环境应急管理工作要点范文

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（二）依法科学处置应对。各县（市）、试验区环保局要在当地政府的统一领导下，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，及时妥善处置各类突发环境事件，特别是对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的等，要快速反应、科学处置，最大程度地减轻事件造成的危害。

（三）加大事件调查和责任追究力度。突发环境事件发生后，各县（市）、试验区环保局要按照《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）的规定，及时组织开展事件调查，对肇事企业、政府部门和相关责任人依法依规问责，并将事件调查处理情况报州环保局，切实做到“事件原因没有查清不放过、事件责任者没有严肃处理不放过、整改措施没有落实不放过”。

（四）强化环境损害评估。各县（市）、试验区环保局在应对突发环境事件时，要按照《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》和《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》的要求，开展环境损害评估试点工作。

（五）推进企业事业单位突发环境事件应急预案编制和备案。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》，加强解读、宣传和指导，规范备案管理，督促企业事业单位开展环境风险评估，持续改进突发环境事件应急预案。

（六）健全重污染天气应急预案体系。各县（市）、试验区环保局要根据有关加强重污染天气应急预案编修工作的要求，做好应急预案体系衔接，细化响应工作流程，提高响应措施可操作性，加强预案实施保障。重点区域要督促企业细化操作方案，明确采取各项应急减排措施的时间节点和具体流程，做好应急过程及效果记录，切实将应急减排措施落到实处。我局将督促指导各地开展重污染天气应急预案的编修和备案，并对有关工作情况进行通报。

（七）继续深化应急联动机制建设。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《交通运输部 环境保护部关于加强应急联动工作机制建设的通知》要求，推动两部门建立健全应急联动机制；继续深化与安全监管、公安消防部门的合作，切实取得新成效。进一步加强和规范流域、区域间应急联动协作机制建设。

（八）切实加强饮用水水源地环境应急管理工作。各县（市）、试验区环保局要总结落实《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》情况，加强饮用水水源地环境风险防控，完善水源地和风险源单位应急预案，防范危险化学品生产运输事故次生涉饮用水突发环境事件。

（九）不断深化尾矿库环境应急管理工作。各县（市）、试验区环保局要督促指导尾矿库企业按照编制指南、评估技术导则、备案管理办法等开展环境风险评估，排查治理环境安全隐患，编制报备尾矿库环境应急预案。州环保局将按照环保部印发的《尾矿库环境应急预案编制指南》，开展尾矿库汛期应急督查。

（十）强化风险防范，建立健全安全监管台账。各县（市）、试验区环保局要认真落实属地管理、行业管理和企业主体责任，强化安全隐患排查整治。进一步摸清监管对象底数，建立环境安全监管对象台账，督促各监管对象建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，组织开展环境安全隐患排查治理体系建设工作。要将环境安全检查作为全年环境执法检查工作的重要组成部分，要建立健全环境风险隐患排查治理档案和动态管理台账，建立横向、纵向沟通协调机制。

（十一）进一步完善应急专家队伍建设。州环保局将进一步加强应急专家队伍建设，完善专家管理制度，实现专家库动态更新，创新专家工作方式，充分发挥专家在环境应急管理中的重要作用。

（十二）加快推进环境应急信息化工作。各县（市）、试验区环保局要积极推动贵州省环境应急系统的使用，及时上报突发环境事件信息，把环境应急预案的备案管理纳入系统，配合环保部开展环境应急综合管理平台风险源数据更新工作，确保数据准确、可靠。

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【关键词】医院；安全保卫工作；工作要点

医院安全保卫工作是医院行政管理工作重要组成部分，是指在公安机关正确指导下，根据相应法律法规或其他相应规范，利用一定手段与方法对医院内部治安秩序加以维持，为患者与医院职工提供安全、稳定的医疗及工作环境。医院安全保卫工作质量对于医疗工作能否顺利开展有直接影响，在现代医院管理工作中占据的地位越来越重要。

1.医院安全保卫工作的重要性

医院是诊治病人，救死扶伤的特殊场所，在人们医疗保健理念不断进步及卫生事业改革不断深化背景下，医院现代化建设工作需要创建稳定而安全的优良环境。然而，由于医院具有较强开放性，弱势群体较多且人员流动性大，在临床医护中需应用大量易燃物品及生物生化制剂，同时有很多贵重设备，因此医院中不安定因素大幅增加，给医院安全保卫工作带来了巨大挑战。在医院行政管理工作中，对医院安全保卫工作要点予以准确把握，有针对性、计划性展开工作，确保优良就医秩序，对医院安全性与稳定性的维持具有重要意义。

2.现阶段医院安全保卫工作中存在的不足

2.1对安全保卫工作重要性缺乏必要认识

医院是为患者提供医疗服务的重要场所，促使医疗质量与服务水平不断提高是医院管理核心内容，因此，医院所有工作都是以医疗活动为中心展开。然而目前，诸多医院对内部潜在安全隐患缺乏准确估计，对医院安全保卫工作重要性缺乏必要认识，致使安保工作难以取得有效进展。

2.2患者与医院职工防范意识较差

在医院规模逐渐扩大背景下，医院内临时工、合同工及护工人数逐渐增多，内部人员结构更为复杂。同时，医院固定资产逐渐增加、贵重药品与医疗设备不断购置，这些对医院的消防与治安工作要求日益增高。然而，医院职工与患者往往对病情更为关注，缺乏防范意识，对各种医疗陷阱缺乏应有警惕性，促使医院常规安全保卫工作常处于被动之中。

2.3技防手段相对落后

在医院法治建设及组织机构相对滞后等因素影响下，医院安全保卫工作中技防投入不足，致使技防建设相对滞后，很多安全设施如消防器材、报警器等在使用与保管中缺乏公安机关有效指导。虽然医院在业务发展方面努力颇多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多医院对交通、消防与治安监控等方面投入较少。一旦发生紧急突发事件，则很可能因为预警系统缺乏造成严重财产损失与生命损失。

2.4医疗纠纷发生率不断增高

近年来，医疗纠纷隐蔽性逐渐增强，很多医疗纠纷在发生前往往没有任何征兆，且在发生后患者及其家属用纠缠、吵闹等解决问题，甚至会向医务人员发动人身攻击或给予人身威胁。在这一状况下，医院安全保卫工作预见性大幅降低，同时面临更大挑战。

3.新时期医院安全保卫工作要点

3.1对医院安全保卫工作重要性加强认识

各医院应对安全保卫工作重要性加强认识，将其作为议事日程中重要工程。医院领导应提高自身认识，对安全保卫工作加强领导，以强有力措施促使安全管理工作得到强化，对安全责任制予以完善并加以层层落实。同时，应对相关法律法规深入学习，对组织机构予以健全，加强安全管理的监督检查力度，在发现安全隐患时应及时予以整改。

3.2广泛开展安全宣传教育

在医院安全保卫工作中，应加强安全防范宣传教育，展开经常性安全知识宣传，促使全院工作人员安全防范意识不断提高，对治安事件与各类案件发生予以严密防范。安全宣传教育是长期性工作，不是一蹴而就即可完成的，应不断展开、反复展开相关宣传与教育。同时，应保证安全宣传教育的广泛性，对在医院内活动的所有人员如实习生、探视人员、患者家属等均需展开宣传教育。另外，应确保安全宣传教育具有多种形式，对宣传栏、电子屏、网站等加以充分利用，展开角度广、层次深的宣传教育，促使全员安全意识得到整体提高。

3.3 对各项操作规程与制度严格执行

在医院内开展安全保卫工作离不开规范的管理制度。因此，各医院应对安全保卫管理制度予以不断完善，在具体工作中严格执行各项规章制度，和安监、公安与消防等部门展开积极、有效协作，通过安全保卫责任制促使安全保卫职责在各类人员、各部门中真正落实。同时，应制定周密而科学的突发事件应急预案，展开定期演练并予以不断完善。医院应形成管理小组，对安全保卫工作开展情况进行突击检查与经常性检查，一旦发现安全隐患则应限期整改。

3.4坚持“预防为主”原则

在医院安全保卫工作中，应坚持“预防为主”指导方针，在医院安全保卫工作中对先进手段予以充分利用，对治安防范工作予以强化，促使现代科技为医院安全保卫工作提供有力技术支撑。在安保工作中，应对人防、技防加强重视，在重要部位进行报警设备与电子门锁安装，同时需进行监控装置安装。

3.5对医疗纠纷事件予以妥善处理

在出现医疗纠纷后，不管责任在于何方，医院都应给予积极处理，对患者进行安抚并将事实查清，将给公众造成的不良影响控制在最小范围内。首先，应采取有效、迅速医疗措施，避免不良医疗事件进一步扩大。之后应尽快联系卫生行政主管部门，对不良事件加以通报。同时，应展开深入调查，从中立角度出发对纠纷程度与性质进行判定，明确医疗纠纷责任。最后，医院应展开自我检讨，若有错应勇于承担相应责任，给予患者及其家属适当处理。若医院无错，则应对患者及其家属进行耐心解释，争取其理解。当患者及其家属有无理要求时，应严词拒绝，避免给不法人员可乘之机。

参考文献

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系统各类事故死亡人数控制在零；安全生产事故发生率为零，杜绝特别重大安全事故，遏制重大事故，避免一般事故，确保全县商务领域安全生产工作正常运营。

二、工作措施

(一）进一步加强对安全生产工作的领导。坚持实行“一岗双责”制度，充分认识抓安全就是抓经营，抓安全就是保稳定，抓安全就是促发展，充分认识安全生产的重要性，牢固树立安全第一的思想，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全生产列入重要议事日程来抓。

（二）积极开展安全生产宣传教育工作。大力开展安全生产、消防方面的法律法规和业务知识的学习和培训，大力普及法律法规和安全常识，树立安全诚信意识和安全道德观念，促进单位干部职工自觉履行安全生产、消防责任和义务，自觉依法依规办事，自觉遵章守纪。结合全国第9个“安全生产月”开展宣传活动，重点抓好《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、的宣传教育，在系统内营造“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的浓厚氛围，将安全生产工作深入人心。

（三）大力加强安全生产隐患排查治理工作。根据国家《安全生产法》等法律、法规，继续加大对成品油、商场超市等重点行业的隐患排查治理，加大隐患排查治理力度，督促企业加大投入、改善安全条件，提高本行业安全水平，在安全生产工作中切实做到认真排查、坚决整治、巩固成果、常抓不懈。

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1、紧扣发展主题，夯实安全基础

1.1、年初，根据公司生产经营发展的新目标，如何实现保产保运保安全的宗旨。在全处职工中开展“零违章”承诺签名活动，同时，把“零起点，大安全”做为凝聚职工安全思想的工作重点。零起点即要求全体职工戒骄戒躁，总结经验、教训，轻装上阵，继往开来，一切从零开始；大安全即建立车间、工段、班组专、兼职安全员的安全网络，各岗位之间互相提醒共保安全，实现人人重视安全，人人讲安全的氛围。强调安全管理工作是一种观念，是一种文化，是一种行为，是一种习惯的安全理念，从年初开始，就让职工绷紧安全生产这根弦。

1.2、开展“四个一”活动，增强安全管理机制

针对职工放长假过后，安全意识有所放松的特点，处安委会在职工中组织开展“四个一”活动，即各班组组织一次《安规》和《安全生产法》的再学习，每一个职工提一条安全生产的建议；查一起安全隐患或违章行为；做一件共保安全的实事。举办班、组长以上骨干参加的安全管理培训班；对生产岗位职工进行《安规》学习和考试，并规定85分为及格线，共有490人次参加学习，并全部通过考核。同时，查出隐患62处，立即组织相关部门进行整改。通过以上活动，稳定了职工的安全意识和安全行为，增强了安全管理机制，为全年的运输安全打下基础。

2、制定八项措施，构建长效机制，牢筑安全防线

2.1、安全责任重于泰山，安全健康事关千家万户，是人们生活中的一件大事。安全管理工作必须构建一个长效的机制，才能牢筑严密的安全防线。运输处安委会制定了“领导到位，逐级负责，齐抓共管，全员参与，严格管理，常抓不懈，强化制度，检查落实”八项措施，使全年的安全管理工作有条不紊地进行。从而在运输生产过程中牢筑了五道安全防线，即职工安全思想防线，职工自我安全保护防线，岗位安全共保防线，现场安全防护措施防线，规范各项规章制度防线。

2.2、结合“安康杯”和“安全生产月”活动的开展，提出了“三个继续”和“三个到位”的工作要求，使安全管理网络和安全共保活动进一步得到落实。三个继续即继续深入开展五项专项整治工作；继续组织《安全生产法》和《安规》的再学习；继续抓好三不伤害防护措施的学习和完善、修订工作。强调《安全生产责任制》落实到位，岗位安全操作规程落实到位，安全检查、考核、处罚制度落实到位。

3、培育安全文化，激发员工自律安全的主动性

3.1、企业安全文化是激发员工自律安全，增强自我保护意识和能力，提高企业凝聚力，塑造良好的企业形象的有效管理方式。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。其内涵包括工作规范、安全教育、安全理念；其外延即建立起企业内部合作、奋进、友爱的文化心理环境，营造和谐的人群氛围，自动调节员工的心态认同，做到安全健康造福社会。运输处安委会通过组织职工参加各种安全知识竞赛，参观安全、环保图片展，举办安全技能比武等形式的活动，提高职工的安全素养。结合职业安全健康体系认证工作的开展，全处526人次参加认证学习，组织全处职工对各个岗位开展危害辨识和安全风险评价工作。共查出危害因素181条，并按危害性质进行认真评价，对危害性质特别严重的岗位制定了应急救援预案。

3.2、通过开展“个人无违章，岗位无隐患，班组无事故”的创三无活动，使职工自觉地按安全要求采取行动，从“要我安全”转变成“我要安全”。落实了六项保障，即稳定职工队伍和提高业务素质的保障，规章制度落实的保障，技改现场和结合部安全管理措施的保障，安全检查与违章、违纪、隐患整改力度的保障，各级管理人员安全生产责任制落实的保障，教育、宣传、营造安全生产氛围的保障。

3.3、通过加强安全文化的建设，使职工从被动服从管理制度的执行状态变成自觉自愿的行动。全处各个班组组织职工开展四查活动，即安全环境自查，安全设备自查，安全防护用品佩带和使用情况自查，劳动纪律自查。逐步实现消除危险隐患，消除违章行为，消除麻痹思想，消除串岗、睡岗等违纪行为，保证了安全生产目标的实现。

4、提高业务素质，确保行为安全

4.1、开展经常性的业务培训，全年共举办各类培训班16期，588人次参加培训。举办各类技能竞赛活动，对全处在岗调车人员进行《技规》、《安规》、《行车组织》的理论培训和观速、观距、上下车，信号显示、应急处理等十几个项目的实践培训，组织调车技能竞赛活动，对成绩显著者给予重奖。同时，与铁路部门联手对在岗机车司机进行高级高工的理论、实践培训考核，其中12个同志通过严格考核，首次获得铁道部颁发的过轨司机驾驶证，并取得高级工资格认定，全部予以聘用，提高0.2个工资系数。

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二、做好市政府应急平台和县（市、区）政府及市政府有关部门应急平台建设工作。各县（市、区）政府要尽快建立健全应急管理机构,以适应当前应急管理工作的需要。市政府办公室负责，加快市政府应急平台建设进度，抓紧编制各县（市、区）政府和市政府有关部门应急平台建设方案和互联互通方案，尽快实现县（市、区）政府、市政府有关部门和驻酒有关单位与市政府应急平台的互联互通。同时，各县（市、区）政府抓紧做好本地区应急平台建设工作，尽快实现与所属乡（镇）互联互通方案。

三、进一步加强应急值守工作。各县（市、区）政府、市政府各部门和驻酒有关单位应急管理机构要在年内建立健全各项应急值守工作制度，科学安排工作流程，规范各项工作程序，使应急值守工作走向规范化、制度化、科学化。特别要坚决落实24小时值班制度，加强对应急信息的报送工作，确保重要信息不迟报、不漏报、并不断提高应急信息的时效性、准确性。

四、开展应急物资规划和储备工作。各县（市、区）政府、市政府有关部门和驻酒有关单位要按照资源整合、突出重点、合理布点、循序渐进的原则，抓紧开展应急物资的规划和储备工作。市中小企业局（市经委）具体负责市级应急物资储备的指导和管理工作,会同市地震局、市卫生局、市安监局、市水利局、市公安局、市农牧局等有关单位做好重要应急物资储备库的建设工作。同时，做好全市应急物资储备规划工作。

五、做好应急救援队伍建设工作。年内，市、县（市、区）两级政府都要建立综合应急救援队伍，市政府有关部门要进一步加强专业应急救援队伍，并不断配齐配强必要的装备，使之尽快在应急处置工作中发挥作用。各级政府、各部门、直属机构和企事业单位都要确定本行业、本领域的负有应急责任的救援队伍。基层组织要充分利用民兵和预备役等力量作为应急救援队伍的先锋队。要加强应急救援专家队伍建设，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，为应急管理工作提供智力和技术保障。

六、继续抓好预案体系建设和预案演练工作。在不断完善市、县（市、区）总体预案、专项预案和部门预案的基础上，今年要重点强化县（市、区）、乡（镇）、街道、企业等基层应急预案的制定和修订工作，力争到年底形成比较完善的全市应急预案体系。加强预案演练工作，各县（市、区）政府、市政府有关部门要在年内有计划、有重点、有针对性地开展预案演练工作，不断锻炼队伍，提高快速反应能力。其中肃州区、敦煌市、肃北县为重点演练地区，市地震局、市水务局、市农牧局、市公安局、市安监局、市卫生局为重点演练部门。

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（一）安全规划为了能够使信息化建设顺利开展，医院必须要制定好全年的安全管理规划。在制定计划之前应该对国家刚刚出台的法律法规进行充分了解，例如十三五规划以及网络安全法中所提出来的信息安全要求以及战略，进一步制定有利于区域医联体，互联网医疗，互联网互通信共享平台医等网络安全互联策略，将相关的安全区域以及规则进行合理划分。另外医院还要对过去一年有关安全保护的措施进行整理，同时要对上级部门的检查结果进行适当的经验总结，根据已经发生的问题制定整改计划，其中主要包括本年度应该实行的长期整改方案以及完成工作的时间节点，有利于保证医院的安全建设计划更加清晰有效。

（二）制度修订与落实根据具体的整改和安全计划制定医院的安全管理制度，还要对当前已经实行的制度进行不定期的调整和审察。根据医院对实际发展情况的需求对其进行改善，最终由安全管理委员会对相关制度进行进一步的修订评审，完成之后需要通过信息中心进行信息的传递和，让在医院工作的所有人员都能够深刻了解具体安全管理的内容以及审批流程，这样可以有效地提高医院信息中心技术工作人员对操作的深刻了解。另外还可以对制度配套的记录单据以及审批过程进行进一步优化，保障网络准入、物理变更、人员管理、权限分配、数据统计等信息安全保护要求。

（三）安全培训要想进一步保证医院网络安全管理工作的落实，必须要对相关的工作人员进行安全意识的培训，在医院信息安全培训制度的引导下制定适合工作人员的培训计划，针对进修医师临床管理人员和新入职的员工要每年培训一次，同时在培训过程当中还要进一步强调密码安全、防病毒知识、风险上报等意识。对于信息技术人员来说，必须要要进行每年2~4次的技术以及安全意识培训。其中网络或者机房软硬件变更后，所掌握的故障以及问题处理和排查方式需要由培训中心提出，在进行安全意识培养的过程当中，主要内容是强化信息技术人员的职业道德意识。所有的安全培训过程都必须要实时准确的记录下来。

二、大型医院网络安全运维工作要点

大型医院的网络安全区域不可以只依靠一种防护措施，必须要进行差异性的防护，在内外网布置多台的安全设备，同时也要做好安全防护政策，在进行安全防护的时候，大型医院的网络安全设备比较多，安全策略需要及时调整，而且信息系统业务也比较复杂，所以必须要对相关环节进行实时监控，定期优化和巡检，保证医院网络安全防护手段能够始终发挥作用，从而有效的防控风险。

（一）安全巡检信息网络中心工作中，必须要做好巡检规范的书面文字记录，可以根据医院的安全管理制度做好记录，同时安排好工作人员的排班情况，每日都要对机房内设备环境数据库状态以及备份情况进行检查，同时还要将检查的结果记录下来，如果出现潜在风险，必须要及时反馈给管理人员进行解决。网络管理员还要通过现场巡视以及监控平台的方法对网络设备进行巡检，主要是对本地和异地所涉及到的备份内容进行验证和检查，特别是在非工作日以及节假日期间对重点设备进行备份，保证医院在全年任何时间段都可以正常运转。

（二）设备优化保证安全规划管理正常运行的基础上，要对网络安全设备以及储存设备进行优化，而且还要对磁盘阵列的CPU服务器以及内存存储空间进行适当地扩充，对于一些老化的线路和老旧的网络设备要及时更换，尽量延长网络设备的寿命，保证医院网络能够稳定应用。针对医院内网中的安全区间以及防火墙的策略以及性能要进行及时检查，以免影响工作，及时管理好网串联链路上的单点设备，保证互联网业务内外网之间的联系通畅。

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当前，随着我国经济社会快速发张，水利水电工程建设也在不断的推进，因此难免在建设过程中出现一些如工程质量、工程安全等方面的问题，给水利水电工程安全隐患和风险，同时也制约着水利水电工程建设和发展。因此，为使水利水电工程建设的质量得到有效的控制，通过引入监理制度对水利水电工程施工进行有效监督，是实现水利水电工程建设质量和安全的基本保障。

1水利水电工程施工现状

1.1监理工作不能及时跟进

水利水电工程建设项目大多较为复杂，且涉及面广，施工周期长[1]，需要多部门合力完成，在遇有问题时，需要各个部门间的相互沟通，特别是监理部门与施工单位的沟通，共同找出问题的疑点，并加以解决。但在实际工程实践中，由于监理制度的不健全，监理人员不能及时跟进，导致很多施工企业把重点放在工程款上，忽视了对工程质量的把控，如在施工前，对施工区域的实地勘察不到位，施工中，又不按工程设计方案和施工进度安排进行，从而使施工进度和质量都出问题。总的来说，由于监理缺少责任约束，再加上施工企业人员整体素质偏低，监理人员不能及时跟进也就成为必然。

1.2工程设备和材料监管不到位

在水利工程施工过程中，好多施工企业由于在施工过程中管理不善，经常出现一些偷工减料，以次充好情况。特别是在施工前大量的材料和设备采购进场期间，很多商家为了得到合作机会，私下贿赂施工企业相关负责人，提供一些质量不合格的材料和设备，以次充好，严重影响了工程的施工质量，为工程埋下不可挽回的安全隐患。

2水利水电工程质量控制工作要点

2.1工程施工前的监理质量控制

（1）在水利水电工程招投标阶段，监理就得展开工作进行投标企业的资质审核，同时对承包商的信誉、技术、资金等方面作出评判，并结合工程实际与承包商的条件对工程施工标准作出一个相应的评判。假如承包商条件不符合，及时向水利水电工程主管部门汇报，取消其投标资格，从源头把握好水电工程的质量与安全。（2）在工程施工前，监理要对工程设计和施工图纸以及有关资料进行严格审查，假如图纸有问题，及时和设计单位沟通，作好图纸修改工作。（3）在水利水电工程的测量过程中的监理监督工作，要从水利水电工程的测量开始进行，在测量前期准备时，监理要对测量企业的资质和测量仪器设备进行条件符合性检查。结合工程设计方案，对工程的原点、控制网等作出全面检查，确保实施中的工程标准与设计文件相符。（4）对施工单位的审核，主要对其施工方案和施工技术人员进行的严格审查，确保工程质量得以实现。（5）对于水利水电工程施工现场环境，监理要对施工现场的水电畅通情况、地面平整度、砂石堆放合理性等进行严格控制，确保施工的顺利进行。同时做好施工应急预案，避免施工过程中的突发事件。（6）对水利水电工程施工方案及施工工艺要进行严格有效的剖析，精准找出工程要点，消除安全隐患，使监理在施工整个过程中都能抓住重点。

2.2工程施工中的监理质量控制

水利水电工程施工过程，是监理质量控制的重要部分。在施工过程中，监理要对施工方案、工艺、管理等方面作出全面监管[2]。（1）监理要对水利水电工程质量目标从定制、开展过程、目标实现三方面全面进行控制。（2）监理在工程管理过程中，应不断分析工程质量存在的原因，同时制定有效的控制措施。工程施工中，监理要严格检查签证制度，严格执行施工标准和把控施工进度，只有每个工序都完全符合要求后，再进入下一到工序。（3）在施工现场，监理要随时进行工程监督，尤其是重点施工部分或隐蔽性较强部分要进行重点监督，如发现质量问题，马上整改。如遇到比较严重的问题，影响到项目整体方案实施时，需马上通知，立即停工，检查问题的原因，制定并实施应急措施。待解决问题后，由监理复查，在能够保证整个项目施工安全后，再恢复施工。（4）为使监理工作在施工过程中的顺利开展，应定期举行沟通会议，要求施工单位报告项目详细的施工进度情况。同时监理要制定完整的质量安全管理制度，防止各部门推诿责任，使各部门积极协调交流，把工程项目的质量影响因素一一消除，保证施工的顺得开展。

3工程施工后的监理质量控制工作

水利水电工程项目中监理的管理是复杂工作，从施工前、中、后监理都要展开有效的监督及管理工作，那么施工后的质量控制监理工作十分重要[3]，这是工程完工后消除安全隐患的关键环节。工程施工后的质量控制有：对施工单位交上的竣工报告进行审核，严格审核检测报告及质量报表等相关资料。同时，对施工单位的质量检测报告，要认真核查其真实性，对检测数据、手续和标准是否与行业规范相符。通常应用平行工程质量验收，待项目所有施工资料和合同验收后，监督施工企业将水利水电建设资料整体入档，以备随时查询。

4结语

综上论述，水利水电工程监理质量控制是整个项目的重中之重，对工程监理管理制度的提高具有重要意义。增强监理质量控制的管理力度，提升工程质量管理的效率，方能进一步提高水利水电工程的质量，管控好水利水电工程投资，发挥出强有力的工程效益。

参考文献：

[1]梁岳山.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].科技与企业，2014，（22）：9-9.

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（一）保健门诊部：

1、 医疗工作：

进一步树立“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，健全和完善现有的诊疗规范，提高保健门诊部的诊疗水平尤其是院前急救水平，保质保量地完成全校师生员工的诊疗任务。

2、预防保健工作：

（1）承担学校传染病预防和管理、公共卫生突发事件的应急处理、公共场所的卫生监督、慢性非传染性疾病的预防干预等工作。

（2）定期对全校师生员工进行健康体检和妇女病普查，继续建立健全教职工健康档案。对体检资料及时汇总、分析，针对体检发现疾病的高危人群进行有效干预并跟踪随访，以保证师生员工得到及时、有效的治疗。

3、健康教育工作：

开展形式多样的健康教育活动，加大传染病（含艾滋病）预防宣传力度，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、意外伤害等健康教育工作。

4、公费医疗管理工作：

严格执行现行的公费医疗管理相关条例，不断地完善和规范相关流程，有效地控制学校公费医疗费用增长的幅度。

5、其他工作：

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吉化锦江油化厂是吉林石化公司北方公司下属石化类企业，共有6套石化装置。近几年，随着工厂老装置的不断技改和新装置的投入运行，各项管理工作的难度增加。2008年，结合创建健康、安全、环境的管理体系（Health，Safety，Environ－ment，HSE），大力推行四有工作法，即工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结。经过几年的学习转化和活学活用，设备管理系统的设备管理四有工作法已经不断深入、完善，形成了独具特色的设备管理四有体系。设备管理四有体系贯穿和渗透在设备管理工作的各个环节，管理成效显著。实现设备管理的全过程、全方位受控，确保设备安全平稳、长周期优质运行。

1设备管理的工作计划是做好各项工作的前提

古语说：“凡事预则立，不预则废。”设备管理工作的精心谋划就体现在设备管理的工作计划上。设备管理的工作计划就是要把管理目标、管理要求、计划指标、实施措施和重点工作体现在设备管理的各类计划中。设备系统编制的年度设备管理工作要点就是设备管理的综合工作计划。在工作要点的指导下，设备管理部门精心编制各种专业年度工作计划———年度设备大中修计划、技改技措项目计划、固定资产零购计划、装置窗口检修或换剂短停检修计划，以及年度检维修费用使用计划。在年度计划的控制之下，基层车间精心编制各个装置的具体月份各类专业计划。总之，要做好设备管理工作，必须高度重视各类设备管理的工作计划。深入掌握计划编制的理论依据和各个装置的具体情况，努力提高各类专业计划的精确性、预见性和可操作性，做好各类专业计划之间的相互衔接，以及情况变化时的应变措施。

1.1提高工作计划的准确性和预见性

精心把握编制计划的理论依据和客观具体情况，提高工作计划的准确性和预见性。为了确保工作计划制定的及时准确，必须确保留有足够的编制计划时间。每年10月份，利用2个月时间，设备部门就着手对本年度的工作总结进行分析并对下一年度工作提前规划。各个基层车间要先制定本部门的工作计划，然后召开设备系统内部专题研讨会。经过讨论、研究、归纳，形成指导全年设备管理的指导思想和目标任务，形成涵盖设备管理关键指标在内的当年设备管理工作要点和当年年度设备综合计划。全部计划必须立足于各个车间的准确的具体情况，落实好编制计划的责任和计划执行的措施。工作计划不能做无源之水，无本之木，计划的编制必须有历年装置运行数据支持或者有成功经验、科研单位的技术支持。只要严格要求工作计划的质量，不断积累编制的经验和数据，就能够提高计划的准确性和预见性，就能够提高计划执行率，确保计划工作目标的实现。

1.2注重工作计划各时段之间的衔接

精心把控计划的实施时间，注重各类工作计划各时段之间的相互衔接。一个精心安排的计划是争取更高工作效率的前提。编制计划并注重各时段各类工作计划之间的相互衔接，是推动整体计划完成的根本保证。工厂设备主管部门牵头组织全部工作计划的完善落实和各类计划的时间衔接。根据年初下达的设备考核指标，结合工厂的重点工作，建立从年计划、季度计划、月计划、周计划相互衔接的计划体系。根据设备管理的季节时段特性和设备历年运行的经验数据，将设备考核指标量化分解到各个基层车间，将各类计划执行的具体时间明确到月份。把控好计划的实施时间和相互衔接，防止出现计划执行的盲区，计划的执行率可得到有效保证。

1.3及时修订工作计划以应对具体情况的变化

精心把握计划实施执行中的信息反馈，及时修订工作计划以应对具体情况的变化。执行计划最有效的手段就是制定计划的内容要切合实际，及时的信息反馈是对计划的准确性和可操作性的一个补充，它提高了计划的应变能力。实行“日检修计划作业申报表”和“检修工作记实日汇报”的制度，就是信息反馈对完善计划的一个实际应用，也就是将施工的信息、资源、计划、方案、技术，通过设备信息管理平台，将施工管理工作中的各种信息，通过局域网以电子文件方式提交主管部门领导审核批准，使各项工作的方案和决策得到快速解决，职能部门也能按轻重缓急的原则科学制定施工计划，形成日常施工管理、紧急施工管理和计划施工管理三者的平衡。通过对执行中的信息实时反馈，及时修订工作计划中问题以便全面掌控施工部署、进程，确保工作程序高效运行。

2设备管理的行动方案是确保计划落实到位的关键

设备管理的行动方案，可以特指设备检维修和项目施工方案，也可以泛指设备管理的标准化管理规定细则，设备管理的特殊情况应急预案或设备管理中重点工作的特色方案。此类行动方案在编制上，要确保方案的可行性、经济性、标准化和规范化，体现科学严谨的编制态度，并经过反复研讨和验证。这样的方案才能确保设备工作计划落实到位，设备管理工作走向正确轨道。

2.1重视各类行动方案的科学严谨和规范标准

凡是工作行动都要制定科学、严谨的方案，施工管理方案化是工作计划落实到位关键。以往施工方案通常比较重视技术方案的论证，而对有些施工方案重视不够。方案涉及内容有些步骤较粗，操作性和针对性不强，细节规定不明确，实施过程中操作弹性大。自推行四有工作法以后，工厂不断强化设备受控管理体系的建设，规范施工方案的编制，要求方案编制要做到严谨科学和规范标准。各类行动方案编制批准之后，要求各个相关基层单位必须统一思想，坚决贯彻、执行、落实好行动方案。

2.2重视各类行动方案的经济实用和可行性

施工方案的编制要符合现场实际要求，经济合理、具有可操作性。一方面，要求各级管理人员在检维修施工前都要深入现场，对项目现场环境、作业过程等进行全面勘察、预判，制定具体措施，有效削减“行动方案”中可能隐含的安全环保风险因素，切实有利行动的可靠推进。另一方面，在保证安全的情况下，注重实体成本的控制，采取经济实用措施，有效削减检维修费用，确保现场管理文明有序地合理推进，各项目标平稳受控达成。2013年工厂异丁烯装置进行窗口检修，技改项目多，工期仅为5d。为确保窗口检修按期竣工，针这次装置窗口检修的特点，提前勘踏现场，根据现场实际，详细编制了《装置停工检修施工组织设计》，科学合理地制定施工网络图；制定施工安全防范措施等，这些方案的编制为确保检修计划按期完成奠定了基础。此次成功的检维修就得益于经济实用的施工组织设计。

2.3重视推进各类行动方案的标准化编制

各类行动方案编制要求各式各样，标准不一。给管理人员带来了较大工作强度和编制难度。因此，高效推进标准化编制各类行动方案很有实际意义。积极推进施行系列标准化工作———管理规定标准化，应急预案标准化，重点工作实施方案标准化以及检维修实施方案标准化。这一系列标准化的方案编制模板可以极大地提高编制工作效率和质量。经过一段时间的实际推进和经验积累，设备管理涉及的各类“行动方案”就一定会真正起到指导现场管理和培训维管人员的重要作用。

3步步确认是确保预期管理效果的必要保证

设备管理的步步确认，就是对设备工作计划和行动方案在执行监督、状态控制和检修结果的确认过程。执行设备管理全过程步步确认制，是有效控制设备事件事故发生的重要手段，也是促进设备管理工作进一步规范化和标准化的有力管理工具。

3.1实现设备管理的多级确认检查发挥标准化《设备检修作业规程》作用，实现设备管理的多级确认检查对于石化行业来说，因生产与设备检修作业深度交叉，在设备检修过程中因违章引发事故占事故总起数的75%，是引发事故的主要原因。经常发生存在有章不循、执行不力、监督不严格、规程不具体、操作无确认的问题。为了彻底消除这些不规范行为，工厂重新编制了新版《设备检修作业规程》、《检维修施工作业票管理标准》等规定细则。规定中要求：检修前，必须严格履行工艺与设备界面交接手续，属地单位向施工单位进行安全环保交底和施工技术交底，必须执行各类行动有监督，有确认、有记录的要求。只有经过工厂设备、安全、生产等管理部门和车间主管、专业工程师、现场操作员多级人员严格的多级确认，才能进入下一步的工作程序。就是要求切实把规定动作做准确，坚决杜绝自选动作。例如：在芳构化车间的富气压缩机大修过程中，把检修工作分解成了若干状态、步骤，设立风险确认点，量化了检修标准，操作步骤顺序严谨。每执行一次操作，相关责任人都要在规程的相应位置做好标记，进行逐级确认签字，实时记录检修数据，杜绝了一些习惯性违章导致的操作失误问题，设备检维修安全和质量得到有效控制。

3.2实现高效程序化的步步确认管理发挥已有网络信息管理平台优势，实现高效程序化的步步确认管理。随着工厂设备综合信息管理平台的建立，设备管理可以实现在网上的高效程序化确认管理。检维修施工信息日报制，就是信息化管理在实践中的应用。例如：基层车间要对每日的检维修施工和设备其他管理情况及时上报设备管理部门，管理部门全面分析、记录、整理所有设备管理信息，做到当日上报、当日统计、当日处理。同时加强内部信息平台控制要体现6个关键，即：实施的关键时刻，出现在关键场合，把握关键环节，作出关键决策，解决关键问题。并以此推动设备管理向更加注重效率的自动化和标准化方向发展。

3.3实施监督检查步步确认的精细管理发挥设备管理体系的各级监督职能，实施监督检查步步确认的精细管理。一个运行高效的设备管理体系的建立，就是要把各级管理要素，优化到一个标准管理体系中，即设备管理的HSE体系，发挥设备管理体系的各级部门的监督职能，利用标准化管理体系优势实施监督管理。如：在检维修作业中，各基层单位突出抓好施工前HSE教育、措施制定与落实、施工监控、安全作业管理、施工过程等五方面工作。以自检、互检、他检多种形式对HSE体系运行中那些操作不当、维修不当而造成的不安全行为进行监督检查，利用体系中的各级监督职能和利用标准化的管理，积极实施步步确认的精细管理。从而，确保设备检修全过程、全方位受控。

4事后总结是提高管理水平的有效措施

设备管理的事后总结，就是做好设备管理实践的总结分析，提出管理提升的途径。就是要不断发现管理短板和管理漏洞，不断地修订完善设备管理规定、标准和细则；就是要发现装置设备技术水平的低点，找到弥补改进提高的有效措施；就是要发现设备相关人员的能力水平差距，组织好专业技术的学习、交流和培训，使各类人员素质有所提升。设备管理的事后总结，关键是要做好管理绩效考核和各类人员的激励工作，集合设备系统全员之力做好设备管理工作。使之步入循环上升和持续改进的良性循环中，实现设备管理水平的进一步提高。

4.1实现设备管理的细节可追溯。建立设备管理总结分析制度，实现设备管理的细节可追溯。KBC设备管理大视野建立了设备管理技术总结分析体系，分别对设备的运行管理、维修管理、故障管理、基础资料管理等方面进行绩效指标分析。经过在实践中摸索，通常把下列数据列为主要分析指标：平均故障间隔时间；平均修复时间；故障频率；维修成本；故障根本原因；分析设备的可靠性、可用性和利用率等。根据对各类指标变化趋势分析，不断改进管理策略，形成闭环式的管理流程，有效地提升了设备管理和维护的现代化水平。坚持在实践中强化管理数据的科学分析总结利用；坚持对一些典型疑难问题的攻关研讨制度；坚持对设备管理中发生的事故事件的追溯研究。充分利用设备电子档案、设备检查表和设备巡检表等管理工具，做好设备运行状态和监控参数的分析总结工作。

4.2实现全员专业技术能力新提高组织好各类人员的学习、交流和培训工作，实现全员专业技术能力新提高。由于工厂的各类人员知识老化，新技术掌握能力不足，实际上已经影响了设备管理整体提高。因此，通过视频录像、专家讲课、外出交流培训等各种方式开展职业技能培训。特别注重在日常工作中的相互学习交流，定期进行普遍性专题现场管理仿真培训课程，定期进行各项管理规定、标准和细则的宣贯和学习。每月，有针对性地定期组织一些“事后总结”攻关研讨会，逐一分析攻关问题的理论成因，归纳出应对的措施办法，总结出经验教训。如此，就可能逐步解决一些过去长期存在的老问题。比如：2013年1月，组织TPM攻关小组对导热油炉燃烧机故障诊断处置进行了总结分析攻关。组织有关专家编制了《导热油炉燃气燃烧机的故障诊断检修标准化手册》，普通维护人员使用该手册就能够用最短时间消除燃烧机存在的异常和隐患。可见组织好交流培训的实际管理效果还是很显著的。

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新疆作为国内反恐维稳的重点地区，关系着国泰民安；对于该地区的油田而言，反恐维稳关系着公司的稳定和发展。因此，应当将反恐维稳工作，纳入到应急救援体系建设之中，加强各项管理。

一、新疆地区油田反恐维稳工作要点及措施

（一）反恐工作要点

第一，加大人防工作力度。在人员岗位安排、具体责任划分以及工作内容确定等方面，应当坚持一岗双责制。既要从油田公司内部出发，提高内部员工的素质和技能，又要强化岗位、权限基础上的反恐维稳。比如，对管理过程中的要害部位严格把关，如进出关口、边远井以及油区主要交通要道和油气管线等；加强公司之间、公司与警方之间的协作沟通，使油田公司能够从相对独立的反恐维稳模式，成功升级成网格化的反恐巡逻安防体系，从而扩大和加深油田反恐维稳工作。

第二，加大物防管理力度。对于油田公司而言，物资是反恐维稳的主要物质基础和重要工作内容，物资管理应当从普通、大型以及固定资产等方面进行区别对待。反恐维稳物资采购、放置以及使用过程中，应当不断加大现有资源的优化整合力度，对拒马桩、减速带以及破胎器等工具，应当有计划地进行安置；同时，在建筑设施、技术防控过程中，也应当不断加大建设和改造力度，保证能够适应客观需求。

第三，加大技防改造力度。加速信息化建设成果转化和应用，通过技术研发、项目合作、人才引进等方式，进一步加大技术创新力度，构建“安保网格化”与应急信息平台相结合的智能化油区安保网络体系。积极利用光纤技术、机器人技术和无人机技术，探索建立集地下、地面和空中的三维立体智能化管道管理系统，利用导航地图、一键报警系统，探索集地面（周界雷达预警系统、治安维稳移动视频监控系统）和空中（无人机）智能化安保防控体系，以多种信息化手段助推安保工作稳步迈进。

（二）新疆地区油田公司反恐维稳策略

加大宣传教育力度，加强反恐队伍建设。反恐维稳既是地方政府、军队以及警务人员的重要使命，对社会公众、企事业单位而言又是一件大事；反恐维稳工作的全面开展，不仅需要职能部门夯实工作，而且还要通过宣传教育在广大公众的心目中形成反恐意识。同时，还要不断加强反恐队伍素质建设，这是基础和保障。新疆地区的油田公司反恐维稳工作，一方面具有普通反恐维稳的基本特征，另一方面还兼顾着油田的特殊性、反恐的紧迫性，因此需切实加强反恐维稳工作，真正实现人员队伍整体素质提升。

对敏感阶段的安保工作质量进行严格把关。反恐维稳是新疆地区油田公司管理工作的核心内容，而敏感阶段的安保工作又是重中之重。笔者建议从以下几个方面着手，严把安保工作质量关。

第一，梳理和排查日常工作。实践中，应当注意对大型的机械设备、房建结构以及固定资产等进行有计划的轮替排查。其中，检查的主要内容有安全稳定性、使用寿命、外观磨损状况以及声音正常与否等，还要保证二十四小时内均处在保护状态。

第二，对重点区域进行全天候轮岗巡查。实践中应当与直接责任人签订责任书，以此来提升其工作积极主动性，提高安全防范意识，确保重点部位安全稳定。

第三，新疆是国内少数民族聚居大区，而少数民族多存在一些宗教活动，宗教自由是地方政府对少数民族同胞赋予的权利。然而，在新疆地区存在着个别的利用宗教形式进行非法活动，我们应当在加强学习以及深入了解本地群众宗教活动形式、内容以及意义基础上，对各种非法宗教活动进行严厉打击。

（三）落实好反恐安保工作，确保油田公司安全运行

新疆地区的油田公司在反恐维稳过程中，应当坚持“谁主管、谁负责”的原则，进行统一领导、协调和部署，对安全生产、反恐维稳工作进行两手都要抓，两手都要硬；全体员工应提高警惕，并且结合油田情况全面部署。各作业区应加大巡查力度，不断加强对重点部位的安全巡检，防患于未然。

同时，还要积极开展重点井以及原油单罐井的重点安全布控，必要时加密巡检，并在油田道路重要路段对出入油田的车辆以及人员进行详细记录。立足实际，组织油田人员对附近的个体经营场所，尤其是外来务工人员集聚地以及流动人员等进行严格检查。各厂区值班室应当建立健全责任制度，工作人员以“逢包必检、可疑必查以及视情报警”为工作原则，严格执行油田门岗监管制度，对进出油田公司的车辆及人员，进行核实登记，并在公司内部进行昼夜交叉巡逻防控。

二、加强油田应急救援体系建设

（一）科学决策，有序开展预警预案演练

要严格按照应急救援技术集成化、现代化以及信息化建设要求，建立应急指挥、突发事件处警以及重点区域集中视频监控和无线对讲同网同播寻呼应急平台。通过应急指挥平台的建立和实施，做好突发事件的实时响应，及时辅助应急处置决策，增大预警、通信、监控以及协调和分配应急力量，同时还要做好指挥调度等方面的功能。通讯指挥车、应急信息平台，应当满足数据信息的采集、决策分析、快速研判、命令部署以及现场支持和联动指挥等应急决策指挥要求。

科学规范以及有序开展预案演练，按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求，构建横向到边、纵向到底的安全预案、措施，加强应急预案体系建设。

第一，编制规范的应急预案，严格按照实操化、简明化以及流程化要求，明确应急预案结构格式，规范预案制作通用模板。

第二，预案编制时，应当确保其细致、全面，而且各级应急预案以及处置方案的制定率应当达到百分之百。

第三，制定的预案要具有较强的实用性，按“一月一演练、一季一综合以及半年一检验”的要求开展演练工作。同时，根据演练过程中存在的主要问题，及时修订、完善和改进预案。

（二）构建灵敏、高效的应急指挥体系

油田公司治安管理中心，应当将应急救援指挥体系纳入到应急救援整体规划之中，依托指挥平台，加强信息指挥系统建设，并且不断完善应急指挥、专业管理和远程监控功能，并在此基础上搭建集中接警、快速反应以及统一指挥和资源共享的指挥平台，构建立体化、多层次以及全覆盖应急管理网络体系；应急指挥机构要明确指挥权限以及调度程序，并在此基础上形成上下联动、高效以及反应灵敏的指挥系统。专业队伍按照属地、统一以及逐级指挥原则，构建对应指挥机构，确保力量调集、信息通讯、战勤保障一体化运作，从而实现应急救援、现场救护以及气防监测和交通管理等专业力量的协同响应、统一行动的指挥作战格局。

抢险期间，利用应急通讯车，将现场信息及时传送到总部，从而实现现场汇报以及远程指挥，并且为远程指挥决策以及现场处置，提供强有力的保障。构建平战结合、服务实战的保障体系。通过“三大体系”的建立和完善，避免资源浪费，实现人力、物力、资金的科学整合，有效提升应急救援资源利用。

（三）丰富油田应急救援体系内容

第一，完善应急预案体系。继续深入推进基层预案的编制修订工作，力求实现领域上全覆盖、内容上高质量、管理上动态化，不断增加应急预案的科学性、针对性和可操作性。

第二，完善应急信息体系。加快推进应急平台体系建设和开发，提高风险识别、评估和防范能力，坚决克服重事后处置，轻事前预防的现象，加强对风险隐患及危险源的普查、监测和预警工作，落实风险排查、监测预警职责和防范处置措施，实现对风险隐患管理的科学化、规范化。

第三，完善物资保障体系。结合应急平台建设，建立分门别类的应急资源数据库，建立物资档案，实现应急资源信息动态管理和各类资源的监控、调度的科学管理。第四，完善队伍建设体系。细化、完善应急处置流程，采取有效措施，降低事故灾害，并总结事故教训，制定整改措施，持续提升应急队伍现场处置能力。第五，完善应急宣教体系。针对不同类型突发事件，制定应急救援培训计划，聘请相关专家对应急救援队员定期开展培训，提高其专业技能水平。加强法律法规、危险源辨识、风险预防、避险和自救、互救等知识培训，提高员工的自救、救护能力和风险控制能力。

三、结束语

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三月底，我站成立了以站长负总责的急感防控领导组，负责急感防控工作的组织领导、指挥协调、物资供应、宣传教育等；成立了毛益松副站长负责的急感疫情处理技术指导组，加强防制急感工作的有关知识培训；成立了血吸虫病突发疫情应急处理办公室，综合协调站部各部门之间的急感防控工作，并制定2014年急感防控工作实施方案、血吸虫突发疫情应急处理预案和急感疫情值班制度；成立了以各血防组长负责的急性血吸虫病疫情处理小分队，按照急感防控工作实施方案和应急预案的要求，易感季节深入急感防控第一线，积极开展疫情处理和急感防护工作。

二、急感防控工作开展情况

1、疫点调查

按照省办工作要点的要求，根据近三年发生急感地点及流行病学调查提供的线索确定疫点及其范围，进行钉螺和感染性钉螺调查。在沿江11个重点村开展现有螺环境、可疑环境和历史有螺环境查螺1218.52万平方米，核实有螺面积798.08万平方米，并根据查螺结果，及时的确定易感地带范围和易感环境面积，在社区和村8个高危环境，组织开展了药物灭螺工作，计反复灭螺144.8万平方米，减低了有螺环境危险性。

2、疫情监测

5月下旬，站部召开了沿江血防区中心卫生院院长、防保站长、重点村村干部、乡村医生、禁牧协管员、沿江各造船企业负责人、郑浦港码头建设工地负责人和江滩种粮大户等人员参加的急感防控工作会议，大力宣传防控急性血吸虫病重要意义和防治知识，同时明确了各有关单位责任，确立了急感信息沟通联系制度和急感劝阻站人员工作职责，构建了全县急感疫情监测网络。在血吸虫病易感季节，站部各股组积极主动开展对县级各综合医院和沿江各级各类医疗机构不明原因发热病人的巡查，根据“血吸虫病诊断标准”（WS261—2006）进行正确诊断，搜索急感或疑似急感病例，对可能发生的急性血吸虫病疫情做到早发现、早报告、早处理。一旦发生疫情，及时开展流行病学调查，采取有效措施，确保不出现急感暴发疫情。

3、信息管理和疫情报告

严格疫情报告制度，站部确定防治股长负责疫情报告工作，对确诊的病例24小时内通过网络直报上级有关机构，同时报县卫生行政部门。防治股及办公室严格按照《卫生部关于实行重点地区血吸虫病疫情周报告、零报告制度的通知》要求，在血吸虫病易感季节（4-12月）安排专人负责疫情报告管理工作，每天三次定时浏览“中国疾病预防控制信息系统”网络直报信息，及时报告疫情动态并做好了浏览记录。

4、健康教育

为了加强我县今年急感防控的健康教育工作，易感季节前,我站血防专业人员应用展板、宣传画、宣传单、标语、上血防知识课和发放防护油等形式对郑浦港码头建设工地工人、沿江造船企业施职工和渔船民等重点流动人群开展了广泛的血防宣传和健康教育活动，提高此类人群的血吸虫病防护意识；深入重点血防区小学开展放映血吸虫病防治知识科教片为主题的宣传活动，在沿江重点学校散发《致学生家长一封信》3000份；在重点流行村发放健教实用宣传品不锈钢饭盆300个，发放带回执的“防治急感明白纸”3000份，利用镇村广播站广泛播放急感防护知识，以此来提高血防区人群的急感防护意识，增加血防知识；设计并制作了“防控急性血吸虫病联系卡”和“防治血吸虫病基本知识”宣传单，将急性、慢性、晚期血吸虫病临床表现与治疗印发疫区群众。

5、建立急感防护哨卡

4个重点村聘请8位“血防监管信息员”，负责在重点地段宣传防护常识，阻止人群下水，并及时上报接触疫水信息。各血防组也分段设立了“急感防护流动哨”，负责保护警示牌完好，劝阻人群下水，宣传防护常识，及时联络村防护哨卡，了解接触疫水人员信息并负责追踪登记，及时开展化验和预防服药工作。

6、渔船民定点监测

全年开展了二次大型渔船民现场查治和宣传活动，采用血清学方法(IHA)检查902人967人次，血检阳性18人，kato—katz法粪检220人255人次，治疗和扩大化疗403人次。一次是和江苏省浦口区疾控在船闸开展联防联控活动，一次是在我县渔船民住地较集中的金河渔业队和牛屯河渔业队设立2个现场工作点，集中开展血吸虫病查治和宣教工作，取得了较好的效果。对于石跋河、姥下河及西梁山渔业队等散在停靠点的渔船民，各血防组均组织专业人员上门入户开展血吸虫病查治及健康教育宣传工作。

三、重点地带疫情分析

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深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容，重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法，充分运用各种新闻媒体和网站，深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识

二、深入开展总量减排，优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对“十一五”总量减排工作的核查，圆满完成“十一五”总量减排目标任务。编制完成了《“十二五”减排规划》，为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭遂宁同心纸厂等20个项目列入2011年减排计划，并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度，总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作，并代表四川省接受环保部对2010年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造，严格执行监督性监测、比对监测制度，确保污染治理设施正常运行，发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理，服务遂宁绿色发展主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动，积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板（PCB）制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件，审批项目环评文件119个，验收建设项目环保设施24个，办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件，办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队，重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治，提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理，已有3家试运行，2家设备安装，1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作，协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《“十二五”三峡库区及其上游水污染防治规划》项目，将四川水都纸业有限公司造课纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划，并通过初审。扎实开展2010年度“城考”工作，遂宁市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣，射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县（市、区）的前10名。

五、综合整治农村环境，着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，已有1家设备安装，2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”，整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成2008—2009年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作，累计投入资金1510.31万元。建立2011年度农村环保项目信息库，共计项目40个，其中村庄整治项目13个，养殖项目27个，总投资达12641.36万元，拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合，深入开展城乡环境综合治理，全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目，市环保局承担的项目考核获得满分，为遂宁在2010年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。六、全面排查，预防化解环境纠纷

（一）加强日常环境监督检查

2011年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家，重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次,出动执法人员516人次，车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

（二）加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定，落实专人制定管理制度，做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度，发现超标排放及其它问题，及时通知区县查找原因，并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家，卡拉OK150家，夜啤酒摊点30家，出动执法人员158次，车辆50台次，责令现场整改36家。

（三）建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案，并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案，摸清了主要污染企业基本情况，为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

（四）加强环境应急管理工作一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件，将造成的影响降到最低，维护社会和谐稳定，根据遂宁市维稳办《关于修订完善处置预案的通知》精神（遂稳办〔2011〕8号），结合我市环保工作实际，制定了《遂宁市环境保护局环境污染应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线，制定了《2011年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手，以维护群众环境权益、严守环境安全为目标，实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。

（五）深入开展环保专项行动

2011年：根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定了《遂宁市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，落实了各项重点工作。5月至11月，对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中，全市共出动执法人员298人次，检点污染源21家，建设项目9家，涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查，并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产；对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

（六）做好处理和回复按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范秩序。为切实提高办事效率，在处理案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。2011年1—10月共处理投诉12件，结案12件，处理12369环保热线投诉17件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%；办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件，结案6件，结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生，无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查，出动执法人员576余人次，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次，取缔渠河洗衣台10处，确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为，对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队，对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元，责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、投诉、网络投诉等环境投诉共27件，办结率100%。切实加强环境监管，完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告200余份，监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家，责令现场整改18家。加强环境应急管理工作，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。依法征收排污费199万元。