优化经济发展环境工作范文

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通过一系列优化经济展环境的举措，干部职工党员思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系保护区形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优化环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，保护区形象明显改善。我们做法是：

(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，我们专门成立了优化经济发展环境工作领导小组。由专人负责处理优化经济发展环境投诉工作。并建立了严格的规章制度和措施，明确分工，层层落实，定期研究优化经济发展环境工作，切实把优化环境工作抓紧、抓好。，

(二)强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。

1、定期开展走访调研活动、召开座谈会、发放联系卡，听取呼声，解决困难，使服务经常化、制度化。

2、快速、及时、高效解决投诉的热点、难点问题。现在我单位不存在投诉的热点、难点，也没有发现影响经济发展环境的突出问题。如果一经出现、发现我们会对待投诉的热点、难点问题、突出问题能独立解决的决不推脱，需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。赢得大家的赞誉和信任。

(三)教育整顿促优化。优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，教育整顿就显得尤为重要。

1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线，积极开展了“文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。另一方面，采取电化教育和集中讨论等形式，在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育，培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。

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今年春节收假之后的第一次全体机关干部大会上，林业局就重申了“改进机关工作作风，优化经济发展法治环境”的纪律，指出全局干部职工都是林业局形象的“窗口”，对外来办事人员要有一张笑脸、一颗热心、一份真情，该办的事情立即办，不该办的耐心合理解释，切实做到“门好进、脸好看、事好办”。从前三个季度情况看，各部门各科室都做得比较好，以全局今年的工作来看，各部门及局办共接待来访群众27起，群众来访电话33起，没有发生一起对工作人员态度不满的事例。局办事大厅（9月撤并到县政务中心）为创建“透明工程”，将各类收费项目、标准和依据公布上墙，接受社会监督。为创建“便民工程”办证人员不但上班时间不离岗，而且节假日轮流值班，随叫随到，有时晚上加班。林政科、森林公安局、局办、林木管护纠察大队等行政执法科室耐心细致的接受上访群众，解答群众的问询及呼声，以最大的热情，尽最大的努力为涉林企业提供宽松的经营环境，其他科室工作人员，在服务方面也是热情、热心、尽职尽责。

二、强化公正执法，扭转不正之风。

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离不开思想的指引。对欠发达地区来说，一个地区发展的快慢。最重要的思想上能与时俱进，不落伍、不掉队；牢固树立科学发展理念。加快区域经济发展方面，能审时度势，能认识到发展经济为什么、靠什么、抓什么的问题，明白自身存在优势有哪些，缺乏的地方又在哪里。过去，一局部同志因学识水平不高和接触领域不多，容易造成主观思想上的短路和近视，看不清当前的发展形势，老是自己的生活环境中“兜圈子。创新发展理念，必需开阔发展视野，学会以别人的先进经验为参照物，清醒地看到企业商家需要什么，不需要什么；改革发展依靠什么，注重扬长避短、拾遗补缺，能科学观察问题、分析问题和解决问题。

加大对干部群众的教育引导，努力净化思想环境。要通过会议、培训、座谈等方式。协助他端正思想，提高认识，不时增强危机意识，自觉矫正思想上的近视，舍小利而图大利，求近利更要谋远利。要敢于突破地方守旧思想的束缚，敢于打破原来的条条框框，既要以不违背国家政策法规和不损害人民群众利益为准则，防止以牺牲环境和群众切身利益作为筹码的错误思想，防止因追求短期利益而盲目发展经济的思想倾向；又要科学制定优惠政策，善于借势借力发展，最大限度地为投资者营造良好的发展空间。

二、转变作风。

领导干部要努力转变工作作风，发展区域经济。正确处置好当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系，积极发明高效快捷的政务环境、诚信文明的人文环境和安定有序的法制环境。

一要转变干部作风。各级干部要以强烈的紧迫感和责任感。努力增强公仆意识，注重围绕党委、政府的重大决策发明性地开展工作。要将实际行动统一到环境就是生产力、环境就是发明力、环境就是竞争力”高度上来，牢固树立“投资、服务，发财、发展”发展理念，主动关心企业的发展，积极发明有助于发展的宽松环境，协助企业解决实际发展中遇到困难。同时，建立健全干部岗位责任制、首问负责制、服务许诺制、限期办结制和效绩考核制，并通过有奖举报、行风评议、媒体跟踪等形式，促使广大干部进一步转变工作作风，强化干部责任意识，营造高效、快捷、优质的政务环境。

疏通“绿色通道”要求，二要推行优质服务。依照优化经济环境。各级各部门要切实转变职能，增强服务意识，千方百计搞好服务，依照行政审批制度深化改革的要求，简化办事顺序。同时，认真研究企业和投资者发展中遇到问题，力争明实情、谋实招、办实事、求实效，以务实的精神、作风、措施和行动抓落实，及时协助他化解矛盾和克服困难，让商家企业经营平安、办事方便、合作满意。

利用法律所赋予的权力，三要规范执法监督。行政执法部门要围绕党委、政府的重大决策。真正把心思放到事业上，把本领用到发展上，把精力用到实干上，把功夫用在落实上，力争做到有难必帮、有困必解，切实提高政府公信力。纪检监察机关要及时清查处置顶风违纪、三乱”和“索拿卡要”现象，公安部门要及时受理和认真查处好干扰破坏经济发展环境的举报、投拆案件，依法打击影响工业生产、威胁投资者生命财富平安的行为，做到件件有着落，事事有回音，切实为企业的发展保驾护航，积极营造平安、和谐的社会环境和公平、公正的法制环境。

三、换位思考。

由于受和地方维护主义的影响，针对过来相当一部分干部。思想僵化、观念守旧，对新事物缺乏科学的判断能力，习惯用老眼光老视觉分析处置问题，对外来企业有另眼相看，甚至肆意设阻、妨碍发展的现象。因而要以防止斜视观念为目标，引导干部主动转变角色、换位思考，促进各级各部门全面融入优化经济发展环境的工作中。

政府及其职能部门扮演者重要角色。搞好角色科学定位，一是学会换位思考。优化经济环境。把思想认识统一到党委、政府的重大决策上来，设身处地为群众着想，为企业投资者着想，少一些，多一些实事求是少一些衙门作风，多一些和风细雨。要转变工作角色，学会换位思考，真心对人、诚心待人、热心帮人，努力协助企业商家消除顾虑，求真务实，真抓实干，以好的作风彰显好的精神，以好的精神吸引更多的企业商家，以优良的软环境弥补硬环境的缺乏，努力营造宽松、和谐、诚信的服务环境。

不但要在软环境上下功夫，二是强化服务意识。作为政府部门。更要在硬环境上舍得投入，尽最大努力为商家企业铺好路、架好线、引好水、搭好桥，让商家企业感受到异地无疆界之限，异乡无别离之苦，从而真心投资、放心经营、用心发展、潜心发明，既当发展经济的受益者，又当经济发展的宣传者，收到一花引来满园春”效果。同时，要科学引导干部群众自觉服从服务于发展经济这个大局，妥善处置好工作中遇到问题，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点，努力强化”小政府、大服务“意识，简化办事顺序，转变服务方式，坚持多指导不干预、多服务不设卡、多协助不添乱、多支持不指责，努力做到管理不越位、服务不缺位、职能上不错位。

四、建章立制。

不能科学统筹经济发展，针对局部干部缺乏全局意识。不能正确理解优化经济环境增强对资金、技术、人才的吸引作用，工作敷衍塞责，遇事推诿扯皮，办事效率不高的问题。要特别注重在制度上下工夫，强化措施，努力矫正有利于经济发展的制度和机制上的缺陷，切实优化工作环境。

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通过加强组织领导、深入宣传推介、完善工作机制、强化机关效能、严惩违纪行为，全力清除制约经济发展的障碍，使全**经济发展水平得到了明显提高。

（一）加强组织领导，责任明确化。

按照“资源整合好，上下配合好，部门协调好”的原则，采取统一组织，分级实施，上下联动，条块结合的办法，成立了以**委书记任组长、**五套班子领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的高规格的**优化发展环境和机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室（增设岗位），与纠风办合署办公，仅**年先后两次召开优化发展环境和加强机关效能建设动员大会，**委书记、**政府**长对优化发展环境工作进行部署并讲话，明确提出了各个阶段的工作目标及要求，全**各单位（部门）也相开各种会议，将责任层层落实到个人，使各项工作从上至下有人管、有人抓，为优化经济发展环境提供了强有力的组织保障。

（二）深入宣传推介，氛围浓厚化。

为了把**建设成为外商投资的热土，我**在中国**网上专设“优化发展环境和机关效能建设”专栏，并联合***、***，跟踪反映我**开展优化发展环境系列活动进展情况。**年，共编印《**》、《**》、《**》近**期，制发《**机关效能建设学习手册》**余份，全**每位干部职工人手一份，积极向中国**网、**日报等网络新闻媒体投稿，有关效能、纠风类信息全年共投稿**余篇，用稿率达**%。同时，通过开展“创建**城市”、举办“***、***”等大型活动，全面推介**的地位优势、资源优势、文化优势及优化发展环境的各项政策措施。广泛开展“建设经济中心，我们准备好了吗”、“建设新**，我们怎么干”大讨论及“我为项目服好务”等系列主题活动，共收集全**上下优化发展环境、改善服务质量等方面的意见建议**条，并形成相关调研文章**余篇，在全**营造了“人人都是投资环境，个个都是**形象”的浓厚氛围和干事创业的良好环境。

（三）优化环境工作深入人心,群众反映良好。

优化经济发展环境是否取得预期效果,投资和经济发展软环境是否得到改善,群众和企业最有发言权,他们的反映是检验优化环境工作的晴雨表。从去年下半年开展的万人问卷调查来看,回答是肯定的。这次万人问卷,调查范围包括***、**、**单位;调查对象涵盖**、**、**等**群体;调查内容涉及经济发展软环境评价、服务环境评价、政府部门作风评价、执法机关规范执法情况评价和政策环境评价等*大类**小项。共计发出调查问卷**份,实际回收**份,回收率达**%。其中认为我市投资环境有改善的达到**%,知道优化环境工作是市委市政府“三件大事”之一的达到***%,认为优化环境工作落到实处的达到**%,认为黄石未来经济软环境将有很大改善或将逐步改善的达到**%。这充分说明我市优化环境工作已深入人心,人们对我市优化环境工作和未来软环境的改善充满信心。大家普遍反映:政府职能部门的办事效率显着提高了,执法更加公正透明了,服务意识明显增强了,经济发展环境正在朝好的方向发展。

二、存在问题

通过采取以上“五项措施”，进一步改善和发展了我**硬件环境、政务环境、司法环境、政策环境、人文环境、人居环境，但我们也要清楚的认识到在新形势下依然存在的、亟待解决的问题：一是多头收费现象依然存在。有些部门仍然存在“**”的现象，而且收费透明度不高、弹性较大、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的现象时有发生；有的部门存在利益之争现象，就企业职工技能培训而言，同一技能多部门培训，证书互不承认，给企业增加了不必要的负担；有的部门靠“收费养人”的现象依然存在，成为“三乱”的借口，各种许可证也是名目繁多且大多数证件价格不菲。二是垄断经营顽症难除。在同一市、**经营的同一行业，因为是本地人，经营方式和进货物流渠道又大致相同，就不存在明显的竞争，甚至会联合起来哄抬物价。若外地人来经营，可能因其资金的优势、引进的先进设备和采用的先进经营模式等，使得商品的成本和销售价格比本地同行业低，从而招致当地同行业的联合打压，给**的人身安全和财产安全带来隐患，严重阻碍了我**经济发展。

三、几点对策

在看到成绩的同时，也存在工作中的不足，我们要在“创优项目建设、创优服务质量、创优发展环境”上下功夫，重点抓好政策环境、服务环境、管理环境的优化升级，不断提升**的吸引力、凝聚力和创新活力。

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_月_日县委、县政府召开全县改进机关作风优化发展环境动员大会后，我镇高度重视，把搞好这次机关作风整顿活动作为当前一项中心任务来抓，严格按照县委、县政府的总体部署，精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实，深入开展改进机关作风优化发展环境的活动。经过1个半月来的工作，基本完成了各个阶段的工作，现总结如下。

一、加强领导，周密部署

为使改进机关作风优化发展环境活动扎实顺利开展，首先，我镇成立了镇党委书记任组长，副书记任副组长，其他班子成员为成员的改进机关作风优化发展环境工作领导小组，下设办公室负责具体的日常工作。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部队伍的思想作风状况的基础上，认真制订《**镇改进机关作风优化发展环境实施方案》，印发给镇属机关事业单位贯彻落实。该实施方案明确了这次机关作风整顿活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项，具有很强的针对性、可操作性和指导性，使整个机关作风整顿活动有章可循，循序渐进。同时，镇党政领导还分工积极指导分管部门开展工作，有效促进各单位机关作风整顿活动的深入开展。再次，充分发动，提高认识。月日下午，我镇及时召开党政班子成员扩大会议，组织学习县改进机关作风优化发展环境动员大会和有关文件精神，研究部署好这次改进机关作风优化发展环境的活动，决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好当前各项工作有机结合起来，一起布置，一起检查，一起落实。

二、组织学习，统一思想

集中学习与自学相结合。党委坚持中心组集中学习制度，学习分析研究机关纪律作风整顿和优化发展环境问题，同时下来自学有关知识，不断提高自身素质。镇机关干部职工也通过集中和自学进行学习，围绕“改进机关作风优化发展环境”这个主题开展讨论。通过阶段来的学习教育，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。

三、联系实际，查摆问题

为确保这次活动不走过场，我们严格按照《**镇改进机关作风优化发展环境实施方案》的要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关键。我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式，认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。通过查找问题，普遍存在的问题，一是服务意识差。有的对群众办事不热情，存在门难进、脸难看，话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴，引起群众强烈不满，工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了党和政府在广大人民群众中的形象。在查找问题完成后，大家都认真写出了剖析材料，明确了存在的问题和努力的方向。并按照上级要求，及时召开了科级干部专题民主生活会，并邀请了县领导参加。

四、边查边改，注重实效

搞好整改是改进机关作风优化发展环境的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各党员干部特别是镇党政领导都有针对性地认真写出了整改措施，对照存在的问题进行边整边改，力求见到实效。各站室也都针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题，我们在制度建设上做文章，镇党委、政府专门研究，建立健全了27项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项工作的开展。

五、创新工作，提高效率

1、紧扣镇情，实行“全程便民代办服务制”，制定了实施办法、实施细则，并在镇、村服务点（站）进行了隆重挂牌。镇政府设立全程代办服务站，全镇各村设了31个便民服务点，镇包村干部为助理代办员，每村每个点设代办员2名，对涉及群众切身利益的事务性事宜实行全程代办，目前可代办包括报销农户合作医疗在内的7项事务，使群众足不出村就能享受优质、高效的服务，极大地方便的村民群众；特别是偏远山区村民节省了大量办事成本和办事时间，群众普遍称赞。

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环境是形象，环境是生产力，环境是竞争力，环境是一个地方发展的最大品牌。国内外区域经济发展的实践证明：环境是助推经济增长的重要因素，哪里环境好，那里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，地区经济社会发展就充满生机和活力。一个地方能否具备对外开放的巨大吸引力，关键在于环境的好坏，环境优势是经济发展最大优势，没有环境水平的提升也就没有经济的大跨越。优化经济发展环境，是国际国内经济发展的大势所趋，也是我市加快经济发展的迫切需要。市委一届八全会要求我们必须坚持承前启后，保持连续性，与时俱进，增强开拓性，以新的理念力求新的突破，开辟**发展的新局面。开辟**发展的新局面，首要的是**经济要有大的发展。近年来，**经济发展比较快，取得了可喜的成绩。但跳出**看**，我市经济还显得很薄弱，从人均GDP来看，到20**年，我市人均GDP仅为536美元，比全省少270美元，比全国少555美元，在水平如此悬殊的情况下，**要想与全国一道如期进入全面小康社会，就必须走跨越式发展的道路。实现跨越式发展的重要途径，对于欠发达的**来说就是优化经济发展环境。

二、我市经济发展软环境的现状

近几年来，我市把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的前提条件，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作。全市各级设立了办证服务中心和优化经济发展环境投诉中心，建立了部门形象测评制度，相继建立了投资洽谈中心、招标投标中心，开办了“行风热线”节目。通过这些活动和措施，全市经济发展软环境有了较大改善。但也必须清醒地看到，我市经济发展软环境中仍然存在一些不容忽视的问题。从形象测评、受理客商投诉及有关部门调查了解的情况来看，影响制约经济发展的因素依然存在：一是诚信意识淡薄，重承诺，轻兑现。有些部门存在单纯任务观念，重引进，轻服务，招商时好话说尽，项目到手后不闻不问，挫伤了投资者的积极性。有的部门为完成招商任务，盲目承诺优惠条件，造成承诺难兑现，失信于客商。二是部门利益驱动，造成执法混乱，使投资者感到不堪其扰，难负其重。有的单位部门利益至上，想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，在处理局部利益和全局利益的关系上，往往注重局部利益，忽视全局利益，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。一些部门的工作人员法制观念不强，不严格依法办事，以权代法，以言代法的现象时有发生；有的利用行业管理职权，谋求部门利益；有的执法人员自由裁量权较大，随意执法。三是一些地方政府部门对微观经济的干预过多，人为设置审批条件。四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重。有的态度生硬蛮横，工作推诿扯皮，办事效率低下；有的滥用手中权力，不给好处不办事，给了好处乱办事。五是社会治安环境还不尽人意。六是部门之间不够协调，存在重复和多头交叉管理的现象。这些问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上，但影响很坏，危害极大，损害了**的形象，阻碍了经济的发展。对此，必须引起我们的高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

三、优化我市经济发展软环境的对策与建议

（一）深化认识，加强领导，把软环境当成硬任务来抓。市委一届八次全会后，落实科学发展观，抓住机遇，加快发展，已成为全市上下的共识。进一步优化经济发展环境，是科学发展观对经济社会发展的内在要求，是落实科学发展观的具体有效途径，是全市广大群众、企业、投资者的强烈愿望，也是加快我市经济发展的必然要求。优化经济环境，它既是一项内容丰富、重点突出、涉及面广、工作范围大、要求标准高的系统工程，更是一场小局服从大局、局部服从整体利益的利益格局大调整。为此，各级领导干部要深刻认识抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放上重要位置，列为一项永不竣工的“工程”，常抓不懈；要采取措施，加强对优化经济环境工作的组织协调力度，完善工作机构和制度，要把环境建设放上和经济建设同样重要的位置来抓，做到一手抓经济建设，一手抓环境建设，形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面；要认真研究和制定配套措施和实施细则，使优化投资环境成为各级、各部门领导、干部、群众的自觉行动，并进一步狠抓落实到位。

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环境是形象，环境是生产力，环境是竞争力，环境是一个地方发展的最大品牌。国内外区域经济发展的实践证明：环境是助推经济增长的重要因素，哪里环境好，那里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，地区经济社会发展就充满生机和活力。一个地方能否具备对外开放的巨大吸引力，关键在于环境的好坏，环境优势是经济发展最大优势，没有环境水平的提升也就没有经济的大跨越。优化经济发展环境，是国际国内经济发展的大势所趋，也是我市加快经济发展的迫切需要。市委一届八全会要求我们必须坚持承前启后，保持连续性，与时俱进，增强开拓性，以新的理念力求新的突破，开辟*发展的新局面。开辟*发展的新局面，首要的是*经济要有大的发展。近年来，*经济发展比较快，取得了可喜的成绩。但跳出*看*，我市经济还显得很薄弱，从人均GDP来看，到*3年，我市人均GDP仅为536美元，比全省少270美元，比全国少555美元，在水平如此悬殊的情况下，*要想与全国一道如期进入全面小康社会，就必须走跨越式发展的道路。实现跨越式发展的重要途径，对于欠发达的*来说就是优化经济发展环境。

二、我市经济发展软环境的现状

近几年来，我市把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的前提条件，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作。全市各级设立了办证服务中心和优化经济发展环境投诉中心，建立了部门形象测评制度，相继建立了投资洽谈中心、招标投标中心，开办了“行风热线”节目。通过这些活动和措施，全市经济发展软环境有了较大改善。但也必须清醒地看到，我市经济发展软环境中仍然存在一些不容忽视的问题。从形象测评、受理客商投诉及有关部门调查了解的情况来看，影响制约经济发展的因素依然存在：一是诚信意识淡薄，重承诺，轻兑现。有些部门存在单纯任务观念，重引进，轻服务，招商时好话说尽，项目到手后不闻不问，挫伤了投资者的积极性。有的部门为完成招商任务，盲目承诺优惠条件，造成承诺难兑现，失信于客商。二是部门利益驱动，造成执法混乱，使投资者感到不堪其扰，难负其重。有的单位部门利益至上，想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，在处理局部利益和全局利益的关系上，往往注重局部利益，忽视全局利益，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。一些部门的工作人员法制观念不强，不严格依法办事，以权代法，以言代法的现象时有发生；有的利用行业管理职权，谋求部门利益；有的执法人员自由裁量权较大，随意执法。三是一些地方政府部门对微观经济的干预过多，人为设置审批条件。四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重。有的态度生硬蛮横，工作推诿扯皮，办事效率低下；有的滥用手中权力，不给好处不办事，给了好处乱办事。五是社会治安环境还不尽人意。六是部门之间不够协调，存在重复和多头交叉管理的现象。这些问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上，但影响很坏，危害极大，损害了*的形象，阻碍了经济的发展。对此，必须引起我们的高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

三、优化我市经济发展软环境的对策与建议

（一）深化认识，加强领导，把软环境当成硬任务来抓。市委一届八次全会后，落实科学发展观，抓住机遇，加快发展，已成为全市上下的共识。进一步优化经济发展环境，是科学发展观对经济社会发展的内在要求，是落实科学发展观的具体有效途径，是全市广大群众、企业、投资者的强烈愿望，也是加快我市经济发展的必然要求。优化经济环境，它既是一项内容丰富、重点突出、涉及面广、工作范围大、要求标准高的系统工程，更是一场小局服从大局、局部服从整体利益的利益格局大调整。为此，各级领导干部要深刻认识抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放上重要位置，列为一项永不竣工的“工程”，常抓不懈；要采取措施，加强对优化经济环境工作的组织协调力度，完善工作机构和制度，要把环境建设放上和经济建设同样重要的位置来抓，做到一手抓经济建设，一手抓环境建设，形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面；要认真研究和制定配套措施和实施细则，使优化投资环境成为各级、各部门领导、干部、群众的自觉行动，并进一步狠抓落实到位。

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以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十精神，以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为抓手，认真落实全场经济工作会议精神，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主线，围绕企业和群众反映的突出问题，着力开展专项集中整治活动，有力促进全场经济社会更好更快发展。

二、整治内容

1、行政效能方面存在的问题；

2、企业周边治安环境方面存在的问题；

3、企业基础设施配套方面存在的问题；

4、企业融资方面存在的问题；

5、有关涉企收费方面存在的问题；

6、人力资源和社会保障方面存在的问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月21日—5月31日）：场党委组织召开全场优化经济发展环境“百日整治活动”动员大会，认真贯彻落实市会精神，组织学习有关文件精神，采取拉横幅、贴标语等形式，广泛宣传造势，使广大干部、职工进一步认识优化经济发展环境“百日整治”活动的重要性和必要性，自觉投入到“百日整治”活动中来。

（二）查找问题阶段（6月1日—6月30日）：按照“走出去，请进来”的方式，广泛征求企业、职工、群众各方面的意见与建议；对照全市经济发展环境的有关政策和要求，采取多种形式，集中力量，深入开展影响经济发展环境问题的自查活动，认真查找工作和服务上的问题，制度和管理上的漏洞，并形成自查报告，上报市优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室。

（三）整改建制阶段（7月1日—8月10日）：针对查找出的问题，制定详细的整改工作方案，选择1—2个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治。整改建制期间，认真遵守“两个隔离带”的有关规定，进一步落实“两集中三到位”行政审批制度改革，推进“以票控费”管理办法的实施；加强“三级便民服务中心”建设。要针对存在的问题对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，制定行之有效的各项规章管理制度，建立操作性强的长效机制，并将服务承诺的具体内容报市整治办备案后公示公告。

（四）验收测评阶段（8月11日—8月31日）：按照市整治办的工作要求，组织相关科室，做好迎接市优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的检查验收准备工作。

四、工作要求

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通过加强组织领导、深入宣传推介、完善工作机制、强化机关效能、严惩违纪行为，全力清除制约经济发展的障碍，使全**经济发展水平得到了明显提高。

（一）加强组织领导，责任明确化。

按照“资源整合好，上下配合好，部门协调好”的原则，采取统一组织，分级实施，上下联动，条块结合的办法，成立了以**委书记任组长、**五套班子领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的高规格的**优化发展环境和机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室（增设岗位），与纠风办合署办公，仅**年先后两次召开优化发展环境和加强机关效能建设动员大会，**委书记、**政府**长对优化发展环境工作进行部署并讲话，明确提出了各个阶段的工作目标及要求，全**各单位（部门）也相开各种会议，将责任层层落实到个人，使各项工作从上至下有人管、有人抓，为优化经济发展环境提供了强有力的组织保障。

（二）深入宣传推介，氛围浓厚化。

为了把**建设成为外商投资的热土，我**在中国**网上专设“优化发展环境和机关效能建设”专栏，并联合***、***，跟踪反映我**开展优化发展环境系列活动进展情况。**年，共编印《**》、《**》、《**》近**期，制发《**机关效能建设学习手册》**余份，全**每位干部职工人手一份，积极向中国**网、**日报等网络新闻媒体投稿，有关效能、纠风类信息全年共投稿**余篇，用稿率达**%。同时，通过开展“创建**城市”、举办“***、***”等大型活动，全面推介**的地位优势、资源优势、文化优势及优化发展环境的各项政策措施。广泛开展“建设经济中心，我们准备好了吗”、“建设新**，我们怎么干”大讨论及“我为项目服好务”等系列主题活动，共收集全**上下优化发展环境、改善服务质量等方面的意见建议**条，并形成相关调研文章**余篇，在全**营造了“人人都是投资环境，个个都是**形象”的浓厚氛围和干事创业的良好环境。

（三）优化环境工作深入人心,群众反映良好。

优化经济发展环境是否取得预期效果,投资和经济发展软环境是否得到改善,群众和企业最有发言权,他们的反映是检验优化环境工作的晴雨表。从去年下半年开展的万人问卷调查来看,回答是肯定的。这次万人问卷,调查范围包括***、**、**单位;调查对象涵盖**、**、**等**群体;调查内容涉及经济发展软环境评价、服务环境评价、政府部门作风评价、执法机关规范执法情况评价和政策环境评价等*大类**小项。共计发出调查问卷**份,实际回收**份,回收率达**%。其中认为我市投资环境有改善的达到**%,知道优化环境工作是市委市政府“三件大事”之一的达到***%,认为优化环境工作落到实处的达到**%,认为黄石未来经济软环境将有很大改善或将逐步改善的达到**%。这充分说明我市优化环境工作已深入人心,人们对我市优化环境工作和未来软环境的改善充满信心。大家普遍反映:政府职能部门的办事效率显着提高了,执法更加公正透明了,服务意识明显增强了,经济发展环境正在朝好的方向发展。

二、存在问题

通过采取以上“五项措施”，进一步改善和发展了我**硬件环境、政务环境、司法环境、政策环境、人文环境、人居环境，但我们也要清楚的认识到在新形势下依然存在的、亟待解决的问题：一是多头收费现象依然存在。有些部门仍然存在“**”的现象，而且收费透明度不高、弹性较大、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的现象时有发生；有的部门存在利益之争现象，就企业职工技能培训而言，同一技能多部门培训，证书互不承认，给企业增加了不必要的负担；有的部门靠“收费养人”的现象依然存在，成为“三乱”的借口，各种许可证也是名目繁多且大多数证件价格不菲。二是垄断经营顽症难除。在同一市、**经营的同一行业，因为是本地人，经营方式和进货物流渠道又大致相同，就不存在明显的竞争，甚至会联合起来哄抬物价。若外地人来经营，可能因其资金的优势、引进的先进设备和采用的先进经营模式等，使得商品的成本和销售价格比本地同行业低，从而招致当地同行业的联合打压，给**的人身安全和财产安全带来隐患，严重阻碍了我**经济发展。

三、几点对策

在看到成绩的同时，也存在工作中的不足，我们要在“创优项目建设、创优服务质量、创优发展环境”上下功夫，重点抓好政策环境、服务环境、管理环境的优化升级，不断提升**的吸引力、凝聚力和创新活力。

篇10

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以服务发展为中心，以构建和谐社会为主题，以建设学习型机关、服务型机关、诚信型机关、效能型机关、廉洁型机关为目标，切实解决和纠正各科室、各直属单位在效能建设和优化经济发展环境方面存在的突出问题，努力使全市食品药品监管系统的行政行为明显规范、工作效率明显提高，服务意识明显增强、干部素质明显提升，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、工作目标

发挥纪检监察职能、强化机关效能建设和优化经济发展环境要在以下四个方面取得明显成效：一是充分发挥纪检监察职能，重点解决好对上级和本局的决策部署不执行或者执行不力，政令不通、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。二是改进工作作风，重点治理大局意识不强，制度执行不力，工作作风不实，行政效率不高，执行纪律不严等问题。三是创新工作思路，切实增强纪检监察工作围绕中心、服务大局的主动性和创造性，大力优化经济发展环境，努力打造“服务客商零距离、执行政策零折扣、企业经营零干扰、规范管理零投诉”的最佳投资环境。四是强化局纪检监察组织自身建设，切实提高纪检监察工作效率和服务质量。

三、工作重点

（一）切实加强局纪检监察组织效能建设，努力在机关效能建设中起带头表率作用

局纪检监察组织及工作人员要围绕“创新促发展、执行看落实”为主要内容的解放思想主题实践活动，提高认识，统一思想，积极参与。

要对照解放思想主题实践活动的要求、对照市委、市政府推进机关效能建设的统一部署和要求，对照服务大局的要求，对照优化经济发展环境的要求，对照“对群众有感情”的要求，对照“对工作有激情”的要求，对照廉洁从政的要求，认真开展自查自纠，转变观念，提高效能，强化服务。

要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、效能投诉制、行政问责制等机关效能建设各项制度，并认真抓好落实。

要加强自身建设，在工作纪律、工作作风、工作能力、工作效率、服务质量等方面，主动接受全局职工的监督，认真听取意见建议，努力在我局机关效能建设中发挥带头模范作用。

（二）充分发挥局纪检监察组织在机关效能建设中的职能作用，大力优化我市经济发展环境

1、认真履行职责，做好参谋助手。

加强调查研究，掌握我市及本局机关效能建设和优化经济发展环境的工作动态，总结各科室、各直属单位的经验、教训，借鉴其他机关的先进做法，有针对性地提出意见和建议，为局党组决策提供依据。

进一步加强制度建设，督促各科室、各直属单位实施精细化管理。

加强与各科室、各直属单位及其他机关纪检监察机构的联系和沟通，帮助各科室、各直属单位查找机关效能建设和优化经济发展环境工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究解决工作中出现的新情况和新问题，促使我局机关效能建设和优化经济发展环境的总体工作再上新台阶。

严格督促检查各科室、各直属单位落实和执行《市2007年机关效能建设和优化经济发展环境工作要点》的情况，对积极主动、认真负责、工作取得明显成效的，要提请局党组给予表扬鼓励；对工作被动、不负责任、工作进展缓慢的，要及时向局党组汇报，按照规定给予警示告诫，直至追究党纪政纪责任。

2、突出监察重点，确保取得实效。

围绕食品药品监管这一中心工作，着力解决我局机关中阻碍经济发展、影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题。

一是围绕我局中心工作和局党组的决策部署开展效能监察。

二是围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展效能监察。

三是按照上级要求，围绕深化行政审批制度改革开展效能监察。

纪检监察组织要紧紧围绕上述重点，根据我局工作实际，督促、协助各科室、各直属单位加强机关作风建设；及时向局党组提出切实可行的精简会议、文件的方案、干部考核评价的方案；认真组织、积极参与民主评议机关活动。

强化市行政服务中心我局窗口建设，实行服务窗口首席代表制；配合办公室等相关科室加强电子政务建设，提高办事效率。

3、强化监督，及时核查、处理相关投诉。

设立局机关效能建设投诉中心（在局纪检监察室），具体负责受理群众投诉案件的核查、处理工作。

建立健全效能投诉有关工作制度，规范运作机制，明确规定机关效能建设投诉的受理范围、受理程序、办理方式和程序，规范效能建设投诉处理工作。

定期向局解放思想主题实践活动和效能建设优化环境工作领导小组汇报效能建设和优化经济发展环境工作的开展情况以及纪检监察工作中遇到的新问题、新情况。

严格工作纪律，通过积极有效的监察，强化我局的责任追究制度，推进机关效能建设。

4、建立效能监督队伍，健全社会监督机制。

要积极与有关部门配合，在离退休老同志、人大代表、政协委员、派、行政相对人等各界人士中聘请效能监督员，组织开展对各科室、各直属单位的明察暗访。

设立举报信箱、投诉电话、投诉电子邮箱，并开展问卷调查、群众评议科室等活动对各科室、各直属单位依法行政和执法执纪情况进行评价，广泛征求社会各界对本局机关效能建设和优化经济发展环境工作的意见和建议。

篇11

县财政局

全县优化经济发展环境行风评议活动动员大会召开后，，全国公务员公同的天地我局按照县委、县政府的总体要求，根据县优化办的部署，扎实开展优化经济发展环境行风评议活动，认真查摆问题，采取措施，转变干部职工工作作风，取得了阶段性成效，现将活动开展情况汇报如下：

一、广泛宣传，深入发动。我局对开展优化经济发展环境行风评议活动十分重视，月日就成立了以局长同志为组长、党组书记、纪检组长为副组长的优化经济发展环境行风评议领导小组，并制定了实施方案。月日，召开了全局干部职工参加的优化经济发展环境行风评议动员大会，会上局长同志作了《牢固树立宗旨意识，为县域经济发展提供优良服务》的主题报告，把开展优化经济发展环境风评议活动和财政局的实际相结合，从开展活动的意义、内容、要求，讲到工作纪律、工作作风，很细，也很具体。并提出了工作中要重点解决的问题：一是组织纪律松散的问题。极少数的干部职工在上班时间打开电脑看股市、玩游戏的现象；二是服务态度问题。极个别的同志在来信来访接待上不热情，解答不认真；三是工作责任心问题。个别同志工作责任心不强，对工作采取拖，实在拖不过就糊；四是办事效率问题。个别股室对局里布置的工作不按要求及时完成，办事效率不高。还存在深入基层、了解民情方面做得不够。针对存在的这些问题，提出了完善制度，加强督查的有力措施，在该局干部职工中引起了强烈反响，进一步提高了干部职工对优化经济发展环境行风评议活动重大意义的认识，树立了人人都是优化经济发展环境相关人的责任感，整个评议活动开展得实实在在。

篇12

一、要进一步统一思想，认清形势，增强责任感和紧迫感

近年来，区委、区政府把开展政风行风建设和优化经济发展环境工作作为促进机关作风建设、转变政府职能的一项重要举措，全区各部门和行业中开展了政风行风和优化评议活动，效果是明显的机关的工作作风不断好转，办事效率大大提高，工作人员的服务意识、诚信意识和争先创优意识进一步增强，人民群众对各部门工作的满意度明显上升。

肯定成绩的同时，也要清醒地看到政风行风建设和优化经济发展环境工作取得的成绩还是阶段性的一些部门和单位的工作作风还没有彻底好转，离广大人民群众的期望还有一定差距，一定程度上制约了区发展环境的进一步优化。所以，希望同志们务必克服各种松劲麻痹思想和畏难情绪，高度重视政风行风建设和优化经济发展环境工作，通过不懈的努力，实现我区党风、政风行风和经济发展环境的不断好转，为我区的改革、发展和稳定创造良好的环境。

二、要进一步立足实际，抓住重点，把“两评”工作不断引向深入

要保证今年政风行风建设和优化经济发展环境工作取得实效，必须紧密结合我区的实际，围绕影响我区经济社会发展的突出问题，抓住重点，把“两评”工作和机关作风建设活动紧紧结合起来，以评议促作风建设。

一是抓好重点单位的评议。要把参评部门和单位名次的变化，作为衡量该部门和单位工作成效和作风建设成果的一个重要标志，年底要对排名情况进行通报，也要对位次前移或后退的情况进行通报，并按照《实施方案》规定给予必要的奖惩。

二是抓好基层站所、社区的评议。基层站所是行风建设的重要窗口，基层的工作人员直接与群众打交道，一言一行都代表着政府的形象。要继续加大对基层站所、社区政风行风评议的力度，通过评议，规范基层站所的行政行为和执法执纪行为，坚决纠正严重损害群众利益的各种不正之风。

三是抓好重点解决影响项目建设的突出问题。集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办、多头审批、弄权渎职、吃拿卡要、服务意识淡薄、等影响制约我区项目建设和经济社会发展的问题。

四是重点解决人民群众反映强烈的问题。特别是要在治理中小学乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等方面加大工作力度。要认真采取切实可行的办法，加大治理力度，认真落实整改措施，使这些问题在评议中逐步得到解决。

三、要进一步创新机制，改进方法，把政风行风建设和优化经济发展环境工作搞得更扎实有效

要围绕长株潭“两型社会建设”环境建设年”活动和全区中心工作，不断改进评议方法、创新评议机制，把今年的政风行风建设和优化经济发展环境工作搞得声势更强，力度更大，效果更好。