时间:2022-12-26 17:44:06
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一、精心组织,周密安排
按照省知识产权局、德阳市知识产权局的总体安排部署,为加强知识产权法律法规宣传普及,在全市营造“崇尚创新精神,尊重知识产权”的良好氛围,增强我市各企事业单位保护和利用专利技术的积极性,我们先后下发了市知识产权工作要点(竹知发01号文件)和(竹知领01号文件)《关于市知识产权宣传活动安排意见》,并结合市全国知识产权强市工程的实施方案(竹府办158号)和市创建国家知识产权强市目标分解方案(绵知创建02号)以及市创建国家知识产权强市工作领导小组工作制度及职责的通知(绵知创建01号)的要求,认真制定好本部门工作措施,按照目标任务认真贯彻实施。做好专利宣传月暨4.26世界知识产权日的宣传,提升各部门、企事业单位知识产权意识,维护专利权人合法权益,打击侵权行为,维护市场经济公平竞争的正常秩序。
二、加强宣传,营造氛围
一是利用电视台进行宣传。在“今日”刊登了知识产权联合市公安局、工商局、文体局及质监局相关负责人组成的执法情况,并深入我市绵春贡酒、年画、中学、实验中学等进行科技创新和知识产权宣传。电视台新闻播出知识产权宣传字幕,各镇乡、企业、事业单位打出宣传标语,使宣传工作深入人心,收到了很好的效果。
二是为纪念《中华人民共和国专利法》颁布实施25周年和第十个世界知识产权日,加强知识产权相关知识和法律法规的宣传普及,激发社会各界学习知识产权、运用知识产权、保护知识产权的热情,为市创建国家知识产权强市工程营造良好的氛围,4月26日,市知识产权局参加了德阳市“崇尚创新精神,尊重知识产权”知识竞赛决赛。市、中国第二重型机械集团公司、什邡市等8个代表队参加决赛,德阳市知识产权办公会议领导小组各成员单位、司法警官职业学院及各县(市、区)、相关企事业单位人员四百余人到场观摩。
三是为充分发挥我市非物质文化遗产年画和机械行业、食品行业在技术创新中的主体作用,引导其提高创造、运用、管理和保护知识产权的能力,促进我市自主知识产权的产品、产业的形成和发展。知识产权局与工商企业联合会和文化体育局对机械行业、食品行业及年画行业进行了知识产权资料宣传培训,宣传专利基本知识:什么是专利、如何在工作中发现专利、什么技术和设备适合申报专利、专利的申报程序及费用、申请专利的有关补助政策等相关知识,并对年画作坊和商铺进行登门讲解培训,发放宣传资料,使人们的知识产权意识进一步得到提高。
四是参加实验学校和七一中学举办科学节活动。给同学们发放了知识产权知识和科普资料,强化了学生们的创新意识。
一领导重视,明确职责
1成立机构,建章立制。为了加大对知识产权的领导力度,县委县政府成立了以县政府分管副县长为组长,政府办公室主任科技局局长为副组长,各相关部门负责人为成员的领导小组,加强了对知识产权工作的领导协调。建立完善了各种规章制度。一是定期学习制度。我局今年把知识产权方面的法律法规和政策以及有关方面知识纳入中心学习组学习内容之一,做到有计划有内容有形式有记录,并将此项工作纳入年终考核的重要内容。二是建立跟踪服务制度。加强专利技术的登记注册及保护工作,对已受理和授权的专利,分类建档,并跟踪服务,及时了解各项知识产权的开发生产及技术转让情况,从宏观上进行管理切实保护好知识产权。
2明确职责分工协作。今年我县进一步规范了知识产权工作的管理,明确了责任。对专利申请登记管理法规宣传跟踪服务专利执法调解纠纷产权保护等工作都具体分解落实到责任股室责任人,专人负责专人管理,既分工又协作。特别是知识产权月宣传期间,全局干部职工团结一致,密切配合,尽职尽责,忘我工作,使宣传活动搞得有声有色,效果显著。
3落实经费,完善设备。在县委县政府的大力支持下,我局一是各项经费严格按年初预算金额全部到位,做到专款专用。二是添置设备,购买了高档案柜办公桌椅及计算机等设施设备,并联通了互联网,增强了服务功能。三是围绕知识产权"三进"活动,加大知识产权宣传培训力度。
二广泛宣传,营造氛围
今年,为了把全县的知识产权宣传工作落到实处,我们通过多形式多渠道进行声势浩大的宣传活动。一是利用元旦春?quot;四下乡",3月"科普宣传月",4月知识产权月,5月"科技活动周"等宣传活动,通过科技赶场摆摊设点印发资料等方式,重点宣传了《专利法》《专利实施细则》《四川省专利保护条例》以及知识产权在经济发展中的地位和作用申报专利的方法如何保护知识产权等。并以生动形象的例子教育群众如何保护知识产权,树立知识产权保护意识。共出动宣传人员1600人(次)宣传车14辆(次),书写宣传标语口号62幅发送各种宣传资料11余万份,通过讲座或培训班的形式,培训各类人员5700余人(次)展示专利产品注册商标商品影象制品及假冒伪劣药品568件(盒)现场销毁盗版音像制品侵权物品438件(盒)。二是4月26日组织工商文体司法等部门,在县城南门大街开展了一次声势浩大的"世界知识产权日"宣传活动。县委县政府分管领导亲临现场指导工作,组织宣传人员100余人(次)出动宣传车6辆悬挂大幅标语10幅展出挂图28幅发送宣传资料10万余份接受群众专科及知识产权有关问题咨询271人(次),展示专利产品注册商标商品影像制品及假冒伪劣药品368件(盒),现场销毁盗版音响制品侵权物品246件。三是利用乡村广播网举办专题讲座办短训班等方式为广大群众积极宣传普及专利知识,大大增强了全县干部群众的知识产权意识,调动了群众性发明创造的热情,促进了企业创新和我县社会经济的发展。
三依法行政,强化服务
认真贯彻落实科学发展观,全面实施知识产权强县战略,建立鼓励发明创造的激励机制、有效利用专利资源的运行机制和保护机制,不断扩大企业自主知识产权总量,变技术优势为市场优势,变资源优势为经济优势,变无形资产为有形资产,不断增强企业核心竞争力,不断提升县域经济发展能力。
二、目标和任务
知识产权试点企业培育工程坚持以企业为主体的原则,实行滚动式发展。从2012开始启动,逐年逐步推开,培育期限为2—3年。通过引导培育发展壮大,全面实现以下目标和任务:
(一)完善知识产权管理制度和工作体系。成立知识产权管理机构,配备一定数量、能适应本企业知识产权工作需要的专(兼)职管理人员,设立知识产权专项工作经费且不低于研发费用的10%;建立健全符合企业自身特点的知识产权管理制度,把知识产权作为重要的无形资产进行管理和经营;建立和完善知识产权考核评价体系,把知识产权产出等指标纳入对企业管理和工程技术人员的业绩考核内容,形成有效的激励机制。
(二)掌握行业自主知识产权。企业高度重视技术创新,逐步掌握本行业核心技术并拥有自主知识产权,专利数量大幅增长、质量不断提高,专利年申请量增长20%以上,发明专利所占比例不低于20%;以形成技术标准为努力方向;专利、商标、计算机软件、著作权和商业秘密等知识产权的数量和质量居县内工业企业的前列,力争跨入省市知识产权优势企业行列。
(三)提高知识产权信息利用率。建立起本企业实际需要的知识产权信息利用机制,把知识产权信息利用工作贯穿于企业新技术、新产品的研制、开发以及经营管理的全过程,提高新产品、新技术和研究开发的起点,避免低水平重复开发和侵犯他人的知识产权。
(四)推进专利技术产业化。设立企业知识产权专项奖励资金,认真兑现职务发明创造奖酬制度,积极推进专利技术的实施和产业化,不断提高具有自主知识产权产品的比重,企业职务发明创造的实施率要达到80%以上,50%以上的新产品具有自主知识产权,企业的销售收入和利税按30%的速度逐年增长。
(五)加强知识产权宣传培训和专业人才培养。积极开展知识产权宣传培训,增强全体员工的知识产权意识,企业管理人员和工程技术人员的知识产权培训率要达到100%;通过多种途径,培养一批熟悉国家知识产权法律法规和国际规则、能独立处理企业知识产权事务的管理人才。
三、知识产权试点企业申报条件及程序
(一)在县境内的各类企业,符合以下条件的可申报知识产权试点企业:
1.企业在县注册登记、纳税;
2.企业重视知识产权工作,具有较强的科技研发队伍或长远的产学研合作关系;有负责专利管理的部门和专、兼职的专利管理人员;建立了有效的专利申请、管理、保护、运用以及专利信息利用机制,专利工作贯穿于企业的技术开发、生产、经营等各个环节;对知识产权的经费投入有保障;
3.年累计有效专利申请10件以上,其中发明专利1件以上,专利授权率50%以上,并保持逐年增长;
4.有效专利实施率不低于30%;
5.近两年无知识产权侵权行为。
(二)申报企业应提供以下材料:
1.县知识产权试点企业申报表(见附件1);
2.知识产权试点企业的实施方案,内容包括企业概况、知识产权工作基础、思路和设想等;
3.专利清单、专利授权证书复印件;
4.企业营业执照复印件。
(三)由县科技局(知识产权局)对申报材料进行审核,并通过现场考察,报县人民政府审核认定。
四、组织与实施
(一)试点企业由县人民政府授牌为“县知识产权试点企业”。
(二)县科技局(知识产权局)负责对县知识产权试点企业的指导和管理。
(三)试点企业每年11月编写年度工作总结报告,并于11月底将年度工作总结报告及相关附件一式3份(并附电子文档)一同报送县科技局(知识产权局)办公室。每年12月底前,县科技局(知识产权局)组织有关人员进行实地考核和检查。
(四)县科技局(知识产权局)根据考核检查情况提出年度考核意见。考核合格者保留试点企业资格,继续拨付相关资金;不合格者责令整改,停止拨付相关资金;连续两年考核不合格,经整改后仍不符合要求的,报县人民政府批准,取消试点企业的资格。
五、经费管理
(一)试点企业必须对知识产权试点经费进行专项管理,主要包括企业自身投入经费、县财政拨付的试点经费(含专利研发或专利成果转化项目资金),争取上级立项并与企业知识产权相关的资金等。
(二)试点企业经费开支范围
1.建立企业专利信息平台及知识产权数据库;
2.企业专利(知识产权)申请、注册和登记;
3.企业开展知识产权预警分析与研究、制定知识产权战略;
4.聘请知识产权专家来企业指导、咨询和服务;
5.企业开展知识产权宣传教育和人员培训;
6.利用于专利开发或专利成果实施转化项目专项。
(三)试点企业应认真编制试点工作年度推进计划和经费安排预算。根据企业年度工作计划、经费安排预算和上年度考核检查情况,由县科技局(知识产权局)确定试点经费项目计划草案,试点经费每年一次性拨付,项目资金按照科技项目资金管理的有关规定执行。
(四)试点企业知识产权工作经费必须独立科目,专款专
用。县科技局(知识产权局)将对专项资金的筹集、安排和使用情况进行检查,凡企业投入不到位,弄虚作假、截留、挤占、挪用专项经费的,将追回已拨付资金,取消其试点企业资格。
六、考核和验收
(一)试点企业应在试点期满1个月内向县科技局(知识产权局)提出验收申请,填报《县知识产权试点企业验收表》(见附件2)。县科技局(知识产权办)组织有关人员进行考核和评审验收。
(二)验收评审工作遵循客观、公正、实事求是的原则,验收评价的主要内容包括目标完成情况、计划进度执行情况,资金落实与支出情况以及取得的效益等。
(三)县科技局(知识产权局)根据考核验收情况提出综合评价意见,对按期完成任务目标的企业视为验收合格;验收合格且成效突出者,由县人民政府授予“县知识产权优势(示范)企业”,并给予适当奖励;基本按期完成任务目标的视为验收基本合格。凡有下列情况之一的,视为验收不合格:
1.未完成《县知识产权试点企业工作管理暂行办法》规定目标和任务;
2.提供的验收文件、资料、数据不真实;
3.经费使用存在严重问题;
4.超过规定的试点期限半年以上,且未通过县政府批准延期的。
未通过考核验收的企业按规定要求限期整改,整改后符合
验收条件的可再次申请验收。再次未通过验收的,视为不合格,撤消试点资格。
七、扶持政策
被县人民政府认定为县知识产权试点企业的,可享受下列政策扶持:
(一)由县财政适当安排专项工作经费,主要用于企业专利申报、宣传培训等。
(二)对试点企业申报的科技项目、专利转化项目,县科技局(知识产权局)优先立项,并积极向国家、省、市科技部门、知识产权部门推荐。
(三)在知识产权培训、专利信息服务,企业投融资服务等方面,给予优先考虑。
(四)对企业实施的专利成果转化项目,优先向上级推荐参与省市科技进步奖评审。
一是加强组织领导。成立了以局长为组长,副局长为副组长,知识产权科相关人员为成员的“双打”工作领导小组,切实加强组织领导,统筹工作开展。
二是强化宣传引导。利用“科技活动周”、“世界知识产权日”等开展知识产权知识宣传活动,发放《专利知识问答》、《专利法》等宣传资料3000余份,邀请县政府分管领导开展“4.26”世界知识产权日电视讲话。
三是开展部门协作。先后两次联合市科技局、县市场监督管理局及文广新局开展知识产权执法行动,全力打击侵犯专利权益的违法行为,切实维护市场稳定及专利所有人权益。
四是兑现专利资助。按照省、市专利的资助办法,组织企业申报省市专利资助奖励,共计14800元。启动规上企业发明专利“清零”行动及龙头企业“专利池”打造活动,先后9次邀请合肥道尔、汇众等专利机构来祁深入企业凝练申请专利,1-10月我县申请专利54件(其中发明专利15件),授权专利60件(其中发明专利6件)。
二、存在问题及不足
因我局暂无人员拥有执法证,所以只好联合相关部门开展联合执法,但不能作出处罚决定,仅能以批评教育为主。
三、下一步工作打算