时间:2022-02-08 13:43:12
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1、认真开好民主生活会。按照县委“活动办”的统一部署和工作要求,我局分别于7月15日上午召开了专题民主生活会,班子成员围绕遵守党的政治纪律、组织纪律以及贯彻中央八项规定等方面情况、“”方面存在的突出问题,结合自身工作实际,开诚布公地进行了自我批评、自我检查,对产生问题的原因进行了分析,提出了今后的努力方向和改进措施。班子成员之间相互批评,坦诚相见,推心置腹,做到了见人见事见思想,为下一步全面整改、建章立制打下了良好基础。
2、扎实开展第二环节“回头看”。按照县委“活动办”的工作要求,我局重点围绕学习教育、谈心谈话、查摆问题、对照检查、开展批评、民主评议等方面进行了自查,确保各项工作严格按照程序落实到位,并在此基础上形成了第二环节“回头看”专题报告,为第三环节活动开展奠定了基础。
3、研究部署第三环节工作。按照县委“活动办”的统一部署,我局召开班子会专题研究讨论第三环节各项工作,制定了教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案,把建章立制作为解决问题的治本之策,要求全体党员干部要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,确保教育实践活动取得实效。
4、及时制定“两方案一计划”。我局对查摆出来的问题进行再梳理、再归类,结合工作实际,科学制定了“两方案一计划”。整改落实方案坚持从严从实、标本兼治,以解决存在的“”问题为目标,切实转变工作作风,密切联系群众。制度建设计划坚持破旧与立新、当下改与长久立相结合的原则,用机制规范管理,统筹推进制度建设。明确了4个专项整治,4个制度建设,提出了23条整改措施。
5、认真抓好整改落实。梳理汇总了问题清单,召开班子会专题研究,逐一制定了切实可行的整改措施,制定了单个专项整治方案,扎实开展专项整治,解决了“”突出问题;推进了4个制度建设,建立了长效机制,巩固整改实效;认真办好民生实事,解决群众困难;抓好重点工作,着力解决制约旅游产业发展的瓶颈问题,加快旅游产业发展。
二、加强协调配合,推进重点旅游项目建设
1、召开项目现场调度会。为进一步加快我县旅游重点项目建设步伐,在县分管领导牵头组织下,我局积极做好联络服务工作,在景区乡村部落·南山居项目现场召开了调度会。针对项目推进过程中存在的土地、水利、交通等问题进行了讨论研究,提出了切实可行的解决办法,并下发了会议纪要,要求各有关单位积极配合,及时为项目业主解决实际困难和问题。
2、做好旅游产业集群发展工作。我局及时向市旅游局上报了客家文化城、五等四个项目,纳入了市城市文化旅游产业集群。为积极做好旅游产业集群发展工作,草拟了《客家文化城至一江两岸旅游产业集群发展工作方案》文稿,并征求了相关部门、乡镇意见建议。
3、及时做好农家旅馆创评工作。为进一步提升我县旅游接待档次,根据市旅游局有关工作要求,我局积极开展了星级农家旅馆创评工作。对全县农家旅馆进行摸底调查,指导农家旅馆完善相关硬件设施,鼓励符合条件的农家旅馆积极创评星级农家旅馆。
4、配合做好人大调研工作。为进一步做大做强我县旅游产业,根据县人大《关于开展助推我县旅游产业发展系列活动的工作方案》文件要求,积极配合做好了旅游产业调研工作,陪同县人大领导到宝莲山、、长洛西坳漂流农庄等景区和乡村旅游点开展调研。针对调研情况起草了《县旅游产业发展调研报告》,认真分析了我县旅游现状及存在的问题,并提出了相关意见建议。
三、强化沟通对接,推进旅游项目招商进程
1、邀请客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我县考察旅游等产业项目。
2、优化招商方案。为加快景区招商进程,我局对《景区旅游项目招商方案》进行了修改完善,并再次征求了投资商的意见建议,根据双方协商的意见,对招商方案进行了完善优化。目前,准备上报县政府常务会讨论通过。
3、制定框架协议。7—8月份与海之生实业有限公司召开了项目洽谈对接会,对项目投资事宜进一步沟通协调。草拟了《项目投资框架协议》。目前,准备上报县政府常务会讨论通过。
4、积极洽谈对接。为加快项目招商进程,我局多次与君悦集团洽谈对接项目规划编制及招商引资等相关事宜。目前,正在进一步跟踪对接。
四、加大宣传力度,提升旅游知名度
1、参选广东省国民旅游休闲计划示范单位。经我局申报,由我省及广东省旅游部门共同评选,我县国家4A级景区客家文化城成功入选首批“广东省国民旅游休闲计划示范单位”,作为省主要景区向广东市民推荐。此次入选,将进一步增进两地旅游的交流合作,提升我县旅游知名度,拓宽广东省旅游市场,增加旅游人气。
2、组织参加旅游宣传活动。积极参加了国家旅游局举办的广东旅游交易会和厦门海峡旅游博览会,以及省旅发委举办“风景独好”西安旅游特卖会和旅游商品博览会,在活动现场积极向社会各界人士推荐我县旅游资源,发放《县旅游指南》等宣传资料10000余份,提升了我县旅游知名度。
3、完成县旅游风光片制作。为突出我县旅游资源的特色亮点,我局委托大小王传媒有限公司拍摄制作了一部15分钟的旅游风光片,进一步加大了我县旅游资源宣传力度。
五、着力为民解难,扎实推进三送工作
1、开展“七一”党员慰问活动。为庆祝“七一”建党节,我局在村召开了迎七一党员座谈会,听取了党员们对村“三送”工作、产业发展、基础设施建设等方面提出的意见和建议。同时我局出资4000多元购买了不锈钢电水壶等慰问品,给全村党员送上了节日的问候。
2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣传工作。在村内醒目位置粘贴“告学生家长一封信”,悬挂防溺水宣传标语,下组入户宣传安全常识;二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村组干部对村内沿江河堤、山塘、水库进行巡逻,及时劝回私自外出游泳的儿童;三是开放农家书屋。为全村少年儿童借书、看书提供服务平台,让全村孩子度过一个既有意义又有安全的暑假。
我市省重点建设项目13项(其中计划竣工项目1项,续建项目5项,新开项目7项),总投资292亿元,年度计划投资70.2亿元。完成投资56.9亿元,占年度计划目标的81%。应实施13项,实际实施12项,至阳城高速豫境段因山西省方面因素影响,项目未按时开工建设。巨力10万吨精品钢丝绳、玉泉产业园饮料生产及包装产业升级、星之乐钢琴有限公司年产4万架钢琴、中原特钢高洁净重型机械装备关重件制造技术改造、富士康A区、C区及模具扩能、中国煤科机电产业园、西安交大()科技园、小浪底北岸()灌区工程、河口村水库等9个项目按时间进度推进。金马焦化煤气综合利用新能源、富士康自动化设备精密仪器制造、力帆年产10万辆新能源电动车3个项目正在加快推进。
(二)市重点建设项目进展基本情况
全市计划实施市重点项目108项,总投资646.2亿元,年度计划投资228.5亿元,完成投资170.6亿元,占年度计划目标的74.7%。其中,工业项目完成投资98亿元,占年度计划投资的77.2%;农业项目完成投资11亿元,占年度计划投资的97%;交通项目完成投资4.5亿元,占年度计划投资的73.9%;服务业项目完成投资13.3亿元,占年度计划投资的73.4%;社会事业项目完成投资5.7亿元,占年度计划投资的65.4%;城建及其它项目完成投资39.2亿元,占年度计划投资的38.8%。
二、推进重点项目建设的主要措施
(一)健全管理机制
今年以来,市政府坚持把健全完善推进机制作为加快项目推进的首要抓手,围绕学习贯彻省全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议、省重点项目联审联批会议等会议精神,结合我市工作实际,进一步健全完善了《市级领导分包省市重点项目工作机制》、《重大项目联审联批工作机制》、《重大工业项目优惠政策修订》、《关于争取上级资金项目实行会审制度的通知》、《全市重点项目英雄榜考核办法》等工作机制,印发了《重点建设项目联审联批工作手册》,建立完善了重点项目退出机制、综合考评机制等,形成了全市“上下联动、责权明晰、合力推进”的重点项目建设良好氛围。
(二)强化协调推进
今年以来,全市上下坚持一线工作法,市委常委会先后3次专题听取分包重点项目领导项目推进情况汇报,2次对重点项目进行现场观摩;市委、市政府主要领导每周坚持重点项目现场办公,市政府每周召开重点项目协调会议;市级领导每周到分包项目现场召开“早餐会”、现场办公会等,协调项目存在问题;市发改委、大项目办、督查局等职能部门联合开展了省市重点项目大回访活动、重点项目存在问题攻坚活动等。全市上下凝心聚力抓发展、上项目的氛围空前浓厚。今年以来,市级领导先后现场办公120余人次,组织召开各类专题推进会议93次,协调解决中原特钢关重件周边拆迁协调、金马焦化煤气综合利用新能源拆迁、南通巨力钢丝绳用地协调等省、市重点项目存在问题80多个,确保了项目的快速推进。
(三)搞好谋划运作
一是抓好项目谋划。市政府坚持把项目谋划、前期运作作为推进项目建设的重要环节,出台了《人民政府关于加强项目谋划和加快项目前期工作的意见》,市财政列支100万元,谋划建立市级、行业、镇(街道)三级项目库及管理系统,着力推动主导产业发展,增强我市经济社会发展的前瞻性和可持续性。二是做好动态研究。密切关注项目建设中出现的新情况和新问题,每月研究主要指标波动情况,研判经济发展形势;一季度组织召开由重点项目单位负责人参加的形势分析会议,向市委、市人大报告经济运行及项目建设情况,为科学决策提供了详实的参考依据。三是扎实开展联审联批工作。每周坚持召开重点项目联审联批工作会议,印发了联审联批工作台账,对108个省市重点项目涉及的300多项审批任务,进行责任分解。组织召开12次联席会议,对80MW(一期40MW)并网太阳能光伏发电项目、农业生态园等40多个拟建项目明确选址;联审办结办结各类项目审批事项120多个,促进了项目的快速落地。
(四)抓好专项活动
一是积极做好省重点项目观摩活动工作。今年以来,先后组织开展模拟观摩活动5次,邀请组织人大代表、政协委员视察集聚区暨重点项目建设,召开省观摩协调筹备会议8次,确保了省观摩效果。我市在全省集聚区观摩活动成效显著,我市观摩活动小组排名第三,虎岭产业集聚区荣获省十先进、二星产业集聚区称号,受到了省委郭庚茂书记及观摩团的肯定。二是抓好重点项目集中开工活动。我市创新形式,丰富载体,共集中开工3批项目89个,年度投资268.5亿元,年度计划投资130亿元,预计前三季度可完成投资98亿元,占年度任务的76%。三是扎实开展稽察工作。认真做好今年省稽察工作要点宣传学习,制订了我市稽察工作要点,印发至相关各镇(街道)、集聚区、重点项目建设单位;起草了《关于争取上级资金项目实行会审制度的通知》、《关于规范争取上级资金项目申报程序的通知》等工作机制,加强政府投资项目程序监管。积极配合省发改委、审计厅做好省重点项目延伸审计工作,组织开展了保障性住房、乡镇卫生院建设项目专项稽察。
三、存在问题
(一)项目谋划及前期工作不扎实
今年以来,全市着力加强项目谋划及前期推进工作,采取开展项目前期谋划及推进专题培训,强力推进项目联审联批,加强市、行业部门(产业集聚区)、镇(街道办)三级项目库建设等措施,但从谋划遴选的项目和纳入重点建设项目台账推进情况看,仍存在质量不高、深度不够、系统性不强、可实施性差等问题。比如,我市今年分别于两次对重点建设项目台账进行了调整,取消重点项目20余项,仍有华银电力60MW太阳能光伏林业电站、克井创业园一区、金马焦化焦炉煤气制氢、山东力诺80MW并网太阳能光伏发电、一环路延伸改建、农资物流(站)、建业十八城C区安置房及B1商业区建设等项目未按时开工建设。
(二)建设环境有待进一步改善
部分项目受周边村利益、征地拆迁等问题影响,协调难度较大,在一定程度上影响了项目建设。如一环路延伸改建项目涉及拆迁问题、金马焦化焦炉煤气制氢土地协调问题等。
(三)项目投资进度推进不平衡
从元至九月完成情况看,虽然省、市重点项目总体进度超时间进度,大多数项目达到任务与时间同步的要求,但仍有26个项目低于时间进度,其中,中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景区基础设施建设等8个项目完成投资不足年度计划的30%。
四、下步工作计划
以上这些问题,市政府正在积极应对,认真研究,近期计划出台一系列措施,帮助企业应对当前严峻形势,度过难关。在下一步工作中,我们将进一步加强经济形势和投资形势的研判,继续创新项目推进机制,丰富项目推进载体,加大招商引资力度,着力加快项目“招-落-建”进程,确保省、市重点项目按计划推进,确保完成省、市重点项目年度目标任务。
(一)扎实开展项目建设“1516”百日攻坚行动。
对在建项目,各重点项目责任单位、建设单位要精心组织、科学施工,持续掀起施工,确保项目按计划超计划推进;对年内计划竣工、投产试产项目,相关单位要倒排工期,卡死节点,全力冲刺,确保项目按期或提前竣工投产、投用。对四季度计划开工项目,各责任单位、相关职能部门要加大项目前期工作力度,着力破解制约项目开工的前期手续、工程设计、要素保障等症结问题,力争在秋收后再开工一批项目。
(二)强力优化项目建设环境。
各相关责任单位要进一步加大协调服务力度,积极动员群众关心、支持重点项目建设;要主动协调项目建设中出现的诸如征地、拆迁、厂村矛盾、水、电等各方面问题,为项目的顺利实施创造有利的条件。同时,对阻挠和破坏重点项目建设的要严肃处理,触犯刑律的,由公安、司法机关依法追究刑事责任,为项目发展提供优良的建设环境。
(三)严格考评督导问责。
二、主要工作完成情况
1、认真做好风景区的管理工作。一是做了组建县风景名胜区开发有限公司的有关准备工作;二是制订了风景名胜区招商工作方案;三是做好《生态温泉休闲旅游景区概念性总体规划》修编前期准备工作,于4月8日招投标公告,4月17日开标,以595000元的价格确定盐城市规划市政设计有限公司为设计单位,并向省测绘局购买了矢量地形图用于编制总规。现已编制完成总规初稿,并于6月14日、7月11日和8月29日召集相关部门对总规进行了征求意见,目前总规正在进一步的修改中。
2、做好招商引资工作。一是做好了召开旅游产业招商会的相关工作,邀请了客商,做好实地考察点及磷石背的布置和讲解工作,并印制了1000本多彩的旅游招商推介画册,在4月11日举办的2013年旅游暨果业招商推介会上发放,起到了很好的宣传效果。二是多次到的等地招商,极力推荐我县的旅游资源,尤其是、云盖岽、项山甑等重点项目。三是积极邀请客商来寻考察投资环境,前三季度共邀请8批次客商来寻考察。目前一是正与淦龙集团蒋庆金董事长联系景区项目,已三次来寻考察,项目正在进一步洽谈中。二是与北京的谢峰联系项山风景区项目,9月19日已到实地考察,进行下一步洽谈。
3、开展节前安全大检查。对所有旅游企业进行安全隐患排查与清理,并要求各单位做好节假日期间的安全值班和应急值守工作,保证节日期间、两会期间安全稳定和信息畅通。
4、做好旅行社的管理工作。
5、做好苏区振兴规划相关工作。积极上级联系,及时报送进展情况。
6、做好统计和财务工作。做好人事统计,年终考核指标统计,旅游接待统计月报,元旦、春节黄金周统计报表,全县旅游住宿单位的统计调查和网上填报,并督促旅行社填报旅行社统计年报、月报。做好我局的财务预算决算工作。
7、积极开展好我局“三送”工作。积极到联系农户家走访,积极参与宣传土地房屋征收大宣传。在春节走访困难群众6户,发放慰问资金3600元,慰问物资600元,支持村委工作2000元。今年联系户变更后,我局又及时开展工作,走访联系户,装订联系牌,积极协助村民做好柑桔、脐橙的黄龙病防治工作,协助村委搞好滴灌工程的前期准备工作,搞好讯期的防洪防灾工作、做好政策法规的宣传等等。
8、做好质量兴县、安全生产、三送、招商引资等工作的迎检工作、年终总结及收尾工作。
三、下一步工作打算
1、进一步做好招商引资工作。重点推介风景区开发建设项目,积极引进有实力的投资者,高品味开发建设,做强做大景区,加快我县旅游产业的发展。
二、安全生产工作部署
县长、副县长、县应急管理局局长,分别做出重要部署:一是做好“防风险、保平安、迎大庆”安全工作,周密布置,精心组织,把安全生产工作大排查,大检查落到实处,保稳定,促发展。二是主汛期防治工作,务必高度重视,严格落实排查工作,24小时带班值守,如发现隐患,立即上报。三是安全责任重中之重,安全意识落实到每一个人,严格做好每项工作,把安全工作放到第一位,做到无隐患无事故安全工作环境。
三、严格落实安全生产工作
8月5日我社召开安全生产月工作会议,会议由谢岷主持传达,并作出工作安排:
1、从警示教育片中告诉我们,安全无小事,安全意识十分重要,安全意识教育是职工教育培训的经常性内容。
2、进一步加强对仓库,经营点的排查整治。
3、物管牵头对办公场所,周围消防设备,用水、用电等安全内容,进行排查,及时处理隐患。
4、坚持24小时带班和值守制度。
5、完善隐患排查自查单,提出针对性,可操作性。
四、下步工作