时间:2023-02-06 21:53:54
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1、对本级财政20*年度预算执行和其他财政财务收支情况审计。今年本级财政预算执行审计的重点是关注财政安全,规范预算管理,加强监督宏观政策措施的落实,为我县经济发展充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用。
2、对部分乡镇政府20*年度的财政决算情况审计:富池、王英、兴国、白沙、韦源口、枫林。
二、农业与资源环保资金审计
1、国家和省级土地开发整理项目资金审计(省定)
2、扶贫专项资金审计
3、水利专项资金及水利局财务收支审计
4、国土资金及国土资源局财务收支审计
5、环保专项资金及环保局财务收支审计
6、农业综合开发资金审计
7、林业专项资金及林业局财务收支审计
8、农业专项资金及农业局财务收支审计
三、固定资产投资审计
1、县建设局(含二级单位)财务收支审计
2、县城市建设综合执法局财务收支审计
3、县城建规划局(含二级单位)财务收支审计
4、县城镇建设投资开发有限公司财务收支审计
四、经贸企业审计
1、交通系统20*一20*年财务收支及项目资金审计
2、经贸系统20*年度财务收支审计
3、商务系统20*年度财务收支审计
4、粮食系统20*年度财务收支审计
五、行政事业审计
1、五项社会保险基金审计(省定)
2、县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况审计调查(省定)
3、汶川地震灾后恢复重建跟踪审计(省定)
4、冰雪灾害救灾资金跟踪审计
5、县教育局系统审计
6、县卫生局系统审计
7、县计生局(含二级单位)财务收支审计
8、县文体局(含二级单位)财务收支审计
9、县广播电视局(含二级单位)财务收支审计
10、县残疾人联合会财务收支审计
审计组根据两个审计重点进行广泛的取证,发现了如下的问题:
(1)养老金计划有足够的资产支付短期福利,但长期稳健性值得怀疑。由于近期经济的衰退,养老金计划遭受了自大萧条以来最为严重的一次损失,但大多数的州政府仍有相当雄厚的实力为民众提供应允的长达10年以上的福利。这虽然让民众目前免于恐慌之中,但也应清醒的认识到,过去的10年内,大部分的养老金计划,收入与支出之间的差距越来越小,意味着政府需要更多的收入以确保支付长期福利。政府在面临着收入下滑、成本增加,以及不断增长的预算压力之下,民众对政府维持养老金运转的能力产生了怀疑。首先,尽管投资遭受损失,但大多数的养老金计划仍在未来短期内持有足够的资产来支付福利。早年建立起的养老金计划,几乎所有的计划收入都超过了支出,使得养老金每年都有一定数量的盈余。但是自20世纪90年代初开始,支出逐渐超越了收入。随着离退休人员比在职员工增长速度更快,支付退休人员的福利相对于养老金缴纳额有所增加,所以,在最近几年,所有部门的支出都超过了缴纳额。不过,鉴于政府目前资产状况和支出相对于缴纳额的速度,大多数的计划预计以其现有的资产可以在未来一段时间内实现对民众福利的承诺。通过极值法来看,哪怕政府的养老金计划在未来没有任何的缴纳额,也没有任何的投资收益,那些大型的养老金计划凭借其资产也可以维持至少10年之久,因为他们持有的资产是年支出的10倍。其次,养老金面临着资产与负债之间的差异越来越大的考验,要求提高缴纳水平。虽然政府有充足的资产在短期内满足养老金计划的要求,但是通过数学建模,以及其他精确的计算之后,我们会发现养老金计划的资产与负债之间的差距越来越大。依据大型计划编制的数据显示,这些计划的资助比例在过去的十年中已经由2001财政年的100%下降为2010财政年的75.6%。正是因为养老金面临着资产与负债之间的差异越来越大,要想养老金以正常的态势继续运行,就必须要求有着更高的养老金缴纳水平。展望未来,在审计组选定的8个州和地区的养老金计划中,有关官员表示,要是国民的养老金缴纳额与工资薪金同比例增长,养老金计划将会有一个美好的未来。例如,格鲁吉亚雇员退休系统的官员希望他们的养老金缴纳率在未来5年内增长近一倍(从10.5%到20%),用以维持定额福利计划的可持续性发展。来自犹他州退休制度的官员希望公司缴款率由13%增长至20%。再次,政府财政压力使养老金计划雪上加霜。在经济衰退和缓慢复苏的宏观环境下,税收会相应的减少,而经济、安全和社会服务的开支却会进一步增加,这也就导致了国家和地方资金的短缺,使得政府财政压力变大。根据国家预算官员协会(NASBO)的数据,2009年至2011年,政府解决了近230亿美元的赤字。地方政府的财政也频频吃紧。根据国家政府预算平衡的要求,支付养老金成本是政府的义务,但政府养老金的支付要与其他事项需求竞争,在僧多粥少的时候,养老金从政府方面得到的支持会有所下降,这将会使养老金计划雪上加霜。
(2)政府采取的低成本战略,提高养老金的可持续发展。从2008年开始,财政压力和对持续增长的养老金缴纳额的要求促使了许多州政府采取了行动,进行多元化改革,以改善财务状况。审计组人员发现,不同州政府在应对养老金危机中,采取了不一样的措施。那么政府采取了什么样的措施,这些措施对养老金计划又有着什么样的影响呢?审计组人员根据NCSL近期国家立法改革,归纳如下:①自2008年以来,多数州政府通过减少福利,减少未来的负债。依据审计组对NCSL年度报告中最新的养老金立法的分析,自2008年经济衰退以来,美国至少35个州修改了福利制度,减少员工福利以降低养老金的负债。这虽然在一定程度上减少福利能降低养老金的负债,但是羊毛出在羊身上,从长远来看,这可能会使民众对养老金计划产生诸多不满,那么民众缴纳的养老金数额在长期来说也会下降的。不过在审计组采访一些养老金方面的官员时,他们表示这种福利的减少,对短期的影响是微乎其微的。②一半的州政府通过增加养老金缴纳额度应对危机。依据审计组对NCSL报告分析,自2008年以来,美国已经有25个州政府通过使民众缴纳更多的养老金额度,从而将养老金的危机转移给了民众。因为有时养老金的福利是受法律保护的,所以减少福利面临的违规风险较大,但是调整民众的养老金缴纳额却是可能回旋余地的。因此,越来越多的州政府选择提高民众的缴纳额,而不是降低未来民众的福利。更有甚者,一些地区还要求民众为养老金支付首付。在审计组的采访中,弗吉尼亚州和密苏里州最近要求一些新养老金计划的参与者为养老金计划提供首付(弗吉尼亚州为5%,密苏里州为4%),而在这之前是闻所未闻的。③三个州最近通过混合收益方法。尽管多数州通过前两种方案来应对危机,但是在审计组的分析中,已经有部分州政府自2008年以来,通过混合措施将部分的投资风险转嫁给民众,例如佐治亚、密歇根和犹他州。这种混合方法将传统的固定收益制度进行了进一步的修正,福利将分为两个部分,一部分是固定收益,另一部分是随市场收益变动的收益。所以决定福利大小的关键是民众的供款率与市场收益率。这种方法降低了市场波动对养老金的影响,但是会给计划参与者带来更大的风险。④一些州政府的措施只会扬汤止沸不能釜底抽薪。与此同时,一些州政府通过改变保险精算方法、发行债券、推迟供款时间的方法调整养老金的问题。这些措施虽然在短期内可以解决养老金来源问题,但这些措施只能扬汤止沸,并不能釜底抽薪,很有可能在未来还会存在更多的成本问题。例如,发行债券在短时间内可以筹得资金,但是这只能解决燃眉之急,在未来不但要偿还本金还需支付利息,相当于目前的问题没有解决,只是把问题打包,这样滚雪球的方式,会使未来问题更加严重。出于这样的考虑,目前在全国范围内敢于采取这种措施的州政府还是很少的,只在几个养老金计划中发现对于这种措施的使用。
案例建议
在经历了最近的经济衰退之后,投资损失和财政压力仍对政府产生挥之不去的影响。审计组在发现上述的问题后,也结合实际情况,提出了一些建议:一是警惕养老金计划的可持续性。目前大多数州政府养老金计划仍保留有庞大的资产,足以支付长达10年以上的养老金,社会对养老金的可持续发展也给予了更多的关注。但是国家和地方仍需提高警惕以确保养老金计划能够实施下去,因为一些不稳定因素还将影响州政府养老金计划的长期可持续性。二是养老金计划要取之于民,用之于民。养老金计划关系着广大的美国家庭,政府虽然仍将面临着各种各样的威胁,但政府必须全力的使养老金计划取之于民,用之于民,确保广大民众退休的基本生活保障。
审计项目计划一般包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。
第三条审计项目计划管理实行统一领导,分级负责制。审计署负责管理审计署统一组织的审计项目计划和署本级审计项目计划,指导全国审计项目计划管理工作。县级以上地方各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。
第四条编制审计项目计划,要依据国家社会经济发展的方针政策和审计工作发展纲要,严格执行审计法及其实施条例、有关法律法规和审计准则,确保履行法定职责。
第五条编制审计项目计划,要紧紧围绕政府工作中心,明确具体审计目标,合理选择审计重点,注重提高审计成果的质量和水平。
第六条编制审计项目计划,要根据审计资源状况,量力而行,留有余地,统筹协调,合理均衡地安排任务,避免重复,减少交叉。
第七条审计机关编制审计项目计划,除上级审计机关统一组织的审计项目外,应当在规定的审计管辖范围内安排。
第八条上级审计机关直接审计下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项,要列入本级审计项目计划,并及时通知有关地方审计机关。
第九条审计署统一组织的审计项目计划,由署各专业审计司于每年11月提出安排意见,并填制统一印发的审计项目工作量测算报表,办公厅汇总提出计划草案,经审计长会议审定后下达。
署各专业审计司提出的审计项目计划安排意见,应在充分调查研究,认真听取地方审计机关和署各派出机构意见的基础上,对拟安排审计项目的审计目标、重点内容、主要方法、实施时间、地域分布、所需审计人员数量和工作量等,进行详细说明和测算,科学、合理、均衡地安排全年工作任务。
省级审计机关根据审计署统一组织的审计项目、授权审计项目和当地实际情况,编制本地区审计项目计划,于4月底前报审计署备案。
第十条审计项目计划下达后,审计机关应当及时编制审计工作方案。审计实施前,有关审计组应当依据审计工作方案,结合实际情况编制审计实施方案。
审计署统一组织项目的审计工作方案,由署有关专业审计司编制,经审计长会议审定后下达。
地方审计机关组织的审计项目的审计工作方案,经厅(局)长会议研究确定。
第十一条授权审计项目计划,由下级审计机关提出申请,报上级审计机关统一协调后依法审批。授权审计项目的确定,要从有效利用审计资源和有利于加强对上级所属基层单位的审计监督出发,注意上下结合,重点解决一些带有普遍性、倾向性的问题,不断提升审计成果的质量和水平,更好地发挥审计监督作用。
第十二条审计署对中央审计项目的授权,实行统一管理,一年一定的原则,一般在每年年初集中审批一次。省级审计机关应于每年1月底前向审计署提出授权审计的请示,同时抄送审计署有审计管辖权的派出机构。授权申请应说明审计或审计调查的目的、理由、范围和内容等。署办公厅负责汇总审核,统一征求有关部门意见,报审计长审定后,批复地方审计机关执行。
第十三条中央审计项目只授权给省级审计机关,由省级审计机关统一组织实施。省级审计机关应切实加强领导,建立审计质量责任制,严格按照审计法、审计准则以及授权审计通知的有关规定和要求执行,确保审计质量。
第十四条审计署授权项目审计结束后,省级审计机关要及时向审计署报送审计情况综合报告。审计署每年对上一年度授权审计工作情况进行通报。
第十五条审计署每年有重点地对中央授权项目的审计质量进行抽查。对未按规定认真履行职责,或审计质量未能达到要求的地方,予以通报批评,并暂停对其授权。凡因审计机关和审计人员工作失职、渎职等造成重大审计质量问题的,要依法追究有关领导和直接责任人员的责任。
第十六条地方审计机关授权审计项目计划的具体管理办法,由省级审计机关制定。
第十七条审计署派出机构在确保完成署统一组织审计项目计划的基础上,如确有余力,可在各自审计管辖范围内,向署申报自行安排审计项目计划。自行安排的审计项目必须有明确的审计目标,符合审计署确定的年度审计工作重点,并且从严加以控制。
第十八条审计项目计划一经下达,原则上必须确保完成,不得擅自变更。如确有必要调整,应当按照下列程序报批:
(一)审计署统一组织审计项目计划的调整,由署有关专业审计司提出意见,送署办公厅协调办理,报署领导审批后,通知有关单位执行。
(二)授权地方审计机关审计项目计划的调整,由省级审计机关提出意见,报审计署审批。
(三)地方审计项目计划的调整,由下达计划的审计机关审批。
(四)领导交办项目及时报批、调整。
第十九条审计机关实行审计项目计划执行报告制度。
审计署统一组织审计项目计划的执行情况,由审计署有关专业审计司和省级审计机关分别于每年7月和次年2月向审计署提出上半年及全年计划执行情况的综合报告。报告的主要内容包括:计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施与建议等。
20xx年,财务审计科全体人员必须认真履行工作职责,严格执行财经纪律,努力增收节支,强化服务意识,认真完成领导交给的各项工作任务。具体工作中,我们应该重点做好了以下几点:
一、完善财务制度,规范会计基础。
进一步完善健全工作职责和财务管理制度,明确会计机构、会计人员的设置,规定收支范围、审批权限和审批程序,使我单位的财务审计工作真正做到了有规可依,有章可循。努力协助领导尽可能向上争取资金。在对原始签证的审核、装订和记账凭证的制作及会计档案的整理等方面,严格按照上级规定操作,确保会计基础工作的规范完整。
二、狠抓增收节支,搞好资金监管。
从预算上看我单位基础较差,底子较薄,债务比较重,因此收支矛盾十分突出。为此,我们一是加大增收节支力度。保证营收则收,努力节约开支,力争收支平衡;二是严格控制开支。在去年与办公室配合,制定出台了考勤费、水费、电费、电话费、修车、加油及招待等方面的管理办法的基础上,在进行细化,并在具体工作中严格执行,节省非生产性开支,杜绝了铺张浪费现象,做到了把有限的资金用在刀刃上。
三、确保重点支出,努力化解债务。
在支出安排上,按照预算进度,统筹兼顾。按照保工资、保医疗金、保养老金、保正常运转、再尽最大能力化解债务的顺序,确保全年重点支出的需要。
四、正视困难局面,积极争取资金。
我单位,经济效益差,无其他创收途径,再有包袱较重,致使我单位资金压力非常大,要想彻底扭转这种困难的局面,我们需要多措并举,要努力发展经营,搞自主创收,但这需要几年的努力,不可能立竿见影,因此,当务之急是积极协助领导向上争取资金,拓宽扶持资金来源渠道。为我单位的正常运转提供资金上的保证。
五、切实搞好服务,树立良好形象
财务审计科是我单位的一个窗口,服务质量的好坏直接关系到我单位的形象,我们做到了既严格按照制度办事,又热情周到服务。无论是谁到财务审计科办理业务或咨询有关事宜,我们都做到微笑服务,热情接待,尽最大可能为他们排忧解难,让他们高兴而来,满意而归,树立了良好的财务人员形象。
20xx年的工作,对于我单位的持续长期发展、繁荣稳定具有非常重要的意义,财务审计科人员一定会紧紧围绕单位里的中心工作,服从领导,团结协作,恪守职责,踏踏实实,不遗余力地完成各项任务,为我单位的健康快速发展而努力工作。
财务审计实习计划范文二:
目的:通过实践操作,进一步理解、掌握、巩固所学风险导向审计理论知识,了解财务审计业务,熟悉审计程序和方法。
要求:
1、在实训之前应熟悉模拟实训资料,了解被审计单位——安琪儿食品有限责任公司的基本情况以及会计报表审计的要求并准备好实训所需工具。
2、实训正式开始后必须仔细阅读、讨论模拟材料,认真判断模拟材料中提供的信息,按照中国注册会计师《审计准则》、《对小型被审计单位审计的特殊考虑》指南的要求完成初步审计活动、审计计划、风险评估、控制测试和实质性测试、评价证据和发表审计意见等工作。
3、通过学习,我们能运用现代风险导向理论,选择审计程序,掌握各种审计方法的应用,掌握销售与收款循环、购货与付款循环、生产循环、筹资与投资循环、货币资金审计工作底稿的编写与审计报告的撰写,从而提高我们理论联系实际、分析与解决实际问题的能力,并具备审计实务的初步操作能力。
地点:学校***教室
方式:计算机资料与手工操作相结合
实验内容:
【实验过程及结论】
第一天:
上午老师给我们讲解初步业务活动底稿,初步业务活动程序表让我们了解初步业务活动程序:从小型单位的确认开始,再到可审性评估,以及能考虑到的其他程序。如何填列,如何开展业务。小型被审计单位确认表,可审性评估表都须认真填列。如果被审计单位通过考核我们就可以根据这几张表签订审计业务约定书。以及一些注意相关事项,老师讲解的很耐心和清晰。
下午老师讲解风险评估工作底稿(不包括内部控制),了解被审计单位行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素。被审计单位性质,所有权结构、治理结构、组织结构、经营范围,投资筹资活动。被审计单位对会计政策的选择和运用。被审计单位的目标、战略以及相关经营风险。被审计单位财务业绩的衡量和评价。从这几个方面了解被审计单位及其环境,评估出存在的重大错报风险。
第二天:
我们开始了解被审计单位整体层面的内部控制,查看被审计单位整体层面内部控制的设计。针对其整体层面内部控制的控制目标,记录相关的控制活动。执行询问、观察和检查程序,评价控制的执行情况。记录在了解整体层面内部控制的设计和执行过程中存在的缺陷以及采取的措施。当然我们也需要填写相关的内部控制汇总表。
采购与付款循环的内部控制。我们首先要了解被审计单位本次循环和财务报告的内控设计。针对控制目标,记录相关控制活动,以及受该控制活动影响的交易和账户余额及其认定。执行穿行测试,证实对交易流程和相关控制的了解,并确定相关控制是否得到执行。记录识别出来的风险,以及拟采取的应对措施。
进一步审计程序工作底稿,我们针对的是销售预收款循环控制的测试,了解本循环控制的设计并评估其执行情况所获取的审计证据,控制测试程序包括询问、观察、检查以及从新执行,但若要询问的话,我们还需要与其他审计程序结合使用,已获得更有效的审计证据。
实质性测试工作底稿,首先老师给我们分析了审计目标与认定对应的关系,库存现金、银行存款的监盘,余额调节表,对银行存款余额的函证并编制汇总表。老师要求我们自己填库存现金监盘表,具体操作是查询相关的会计资料,库存现金明细表等原始凭证,观察能否发现什么问题。银行存款明细表是与总账、余额调节表核对,每一个账户都需要检查清楚,还要结合库存现金、其他资金和报表。函证银行存款确认是否有差额。根据对银行存款的检查、函证,我们还要填写相应的银行询证函。
第三天:
对货币资金收支的检查,如果发现被审计单位记录有误的,我们要指出来并作相应的分录调整。然后是应收账款,先查看明细账看有什么漏记的或错记的,审计说明中要说明原因,作出调整。根据应收账款函证结果汇总表,填写调节表并在审计说明中具体阐述。最后根据往来凭证抽查应收账款总账。
存货的认定和审计程序,存货类别明细账是根据领料单、发料单等原始凭证填列的,最后的期末余额要与报表存货核对,查看是否存在差异,若存在,则作出相应的调整。存货入库截止测试,要分清楚是20xx年前还是20xx年前,这样好区分存货是否正确的存在会计期间,原始凭证到明细账,抽取样本与明细账的借方发生额核对。对于出库也是同样的方法,这样做的目的是对存货的盘点,出库入库有很好的保证,便于以后对存货的清点,记录等。监盘结果汇总表是根据教材一一填写的,发现产成品经营盘亏,我们就应该重点盘查该项目。产成品——纯净水的计价测试中,我们采用月末一次加权平均法,其期末结存与账面有差异,分析出现这样情况的原因,同时做出调整分录。
第四天:
继续填写审计工作底稿,包括直接人工成本检查情况表,制造费用明细表,制造费用检查情况表,核算其内容及范围,并对其进行审计说明。然后根据认定、审计目标和审计程序对应关系,进行固定资产的计划实施的实质性程序,包括固定资产、累计折旧及减值准备明细表,固定资产盘点检查情况表,固定资产增加检查表,固定资产减少检查表,折旧计算检查表,并对审计工作进行说明并编制调整分录,提出整改意见。之后进行短期借款认定、审计目标和审计程序对应关系,填写短期借款明细表,与之相对应的利息分配检查情况表。老师用屏幕广播先在电脑上讲解各种审计工作需要审计的原始凭证,记账凭证和账簿以及需要填写的底稿的填法,然后自己再根据老师的讲解以及理论课上学到的知识独立完成今天的审计工作。
第五天:
应付账款的检查中,明细账与凭证内容、原始凭证都相符,账务处理都正确,与入库单、购货发票核对均正常。抽查应付账款中,通过原始凭证、记账凭证、财务处理、会计期间的检查,与总账报表一致。长期借款中,在原始资料中查出利率,计算出本期利息,复核加计正确,与总账余额报表核对一致。但在利息分配检查中发现,在建工程纯净水车间有一部利息支出应费用化,但账务处理全归结于资本化,所以我们应计算专项借款和非专项借款的具体费用化得余额,虽然短期借款和长期借款的账务处理都比较简单,但我们需要注意的是其利息的具体分配流程,正确的计算方法,明确在建工程的支出是资本化还是费用化,这是很重要的部分,对财务报表有一定的影响。
接下来是对营业收入的审查,明细表重点是查金额较大的项目或者月份,产品销售的分析表。我们需要做的根据收入和成本是计算毛利率,与销售总账、报表核对是否一致,发现有四个月的销售数量和成本数量不一致,且十二月份的毛利率变动异常,应着重检查该月份的销售交易。
第六天:
根据发货单和明细账填写主营业务收入截至测试表,检查是否跨期,进行审计说明。根据主营业收入总账和其他营业收入总账,登记营业收入检查情况表,核对原始凭证是否齐全,记账凭证与原始凭证是否核对一致,账务处理是否正确,是否记录于恰当的会计期间,并进行抽查。接着做营业成本与认定的对应关系,根据主营业务成本总账与明细账登记主营业务成本明细表,并据此进行审计说明。然后分析安琪儿食品有限责任公司主要生产的奶油苏打饼干、鸡蛋桃酥饼干、塑料瓶、易拉罐这几种产品,填写主要产品单位主营业务成本分析表。根据材料,核对出库数量与销售数量是否匹配,计价/计算方法是否正确,计价/计算方法前后期是否一致,提出差额调整意见。填写主营业务成本重大调整事项核查表,核查被审计单位账务处理中存在的重大主营业务成本调整事项的合理性。根据营业成本登记其他业务成本明细表、主营业务成本倒轧表和营业成本检查情况表,并据此填写业务内容、科目名称、核对内容等。做完之后老师讲解一遍,对于出现问题的部分着重分析。最后审计项目为营业税金及附加,登记相关的明细表和营业税金及附加检查表,根据抽查结果登记表格。对营业税金及附加进行审计分配调整,还登记了以前的调整分录,根据账项调整分录汇总表进行有关登记。填写有关管理费用的相关表格,完成管理费用的审计工作。
第七天:
我们跳过营业税金及附加先做管理费用认定、明细表以及截至测试等。虽然其业务涉及的比较繁琐,但我们必须认真检查。我们发现饮料车间的设备折旧本应计入制造费用或成本却被被审计单位记录到管理费用中,因此会计处理不正确,并且在最后四个月都计提了相同的折旧计入管理费用,所以我们应指出,并调整计算这一笔管理费用,并转入营业成本。倒过来我们分析营业税金及附加,每个月都按照一定比列计提金额,在我们抽取年末的检查发现后几个月的计提的金额不正确,在这几个月中累计调减了增值税,所以我们相应的也要调减营业税金及附加还有城建教育税。
第八天:
应付账款的坏账准备的检查,我们要结合应付账款、预付账款,还有和核销了的坏账准备计算坏账,其中转销的坏账在会计处理上是错误的,我们应将其调到营业外支出。并与账面的坏账准备作比较,发现我们应调减,在这一环节我们用时相当的久,主要是坏账准备需要把相关的业务都一一列出,逐一的检查和计算,调减账面余额。后面就是做盈余公积和未分配利润的检查,首先获取或编制盈余公积明细表和未分配利润明细表,复核加计是否正确,并与报表数、总账数及明细表合计数核对是否相符,对法定盈余公积和任意盈余公积的发生额逐项审查至原始凭证,检查盈余公积的列报是否已按企业会计准则的规定在报表中作出恰当列报。未分配利润要和上年审定数核对是否相符,最后检查资产负债表日中对股东拟分配的股利是否在财务报表附注中披露。
第九天:
今天的主要任务是填写业务完成阶段工作底稿。先填写每个审计项目的的审定表,然后根据审定表编写资产负债平衡表,利润试算平衡表。或者是根据明细账或总账计算出正确的金额,通过账项调整分录汇总表与被审计单位沟通,再出具无保留的审计意见。审计最后就是填写管理层声明书、审计工作完成情况核对表、业务复核核对表和出具审计报告。复核表是和同学交叉复核的。下课时我们把审计工作底稿全部交给老师。这次的企业的财务审计模拟实习就算是完成了。
【实验总结】
为期九天的企业财务审计模拟实习圆满结束了。本次实习我模拟的是诚业会计师事务所的一名注册会计师、负责安琪儿食品有限责任公司的财务审计。看着那本厚厚的审计工作底稿,心中无限感慨。刚接触审计工作底稿的时候我都怀疑自己是否能在规定的时间内完成安琪儿公司的审计。在老师和周围同学的耐心指导下,我圆满的做好了此次审计工作。翻阅这些满满的表格,深深的明白了财务审计的艰难。在整个过程中,我不仅接触到公司的整个审计业务流程,还让我把专业理论知识与实践相结合。更重要的是自己的努力让我这次实习有了显著的成果。
首先,通过这次实训,让我把之前学习的理论知识和实践相结合。之前学习理论的时候总是觉得一知半解。作为大学生,在平时的学习中并没有机会系统具体的去了解企业财务审计,所以在学习时感觉审计很是抽象的一门学科。学习的理论知识时总是觉得很迷茫,不知道什么是重点。并且觉得审计就是查账的,就是运用会计的方法将账簿和报表再核对一遍,没什么技术含量。然而,在这次实训中,我真实的感觉到了财务审计的作用,知道了财务审计是现代企业财务管理当中不可缺少的一部分,它为企业的重大决策提供了依据。
其次,通过这次实训,锻炼了手工与计算机相结合的操作能力,在实践中巩固了专业知识。填写对初步业务活动工作底稿,要填写被审计单位确认表和评估表,并作出判断是否接受审计,并发出业务约定书。风险评估中,我们要学会考虑、了解被审计单位及环境,内部控制不仅要从整体层面了解和评价,也要从业务流程层面上了解。讨论风险评估并填写风险评估结果汇总表,然后针对总体提出审计策略。在实习中,我们仿真的审计了安琪儿公司的内部控制设计,知道了该怎么评价其内部控制设计是否合理,怎么审计公司财务账簿财务报告,怎么填写银行询证函、企业询证函。怎么对应收账款,管理费用,长期借款短期借款,利息费用分配进行审计,并填写各明细表与检查情况表。还学会了怎么编写检查测试表。学会了对营业收入,未分配利润进行审计并填写审定表。
再次,我们还对固定资产进行了监盘,检查了安琪儿的固定资产折旧,审计出了固定资产累计折旧中存在的过期计提折旧的现象。对存货监盘时,发现了存货单价计价不正确,导致了营业收入少计,还有,以存货进行债务重组的时候,没有视同销售,也导致了部分入账不正确,我们对此审计之后还要编写调整分录,对审计中发现的问题就行修改,并提出审计意见。
最后,是审计业务完成阶段,我们需要做的是编写资产负债表,利润表试算平衡表,其中有很多都需要根据以前做的审定表计算填列,也遇到了一些问题。因为报表中很多数字都有问题,所以我们需要自己计算并结合以前做过的各种表得出正确的数字,工作起来相当麻烦。但是我们仍将尽自己最大的努力将每一个审定表和报表都完成。就是完成的质量不怎么尽人意,只要自己尽力完成就可以了,不能过分要求自己。
通过本次企业财务审计模拟实习,我对整个审计流程有了初步的认识,审计项目分为几大板块,初步业务活动、计划审计工作、控制测试、实质性测试和最后的出具审计报告。财务审计并不是简单的查账,它把财务管理知识与会计知识紧密相连,为企业财务决策提供保障。这次实训,为我们提供了一个实际操作的平台,强化了理论知识和实际动手能力,还发现了自身的不足,为我们将来从事会计工作或者审计工作打下了良好的基础。作为一个专业的审计人员审计人员必须要有强烈的责任感,敢于执法,做国家资产和人民利益的忠诚卫士。其次要具备一定的业务知识和能力,不仅要熟悉会计制度和会计准则,具备审计专业技术知识,而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判断能力。准确理解法律法规的基本精神,处理法规条文与事实的适用,对审计对象做出客观公正、实事求是的审计评价。所以今后我对自己的要求也会更加严格,希望可以逐步改进自己,争取早日成为一个合格的审计人员。
财务审计实习计划范文三:
一、 实习时间
xx年x月x日——xx年x月x日
二、 实习地点
校内:案例讨论室、管理学院机房
三、 实习内容
在一周的实习里,我们首先了解审计的整个基本流程,主要完成实质性测试中的货币资金审计、应收账款审计、存货审计、固定资产的审计、应付账款审计、管理费用审计、主营业务收入审计、主营业务成本审计、营业税金及附加审计、所得税审计这几个内容。 这些审计的程序中第一件要做的事情是取得或者编制相应的项目明细表或明细帐,而最后一件事都是确定该项目是否已在报表中做出合理的披露。但是不同的审计内容,审计过程也有所不同。
货币资金的审计过程除了以上所说的那两个程序之外主要有
1、对库存现金还有盘点库存现金、抽查大额现金收支、检查外币现金的折算是否正确;
2、对银行存款余额的函证,对银行存款余额的调节、检查一年以上定期存款或限定用途存款、抽查大额银行存款的收支、检查外币银行存款的折算是否正确;
3、其他货币资金过程银行存款的过程相同。
应收账款与应付账款的审计过程类似,应收账款获取明细账后,需要分析应收账款的账龄,然后函证应收账款、检查未函证的应收账款、检查坏账的确认和处理、检查外币应收账款的的折算、分析应收账款明细账余额。而应付账款除了函证之外,还要对应付账款的借方余额进行重分类调整,并根据预付账款的明细账的余额进行分析归类,检查应付账款长期挂账的原因。
存货的审计过程,由于存货的内容比较多,有委托代销商品、分期收款发出商品等,因此在审计的时候,除了先核对明细账之外,还要对不同的类别的存货进行进行检查。然后根据原材料明细账复核计算材料成本差异率、检查存货的跌价准备,对存货的盘盈、盘亏、报废情况进行检查,最后完成存货的审定表。 固定资产的审计则跟存货的审计过程相类似,先对固定资产的减值准备进行检查,然后检查固定资产的盘盈、盘亏、报废情况,根据之前的两个步骤以及相关的明细账填列固定资产及累计折旧审定表,最后完成固定资产审计程序表。 管理费用的审定过程比较简单,但是管理费用所涉及的内容比较繁杂,因此审计的过程也比较麻烦,容易出现很多小问题。在审计过程中,需要先根据管理费用的明细账和凭证完成管理费用检查情况表,然后完成审定表。
主营业务收入的审定要根据主营业务收入的明细账填列主营业务收入检查情况表,并检查相应的原始凭证以及是否过入总账,还有收入的确认时间是否正确。最后完成主营业务收入的审定表,调整金额并列出调整分录,完成主营业务收入审计程序表。
主营业务成本的审计过程基本与主营业务收入的审计程序相同,需要检查的原始凭证也都几乎一致。要根据销售合同等确认主营业务成本的确认时间,对错误的处理进行调整,并完成相应的审定表,再根据实际检查的情况完成主营业务成本审计程序表。 营业税金及附加的审计与所得税的审计,主要根据之前所做的营业收入等科目的审定结果进行调整,需要联系之前所做的审计过程,进行相应的调整,如:对虚增的销售业务的调整,对退货有关的税金的调整,对于补提折旧造成所得税差异的调整等。最后根据实际检查审定的情况完成所得税审定表。
四、 实习心得
经过一周的实习实训,让我真正体会到审计是一项庞大而复杂的系统工作,可以说,审计是对一个人的耐力与细心的高度考验,从报表中审出问题,在对问题进行调整分析,最后写写出审计报告,每一个过程都是那么的复杂与繁琐,让我认识到审计工作的重要性和谨慎性。 从大一到现在做了很多的上机实习课,每一次都有不一样的体会,不仅因为实习的课程不同了,也因为随着年岁的增长,看到的东西也有所不同了,通过这次审计的上机实习课我也学到了不少的东西。
首先,我了解到自学能力和自我的领悟能力很重要。审计的理论课更侧重于讲授整体的理论体系,对于实践方面会碰到的问题基本不提及,因此我们在做审计的上机实习课的时候几乎是先看答案,再自己摸索着寻找答案应该从哪里去得出,以及各账审定表处理的先后顺序。在学校里,老师可以教会我们很多的理论知识,但是一旦出了学校,拥有较强的自学能力就必不可少。自学能力是指一个人独立学习的能力,也是一个人获取知识的能力。它是一个人多种智力因素的结合和多种心理机制参与的综合性能力。自学能力也是衡量一个人可持续发展能力的重要要素。在大学期间我们不仅要学会很多的专业和课外知识,更要学会怎样去学习,这也是一个人是否具有可持续发展能力的先决条件。然而要有良好的自学能力,就要不断的锻炼自己的感知能力和领悟能力
其次,要加强实践能力,改变自己的思维方式。由于之前一直学习的是会计的知识,在很多方面,我们会过分的强调会计分录的重要性,然而在不同的环境下,所注重的重点必将有所不同。从这次上机实习课中,我看到了自己定式思维模式的严重性,不懂得变通,发现问题是解决问题的前提,希望在以后的实践中自己的思维方式能更加的活跃、变通。正所谓“穷则变,变则通,通则达”,很多时候我们是被自己的思维方式所禁锢的,而不是环境禁锢了我们的行动。
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)01-0132-02
一、审计计划的地位
随着社会的发展,社会各界对国家审计的关注度越来越高,公众及各级人大、党委、政府也对国家审计提出了越来越高的要求,审计肩负的使命和责任日益重大。如何在现有的人力财力物力的条件下充分发挥审计的功能,规范管理提升审计效能已成为当务之急。万事之前计划先行,决定功能和效能是否充分发挥的第一个关键因素自然是审计计划的酝酿及制定。科学、前瞻、适当、充分的审计计划,是提高审计项目质量和提升审计效能的重要前提,是提升审计工作水平的重要推手,更是国家审计机关参与国家治理、发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能的重要保障。
二、制定审计计划应考虑的因素
制定审计项目计划应当服务大局,围绕政府工作中心,突出审计工作重点,合理安排审计资源。审计机关选择审计项目,制定审计计划时,应从以下几个方面调查审计需求:国家和地区财政收支、财务收支以及有关经济活动情况、政府工作中心、本级政府行政首长和相关领导机关对审计工作的要求、上级审计机关安排或者授权审计的事项、有关部门委托或者提请审计机关审计的事项、群众举报、公众关注的事项、经分析相关数据认为应当列入审计的事项等。审计机关在审定审计项目时,要充分考虑以下因素:
(一)项目重要程度和影响力
确定审计项目时要充分评估该项目在国家经济和社会发展中的重要性、政府行政首长和相关领导机关及公众关注程度、资金和资产规模等。越重大越有影响力的审计项目越应该被选择为审计项目。
(二)审计预期效果
这个因素主要考虑审计项目的收益。这些预计的可能的效果包括:是否促进该审计事项提高经济性、效率性、效果性;是否改进了被审计单位或项目的报务质量;是否促进了被审计单位更有效地计划、控制和管理;是否进一步明确经济责任,提高了绩效的水平等。预计的审计效果越大,越应该被选择为审计项目。
(三)管理风险
管理风险是指被审计单位在管理方面缺乏经济性、效率性、效果性的风险。当产生下列现象时,表明被审计单位的管理风险较大:管理部门没有针对以往审计后提出的控制薄弱环节进行改进;公众或媒体的批评意见;预计目标没有实现;频繁的人动;大量的资金亏空;更改投资规模、变更经营目标;被审计单位经管人员责任重叠或职责不分;单位或项目的高度复杂性和不稳定性、所用技术尖端、变化快、竟争激烈;较长时期没有接受监督检查等。管理风险越大,审计后能够给被审计单位带来的改进越大,越应该被选择为审计项目。
(四)资金规模
资金规模如资产总额、总收入、总支出。一般来说,资金规模越大,财务重要性越大,越应该被选择为审计项目。
(五)审计成本和可操作性
审计成本和可操作性是指对该项目或领域进行审计的复杂程度和可能存在的风险。确定成本和可操作性主要是通过对被审计单位或项目成本效益分析进行的。如果选择过于复杂或存在较高风险的领域或项目进行审计,如有关审计事项的信息和数据不易获得、责任可能被推诿或混淆、过于敏感、存在安全保密问题、没有统一明确的评价标准的项目、审计人员的知识结构不能满足要求等,会导致审计成本增加,使审计项目缺乏成本有效性,甚至审计无法推进。审计成本和可操作性越强的审计项目,越应该被选择为审计项目。
三、制定审计计划的原则
面对各种影响因素,审计机关在酝酿、制定审计计划,确定审计项目的时候,应该保持充分的职业审慎,坚持相应的
原则。
(一)坚持科学性原则
即一切从实际出发,遵守审计工作的规律。主要表现:一是注重调查研究,获得第一手资料,确定各部门、环节的风险因素,为科学制定审计计划奠定基础;二是科学确定审计对象,根据重要性水平,充分考虑风险等因素确定审计重点及审计步骤:三是合理安排具体审计任务,要充分利用审计人、财、物,创新审计技术与方法,统筹兼顾,科学确定审计范围,合理均衡地安排审计任务。
(二)坚持整体性原则
在审计计划制定环节要全面考虑,要有整体大局观念,正确处理好审计成本、效率与审计质量的关系,避免某段时间审计项目过于密集或稀疏,及时与其他监督部门的密切配合,避免重复监督,减少审计的真空地带,实现资源整合的优化。
(三)坚持可行性原则
要充分考虑可用的人财物资源、配套制度等系列因素,避免出现无法执行或者执行空缺等现象的发生;要注意把审计计划中各项目层层分解,力求精细化,责任到人。
四、打造形成审计计划机制的思考
(一)以开放型立项机制推动审计项目立项转型
除了相关组织的宏观规划及年度审计计划外,其他审计计划的出现均有一个前提就是审计立项。对此,要推进立项从封闭型转向开放型,广开言路,多方听取意见和建议。具体而言,可以广泛、充分了解党委政府及社会各界需求,方式上可利用网络平台,公开征求广大网民意见;应走访有关单位和普通群众,举行座谈会,征求立项建议和意见;还可以通过新闻媒体了解群众呼声,群众反映最强烈、矛盾最突出的问题作为重点审计项目,列为审计计划的中心内容。
(二)以考评机制推动审计计划机制的更新和完善
审计机关在制定、执行审计项目计划时,应结合自身实际,研究制定审计项目计划执行情况的指标体系和评价标准,建立可量化的考评制度,对审计项目准备阶段、现场实施阶段、报告阶段、整改阶段情况进行动态跟踪管理,根据实际情况及时调整审计计划,推动审计计划机制的更新和完善。
参考文献
[1] 刘英来.审计计划管理和审计现场质量控制研讨会综述[J].审计研究,2005,(6).
[2] 袁玉岫,沐云,陈刚.谈省级审计计划管理[J].现代审计与经济,2007,(5).
[3] 边永玲.论内部审计风险的成因及其控制[J].财经界,2010,(3).
[4] 王红.编制审计计划要体现“四性”[J].山西财税,2005,(8).
认真贯彻落实十七大精神,以科学发展观为统领,继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想,牢固树立“审计为发展服务”的科学理念,切实履行监督职责,发挥审计工作推进教育发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。
二、工作重点
(一)继续深化经济责任审计。认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,做到凡“离”必审。同时加强任期内经济责任审计,使审计关口前移,变审计发现型为预防型。进一步规范经济责任审计行为,尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。
(二)继续深入开展财务收支审计。以自主创新为动力,在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计,努力深化审计内容,不断改进审计方法。积极开展食堂、房屋出租等情况的审计,逐步规范核算行为,提高资金使用效益。
(三)进一步完善相关的内部审计制度和操作规程,搞好内审人员后续教育工作。
(四)认真抓好跟踪审计。以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点,实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议,促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1.坚持以人为本,以法治审的原则。加强审计队伍建设,提高审计人员的素质,努力学习《审计法》、《会计法》、《内部审计具体准则》等法律、法规和审计业务知识,继续发扬“依法、求真、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
2.贯彻“全面审计、突出重点”的方针,做到认识到位;强化管理、夯实基础、质量到位;突出重点、落实责任,成果到位。开展文明审计树立公开、公正、文明、廉洁的审计形象。
3.坚持求真务实,讲求实效的要求,坚持一切从实际出发,实事求是,以科学发展观来正确对待改革发展中出现的新问题,做到原则性和灵活性的和谐统一。
认真贯彻落实十七大精神,以科学发展观为统领,继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想,牢固树立“审计为发展服务”的科学理念,切实履行监督职责,发挥审计工作推进教育发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。
二、工作重点
(一)继续深化经济责任审计。认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,做到凡“离”必审。同时加强任期内经济责任审计,使审计关口前移,变审计发现型为预防型。进一步规范经济责任审计行为,尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。
(二)继续深入开展财务收支审计。以自主创新为动力,在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计,努力深化审计内容,不断改进审计方法。积极开展食堂、房屋出租等情况的审计,逐步规范核算行为,提高资金使用效益。
(三)进一步完善相关的内部审计制度和操作规程,搞好内审人员后续教育工作。
(四)认真抓好跟踪审计。以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点,实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议,促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1.坚持以人为本,以法治审的原则。加强审计队伍建设,提高审计人员的素质,努力学习《审计法》、《会计法》、《内部审计具体准则》等法律、法规和审计业务知识,继续发扬“依法、求真、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
(一)财政金融股承办的审计项目。
财税股2016年6月30日前应完成“宏观政策措施落实情况跟踪审计项目”、“县本级财政预算执行情况及决算(草案)编制审计项目”(7月30日前完成)、“县地税局预算执行及税收征管情况审计项目”。
截至2016年6月16日,财税股已按年度计划要求全面完成的项目有:“宏观政策措施落实情况跟踪审计项目”(按上级审计机关要求完成第一、二季度审计项目工作)、“县地税局预算执行及税收征管情况审计项目”;完成现场审计实施阶段的项目有:“县本级财政预算执行情况及决算(草案)编制审计项目”、“县投资促进局2015年度部门预算执行情况和部门决算草案审计项目”、“瑞峰镇2015年度财政决算情况审计项目”、“县文化广电新闻出版局2015年度财政财务收支情况审计项目”。
(二)经济责任审计分局承办的审计项目。
经济责任审计项目年计划10个,其中计划在5月30日前完成8个;另外加上1个部门决算草案审签、1个乡镇财政决算审计和1个部门财政财务收支审计,同时计划在5月30日前完成。
上半年开展的审计项目8个(县投资促进局党组书记、局长彭章勤同志任期经济责任审计、县残联理事长杨毅同志任期经济责任审计、瑞峰镇党委书记苏雨同志任期经济责任审计、瑞峰镇人民政府镇长宋麒麟同志任期经济责任审计、瑞峰镇黄桷村党支部书记吴正文同志任期经济责任审计、瑞峰镇黄桷村村主任张启华同志任期经济责任审计、罗波乡龙泉村党支部书记郭兰谱同志任期经济责任审计、罗波乡龙泉村村主任李志祥同志任期经济责任审计),截止目前,上半年开展的8个项目现场审计基本结束,均未向被审计单位征求意见。
(三)投资审计股承办的审计项目。
政府性投资审计项目年计划10个,均计划在11月30日前完成并出据报告。
截至督查日,10个计划项目,其中审计结束1个、进场审核2个、未接收资料未进场7个。
二、存在的主要问题
(一)项目完成时间滞后,个别项目未按照《县审计局2016年度审计项目任务分解表》中安排的时间完成。
(二)个别项目在年度计划安排完成时,完成时间太笼统、不够具体,有些计划项目均安排在11月底完成。
2、开展对市文化宫、技协中心、职工对外交流中心等市总3个直属事业单位财务收支审计。
3、开展对旌阳、绵竹、什邡、广汉、中江、罗江等6个县(市、区)工会和市教科文卫体、市经贸工会等2个产业工会2008年度经费收支情况的审计。(增加对旌阳区总工会、什邡市总工会2007年度经费收支情况的审计)
4、开展地震灾后重建资金、帮扶救助资金等各类专项资金审计。
二、会议工作
1、组织召开市总经审全委会,审查市总预(决)算方案和半年预算执行情况,听取市总经审办工作汇报,审议2008年度全市经审工作标准化建设考核情况等。
2、组织召开全市经审会主任会议,通报2008年度经审工作考核情况,交流经审工作,学结好的经验,安排部署新的工作。
3、年底召开市总经审全委会,审议市总经审工作报告,列席市总全委会。
三、自身建设工作
1、举办全市工会专兼职经审干部经审业务培训班。
2、对县(市、区)工会和其他纳入考核的工会2008年度经审工作规范化建设工作进行考核评比。
3、参加省总市州工会审计工作规范化建设考核评比工作。
4、全年编发《市总经审工作信息》3—5期,用以指导全市经审工作。
四、调研指导工作
1、结合对下审计,深入调查研究县(市、区)、市产业(局)、企(事)业工会经审工作,发现并有针对性地解决经审工作中的新情况、新问题。
2、积极为基层解答经审(审计)工作中的疑难问题。
3、积极参加市州工会经审工作片区会,学习兄弟单位经验以指导我市工会经审工作。
五、其他工作
1、承担省总市州工会经审会第三组在德阳召开经审工作研讨会的全部工作。
审计项目计划管理的指导思想是:坚持着眼宏观、统筹全局、求真务实、探索创新,服务和服从于审计工作“围绕中心,服务大局”的总体目标。
审计项目计划管理的目标任务是:整合审计资源,科学管理计划,扩大审计覆盖面,突出审计重点,促进成果利用,更好地发挥审计监督的整体效能。
二、计划管理的主要内容和基本原则
审计项目计划管理的主要内容包括审计项目计划的编制、下达、执行、调整、检查、考核和综合分析。
审计项目计划管理实行“统一领导、分级负责”。市审计局负责统一组织全市的审计项目计划工作,并指导区县审计局审计项目计划管理工作。各区县审计局负责本地区审计计划工作。
三、计划的组成和职责分工
审计项目计划由1个汇总计划和4个分类计划组成,汇总计划为《审计机关审计项目计划》,分类计划分别为《财政预算执行审计计划》、《国家建设审计计划》、《国有企业审计计划》、《经济责任审计计划》。
市局成立预算执行审计、国家建设项目审计、国有企业审计、经济责任审计4个协调领导小组,分别负责协调有关分类审计计划。
综合处为全市审计项目计划工作主管部门,负责统筹管理项目计划工作。
财政处、投资处、经贸处、经内处分别负责牵头制定《预算执行审计计划》、《国家建设项目审计计划》、《国有企业审计计划》和《经济责任审计计划》。
各处室负责提出审计项目计划建议,按下达的审计项目计划实施审计,及时反馈计划项目执行进度。
各区县审计局制定《区县审计机关审计项目计划》,并按市局下达的审计项目计划实施审计,及时反馈计划项目执行进度。
四、编制下达计划的原则和要求
编制下达计划遵循突出重点、分类编制、综合平衡、汇总下达的原则。
各处室和各区县审计局要深入开展计划调研工作,认真分析宏观经济形势,了解当前经济运行和体制改革中党委政府和人民群众关注的热点难点问题;要加强与审计署对口业务司沟通联系,了解审计署的业务工作思路和初步计划安排;要走访有关市级综合经济管理部门、行业主管部门,听取对审计工作的建议,在此基础上,提出项目计划建议。编制项目计划中要注意征求市级有关部门意见,科学确定审计项目计划。
五、编制下达计划的程序
(一)综合处根据地方经济发展状况,按照市政府的工作要求和审计署的工作部署,结合审计机关的工作职责,于每年月日前提出编制次年审计项目计划的指导意见,经局长办公会审定后下发。
(二)各处室根据指导意见提出下年审计项目计划建议,并逐项填写《审计项目立项建议书》,经分管局领导同意后,于月日前分送综合处和有关牵头业务处。
(三)财政处、投资处、经贸处和经内处分别汇总编制《预算执行审计计划》、《国家建设项目审计计划》、《国有企业审计计划》和《经济责任审计计划》,征求有关部门意见,经有关协调领导小组同意后,于月日前报送综合处。
(四)综合处汇总4个分类计划形成市局审计项目计划于月日前报局办公会审定,其中《预算执行审计计划》经局办公会审定后,有关处室应当抓紧实施当年的预算执行审计项目。
(五)综合处汇总4个分类计划有关行业审计项目,于月日前向各区县审计局征求意见。
(六)各区县审计局编制审计项目计划于月日前报送综合处。
(七)综合处汇总全市审计项目计划,按照整合力量,避免交叉的原则,综合平衡后形成全市审计项目计划,于月日前提交局长办公会审定,报市政府或市分管领导批准后,于次年全市审计工作会议上正式下达。
六、计划的执行和调整
审计项目计划一经下达,必须认真执行,确保按时完成。法规处根据正式下达的审计项目计划,审核处室的审计通知书、审计方案、审计报告、审计决定书等审计业务文书。市局办公室根据正式下达的审计项目计划,检查审计档案的立卷归档工作。
市局各处室每月日前,区县审计局每季末日前向综合处报送《审计机关审计(调查)项目计划执行情况表》,综合处汇总审计项目执行情况,于次月日前就上月计划执行情况向局长书面汇报。
市局各处室、各区县审计局调整市局委托或统一组织项目计划时,应当填写《调整审计(调查)项目计划审批表》(见附表9)报分管局领导同意后,由综合处提交局长办公会,经局长办公会议审批,方可调整审计项目计划。
各区县审计局每年月日前将调整当年自定审计项目计划的情况,报综合处备案。
市局接受审计署、市委、市政府、纪检(监察)、组织部门临时交办审计任务,由综合处提出意见,报局长或局长办公会审定后,调整相应审计项目计划。
综合处每年月日前汇总全市审计项目计划调整情况,报局长办公会审定后下达,作为市局各处室和各区县审计局年度考核依据。
七、计划的检查考核和综合评价
一、财政审计(8户)
(一)县级财政预算执行情况审计(2户)
县财政局、地税局(抽审水帘煤矿、中达公司火石咀煤矿、陈家坪煤矿税收交纳情况)。
(二)乡级财政决算审计(6户)
城关镇、水口镇、北极镇、新民镇、永乐镇、炭店乡
二、行政事业审计(44户)
(一)教育系统审计(24)户
1、龙高、香庙、小章、义门、水口、底店、新民、北极8个乡镇的中学及中心校
2、县教育局、*县中学、*县第二中学、*县职业教育中心、城关中学、城关小学、实验小学、幼儿园
(二)行政事业单位审计(20户)
县公安局、检察院、法院、交警大队、农果局、水利局、扶贫办、物价局、计生局、果业局、安监局、交通局、运管所、公路站、煤炭收费处、县医院、中医医院、县第二医院、兽医站、房管所
三、社会保障资金审计(3户)
(一)社会保障资金审计(1户)
县统筹办
(二)城镇职工医保资金审计(1户)
县医保办
(三)新型农村合作医疗资金审计(1户)
县农村合作医疗办
四、农业与资源环保资金审计(4户)
(一)土地开资金审计(1户)
县国土资源管理局及下属
(二)农业综合开发资金审计(1户)
县农发办
(三)退耕还林(还草)资金(2户)
县林业局、草畜办
五、固定资产投资项目审计(7户)
*县第二中学新建项目、原公刘街拓宽改造项目、北极医院住院楼、县医院传染病区工程、*县垃圾填埋场工程、新农村建设项目(县新农村办、农、林、水、交通、扶贫、农发、教育、卫生等部门)、城管大队综合办公楼工程(凡是有国家投资的基建工程项目和涉及到职工个人切身利益的基建工程项目,全部由审计部门进行竣工决算审计)。
六、企业财务收支审计(11户)
*县煤炭有限责任公司、咸阳秦能电力有限责任公司、*县电力有限责任公司、枣渠水电有限责任公司、程家川水电有限责任公司、咸阳秦源民爆专营有限责任公司、朱家湾电厂留守处、盐业专卖公司、*县公路养护中心、中山商贸有限责任公司、*县商业有限责任公司
七、外资运用项目审计(3户)
(一)卫Ⅺ项目审计(1户)
县卫Ⅺ项目办
(二)日元贷款项目审计(2户)
县农果局、林业局
为深入贯彻落实全面依法治县的要求,加快推进法治政府建设,充分发挥领导干部学法守法用法的带头表率作用,全面提高领导干部法治思维和依法行政、依法办事能力,根据《关于印发县政府常务会议学法制度的通知》规定,结合工作实际,特制定2021年度莲花县审计局学法计划。
一、会议学法内容、及时间安排
2021年度学法,主要采取专题讲座、会后学法等方式进行。原则上每季度开展一次,由有关部门负责解读相关法律法规,学法活动具体时间及有关事项另行通知。
二、工作要求
高度重视,力促学法制度落到实处。所有职工干部要加强学习宪法和法律,自觉养成法治思维、法治素养,带头学法尊法,带头守法用法,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。