计生工作措施范文

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》和中央《决定》为依据，紧紧围绕年度计划生育工作目标任务，在前期工作的基础上，做到思想再发动，氛围再营造，力度再加大，措施再落实，工作再推进，确保今年人口和计划生育工作目标任务实打实完成。

二、主要任务

1、全面摸排基层基础信息。重点排摸以下几种对象：一是安排生育对象及未婚青年怀孕、生育情况；二是违法怀孕、生育情况；三是长效节育措施未落实情况；四是社会抚养费未征收情况。各驻村干部和村干部要深入开展信息大排查，将各种对象分类逐个登记造册，做到底数清、情况明。

2、扫清“两查”遗留尾巴。严格按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步做好年第一次查孕查环扫尾工作的通知》（县委办发〔〕28号）要求，层层落实责任，采取切实有效措施，扫清“两查”遗留尾巴，确保“两查”率达到99％以上。

3、全面落实补救措施和长效节育措施。对视线内违法怀孕对象要千方百计落实引流产补救措施，对有可能逃生的对象要通过追踪挖掘、群众举报、组织力量外出追查等方法落实好补救措施；对已生育对象要在规定时间内落实上环等长效节育措施；对违法生育对象要限期落实结扎措施，确保补救措施落实率和期内长效节育率分别达到65％以上。

4、从严从快征收社会抚养费。要按照“369”综合执法有关要求，运用行政、经济、法律等多种手段，对违法生育对象及时、足额征收社会抚养费，对拒不缴纳社会抚养费的重点户、钉子户要通过新闻媒体、计生网、法院执行网以及乡、村公开栏等进行曝光，加大打击力度，确保征收率和符合率分别达到80％和60％以上，形成“依法生育、违法必究”的强大社会氛围。

5、落实外出流动人口重点对象责任联包制度。对外出重点管理对象要建立个案，由村党员干部实行包干联系，责任捆绑，联包名单报镇计生办备案。要加强与现居住地有关单位人员联系，及时掌握确切情况，对外寄计划生育证明由驻村干部和村计生服务员逐一核查把关，凡发现使用假证明的人和事，要会同公安机关及时立案查处。

三、工作要求

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【中图分类号】R473.6 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2010)09-0-01

农村公共卫生工作是一项涉及到社会方方面面以及千家万户的工作。它不仅关系到人民群众的身体健康,还与人民群众的生产生活息息相关。如何在完成基本医疗的同时,抓好农村的公共卫生工作,促进农村地区医疗卫生事业的协调发展,我们进行了大胆探索,并取得显著成效。

1 农村公共卫生工作现状

1.1 农村公共卫生工作人员工作积极性低下

近年来国家对农村卫生防疫的投入在不断上升,重点在农村卫生基础设施,对于农村卫生开展工作的经费与人员经费投入严重不足,加上受地方财政收入的影响,有时由地方财政配套的资金难以足额落实,农村卫生人员处在公共卫生工作的最基层,卫生院公共卫生工作人员的工作条件差,工资、福利待遇太低,因此人心思动,甚至思谋再寻出路,从而对工作也失去了积极性和创造性。

1.2 无执法权,对所辖企业无威慑力

由于无执法权,只是配合上级进行基础性工作,如对工矿企业有毒有害物质的调查、监督监测工作,虽然企业主们一再推诿扯皮(认为此项工作对他们的个人利益不利),影响工作的进程也无能为力。

1.3 农村公共卫生工作社会阻力大

乡村两级卫生人员在农村公共卫生工作中受到多重领导,无职无权,每开展一项工作都必须有别的职能部门配合,否则无法进行,但由于社会上的不理解,总认为我们办每件事都是受利益的驱动而不予配合,人为地增加了工作的难度。

1.4 农村地区人民群众受教育程度低

因为农村地区人民群众的文化程度普遍较低,加上所有这些相关的公共卫生危害尚没有触及到他们的利益或极少威胁到他们,使他们根本就没有认识到农村公共卫生工作在他们生活中的重要性,从而对农村公共卫生工作所开展的各项工作存在着漠视或不以为然的态度,甚至纵容、包庇的态度,使农村公共卫生工作工作极难开展,造成了工作的极大被动。如食品卫生工作,我们要经销食品的店中开展食品卫生监测,不仅店主不予配合,还招到了围观群众的无端指责;理发店里,我们要求理发师办理健康证并定期消毒,以防止传染病的发生和流行,理发的顾客则认为无关紧要,无论如何解释,认定一条我们是为了钱。

1.5 农村地区的经济条件比较落后

受到了农村经济条件制约,因为农村地区特别是欠发达地区,人民群众的生活还相当困难,大部分人也只是刚填饱肚子,他们没有余钱为自己的健康投资,哪怕是仅仅几元钱的预防针,也要一再考虑。有了病则能抗就抗,住院治疗者微乎其微。

1.6 存在侥幸心理和盲目从众心理

“我们家孩子从来没有打过预防针也没有得过病”、“我好端端的为何要去医院作体检”,这一部分人存在着极大的侥幸心理和盲目的从众心理,总认为噩运不会轮到自己头上从而延误诊治,以致造成严重后果时才幡然醒悟,但为时已晚。如我镇2001年的麻疹流行和2003年年初的腮腺炎流行,流行过后接种率猛增。

2 解决农村公共卫生问题的措施

2.1 提高人民群众的防病意识

现代医学模式下的健康在缺乏大力宣传的情况下,认为无身体疾病就是健康的错误健康观念在农村群众中普遍存在,只有进行大力的广泛的健康促进与卫生宣传工作,才能使农村群众树立正确的健康观念,才会自觉地对危害他们身心健康的公共卫生问题也就会自觉地进行抵制,甚至自觉监督和督促公共卫生工作人员的工作,促使他们的工作越做越好,不再出现阻挠工作开展的事情。

2.2 大力发展经济,促使人民群众尽早脱贫致富

生活富裕了,人民群众的自我保健意识自然会增强,也就不会出现因病致贫、因病返贫现象的发生,只要手中有余钱,他们也知道为自己及家人的健康投资,必然会促进农村公共卫生工作的开展。

2.3 大力开展公共卫生工作知识宣传

公共卫生被农村群众误解为单纯的传染病防治,对非传染性疾病采取侥幸心理和盲目从众心理,从而排斥公共卫生工作中其他与健康相关的工作,公共卫生工作知识宣传力度不够:致使群众产生侥幸心理和盲目从众心理的最大原因还是宣传力度不够,如果我们把以上这些相关农村公共卫生工作知识向人民群众讲彻讲透,使他们充分认识到农村公共卫生工作的重要性,也就减少了侥幸心理和盲目从众心理滋生的土壤。

2.4 加大执法力度,协调各部门配合

农村公共卫生工作相对农村公共卫生管理机构来说,范围广,任务重,与健康相关的工作要面面俱到,非卫生医疗机构能独立完成。只有充分协调各职能部门大力配合公共卫生工作人员工作,才能有效地开展好农村公共卫生工作工作。

2.5 加强农村公共卫生工作基础设施,提高农村公共卫生工作人员待遇

非典期间,农村卫生人员表现出了大无畏的精神,但是,他们的待遇却是让人心寒,面对非典,有的连最基本的防护衣也没有,更不用说必要的工资和报酬,只有大力加强农村公共卫生工作基础设施建设,并相应解决了农村公共卫生工作人员的待遇问题,才能使农村公共卫生工作队伍得以稳定及壮大,更好地开展好农村公共卫生工作。

总之,农村公共卫生工作要通过农村公共卫生人员与农村居民自身参与与配合来完成,各个有关部门应该充分宣传农村公共卫生工作作用,讲清其中的利害关系,促使每个家庭和个人参到农村公共卫生工作中来,才参使农村公共卫生工作顺利开展,切实保障农村居民的身体健康。

参考文献

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一、 班级情况分析：

本班的学生大部分在学前阶段接受的幼儿教育比较少，知识面比较狭窄。从家长的情况来看，大部分家长工作比较忙，文化层次较低，对学生的辅导基本没有。那么本班的后进生大部分属于家长不管，学习不自觉的情况。我班学习较差的学生有：段虹宇、李坚、李源、張德科等。纪律较差的有卢凯、钱程、杨震等。学生年龄虽小，但争当个好学生的愿望却是人人都有的，他们单纯、比较听老师的话。只要老师恰当引导，多鼓励，多辅导，就能取得理想的成绩，本学期我主要制定以下计划。

二、后进生形成的原因：

（一）、家庭原因：

1、家长教育观念上的错误。作为家长望子成龙盼女成凤的愿望是对的，但有的父母不顾及子女的学习基础和智力水平，把自己的一切愿望无条件地全部寄托在子女身上，“严管”导致“怕学”、“厌学”。

2、家庭教育的失职。 父母是孩子的第一任老师，父母的言行将直接影响着孩子。有的父母忙于工作，忙于买卖，无瑕顾及子女的学习，或将子女的教育“全权委托”给学校，家庭从不管教，任其发展。更有不少父母对子女缺乏正确的引导，要么过于溺爱袒护，百依百顺，要么严加管束，不准越雷池一步，稍有不顺，动辄打骂、恫吓，这些会使学生缺乏安全感和归属感，形成不健全的个性，无法养成良好的学习习惯。

3、两代人之间存在着代沟，相互之间的沟通困难。 父母整天忙于工作，由长辈带，长辈过于溺爱，导致本班有的学生过于娇惯。学习自觉性较差。

（二）、学生原因：有的学生属于智力相对低一点的学生，进入一年级以后，学习的知识越来越多，学生出现了怕学的情况。针对这样的问题，要对学生进行积极的鼓励，帮助他树立学习的信心。

三、解决措施：

1、聚焦对象，查明落后根源。

有的放矢，才能百发百中。我必须逐个聚焦、全面地认识这些学困生。一想到这些学生，我的眼前就出现了一个个鲜活的面孔。把这些暂时在我心中定位为学困生一组一组地集中坐在一起，不管是上课和下课，尽量做到：目光多关注，机会多给予，鼓励多用心，纪律多重复，奖励多偏心，谈心高频率等。

2、多元评价，强化阳性。

一个人的某种品质，或一个物品的某种特性给人以非常好的印象，在这种印象的影响下，人们对这个人的其他品质，或这个物品的其他特性也会给予较好的评价。这种爱屋及乌的强烈知觉的品质或特点，就像月晕的光环一样，向周围弥漫、扩散，我们称这一心理效应为光环效应。和光环效应相反的是恶魔效应，即对人的某一品质，或对物品的某一特性有坏的印象，会使人对这个人的其他品质，或这一物品的其他特性的评价偏低。在很多情况下，学困生的身上有着恶魔效应，随便拿起一份期末成绩总录，我们不难发现语文、数学成绩差的学生，往往其他副科的成绩也不尽人意。为什么会这样？评价标准传统、单调使然。这是教师对学困生的恶魔效应，除此之外，班集体和学困生自身也有这样的效应，这是消极、可怕的效应，对学困生的发展提高很不利。一个在成长过程中总能得到鼓励、支持、肯定的人，会如何呢，当然是积极、阳光。心理学上这叫做不断地心理暗示。我在这里讲的强化阳性就是不断的给予学生积极、阳光的心理暗示，去发现人身上正常的行为、去发现人身上的闪光点，并给予肯定、鼓励和强化；对于那些消极、异常的行为漠视或淡化，通过不间断的进行这样的正面行为暗示、强化，帮助来访者克服不良的行为，而用正常合理的行为替代之。因此，我在教育教学过程中，比较注意运用“多一把尺子，多一批人才”这一理念。发现学生的优点，在班级晨会中放大，上升到品质高度，使得学困生自己和家长的脸上都有光彩。同时，这一举措，还将多元评价理念传播、感染全班学生，以及到教室上课的其他科人任教师。希望，通过长期努力，在学困生身上也产生光环效应。

3、找准突破口，稳步提高

学困生的学习之所以落后，比较根本的因素是学习方法和方式上存在问题。我对观察结果作了归纳：一、观察不仔细，盲目信任自己；二懒惰思想严重，不舍得花时间逐个对照课本中的词语，将所有的词语都先带个头，然后撇开课本自顾自写，这样往往导致要错就错一长串。三、没有检查习惯，写好后合上本子就完事。在此结果的基础上，我觉得抄写生字词是相对简单的学习行为，所以先给最基本的抄写行为做了如下规定：一、凡是抄写生字词一律写4遍，看一个词语写4遍，不能单个字看，边写边在心里默念——对于有这么大比例学困生的班级而言，我认为写4遍是可取的，边看边写边念有助于提高学习效率，降低错误率；二、未完成抄写生字词的家庭作业一律补写8遍——这是告诉学生懒得写作业，将导致获得更多的作业，这也符合人的心理规律；三、写好作业后必须仔细检查，凡是在老师批改后得到4个以上红叉的要重写，得到4个以下红叉的要将该写错的生字词补写4遍——这是为了防止学生写作业时走神，写到第三、四个容易错。四、字迹轻飘、模糊、大得格子都写不下的得一次次重写，一直写到老师能看清楚。五、作业评价分优、良、及三等，对于“及”，我是不写的，代替的是老师的温馨寄语，得“优”的学生才能奖到一颗星，才能用钢笔、水笔来书写。我想以写好生字词为突破口来提高学生的观察能力和协调能力，一步一步，一项一项一天一天地提高。

4、树立榜样，激发兴趣

树立榜样，激发学生学习兴趣，塑造“赶、帮、超”的学习氛围是许多教师的一项绝招。在学困生的辅导上，也要用“赶、帮、超”三个字。许多学困生都存在背诵困难，究其原因除了天赋外，更多的是注意力方面和学习兴趣方面存在不利因素。树立“功夫不负有心人”的信念，要知道所有人都是靠勤奋好学才能取得好成绩的，只有舍得花时间才能提高自己。“好记性，不如懒笔头”，在课堂上，我提倡学生及时做听课笔记。可是，大多数学生一时难以习惯，我就坚持每节课表扬那些及时做笔记，字迹工整的学生，而且这被表扬的学生对象不断地更换。这样，给学困生一个暗示：同学们一个个都能养成良好的习惯，受到老师的称赞，我也要努力这样做！

5、家校合力，共同促进。

通过和几个学困生的家长个别接触，我发现他们大都有破罐子破摔的教育思想。作为一名教师，我首先做的是通过谈话，让这些家长知道他们对子女的学习有不可推卸的义务责任，作为本班班主任，我用乐观向上和真情赏识的心态，激发家长对子女的美好期望。作为一名语文教师，我用恒心和耐心与家长保持经常性的电话联络，坚持做到每天让学生抄写“某月某日备忘录” ，并让家长签字，第二天交给老师检查，这样以防家庭作业被学生借口遗忘。那些还没有取得联系的家长，我也会想方设法，尽量做到家校沟通无限，教育效果倍增。

6、发扬学校育人特色，提高学困生素质

著名作家余秋雨先生说：“一个人掌握了很多知识和技能，并不代表这个人的素质就很高。”对于学困生而言，提高素质显得犹为重要。以多加少扣的方式来引导学生树立良好的学习习惯和行为习惯，特别是对于学困生，加分理由要形形，标准要循序渐进地提高，尽量让他们学会学习，学会做人。

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出纳工作是会计工作的一个重要岗位，有着专门的操作技术和工作规则。是会计工作的重要环节，是一项责任非常重大的工作。根据《会计法》、《会计基础工作规范》和本单位的财务管理制度等相关法律法规的规定，要求出纳人员在从事这项工作的过程中严格按照财经法规和制度政策办事。遵守和维护财经纪律、坚持原则洁身自好，抵制工作中的不正之风，坚守岗位职责。

一、出纳的含义

出纳是会计行业里面最基层的一个岗位。 在汉语词典里面，出纳是指企事业单位或者个人团体按照有关规定和制度，办理本单位的现金收付、银行结算及有关账务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作的总称。按照会计法中内部牵制制度的要求，出纳是不允许由会计兼任的，必须设置专门的人员担任。从上述解释可以看出，出纳包含着出纳工作和出纳人员两层含义。

二、出纳工作的特点

出纳工作作为会计工作中非常重要的一个环节，有着其特殊的工作特点，笔者从四个方面对它的工作特点做出总结。一是社会性，出纳工作与整个社会的经济运转密切联系，要求出纳人员必须十分清楚的掌握国家的相关法律法规，所以出纳工作具有广泛的社会性。二是专业性，出纳人员首先必须具备国家认定的执业证书，其次在日常的工作中不断的积累经验，熟悉并且掌握出纳的工作流程。三是政策性，不同的经济环境下，国家出台的相关政策也在不断的变化，但出纳工作必须严格的按照国家出台的法律法规执行，因此具有很强的政策性。四是时间性，出纳工作对于每一项工作流程都有着严格的时间要求，一刻也不能耽误。

三、在出纳工作中容易出现的错弊及其原因

出纳工作由于其工作特点，一旦发生错弊的影响是综合性的，一是给国家或集体财产造成损失，二是容易扰乱我国市场经济体系，三是对于有关部门对于经济形势的判断、分析造成影响。所以出纳人员的在工作中要以严谨的态度要求自己，做事细心、沉稳。笔者从下面五个要点对于日常的出纳工作中容易出现的错弊及其原因作出分析。1.制度不健全，单位没有出台相关的财务规范，企业没有出台相关的规范，出纳工作长期缺乏正常监管，导致单位领导、会计人员可以随意的支出或收取资金，出现乱批乱花现象。造成出纳人员及有关部门进行审计时出现错误。2.手续不全，疏于防范，出纳人员对于现金的支出或者收取时的凭证填写不够规范，如借款单上无借款人签字，导致还款时无人认账；发票上金额小数点填写错误，造成对账时金额差距较大，无法对账。3.业务能力不足，出纳人员一般都是由刚毕业的大学生担任，由于刚刚迈入社会，工作经验及能力还不足，对于国家法律法规和公司的相关规范也不熟悉。4.监督不力，无人管理，企业虽然出台了相关规范，但由于领导的不重视，没有彻底的贯穿落实下来，并且无人对出纳的日常工作进行管理。5.动机不良，出纳人员没有自身原则，利用职务的便利私吞或者挪用企业资金。

四、出纳工作中发生错弊的防范措施

笔者通过提出建立健全的财务制度、建立健全的内部监控措施、规范操作，杜绝漏洞、提高出纳人员业务能力、提高出纳人员自身素质这五个方面的防范措施。希望出纳人员在工作中能够严格的要求自己，从中得到启发和借鉴减少在出纳工作中所出现的错误。

（一）建立健全的财务制度

企业应当在遵守国家出台的相关法律法规的前提下，建立自己的财务制度。1.建立健全的财务登记制度，任何的支出或收取款项，都应先登记在册，严禁未登记先支出。2.建立健全的账款分管制度，登记与资金保管应区分开，管钱不管帐、管账不管钱。3.建立健全的现金收支和票证管理制度，现金应规定统一的收支凭证，凭证应及时交由分管财务的领导审核并签字并及时入账。

（二）建立健全内部监控措施

在遵守国家出台的相关法律法规和本企业财务制度（如《资金安全管理方法》、《出纳人员工作规范守则》）的前提下，应对出纳工作以事先的预防和事后的控制相结合来进行有效的管理，建立完善的内部监控体系。1.这样才能够检查出资金的支付或者收取、资金的流动情况、资金的库存的情况是否相符，避免进行审计时的错误。2.加强审计力度，除了平时定期或不定期的进行检查外，年终更要进行全面的检查，不同的问题要不同对待，及时的处理。3.推行民主的财务制度，经企业领导推荐，由企业员工通过投票选举出财务监督小组，随时检查财务的收支和财务制度的执行情况，通过企业内部网或者直接公示企业财务状况，接受企业所有员工的监督。只有这样才能使企业的资金进行有效的监管、使用，避免财务风险。

（三）规范操作、杜绝漏洞

填写支票时，要做到字迹清晰、数字规范、大写前不留空、小写前注明，避免出现资金与账本不同的现象。填写凭证时，要做到按原始单据的自然张数填写附件张数，并用胶水粘牢，以防脱落和避免原始单据被人销毁或嫁祸于人。领款、借款要严格履行相关手续，领款时必须有领款人签字并盖章，借款时必须有同意人和借款人立据并盖章。

（四）提高从业人员的业务能力

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一、加强领导，切实做好秋季农机化生产机械组织和技术服务工作

县、乡农机管理部门要提高认识，加强领导，把秋季农机化生产工作作为当前农机化工作的中心任务来抓。紧紧抓住重点作物、关键生产环节和优势特色农产品机械化生产，明确任务、落实措施，强化责任，提高机械化作业水平，保障秋季机械化生产的顺利进行。要积极组织农机手、农业机械投入“三秋”生产，积极组织协调农机零配件和生产用油供应，确保物资供应到位。积极抽调管理干部和技术人员深入乡村，帮助机手维修和保养机具，开展技术服务，要确保农机技术服务到位，保证机具以良好的状态投入作业。

二、以购机补贴项目实施为契机，加大农机化节本增效新技术、新机具的推广力度，着力提升秋季作物生产机械化水平

县农机推广站要积极组织农机大户和农机专业服务组织以秋季粮食作物跨区机械化收获为重点，扩大跨区作业的服务领域，大力开展社会化服务。要做好信息和后勤保障工作，加强机具组织调配和市场协调，维护作业市场秩序，提高机械利用率，加快秋收进度。

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（二）对所有圈舍进行一次全面消毒。消毒重点是畜禽舍、屠宰场（点）、畜禽及其产品加工、销售场地、仓库、中转场地、畜禽交易市场、饮水源、畜禽运输车辆、用具等；特别是对死亡动物的圈舍进行彻底、多次消毒。

（三）加强生物安全防护措施和动物疫病免疫接种，规模养殖场户要结合防控实际，切实做好非洲猪瘟生物安全工作，做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的补免工作，对免疫抗体不合格的畜禽要及时补免。

（四）加强饲养管理，确保畜禽饲料和饮水安全，确保养殖环境卫生等一要尽快疏通畜禽养殖场的排水通道，排除畜舍内的积水，修复、加固破损的畜舍，不能及时修复的，应尽快将畜禽转移至干燥、安全地带。二要创造良好的饲养环境，保持畜舍内的卫生，及时清理粪便，做好通风工作。三要供给营养丰富的饲料和清洁的饮水。饲料要少添勤喂，避免发霉。在饮水中可加入复合维生素B和Vc，增强畜禽抵抗力，增加食欲，消除应激。四要加强种畜禽的饲养，做好母畜的保胎，对已流产的母畜，要增加营养，及时配种，同时加强仔畜的保育工作。五要对低龄、体弱、伤残、病情严重的畜禽及时淘汰，降低饲养成本。商品畜禽达到出栏标准的要尽快出栏，降低饲养密度。

二、洪涝灾后水稻自救措施

水稻遇涝受淹，因水稻品种、生育期和淹水时间长短不同，造成的危害也不同，采取的对策也不同。因此要因地制宜，分类指导，认真做好水稻的灾后管理与补救。

（一）水稻涝灾程度鉴别。水稻耐涝性较强，一般来说，洪涝期间没顶一昼夜的，稻苗生育基本不受影响；没顶2～3昼夜的，只要排水后补救措施跟上，产量也不会受到大的影响；淹没3昼夜以上，对产量有较大影响；受淹7昼夜以上，影响极大，基本无收。在受淹3～7昼夜范围内，受淹时间每增加一昼夜，单产会下降一成左右。灾后应根据受淹时间长短及稻苗受损程度，决定保苗还是

改种。一是看叶片，排水后稻株有绿色叶片，或出水后3天能见到心叶抽出，可保留；二看叶鞘，叶鞘内部仍为绿色，没有腐烂，而且有一定硬度的，可保留；三看根系，有白根或根系呈淡黄色，或者排涝后2～3天能见到新根露尖，可保留；四看生长点，排水后2～3天，剥查主茎，生长点呈晶亮状，不萎缩，不浑浊，每穴有2～3个茎蘖存活的，可保留；五看群体，排水后3～5天，每亩有5万以上茎蘖苗存活的，可保留；六看稻株，轻拔稻株容易拔断，分蘖节变软，外部叶片腐烂，心叶已死，根系全部是黄根和黑根，而且开始发臭的，则要考虑改种其他作物。

（二）受淹水稻涝后补救措施。受淹水稻能否保苗保产，决定于出水早迟。田管的关键在于抢排积水，恢复生机，补偿生长。

1.尽快抢排积水。及时清沟排洪，减少浸没时间。排水应注意受涝的稻苗更怕旱，如果在阴天，可采取一次性排水；如遇烈日高温天气，应先使稻株上部露出水面，再在下午排掉稻田积水，这样可避免暴晒，有利于恢复生长。排水时，还应注意清除飘浮杂物，以减少稻苗压伤和苗叶腐烂。

2.扶苗、定苗、洗苗。人工逐株把倒伏稻苗扶起，并培土定根，防止扶后再倒伏；扶苗时要小心，避免断根伤叶。然后用喷雾器喷洗稻株上的泥沙等杂物，使其较快地恢复呼吸、光合等生理功能。大面积的淤泥重的也可放清水冲洗稻株。如稻株容易拔断、分蘖节变软，心叶已死，根系变黑或腐烂就考虑补种其他作物；根系有部分白根或黄根的，仍能恢复生机，可适当喷施一些生根剂如萘乙酸等，帮助其恢复生理机能。

3.适时开沟控水。稻田洪水退后，田间水分仍处饱和状态。应开沟排水，使田间土壤的水渗到沟中排出，尽快降低田间含水量，使淹水而形成的浮泥逐渐沉实，以促进新根的生长。坚持干干湿湿的灌溉方法，既保证稻株用水需要，又保证土壤通气，促进上部节位根系发生数量多、活力强。

4.叶面喷施生长调节物质，增施速效肥料。受淹期间，稻株营养器官受到不同程度损害，出水后根、叶、蘖重新恢复生长，需要大量的矿质营养，加之原有稻田肥料流失较多，因此，追肥要快，田间不积水、能站脚时就可施肥。在分蘖至拔节期受淹后，可采取一追一补方法，施肥以氮肥为主，配以磷钾肥；可在排水后3天以内，每亩施尿素7.5-10kg或三元复合肥30-40kg，或适量的复混肥。淹没时间短，稻苗受害轻的，施肥量可少些；反之，施肥量适当多些。

5.综合防治病虫。雨情加重虫情，水稻“两迁”害虫发生程度加重；水稻受涝渍后，植株健壮度下降，抗逆性能差，易受病害侵染；生长发育期的延迟，增加了稻飞虱入侵的机会。因此应加强病虫测报，抓好病虫害防治，控制病虫害暴发成灾。

三、果树暴雨后管理技术

暴雨和长期雨水后果树根部由于较长时间处于水浸状态，会因通气不良造成烂根，影响果树的正常生长，甚至还会出现死树现象。暴雨后应采取多种措施加强管理，力争使灾害降低到最低。

（一）及时排水。雨后要及时疏通渠道，排出果园积水，并将树盘周围1米内的淤泥清理出园，以保持树体正常的呼吸代谢。覆盖的果园，应及时撤除覆盖物，可使水分尽快蒸发。生草的果园，应及时清除杂草，并进行1-2次耕翻，以释放土壤中过多的水分，改善土壤的通气性，防止根系窒息死亡。

（二）对被洪水冲倒的果树要及时扶正，避免裸根在日光下暴晒，造成树体死亡。对冲毁的水土保持工程，如梯田、鱼鳞坑等，要及时修复。

（三）中耕晒土。当土壤干后，应抓紧时间中耕。中耕时要适当增加深度，将土壤混匀、土块捣碎。根据土壤和果树生长的具体情况，可中耕1-2次。在表层土壤干后再进行土壤翻耕。

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我国现在的社会环境处在一个健康发展的状态，水利建设也成为社会建设的重要工作，加强水利行业安全生产监督与管理，减少安全事故的发生，是保障水利职工生命及财产安全的重要措施，也是促进安全生产与水利同步发展的保障。同时，水利行业必须要加强对水利安全生产工作的重视，要根据社会形势需求，树立以人为本的管理方案，目的是为了提升水利安全生产的管理水平，促进水利事业的发展。

1 水利安全生产工作的现状

加强水利行业安全生产工作的管理和监督，防止和减少安全生产事故的发生，是我国水利施工单位目前要做的重要工作。国家对水利安全高度重视，水利行业认真落实国家对安全生产的系列指示，通过加强行业安全生产，落实安全生产的责任制，不断的完善安全生产制度，来对安全生产实施监管工作，保障安全生产工作的稳定，减少在安全生产工作时事故的发生，有效的控制工作中的伤亡事故。

目前，水利安全生产工作也存在着一些问题，主要是安全生产监管工作的落后，安全生产制度的不完善所导致的。安全生产制度的不完善会让安全生产监管工作薄弱，也会导致施工单位对安全生产工作的重视程度不够，对安全生产投入的人力不足，经常出现安全生产事故。

2 水利安全生产工作的原则

2.1 以预防为主的原则

在水利工程的施工过程当中，加强安全意识的教育和培训工作对于水利施工企业非常重要，水利施工人员的素质提升了，是从源头将水利安全事故抓起，可以保障工程项目的顺利进行。预防水利安全生产还需要落实安全生产措施，对现场的危险源保持隔离，对原材料进行检测，保证原材料的质量符合标准。在执行日常安全检查工作时，要认清现场存在的危险，对发生的问题及时采取应对措施。

2.2 保障生产工作安全

水利生产经营过程当中，保障生产工作的安全性十分重要，在施工的各个环节当中，都应该注意安全生产。要不安全生产放在项目建设的首要位置上，不能给安全生产留下隐患。牺牲安全为代价的抢工期、抢进度的做法更是不可取的，一旦出现安全事故造成的损失将是非常严重，将会造成不必要的经济损失，甚至危及施工人员的生命安全。

2.3 加强管理

水利工程项目实施过程中必须严格遵守水利工程的安全生产管理制度。将水利工程建设的安全生产落实到机械设备、工作人员、安全措施当中，这些安全因素都需要有强制性的管理，工作人员都应该按照规定行事，都应该严格遵照规章制度行事。无论是领导还是员工，都应该明确各自的职责，避免怠慢工作，忽视安全生产的现象发生。让每个人都加入到安全管理当中，形成安全生产大家共同重视的局面。

2.4 责任落实到位

水利安全生产的安全管理工作必须将责任落实到位。在生产工作中出现的很多问题都是因为操作人员对安全管理的疏忽所导致的。对安全事故的提前预防将会很大程度降低事故的发生几率。所以我们要重视安全生产，提前预防安全生产可能发生的安全事故，将工作职责落实到实处。同时，需要在生产施工过程当中加强监督和管理，提高工作人员的安全责任意识，保障水利安全生产工作的全面开展。

3 水利安全生产工作的措施

3.1 安全生产责任制

水利部门的安全生产工作涉及到多个部门和单位，这些单位和部门的负责人必须加强对水利安全生产工作的管理，坚决执行安全生产责任制。在水利安全生产管理方面，应该加强对管理人员和员工的考核，以考核的手段全面督促职责，制定严格的奖罚制度，保障各个部门和单位之间能够严格按照故障制度办事。

如果发生了水利生产事故，必须要查清楚事故的原因，再差清楚原因之后，对发生的问题进行分析和综合，并将同类事故归结到一起。避免类似的事故再次发生。水利工程的立项、设计、施工等环节都需要进行详细的调查分析，把水利安全生产工作的责任落实到实处。查明事故原因后，应当立即对事故责任人进行严肃处理，追究其相关的法律责任。

3.2 水利工程的施工现场管理工作

水利工程施工现场的施工现场管理必须严格按照国家水利部门提出的规范与标准开展工作。针对水利工程建设的特点对工程建设的各个环节进行管理，有针对性地对施工现场进行管理，将安全落实到位。在工程的创建阶段，要考虑到施工的环境问题，应该重点对施工环境进行监控和排查，其中包括建筑是否会坍塌，是否有流体渗漏等。在工程的进展中期，要考虑到大型机械设备的施工情况，浇筑混凝土、挖掘等工作。这些工作都需要制定严格的安全生产方案，并逐级的上报，指派专人对现场进行负责。在工程的后期阶段，要考虑到设备吊装和高空作业等工作，对安全生产工作要加大防护措施，确保一些危险作业的安全性。涉及到高空作业的工作，必须要确保脚手架是否牢固，兜网和防护网是否安装好等。所以工作人员都需佩戴安全帽、系好安全带。

3.3 创新的安全生产管理手段

水利安全生产工作也需要有创新的思路，才能对管理方式和管理手段进行改革。这种创新的思路是确保水利部门安全生产管理落实到位，全体工作人员有积极的创新意识的前提下形成的。创新的安全生产管理也是为了更好的促进水利安全生产的发展，将安全生产的各部门的工作积极性调动起来，不断提高安全监督人员和安全技术人员的综合素质和职业道德。

总结

我国水利安全生产的管理的手段在不断完善，水利工程的建设工作责任重大，国家也对其进行高度的重视。水利工程部门应该全面落实安全生产工作，把保障安全生产工作放在首要的位置上，严格进行管理，不断的完善和强化体制改革，这样才能促进我国水利事业的可持续发展，为水利事业做出贡献。

参考文献

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[3] 赵展锋；孙建锋；；水利工程施工安全管理探讨[J]；科协论坛（下半月）；2011年01期

[4] 刘海秋；；水利工程安全管理的现状及对策[J]；黑龙江科技信息；2010年12期

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反违章工作是一项长期的任务，各生产单位必须认清反违章工作的重要性与长期性，同时，对违章的现象和原因进行认真剖析，形成一种真正有效控制“人的不安全行为”的安全机制，使职工形成预警的思维方式和良好的作业习惯，自觉遵守安全法规，彻底杜绝违章行为。

1.抓制度建设，以制度约束行为

“反违章”管理的最首要工作就是建立完善的管理制度，正所谓“无规矩不成方圆”，完善的管理组织体系和健全的规章制度是“反违章”工作的基础保障。

1.1建立完善的“反违章”管理体系

规范有序的安全生产秩序，离不开一套完善的管理体系。只有在管理体系完善的情况下，各级安全责任才能得到有效落实，因此，要建立以安全第一责任人为核心的安全生产责任制，明确车间、各岗位、各级人员的安全责任，逐级传递安全压力，人人分担安全指标，确保安全工作做到思想、责任、管理、措施“四个到位”。

1.2结合实际情况，细化各级“反违章”制度、规范

完善制度、规范工作标准，是搞好反违章工作的主要依据建立完善、实用、有效的规章制度，是搞好安全生产管理的保障，是企业安全管理遵循的依据，有利于理顺生产秩序，规范人员行为。同时，作为生产车间，要根据车间工作的具体内容对上级规章制度加深理解，正确解读各级制度、规范的同时，充分将其细化、量化，形成适用于具体管理目标的管理制度和规范。如运行工区在公司及上级反违章管理办法和制度的基础上，实行了“安全双制式”管理模式，其核心内容为《双安全员制度》和《个人安全天数终止制度》，这两个制度的制定和执行，就是对原有安全管理制度的一种细化和补充。通过《双安全员制度》和《个人安全天数终止制度》，使安全管理查禁违章工作得到更加广泛的群众支持，形成人人参与的良好氛围。

1.3抓落实，确保各项规章制度落到实处

健全的规章制度需要真正落到实处才能发挥他的管理效果，因而，要取得反违章工作的好的效果，必须狠抓执行力建设，切实保障已有的规章制度和措施得到认真的执行和落实，否则，再好的制度也是“纸上谈兵”。

1.4开展标准化作业，加强精细化管理

开展标准化作业，强化精细化管理，是搞好反违章工作的有效途径。大力推行标准化作业，是企业管理的重要手段。在各专业、各工作开展标准化作业，可以规范作业人员的行为，有效提高作业质量和保证作业安全。为顺应省集团公司精细化管理、规范化运作、标准化建设的管理思路，结合我公司班组精细化管理竞赛活动，生产系统对运行、检修、带电作业等各项工作开展了标准化作业，分专业编制作业指导书，明确了工作标准和流程，全面推行标准化管理，每一项工作、每一道工序坚持持卡作业，有效提高了作业质量，避免人员违章现象的发生。

2.弘扬安全文化，营造“反违章”工作氛围

目前在企业的反违章工作中，相当多的职工认为，反违章工作是管理层的事，普通生产一线职工只是处在被监督、被考核的位置，没有必要参与到反违章的管理之中。其实，一个工作团队中，每个人都只不过是整个工作群体中的一个环节，都必须对其他所有的环节负有与管理者同样的责任。反违章工作，不论是管理者还是一线职工，都应该牢记“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，因而，营造一种良好的“反违章”工作氛围，形成“人人抓安全、人人讲安全、人人管安全”的局面，才能真正把反违章工作做好。

2.1安全文化建设必须与制度建设相结合

首先要正确理解安全文化的含义。安全文化绝非几面上墙图版或是几句安全口号这么简单，他应该作为企业文化的一个重要部分，形成完整的体系，并根据本车间的具体情况对企业整体的安全文化理念有一个更加深刻的解读。比如运行工区对公司“安全管理重如泰山，安全理念固如泰山，安全标准高如泰山，安全文化尊如泰山”的安全文化理念进行解读，提炼出“拼搏创新、保障有力、精益求精、作风坚强”的十六字工作标准，形成了自己独有的工作理念。

其次，安全文化应逐步渗透到反违章管理的方方面面，在制度建设过程中，也应结合安全文化内涵。运行工区实行的“安全双制式管理”，其外在形式内容为“双安全员”和“个人安全天数终止”两种制度，但究其内在核心，却是通过一系列的管理形式打造浓厚的安全管理氛围，通过文化的滋养和渗透，进一步教育员工牢固树立“安全第一”的理念，从思想上、认识上、行动上筑起安全堤坝，形成重视安全、维护安全、保证安全的良好氛围。这种以制度建设来营造文化氛围的工作模式在以往很少采用，但实际应用效果却是非常明显的。

2.2安全文化从形式主义走向文化熏陶，体现人文意识，形成人性化管理理念

内容丰富、形式多样的安全文化为什么难以真正深入人心呢？安全文化建设过分侧重形式而忽略了与受众的心灵、情感的交流是一个重要原因。长期以来，企业在安全文化建设方面做了大量的工作，不但提炼出安全文化理念，拍摄了企业文化的宣传片，而且制作了大量的宣传展板和图册，从形式到内容均做到了丰富多样。

安全文化没有真正深入人心的另一个原因就是缺乏人文关怀。现有的反违章管理制度中，大多数都是轻管理、重考核，而且考核力度相当大，具有巨大的震慑作用。但是，这种严厉的考核制度也有他的负面影响。特别是考核机制中侧重于处罚而缺少分析，大部分违章情况发生后会后大批人受到“株连”。

要真正解决管理制度中的种种弊端，最有效的手段就是建立体现人性化的安全文化。实践证明，真正要控制“人的不安全行为”，最有效的是注重安全文化的培育，营造一种良好的安全氛围，使绝大多数的人能够自觉地遵守安全法规，并且在工作中相互关爱，互相提醒，从根本上杜绝违章现象的发生。

2.3监督到位，消除现场违章苗头

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滑县小铺乡在村级人口计生工作中，深化落实“五项措施”，确保村级人口计生工作发展进入快车道。一是选好配强班子。小铺乡党委、政府始终把村级计生队伍建设作为一项重要工作来抓，鼓励村计生专干参与村两委换届选举，有力地促进了全乡人口计生工作的深入开展。2011年12月份，通过换届选举，33个行政村的12名计生专干进入村两委班子，占全乡村计生专干总数的36.36％。二是责任落实明晰。制定了村级人口计生工作三级负责制，使人口计生工作层层有人抓、层层有落实。三是管理机制配套。制定了乡人口和计划生育村级管理工作考评机制，有效地促进了村级人口计生工作的长足发展。四是考核奖惩到位。年终对人口计生工作“先进村”进行表彰，对排在前四名的村分别给予8000元、6000元、4000元、2000元的奖励，并给予村支部书记加星奖励。对年终考核排在后三位的村通报批评，村党支部书记、村委主任、村级管理员写书面检查，并对村支部书记给予星级降级，对不胜任的村级计生管理员予以清退处理并给予500～1000元的经济处罚。五是提高工资待遇。小铺乡党委、政府在村两委换届选举后及时调整了村计生管理员的工资待遇，提升了村级计生工作者的积极性。目前，小铺乡村计生管理员在全县平均180元工资的基础上，全部提升到380元，最高达到420元。 （王天杰）

南召县太山庙乡计生协认真组织“三夏”

帮扶活动

6月8日，正当南召县太山庙乡安庄村徐学干为打麦发愁时，村计生协小组长张明献带着脱粒机和6名会员来到了他家……一个多小时后，看着一袋袋小麦，徐学干感动得不知说什么才好。

太山庙乡19个行政村中有15个行政村属于移民村，耕地面积小，当地农民多外出打工。“三夏”时节，许多农民为收麦、打麦和种秋作物发愁。太山庙乡计生协积极采取措施，组织各村计生协及协会会员成立帮扶小组，帮助农民搞好“三夏”生产。一是“三澄清”，即澄清帮扶家庭底子、澄清农机具底子、澄清各村符合孕前检查条件的底子；二是认真组织，分包到户，确保“三夏”帮扶不漏户。“三夏”期间，太山庙乡、村计生协协调收割机、脱粒机、旋耕机300多台次，帮助计生户1000多户，收割小麦2000余亩，脱粒小麦5万多公斤，浇地500余亩，种玉米1000多亩，配送农资30多吨，发放计生宣传品1000余份。 （徐培 杨炳菊）

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1前言

近年来我国在经济领域得到了飞速的发展，这样的发展速度同我国技工教育为各个岗位输送了大量的优秀技术人才密不可分，同时我国对于技术人才的需求量也被经济高速发展所带动，这样的经济形势为技工教育行业带来了巨大的发展机遇。另一方面，必须认识到的是，在技工教育中，对技工学校学生的思想教育环节远远滞后于技术能力的教育，长此以往，势必会对技工教育的发展造成很大的障碍，因此需要切实把握好技工学校的思想教育工作的创新，提高思想教育管理水平，为社会提供全面均衡的优秀的技术人才。

2我国技校学生的思想特征

近年来，随着我国高等院校的扩招工作的逐渐展开，技工学校的招生也逐步与之并轨，这样的变化使得技工学校的学生年龄普遍偏小，比之原来更加缺乏社会生活经验。首先由于客观的社会原因，生源的质量和素质较之专本科院校有一定的差距，技校学生的文化基础普遍偏弱，学生往往是由于学习成绩不够理想才进入了技工学校，内心难免会有低人一等的想法，随之而来的便是学生上进心的缺失。其二，技校学生思想道德观念也相对淡薄，通常技工学校的学生是非辨别能力和对错误思想的抵御能力都有不足，相应的社会公德心也严重缺失，人生观价值观也还没有完全形成。如果这样的一批社会人群没有经过良好的思想引导和教育，当他们独立步入社会时，更加容易被复杂的社会环境所诱惑，思想上也更容易出现比较大的波动甚至腐化。因此，技校的学习时期是对这些学生进行思想教育的关键时期。

3我国技工学校的思想教育现状

我们能够看到国家对技工教育的关注与支持和技工学校的快速发展，给社会提供了大量的技工人才，但不能否认的是当前的技工学校教育普遍的更加重视的是学生专业技术技能的学习和锻炼，对学生思想道德教育方面则不够重视。育智与育人的失衡在我国技工学习教育中普遍存在。造成这种局面的原因是多方面的，一方面学习的师资配备的局限，通常技工学校的思想教育老师都是由教授其他专业技能的教师兼任，在学校的教育重视程度上出现了偏离。另一方面，在对技校学生思想教育的展开过于形式化和单一化，缺乏感染力和教育方法创新，加之学生素质偏低，强硬的态度和不当的方法会对学生思想教育起到反作用。这样的种种原因造成了我国技工学校对学生的思想教育严重滞后。

4技工学校学生思想教育工作的创新与改进措施

明确了学生的思想状况和当前技校思想教育中存在的问题。要改变现状需要对当前的技校学生思想教育的方式进行创新和改进。

4.1提高教师和学生对思想道德教育重要性的认识

对技工学校的学生思想教育来说，首要的教育目的是让学生树立良好的思想道德观念，让学生有一个正确的是非观人生观价值观，无论他们将来步入社会从事哪个职业，这都是他们成为一个合格的社会人的最基本的要求。技工学校需要重视思想道德教育的必要性，需要完善思想道德教育的体系，从教学到实践结合当前的社会竞争，让学生意识到毕业不仅是技术的过硬，同样要思想道德达标。

4.2丰富思想道德教学方式，培养良好的学校思想道德文化

晓之以理是思想道德教育的原则，而以理服人则可以有不同的方法。强硬地把道理灌输给学生，对于这些人生观不完善而又正处在叛逆期的孩子们显然是不适当的方法，好的方法能在潜移默化中影响学生，让学生自己明白了什么是对的，什么是不该做的。

技工学校可以说是技校学生在这一人生阶段的家，学校的环境对于学生影响不可谓不大，由于学生大多数的时间都在学校度过，学校也就理所当然的成为学生思想道德建设的主战场。学校平时经常开展一些内容健康向上，形式丰富有趣的文化活动，既能丰富学生的课余生活，又可以提高学生的文化素养，加之潜移默化的文化影响，有良好的办学环境和文化氛围配合着思想道德教育的开展，会使技工学校学生的思想道德教育水平也得到很快的提升。

4.3给予学生公正的评价与信任，重塑他们的内心

对技工学校学生的思想道德教育是对学生心的教育，这里边包含着对学生信心、上进心、责任心等等的重塑。想要影响到学生的心，首先要做到与学生心贴心，理解学生，尊重学生。技工学校的学生很多由于成绩的原因，从小心中不免会有自己不如别人的想法，由于种种原因又得不到家长和老师的认同，在他们的心里缺乏信心，有的学生甚至有了自暴自弃的想法，从此没有了上进心，更有甚者开始抱怨社会，抱怨他人，严重的缺失了成为一个社会人的责任心，这样的他们即便走上了岗位步入了社会，依然很难被社会所接纳。在技工学校的思想教育工作中要帮助学生重新找回这些心。给予他们公正的评价和鼓励，让他们重拾信心，帮助他们正确的对自己进行定位和把握，让他们找到自己的努力方向，拥有一颗上进心；给他们多一分理解和宽容，让他们少一分抱怨多一分希望，用信任和帮助融化他们对社会的冷漠与惧怕，使他们成为一个对社会有责任心的优秀技术人才。

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托幼机构是集体儿童生活的场所，是易感人群集中的地方，保护儿童健康成长，是其首要任务。卫生保健工作是托幼机构的重要工作，是贯彻预防为主方针，实现培养目标和落实儿童发展规划纲要的重要手段。目前，盐都区18个乡镇已建立了较完整的各级托幼机构。然而，在各级托幼机构卫生保健工作的开展和实施方面问题颇多。现将2007-2011年各种资料汇总分析如下。

1对象和方法

1.1对象：盐都区教育局登记注册的幼儿园

1.2方法：通过查现场、看资料、家长问卷调查、保健老师、班级老师口试等方式，以及对各乡镇儿保医生上报的报表进行分析。

2结果

2.1卫生保健合格率明显上升，见表1，托幼机构卫生保健合格率从2007的55.17%上升到2011年的100.00%，上升率44.83%。另外，从表1中可以看出我区省示范园（省优质园）数量明显上升。

2.2幼儿园基本情况

从表2中反映出，工作人员体检率逐年提高，所患传染病者从2011年始调离岗位。另外，按0.5%的比例配备保健人员目前全区严重不足，且无一所幼儿园保健人员配备符合要求。

2.3幼儿园卫生保健工作分析

2.3.1儿童保健：5年儿童总数为56284人，“六一”体检数为56061，率99.60%，新入园儿童数为19289人，体检18044，率93.55%。虽然体检率在逐年上升，但距100%的要求还有一定差距。

2.3.2口腔、眼保健。除3所幼儿园未开展口腔保健外，其余幼儿园均开展龋齿防治，现目前采用氟化钠透入法，效果佳（近几年我区龋齿发病率均在35%左右）。儿童眼保健虽然从07年始幼儿园已开展，但均采用国际标准对数视力表，这种主观检查法，误差较大，结果不客观，故统计价值不高。从09年始，我所采用美国伟伦生产的SureSight视力筛查仪到幼儿园集中开展屈光检查，虽然此项检查已被各幼儿园所接受，但阳性者治疗率低（11年仅45.22%），可颖者复查率更低（3%左右）。

2.4膳食及营养管理，截至目前为止，全区34所幼儿园，均为幼儿提供一餐二点。但会营养计算的仅19所（占55.88%）。伙食帐难以提供原始凭据，师生伙食不分开，各种营养素之间不均衡是幼儿园的通病。

3讨论

上述统计资料虽然不能覆盖全区所有幼儿园的全部情况，但它基本代表了我区托幼机构的现状，对指导今后我区托幼机构卫生保健工作具有重要的参考价值。根据近5年的检查分析，我区托幼机构主要存在以下问题。

3.1幼儿园硬件设施不足。尤其一些私立园无法为幼儿的体检和心理发育提供适当的条件。如场地、大型户外活动玩具、平衡膳食等。部分幼儿园无消毒柜、紫外线灯使卫生消毒工作不到位。

3.2卫生保健软件设施不够，目前仅盐都区幼儿园1家保健人员为医护人员，专职保健老师仅8家，其余均为兼职。由于缺乏具体的专职人员去落实、管理，难以保证各项卫生保健措施执行，如不少幼儿园晨检由值日老师轮流进行。

3.3儿童眼保健虽已开展，但弱视等眼疾儿童未能得到及时治疗。

3.4由于公、私立园之间的恶性竟争，使得新入园、“六一”儿童体检率均小于100%，先入园后体检现象普遍存在。另外，近几年，由于国家计划生育政策放宽，使得不少幼儿园在园儿童数与幼儿园现有环境不相匹配，卧室相当拥挤。所有这些均增加了传染病流行隐患。

3.5安全措施不够。突出的是电源插座安装在儿童容易接触的位置，厕所蹲位过宽，洗涤、消毒用品放置在儿童容易接触的地方等。

4整改措施

4.1加强保健队伍素质建设。无论大小园均需配备专职保健人员，定期举办培训班，更新保健概念和知识。另外尚需加大眼保健等知识宣传力度，普及卫生保健知识知晓率。

4.2加强保健管理。目前托幼机构各种表格虽然在各幼儿园已使用，但有搞形式主义的缺陷。为此，必须有完整的管理制度，并且各幼儿园应与保健机构相互配合。真正做到老师持证上岗（尤其是新上岗老师），幼儿先体检后入园。且对体检所发现的体弱儿应有完整的管理理制度，查明体弱儿发生的原因，做好家园联系，达到真正的转归。

4.3加强膳食结构管理。在保证各幼儿园收费的基础上，

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1.学校德育中存在的问题

农村学校的德育体系不完整，德育的氛围不浓，长期存在着一种畸形发展的现象，即“形式主义”和“说教”，其方法和形式十分单一。学生的德育仅仅局限于思想政治课，德育经常用思想政治课来代替。这就使得中学德育只停留在培养“社会主义建设者与接班人”这一宏观层面上，内容过于原则化和理论化，不能适应社会发展的需要。而且也没有充分与社会生活和学生的自身实际相结合，忽视了中学生的实际需要，这就使得道德教育过于表面化和形式化。甚至不少农村中学专业师资欠缺，部分教师传统的应试观念难以转变，在学科教学中重智育轻德育，造成部分学生“高分缺德”。

2.家庭对农村中学生德育的影响

考大学是以前广大农村父母“望子成龙，望女成凤”，让自己的孩子跳出“农门”，实现家庭脱贫致富的捷径，为此他们拼死也要供孩子读书，一心想让自己的孩子有出息。然而随着“铁饭碗”一个个被砸破，对于一部分家长来说，此路也似乎成了绝路，又产生了“读书无用”思潮，在这种思潮的影响下，许多学生松懈自己、不思进取。尤其近年来，农村慢慢富了起来，有的父母只贪图眼前利益，让自己的未成年子女外出打工，随便剥夺学生的受教育权。在经济大潮的强烈冲击下，许多父母一心想着挣钱，对孩子的学习、思想无暇顾及，更谈不上“家教”了。所以很多孩子耳濡目染，思想品德素质日渐下滑。

3.社会环境对农村中学生德育的影响

社会大环境对学生的影响极大，近几年来，农村社会中原本和谐、友好的道德基础受到威胁，人们的基本思想理念发生变化。社会公德的淡化影响着农村孩子心理的健康发展。农村社会在以往相对比较封闭，公德意识依靠社会小环境自我调节，而社会变革带来的首先是小环境的破坏，这造成农村社会公德在传统与现代之间徘徊，人们的道德底线时时发生着改变并处在无所适从的状态。拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长蔓延，一些领域和部分人群见利忘义、损公肥私、等现象时有发生，诚信缺失、欺骗欺诈、假冒伪劣等问题比较突出。中学生正处在思想过渡阶段，这样的社会环境对他们的影响就可想而知了。有的学校德育也颇有效果，但这种社会风气的不良影响和浸染，会将这种效果冲淡，甚至荡然无存。

二、农村中学生德育问题的解决措施

“处幽兰之室，养高士之德”，即所谓环境激励、无声熏陶。因此，要真正有效地对农村中学生进行道德教育，关键在于各教育力量要齐抓共管，形成合力。

（1）作为中学生德育主要阵地的学校，应该在德育中起主导地位，在教学过程当中因地制宜，采用多种手段对学生进行有效的德育。农村中学德育的途径应当多样化，把德育真正融入学生的学习、生活当中，淡化其“受教育者”的角色，使其主动去体验德育，从而达到最佳的教育效果。同时德育应由封闭式向开放式转变，积极让学生融入社会，在社会实践中规范自己的行为，增强社会责任感，从而提高自身的思想素质和综合素质。

（2）家庭也是开展德育的重要基地。家庭是人生的第一所学校，父母是孩子的第一任教师，家庭环境的好坏对孩子的道德品质有着决定性的影响。随着社会的发展，那些由于贫困不能入学的学生和认为读书无用的家长，在社会的发展中逐渐认识到，只有接受教育，掌握知识，才能获得良好的就业机会，才能丰富和完善自己，享受现代文明。在现实面前，家长们才会转变观念，努力送子女入学，提高科学知识和道德水平。市场经济的发展带来的是自由竞争，那些认为读书无用的家长，在激烈的竞争当中，也会转变观念，认识到竞争是社会前进的步伐，这样他们就会主动承担起教育子女的责任。