环境应急管理工作要点范文

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（二）依法科学处置应对。各县（市）、试验区环保局要在当地政府的统一领导下，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，及时妥善处置各类突发环境事件，特别是对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的等，要快速反应、科学处置，最大程度地减轻事件造成的危害。

（三）加大事件调查和责任追究力度。突发环境事件发生后，各县（市）、试验区环保局要按照《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）的规定，及时组织开展事件调查，对肇事企业、政府部门和相关责任人依法依规问责，并将事件调查处理情况报州环保局，切实做到“事件原因没有查清不放过、事件责任者没有严肃处理不放过、整改措施没有落实不放过”。

（四）强化环境损害评估。各县（市）、试验区环保局在应对突发环境事件时，要按照《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》和《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》的要求，开展环境损害评估试点工作。

（五）推进企业事业单位突发环境事件应急预案编制和备案。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》，加强解读、宣传和指导，规范备案管理，督促企业事业单位开展环境风险评估，持续改进突发环境事件应急预案。

（六）健全重污染天气应急预案体系。各县（市）、试验区环保局要根据有关加强重污染天气应急预案编修工作的要求，做好应急预案体系衔接，细化响应工作流程，提高响应措施可操作性，加强预案实施保障。重点区域要督促企业细化操作方案，明确采取各项应急减排措施的时间节点和具体流程，做好应急过程及效果记录，切实将应急减排措施落到实处。我局将督促指导各地开展重污染天气应急预案的编修和备案，并对有关工作情况进行通报。

（七）继续深化应急联动机制建设。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《交通运输部 环境保护部关于加强应急联动工作机制建设的通知》要求，推动两部门建立健全应急联动机制；继续深化与安全监管、公安消防部门的合作，切实取得新成效。进一步加强和规范流域、区域间应急联动协作机制建设。

（八）切实加强饮用水水源地环境应急管理工作。各县（市）、试验区环保局要总结落实《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》情况，加强饮用水水源地环境风险防控，完善水源地和风险源单位应急预案，防范危险化学品生产运输事故次生涉饮用水突发环境事件。

（九）不断深化尾矿库环境应急管理工作。各县（市）、试验区环保局要督促指导尾矿库企业按照编制指南、评估技术导则、备案管理办法等开展环境风险评估，排查治理环境安全隐患，编制报备尾矿库环境应急预案。州环保局将按照环保部印发的《尾矿库环境应急预案编制指南》，开展尾矿库汛期应急督查。

（十）强化风险防范，建立健全安全监管台账。各县（市）、试验区环保局要认真落实属地管理、行业管理和企业主体责任，强化安全隐患排查整治。进一步摸清监管对象底数，建立环境安全监管对象台账，督促各监管对象建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，组织开展环境安全隐患排查治理体系建设工作。要将环境安全检查作为全年环境执法检查工作的重要组成部分，要建立健全环境风险隐患排查治理档案和动态管理台账，建立横向、纵向沟通协调机制。

（十一）进一步完善应急专家队伍建设。州环保局将进一步加强应急专家队伍建设，完善专家管理制度，实现专家库动态更新，创新专家工作方式，充分发挥专家在环境应急管理中的重要作用。

（十二）加快推进环境应急信息化工作。各县（市）、试验区环保局要积极推动贵州省环境应急系统的使用，及时上报突发环境事件信息，把环境应急预案的备案管理纳入系统，配合环保部开展环境应急综合管理平台风险源数据更新工作，确保数据准确、可靠。

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【关键词】医院；安全保卫工作；工作要点

医院安全保卫工作是医院行政管理工作重要组成部分，是指在公安机关正确指导下，根据相应法律法规或其他相应规范，利用一定手段与方法对医院内部治安秩序加以维持，为患者与医院职工提供安全、稳定的医疗及工作环境。医院安全保卫工作质量对于医疗工作能否顺利开展有直接影响，在现代医院管理工作中占据的地位越来越重要。

1.医院安全保卫工作的重要性

医院是诊治病人，救死扶伤的特殊场所，在人们医疗保健理念不断进步及卫生事业改革不断深化背景下，医院现代化建设工作需要创建稳定而安全的优良环境。然而，由于医院具有较强开放性，弱势群体较多且人员流动性大，在临床医护中需应用大量易燃物品及生物生化制剂，同时有很多贵重设备，因此医院中不安定因素大幅增加，给医院安全保卫工作带来了巨大挑战。在医院行政管理工作中，对医院安全保卫工作要点予以准确把握，有针对性、计划性展开工作，确保优良就医秩序，对医院安全性与稳定性的维持具有重要意义。

2.现阶段医院安全保卫工作中存在的不足

2.1对安全保卫工作重要性缺乏必要认识

医院是为患者提供医疗服务的重要场所，促使医疗质量与服务水平不断提高是医院管理核心内容，因此，医院所有工作都是以医疗活动为中心展开。然而目前，诸多医院对内部潜在安全隐患缺乏准确估计，对医院安全保卫工作重要性缺乏必要认识，致使安保工作难以取得有效进展。

2.2患者与医院职工防范意识较差

在医院规模逐渐扩大背景下，医院内临时工、合同工及护工人数逐渐增多，内部人员结构更为复杂。同时，医院固定资产逐渐增加、贵重药品与医疗设备不断购置，这些对医院的消防与治安工作要求日益增高。然而，医院职工与患者往往对病情更为关注，缺乏防范意识，对各种医疗陷阱缺乏应有警惕性，促使医院常规安全保卫工作常处于被动之中。

2.3技防手段相对落后

在医院法治建设及组织机构相对滞后等因素影响下，医院安全保卫工作中技防投入不足，致使技防建设相对滞后，很多安全设施如消防器材、报警器等在使用与保管中缺乏公安机关有效指导。虽然医院在业务发展方面努力颇多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多医院对交通、消防与治安监控等方面投入较少。一旦发生紧急突发事件，则很可能因为预警系统缺乏造成严重财产损失与生命损失。

2.4医疗纠纷发生率不断增高

近年来，医疗纠纷隐蔽性逐渐增强，很多医疗纠纷在发生前往往没有任何征兆，且在发生后患者及其家属用纠缠、吵闹等解决问题，甚至会向医务人员发动人身攻击或给予人身威胁。在这一状况下，医院安全保卫工作预见性大幅降低，同时面临更大挑战。

3.新时期医院安全保卫工作要点

3.1对医院安全保卫工作重要性加强认识

各医院应对安全保卫工作重要性加强认识，将其作为议事日程中重要工程。医院领导应提高自身认识，对安全保卫工作加强领导，以强有力措施促使安全管理工作得到强化，对安全责任制予以完善并加以层层落实。同时，应对相关法律法规深入学习，对组织机构予以健全，加强安全管理的监督检查力度，在发现安全隐患时应及时予以整改。

3.2广泛开展安全宣传教育

在医院安全保卫工作中，应加强安全防范宣传教育，展开经常性安全知识宣传，促使全院工作人员安全防范意识不断提高，对治安事件与各类案件发生予以严密防范。安全宣传教育是长期性工作，不是一蹴而就即可完成的，应不断展开、反复展开相关宣传与教育。同时，应保证安全宣传教育的广泛性，对在医院内活动的所有人员如实习生、探视人员、患者家属等均需展开宣传教育。另外，应确保安全宣传教育具有多种形式，对宣传栏、电子屏、网站等加以充分利用，展开角度广、层次深的宣传教育，促使全员安全意识得到整体提高。

3.3 对各项操作规程与制度严格执行

在医院内开展安全保卫工作离不开规范的管理制度。因此，各医院应对安全保卫管理制度予以不断完善，在具体工作中严格执行各项规章制度，和安监、公安与消防等部门展开积极、有效协作，通过安全保卫责任制促使安全保卫职责在各类人员、各部门中真正落实。同时，应制定周密而科学的突发事件应急预案，展开定期演练并予以不断完善。医院应形成管理小组，对安全保卫工作开展情况进行突击检查与经常性检查，一旦发现安全隐患则应限期整改。

3.4坚持“预防为主”原则

在医院安全保卫工作中，应坚持“预防为主”指导方针，在医院安全保卫工作中对先进手段予以充分利用，对治安防范工作予以强化，促使现代科技为医院安全保卫工作提供有力技术支撑。在安保工作中，应对人防、技防加强重视，在重要部位进行报警设备与电子门锁安装，同时需进行监控装置安装。

3.5对医疗纠纷事件予以妥善处理

在出现医疗纠纷后，不管责任在于何方，医院都应给予积极处理，对患者进行安抚并将事实查清，将给公众造成的不良影响控制在最小范围内。首先，应采取有效、迅速医疗措施，避免不良医疗事件进一步扩大。之后应尽快联系卫生行政主管部门，对不良事件加以通报。同时，应展开深入调查，从中立角度出发对纠纷程度与性质进行判定，明确医疗纠纷责任。最后，医院应展开自我检讨，若有错应勇于承担相应责任，给予患者及其家属适当处理。若医院无错，则应对患者及其家属进行耐心解释，争取其理解。当患者及其家属有无理要求时，应严词拒绝，避免给不法人员可乘之机。

参考文献

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系统各类事故死亡人数控制在零；安全生产事故发生率为零，杜绝特别重大安全事故，遏制重大事故，避免一般事故，确保全县商务领域安全生产工作正常运营。

二、工作措施

(一）进一步加强对安全生产工作的领导。坚持实行“一岗双责”制度，充分认识抓安全就是抓经营，抓安全就是保稳定，抓安全就是促发展，充分认识安全生产的重要性，牢固树立安全第一的思想，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全生产列入重要议事日程来抓。

（二）积极开展安全生产宣传教育工作。大力开展安全生产、消防方面的法律法规和业务知识的学习和培训，大力普及法律法规和安全常识，树立安全诚信意识和安全道德观念，促进单位干部职工自觉履行安全生产、消防责任和义务，自觉依法依规办事，自觉遵章守纪。结合全国第9个“安全生产月”开展宣传活动，重点抓好《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、的宣传教育，在系统内营造“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的浓厚氛围，将安全生产工作深入人心。

（三）大力加强安全生产隐患排查治理工作。根据国家《安全生产法》等法律、法规，继续加大对成品油、商场超市等重点行业的隐患排查治理，加大隐患排查治理力度，督促企业加大投入、改善安全条件，提高本行业安全水平，在安全生产工作中切实做到认真排查、坚决整治、巩固成果、常抓不懈。

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1、紧扣发展主题，夯实安全基础

1.1、年初，根据公司生产经营发展的新目标，如何实现保产保运保安全的宗旨。在全处职工中开展“零违章”承诺签名活动，同时，把“零起点，大安全”做为凝聚职工安全思想的工作重点。零起点即要求全体职工戒骄戒躁，总结经验、教训，轻装上阵，继往开来，一切从零开始；大安全即建立车间、工段、班组专、兼职安全员的安全网络，各岗位之间互相提醒共保安全，实现人人重视安全，人人讲安全的氛围。强调安全管理工作是一种观念，是一种文化，是一种行为，是一种习惯的安全理念，从年初开始，就让职工绷紧安全生产这根弦。

1.2、开展“四个一”活动，增强安全管理机制

针对职工放长假过后，安全意识有所放松的特点，处安委会在职工中组织开展“四个一”活动，即各班组组织一次《安规》和《安全生产法》的再学习，每一个职工提一条安全生产的建议；查一起安全隐患或违章行为；做一件共保安全的实事。举办班、组长以上骨干参加的安全管理培训班；对生产岗位职工进行《安规》学习和考试，并规定85分为及格线，共有490人次参加学习，并全部通过考核。同时，查出隐患62处，立即组织相关部门进行整改。通过以上活动，稳定了职工的安全意识和安全行为，增强了安全管理机制，为全年的运输安全打下基础。

2、制定八项措施，构建长效机制，牢筑安全防线

2.1、安全责任重于泰山，安全健康事关千家万户，是人们生活中的一件大事。安全管理工作必须构建一个长效的机制，才能牢筑严密的安全防线。运输处安委会制定了“领导到位，逐级负责，齐抓共管，全员参与，严格管理，常抓不懈，强化制度，检查落实”八项措施，使全年的安全管理工作有条不紊地进行。从而在运输生产过程中牢筑了五道安全防线，即职工安全思想防线，职工自我安全保护防线，岗位安全共保防线，现场安全防护措施防线，规范各项规章制度防线。

2.2、结合“安康杯”和“安全生产月”活动的开展，提出了“三个继续”和“三个到位”的工作要求，使安全管理网络和安全共保活动进一步得到落实。三个继续即继续深入开展五项专项整治工作；继续组织《安全生产法》和《安规》的再学习；继续抓好三不伤害防护措施的学习和完善、修订工作。强调《安全生产责任制》落实到位，岗位安全操作规程落实到位，安全检查、考核、处罚制度落实到位。

3、培育安全文化，激发员工自律安全的主动性

3.1、企业安全文化是激发员工自律安全，增强自我保护意识和能力，提高企业凝聚力，塑造良好的企业形象的有效管理方式。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。其内涵包括工作规范、安全教育、安全理念；其外延即建立起企业内部合作、奋进、友爱的文化心理环境，营造和谐的人群氛围，自动调节员工的心态认同，做到安全健康造福社会。运输处安委会通过组织职工参加各种安全知识竞赛，参观安全、环保图片展，举办安全技能比武等形式的活动，提高职工的安全素养。结合职业安全健康体系认证工作的开展，全处526人次参加认证学习，组织全处职工对各个岗位开展危害辨识和安全风险评价工作。共查出危害因素181条，并按危害性质进行认真评价，对危害性质特别严重的岗位制定了应急救援预案。

3.2、通过开展“个人无违章，岗位无隐患，班组无事故”的创三无活动，使职工自觉地按安全要求采取行动，从“要我安全”转变成“我要安全”。落实了六项保障，即稳定职工队伍和提高业务素质的保障，规章制度落实的保障，技改现场和结合部安全管理措施的保障，安全检查与违章、违纪、隐患整改力度的保障，各级管理人员安全生产责任制落实的保障，教育、宣传、营造安全生产氛围的保障。

3.3、通过加强安全文化的建设，使职工从被动服从管理制度的执行状态变成自觉自愿的行动。全处各个班组组织职工开展四查活动，即安全环境自查，安全设备自查，安全防护用品佩带和使用情况自查，劳动纪律自查。逐步实现消除危险隐患，消除违章行为，消除麻痹思想，消除串岗、睡岗等违纪行为，保证了安全生产目标的实现。

4、提高业务素质，确保行为安全

4.1、开展经常性的业务培训，全年共举办各类培训班16期，588人次参加培训。举办各类技能竞赛活动，对全处在岗调车人员进行《技规》、《安规》、《行车组织》的理论培训和观速、观距、上下车，信号显示、应急处理等十几个项目的实践培训，组织调车技能竞赛活动，对成绩显著者给予重奖。同时，与铁路部门联手对在岗机车司机进行高级高工的理论、实践培训考核，其中12个同志通过严格考核，首次获得铁道部颁发的过轨司机驾驶证，并取得高级工资格认定，全部予以聘用，提高0.2个工资系数。