河道清淤方案范文

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围绕全县清水工程建设总体目标，以“改善水质”为核心，以清水河道专项整治大行动为契机，在全县范围内广泛深入开展河道清淤、河道保洁专项整治。进一步加快推进水污染源头治理，促进河道水质水环境的持续改善，着力提升县域河道环境整体水平，确保到“十二五”期末，全面实现“消灭五类水，确保四类水，力争三类水”的目标。

二、主要任务

通过开展清水河道专项整治，力争到2014年底，全面完成以下河道整治任务：

1、两年内计划对133条河道实施清淤疏浚，计划清淤方量362万方。力争到2014年底完成清淤方量250万方；

2、开展柯桥城区9条河道（河段）连通疏浚工程，连通河道2.07公里，整治湖泊面积1.3万平方米；

3、实施河道保洁面积10万亩，溪流保洁长度405公里；

4、清除拦河筑坝54条；处理违法填河60处、9845平方米。

三、整治内容

1、河道清淤专项整治。抓住有利时机，大力开展河道清淤专项整治行动。以居民密集区周边、排污企业周边、建筑工地周边的“三边”河道为重点，全面实施清淤疏浚；抓紧启动实施瓜渚湖、滨海大河、城区活水二期区块河道等重点清淤工程；扩大淤泥外运范围，进一步规范淤泥处置管理，建立健全长效机制。2013年计划清淤河道68条109公里，清淤土方177万方；2014年计划清淤河道65条104公里，清淤土方185万方。

2、河道保洁专项整治。按照“全覆盖保洁，全方位管护”的要求，在全县范围内广泛开展河道水域、湖泊和溪流集中整治行动。2013年，将分别于10月和12月开展两次全县性河道保洁“突击周”活动；2014年，根据季节特点，适时开展春季、夏季、秋季三次河道保洁“突击周”活动。各地要结合本地实际，集中时间、集中力量，全面清理河面水草、漂浮物以及废弃箔桩等河道障碍物；全面清理河道沿岸垃圾杂物和乱搭乱建、乱堆乱放。进一步促进河道常态化保洁，巩固完善管理长效机制。

3、清坝清障专项整治。根据各地调查结果和县水利部门下达的清障任务，按照“属地管理”原则，由各镇街、开发区和有关单位组织力量，对各类拦河筑坝和违法填河开展集中整治。计划开通拦河筑坝54条，清除违章填河60处、9845平方米。期间，县水政监察大队将对各地进行现场督查验收，对逾期不清除的，将依法组织强制清除。通过开坝通水、清除设障，保障河道畅通，加快水质水环境的改善。

4、河道连通疏浚专项整治。在全面调查基础上，重点对柯桥城区的瓜渚湖北岸河道、双梅村河、庄溇、古溇、大山池、大坂湖直江、马卫江、黄社溇直江、中泽横江等9条河道（河段）实施连通拓浚和生态治理。计划连通河道2.07公里，整治湖泊面积1.3万平方米，清淤土方5.65万方。通过修建翻水泵闸、清淤拓宽、生物净化、清草保洁等措施，沟通南北河道，增强河道水体流动，提高防洪排涝能力，促进城区水质水环境的进一步改善。

四、实施步骤

河道清淤保洁专项整治行动从2013年8月起，至2014年12月止。分为调查摸底、集中整治、巩固提高三个阶段。

㈠调查摸底阶段（2013年8月）

各镇（街道、开发区）组织力量，对本地范围内河道淤积阻塞、拦河筑坝、违法填河、河道保洁情况开展全面调查。县水利水电局在此基础上整理汇总，制定具体实施方案，下达河道清淤保洁专项整治计划。明确整治重点和任务，落实整治措施和要求。

㈡集中整治阶段（2013年9月—2014年10月）

按照清水河道专项整治大行动的部署要求，各镇（街道、开发区）和有关部门，集中时间、集中力量，有重点、有步骤地开展河道清淤疏浚、河道清理保洁、河道清障清坝专项整治工作。县水电局将对各地实施情况开展现场督查，每半个月对进展情况和存在问题进行公开通报。

㈢巩固提高阶段（2014年12月）

各镇（街道、开发区）和有关部门对开展河道清淤保洁专项整治情况进行自查总结，认真查找问题，落实整改措施。县水利水电局在各地自查基础上，会同有关部门对河道清淤保洁实绩开展考核验收。以专项整治行动为契机，全面推广落实“河长制”管理，建立健全河道管理长效机制，促进河道水环境整治的常态化、制度化和规范化。

五、工作要求

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0引言

目前，我国绝大多城市都是傍水而建，河流作为城市发展关键资源与环境载体，对于城市建设的推进具有重要的作用。然而目前我国城市河道由于长年淤泥淤积，河道过水断面比较小，导致防洪标准低，威胁城市安全。同时，由于淤泥导致河水水质恶化，生态环境出现问题，直接影响到城市景观与居民的正常生活，因此，及时进行城市河道清淤工作，改善城市内部河流生态，充分发挥其水系作用，对于城市建设的顺利推进具有重要的意义。

1城市河道清淤施工方案制定原则

在城市内部进行河道清淤工作施工，必须考虑对城市内部环境以及正常秩序的影响，综合考虑各方面因素，安全文明施工。在城市河道清淤施工中，必须对周边设施环境以及其他市政配套设施采取合理的保护措施。施工方案制定中，必须以河道清淤施工作业为主要内容，尽可能的避免不同作业内容的交叉进行，造成施工现场的混乱。在保证清淤效果以及环境要求的基础上，尽可能的满足工期及造价要求。河道清淤所用机械设备简单方便，施工噪音小，尽量避免对河道清淤区周边沿线居民的生活造成影响，严格控制河道疏挖作业，避免对河道水体造成二次污染。结合工程的实际情况以及清淤的设计要求，确定清淤厚度，避免施工过程中超挖或挖深不足，在施工过程必须保护好城市河道的边坡护岸。

2城市河道清淤施工工艺

（1）施工前期准备工作。城市河道清淤工程施工前，应结合工程实际特点，做好施工前的准备工作，施工准备工作主要包括临建设施的搭设，施工机械设备到场，人力物力资源的准备等。清淤工程施工前，施工管理技术人员应了解审核施工图纸，根据工程工期及成本控制指标，制定合理的施工组织设计。

（2）围堰修筑以及清淤施工作业。城市河道清淤的施工工艺根据实际情况而定，一般施工工序为首先填筑围堰，将河水抽出，利用吸污泵将淤泥吸至罐车转运，之后清理河道渣土，完成之后进行河底清淤测量验收，合格后继续下一段的清淤施工。为了避免水中进行确保清淤施工作业，河道清淤作业需要分段修筑围堰进行施工。围堰修筑一般采用袋装砂土，顶宽0.6~1.2m之间，根据工程实际情况而定，围堰两侧放坡坡率在1：1-1:0.75之间，如有需要，可通过木桩对围堰进行支撑加固。围堰高度一般比河道高水位1m左右，为了避免泌水是泥浆溢出，可沿河道一侧增设透水层，通过漫水结合的侧压力强制渗水回流。利用污水泵将围堰内污水抽干后，通过吸污泵将浅层淤泥直接吸至运输罐车，运输至预定堆弃场所，河道淤泥下部的渣土及淤泥一般采用人工或者机械清理，通过渣土车外运至堆弃点，淤泥清理过程中，测量人员通过预先设置的断面桩控制开挖深度，确保清淤施工质量满足设计要求。在施工过程中，控制机械设备的移动距离，避免出现漏挖的现象。淤泥清理作业结束后，测量高程，满足设计要求后进行下一分段施工作业。在淤泥以及渣土的运输中，对于清理出的渣土及淤泥应该严格按照相关要求运输，运输车辆应该封闭性较好或者采用覆盖篷布等方式，尽量避免云殊过程中渣土散落对城市环境造成二次污染。

3城市河道清淤施工管理

3.1城市河道清淤质量管理

在工程施工过程中应随即进行质量控制，建立质量管理体系，制定质量管理方针目标，健全质量管理责任制，实现质量管理控制。在施工准备阶段，仔细阅读审核清淤施工图，对不合理不完善的地方及时提出意见及处理措施，然后依据施工图以及机械设备人员配备等条件，组织编制施工及质量管理计划，以便能够科学合理的按照标准施工工序及工艺作业。为保证工程质量，在河道清淤整治施工过程中，严格按照设计要求，确保清淤施工作业的深度宽度符合规定。对于清淤施工作业的分段范围桩号，高程以及工程量作出详细的审核及记录，作为质量管理审核资料保存。

3.2城市河道清淤安全施工作业管理

清淤施工安全管理，应首先建立施工安全管理体系，明确安全管理职责。加强对施工作业人员以及机械操作人员的安全岗位培训，提高其安全意识。在施工现场，针对施工组织设计列好安全管理计划，结合工程实际位置以及不同的地质水文条件与工程设计要求，综合考虑工程规模以及机械人员等施工力量，综合制定完善安全措施。由于城市河道淤泥臭味较大，应采取相关防护措施，避免有害气体对人体伤害，保证施工作业人员的安全施工环境。由于河道作为防洪水道，工程施工中若遇暴雨以及洪水，具有可能造成危险，因此，提前关注天气情况，避免工程事故的发生。

3.3城市河道清淤环境保护措施

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一、前言

城市的河道就像是一座城市的血脉，畅通与否不仅影响着城市的整体水系环境，也是洪涝灾害的关键。当前城市河道普遍容易出现的问题有，淤泥淤积，河道狭窄过水断面比较小，这些问题都可能导致防洪标准低，防洪能力衰退等问题发生。河道淤泥的清理工作不完善会直接导致河水水质恶化，使整体生态环境质量下降。

二、河道清淤施工的意义

在城市内部进行河道清淤工作施工，必须考虑对城市内部环境以及正常秩序的影响，综合考虑各方面因素，安全文明施工。在城市河道清淤施工中，必须对周边设施环境以及其他市政配套设施采取合理的保护措施。施工方案制定中，必须以河道清淤施工作业为主要内容，尽可能的避免不同作业内容的交叉进行，造成施工现场的混乱。在保证清淤效果以及环境要求的基础上，尽可能的满足工期及造价要求。河道清淤所用机械设备简单方便，施工噪音小，尽量避免对河道清淤区周边沿线居民的生活造成影响，严格控制河道疏挖作业，避免对河道水体造成二次污染。结合工程的实际情况以及清淤的设计要求，确定清淤厚度，避免施工过程中超挖或挖深不足，在施工过程必须保护好城市河道的边坡护岸。

三、城市河道清淤施工工艺

3.1、施工前期准备工作。城市河道清淤工程施工前，应结合工程实际特点，做好施工前的准备工作，施工准备工作主要包括临建设施的搭设，施工机械设备到场，人力物力资源的准备等。清淤工程施工前，施工管理技术人员应了解审核施工图纸，根据工程工期及成本控制指标，制定合理的施工组织设计。

3.2、围堰修筑以及清淤施工作业。城市河道清淤的施工工艺根据实际情况而定，一般施工工序为首先填筑围堰，将河水抽出，利用吸污泵将淤泥吸至罐车转运，之后清理河道渣土，完成之后进行河底清淤测量验收，合格后继续下一段的清淤施工。为了避免水中进行确保清淤施工作业，河道清淤作业需要分段修筑围堰进行施工。围堰修筑一般采用袋装砂土，顶宽0.6～1.2m之间，根据工程实际情况而定，围堰两侧放坡坡率在1：1-1：0.75之间，如有需要，可通过木桩对围堰进行支撑加固。围堰高度一般比河道高水位1m左右，为了避免泌水是泥浆溢出，可沿河道一侧增设透水层，通过漫水结合的侧压力强制渗水回流。利用污水泵将围堰内污水抽干后，通过吸污泵将浅层淤泥直接吸至运输罐车，运输至预定堆弃场所，河道淤泥下部的渣土及淤泥一般采用人工或者机械清理，通过渣土车外运至堆弃点，淤泥清理过程中，测量人员通过预先设置的断面桩控制开挖深度，确保清淤施工质量满足设计要求。在施工过程中，控制机械设备的移动距离，避免出现漏挖的现象。淤泥清理作业结束后，测量高程，满足设计要求后进行下一分段施工作业。在淤泥以及渣土的运输中，对于清理出的渣土及淤泥应该严格按照相关要求运输，运输车辆应该封闭性较好或者采用覆盖篷布等方式，尽量避免云殊过程中渣土散落对城市环境造成二次污染。

四、城市河道清淤施工管理

4.1城市河道清淤质量管理

在工程施工过程中应随即进行质量控制，建立质量管理体系，制定质量管理方针目标，健全质量管理责任制，实现质量管理控制。在施工准备阶段，仔细阅读审核清淤施工图，对不合理不完善的地方及时提出意见及处理措施，然后依据施工图以及机械设备人员配备等条件，组织编制施工及质量管理计划，以便能够科学合理的按照标准施工工序及工艺作业。为保证工程质量，在河道清淤整治施工过程中，严格按照设计要求，确保清淤施工作业的深度宽度符合规定。对于清淤施工作业的分段范围桩号，高程以及工程量作出详细的审核及记录，作为质量管理审核资料保存。

4.2城市河道清淤安全施工作业管理

清淤施工安全管理，应首先建立施工安全管理体系，明确安全管理职责。加强对施工作业人员以及机械操作人员的安全岗位培训，提高其安全意识。在施工现场，针对施工组织设计列好安全管理计划，结合工程实际位置以及不同的地质水文条件与工程设计要求，综合考虑工程规模以及机械人员等施工力量，综合制定完善安全措施。由于城市河道淤泥臭味较大，应采取相关防护措施，避免有害气体对人体伤害，保证施工作业人员的安全施工环境。由于河道作为防洪水道，工程施工中若遇暴雨以及洪水，具有可能造成危险，因此，提前关注天气情况，避免工程事故的发生。

4.3城市河道清淤环境保护措施

由于城市河道清淤的施工作业主要在城市内部进行，如果施工作业过程造成环境污染严重，将会直接影响到城市居民的正常生产生活，因此必须做好施工过程中的环境保护措施。加强施工过程中的环境保护，首先必须制定环境保护管理责任制度，加强施工过程中的检查工作，对施工现场的污水处理，粉尘以及噪声进行实时监测，对于造成环境污染的施工作业，及时采取整治措施。施工现场产生的垃圾渣土要及时清理清除，渣土运输尽量做到不洒土、不扬尘。在工程施工完工后，及时拆除临建设施，对场地进行平整与绿化处理。

五、结语

城市河道清淤是治理城市水环境，构建环境友好型生态城市的重要手段。城市河道作为城市内部重要基础设施，起着为城市防洪排涝以及引水的重要基础作用，必须加强城市河道淤泥治理工作。制定合理的河道清淤施工方案，采用新技术新方法，加强质量与安全管理，在河道清淤施工中做好环境保护工作，对于保证清淤工作的顺利进行以及城市生态系统的建设具有重要的意义。

参考资料：

[1]港口工程施工手册.北京：人民交通出版社，1994

[2]易兴恢，袁振寰.国内水环保疏浚方法的研究和探索 [J].广东水利，2000，2：23-25.

[3]陈异晖，和丽萍，赵祥华.环境疏浚技术在星云湖的工程化应用[J].

[4]水利学.北京：水利电力出版社，1978

[5]桥涵.铁路施工技术手册[M].北京：人民铁路出版社，1965

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引言

国家法律法规，都该是有针对性作出的，主管执行部门不能死搬教条，要调研具体情况，把握国家规定的实质，《矿山地质环境保护规定》虽然要求采矿企业，必须编制地质环境保护与恢复治理方案，才可以领取采矿许可证，但是就河道淤泥问题不适用，因为清淤的主体是水政部门，即使委托有关企业实施，依然不改变责任的主体。河道淤泥的受让人，从法定和约定上都没有编制地质环境保护与恢复治理方案的主体义务。目前，在使用河道制砖的地区，出现了国土资源管理部门让淤泥购买人编制地质环境保护与恢复治理方案的现象，文件有规定，确实是无可奈何，笔者在法律之间另辟蹊径，力求解除国土资源管理部门和淤泥制砖企业的困扰，做了一些现实的分析和理论上的探讨。

1　长江中下游地区河道淤泥来源和特性分析

1.1　河道淤泥来源

河道淤泥是综合物，通常是，雨水陈年累月的洗刷，陆地的粘土、泥沙等随着地表水流入河道，沉积起来；生活用水从化粪池等环境卫生设施中自然地源源不断的溢出，在河道里不断分解沉定；浮萍、莲藕等水生植物、鱼虾、贝壳类的河蚌等水生动物、以及微生物，尸体腐烂淤积，这些成因，就会形成了河道淤泥。

1.2　河道淤泥特性

河道淤泥，累积久了，就成为河道障碍物，会影响河道运输功能、蓄排水功能、生态环境环境功能，处理的办法就是清淤。但河道淤泥有这样的特性，包含丰富的有机物，可以用于农田复垦与施肥；又具有砖瓦用粘土的粘性，可以用于制砖；污染严重的呢，适宜于做公路底垫。总之，这些特性，可以调动各方面的积极性，寻求淤泥的经济应用，从而降低清淤的成本。

2　河道淤泥清淤的责任主体与工程综合措旆

2.1　河道淤泥清淤的实施主体

根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》河道清淤的实施主体应该是各级人民政府，具体组织实施是由各级水政主管部门牵头，农林、港务、交通、规划等部门参加，必须符合土地利用总体规划、城市规划、农田水利等方面的规划，是项综合性的系统工程，考虑了生态、环境、经济、社会等诸方面效应和效益。

2.2　河道清淤的工程综合措施

纵观具体河道清淤方案，都考虑了这样几个方面：

2.2.1　河道清理工程有计划按步骤实施，不要求河道清淤的速成和光洁，有利于水生植物、微生物的生长，达到治疗生态环境的效果。

2.2.2　清理河道工程结束不产生新的破坏，淤泥处置与相关规划相衔接，有淤泥用于做路、复垦、施肥、制砖等方面的方案。

2.2.3　河道清淤工程，包含防止踏方的护岸设计，选择本地自然生长成活快的植物，既能护坡，又能防冲刷，不仅起到了水土保持作用，还延长了河道淤积周期；等等；其内容包含了、且远广于矿山地质环境保护与治理恢复方案的，是综合性工程。由此看来，河道清淤过程本身就是环境保护与治理恢复过程。

3　矿山地质环境保护与治理恢复方案累赘性成因

3.1　把地质环境保护与治理恢复虚拟给不当的主体

执行地质环境保护方面规范是清淤工程主体的义务。根据《矿山地质环境保护规定》、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国土资厅发[2009]61号文)，依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ／T223-2009)，为河道淤泥清理工程编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，是应当的。所以实际工作中，河道淤泥清淤工程主体，应当就是矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施主体，工程实施本身就是地质环境保护与治理恢复的过程。淤泥是这个过程的副产品，如果让购买或应用淤泥的主体在取购时候，再另行编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，是累赘的，是把实施清淤的工程主体的义务复加给买方，把已经完成的义务，主观虚拟地假想给新的购买主体。

3.2　虚拟承担地质环境保护与治理恢复义务被迫性

用淤泥制砖的砖瓦企业，必须领取采矿权许可证，才可以领取营业执照，才可以做其他一系列的活动。但根据国土资源部第44号部令(矿山地质环境保护规定)必须编制矿山地质环境评价保护与治理恢复方案，才可以领取采矿权许可证。按上述，淤泥制砖企业，利用淤泥掺和煤渣或石灰制砖是个除废过程、废物再利用的过程，可以直接从国家购买淤泥，缴纳必要的国家矿产资源补偿费和作相应税赋即可。河道的清淤，已经由国家机构委托实施了，地质环境保护与治理恢复义务已经得到相应完成了，为此，淤泥制砖企业编制行为不是出于现实的需要，而是迫于法律规范教条性应用所带来的无奈。

即使堆积淤泥临时性场地的环境恢复与治理，依法也应属于河道淤泥清淤工程实施主体的事情，如果让买方砖瓦企业来做环境恢复与治理方案，就有违《矿山地质环境保护规定》中的“谁破坏谁治理”原则。何况，只要原地貌不变地把淤泥取走，就达到了环境恢复与治理效果。至于是不是会破坏原貌，那是通过相关方合同约定就可以处理的事情，牵强附会的用编制“矿山环境恢复与治理方案”来规制，无非是小题大做，是用国家强制取代合同约束，是根本没有必要的。当然，也可以通过矿管部门的监管和查处，使原貌得到恢复。例如，人人都有盗窃的可能。难道人人都要对公安部门提供不盗窃的保证书和缴纳保证金以约束自己吗?是不是也编制个什么自我控制方案呢?仓储性的堆积，按合同仓储物即淤泥取走，原貌就能再现。还有，任何企业在厂内堆积原料，是常有的事情，任何企业堆积原料都不得破坏土地原来的利用条件。砖瓦企业所堆积的原料是淤泥、粘土，在仓储用地利用的行政管理方面，不该由于原料的不同，搞企业歧视，让砖瓦企业无形地增加负担，是多么的不公平。

总之，让购买河道淤泥的砖瓦企业承担编制矿山地质环境评价保护与治理恢复方案的义务，是虚拟的，是把被他人已经完成或必须完成的义务假想性地再次施与，无论是对河道、无论对是厂内外淤泥仓储用地而言，做“方案”都没有现实的和法律上的道理可言。厂内淤泥仓储用地恢复可以通过土地有偿使用合

同可以约定和控制。没必要像什么复杂工程似的，弄出个什么符合”国标”方案呢。简单地用合同约束和履行，就可以符合“国标”了。

4　去除淤泥制砖企业编制“方案”义务的方法

4.1　分析相关法律法规的立法机理

像煤矿、石油等一系列矿山的开采，对地质环境都有一定程度的破坏力，具有负面性，对这些矿山采矿权的出让。必须按照规定编制“矿山地质环境保护与恢复治理方案”。而河道淤泥的捞取与处置本身就是根据一定专业方案而实施的恢复治理和保护地质环境的行为，具有积极性、正面性。为此，编制“矿山地质环境保护与恢复治理方案”，犹如给冬天的白雪增白，逻辑上是混乱的。国家已经花费疏浚的河道，其结果就是恢复和治理环境的过程，让淤泥制砖企业空洞无实际效果的去花费，是对社会财富的浪费，一切财富都是社会的。

4.2　做好调研及时向有权部门请示

淤泥制砖企业，如果想要取得采矿权，直接采挖砖瓦用粘土，那是需要编制“矿山地质环境保护与恢复治理方案”，然后领取采矿许可证。一定的政府工程或政府审批的工程实施时，如果出现多余土方，那么国家可以直接出让，工程实施权利与采矿权耦合在一起了，是开发商、工程承包主体的权利，这种耦合现象，是不需要进行再次作采矿权许可的。购买淤泥的行为，与采矿权实施行为是迥然不同的两码事，不需要凭采矿许可证而进行，所以，这里就出现了个自由缝隙，根据法理，无采矿许可证，只要能参与竟买到砖瓦用淤泥，可以照常营业。不“编制矿山地质环境保护与恢复治理方案”不领取采矿许可证，按道理不会影响淤泥制砖企业的正常运行，那样，如果把砖瓦企业视同污水处理厂一样，当成污泥处理厂，也不无道理。但是，事实上，工商部门会不考虑这些情况的，认死理，无采矿许可证，就不发放或不年检营业执照。

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中图分类号：TV551.4 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0202—1

1 河道扩挖工程技术方案

1.1 施工准备及场地清理

在进行土方开挖前，应先对开挖区域内的树根、杂草、垃圾、废渣和其他障碍物进行场地清理；除监理工程师另有指示外，开挖区域内地表植被清理，延伸至离最大开挖边线或建筑物基础边线外侧3米的距离；对开挖范围内和周围有影响区域的建筑物及障碍物，如房屋、电线、坟墓等妥善处置；按照监理工程师要求的开挖深度进行开挖，并将其运至指定地点堆放，防止土壤被冲刷流失；场地清理的方法采用1m3挖掘机挖树根等杂物，推土机清表，挖掘机装车运输的方法；场地清理中发现的文物古迹，及时通知监理工程师，并做好现场保护工作；堆放的有机土壤应有利于工程的环境保护。

1.2 土方开挖施工程序和方法

在完成开挖区场地清理后，进行土方开挖。Ⅲ类土无需采用爆破技术，直接使用土方机械进行开挖。

根据设计文件和现场施工条件，土方的施工程序为：清表开挖运输施工方法为：使用1m3挖掘机开挖，20t自卸汽车运输，挖掘机开挖时分层开挖到设计高程。

操作要求：根据控制点和有关测量资料进行放样，明确开挖边线；土方开挖要严格按照设计要求进行。底高程要求按设计从严控制，最大欠挖量不得大于30mm，平面尺寸误差不宜超过±30mm；运土道路一律做成斜坡道，开挖土方按设计要求全部运往规划地点，零星散土应随时清除干净；根据地质条件，设立开挖标志，标出开挖中心线，底口线、上口开挖线的位置。

注意事项：土方开挖时，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时做成坡势，以利排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围形成积水；使用机械开挖土方时，实际施工的边坡坡度应适当留有修坡余量，再用人工修整；在场地开挖土方时，应做好临时性地面排水设施，包括按照监理要求的地面水坡度、临时坑槽、使用机械排除积水以及开挖排水沟排走雨水和地面积水等。

边坡观测和维护：当完成边坡大致形成后，应该使用人工进行一次细整，此时测量人员时刻进行测量，以免造成超挖和欠挖，完成修整的边坡，报监理单位验收，验收合格后，再进行下步工序施工前做好维护。对于土质中有姜石含量的地层，直接使用挖掘机开挖无法松动土方或效率较低时，首先考虑使用推土机的松土器进行松土。再利用大型推土机的自重，松土器可以松动30—50cm土方，然后再使用矿山型挖掘机挖斗进行开挖。

2 河道清淤施工方案

2.1 清淤施工方法

以标段淤泥厚度约为0.2m～2.9m，河道清淤断面约22m～25m的情况为例，根据标段河道具体情况，经过施工调查及清淤方案论证，此标段确定可采用机械直接下河作业挖出淤泥，分部分段进行疏浚，长臂挖机配合转土的施工方法。

2.2 施工顺序为

从此标段河道中点里程HO+600作为清淤起点，向上游和下游分两个施工段同时开挖。

2.3 机械准备

长臂挖掘机1台，普通挖掘机6台。河道清淤按照两个施工分段同时进行流水线施工、按照先中央后两侧的顺序施工。首先在河道淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟使河水归槽。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的河水通过水槽排水。在疏淘时分别自上而下或自下向上依次清理。先进行河道中央的淤泥挖掘，此标段现状河道清淤断面宽度在22米至25米之间，施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至围堰或装载车上，故河道中央的淤泥需经过2次倒运方能至河道两侧，由于采用水中清淤，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥清出河道后需经过晾晒方可外运。根据淤泥量和施工工期合理安排疏淘施工。若清淤工程量大工期紧，考虑安排夜间清淤施工及渣土外运施工。清淤过程中由于河底标高无法清楚的检测到，故需准备探杆一套，在一定区域内清淤完成后，检测人员立即用探杆检测清淤深度，避免出现漏挖或开挖深度不够的区域。

3 河堤基清理方案

3.1 施工方法

植被清理：表层杂物、杂草、树根、表层腐植土、泥炭土、洞穴、沟、槽等清除工作采用人工配合推土机铲推成堆；表层是耕地或松土，清除表面后，先平整，再压实。将堤基清除的弃土、杂物、废渣等挖掘机装车运至指定的弃渣场堆放或堆至河道开挖面随后随河道开挖一并运至弃土场。部分大树根拟采用挖掘机深挖取出，所留坑塘在堤防填筑前根据碾压实验方案进行回填碾压填平处理。

3.2 表土清挖及堤基清理

迎水坡为设计基面边线外30～50cm，背水坡为设计基面边线外30～50cm。表土清挖根据堤围地形情况，分阶段分层进行。划分层次以后，挖掘机进行表土浅挖，浅挖标准为现状标高以下20～30cm，推土机集料，挖掘机装车，自卸汽车运土到弃渣场堆放。在清挖过程中修筑截水沟，设置必要的排水设施。为达到压实度要求，在清除表层浮土后拟采用压路机将清理痕迹碾压至平整。高低结合处先用推土机沿堤轴线推成台阶状，交接宽度不小于50cm，地表先进行压实及基础处理，测量出地面标高，断面尺寸。原地面横坡度不陡于1：5时，清除植被；横坡度陡于1：5时，原地面挖成台阶，台阶宽度不小于1m；每级台阶高度不大于30cm。基面清理平整后，报监理验收。基面验收后抓紧施工；若不能立即施工时，做好基面保护，复工前再检验，必要时须重新清理。

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1试验背景

1.1环保清淤方式

杭州市要求开展河道环保清淤试点，并选取余杭塘河采用绞吸式清淤工艺。绞吸式清淤属于环保清淤，具有淤泥清除彻底、噪音小、二次污染小、带水作业不封航不断流等优点。因余杭塘河位于城市中心区、且水体量大，采用挖掘式清淤、泥浆泵式冲淤等方式均受到制约，故采用绞吸式清淤方式。

1.2河道清淤概况

余杭塘河河道疏浚范围为东至京杭运河东闸，西至省女子监狱西闸，河道疏浚长度约为2004米，河道平均宽度约为19米，水深约2米，预计清淤约2.2万立方米，合同约定总施工工期为80天。同时，在河道西闸外设置围堰一道，设立淤泥临时沉淀池，沉淀脱水后，运输到专门消纳场地消纳处理。

2 试验目的

（1）通过在污水样中加入不同的絮凝剂，得出淤泥絮凝量与时间曲线，最终得出絮凝剂的最优配比、最优沉淀时间，从而结合河道清淤工程提出相应的絮凝剂配比和沉淀时间方案。

（2）通过对清淤前后的垂直取河底土样分析淤泥层厚度及上清液水样跟原有河道水质等对比试验，可得出清淤后对去除水下淤泥有机物和绞吸清淤的效果。

（3）通过各种分析数据结果，得出绞吸作业单方水下取土中原淤泥含量的百分比。

3 试验内容

试验内容主要分为：絮凝沉淀最优配比试验、最优沉淀时间、清淤前后上清液水质分析试验、加絮凝剂前后上清液水质分析试验。

3.1絮凝沉淀最优配比试验

将采集的泥水水样加絮凝剂进行试验，按不同絮凝剂和泥水配比，得出淤泥絮凝量和时间的对比曲线，结合絮凝后上清液的透明度，选择最优絮凝沉淀的配比。

3.1.1絮凝剂的选择

本次使用的絮凝剂为聚氯化铝（棕色液体），该絮凝剂由杭州净水剂厂生产，其主要的化学成分由国家城市供水水质监测网杭州监测站检测，主要化学成分见表3-1。

表3-1 絮凝剂聚氯化铝主要化学成分 单位：%

序号 主要成分 含量

1 氧化铝（Al2O3） 10.1

2 盐基度 58.9

3 pH值（10g/L水溶液） 4.11*

4 砷（As） <3×10-5

5 铅（Pb） 3.6×10-4

6 镉（Cd） 1×10-5

7 汞（Hg） <2×10-6

8 六价铬（Cr） <5×10-6

*pH无量纲

3.1.2现场取样

本次取样地点为余杭塘河省女子监狱处。现场使用1L量筒，取绞吸船出口污水样进行试验分析，断面固含量为1.59%。

3.2河底土样及上清液水样试验分析

3.2.1河底取样

本次河底取样地点为余杭塘河省女子监狱处。清淤前后对河底土样进行垂直取样，取样采用特制的有机管取样器进行取样，对河两岸及河中各取一组，前后共计6组样。

3.2.2上清液水样检测项目

清淤前后淤泥上表面清水和絮凝前后淤泥上表面清水进行检测，检测项目为pH值、COD、NH3-N、TP等相关指标，与原河道水质进行对比分析。

4 试验结果与分析

试验过程时在量筒和透明容器中同时进行平行试验，其二者试验结果类似。为方便观察淤泥絮凝量和上清液透明度，因此采用1L量筒来进行絮凝前后对比照。

4.1絮凝剂配比试验

从图4-1可以看出，加入不同配比的絮凝剂，絮凝剂含量及投加量均不同。淤泥的絮凝量并不是随着时间的增长呈线性变化关系，而是接近于多元曲线关系。当加入不同比例的絮凝剂几十秒后可明显观察出淤泥的絮凝量，在加入絮凝剂6min后，其淤泥平均下沉量达30%;在加入絮凝剂10min后，其淤泥平均下沉量达47%;在加入絮凝剂25min后，其淤泥平均下沉量达71%。之后其淤泥下沉速度明显减慢，逐渐趋于稳定。

图4-1絮凝剂配比沉淀、时间曲线

加入不同比例的絮凝剂后，淤泥的上清液的透明度不同。由图4-2可看出，25mL4%、10mL5%、15mL5%、25mL5%这四个比例的上清液透明度最高。

图4-2加入不同絮凝剂对比（加絮凝剂的量分别为75mL3%、10mL4%、25mL4%、50mL4%、75mL4%、10mL5%、15mL5%、25mL5%）

根据试验，加入10mL5%的絮凝剂，其下降速度最快，且其最先达到稳定状态。因此最优配比为10mL/L含量为5%的絮凝剂，最优絮凝时间为20min。

4.2绞吸清淤效果

由表4-1可看出，清淤前的淤泥深度较浅，而清淤后淤泥深度明显变深。通过对比清淤前后的垂直河底淤泥层的厚度，可得出绞吸清淤后淤泥的厚度明显减小，说明绞吸清淤后对减小淤泥厚度效果显著。

表4-1 清淤前后淤泥深度

试验项目 清淤前后 左岸 河中 右岸

距清淤前水面深度（m） 清淤前 1.90 2.10 2.00

清淤后 3.28 3.48 3.50

5 结论与建议

（1）环保绞吸式清淤在进行淤泥絮凝沉淀脱水时，最优配比为加10mL/L含量为5%的絮凝剂，絮凝最优时间为20min左右。

（2）环保绞吸式清淤效果明显，淤泥厚度减少。

（3）绞吸作业单方水下取土中原淤泥含量的百分比为1.59。

（4）建议在大范围的絮凝过程中，达到比较稳定的时间时即可停止工作。

（5）在清淤过程中，监测水体中氨氮、COD和总磷等指标变化，从而控制水体的富营养化。

参考文献：

1. 黎荣等. 城市河道环保疏浚的试验研究[J].水利水电技术， 2004.5

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文／王天国

云南省杨林监狱地处嵩明县秋洪泄水的下游，近年来监狱辖区河道内淤塞了大量的淤障，不仅影响了高原水乡的自然景观，而且对汛期排洪造成障碍。今年5月初，新一届监狱领导班子当机立断，预防为先，综合治理，经过一个多月的时间完成了对区域内河道的清淤除障工作，目前已经全面完工，清理工作成效显著。

据悉，监狱根据嵩明县水务局关于河道清淤除障工作的安排意见，结合实际制定监狱的实施方案，对区域内河道投入资金26万多元，通过竞争性谈判由云南省红河州工程建设有限公司实施对监狱河道的全面清理工作，在协议期限内共清理土方2436m3，清理杂草水面25897m2。初步实现了河道清洁，水质清澈，河道景观进一步改善。

为进一步巩固监狱河道清理成果，保持河道环境安全和清洁，监狱先后两次在河道沿岸、池塘处设置20块安全警示标志，警醒周围住户和逗留人员注意人身安全和爱护河道环境，同时，配备专门船只和人员对河道进行经常性的除淤清污工作。此外，为进一步营造良好的生活环境氛围，监狱还组织开展“我爱我家”摄影作品比赛，寓意让大家珍惜我们的母亲河，共同爱护我们生活的家园。

监狱在今年汛期到来之前对区域内河道所实施的清淤除障工作，不仅提高了监狱河道的泄洪和流速能力，而且大大增加抵御防范洪灾的能力，对改善监狱环境，提升监狱形象，全面做好昆明市“引牛人滇”源头工程发挥了积极的作用。

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一、河道清淤疏浚的特点分析

大体上可将河道清淤疏浚的特点归纳为以下几个方面：其一，要严格按照施工方案施工，在大多数情况下，需要进行清淤疏浚的河道泥层厚度都不太均匀，并且变化较大。在对河道进行清淤疏浚时，不但要将这些薄厚不一的泥层全部挖除，而且还要尽可能减少非疏浚底泥的超挖，防止河道的自然底泥层被破坏，这给施工作业带来了一定的困难，所以在施工技术的选择上必须加以注意；其二，避免二次污染。在对河道进行清淤疏浚的过程中，要确保疏浚物不会对周边的环境造成影响，并且在运输过程中，要防止其泄露。与此同时，要求采用的疏浚设备应当具备防污染的能力，这对于开挖、运输等设备的选择提出了比较严格的要求，换言之，在施工过程中，必须合理选择清淤疏浚机械设备，以确保不会对环境造成二次污染；其三，当疏浚物从河道当中被挖出之后，需要对其进行合理处置，目前，较为常用的处置方式有固化运输和就地处理两种，处置方式的选择不但直接关系到清淤疏浚施工方法的选择，而且还与施工进度和成本密切相关。综上，河道清淤疏浚是一项较为复杂且系统的工程，想要保证清淤疏浚质量，就必须结合工程实际情况，选择最为合理、可行的施工技术，这对于工程的顺利完成具有非常重要的现实意义。下面本文重点对河道清淤疏浚施工技术要点进行论述。

二、河道清淤疏浚施工技术要点

（一）施工前期准备

1.施工总体布置。在对河道进行清淤疏浚前，需要对施工进行总体布置，除了应当遵循因地制宜、便于管理、经济合理、安全可靠的原则之外，还应当结合工程实际情况，对以下几点进行充分考虑：其一，应当严格按照施工招标文件的相关要求进行布置；其二，必须符合安全、卫生、防火、环保等规定要求；其三，所有临时设施均应当布置在空地处，并尽可能减少对工程所在地附近永久性建筑物的利用，从而节约资源。

2.测量放样。①测量。在清淤疏浚正式施工前，应当由工程测量小组会同现场监理工程师做好前期测量工作，主要包括坐标控制桩、水准点、里程桩的测量和资料交底。如果工程所在地的控制网点存在不足时，应当按照设计图的要求布设三角网，以此作为施工平面控制网；②放样。这是河道清淤疏浚施工中较为重要的工作之一，具体内容如下：设计河底高程控制、清淤前淤泥表面高程控制等等。

3.施工机械设备。目前，河道清淤疏浚施工基本实现了机械化操作，施工机械设备的选择直接关系到施工质量、进度和成本，所以必须对此予以足够的重视。由于大部分河道清淤疏浚施工一般都是带水作业，故此，挖泥船及其附属船舶是主要机械设备，在具体选择时，应当充分考虑设备的可维修性、灵活性以及工程适用性，这样才能确保清淤疏浚施工有序进行，从而保证施工质量、安全和进度。

（二）施工阶段的技术要点

1.试挖。在进行正式清淤之前，应当先进行试挖，通过该环节收集相关数据，准确确定出开挖深度和尺寸，确保工程完成后满足设计深度的要求。

2.挖泥船施工。在河道清淤施工中，由于设备自身各方面的性能均不相同，所以在施工时技术要点也均不相同，下面进行具体分析。①旋挖式。大量的工程实践表明，这种清淤方法是目前为止环保性最高的一种方法，旋挖式清淤机采用的是无堵塞泵、旋挖头，利用机身自带的液压系统驱动旋挖头滚动，由旋挖头上的切割刀对水下淤泥、垃圾、建筑废料（直径≤15cm）等扰松，再由旋挖头上的腰带将松动的物质旋送至无堵塞泵的吸口位置处，然后经过泵将物质直接输送给运输船或是与排泥管相接，按照要求送至指定地点堆放。②绞吸式。此类挖泥船需要与其它设备配合使用，如排泥泵、运输船等等。在具体施工时，需要先将船上的定位桩对准挖槽的中心线，然后在开挖的断面边线位置处下刀，借助位于铰刀桥架前端的钢缆交替收放，在这一过程中，铰刀左右横移进行挖泥。绞吸式挖泥船对疏浚岩土的可挖性如表1所示。

表1 绞吸式挖泥船对各种岩土的可挖性

疏浚岩土类别 有机质土 淤泥土 粘性土 砂土 碎石土

可挖性 容易 容易 一般 一般 不适用

③喷吸式。其主要是采用定位桩进行施工，在施工的范围内，水下锚位全部需要系上浮标，具体施工的过程中，若是遇到较厚的泥层，且超过设备最大挖泥厚度时，则应当采取分层的方式进行开挖，并遵循上厚下薄的开挖原则。需要注意的是，水面以上的土体高度不得超过4m，当超出这一高度时，必须采取相应的措施降低高度，以此来确保开挖施工作业的安全性。

3.边坡支护。在清淤疏浚施工的过程中，需要预留出一定厚度的土层，并对其进行适当修整，依据设计图的要求对河道边坡及底高程进行修整，要确保底高程及边坡的开挖符合施工图纸要求。需要特别注意是，施工时不可影响到跨河建筑物的安全，也不得对河岸底部进行开挖。若是边坡发生滑坡，则应当及时采取相应的措施进行加固处理，如松木桩加固。此外，有些河道的周边建筑比较密集，这些建筑物对河道施加的荷载相对较大，为了确保施工安全，在施工过程中，需要对河道边坡进行有效支护。支护方式的选择可根据工程实际情况而定。

（三）施工质量控制措施

为了确保河道清淤疏浚的整体施工质量，应当在施工过程中，采取如下措施：其一，要对施工作业进行合理安排，并做好排泥区的分仓调度工作，借此来提高设备的利用效率；其二，要严格按照测量放样进行开挖，同时应当了解并掌握管道的实际工作状况以及排泥区的堆填情况，以免引起河道超挖的情况发生。其三，采取无分层方式进行开挖时，应当针对土质的特性，调整机械设备的下放量，并对最后一刀的深度进行注意，不可超过设计深度。这就要求施工中要对刀头的下方深度进行有效控制，可通过对挖槽内水深进行校核来调整刀头的下刀深度。

三、附属结构工程需要注意的几个问题

1.闸站、泵站、节制闸、涵闸等工程

围堰构筑，因为闸站、泵站、节制闸、涵闸均在圩堤的重要节点上，临时围堰也有防洪功能，所以必须构筑牢固，堤顶高程必须达到防洪工程，另外日常必须注意巡查，发现问题及时补救。

2.圩堤工程

①圩堤土方：回土前必须先清障，清除树根、杂草及耕作土，回填土料必须采用优质壤土，掌握好最佳夯实含水量，分层夯实，与老堤结合面必须增做台阶状状连接面。

②圩堤浆砌挡墙，必须选择优质石料，做到块石搬放平稳，砌石间浆砌必须用小型机具振捣密实。

③挡浪墙工程，支模平直，钢筋保护层垫块牢固。

四、结论

总而言之，河道清淤疏浚是一项较为复杂且系统的工作，为了确保清淤工作顺利进行，必须做好施工前的准备工作。同时，施工作业人员还应当了解并掌握施工技术要点，并采取合理可行的措施控制好施工质量。只有这样，才能确保清淤疏浚施工按质按量按时完成，这对于提高河道水质及其通航能力具有非常重要的现实意义。

参考文献：

[1]蒋建君.金坛市河道清淤、村庄河道整治现状分析及对策探讨[J].江苏水利.2011(7).

[2]刘华兵.自航耙吸挖泥船疏浚优化的机理分析及工程化应用[D].江苏科技大学.2011.

篇9

（一）从宏观环境看，加快水利建设是机遇难得。当前，水利建设的宏观环境非常有利，中央高度重视建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，强调要加强农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件，促进人与自然和谐相处。无论是水安全保障、水环境整治，还是饮用水安全，都是新农村建设的重要内容，也是促进“人水和谐”，构建和谐社会的内在要求。我们要大力加强水利基础设施建设和水资源管理，全面提升水利的保障、服务能力。

（二）从群众的愿望看，加快水利建设是民心所向。水利事业发展，最终得益的也是老百姓，水利事业滞后，最终受害的是老百姓。当前，水利工作已从原来单一的工程建设逐步延伸到源水保护、供水、排水、污水处理等多个领域，水利与人民群众的关系日益密切，人民群众对水利建设、水环境整治、饮用水安全的要求也越来越高。从最近几年召开的“两会”看，人大代表建议、政协委员提案对水利问题的关注也相对比较集中，提出了许多值得我们研究和深思的意见建议。我们一定要从执政为民的高度，顺应民意、顺势而为，以治水之政，解百姓之忧，为人民群众安居乐业营造良好的水利环境。

（三）从防范灾害的实践看，加快水利建设是当务之急。今年16号台风（罗莎）袭击我市期间，全市平均降雨达191毫米，再加上东西苕溪上游洪水下泄，使东部平原面临严重的洪涝灾害。但由于导流东大堤、环湖大堤等防洪骨干工程发挥了作用，保障了东部平原地区的安全。据水文部门测量，东苕溪与东部平原水位差达1.2米以上，如果没有水利工程发挥作用,让洪水泄入东部平原,就很有可能再现“99.6.30”洪水的一幕。而西苕溪没有经过全面整治，在这次台风降雨期间几处堤防出现了较大的险情。今年的台风带来的强降雨，使我们既看到这些年来水利建设取得的实实在在的成效，也让我们认识到水利建设的差距和不足，更让我们看到了水利在抗洪救灾中有着不可替代的地位与作用。所以，在水利建设上，我们一定要未雨绸缪、居安思危，下更大的决心、花更大的力气，千方百计把这一功在当代、利在长远、泽被百姓的实事工程、民心工程抓紧做好，以优良的治水业绩取信于民。

二、加快提升水利保障发展的能力

水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。我们必须牢固树立全面协调可持续发展的理念，加快推进水利事业发展，不断提升水利保障全市经济社会发展的能力。

（一）重视水利工程建设，着力增强防洪减灾能力。经过一轮治太和城防一期工程建设，目前我市已初步建立防洪减灾工程体系，这些工程在近年抗御各类洪涝旱台灾害中发挥了积极作用，为保障全市经济社会发展和人民生命财产安全做出了重大贡献。从我市的实际情况看，加强水利建设、提高全市防洪减灾能力仍然是我市当前和今后一个时期的一项重要任务，特别是要加快建设一批区域性重点骨干工程，完善流域性控制工程建设。本届政府五年内，要建设好大钱港整治工程，使大钱港成为提升防洪抗旱能力、改善水环境和集休闲旅游、城市景观等综合功能于一体的水利工程。要结合滨湖大道建设，完成环湖大堤加固加高工程建设，进一步提高环湖大堤防洪抗灾能力。西苕溪整治工程要积极做好前期工作，要紧紧抓住苕溪清水入湖工程建设，争取国家、省里的政策支持。要加快病险水库除险加固建设步伐，确保三年内完成全市病险水库加固，各级党委、政府要把它作为一个硬任务来完成。大力加强农田水利基本建设，提高农田防灾抗灾能力。另外，在加快工程建设的同时，要不断强化防洪抗旱非工程措施建设。要不断总结经验，细化、深化各级防汛防台预案；加强水文、水利工程测报系统建设，提升预测报水平；制订小流域防洪避洪规划和山洪灾害防治规划，切实提高小流域山洪地质灾害防御能力；加强抢险救灾队伍建设，提高应急救灾能力。

（二）加快实施河道清淤，着力改善城乡水环境。去年，开展全市河道清淤工作以来，清淤工作得到了广大基层干部和群众的支持和拥护，清淤工作进展很快、成效显著。但在河道清淤实施过程中也暴露出了主体责任落实不够、县区、乡镇投入机制不够健全、部门联动尚未全面展开、各地工作推进不够平衡、长效管理机制尚未建立等问题，已影响了清淤工作的整体推进和清淤的效果。今年市政府第7次常务会议专题研究了加快推进河道清淤工作，提出了“两年内完成滨湖区域和**中心城区河道清淤，力争到2010年基本完成全市河道清淤”的目标，任务非常艰巨。要完成清淤的工作目标，我们要做到四个“强化”：一要强化主体责任。县区、乡镇是河道清淤工作的实施主体，这一点必须明确。现在实施过程中，县区、乡镇都要进一步调动基层干部群众的积极性，实现市、县区、乡镇、村四级联动。各县区会后也将签定目标责任书，大家回去后要制定方案，层层落实责任，确保到2010年完成目标任务。市政府要加大对县区清淤考核督查力度。二要强化资金筹措。要进一步完善以奖代补、分级负担的投入机制。市本级财政明年“以奖代补”资金投入力争有较大幅度增长。各县区要从实际出发，在年度预算中统筹安排，建立清淤专项资金，乡镇、村要通过“一事一议”形式发动群众投工投劳。同时，要积极鼓励社会、企业以各种形式进行投资。各县区、市有关部门要积极争取省里的支持。三要强化部门协作。市河道清淤领导小组要加强对全市面上工作的指导，交通部门要按照职能做好有关航道的清淤，水利部门要做好重要行洪河道的清淤；建设部门要做好中心城市河道的清淤；市财政部门要积极筹措资金，确保资金按计划拨付到位；审计部门要加强对资金的审计监督，确保资金合理使用；林业部门要做好河岸堤防的绿化；市发改委、国土、环保、农业、宣传等部门要密切配合，全市上下要形成清淤的合力。四要强化建设管理。要通过选择科学合理的施工方法，将清淤工作与“百、千”工程相结合，与固堤护岸、堤防绿化、还桑肥田相结合，确保整治一条河道、加固一条堤防、沟通一片水系，兴建一片绿化、改善一方环境、造福一方百姓。要妥善处理好清上来的淤泥，不能造成二次污染。要切实加强对河道保洁的长效管理，研究制定相关管理制度和政策，层层落实河道长效管理责任制，建立长效管理机制，巩固河道清淤成果。

（三）抓住机遇，着力推进太湖流域水环境综合治理。今年，太湖蓝藻暴发，引发无锡市供水危机，引起社会各界广泛关注。今年**的蓝藻也是很厉害的，这也给我们敲响了警钟，也为我们推进太湖水环境治理提供了机遇。一要高度重视太湖水环境综合治理工作。**是唯一因湖而得名的城市，也是我省唯一濒临太湖的城市。**以湖名市，可能给我们带来很好的发展机遇，但如果太湖治理得不好，国家对你这里的发展会有很多限制，反而给我们的发展带来制约。我们要从长远的，战略的高度认识太湖治理的重要性，太湖兴则**兴，太湖衰则**衰。我们要重视太湖的水环境治理工作。二要做好太湖治理项目前期对接工作。今年下半年，由市发改委牵头，水利、环保、建设等部门积极配合国家有关部委来湖开展太湖流域水环境综合治理调研，并结合**实际，按要求编制了《**市水环境综合治理方案》，并积极推进有关项目前期工作。我市“苕溪清水入湖工程”、“杭嘉湖地区环湖河道整治工程”、“杭嘉湖平原河网清淤工程”等一批项目列入国家发改委《太湖流域水环境综合治理总体方案》。这些工程，不是我们一届政府甚至是一代人就能够完成的，是长远的一项工作。对列入《总体方案》的项目，我们要进一步深化、细化前期工作，做好项目的规划工作，增加项目储备量，一旦条件成熟即可启动建设。三要集中力量抓好在建水利工程建设。大钱港整治工程是省、市重点水利工程。有关部门要全力以赴支持工程建设，吴兴区及相关乡镇一定要紧紧围绕大钱港整治工程计划，按照属地管理的原则，加强组织领导，全力配合做好土地征用、房屋拆迁、企业搬迁等各项政策处理工作，为工程顺利实施创造良好的建设环境。水利、城建、交通等部门要按照项目中的职能分工互相协作，要按照生态河道的要求，精心组织设计，加快施工进度，加强建设管理，确保工程质量。要加快推进水源工程建设，尽快完成老虎潭水库和引水工程建设，为推进区域供水提供优质水源，让人民群众喝上放心水。长兴县要加快合溪水库建设进度，确保五年完成建设任务。德清县要加快启动对河口水库淹没区政策处理及移民安置工作，争取2008年基本完成。要加快农民饮用水工程建设，实现城乡供水一体化。

三、积极为水利事业营造良好的发展环境

要确保实现今后一个时期我市水利发展的目标任务，必须进一步加强领导，加大投入，完善政策，创新机制，为水利发展营造良好环境，提供有力保障。

篇10

通过控源截污工程的实施，到2011年底，实现建成区内污水主管网全覆盖，主城区旱流污水不下河。

加快污水管道建设，完善污水收集系统，落实排口整治方案，建设左湖等相应污水泵站。在2010年黑臭河流排口整治的基础上，重点完成古运河下段（丹徒南闸—三岔河）44—61号排口整治（其中：53、54、55、56、57、58、61号排口已经完成整治）、及沿河种植业、左湖畜禽养殖点清理；对象山镇原综合福利厂内新发现的塑料加工点予以取缔，堆积在运河边的废塑料垃圾进行清运；对谏壁镇蔡家村新发现的豆制品加工店予以取缔。结合引水换水、河道清淤保洁，确保辖区断面水质达标。

二、工作安排

3月份，对古运河、虹桥港、玉带河、工业园区各类排污口再核查（工业园区内排口由园区负责核查）。其中，虹桥港、玉带河沿河排污口全部完成截污纳管。

4月份，按照职能分工，重点对古运河下段（丹徒南闸—三岔河）排口提出整治计划，做到一口一策；对靠近污水管网的排口，提出整治意见并报市住建局、市水利局进行截污纳管；对远离污水管网的排口，由所在地镇政府建设就地处理设施，或封堵排口，解决晴天污水下河问题。

5月份—7月份，全面实施排口整治、污水管网建设及种植业、畜禽养殖点、沿河垃圾清理。

8月份，区政府组织考核检查。

三、职责分工

1．区住建局是控源截污工作牵头单位，主动对接市住建局，确定整治内容，并协调区相关单位和部门，负责控源截污技术指导和监督。一是确定区沿河控源截污具体工作项目和工作计划（重点是古运河下段）；二是确定区老小区改造对象；三是明确城中村改造对象。负责跟踪落实全区污水管网建设和污水泵站的建设。

2．区农委（水利局）牵头负责河道清淤、绿化工作。主动对接市水利局，协调区相关单位和部门，掌握全区河道清淤、漂浮物打捞和绿化工作计划，提出河道清淤、沿河绿化工作实施方案和工作计划，及时指导和跟踪落实。

3．环保分局主动对接市环保局，协调区相关单位和部门，负责全区企业、学校、医院等单位内部雨污分流改造总牵头和具体督办。区教育局、区卫生和人口计生局、大学、科技大学负责做好相应单位内部雨污分流改造，并提出具体改造实施方案和工作计划。

4．区城管局牵头并协调区相关单位及部门，做好沿河保洁和垃圾清运工作，落实好虹桥港和玉带河沿河相关整治任务。

5．区交通运输局牵头负责道路（上隍路）污水管网建设和改造。主动对接市交通运输局，协调区相关单位和部门，完成上隍路污水管网建设工作任务。

6．工业园区负责园区内污水管网建设，对管网进行核查，提出整治工作方案和实施计划，主动对接市、区住建部门，完成1500米的污水管网建设。

7．各镇、各街道负责辖区河道两侧种植、畜禽养殖回顾核查，对未完成的项目继续做好清理和取缔；负责河道沿线保洁和垃圾清运；协助做好沿河排口核查和封堵工作，取缔长岗洗车点；象山镇、谏壁镇提出古运河下段（丹徒南闸以东—三岔河）农村污水处理设施建设具体点位，同步建设地埋式污水处理设施，并配套建设临时泵站。

篇11

一、工程概况

十家子河是大凌河的一级支流，发源于朝阳县西北部的大青山脉。召都巴以下为干流，召都巴以上分为南北两支。南支发源于朝阳县的大庙乡，流经龙城区的边杖子乡、七道泉子镇于召都巴汇入干流；北支发源于朝阳县的古山子乡。两支在召都巴汇合后，又由西向东穿过朝阳市区的孟克乡和双塔区于扣北村汇入大凌河。十家子流域面积643.4km2，河道全长42km，河道平均比降13‰。十家子河防洪工程位于朝阳市区，西起铁路桥，东至十家子河汇入大凌河河口。按《朝阳市城市防洪总体规划》报告的要求，十家子河左堤防洪标准为20年，右堤防洪标准为50年，两堤间距在320～350米之间。

二、堤线布置、堤距及堤防断面

（一）堤线布置原则

依据《朝阳市城市防洪总体规划报告》的堤线规划位置，结合十家子河工程地质和施工条件、综合技术经济比较，确定堤线位置。堤线布置原则是：

1、堤线应与河势相适应，并与洪水主流相一致。

2、工程布置应尽可能利用现有堤防和有利地形。堤线应尽可能走高地，且基础条件较好，也要满足规划中的渗流控制，稳定和变形的控制要求，以达到堤身低、稳定、安全之目的。

3、堤线布置要上、下游左右岸统筹兼顾，避免束窄河道，事与愿违。

4、要考虑环境的美化、社会经济的影响，利于防汛抢险和工程管理。

5、堤线应避开文物遗址。

6、在满足水利条件的基础上，尽量少动迁，有利于拓展经济的开发并增加社会效益。

（二）、堤线布置、堤距

按上述原则，两岸堤线基本走岸坎，尽量少占地。本设计堤线布置以龙城桥上下分为两段，龙城桥以上堤线在平面上的布置采用了四种方案进行比较：

第一方案：即按原《朝阳市城市防洪总体规划》，两岸堤距320米，龙城桥长亦320米。

第二方案：以左岸铁路桥桥头与左岸龙城桥桥头斜连，龙城桥下游，从龙城桥左桥头到龙城桥以下300米处渐变为320米堤距，其下为320米堤距至高压线铁塔处与大凌河左岸堤防圆滑连接。

第三方案：以左岸铁路桥桥头与左岸龙城桥桥头斜连，龙城桥下游，从龙城桥左桥头到龙城桥以下620米处渐变为320米堤距（高压线铁塔处），其下与大凌河左岸堤防圆滑连接。

第四方案：以左岸铁路桥桥头与左岸龙城桥桥头斜连（龙城桥桥长按280米设计），龙城桥下游，从龙城桥左桥头到龙城桥以下300米处渐变为320米堤距，其下为320米堤距至高压线铁塔处与大凌河左岸堤防圆滑连接。

以上四个方案末端匀为高压线铁塔处，坐标为x=4606810.373，y=40539707.241，在此处与辽宁省水利设计院规划的大凌河防洪堤堤线相接。（大凌河堤防与十家子河堤防通过圆弧相连接，高压线铁塔处为圆弧的末端。）且与十家子河右岸防洪堤0+000相一致。

三、程选址方案比较

（一）方案比较

依据《朝阳市城市防洪总体规划报告》的堤线规划位置，结合十家子河工程地质、施工条件、新建龙城桥（245米宽）的现状情况及《十家子河右堤的初步设计报告》要求、综合技术经济比较，确定堤线位置有四种方案。

按照《朝阳市城市防洪总体规划》及《十家子河右堤的初步设计报告》，本次设计选定了4个方案进行了技术及经济比较。并对相应的右岸50年一遇已有防洪堤进行复核。

第一方案：龙城桥桥长320米，两岸堤距320米方案。此方案为朝阳市城市防洪总体规划方案。平面布置上：北大桥、铁路桥、龙城桥3座桥一致，布置协调，河流走向顺直，水流下泄顺畅。由于右岸堤也是按此方案设计，所以不存在右岸堤防的防护和加高问题。依据《公路桥涵设计通用规范》百年一遇设计洪水要求梁底标高166.567米,（龙城桥实际梁底高程为166.286米）但和已建成的龙城桥245米不一至。此方案需将左岸龙城桥以上，电源厂南侧的院墙以南地上建筑物全部拆除，拆迁工程量大。工程总造价3046.13万元，其中建筑工程投资1011.57万元（内含河道清淤571.94万元），左堤占地补偿1336.56万元。

第二方案：龙城桥桥长245米，左岸两桥头斜连。平面布置是铁路桥与龙城桥两桥头直线连接，形成上宽下窄的河道，且主河流通过龙城桥偏向下游右岸，造成了水位壅高和侧向冲刷。右岸需进行防护和加高47cm。此方案百年一遇设计洪水要求桥的梁底标高166.851米（龙城桥实际梁底高程166.286），经过计算桥过洪能力只达到67年一遇洪水标准。动迁及占地量比第一方案少。工程总造价2690.57万元，其中建筑工程投资1138.89万元（内含河道清淤338.04万元），左堤占地补偿1009.41万元。

第三方案：龙城桥桥长245米，以左岸铁路桥桥头与左岸龙城桥桥头斜连，龙城桥下游，从龙城桥左桥头到龙城桥以下620米处渐变为320米堤距（高压线铁塔处），其下与大凌河左岸堤防圆滑连接。龙城桥桥长245米，左岸两桥头斜连。平面布置是铁路桥与龙城桥两桥头直线连接，形成上宽下窄的河道，且主河流通过龙城桥偏向下游右岸，造成了水位壅高和侧向冲刷。右岸需进行防护和加高54cm。此方案百年一遇设计洪水要求桥的梁底标高167.11米（龙城桥实际梁底高程166.286），经过计算桥的过洪能力为33年一遇，满足不了右岸防洪堤的设计要求。动迁及占地量比第二方案少。工程总造价2621.58万元，其中工程投资1088.42万元（内含河道清淤307.80万元），左堤占地补偿995.32万元。

第四方案：龙城桥桥长280米，左岸两桥头斜连。本方案为第一方案与第二方案的过度方案，本方案造成向对岸的侧向冲刷和过桥的水位壅高均小于第二方案。此方案的设计右岸堤顶高程与原右堤防设计高程相差只有26cm，而在施工时在堤肩增加了路缘石10cm，和预留的沉降量现阶段基本能够满足设计要求，必要时可更换路缘石，增加路缘石的高度来达到设计要求，所以本次设计不考虑右岸堤防加高的问题，但需对堤脚和桥基础进行防护。此方案百年一遇设计洪水要求桥的梁底标高166.61米（龙城桥实际梁底高程166.286）。工程总造价2963.68万元，其中工程投资1169.11万元（内含河道清淤425.59万元），左堤占地补偿1224.29万元。

（二）方案确定

篇12

以截污控源、清淤和河岸环境整治为主要手段，加强河道长效管理，确保2010年底前全面消除河道黑臭现象，实现全区河道水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美的目标。

二、清河范围

“清河行动”对象为全区所有有黑臭现象的河道，其中列入市“清河行动”范围内的十四条黑臭河道（详见附表）为重点清河对象。

三、工作原则

（一）以块为主，区域联动。以河道所在镇（街道）为主体，区相关部门配合，与“河长制”管理工作相结合，做到责任、资金、措施“三落实”，切实形成工作合力，确保“清河行动”实施到位。

（二）截污优先，综合治理。实施“清河行动”，首先要确保截污工作全面到位，在此基础上做好河道清淤工作，并尽可能做好河岸环境整治。

（三）因地制宜，“一河一策”。要充分考虑每条黑臭河道的实际情况，制定合理的综合整治方案，结合区域规划和河道周边景观开展综合整治，营造水清岸美的河道环境。

四、实施时间

1、2010年6月10日前，对全区范围内河道开展调查摸底，全面摸清黑臭河道情况，加快制定黑臭河道综合整治方案、截污控源方案和清淤方案。

2、2010年9月底前，完成黑臭河道的截污控源工作。

3、2010年11月中旬前，完成黑臭河道的清淤工作。

4、2010年11月底前，完成黑臭河道的河容岸貌环境整治工作，消除黑臭现象。

五、职责分工

各相关部门要按照各自职责，密切配合，分工实施“清河行动”，其中：区发改局负责做好“清河行动”综合整治项目的论证、立项工作；区监察局负责对“清河行动”开展情况开展督查；区财政局负责按工程进度和合同要求，做好建设资金拨付工作；区建设局负责加快截污管网建设和排水达标区创建，努力实现污水管网全覆盖，确保黑臭河道所在片区排放达标；区水利局负责做好“清河行动”的协调组织工作，并对区级河道开展生态清淤；区农林局负责做好住家船的清理取缔工作，协调做好河道两岸绿化、水生态修复等工作；区环保局负责牵头制定黑臭河道的界定标准，确定“清河行动”整治河道名单，加强河道水质监测，抓好对截污接管单位废水排放的监管工作，督促排污单位做好内部整改和截污接管工作；区城管局负责做好沿河无证堆场和收旧收废点的规范、取缔工作，加强对市级重点河道综合保洁情况的监督检查。

六、工作措施

（一）加强组织领导。各镇、街道和相关部门要切实提高思想认识，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。