水利工程监理总结范文

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面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务，全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策，严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制，大力完善前期工作，精心组织施工，加强质量监督，使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行，取得了较好成绩。目前，17处重点型水源工程中，万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成（万盛汤家沟已验收）。其中，甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益，不仅进一步改善了区域经济和发展环境，受到当地群众的交口称赞，而且为推进水务体制改革，实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中，潼南一期、江津几江西段已竣工验收，涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模，在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用；江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌，中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤，十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合，已成为一道亮丽的风景线。

（二）成功经验

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中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）14-0118-02

1 工程概况

龙潭水库位于广西南宁市江南区沙井镇西南面，距南宁市区约25km，坐落在珠江流域西江水系邕江支流龙潭河上游。总库容1380万m3，有效库容902万m3，调洪库容408万m3，死库容为70万m3。工程主要建筑物由主坝，第一、二副坝，第一、二溢洪道，输水设施（包括放水塔和输水隧洞）组成。

2 除险加固工程简介

2.1 主坝加固

主坝加固主要施工项目有：坝基帷幕灌浆、坝体高压旋喷灌浆、上游坝坡浇筑C15砼六角块护坡、左右岸与山坡连接处建排水沟及下坝台阶、主坝上游坝坡脚采用C15毛石砼挡墙护脚、坝顶原防浪墙抹灰全部铲除，重新抹面、坝顶路面为C25砼、下游坝坡修整，植草绿化，并设地表排水沟。

2.2 副坝加固

上游坝坡清除上游干砌石护坡，将拆除出来的砌石均匀抛入上游护脚，增设砼防滑墙，防滑沟，坝坡铺设土工膜一道，现浇C15砼六角块护坡，砌筑排水沟、降低坝顶高程至坝顶宽5m，拆除并新建坝顶防浪墙，外设排水沟、下游坝坡修整铺草皮，坝脚增设棱柱式干砌石排水体，砌筑排水沟等。

2.3 溢洪道加固

第一溢洪道加固主要施工项目有：边墙加固、混凝土防渗墙及帷幕灌浆、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通桥等。第二溢洪道加固主要施工项目有：新建溢洪道边墙、溢洪道底板加固、滑坡体整治、新建跨1#溢洪道交通桥等。

3 工程现状及存在问题

龙潭水库枢纽工程现状由主坝、一副坝、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道（非常溢洪道）及输水设施组成，存在问题有：（1）主坝坝体填土实度不符合规范的要求；左坝头存在接触带渗漏；右坝肩存在绕坝渗漏，在右坝下游约有27m2的渗漏地带。（2）大坝下游坝脚与管理所大片鱼塘相连，反滤堆脚长期淹在水下2m多深，无法观测大坝的渗漏情况。（3）溢洪道堰体表面砼有横向裂缝，陡坡段砼底板有多条纵横向裂缝；出口段底板老化，裂缝多，泄洪渠下游段淤积较严重，影响泄洪安全。（4）输水涵管顶板结构强度不满足规范要求。（5）放水管管壁混凝土已接近正常使用年限，剥蚀、碳化严重。

4 建设单位工程管理措施

建设业主在工程建设的过程中，其管理工作涉及到整个工程各个阶段，在工程整改过程中起着决定性的作用。建设单位的管理决策要做到既不盲从，也不高调，要做到心中有数。具体表现在工程的招标办法、审批程序、备案手续以及办证制度等一定要根据相关程序按标准进行，同时严格控制工程建设各阶段的管理工作。

4.1 工程设计变更控制

在加固工程开展前，水库管理站给设计方提供了详细的水库现状原始资料。设计过程中，设计方对多种不同的水库除险加固方案进行比对、分析，选择出最佳施工方案，从工程源头上对工程质量给予控制。初步设计、施工图设计完成后，设计单位还邀请一些知名水利专家对图纸进行评审，大大降低了设计图纸中存在的问题。若在施工过程中，出现工程变更的情形，施工单位可以提出书面说明，经过技术比较和经济比较后，交予监理工程师进行审核，若监理工程师认为该方案可行再交予建设方技术总工，由总工办公室审定通过后，才可以实施。

4.2 投资控制

目前水库除险加固工程大多数是各级政府投资建设的民生基础性工程。虽然是政府投资，建设业主就是代表政府执行建设任务，就要执行政府及水利主管部门的制定的规范规程。一般情况下，工程的质量与投资是成正比例关系的，建设业主要求的质量标准高就会加大投资。所以筹集足够的配套资金，是确保工程能够顺利完成的基础。在该工程施工过程中，为了有效地对工程投资进行控制，确保工程环境美观、安全可靠且能够最大发挥其经济效益。业主方和主管局、水利厅及工程监理部门，召开多次工程概算的调整会议。删减一些原有概算设计要求达到的、不符合现有施工的工程量。例如调整大坝的防渗墙工程量。因为原有的地质勘察无法反映工程的实际地质状况，项目实施时大坝的防渗墙工作已结束，实际需求的防汛墙面积已经得以确定。通过该工程量的调整，直接为该水利工程加固项目节省了近百万的投资费用。

4.3 规范招投标行为

工程开展前，建设单位应进行公开的工程招标，通过公平、公开、公正招标原则，选择优秀施工单位。为确保招投标行为的规范、标准，首先要制定严格的招投标制度。招标开始前，制定保密制度、公开招标制度、监督制度和回避制度等管理制度。为招标过程的公平、廉洁和公正打下基础。其次是明确科学的招标程序，确保招标过程的有序进行。最后是划分标段，并建立合理评标机制，充分体现工程招投标的科学合理和公正性。

4.4 严格执行项目监理制

通过公开招投标选出资质信誉较好、实力较强的施工监理单位，根据施工特点，通过监理合同明确监理单位职责。要求监理单位认真做好工程施工的事前、事中和事后控制，做好工程原材料和产品的质量控制。涉及到工程安全或工程质量的重点工程部位、工序或隐蔽部位等实行监理旁站形式，对普通施工过程进行定期或不定期的监督和检查，监督、促进施工单位加强施工条件和施工工序的改善，强化施工进度和施工质量管理，确保工程整体质量。

4.5 规范施工合同管理

为确保工程建设目标的实现，建设单位应充分认识到项目工程合同管理的重要性。应建立合理的合同管理制度，保证工程合同验收、设计变更以及文件资料管理和工程支付程序的规范化。在加强自身合同管理工作的同时，监督、检查监理单位、设计单位以及施工单位的合同履行情况。

4.6 强化施工过程中的质量监督

该水库除险加固工程中存在多处的质量隐患，建设单位加强施工过程中的质量监督管理工作是确保实现工程目的的关键。首先，建设单位应监督施工单位进行质量管理职能的强化，提高施工项目部所有管理人员以及施工队伍人员的质量意识，实行管理目标负责制，管理和控制整个施工过程中的工程质量，确保工程质量保证体系涉及到各项工作或各个施工部位中。通过明确分工、相互协调配合，保证工程质量的有效控制。对监理单位而言，监理单位应监督、促进施工单位质量保证体系的监理和完善，认真执行自检、互检、交接检的三检制度，并最终通过监理单位的复验和签字确认。若复检发现不合格内部，交予施工单位进行整改、处理，直到通过监理单位复检为止。对一些工程关键部位，监理单位应专门派选旁站人员，检查工程资料的准确性和施工效果是否符合设计要求，防止出现质量隐患。

4.7 强化监督，确保工期

为有效确保水库除险加固工程的工程进度，建设单位和政府部门应坚持每半月进行一次调度，关键部位采取每周一调度的方式，并每周进行通报，确保工程的施工进度。同时，成立督察小组对工程进行督察，一旦发现质量或工期问题及时责令施工方进行整改。若发现施工单位无法按施工计划进行工期的推进，予以批评。通过以上措施的进行，龙潭水库的除险加固工程在规定工期内顺利地完成了工程任务。

5 结语

水库除险加固工程的最终目的是通过一些枢纽工程设施加固处理，确保工程能够达到原有设计需求，进行可靠安全的运行。通过实际工程中的一系列建设管理工作，该工程的管理工作已初步实现现代化、专业化、目标化和标准化的目标要求。在确保工程项目总投资的前提下，对工程实施重点和内容进行了合理化的调整，真正实现水库除险加固工程的目标需求。

参考文献

[1] 广西省水利厅.水利水电建设管理文件汇编.2007.

[2] 白永年.我国病险水库除险加固技术的发展与运用

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*年度全市水利各项工作完成情况良好。主要表现在：

1、城乡水利防灾减灾工程建设稳步推进。我市列入省城乡水利防灾减灾工程计划的项目共15宗，从*年12月开始实施。目前，已完成或基本完成建设任务的有封开县城防洪工程、高要市金龙高水库加固工程和怀集县三坑水库加固工程。正在施工的项目有8宗，其中景丰联围在国家未批准立项的情况下，我们以应急除险加固工程上报省批准进行单项工程建设；大旺围达标加固工程第一期工程已经完成，第二期工程也于今年10月动工。已完成前期工作，近期可以开工的项目还有3宗，即高要市金安围、联安围和封开县的利水水库；德庆县黄铜降水库加固工程正在抓紧做可研报批工作。在城乡水利防灾减灾工程建设中，我们特别注重景丰联围和大旺围的达标加固建设。*年起，景丰联围按50年一遇标准达标加固的立项已通过了国家和省近10个部门的批准，目前正等待国家发改委最后一关审批。尽管该项目未获整体立项批准，但我们一直以应急除险加固的名义申请省级资金进行了险工险段的加固。今年获省批准立项并已开工的应急工程有：*区*一期工程、*一期工程、广利电排站和*电排站重建工程。大旺围是北江右岸保护*高新区和四会市的重要堤防，*年获省批准以30年一遇标准进行加固建设。由于高新区是我市经济发展的主战场，按照市委、市政府的要求，今年高新区大旺围重新以50年一遇标准再申报立项，已获省批准。至目前止，总长22.5公里的大旺围，已完成了首期6公里按30年一遇标准的加固建设，第二期也于10月开始施工。

2、小型水库除险加固工程建设再上新台阶。今年开展施工的项目主要是*～*年度的计划项目，其中*～*年度计划未完成、今年仍在施工的12宗项目，大部分项目已完成总工程量的80％以上，目前正抓紧扫尾工作，并准备验收。*年度计划的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陆续进入施工招投标阶段。*年全市小型水库除险加固工程共完成总投资2198.3万元，完成劳动工日15.67万工日；完成工程量土方26.34万立方米，石方5.12万立方米（其中浆彻石1.29万立方米），混凝土8129.26万立方米。

3、机电排灌议案工程建设开局良好。机电排灌议案工程*年度计划共15宗项目，由于省下达计划滞后，大部分项目今年才正式施工。全部15宗工程项目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，预计明年汛期前将全部完成。*年度计划33宗项目及*年度计划32宗项目，均已通过了省专家组的审查，正在等待省下达计划任务。属水毁工程重建项目的*区沙浦典水电排站项目，工程总投资2383万元。该工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在准备验收工作。

4、农村饮水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用两年时间解决全市18.3万人饮水困难问题的重大任务去年已顺利完成。今年我市农村饮水工作主要是解决饮水安全问题。今年我市上报了14宗饮水安全工程项目，总投资2431.09万元，总供水规模1.50万吨/日，总受益人数6.48万人，其中属饮水安全人口5.89万人。目前，全部14宗项目已通过了省专家组审查，正在等待省下达计划任务。

5、水库移民工作进入了新阶段。全市*年度计划（*年实施）的水库移民安居工程共32条村859户，受益3739人，总投资3121万元。至*年11月30日，全市已经动工377户，完成投资925万元，其中省补助203万元，群众自筹732万元。在建规模较大的移民村有：高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村。同时，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔*〕17号）的要求，从今年6月份开始，我们全面开展了全市水库移民后期扶持人口的核定工作，并在此基础上制定了水库移民后期扶持五年规划。全市57187名水库移民明年起将全面进入后期扶持政策落实的新阶段。

6、小水电建设稳步发展。小水电建设在抓好对违规建设项目的整治工作的同时，保持有序稳步发展。今年底预计小水电装机容量可达51.05万千瓦，目前在建6.4万千瓦，预计今年全年发电量约为16亿千瓦时。今年完成的项目包括广宁县春水电站、牛岐电站二站和封开县白垢电站扩容工程；今年在建的项目有四会市马房水利枢纽、广宁县东乡电站和蒙坑电站、怀集县新湾电站。

7、水利工程管理体制改革不断深化。继去年5月市政府召开水管体制改革动员大会之后，今年7月22日市政府再次召开会议进行部署，提出用3年左右时间初步建立起符合市情和社会主义市场经济要求的水管体制和运行机制。按照市政府的部署，全市水利系统上下对水管体制改革高度重视，投入了大量的人力物力开展工作。目前，端州区水利局已提出的水管体制改革方案已通过了区政府的审批，正在组织实施；德庆县、市景丰联围管理局和景福围管理处的实施方案已报送政府审批；*区已完成了全区水利工程管理单位的人员定编、定岗及经费测算工作，全区水管理体制改革方案和广利围体制改革试点方案已上报区政府审批；大旺高新区已草拟了《大旺区水利系统机构改革意见（讨论稿）》和《大旺区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定（草稿）》，对大旺区水利局及下属三个水管单位（电排总站、堤围、水库管理处）等的单位性质、职能设置、人员定编提出了初步方案；广宁县已完成了全县国管水利工程管理单位及17个镇水利水电管理站的人员定编及人员经费、工程维修养护经费测算工作；其余各县（市）区正在进行定岗定员测算和工程的维修养护费测算以及改革实施方案的制定。

8、抗洪抢险和修复水毁水利工程成效显著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多个台风雨所带来的影响，我市各地受到不同程度的洪涝灾害，其中四会、广宁、怀集等多个县（市）受到历史上少见的洪涝袭击，损失严重。据统计，全市因这几场台风导致受灾人口41.06万人，倒塌房屋1.194万间，死亡11人，全市直接经济损失达16.946亿元,其中水利设施经济损失3.786亿元。灾害过后，我局承担了市救灾复产工作领导小组办公室的日常工作，全市水利系统干部职工积极投身到抗洪和救灾复产第一线。全市水毁水利工程584宗，重点工程达245宗，其中水库工程28宗、堤防工程63宗、水闸7宗、水陂103宗、机电排灌工程44宗。灾情发生后，在各级党委、政府的领导下，全市各级水利局积极组织开展水毁水利工程的修复工作。截止11月底，有517宗水毁水利工程已动工建设，其中已完成修复任务的工程项目341宗，累计完成投资9288.7万元，省级补助资金670万元，完成土方270.45万立方米，石方9.44万立方米，混凝土2.85万立方米。端州、*、四会、大旺等市（区）已全部完成修复任务。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂规划了14个可采区，经批准招投标的12个；全市河砂开采权出让费1848万元，其中省管河道462万元，市管河道1386万元。今年以来，我市进一步加强了对河道采砂工作的管理。一是加强制度建设，杜绝管理漏洞。我们根据《行政许可法》和《*河道采砂管理条例》，草拟了《*市河道采砂、河道疏浚管理实施细则》。8月8日，市政府正式印发了这个实施细则，使我市河道采砂管理更加规范化，更加有法可依。同时，我们还制订了《*市水政监察人员工作守则》、《*市水政监察支队岗位责任制》、《*市水政监察支队错案责任追究制度》、《*市水政监察支队行政处罚程序》。二是始终坚持高压严打。为了有效打击非法采砂活动，我们水政监察支队不断总结经验，始终保持严打高压态势。特别是在今年元旦、春节、“五一”以及国庆等长假期，我们坚守岗位，周密部署，实施24小时全天候式的集中严打行动，不给非法采砂者在节假日期间有可乘之机。据统计，今年以来共出动了公安干警500多人次，出动执法船只250船次，出动执法人员2500多人次，刑事传唤70人次，刑事拘留20人次，抓获非法采砂船只93艘，全市共罚款1728万元。由于加大了打击力度，全市省、市管理的河道偷砂活动已大为减少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召开的全省河道采砂管理工作会议上，市政府作了经验介绍。

10、水利信息化建设取得新成就。市三防指挥系统在去年已完成总体工程的基础上，今年增加部分软件和设备，为今年的防汛工作发挥了重要的技术情报支撑作用。*水文分局安装的全市36个雨量遥测点的实时信息和省的水情雨情信息，今年实现了与我市三防指挥系统的链接和交换。今年实施的四个县(区)的三防指挥系统工程，建设安装顺利，其中封开县的三防指挥系统已完成施工，正等待验收。同时，高要市和广宁县的三防指挥系统工程建设获得了省的资金补助。

11、防洪物资仓库建设取得新进展。今年初，省和市确定在*区院主村附近市水利局所属的白梅农场，分别建设省、市的防汛物资储备仓库。市政府对此事非常重视，成立了工作协调小组，加强领导和指导。一年来，省水利厅、省防总、市水利局、市三防办、*区政府和有关部门，共同努力，做了大量工作。目前，仓库建设用地的土地使用权变更手续正在办理，项目可行性研究报告已报省发改委。

12、全系统政风行风建设得到社会高度评价。在今年4月至12月水利政风行风评议活动中，全市各级水利部门高度重视、精心组织、周密部署、狠抓落实，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了显著成效，达到了预期目的，使全市水利系统的干部职工的精神面貌、工作作风和执法水平得到了明显提高，有力地促进了水利各项工作的开展。市和各县市区行风评议团对各级水利局的行风建设工作给予了充分肯定，市水局获得了95.83分并授予“满意单位”称号；全市8个县市区的水利局中，有4个局获得了第一名，其余均获得了第三名，所有水利局均被授予“满意单位”称号。

二、主要做法和体会

（一）加强对工作的领导和指导，加强督促检查。加强领导，是搞好水利建设的关键。在加强领导方面，全市各级水利部门重点抓住了四个环节：一是对水利建设的几大类工程（城乡水利防灾减灾工程、农村饮水工程、小型水库议案工程、机电排灌议案工程和水库移民安居工程），均成立了工作领导小组，加强对工程建设工作的领导。二是落实工作责任制。对城乡水利防灾减灾工程建设和防洪抢险工作，市和各县（市）区签订了责任书，落实了行政责任人和技术责任人。三是适时召开专题工作会议，对工作进行部署和指导。例如，对城乡水利防灾减灾工程，我们共召开了3次专门会议进行布置落实。四是加强督促检查。一年来开展的重要检查包括汛前防汛安全检查、各类工程建设进度情况检查、抗洪救灾及修复水毁工程情况检查、安全生产检查等，在检查中加强指导，在检查中督促责任落实，在检查中提高工作水平。

（二）突出重点，以点带面，全面推进各项工作。我市水利建设的五大类工程，每一类都列出各自的重点工程，实行树立典型，以点带面，确保抓出成效。首先，我们把景丰联围和大旺围的达标加固工程作为城乡水利防灾减灾工程建设重中之重抓紧抓好。其次，我们在水管体制改革中，重点抓好了端州区、德庆县以及市景丰联围、景福围管理处的改革工作，确保改革工作如期完成。第三，在水库移民安居工程建设中，市主要抓好了高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村的移民村建设。此外，各县（市）区在几大类工程建设中也确立了自己的重点工程，所有重点工程在进度、质量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程质量管理，确保所有工程成为优良工程。全部城乡水利防灾减灾工程项目，均严格按项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等“四制”进行建设管理，建立了由项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府监督的质量管理体制，严格按有关规范和程序进行施工，实现了全部项目建设无发生工程质量事故、施工安全事故和其它违法违规事件。对水库移民安居工程建设，均采用“五统一”高标准建设，即统一规划，统一设计，统一自行建造，统一补助标准，统一工程质量。

（四）加强资金管理，创建廉洁工程。今年我市水利建设项目多、任务重、投入大、时间紧，要确保“优质工程”、“廉洁工程”，就必须严格资金管理，加强监督检查。我们成立了水利资金审计监察小组，经常深入各地检查工程招投标、资金使用、工程质量情况，督促各工程项目按水利基建程序的要求，规范操作建设的各个环节，确保廉政建设贯穿于工程建设的全过程。资金监管认真落实政府性工程全过程财务审计监管制度，全面实行水利工程建设资金的国库集中支付，防止资金的截留、挤占和挪用，并自觉接受纪检、监察、审计部门的监督，主动邀请各级人大、政协对工程实施检查和监督。同时，对移民资金的管理和使用，实行“三公开、三监督”制度。每条移民村都将移民资金、项目计划、实施结果向移民群众张榜公布，移民资金、项目实施情况接受移民群众监督、接受人大代表监督、接受财政部门监督，确保移民资金专款专用，防止资金的挪用、滥用，用有限的资金为移民群众办好事办实事。

（五）在政风行风建设上，实行“七抓七促”。一是抓领导，促责任制落实。在开展政风行风评议活动中，全市水利系统各单位始终将加强领导放在各项工作的首位，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓出成效。二是抓宣传发动，促评议活动的浓厚气氛的形成与持续。我们自始至终都注意抓好宣传发动工作。全市水利系统共张贴标语86条，悬挂横额20多条，印发《简报》118期。此外，全市各水利局均设立了意见征集电话和信箱，公布了电子邮箱，方便群众提供意见建议和进行监督。三是抓学习教育，促干部职工提高思想水平。我们始终将对干部职工的学习教育放在十分突出的位置，务求通过学习教育，使干部职工的思想跟上形势要求，积极参与评议活动，在评议中做好本职工作，共同推动水利事业的发展。在整个评议活动中，我们抓好了七大专题的学习教育。四是抓征求意见和自查自纠，促存在问题的及时发现。各级水利局严格按照省水利厅和当地纠风办的部署和要求，多种途径、多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在征求意见建议的基础上，各单位深入开展自查自纠，重点突出“五查五看”。五是抓问题整改，促工作水平的提高。对于在征求意见阶段收集到的意见建议，特别是存在问题，各级水利部门非常重视，进行专题研究，出台整改方案，落实了领导，落实了科室，落实了责任人，落实了整改措施。市水利局自查发现的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出问题已初步得到了整改。六是抓评议活动与业务工作紧密结合，促业务工作扎实开展。全市行风建设工作做到了与水利工程建设工作紧密结合，与防汛抢险救灾工作相结合，与开展安全生产相结合。七是抓“工作创新”，促评议活动的内容和形式实现新的突破。我市水利系统各单位在开展评议活动中，都能够在完成省水利厅和市纠风办“行评实施方案”的“指定动作”的基础上，加入“创新动作”，使活动开展更加有有声有色。整个活动期间，我们融入了10项“创新动作”。

三、存在问题

全市水利工程建设项目多、地域分散、投资大。最主要的问题是市、县配套资金筹措难度大。绝大多数水利工程建设项目，都是省的计划项目，都需要有地方配套资金，由于市、县财力有限，地方配套资金筹措难度非常大，这也是影响工程建设进度的最大因素。

四、明年工作思路

对于明年的水利工作安排，计划全市水利建设总投资3.4亿元，其中争取省以上投资1.49亿元。全力抓好以下几项重点工作：

1、抓紧推进以城乡水利防灾减灾工程建设为中心的各类水利工程建设。重中之重是抓好景丰联围和市高新区大旺围的达标加固建设，使其达到50年一遇的防洪标准。对景丰联围，除努力争取中央立项外，重点是以应急除险加固的方式在省申请立项，争取省的资金支持，并争取纳入省的贴息贷款项目，争取银行贷款，以加快建设步伐。此外，对防洪安全问题较突出而又未列入省城乡水利防灾减灾工程建设计划的万亩以上堤围和中型水库，要争取列入省的其他类别计划，进行除险或达标加固。

2、加快水利工程管理体制改革，尽快建立适应经济和社会发展的水管新体制。要按照今年7月全市水管体制改革工作会议的进度要求，抓紧改革的各项工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落实以行政首长为核心的各项防汛责任制；二要加强防汛安全检查和隐患整治；三要制订和执行防汛抢险预案，包括落实防汛物资储备、抢险队伍建设等非工程措施；四要加强水情、雨情的收集预报，科学指导抗击可能出现的洪涝和干旱灾害。

4、切实加强水利工程管理，确保水利工程发挥应有的效能。对堤防、水库、涵闸和电排站的管理，重点是加强基础管理工作，结合水管体制改革，完善管理责任制，努力提高工程管理水平，为营造人水和谐环境作出积极贡献。

5、加快推进农村饮水安全工程建设，争取已上报省的计划项目今年内全面实施。

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2012年全县农田水利建设的目标任务是：计划总投资19833万元，投工210万个，完成工程量260万立方米。重点解决农村饮水安全13600人；整修堰塘30口，改造灌溉渠道45条31218米，整修整修排洪沟8条10406米，新建整修防洪堤7条1047米；治理水土流失面积17.69平方公里；新增小水电装机2505千瓦；土地平整2379.6公顷。

二、任务完成情况

截止目前，全县农田水利基本建设已完成投资19833万元（含小水电建设投资），其中中央投入4242万元，省配套7430.8万元，县财政配套2294.2万元，农民自筹1366万元，民营投资4500万元，完成劳务投工210万个，出动机械台班1.3万个，共完成土石方260万立方米。项目完成主要情况是：

（一）农村饮水安全工程。2012年农村饮水安全工程项目于2012年12月全部完成，对完建工程由县政府组织县发改局、卫生局、财政局、水利局、乡镇人民政府及项目村进行了县级验收。全县计划内8个乡镇、26个村、13600人的工程建设标准高、质量好，真正解决了全县13600人的饮水困难。2011年农村饮水安全工程项目在省、市未下达计划的情况下，目前已完成8个乡镇、16个村、10000人的方案编制，并已开工9处，完工1处，解决200人饮水安全。

（二）小型农田水利设施建设重点县项目。该项目于2012年12月18日开工，4月30日全部完成建设任务。整治渠道63条，长29.39km，新建渠系建筑物317处；整治堰塘20口；新建水池30口，新建高效节水灌溉1处；新建排灌渠10条，长11.59km。完成土石方开挖11.47万m3，砌石（砖）3.28万m3，混凝土0.75万m3，灌溉管道46.43km，钢筋制安69.81t，共完成投资2126.66万元。

（三）湘坪河防洪堤工程。该项目于2012年10月25日开工建设，2011年2月20日竣工。共新建整修堤防537米，小区回填33亩，小区排洪沟204米，道路98米和河道清理，共完成投资295.28万元。

（四）县山洪灾害防治非工程措施项目。该项目实施方案于2012年10月11日通过省级评审，省财政厅于2012年12月2日以文下达了项目投资计划，根据省、市统一部署，拟于近期开展招投标工作。

（五）黄粮生态工业园排洪工程。该项目于2012年3月26日开工，2011年5月31日完工，共完成排洪明渠182米，隧洞800多米，闸门一座，机耕桥一座。

（六）水毁修复工程。县级财政配套120万元对各乡镇河堤、堰塘及渠道进行了维修。共完成8口堰塘整治、14条1760米灌溉渠维修、6条510米河堤加固等水毁工程。

（七）普安灌区续建配套与节水改造工程。该项目已通过省级竞争立项，并下达了340万投资计划投资计划，其中，省级投资170万元。目前，正待省厅对方案进行批复后实施。

（八）长治八期小流域治理工程。完成水土保持治理面积17.69Km2,其中：坡改梯62.87hm2，水保林200.2hm2，经果林125.97hm2，种草47.67hm2，封禁1297.72hm2，配套小型水土保持工程，蓄水池55口，沉沙池181口，作业道5.63Km，沟渠15.63Km,溪沟整治2.4Km,谷坊10座，拦沙坝4座。

（九）高桥乡洛坪中低产田改造项目。该项目完成主排水沟2062m，支排水沟214m，田间排水沟500m，灌溉渠三面光8935m，完成投资437万元。

（十）低丘岗地改造项目。完成了古夫等三个乡镇852.78公顷、高桥乡869.29公顷、古夫等两个乡镇277.93公顷的低丘岗地改造项目。

（十一）现代果业和蔬菜基地建设。该项目完成288.35亩优质干果基地、昭君镇150亩绿色食品蔬菜示范基地和峡口镇泗湘溪村500亩柑桔基地改造工程。

（十二）2012年度退耕还林地区基本口粮田建设。该项目完成古夫镇土地平整1706亩，坡改梯、配套水利设施377亩。

（十三）烟叶基础设施建设。该项目共完成榛子乡、黄粮镇和榛子乡烟叶生产基础设施建设项目。新建管网65.58千米，大型水池8口，容量8220立方米，完成投资463万元。

（十四）小水电建设。截至目前，雷溪口等8座小水电建设已建成投产3座，装机2505千瓦，雷溪口电站主体工程已全部结束，计划于6月投产发电，白龙沟电站已于2011年3月上网试运行，小溪河电站于2012年12月投产。其余电站正在抓紧进行主体工程的施工。

三、主要做法

1、领导重视，早计划、早安排，把工作落实到实处

今冬明春农田水利基本建设，县委、县政府高度重视。秋收刚过，县委、县政府及时召开各乡镇及县直有关部门负责人会议，专题研究部署今冬明春农建工作，结合我县实际，对全县今冬明春安排落实重点项目建设18个，对每一项工程都落实到了责任单位和责任人。10月15日，县委常委会专题研究低丘冈地改造项目建设，并成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责前期工作和建设管理工作，为全县农建项目加强了组织领导和办事机构。11月22日，县政府副县长李方富带领水利等相关部门检查农建项目建设情况，并于23日召开了农建项目责任单位、乡镇政府分管领导和乡镇水利水保服务中心主任等人员的农建项目督办会，对工程质量、进度和安全生产进一步进行了部署，确保了农建项目有序实施。

2、实行资金捆绑，促进项目建设的稳步发展。

县政府将低丘冈地改造项目、小农水重点县项目、优质干果基地等项目共4700多万元资金进行捆绑使用，大大提高了资金的使用效益。有效解决项目资金的缺口，保证了各个项目的顺利实施，高起点规划、高标准建设，让有限的资金都用到刀刃上，最大限度的发挥资金利用率。

3、加强项目管理，确保工程建设进度和质量。

在项目建设中，我们始终坚持项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制和廉政合同制的“五制”管理办法，对工程投资超过50万元的项目严格按照招标程序进行招标，在重点工程实行项目监理，对重点工程落实专人领导和技术员，对一般工程由相关技术单位进行技术指导并由县发改、水利、国土等有关部门定期进行督导检查，确保各项目按照规范施工，确保工程按时保质保量完成。

四、存在的困难和问题

一是工作发展不平衡，少数乡镇农田水利基本建设组织发动不够，国家有投资的项目实施的较好，需要群众自筹或投劳的项目实施较困难；二是乡镇技术力量不足，以钱养事的机制形成后，基层服务队伍人心不稳，加上点多面广，一些小型水利工程技术指导不足。

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截止目前，全县累计动工各类水利工程36*件，比上年同比增长71.4%，其中中型水库除险加固工程1件，小河小（二）型水库新建工程1件，小（二）型水库除险加固工程6件，农村安全饮水工程36件，管引工程2件，小水窖3536件，其他26件，完工3596件,完成投资6495.9万元,其中中央投资2139.46万元，省级投资885.1万元，市县投资2125.1万元，群众自筹1259.84万元，其他投资116.4万元，新增灌溉面积0.3万亩，改善改善灌溉面积3.29万亩，改造中低产田0.36万亩，新增节水灌溉1.01万亩，解决农村安全饮水1.2万人，畜饮0.51万头。投工投劳431.75万个，综合工程量291.76万立方米，有效灌溉率达56%。

（一）农村安全饮水工程建设情况

按照统筹兼顾，突出重点的原则，水务局全力做好全县新农村建设饮水安全规划工作，全年计划解决不安全人口2.0万人，工程总投资867.4万元。20*年全县安全饮水项目，中央补助经费583.72万元，省级85.05万元，自筹198.63万元，计划总投资210.13万元。现已完成人饮1.2万人。

（二）基本烟田水利基础设施建设

20*年全县新建和改善基本烟田3.512万亩，工程总投资3680万元，其中：烟草补贴2500万元，政府投资1180万元，截止8月底，完成工程2429件，其中：小水窖2400件，小型水库及坝塘除险加固9件，水池11件，管网3件，水泵6件。现已全部完工并投入使用。

（三）东风水库除险工程建设情况

东风水库除险加固工程在县委、政府的高度重视下，在各有关部门的通力合作下，在各参建单位的共同努力下，截止20*年8月底，共完成投资1280万元。其中，大坝防渗墙及坝基帷幕灌浆570万元，内外坝坡整修30万元，新建输水隧洞390万元，绕坝公路60余万元，前期工作费及其它330万元。完成主要工程量如下：1.土方明挖14973m3，2.石方明挖15305m3，3.石方洞挖4197m3，4.M7.5浆砌块石3726m3，5.回填夯压土方7486m3，6.毛石垫层1586m3，7.浇筑C20砼2880m3，8.钢筋制安67t，9.隧洞木支撑16延长米、钢支撑18延长米，10.防渗墙造孔5903m，11.防渗墙C10砼浇筑4075m2，12.帷幕灌浆钻孔598m，13.安装1.0×1.0—30m工作及检修闸各1套。

（四）小河水库工程建设情况

小河水库工程于2006年12月18日开工，到20*年1月20日主体工程结束，历时13个月。完成主要工程量为：土方开挖68643.95m3，土方回填62476.01m3；浆砌石1115.10m3；混凝土827.99m3；大坝帷幕灌浆；开凿隧洞630余m，金属结构安装8.23t，水库于20*年1月20日下闸需水。小河水库已完成土石方62237m3、土方回填50675m3，开凿隧洞647.78m、干砌块石350.47m3、混泥土380m3、浆砌石480m3。坝基帷幕灌浆845.6m，1#输水隧洞已贯通，完成300mm管径管道的埋设,并已对其进行了封堵。2#输水隧洞工程进展顺利，进口段掘进31m，出口段为213m。溢洪道土石方开挖已按设计完成，完成工程量达95%，完成总投资600万元。目前，工程已经进入尾声，工程现已下闸蓄水。

（五）大同油菜籽供水工程建设

大同片区油菜籽加工厂供水工程主管总长3933.8m。设计日供水量2.5万m3，年供水量912.5万m3，工程估算总投资45万元，工程于20*年4月27日全部完工，并顺利通过通水试验，完成土石方挖填0.84万m3，人工砌体拆除96.*m3，浆砌块石12m3，C20混凝土23.58m3，铺设DW=160mm的PVC-U塑管4388.99米，完成投资50.6万元。

（六）彩云花卉基地供水工程建设工作

彩云长街村水利工程建设预算为58万元，完成土石方挖填6820立方米，浆砌块石4.21立方米，混凝土61.78立方米，钢筋制安0.25吨，铺设PE管7692米，水龙头732个，机房建设12.11平方米，完成投资37.6万元。现已全部完工。

二、组织措施

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Analysis of hydraulic flow sand processing practices and summary

Bai Bian-xia

（Lingbao， Henan Yellow River Engineering Bureau Lingbao Henan 472500）

【Abstract】During excavation of a hydraulic surge currents emerged sand， resulting excavation is not possible to analyze the reasons permeable sand flow， rainfall and slope support to develop the implementation plan， the issues are effectively addressed.

【Key words】Excavation；Supporting precipitation；Flowing sand processing

1. 概况

某水利工程基坑开挖至中粗砂岩及局部粉质砂岩时，出现涌水流砂，透水量每小时约100立方米，基坑四周岸坡垮塌，基坑泥砂透水无法排除，施工单位也采取了钢管锚杆及土砂袋围堵支护，基坑内开挖集水井，采用水泵及污水泵降水等措施，未明显效果。经有关工程及地质专家分析论证，在基坑采用大口明井降水，基坑内开挖集水井，明井水用水泵抽出沿排水沟排至基坑内集水井后再用水泵排出，再结合钢管锚杆垂直打入基坑基础面以下持力层支护，钢管桩支护采用内顶外拉，并选用透水良好的袋装砂石围堵相结合的方法，达到砂水分离，稳定基坑岸坡的目的，有效解决基坑开挖出现的涌水流砂现象。

2. 制定方案

2.1 降水方案：对降水方案进行分析比较，确定用集水井辅以明井降水方式，即在开挖基坑基础外侧3米处每隔4米布置一眼明井，该工程共布设明井30眼，明井井管用直径1米的混凝土管，在管壁周围钻直径10毫米孔，外侧设置滤网防止粉细砂进入井内，采用沉井法施工，使井底落在设计基础面0.5米以下，如用沉井法施工井管难以下沉时，也可采用大于井管直径1米的钢护套，用挖掘机先将钢护套打入地下，清除套内砂粒后，再将井管放入护套内，护套与井管外壁间充填碎石后，在用挖掘机臂提出钢护套。

2.2 边坡支护：边坡支护采用直径30毫米的钢管桩支护，钢管桩长3米，桩间距0.3米，利用施工现场的挖掘机臂打入基础以下0.5～1.0米的持力层，该工程共布设钢管桩400根，支护桩轴线距基础外缘3米，钢管桩顶部设置横向连接，使钢管桩形成整体，在基坑内侧3米范围每2米设置斜支撑一根，斜撑打入基础面0.2～0.5米，斜撑60根，由于钢管桩持力层受力较差，又在钢管桩外侧适当位置设置地锚桩60根，用钢丝绳将锚桩与钢管桩用对拉螺栓连接，形成外拉内顶的支护方式，支护桩外侧再用透水性能较好的袋装砂石堆放，加以每口明井用水泵将水排至集水井降水，使砂水充分分离，有效防止了流砂现象。

2.3 施工安全：为确保明井施工人员安全，井内施工人员配备安全绳、安全帽、手套等劳动防护用品。严格施工用电安全管理，电器设备设漏电保护装置，每台设备配专用开关箱，实行一机一闸，水泵设备可靠接地接零并有专人负责。

2.4 计划工期：支护降水方案计划工期为15天，其中土方开挖7天，集水井施工7天，钢管桩支护、锚拉及斜撑5天，编织袋码放5天，基底清理及盲沟制作3天。

3. 实践与总结

本文针对水利工程基础施工过程中出现的不可预见复杂的地质情况时，为迅速处理流砂，防止流砂对工程地层产生的渗透破坏，降水支护方案结合施工现场条件，利用现场已有的人力、材料、机械等资源，有效解决基坑涌水流砂现象。该方案投资小，可充分利用现场设备及材料，可为是一种较好的流砂处理施工方案。

4. 建议

（1）该方案风险大，优点是投资少，见效快，该方案为水利工程基础施工时出现的不可遇见地质情况时的应急施工方案，在实施方案过程中，先降低基坑周边边坡土荷载，防止边坡垮塌出现的不安全因素。

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党委政府高度重视防汛抗旱工作，成立了以桂（政府乡长）为指挥长，郭波（政府副乡长）为副指挥长以及相关部门负责人为成员的防汛指挥部。坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；按照“统一指挥、分级分部门负责”的原则，落实塘、库、堰、场镇、交通路线、滑坡山地灾害等重点防洪区域的乡、村长责任制，明确指挥部各成员的职责和任务。加强防汛工作，坚持汛期昼夜值班制度和带班制度，进一步建立完善防汛责任制和岗位责任制度，使防汛工作真正做到事事有人管，处处责任明，为确保今年安全度汛打下坚实基础。

二、险情监测地段

1、乡三村红星水库

2、乡八村杯子滩漫水桥

3、乡一村五组龙井扁病塘

4、乡二村二组徐家湾滑坡地段

5、乡八村四组杨家湾滑坡地段

6、乡八村一组毛狗坪滑坡地段

7、乡一村七组李家梁社樊家院子滑坡地段

三、加大防灾救灾知识教育的宣传力度，提高全民防灾意识

为了使广大群众充分认识防灾重要意义，使防灾减灾工作顺利开展，我乡充分利用了标语、宣传栏、学习园地、广播、宣传车等宣传工具在场镇、各居民集中点进行宣传，让防灾、救灾知识家喻户晓，提高群众的防灾、救灾知识，能在汛期积极投入到防灾、救灾工作中去。

针对去年的受灾情况，我乡特成立防灾救灾领导小组，各村把修复水毁地段和病、塘、库作为重点，特别是龙井扁塘的整治工作，集中人力、物力、财力保证重点水毁地段和病塘、库、堰的整治。广泛发动群众，力争在汛前完成修复和整治任务，不能完成的，落实好度汛措施，以确保安全度汛。

四、强化组织措施，确保汛期防洪工作有条不紊

防汛指挥部下设监测、信息、转移、调度、保障5个工作小组，并明确工作职责。

监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量，水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。

信息组：负责对市级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。

转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。

（1）当接到市级暴雨天气预报，我乡、村行政责任人要引起重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，暴雨预警信息；（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，立即向下游预警信息；（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，泥石流、滑坡灾害预警信息；（4）水库及山塘发生溃决性重大险情时及时相关信息。

预警及程序：根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，及时警报。（1）在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构。（2）如遇紧急情况（滑坡、水库山塘溃坝等）村可直接报告万源市防汛指挥部和乡防汛指挥机构，并可直接预警信号，在最短时间内完成预警工作。

预警方式：手机短信、打电话、高音喇叭、报警器等。

五、做好防汛物质准备，最大限度降低灾害损失

我乡已在各村、乡粮站及红星水库管理所准备如下防洪抢险物资：麻袋100条，防洪石100方，木材10方，工具100件，照明灯10个，其它50件；草袋1000条，救生衣20件。我乡防汛指挥部研究抢险、救灾方案，一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少生命、财产损失，紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等

六、强化汛期制度建设，加大对险情地段的监测力度

为及时、有效地实施预案，特制定如下工作纪律，以确保各项工作落到实处：

1、各责任人在汛期必须坚持24小时带班制度，并安排好24小时值班人员、监测人员，如有险情及时报告乡政府防汛抢险指挥部，并组织紧急转移灾民安置等工作。

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中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

工程建设项目施工阶段监理效果综合评价，是一个复杂的系统工程，涉及到多个因素或多个指标。它是从项目施工监理总体效果出发，分析影响因素，并定量分析影响因素的监理效果，权衡各因素监理效果重要程度，得出项目施工监理综合效果。定量分析的形式采用指标形式(即评价指标)，综合评价方法有多种，即“专家估测法”、“加权评分法”、“加乘评分法”等，本文主要采用专家估测法和加权评分法进行评价。

一，建立综合评价指标体系

工程施工监理活动是一个复杂的系统工程，影响施工监理效果的因素很多，只有综合考虑影响因素对项目施工监理的影响，才能对项目施工监理作出全面、合理的评价，有利于项目之间的比较。要想较准确的进行评价，需要对各因素监理效果进行定量计算，准确计算综合监理效果数值，通过进行数值比较，评价项目施工监理效果。实现定量评价的前提是建立系统的、完善的综合评价指标体系。根据工程项目监理程序及政府管理部门的有关规定，综合评价指标体系的建立要遵循原则：指标本身能够反映工程建设效果；根据国家有关规定，满足有关建设部门考核监理单位的需要；在合理情况下，尽量减少指标数量，减少评价的工作量；尽量采用定量指标，便于计算；注意指标的可比性，统一性。施工阶段监理效果综合评价指标体系包括质量监理效果评价指标（质量等级），进度监理效果评价指标（目标工期、实际工期与定额工期），投资监理效果评价指标（实际投资额、投资目标与施工图预算），合同监理效果评价指标（索赔金额与反索赔金额）与安全生产监理效果评价指标（安全事故经济损失）。

二，工程建设项目监理总体效果评价的专家估测法

专家估测法是多目标决策中确定评价体系中各元素和指标权重P的一种方法。这种方法取决于评价对象领域中专家的知识与经验，各评价指标的权值都由专家作出主观判断。此法简便、易行，在水利行业中应用十分广泛。

根据工程大小、复杂程度等情况，邀请相应数量的专家对评价指标的权值进行估测，专家的条件要满足：具有水利行业高、中级技术、经济职称；在水利行业中工作十年以上，并有三年以上水利工程监理工作经历；在建设监理单位担任过领导职务或项目总监。由各专家给出的权重值，算出各指标的平均值，即为各指标的权重值，可以用相关公式计算出工程项目监理效果评价的分值。

三，工程建设项目监理总体效果评价的加权评分法

对于不同的指标，相应的工程项目监理总体效果的评价方法也不相同。本节以项目监理工作的“三控制，两管理，一协调”为指标来评价项目的监理总体效果。加权评分法是用权数大小来表示评价指标的主次程度，用满足程度评分来表示工程相关工作的指标水平的高低，用工程相关工作对各评价项目满足程度评分的权数和来综合评价工程相关工作优劣的评价方法。它包括三个步骤：

（1）确定评价项目及其重要度权重。评价项目是指用来评价比较工程相关工作优劣的评价指标。在综合评价中，技术评价项目、经济评价项目和社会评价项目组成评价工程相关工作优劣的指标体系，总称为技术经济指标体系。如在工程建设监理总体效果的综合评价中，质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调六个评价项目构成了一个技术经济指标体系。

重要度权数是相对地反映评价项目重要程度的指标。确定重要度权数的评分方法可以采用经验分析法。重要度权数越大，说明相应的评价项目越重要;反之，就越不重要。

(2)确定各工程项目相关工作对各评价项目的满足程度分数。工程项目相关工作对某一评价项目要求的符合程度，就是工程项目对这一评价项目的满足程度。工程项目相关工作对某个评价项目的满足程度越高，评分就越高。对于没有明确指标数值的情况，评分的方法一般采用相互比较评分或标准档级评分。

(3)计算各个工程项目相关工作的评分权数和，选出最优项目。各个工程项目相关工作的评分权数和，是工程项目相关工作之间进行对比的根据。评分权数和高，说明工程项目相关工作进行得好。工程相关工作的评分权数和可用下式计算:

式中，是第i个工程项目相关工作的评分权数和，是第个评价项目的权数；是第i个工程项目相关工作对于第j个评价项目的满足程度评分；m为评价工程项目的个数；n为评价项目的个数。

对于项目建设监理总体效果进行综合评价，就是在技术、社会、经济三个方面对项目建设施工阶段监理实施过程中的质量监理、进度监理、投资监理、合同监理、安全监理五个评价项目进行综合评价，从而评定各项目监理总体效果的优劣。工程项目的评分权数和越大，则说明该工程的监理总体效果越好;反之，则监理总体效果最差。

结语

对工程建设项目进行有效的管理，提高监理工作水平，既要抓目标管理，又要抓过程管理；既要全面履行监理的各项任务，又要抓关键环节。通过对项目监理总体效果进行综合评价，找到一个对项目的质量、进度、投资三大控制目标合理的优化，最终实现项目监理工作的科学性、合理性、有效性。

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一、存在问题

（一）塘坝水库

水库和塘坝33座（正常蓄水量为85万立方米以上），通过检查发现百鸟坞水库封堵涵管还有少量渗漏现象，大唐村下唐自然村水竹坑塘坝启闭机损坏不能正常运行，春建村下高自然村石竹弯水库塘坝、石溪坑塘坝，有少量渗漏现象。为了确保安全，已对村庄边的水库、塘坝出示广告警示牌15块。

（二）溪堤

溪堤2条，总长为11500米。通过检查，春建溪部分地段防护堤偏低，下高段、下俞段有塌方现象，上唐溪2500米，其中900米已整治，还有1400米已经搞好清淤工作。

（三）堰坝

堰坝5条，通过检查能够安全渡汛。

（四）机埠

大小机埠5座，通过检查在抗旱期间，都能试车运转。

（五）重点工程

野坞水库饮水工程，上唐溪加固工程全面完工，等待竣工验收。

二、措施落实

1.对百鸟坞水库渗漏现象，尚未竣工验收，在验收前重新修复好。

2.对春建村下高自然村石竹湾塘坎、石溪坑塘坝、下唐水竹坑塘坝加强管理：降低溢洪道；修复启闭机；实行半库运行。

3.春建溪下高段整治已列入市重点水利建设项目，其余塌方地段在汛前完成修复。

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1.引言

人类建造水利工程已有几千年的历史，从中国的都江堰引水灌溉工程到古罗马的城市供水系统、再到当今世界最大的三峡水利枢纽工程。通过修渠建坝成功控制洪水，利用水资源灌溉、发电已经成为人类几千年文明史的重要组成部分。由于水利工程的特殊性，它在为人类造福的同时也存在着安全隐患，一旦工程失事就会面临毁灭性的灾难。现如今，随着科学技术的不断进步，水利水电事业也在迅速发展。我国适宜修建水利工程、地质条件较好的地形开发已接近尾声，水利工程已逐步开始在地质条件较差地区修筑。这些地区地质条件复杂，坝区溶蚀、溶槽发育，面临施工难度大、技术要求高、工程造价高等问题，因此加强水利工程建设设计是十分必要的。

1设计和投资控制有着重要的关系

1.1设计方案优化直接关系工程造价

项目的决策工作、设计工作、实施过程构成了整个的项目建设工作。要想有效的控制投资，就必须要做好对决策以及设计的控制。尤其是设计工作最为重要。按水利工程设计收费标准,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%～3%左右,虽然费用看起来不大，但却严重的影响到投资。某些工程甚至可能成倍的增加或减少投资,单项工程设计中,其设计方案和结构型式的选择会影响到成本：同时选用的原材料的成本也关系到成本问题。如工程布置、闸型选择、站型选择、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等都存在着技术经济分析问题。

1.2设计产品质量影响工程造价

水利设计对成本的影响很大。具体是因为由于每个地方的地形条件以及工程周边的设施等存在各种差异，只有做好了设计才能充分的利用这些外在条件的优势，避开劣势，更好的节省成本。很多水利工程最后结算的价款远远大于投标报价,一些工程施工下来甚至堆集了几十份设计变更联系单,有时候不得已就得返工或者停工。严重时会带来较大的质量问题，严重的影响到国家以及投资方的经济利益，同时还浪费了资源。

1.3 工程设计对运行费用的影响

工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的运行费用。比如最常见的会给工程的保养以及维护等工作增加不必要的支出。具体来讲如果设计时不能有效地分析，就会导致设计出现偏差，严重时影响经济效益。通常来讲，工程的一次性的成本投资和运行所需的费用存在反比例的关系，只有做好了设计工作，才能将两者有效地结合到一起，尽可能的降低工程成本，获取最大的经济效益。

1.4 设计要有一定的前瞻性

当我们进行设计时，往往只局限于眼前的现象进行考虑就会导致工程以后的运行过程出现很多的问题。比如没有很好的考虑到外观问题；或者设计时选用的设备不先进就会使得日后的维修成本过高，不利于工程运行。这时为了很好的解决成本问题，我们往往是进行整改，这就出现了多次投资现象。

2 导致不能有效控制成本低原因

2.1 行政部门不能有效的监控设计质量

在以往的设计中，我们往往单方面的重视设计的安全性能以及规模等等，忽略了对成本的控制。他们只是片面的认为做好工程的质量才是设计的重点，认为成本问题是业主方的责任，同时由于有较充足的资金补助，往往不有效的考虑这个问题。根据现有体制,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价, 多靠设计会审来发现一些问题,往往等到出现严重的问题时候才会落实责任，对设计的成本问题更是避而不见。由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,针对不同项目设计的成果缺乏明确的定性考核指标,由此使设计单位在向追求产量和数量的方向滑坡,他们往往过分的看重安全性能以及经济效益。

2.2 水利设计市场体制不健全

现今情况下，设计市场没有很好的竞争法则。部分设计单位人员还是事业编制人员混岗,设计经营存在很大弊端，讲关系、讲地盘的现象常有发生。这时，设计方不会很看重设计的科技含量，而是仅仅的确保不会出现重大事故就行，不会过多的关注方案是否经济可行的等。这就无形中加大了设计的选取压力。由于目前存在的设计收费不合理现象导致设计单位轻视设计。主要表现为费用多是事先协商好，或者是按照成本的比例收取。这样就很大程度上使得设计人员不认真对待设计，只看重安全性能等，最终浪费资源。工作中还会常见即便是设计方很好的设计了方案的经济性能等，往往得不到很好的费用，很多时候还导致费用降低，这就使得设计方的设计热情受到严重的影响。

3提高设计产品质量合理控制造价

3.1相关部门要加强监控

首先，要做好初审工作。对于水利工程来说,施工图阶段主要是注重对结构、安全等方面的审查,要在设计阶段控制造价,初设阶段的咨询和审查尤为重要。在初步设计方案咨询审查人员中,此时要确保有专门的负责控制成本的人员参与。在审查方案时要做好到造价的分析，这有助于优化方案。其次，要不断的完善设计市场。建立合理的竞争体制。严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,以此来保证质量；在加强对水利造价人员的培训考核和管理同时,注意提高非造价工程人员造价专业知识水平和经济意识。最后，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。

3.2完善监理工作

目前，水利设计中没有很好的开展监理工作。现行状态下，对于规模较大的复杂工程，多是凭借政府的监管来进行，但是往往政府监管的力度以及方式不完善，或者业主方没有充足的人才队伍时，就很需要设置监理工作。增设监理工作，能够很好地控制设计的速度，保证设计的质量，同时很好地控制成本，最终带来的是更优的效益。

3.3 建立必要的水利工程设计竞争机制

为了得到更合理的设计方案，在设计领域也应该开展竞争机制。引进招投标制度，同时我们还要不断的完善这种体系。第一,应成立合法的设计招标机构,具体招标时要认真的进行多方面的审核。其次，主管单位要明文规定，符合要求的所有项目都要进行统一的招投标。接下来，业主应编制完整的招标文件,对拟建项目应提出明确的功能及投资效益目标;最后一点,设计招标应根据项目情况有充足时间,同时设立健全的评标机构合理的评标方法, 以保证设计单位充分、公平竞争。

3.4 改革设计部门的体制

设计方是整个设计的主体部门。目前设计部门存在体制落后的问题。因此我们急需要深化改革。对外，要打破那种不正当的分块形式。设计方要尽快的完善体制，真正成为市场的主宰。不断的提升设计水平以及服务意识等等。对内，要设立一定的奖惩机制，比如可以把设计的方案质量和个人的利益结合起来，方案合理有效获取的效益就大，如果不合理就采用相应的惩罚措施。这样能够有效的激发设计人员的工作积极性。这样能够有效的去除过去的那种结算方法，设计成果应通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。同时还应该建立完整的聘用人员制度。

4 结束语

要想转变水利工程的形象，就必须要做好设计工作。在设计时我们要做好的工作有下面几点，制定工程的具体施工规模，确定工程的具体任务、合理布置方案等。只有做好了这些，才能有效的优化完善方案，更好的控制成本。以设计控投资是一个整体的问题，工作中我们不能单方面的节约成本，而是要要到经济和技术的有效完美结合。设计时不能过分的控制成本，忽视技术，导致技术不达标工程不合理：同时又不能过分重视技术，忽略了成本，这样就会影响经济效益，造成成本浪费等现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,以总体效益为出发点,以提高价值为目标,从而真正达到高质量的设计效果。

参考文献

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一、2006年度工作

回顾2006年，我县水利建设项目多、规模大、范围广，我站在水利局的直接领导下，在兄弟部门的大力支持配合下，客服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难，认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定，切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能，认真抓好全县水利工程质量监督管理工作，较好地完成了年初确定的各项目目标任务。

水利水电工程质量监督站年终工作总结及明年工作打算.rar

篇12

中图分类号：U664.9+2文献标识码： A 文章编号：

随着经济和社会的发展，城镇污水的处理已经成为一个急需解决的难题。这样的形势就使得越来越多的污水处理工艺被开发和研究，而间歇膨胀水解工艺就是其中的一种。

1、间歇膨胀水解工艺

水解工艺其实就是水解酸化工艺，它能够通过一些途径，降低污水中的有毒或者难解有机物质，提高水的可生化性。而间歇膨胀水解工艺是水解工艺中的一种，它主要在水解装置中采用脉冲布水，使得污泥随着装置的运行呈现周期性的“膨胀-收缩”状态，并且凭借水力停留时间，来去除污水中的COD、B/C、SS等，在城镇污水综合处理中效果极佳。

2、间歇膨胀水解工艺的应用效果分析

2.1材料和方法

2.1.1污水水质

研究中的污水来自某城市大型污水处理厂，该厂处理水量大约为35×104m3/d。其污水主要包括工业污水和生活污水两部分，工业污水占处理厂总进水量的90%以上。在研究中采用的原水为处理厂调节池中的水，而污泥来自于处理厂的二沉池中，总量大约有10g/L。原水的水质状况见表1：

表1原水水质

2.1.2工艺流程

从表1中，我们可以看到，该处理厂中污水的主要特征是：水温相对较高；PH值较大，污水呈现碱性状态；生物和化学需氧量数值较高，污水中含有大量的有机物质，污染极其严重；SS含量高较高，说明污水中的活性污泥浓度较大。

基于此污水处理厂的原水水质状况，在研究中采用间歇膨胀水解反应装置进行污水处理装。

间歇膨胀水解反应装置的进水口在潜水泵中，为了控制进水量，保证装置的正常运行，需要设置回流管路。在去除具有溶解性的COD时，主要的流程是：水泵中的污水通过脉冲布水装置时，会自动储存5分钟，这些水会在20秒的时间内，快速进图反应装置的底部，残留在底部的污泥与之后的进水混合的过程中，原本的物质会发生膨胀，然后就能够去除COD。去除SS的主要方法是：污水经过脉冲过程后，活性污泥层会渐渐沉降，同时截留金水中的SS，这样能够增加沉降污泥的浓度，保证出水的质量。另外，由于间歇膨胀水解工艺采用的是一个封闭且循环的装置，故而在装置运行的过程中，污泥进行着周期性的“膨胀—收缩”运动。

2.1.3研究方法

1）取样。分别提取水解反应装置的进水、出水样品，之后对水中的COD、SS、霉菌或者细菌进行测定，确定它们的值，还要对水解反应装置中不同高度的污泥浓度进行研究和测定。

2）主要的研究方法。对COD的测定采用的是重络酸钾法；对SS测定采用重量法；对水的酸碱度测定采用PH计；对BOD5的测定采用生物膜法。

2.2结果和分析

2.2.1水解反应装置不同高度污泥的浓度·

在研究中，分别对高度在0.5、1.0、2.0、3.0、4.0m的污泥浓度进行测定，从总体来看，在反应装置的0.5-4.0高度处，污泥的浓度平均在10以上。并且污泥浓度随着高度的升高呈现不断下降的趋势。同时污泥在0.5高度处，浓度和变化最大。从图中可以看出水解反应装置保证高浓度的污泥量。

2.2.2HRT对去除COD、SS、B/C值的影响

在研究中，水解酸化时间的不同，对COD、SS、B/C的值影响也有所不同，去除的效果自然也不同，总体来说，COD的去除率随着HRT时间的增加呈现上升趋势，而B/C的值随着HRT时间的增加呈现下降趋势。

在HRT为8.5-11h时，COD的去除率先增后减，从17%增加到了21%，之后又下降至16%；而B/C的值也是先增后减，从0.08增加到0.085左右，之后直线下降至0.01。

在HRT为11-13h时，COD的去除率基本较稳定，在16%左右；而B/C的值开始上升，从0.01增加到了0.03.

在HRT为13-15h时，COD的去除率开始急剧上升至30%；而B/C却恰好相反，它急剧下降至-0.03。

在HRTWEI 15-16.5h时，COD的去除率上升到了34%左右；而B/C则下降到了-.0.4左右。

这说明，污水处理厂在选择水力停留的时间时，要有一定的目的性和计划性，如果主要是为了去除COD,那么停留的时间在15h最佳，而处理B/C的水利停留时间最好在8-9h左右。

2.2.3水解反应装置对COD、SS的去除效果

通过研究，发现当装置中的进水量中SS为550-800时，出水的SS保持在150-200，也就是说装置对于SS的去除率在65%以上。由此可见，该水解反应装置去除SS的效果极佳，那么在使用间歇膨胀水解反应器时，初沉池就能够被省略。

与此同时，当装置进水中的COD在950-1300时，其出水的COD在530-1000。当然，要保证对COD的高去除率，就需要采取措施防止水解反应装置在运行过程中发生厌氧反应。

2.2.4水解反应装置出水的后处理

当前，我国提高了污水排放的标准，故而经过水解反应装置的出水不能够直接排放，还要使用混凝沉淀或者接触氧化的方式处理之后，才能达到标准。

3、结论

1）在城镇污水处理中使用间歇膨胀水解反应装置，能够保证较高的污泥浓度，尤其是装置在0.5-4.0之间时，污泥的浓度保持在10以上。

2）HRT对于COD去除率和B/C值具有不同的影响，在HRT小于13.5h时，COD的去除率基本在20%以下，而B/C的值大部分处于0.01以上。在HRT大于13.5h时，COD的去除率保持在21%以上，且呈现上升趋势，而B/C的值降至0.01以下，总体呈下降趋势。

3）间歇膨胀水解工艺处理污水中的SS，去除率高达65%，并且可以省去初沉池这道工序，可以说其去污效果良好。

4）采用混凝沉淀和接触氧化工艺处理间歇膨胀水解装置的出水，保证其达到排放标准。

综上所述，采用间歇膨胀水解工艺，能够有效地对城镇中的污水进行综合处理，保证达到污水排放的标准，促进城镇的建设和发展。