教育整顿自查工作总结范文

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【正文】

安康市司法局周密部署，认真组织，真查实改，推动教育整顿查究整改取得实效。

迅速行动强部署。及时召开动员部署会，安排部署查究整改工作，党组会专题审议通过通过《全市司法行政系统队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》和《顽瘴痼疾整治实施方案》，细化任务清单，有条不紊推动第二环节工作。

政策学习筑根基。在党组会、全体干部会组织学习《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》，深入开展文件宣传、政策解读工作，引导全局干部全面掌握政策、准确理解精神、打消思想顾虑、务实自查自纠，为顺利开展查纠整改工作筑牢思想根基。

谈心谈话畅思想。对照“政治生态、作风纪律、执法司法公信力、素质能力”四方面查找问题，制定“五必谈”清单。局领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与干部积极开展谈心谈话活动，进一步打开大家的心结，畅通民主查纠整改的渠道，明确查纠整改的目标和方向。截止目前，市局机关在职在编干部，除因住院无法谈话特殊情况以外，做到了应谈尽谈。

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一、基本情况及主要做法

我镇政府机关共有工作人员65名，其中副科以上党政领导干部15名，一般干部和勤杂人员50名。这次机关思想纪律作风整顿，我们严格按照县委的统一安排进行，从5月11日开始到5月25日结束，整个过程共分集中学习、统一思想，对照检查、自查自纠，整顿落实、完善制度三个阶段。

为切实做到机关整顿与当前工作两不误、两促进，我镇采取的主要办法是党委统一领导，支部组织实施；白天正常工作，晚上集中整顿。集中学习阶段，镇党委王__书记亲自作了动员讲话，随后利用3个晚上组织了集中学习，每次集中学习时间都在2个小时以上，其余时间主要以自学为主，并且做到了学前备课，学中领学，边学边记，边学边议。期间，比较系统地学习了《》、总书记关于落实科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要讲话、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、县委*书记在全县领导干部会议上的讲话等规定篇目。自查自纠阶段，我们将 名镇政府机关工作人员划分为3个小组，召开了专题民主生活会，按照这次整顿的目标要求，结合自身的思想和工作实际，深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上，我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份，广泛听取了社会各界人士和群众的意见和建议。整顿落实阶段，我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划，针对项目推进和双过半任务目标，建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度；针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题，进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度；针对部分村存在的不安定因素，建立了矛盾纠纷排查制度，并根据实际情况提出限期结案要求；针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题，建立了领导下乡调研制度。这些制度的建立和实行，进一步促进了镇政府机关工作的规范化、制度化、科学化。

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采取切实有效措施，解决农产品质量安全存在的突出问题，进一步维护好农产品生产经营秩序，坚决遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害农产品违法犯罪活动，有效防范农产品质量安全事故（特别是重大农产品质量安全事故）的发生，不断提高农产品质量安全水平，确保我县食用农产品质量安全。

二、整顿任务

1、开展乳制品、火腿及食品添加剂等重点产品的整治与规范。继续按照《**安县人民政府办公室关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的通知》(**政办[**]55号)要求，抓好整治和规范乳制品、火腿及食品添加剂等重点产品的生产、经营和使用行为，进一步落实企业第一责任人责任，加大产品质量的监督抽检和日常监管，严厉打击在农产品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，着力建立农产品质量安全的长效监管机制。

2、深化鲜奶生产清理整顿。继续开展生鲜奶整治，严厉打击在生鲜奶中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为。

3、整顿农药、兽药等农业投入品市场。加强对违规生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药和违法违规使用禁限用农药、兽药等行为的打击力度，加强对生产经营假劣过期兽药等违法行为的查处力度

4、加强饲料及饲料添加剂的监管。严厉查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及在养殖过程中添加瘦肉精等违禁药物、有毒有害物质的行为，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的"三无"饲料生产企业。

5、规范农资市场。强化农资市场准入，清理整顿不合格市场主体，进一步打击制售假劣农资坑农害农违法行为。全面推进小农资整治，发挥试点单位示范作用，加快小农资规范和提升。开展放心农资进村下乡示范乡镇建设。

6、狠抓"三品"监管。开展对无公害农产品、绿色食品、有机食品生产单位及基地的检查，对伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机食品标志的行为要进行严肃处理。

7、加大监测抽检力度。结合农产品质量安全整治及执法年活动，组织实施农产品质量安全例行监测和监督抽检，大力开展饲料及饲料添加剂、兽药的监督抽检，加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留，猪肉产品中喹惡啉类、硝基咪唑等促生长剂药物残留，禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查和监测力度。

三、工作安排

第一阶段：工作部署阶段（2009年7月下旬前）。

1、印发《**安县农产品质量安全整顿工作方案》。

2、按照《xx市农产品质量安全整顿工作方案》要求，上报《**安县农产品质量安全整顿工作方案》。

第二阶段：整顿与督查阶段（2009年7月下旬-**年11月中旬）。

1、局属各单位要按照《**安县农产品质量安全整顿工作方案》要求，全面开展农产品质量安全整顿工作。

2、根据《**安县农产品质量安全整顿工作方案》的目标和任务，组织开展农业企业及农产品基地自查及执法检查，确保农产品质量安全整顿的各项工作落到实处。

3、结合农产品质量安全整治及执法年活动开展对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种的农产品质量安全整顿工作暗查暗访、有针对性的查找我县农产品质量安全隐患和薄弱环节，及时通知相关单位进行整改。

4、**年9月，做好农产品质量安全整顿工作自查评估，迎接省、市政府及上级主管部门督查评估工作。

第三阶段：总结提高阶段（**年11月中旬-**年12月底）

认真做好农产品质量安全整顿工作总结，分别于2009年12月20日前和**年10月底前向市农业局质检处上报总结材料。

四、工作要求和措施

1、加强领导，落实责任。

局属各单位要按照《**安县农产品质量安全整顿工作方案》要求，结合实际制订具体工作计划，明确目标任务，组织力量开展检查。要严格落实监管责任制和责任追究制，对因监管不力造成严重后果的有关科室及责任人，要严格依法依纪追究。要加强行业自律，切实落实企业是第一责任人责任。

2、加强宣传，营造氛围。

坚持农产品质量安全宣传教育面向全民和"五进"、"三贴近"的原则，大力宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和农产品质量安全整顿工作的重大意义，继续结合农业科技培训及科技下乡，开展农产品质量安全宣传教育活动，及时报道农产品质量安全整顿工作的措施、进展、成效。注重农产品质量安全知识的宣传，提高农产品生产、经营者的安全保障意识。加大对重点农产品生产基地从业人员的培训，使他们熟练掌握有关农产品质量安全保障的各项规定。要加大宣传力度，正确把握舆论导向，引导媒体正确报道农产品质量安全工作，形成强大宣传声势，营造安全生产、消费的良好社会氛围。

3、加强检查，务求实效。

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采取切实有效措施，解决农产品质量安全存在的突出问题，进一步维护好农产品生产经营秩序，坚决遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害农产品违法犯罪活动，有效防范农产品质量安全事故（特别是重大农产品质量安全事故）的发生，不断提高农产品质量安全水平，确保我县食用农产品质量安全。

二、整顿任务

1、开展乳制品、火腿及食品添加剂等重点产品的整治与规范。继续按照《安县人民政府办公室关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的通知》(政办[]55号)要求，抓好整治和规范乳制品、火腿及食品添加剂等重点产品的生产、经营和使用行为，进一步落实企业第一责任人责任，加大产品质量的监督抽检和日常监管，严厉打击在农产品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，着力建立农产品质量安全的长效监管机制。

2、深化鲜奶生产清理整顿。继续开展生鲜奶整治，严厉打击在生鲜奶中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为。

3、整顿农药、兽药等农业投入品市场。加强对违规生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药和违法违规使用禁限用农药、兽药等行为的打击力度，加强对生产经营假劣过期兽药等违法行为的查处力度。

4、加强饲料及饲料添加剂的监管。严厉查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及在养殖过程中添加瘦肉精等违禁药物、有毒有害物质的行为，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的"三无"饲料生产企业。

5、规范农资市场。强化农资市场准入，清理整顿不合格市场主体，进一步打击制售假劣农资坑农害农违法行为。全面推进小农资整治，发挥试点单位示范作用，加快小农资规范和提升。开展放心农资进村下乡示范乡镇建设。

6、狠抓"三品"监管。开展对无公害农产品、绿色食品、有机食品生产单位及基地的检查，对伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机食品标志的行为要进行严肃处理。

7、加大监测抽检力度。结合农产品质量安全整治及执法年活动，组织实施农产品质量安全例行监测和监督抽检，大力开展饲料及饲料添加剂、兽药的监督抽检，加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留，猪肉产品中喹惡啉类、硝基咪唑等促生长剂药物残留，禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查和监测力度。

三、工作安排

第一阶段：工作部署阶段（2009年7月下旬前）。

1、印发《安县农产品质量安全整顿工作方案》。

2、按照《市农产品质量安全整顿工作方案》要求，上报《安县农产品质量安全整顿工作方案》。

第二阶段：整顿与督查阶段（2009年7月下旬-年11月中旬）。

1、局属各单位要按照《安县农产品质量安全整顿工作方案》要求，全面开展农产品质量安全整顿工作。

2、根据《安县农产品质量安全整顿工作方案》的目标和任务，组织开展农业企业及农产品基地自查及执法检查，确保农产品质量安全整顿的各项工作落到实处。

3、结合农产品质量安全整治及执法年活动开展对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种的农产品质量安全整顿工作暗查暗访、有针对性的查找我县农产品质量安全隐患和薄弱环节，及时通知相关单位进行整改。

4、年9月，做好农产品质量安全整顿工作自查评估，迎接省、市政府及上级主管部门督查评估工作。

第三阶段：

总结提高阶段（年11月中旬-年12月底）

认真做好农产品质量安全整顿工作总结，分别于2009年12月20日前和年10月底前向市农业局质检处上报总结材料。

四、工作要求和措施

1、加强领导，落实责任。

局属各单位要按照《安县农产品质量安全整顿工作方案》要求，结合实际制订具体工作计划，明确目标任务，组织力量开展检查。要严格落实监管责任制和责任追究制，对因监管不力造成严重后果的有关科室及责任人，要严格依法依纪追究。要加强行业自律，切实落实企业是第一责任人责任。

2、加强宣传，营造氛围。

坚持农产品质量安全宣传教育面向全民和"五进"、"三贴近"的原则，大力宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和农产品质量安全整顿工作的重大意义，继续结合农业科技培训及科技下乡，开展农产品质量安全宣传教育活动，及时报道农产品质量安全整顿工作的措施、进展、成效。注重农产品质量安全知识的宣传，提高农产品生产、经营者的安全保障意识。加大对重点农产品生产基地从业人员的培训，使他们熟练掌握有关农产品质量安全保障的各项规定。要加大宣传力度，正确把握舆论导向，引导媒体正确报道农产品质量安全工作，形成强大宣传声势，营造安全生产、消费的良好社会氛围。

3、加强检查，务求实效。

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一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。 三、大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体，加强我院司法作风建设，提升司法形象。首先，认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题，深入分析，把司法作风和队伍建设中存在的问题找准，把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，扎实认真地开展批评与自我批评。其次，解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。再次，制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来，形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系，如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政接待工作制度”等。同时做好落实工作，坚决奖惩到位，防止“旧病”复发。8月，我院被市纪委授予“廉政文化进机关示范单位”的荣誉称号。

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市政府成立由副市长孙丰勇任组长，市物价、财政部门负责人任副组长，市监察、农业、畜牧、计生、民政、*、教育、房管、国土、水务、农机、电力、广播等部门负责人为成员的清理整顿工作领导小组，根据近年来我市涉农价费检查工作情况，确定清理整顿的重点内容和政策界限，组织开展全市清理整顿工作。领导小组下设办公室，办公室设在市物价局，具体负责涉农价费清理整顿日常工作。

二、清理整顿的重点内容

（一）农村用水、用电价格。严禁在国家规定的水价之外摊派或搭车收取其他不合理费用，完善农业用水价格机制，严格执行分类水价。农村电价要严格执行省公布的电价标准。

（二）农村中小学教育收费。结合农村义务教育经费保障机制政策，我省自20*年秋季开学起，对全市农村义务教育阶段所有学生免费提供国家课程教科书。除按规定收取作业本费和向自愿在校就餐学生收取伙食费外，农村义务教育阶段不得收取其他任何服务性收费和代收费。严禁学校强制学生在校就餐并收取伙食费，严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。对学校教学和学生生活用水、用电、用气价格分别按居民用水、用电、用气价格执行，现行学校教学和学生用水、用电、用气价格低于居民类价格的，维持现行价格不变。

（三）办理身份证收费。*机关对首次申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，向遗失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元，向办理临时第二代居民身份证的居民收取工本费每证10元。除此之外，一律不得收取涉及二代居民身份证的快证费、加急费、照相费和邮寄费等收费项目。

（四）农民建房收费。农民依法利用集体土地新建、翻建自用住房时，除国土资源部门可以收取土地证书工本费和房产行政管理部门可以收取《房屋所有权登记证书》工本费外，一律不得再收取其他行政事业性收费。严禁强制或变相强制建房人接受咨询、设计、评估、代办等服务并收取费用。

（五）婚姻登记、计划生育收费。婚姻登记管理机关在办理结婚登记过程中只能收取结婚证书工本费，严禁在办理婚姻登记证过程中推介保险，收取押金、保证金，强行服务并收费。计划生育收费除按省级人民政府规定收取社会抚养费，按省级以上物价、财政部门的规定收取行政事业性收费外，不得强制收取其他任何费用。对实施计划生育的育龄夫妻提供国家规定的计划生育技术服务按*计财字（20*）2号文件规定实行免费政策。严禁借开具准生证明、出生证明和办理新生儿入户登记等手续搭车收费或强制服务并收费。

（六）殡葬服务收费。对遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务继续实行政府定价和政府指导价，要明确相应的服务内容，严格执行规定收费标准。对其他非基本殡葬服务收费要坚持自愿原则，严格执行规定的成本，要事前将包括服务项目、服务内容、收费标准等在内的服务清单进行公示，由丧属自愿选择，严禁强制服务并收费或不服务也收费行为。

（七）有线电视收费。严格执行《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，强化成本监审，完善价格听证程序，合理制定或调整有线电视基本收视维护费标准。农村有线电视用户收费标准不得高于城市用户，同时对低收入用户实行收费减免政策。

（八）畜禽防疫收费。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，对国家规定强制免疫以外的其他畜禽疾病防疫服务坚持自愿有偿原则。严禁强制服务并收费或不服务也收费行为。

（九）农机监理收费。农机监理涉及的牌证收费标准要严格按照国家发改委、财政部以及省物价局、财政厅有关规定执行，拖拉机反光号牌每副40元、不反光号牌每副25元。拖拉机安全技术检验每车次不超过60元，挂车另计，最高不超过100元，实行人工检验的，减半收费，对检验不合格的复检不得收费。对拖拉机驾驶员技术培训费，大拖拉机最高不超过500元，小型拖拉机最高不超过250元。农机技术培训费不得与拖拉机牌证合并计收，不得只收费不培训。

有关清理整顿的其他政策界限，参见国家和省公布的行政事业性收费项目目录以及相关文件规定。省以下各级政府各有关部门除省授权制定以外，其他自定的有关行政事业性项目和标准一律无效。

三、清理整顿的工作步骤

为确保涉农价格和收费清理整顿工作取得实效，本次清理整顿工作分为以下步骤进行：

（一）自查自纠阶段。各涉农价费单位结合20*年度收费项目、标准及收费金额如实填写清理整顿审核表（附件），于20*年9月25日前报市清理整顿工作领导小组办公室。针对自查自纠情况，分别从财政、物价等部门抽调工作人员，按照清理整顿工作重点内容，通过深入农户、涉农价费单位等部门开展调查询问，全面了解掌握涉农价费政策执行情况及支农惠农政策落实情况，了解当前减轻农民负担工作中出现的新情况、新问题，明确此次涉农价费清理整顿工作的重点和着力需要解决的实际问题。

（二）集中清理阶段。根据各部门报送的涉农价费情况，由清理整顿工作领导小组按照中央和省两级定价权限，认真梳理我市涉农价费政策文件依据，提出涉农价费清理整顿工作意见。

（三）总结报告阶段。认真做好此次涉农价费清理整顿工作总结，结合当前我市涉农价费存在的实际问题，提出合理化建议和意见。

四、清理整顿的工作要求

对现行涉农价费政策全面清理，凡违反中央和省两级审批权限设置的涉农行政事业性收费项目一律取消或废止，涉农价费标准过高的要予以降低。对提供经营必须坚持自愿原则，不得存在强制服务并收费或只收费不服务的行为。

（一）强化涉农价费监管意识，认真组织实施。充分发挥各部门职能作用，各涉农价费部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并明确专人负责清理整顿涉农价费工作，针对本部门的收费情况和农民反映强烈的热点、难点价费问题进行重点整治，提出整改方案和措施，切实维护广大农民群众的根本利益。促进我市农业发展、农民增收。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》为工作依据，努力倡导安全文化、落实安全责任、改善安全状况、实现安全目标，推动我区文化市场安全生产工作的进一步发展。

二、目标任务

“创建平安文化市场，促进社会和谐稳定”，彻底排除安全生产隐患，创造和谐稳定的安全生产环境，有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故，不断提高安全生产工作管理水平。

三、检查内容

1、重点检查场所：

以网吧、KTV、电玩城、酒吧、舞厅为等公众聚集场所为检点单位。

2、重点检查内容：

检查各单位是否贯彻执行安全生产法律法规，是否建立健全安全生产责任制，是否扎实推进我区安全生产“三项行动”方案，是否落实安全生产责任主体责任；是否健全完善安全规章制度和加强员工安全教育培训等安全基本工作，开展消防安全隐患自查自纠及排查治理情况；检查是否完善应急预案情况，检查消防设施、灭火器材，应急灯、安全通道标志，对于消防设施做到该换的，该添的添，不达标的坚决更换；对用电设施和电路的安全使用，进行严格的检查，确保电路整齐无现象，做到规范用电；坚决按照《条例》规定的2.5平方米一人的标准，对营业时段内的人员进行核对清查，坚决按照早8时到凌晨2时的营业时间进行核查，杜绝超员超时营业现象的发生；检查是否存在违规接待未成年人情况；是否建立从业人员名簿、营业日志制度；配合有关部门落实娱乐场所消防安全、禁毒、禁赌以及应急预案情况。

四、方法步骤

1、自查完善阶段。

各单位进行摸底排查，自查完善登记造册，对照重点检查内容的要求对本单位的消防安全生产工作进行彻底排查。

2、检查整改阶段。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路，坚持“以卫兴城”路子，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，以深化医药卫生体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。

二、整顿对象范围

这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。

三、基本原则

坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。

四、目标任务

根据卫生系统干部作风现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题：

（一）解决服务态度差的问题。主要是：有的工作人员群众观念淡薄，服务意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，部分医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。

（二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，忽视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗安全隐患大。

（三）解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善，导诊服务流于形式，医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；部分医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。

（四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。

围绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作：

（一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和行政管理人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。

（二）着力改善服务态度。强化宗旨意识，大力改善服务态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象，主动改进服务工作，教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪，真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分体现人文关怀。严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细则，重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。

（三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格规范诊疗服务行为，切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范，坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行临床技术、诊疗护理规范，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。规范投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反馈机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，规范各种工作流程，严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。

（四）着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原则，有计划、有重点地改善医疗服务的措施，做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息，进一步简化服务流程，减少就医环节，做到“一站式”服务。要动态调动人力资源，服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。

（五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，动员群众参加，向广大群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的氛围。

五、实施步骤

全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（201*年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴标语等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的氛围。

（二）分析检查阶段（201*年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。

（三）整改落实阶段（201*年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。

（四）检查验收阶段（201*年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人，对本部门、本单位的作风整顿要认真安排，精心组织实施，高标准、严要求完成各个阶段的目标任务，坚决避免图形式，走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同检查、同考核，努力做到两不误、两促进，确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导，成立由县卫生局局长任组长的领导小组，并下设办公室，进一步靠实责任，细化、量化各项任务目标，认真抓好落实。

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一、2021年工作开展情况

（一）**1号文执行情况

督促各部门按照职责分工完成1号文任务完成情况，并按季度总结1号文落实完成情况。截止目前，已完成216项，完成率为93.92%。其中3项因条件不满足未开展，11项受工程进度、长期工作、集团统一调配等因素影响，正在进行中。

（二）安全风险管控方面

湖北公司认真落实《风险管控年活动方案》的通知，积极开展新增柴油发电机房的风险辨识，细化了安全预控措施，并组织利用LEC的方法开展风险分级1次。按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》龙源安监〔2021〕57号，开展新增柴油发电机房的风险辨识，细化安全预控措施，针对生产项目作业分级标准进行了细化，结合现场实际情况，对23 项安全风险进行了细化，其中高风险8 项、中风险 4项、低风险11 项，明确工序，监管人员及检查要求，降低现场作业安全风险。

（三）两措执行情况

督促风电场按计划完成2021“两措”计划，对两措执行情况进行分析总结，每月汇报两措执行情况。全年共开展“两措”计划项目28项，两措完成率96.55%，落实资金**万元。其中开展安措计划项目22项，落实资金**万元；反措6项，落实资金0万元。

（四）检查问题整改落实情况

按照**要求，组织开展春秋检、安全生产重点工作落实检查、安全性评价复查、安全环保查评等重点检查工作，开展“自查自纠”问题治理、安全生产重点工作、工程建设目安全专项监察等工作，共发现问题342项，并督促生产、基建现场落实整改，按时上报自查、整改总结。目前已完成整改216项，整改完成率60.8%。

（五）安全教育培训方面

按照年度安全生产教育培训计划，开展安全教育培训30次，培训人数达282人/次，另结合安全生产月邀请襄阳红十字会开展应急救护员培训班1次，参加人数20人，全部员工完成红十字会救护员培训证的复审，同时完成特种作业证培训、复审共38人/次。全年开展安全知识考试7次，组织安全知识竞赛1次，两票填写竞赛1次。

（六）职业健康管理方面

完成**风电场项目概况、运行情况、总体布置、生产设备及布置、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品等经费的落实情况、防护设施设置及审查意见现场调查工作，并按职业病危害因素时空分布的特点，对生产现场工作环境和/或定时定点工作岗位的职业病危害因素的浓度（强度）、不良气象条件等进行检测和评估。目前已完成职业卫生预评价、防护专篇及控制效果评价报告的编制，并存档备查。

（七）应急管理方面

根据集团公司企业专项应急预案及现场处置方案典型目录，组织风电场结合现场实际对23项专项应急预案及63项现场处置方案进行修编和完善，完成专家评审及备案工作。同时制定了应急演练三年计划，组织风电场开展窒息事件、不明原因疾病事件应急演练、山体滑坡及泥石流事件应急演练等8次，重点开展高空逃生救援及心肺复苏等必备技能培训3次。

（八）外委安全管理方面

严格按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》的文件要求，落实十必须两严格管理，加强外委队伍的安全管理，现场查处升压站预防性试验违章作业2次，全年检修违章作业3次（其中强制退场1人，停工整顿1次），柴油发电机房施工建设停工整改1次，道路加装防撞设施停工整顿2次，共计考核3000元。

（九）安全环保方面

加强安全环保监察，督促工程建设部做好施工保护“三同时”，及时跟进投产项目的安全环保治理和水保恢复工作。目前保康黄连山项目已高标准完成水保恢复工作，并于8月通过水保验收备案。

二、2022年重点工作

1．健全全员安全生产责任体系。根据集团公司下发制度清单及安全文明生产标准化清单，对公司制度及时进行新增或修订，重新下发有效制度清单。建立涵盖公司领导、职能部门的安全生产环保责任制和涵盖全部岗位的安全环保责任清单。

2．是科学开展危险源辨识、风险评价管理。对《风电典型风险分析预控手册》进行全面修订，并定性、定量分级。根据**统一部署，完成风电场安全风险分布“四色图”绘制工作。实现源头管控，覆盖各环节、各流程，确保公司安全环保形势稳定。

3．深入开展安全监督工作。坚持开展现场的日常安全检查、巡视工作、做好季节和节日安全大检查工作，对容易发生不安全事件的各个重点部位、重大危险点进行重点督查，及时督促责任方按要求整改，对重大问题进行专项跟踪，落实整改措施。

4．转变安全管理方式，提升人员安全素质。2022年**风电场风电机组检修维护由风电场员工开展，且升压站设备问题呈逐年上升趋势。面临以上两方面的问题，日常安全教育培训已不能满足现场作业安全，需在安全教育培训的同时，重点从技术层面的提升，充分利用匠星班结业人员的优势，做到精准、高效的培训，从而保障现场作业安全。

5．扎实做好外委队伍安全管理。严格将“五项要求、五项禁令”和“十必须两严格”落到实处，严禁现场作业“四无一变”（无计划、无方案、无监护、无风控、变措施）；严控人员和机具资质审查和进场管理，认真开展人员入场培训教育，做好交底，把好入口关、审核关；各级人员到岗到位、履职履责，分层级明确检查监督责任，确保施工现场外委作业安全措施执行到位，对高风险作业全程监督。

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坚持科学发展安全发展理念，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，认真贯彻落实安全生产各项方针政策和决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，扎实开展非法违法生产经营建设行为排查整治行动，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力构建严格规范的安全生产法治秩序，有效预防和遏制较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、打击重点

按照县安办的要求，着重对以下八个方面进行打击：

1.无证无照、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营和建设的；

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4.未依法进行安全培训、未取得相应资格或非法用工、无证上岗的；

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6.瞒报、谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

结合质监部门的职能要求，主要是对锅炉、压力容器（管道）、电梯、起重机械、游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备非法违法行为的查处取缔，严格落实特种设备登记、备案和定期检测、维护保养制度，依法严厉查处非法违法运营以及不符合安全条件的特种设备设施。结合县特种设备安全工作实际，要把以下行为作为重点打击内容：

1、非法制造锅炉、压力容器、施工升降机等特种设备；

2、非法安装锅炉、压力容器（管道）、起重机械和大型游乐设施；

3、未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶；

4、未经许可使用特种设备或将常压锅炉承压使用；

5、未经检验或检验不合格继续使用特种设备。

三、工作步骤

（一）动员部署和排查摸底阶段（4月15日至5月31日）

1、制定开展特种设备安全“打非治违”专项行动实施方案，于4月28日前报县安委办。

2、5月30日前召开特种设备安全“打非治违”专项行动动员会，部署安排各生产经营单位全面深入开展自查自纠，并组织好非法生产经营单位的排查摸底，将非法生产经营建设单位名单5月10日前报县安委办。

3、对特种设备安全方面的行政许可进行一次全面清理，5月15日前将证照过期的生产经营单位名单报县安委办并公示。

（二）执法治理阶段（6月1日至7月31日）

1、配合县政府组织的联合执法行动，落实关闭取缔措施。对证照过期的，严格依法行政，一律责令停产停业整顿，逾期不能整改达标的，提请县政府予以关闭。

2、加强对镇（场）政府、街道办事处和重点企业的指导，确保“打非治违”工作取得实效。

3、自觉接受县安委会督查组的督查和指导，主动汇报“打非治违”工作中存在的突出问题，切实增强“打非治违”专项行动的针对性和有效性。

（三）巩固提高阶段（8月1日至9月30日）

8月21日后，对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，建立长效机制，巩固工作成果，同时认真总结并将工作总结于9月20日前报县安委办。

四、工作要求

（一）加强领导，强化责任。成立“打非治违”专项行动领导小组。有关监管和执法人员要做好具体落实工作。

（二）突出重点，严厉打击。要突出重点环节、重点设备、重点行业、重点区域、重点企业，深入细致全面排查，抓好关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿后未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

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各地要以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保治理整顿工作取得实效。

(一)检查验收的重点是，各地对以各种名目圈占集体土地、非法占用转让土地的行为是否严肃查处，对违规建立的各地园区是否进行清理，对土地执法中的错误做法是否坚决纠正。要通过治理整顿和检查验收，发现问题，加快整改，使违规设立的各类开发区(园区)得到清理和规范，使经营性用地招标拍卖挂牌让制度得到普遍推行和落实，使非法转让土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。

(二)检查验收由各级政府统一领导，逐级进行。先由县(市、区)政府自查验收，然后由设区的市政府对所辖县(市、区)逐个进行检查验收，在此基础上，报请省政府检查验收。

(三)检查验收要从严掌握，不得随意降低标准。对验收停受理当地建设用地报件、暂停下达建设用地指标。到期仍不达标的，要通报批评并追究有关责任人的责任。

二、检查验收标准

检查验收采用百分制，凡80分以下的为不达标，81分至90分为基本达标，91要以上为达标。

(一)认真贯彻国务院、省政府有关会议、文件精神，扎实推进治理整顿工作(满分15分)

1、各级领导高度重视，把治理整顿工作列入政府议事日程，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，其他领导积极配合，有关部门切实参与。根据要求，对本地区治理整顿工作进行部署和安排，召开了动员会议，制定了工作方案，并认真进行了督查，认真分析本地区土地市场秩序中的突出问题，查找原因，采取有效措施进行整改，取得了明显成效(5分)。

2、对本地区出台的有关土地市场的政策法规进行了清理。与现行法律法规相抵触的予以全部撤销或修改(5分，发现1份未撤销或未修改的文件扣1分，扣完为止)。

3、对国务院或省政府督查组提出的督查意见认真落实，按照要求进行了整改(5分，发现1条未整改的扣2分，扣完为止)。

(二)清理开发区(园区)用地取得明显成效(满分40分)

1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(明电〔2003〕30号)，已停止审批设立新的开发区(园区)，停止扩区(5分。继续违规设区、擅自扩区的不得分)。

2、根据《国务院办公厅关于清理整理各类开发区加强建设用地管理的通知》〔2003〕70号)和《××省省人民政府办公厅关于贯彻〔2003〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(鲁政办发〔2003〕67号)及国土资源部《关于印发〈开发区(园区)清理整顿核查统计表〉的通知》(国土资厅发〔2003〕94号)的要求，已摸清开发区(园区)底数并如实上报，对违规设立的各类开发区采取了撤销、合并等整改措施(10分，底数不清的扣3分，没有如实上报和扣3分，没有采取整改措施的扣4分)。

3、对开发区(园区)违反土地利用总体规划或者城市总体规划圈占的土地，圈而未用的，已经或者正在复耕、恢复原用途；开发建设的土地，不能复耕或者恢复原用途的，按照建设用地总规模不扩大、耕地和基本农田总量不减少的原则，已经或者正在依法个性土地利用总体规划，并从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减(10分，发现未复耕的扣5分，没有依法修改规划从建设用地指标中核减的扣5分)。

4、开发区(园区)用地虽经依法批准，但缺乏建设条件、项目资金不落实、尚未开发建设的，政府依法收回了土地，能够复耕的，已经或者正在组织复耕(8分，每发现1宗地未收回的扣4分)。

5、开发区(园区)建设用地实行集中统一管理，违法下放农用地转用、土地征用、供地审批权以及违法下放土地规划和城乡规划管理行为得到纠正(7分，没有纠正或继续下放权力的不得分)。

(三)经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实(满分15分)

1、对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施前遗留的问题已认真清理，摸清底数。对按照有关规定可以协议出让的，已逐项登记并向社会公布出让结果(4分，底数不清的扣2分，未逐项登记并公布的扣2分)。

2、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施后，设立了规范的土地交易场所，经营性用地严格按照规定以招标拍卖挂牌方式出让(6分，没有土地交易场所的扣2分，发现1宗应招标拍卖挂牌而没有招标拍卖挂牌的扣2分，扣完为止)。

3、领导干部违规干预经营性用地出让的问题得到纠正，对造成重大经济损失的有关责任人按照有关规定进行了处理(5分，未纠正或未处理的不得分)。

(四)执法不严、管理松驰问题得到纠正，依法行政水平明显提高(满分30分)

1、非法占用、转让土地的行为得到查处，查处率达到90%以上，对重大典型案件进行了通报或者曝光，本地区没有出现边整边犯的重大土地违法行为(10分，非法占用、转让土地行为查处率每降低1个百分点扣2分，扣完为止；有新发生的重大土地违法案件不得分；对重大典型案件未通报的扣2分)。

2、对未经合法批准用地行为负有责任的政府及主管部门领导已经作出深刻检查。对违反规划批地且造成严重后果的，进行了严肃查处(5分，未作检查的扣2分，未查处的不得分)。

3、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题引起高度重视，并采取了有效措施(5分，未采取有效措施的扣2分，发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分），

4、国土专项资金管理违反财经经纪律，特别是违反国家“收支两条线”规定的问题得到纠正（5分，违规未纠正的扣2分，发生严重违纪的不得分）。

5、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的，在治理整顿期间建立或者完善，并有效得以贯彻执行（5分，未建立和未完善制度的扣2分）。

三、检查验收方法和步骤

（一）检查验收方法。检查验收要听取当地政府工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，调阅台帐、卷宗、图件，核查相关资料和数据，并进行实地检查。省国土资源厅会同有关部门对济南、青岛等重点城市进行预验收。

（二）检查验收步骤

各市、县（市、区）政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结，在此基础上，从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。检查验收由上一级逐市、逐县（市、区）进行。20％以上的县（市、区）验收不达标的，该市不得向省政府申验收。

各市政府应于2003年11月底前完成自检验收工作并向省政府写出申请检查验收的报告，同时抄送省国土资源厅。省政府责成省国土资源厅会同省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅等部门于2003年12月上旬起组成检查验收组，统一对各市治理整顿工作完成情况进行检查验收。

四、省政府检查验收的组织分工

这次治理整顿市场秩序检查验收工作，由省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅和国土资源厅的领导带队组成7个检查验收组，从省法院、检察院、计委、经贸委、教育厅、科技厅、监察厅、审计厅、财政厅、公安厅、外经贸厅、农业厅、中小企业办公室和国土资源厅等14个单位抽调人员参加。

检查验收组的组成及分工是：

第一检查验收组：

组长：省计委1名、省检察院1名、省教育厅1名、省国土资源厅2名

负责：青岛市、（上级市）市

第二检查验收组：

组长：省监察厅领导

成员：省监察厅1名、省科技厅1名、省国土资源厅2名

负责：烟台市、威海市

第三检查验收组：

组长：省建设厅领导

成员：省建设左1名、省法院1名、省国土资源厅2名

负责：东营市、滨州市、德州市

第四检查验收组：

组长：省审计厅领导

成员：省审计厅1名、省公安厅1名、省国土资源厅2名

负责：泰安市、莱芜市

第五检查验收组：

组长：省农业厅领导

成员：省农业厅1名、省中小企业办1名、省国土资源厅2名

负责：枣庄市、临沂市、日照市

第六检查验收组：

组长：省经贸委1名、省外经贸厅1名、省国土资源2名

负责：济南市、淄博市

第七检查验收组：

组长：省国土资源厅领导

成员：省财政厅1名、省监察厅1名、省国土资源厅2名

负责：济宁市、聊城市、菏泽市

各检查验收组要在每个市选择2－3个县（市、区）和若干个开发区（园区）、招标拍卖挂牌用地现场进行重点抽查和实地检查验收。

五、检查验收时应提供的资料

（一）书面汇报材料。汇报材料应全面真实地反映本级政府开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的情况，包括采取的措施、取得的成效、经验及目前尚存在的问题，查处各类非法占地用地、非法转让土地情况及自查自纠、制度建设的情况等。

（二）有关文件资料。围绕开展土地市场秩序治理整顿工作印发的文件、会议纪要、会议记录、领导讲话（批示）、阶段工作总结、简报、宣传材料和其他资料。

（三）各类开发区清理整顿情况台帐、名册及相关资料。

（四）土地市场秩序治理整顿各类报表及相关资料。

（五）2003年以来本地区建设用地审批、供地审批、农转用审批、规划调整、经营性用地招标拍卖挂牌及政府土地收益等案卷资料。

（六）自查自纠的有关文件、档案和出台的制度、规定及机关建设、窗口办文、内部会审等有关资料。

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一、整治工作及成效

（一）从严部署、细化举措

为全面落实相关文件精神和要求，确保我校专项整治工作落到实处，我校成立了以书记、校长XX同志为组长的民生领域突出问题专项整治领导小组，就六个方面整治重点进行了明确分工，细化了工作举措。

(二）提高认识，加强学习

3月12日，学校召开了民生领域突出问题整治动员会，大会学习了南市教体党〔2021〕13号、仪教科体党〔2021〕23号文件精神，提出了工作要求，签订了责任书。

4月2日，学校召开了民生领域突出问题整治推进会，传达了县整治大会要求，组织学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，进一步查摆问题，提出要标本兼治、惩防并举、教育为主、综合治理原则。观看了纪录片《榜样5》。

4月30日，学校召开干部作风整顿会，传达了县整顿大会精神，通报了教育部曝光的8起违反教师职业行为准则典型案例，决定加大自查力度，实行一岗双责，突出整治重点，将整治结果纳入教师个人年度目标考核，在评职评优中实行一票否决。

我校还印制了《XXXX师德师风教育读本》，利用好了教职工例会坚持做好常规学习教育。

（三）认真自查，扎实整改

学校结合实际，以解决损害群众利益、影响学校形象的突出问题为重点，按照以评促纠，以评促建，树良好师德，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，纠建并举，标本兼治的方针，灵活查摆方式，采取自己找、同事提、学生评、家长议等多种行之有效的办法，广泛听取学生、家长、同事及社会各界的意见和建议，通过家长评校、学生评教、教师评管等方法，向学生和家长发放问卷调查、设立举报电话和征求意见箱等形式，广泛征集社会各方面意见，以求进一步规范学校领导和中层干部的管理行为，教师的从教行为，提升学校的社会满意度，树立学校良好形象，做到依法治校，依法治教，办人民满意的学校。

学校还通过召开座谈会、个别走访等方式，对民生领域突出问题进行拉网式排查，校长坚持每周“三个谈话”，从最基层了解教情学情和民意；通过调查了解到学生上课精神不振后，学校立即进行了作息时间变更，将下午上课时间延后20分钟，并要求教师每天布置作业量不超90分钟。凡要求学生完成的书面家庭作业教师必须做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。保证学生每一天有1个小时的课间体育锻炼时间。

学校对查摆出的问题实行清单式管理，如实梳理问题并形成台账，做到责任到人、措施可行并按期销账。

（三）加强督查，落实责任

学校成立四位校级领导组成的督查小组，重点督查教师是否存在精神懈怠，工作责任心不强，敷衍塞责，不思进取，不服从学校安排，私自调换课，教学质量持续低劣等工作不在状态的问题；督查教师是否存在体罚和以侮辱歧视、讽刺挖苦、罚抄无效作业、长时间罚站等方式变相体罚学生的问题；督查教师是否存在外泄学生信息、买卖生源、有偿补课等严重违规违纪的问题；督查教师是否存在向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等从教行为不廉洁的问题等。学校针对督查出的问题，引导教师立足个人思想和工作实际，制定切实有效的整改措施,确保整改方案有的放矢、具体可行，对严重违规违纪行为上报有关部门。

通过整治，我校干部作风明显好转，队伍的凝聚力、战斗力进一步增强，形成了人心思进，干事创业的良好氛围，树立了仪陇教育的良好形象。

二、存在问题及措施

通过自查，我校在课后服务和减负松绑方面还存在如下问题：

（一）政策宣传不到位，仍有学生不知道什么是课后服务，学校是否开展了课后服务；

（二）本期参加课后服务的学生未签“课后服务申请书”；

(三) 仍有学生不知道学校有哪些课后服务项目；

（四）“减负松绑”方面，教师、学生家长反映各类网络学习、调查、测评、答题等较多，老师及家长忙于应付。

针对以上问题，学校将课后服务具体实施办法进行了大力宣传，通过班会、家长会、家长群等方式将课后服务项目、方式、内容、费用标准等进行了公开，对政策不理解的进一步做好耐心细致的解释工作。

三、下一步工作