时间:2022-03-07 16:03:03
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇廉政文化进社区总结范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
一、基本情况
**街道有行政、事业机构56个,有工业企业36个,商业服务企业18个,境内厂矿俱乐部11个,各类学校9所,党员有1300多人,有着宣传廉政文化的厚实基础。**街道办事处把廉政文化进社区与创建特色社区、文明社区等工作紧密结合起来,利用社区阵地,以廉政文化进社区进家庭为主线,搭建多个平台,促进廉政建设从"文件"走向"文化"。搭建知识传播平台。街道利用社区党员议事会及人员集中的地方进行廉政文化建设的宣传,设立便民公示栏、廉政投诉点、监督电话和举报箱,利用流动影院和社区党校教育社区居民,发挥廉政廊亭墙报及廉政文化论坛的阵地效应。搭建文艺宣传平台。利用社区文化艺术团,举办节日晚会、社区广场演出、干群齐唱廉政歌曲等多种形式的文艺演出。组建廉政文化宣传队,把发生在大家身边、人人有切身感受的廉文清史编排成诗歌、小品、相声、歌舞等节目,在居民流动较大的广场、公园等场所进行表演。搭建教育阵地平台。各社区把廉政文化纳入辖区内的景观建设,利用小区各项设施,在居民小区创作廉政文化标语和漫画,在草坪点缀上廉洁格言警句。社区还定期发挥远程教育的作用,组织居民群众观看廉政纪录片。
二、存在问题
主要存在以下几个方面的问题:
一是认识问题。少数干部、群众都赞同"雍正方法",认为廉政文化熏陶,速度太慢,效果不明显,不如严刑峻法来得实在,只有杀一儆百,从心里上起到震慑作用,从源头上遏制腐败。其实,这是对廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意识问题。
二是协调问题。廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设相脱钩。三种文化本来可以相辅相承、相互促进的,但由于主体单位的不同,廉政文化建设没有与法律法规、公民道德宣传阵地有效结合,法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传,造成人力、物力资源浪费。
三是方法问题。廉政文化在整个文化领域中,还没有占据到主流位置,仅流于写写文章、刷刷标语等形式,活动不多,参与不广泛,宣传不到位,内容不够丰富。
四是广泛性问题。群众参与的广泛度不够,人民群众是文化的主体,文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例,没有人民群众参与的文化是无源之水,无本之木,也就不可能让廉政文化走进千家万户,形成社会规范。
三、努力方向
廉政文化进社区,要坚持把思想教育、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。创新教育模式,营造教育环境,逐步在社区建立起"教育全民化、管理规范化、监督社会化"的党风廉政建设新体系,打造廉洁和谐社区。当前,我们应从以下三个方面着手:
在新的历史条件下,加强基层廉政文化建设对坚定中国特色社会主义共同理想、加强党的执政能力建设、构筑拒腐防变教育长效机制、从源头上预防和减少腐败现象发生具有重大的现实意义和根本性的指导意义。
一、博野县廉政文化建设的现状
近年来,博野县把加强廉政文化建设与加大反腐倡廉工作有机结合,使廉政教育的内容、方式、方法更加贴近博野县实际、贴近工作与生活、贴近干部群众,廉政文化的社会覆盖面逐渐扩大,说服力和感染力明显增强,形成了廉政文化建设“七进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院)的工作格局,在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,为促进全县经济发展和反腐倡廉建设的深入开展起到了积极作用。
1.注重“三个到位”,为廉政文化建设提供坚强保障。一是组织领导到位。博野县高度重视廉政文化建设工作,把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容,建立健全廉政文化联席会议制度,多次召开专题会议研究部署,形成一级抓一级,层层抓落实的良好态势。二是制度保障到位。精心策划廉政文化建设内容,相继出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《博野县廉政文化“六进”工作实施方案》等文件,明确廉政文化建设工作的指导思想、主要内容、工作目标、方法步骤、具体措施,让组织者明白怎么做,让参与者明白做什么。三是宣传发动到位。充分发挥媒体的作用,及时开展廉政文化建设工作的系列信息,通过博野廉政在线、博野县政务公开暨行政权力公开透明运行网站、博野县电视台等媒体全方位、立体化报道廉政文化工作组织开展情况,在全县营造了共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围,有力地推动了廉政文化建设各项工作的深入开展。
2.突出“三个带动”,抓好廉政文化“六进”工作。一是借力带动。结合新农村建设、党务公开、创先争优等活动,创造性地开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。在家庭,以干部家属为教育重点,通过举办家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书,评选十佳廉内助等活动,把反腐倡廉的意识和观念渗透到家庭生活中,促进尊廉崇廉践廉社会风尚的形成。二是试点带动。本着试点先行的原则,先后培树了县工商局、交通局两个市级示范点和兴华小学、大北河村等16个县级廉政文化建设示范点,并根据各单位实际,制定下发了示范点建设标准,要求示范点建设做到有计划、有制度、有活动、有场地、有氛围,努力做到“创建一个,带动一片”。三是示范带动。2014年,在工商局召开了博野县廉政文化进机关现场观摩会,组织全县各单位到廉政文化“六进”工作先进单位进行现场观摩,起到了明显的示范带动作用,有力地推进了廉政文化建设工作的深入开展。
3.坚持“三个结合”,推动廉政文化繁荣发展。一是将廉政文化建设与反腐倡廉教育活动紧密结合。组织举办了廉政书画征集展览、廉政文艺节目汇演、“以人为本,执政为民”演讲比赛、博野县廉政文化暨警示教育图片展、廉政公益广告创意征集、反腐倡廉教育征文、廉政短信征集、反腐倡廉知识竞赛、唱红歌等活动。二是将廉政文化建设与本地实际紧密结合。注重将廉政文化建设工作本土化,切实增强廉政文化的吸引力和感染力。与宣传部、电视合开办《我们身边的道德模范》专栏,大力宣传全县各行各业涌现的先进典型。编写了《农村干部预防职务犯罪手册》,用身边人、身边事、身边典型案例警示教育农村干部。三是将廉政文化建设与拓展平台紧密结合。开通了“博野廉政在线”网站,充分利用各栏目版块,全面推介博野县反腐倡廉工作的新举措、新经验、新成就。强力推进电视平台建设,联合宣传部、检察院、电视台等单位先后在博野县电视台开办了“廉政空间”、“法在身边”、“我们身边的道德模范”等专题栏目,搭建教育平台,扩大廉政文化的宣传范围。
4.实现“三个转化”,彰显廉政文化成效。一是廉政教育内容系统化。将理想信念教育,党纪法规教育,思想道德教育,岗位廉政教育,正面典型示范教育及反面典型警示教育等融为一体。对党员干部进行全方位、系统化教育,坚定了理想信念,增强了法纪观念,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是廉政文化建设方式多样化。充分利用多种媒体资源,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化教育活动,使廉政文化融思想性、知识性、趣味性于一体,增强了廉政文化的影响力和吸引力。三是廉政文化活动经常化。廉政文化建设是一个教化、悟化、感化的过程,是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程。为此,我们坚持把廉政文化建设工作作为一项长期性的工作,坚持经常抓和长期抓,做到常抓常新。日前,领导干部讲廉政党课已形成制度化,廉政书画展览已面向大众化,廉政文艺演出活动已步入常态化。
二、经验与启示
总结博野县廉政文化建设工作的经验和实践,得到以下几点启示:
1.加强领导,齐抓共管是廉政文化建设取得实效的前提。基层廉政文化建设是一项系统工程,单靠一个或几个部门很难取得最佳效果,必须要整合资源、全党动员、全民参与,形成合力,一级抓一级,层层抓落实才能事半功倍。
2.典型引路,以点带面是推进廉政文化建设的有效的办法和途径。廉政文化建设必须要坚持全面推进与重点突破相结合,统筹谋划抓普及,突出特色抓亮点,以点带面、分类指导,才能不断提高廉政文化建设的整体水平。
3.立足实际,争创特色是廉政文化建设的基本方向。廉政文化建设能否收到实效,关键在于是否尊重实际,充分考虑党员群众接受程度。必须善于挖掘和整理本地宝贵的廉政教育资源,用身边的人、身边的事和喜闻乐见的载体和形式,使广大干部群众乐于参与,易于接受,才能增强廉政文化的影响力和渗透力。
三、存在问题及对策建议
博野县廉政文化建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题不足,主要表现在:一是部分干部群众对廉政文化的内容存在认识模糊,理解不够全面的问题。二是廉政文化建设中存在内容一般化、形式单一化、缺乏时代气息的问题。三是工作部门合力有待加强,气势氛围不够浓厚等等。下一步将以执行力亮剑活动为契机,认真查找博野县廉政文化工作中的短板,积极探索创新,确保廉政文化收到实效。
1.要在提高对廉政文化建设重要性的认识上下功夫。认真学习领会中央、省、市关于加强廉政文化建设的指示精神,进一步明确廉政文化建设的指导思想、工作原则、工作内容和目标要求;大力宣传开展廉政文化建设的重要意义,进一步营造浓厚的舆论氛围;切实加大典型培树力度,进一步规范廉政文化示范点建设,真正做到用廉政文化建设推动各项工作落到实处。
2.要在丰富廉政文化建设的内容和形式上下功夫。要深入调查研究,找准本地廉政文化建设所要解决的主要问题,敏锐把握广大干部群众的思想脉搏和日益增长的文化需求,选择新颖、通俗、有效的载体,拓宽工作思路,突出地方特色,打造博野廉政文化名片,进一步增强教育的吸引力、凝聚力。
3.要在积极探索建立廉政文化建设的长效机制上下功夫。立足当前,着眼长远,进一步建立健全各项廉政规章制度,靠制度管人管事,提升社会对廉政文化的认知感、认同率,着力解决廉政文化建设深层次的问题,不断巩固和扩大廉政文化建设成果。
(作者单位:博野县纪委监察局)
参考文献:
[1] 谭东华等,基层廉政文化建设的难点及其探解[J],学理论,2012
[2] 郑又贤,廉政文化建设的难点及其探解[J],东南学术,2007
积极开展校园廉政文化创建是新时期师范院校反腐倡廉和加强大学生思想政治教育、创建和谐校园的重要任务。探索廉政文化创建的思路,发挥廉政文化的功能,积极培养大学生的明礼诚信、自信自强、崇尚廉洁的思想品质,营造公平正义、健康向上的良好校园氛围,把廉政文化教育渗透到校园文化建设、师德师风建设、教学实践活动和学生思想道德教育建设之中,促进广大师生树立廉洁意识、培育L清气正的校园文化、引领廉荣贪耻的校园风尚。从而更加有利于促进和谐校园文化建设,促进校园风气的好转,更能促进和谐校园的构建。
1加强师范院校大学生廉政文化教育的现实意义
加强大学生廉政文化教育,是师范院校廉政建设的重要组成部分,是构建和谐校园的重要保障,对于不断增强大学生的廉政理念,把大学生培养成德、智、勤、廉全面发展的社会现代化合格建设者具有极其重要的意义。
1.1有利于培养全面发展的高层次人才
当前,随着经济的快速发展,知识创新与经济增长结合更加紧密,高等教育必然成为推动社会经济发展的重要力量。为社会发展提供具有正确道德观和价值观,具有独立思维能力和社会工作能力的高学历人才,是当前高校教育的重要目标和任务。大学生是社会的宝贵资源,大学生只有全面、科学、健康地发展,才能不负使命为社会主义建设与发展贡献力量,才能适应日趋激烈的国际化竞争。加强师范院校大学生廉政文化教育,开展校园廉政文化建设活动,把先进德治文化渗透到学生的日常思想教育之中,对于使学生在廉政文化的潜移默化中接受教育和熏陶,从而内化为正确的价值观、权力观、地位观、利益观以及奉献意识具有重要作用,同时,在大学生文化素养和综合素质不断发展的过程中,还能够逐步提高学生的廉政文化水平,坚定他们的廉政文化信仰,勤奋务实,严于律己,激发自觉抵制腐败的正能量,成为具有廉政文化素质的全面发展的高层次人才。
1.2有利于和谐校园的构建
和谐校园表现为校园组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、教师问人际关系的和谐、学生问人际关系的和谐、师生关系和谐以及学校结构、质量、效益、规模和速度等要素的和谐。加强校园廉政文化建设,同时也需要一个安定有序的环境,大力营造遵纪守法、崇廉明德的校园文化氛围,让廉洁的理念深入人心、让廉洁的氛围充满校园。作为师范院校主体的大学生,他们大多数敏而好学,勤奋进取,能够与周围同学友好相处,共同进步。但也有一部分学生,由于受到不良社会风气的影响,价值观产生偏差,诚信道德品质缺损,出现诸如权力欲和金钱欲膨胀、缺乏社会责任感、生活相互攀比、考试作弊、论文票0窃、盗窃等违纪违法现象。因此,加强廉政文化教育,引导他们树立正确的价值取向,使学生在步入社会之前就培养廉洁自律能力,在校园内营造以廉为荣的良好氛围,从而更好地促进和谐校园的构建。
1.3有利于大学生思想道德素质的提高与健康成长
教育的目的就是使受教育者把符合社会要求的道德规范和行为准则内化为自身的自觉意识并外化为良好的行为习惯。网络新媒体的普及,使大学生获取信息的速度加快,同时也使得一些社会不良风气传播到了大学生中间,影响着学生的思维和判断,在这个时期,如果正确进行引导,直接关系到学生的健康成长,师范院校把廉政文化教育作为大学生思想道德素质教育的重要内容,可以帮助大学生培养和塑造学生良好的人格和正确的价值观念,约束自身行为,提高认知水平,加强自我调控,养成清廉的生活方式,保持内心的纯净和心灵的自省,从而真正实现大学生的全面发展和健康成长。
2加强师范院校大学生廉政文化教育的有效途径
大学生廉政文化教育是高校思想政治教育工作体系中的重要组成部分,师范院校要结合自身的特点和优势,积极开展相关理论研究,在实践中加以贯彻,通过新颖的形式和途径,增强教育的感染力,培养学生的廉政品质,增强学生拒腐防变的能力,切实加强大学生廉政文化教育。
2.1健全大学生廉政文化教育机制
师范院校大学生廉政文化教育的关键在于建立健全科学规范的机制,确保廉政文化教育不流于形式,显现实效。应加强组织引导,逐步建立学校党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、党委组织部、宣传部、学生处、教务处、校团委等部门各负其责、广大学生积极参与的高校廉政文化教育建设大格局。各部门问做到有组织、有配合,有沟通,明确大学生廉政文化教育的总体目标,进行整体部署,积极协作,并研究制定长远规划,形成整体合力,保障廉政文化教育工作得以稳步推进。
建立廉政文化教育的长效机制,构建和谐文化校园,需要师范院校当作长期而系统的工作来推进,需要循序渐进,需要从制度上进行规范,同时也离不开学校全体师生的广泛参与和共同努力。师范院校要积极发挥班主任、辅导员以及学生党员、学生干部的骨干作用以及在廉政文化教育过程中的宣传组织、引领推动作用。学生党员和学生干部在日常生活和学习中,与周围同学接触最多,便于交流,在加强自身修养与学习的同时,还应积极带动所在班级同学,学习廉政知识,方针政策,坚定反腐倡廉的决心。另外,班主任、辅导员在日常的教育管理中,要加强对学生廉政方面的引导,如在班级的管理中,在奖助学金的评定、学生个人的评先评优、学生的入党、班级班费的管理等问题上严格把关,做到公开公正,有据可依;同时对违纪违规的行为按相关规定进行严肃处理,对入党动机不纯、不诚信的学生进行教育引导,使学生养成遵纪遵规的行为习惯,不断增强廉政文化教育的影响力和辐射作用。
大学生廉政文化教育是项系统工程,保障机制必不可少。师范院校要根据形势需要以及大学生的特点,完善保障制度,在条件允许的范围内对廉政文化教育进行必要的经费投入与支持。应本着勤俭节约的基本原则前提下,适当加强对大学生廉政文化教育的硬件投入,确保廉政教育文化设施建设到位;在廉政文化教育开展过程中,同样离不开形式多样的廉政文化活动,师范院校应予以鼓励和支持,为大学生廉政文化教育的健康开展提供充足的物质条件和经费保障。
2.2在日常教育与教学中融入廉政文化教育
首先,师范院校应注重在日常教育管理中、在所开设的思想政治理论公共课以及大学生系列党课等教育教学中,渗透大学生廉政文化教育方面的内容,尤其是诸如思想道德修养与法律基础课程、教育学课程、廉洁教育概论课程、经典著作导读课程等一些思想政治理论公共课及部分专业课,是对大学生进行思想道德教育的重要阵地,也是对大学生进行廉政文化教育的重要途径,可以将廉政文化教育与一些大学生所关心的社会热点事件、历史事件等结合起来讲解,在课程教学中通过一些案例,引导学生认识当前社会F实存在的一些不良风气与腐败现象,使学生了解党和政府在反腐倡廉过程中所作出的努力与取得的成绩,向大学生传播廉政理念和知识,使学生增强信心并积极投身廉政建设的实践中。
其次,师范院校还要在专业课程教育中增加一些廉政文化教育内容。专业任课教师既是学生专业方面的指导者,也担负传播廉政文化的职责,教师严谨的治学态度、自身高尚的道德品质、时刻保持廉洁自律的意识,对学生有着榜样示范作用,对学生在校接受教育的成效有着直接影响。要充分发挥师范院校相关专业的学科优势和师资优势,实现廉政文化教育和专业教学的有机结合。众所周知,师范类专业是师范院校的基础性专业,多数学生未来可能会走向教育工作岗位,有意识地在师范专业教学过程中加强师德教育,可以使学生进一步理解师德;在一些非师范专业如行政管理相关专业中可以加入公务员廉政方面的内容;以此类推,争取在学校各个专业教学中都能够融入廉政文化方面的教育内容,以点带面,开创出一片大学生廉政文化教育的新阵地。
再次,发挥网络媒体在大学生廉政文化教育的阵地作用。随着科技的快速发展,新媒体技术的不断革新,网络作为新兴的传播载体被广大学生所接受,近年来,智能手机的功能不断丰富,大学生的校园生活以及社交都在悄然发生着改变,互联网进入了掌上时代,这使得学生可以更加快速有效地通过网络及时了解所需要的信息,因此,网络在廉政文化教育的推广上有着特殊优势,师范院校要发挥网络的交互性与时效,通过校园网以及QQ、微博、微信平台等网络新媒体主动占领大学生网络廉政文化教育的新阵地,通过建设廉政文化主题教育网站,加强正面引导,及时在网站党风廉政建设与廉洁自律相关规章制度及廉政知识,定期在微博、微信平台推荐一些廉政文章,宣传一些廉洁奉公的先进典型人物,报道一些反腐倡廉的重大举措,还可以利用网络平台与学生进行互动交流,努力形成廉政文化教育合力,让廉政走近大学生的日常生活,引导学生树立正确的廉政理念。
2.3在和谐校园文化建设中开展廉政文化教育
和谐校园文化是构建和谐校园的重要载体,和谐校园文化建设离不开大学生廉政文化教育的顺利开展。依托和谐校园文化平台,开展形式多样的廉政教育活动,可以更好地促进师范院校大学生廉政文化教育的开展。
(1)筑牢教育防线。以“蠡湖清风”品牌建设为龙头,积极开展各类廉政教育活动,制定了宣教工作计划和活动安排。加强元旦、春节等节日期间的廉政专题教育,开展遵守财经纪律和保持廉洁自律专题教育活动,邀请市财政局和检察院专家进行了相关政策法规知识的辅导,组织全街道财会人员和直属单位党政领导参观了市预防职务犯罪教育基地。加强廉洁文化建设,建立了人才库,将廉洁文化与群众文化紧密结合,以迎接建党九十周年为契机,组织编排了颂扬勤廉典型的文艺节目《蠡湖水清人更清》。重点规划实施了街区、园区、社区三区联动的廉洁文化示范点建设,举办了街道反腐倡廉教育基地——美湖社区廉政教育馆的揭牌仪式。全年编发《蠡湖廉政传真》六期,发放各类宣传学习资料380多份。
(2)推进制度防范。加强对中央新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习宣传和贯彻落实,充实完善了街道党风廉政建设的责任内容和检查考核措施。年初向各社区、直属单位下发了2011年度党风廉政建设责任书,明确了全年工作的目标任务,制定和出台街道党风廉政建设部门责任分解意见,层层落实党风廉政建设责任制。在街道党建和精神文明建设会议上,部署全年反腐倡廉工作,出台了街道2011年执行党风廉政建设责任制的考核意见、街道纪检监察工作意见等一系列文件,对社区党风廉政建设工作、廉政文化示范点建设等工作进行了部署推进,排出了计划目标,下发了任务书。配合街道党工委、办事处做好社经分设工作,出台了相关纪律规定。深化权力内控机制建设,对建设资金审核拨付、拆迁安置、社会事业服务等重点环节内控机制执行情况进行了自查自纠,通过了区纪委对街道内控机制运行情况的专项检查验收。
(3)突出监督防控。强化政府投资项目跟踪监管,进一步落实廉洁工程责任制,全年对17只街道工程建设项目招投标环节进行了现场监控。开展了对2010年以来已审计建设项目的专项检查,随机抽取3只项目进行了复审复查。继续开展对2010年干部分配的专项检查,对社区、直属单位公务接待费用支出和公车使用情况进行了检查,对社区、直属单位集体经营性资产的经营管理情况开展了执法监察。按照区纪委的计划要求全面推进了社区党务公开工作,培育了景东、夏家边两个党务公开示范社区。组织了夏家边社区、蠡湖市场两个基层单位党政班子向街道党工委纪工委集体述职述廉,并对两个单位进行了访廉工作试点。开展了一年一度的社区干部勤廉双述活动。
(4)注重查信办案。积极发挥查信办案的惩戒警示功能,配合区纪委和片区工作室做好调处工作,调处区级以上4件,自办2件,办结率100%。开展了对蠡湖集贸市场私设小金库和挪用资金事件的调查处理,全年查处党员违纪案件3件,处分党员3名,对城管中队少数人员违纪违规情况及时进行了查处和通报,对面上起到了教育警示作用。
二是加强作风效能建设。
以转变作风、提高效能为突破口,组织召开街道作风效能建设工作会议,进一步扎实推行“马上办”工作法,明确了“六个马上到位”的目标要求,规范了机关写实登记考核、部门季度工作集中交流讲评、机关绩效考评等五项制度,在社区、园区和直属单位全面部署推行工作绩效考核。在街道上下推行规范化的文明礼貌用语,编发机关文明用语手册300多册。加强了效能督查和情况通报,对三名违纪机关干部和六名社区工作人员进行了诫勉谈话、通报批评、责令检查和扣罚年终奖金等处理,切实解决机关部门中少数人员作风懒散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等问题。
三是服务街道重点工作。
围绕街道全局工作,突出重点,积极开展执行力监督检查。继续开展了安置房建设进展情况跟踪监督,按月编发建设进度表。加强对上级机关和街道党工委、办事处重大决策部署和政令制度执行情况监督检查,重点参与了街道安置房小区消防安全大检查和对突出问题整改落实情况的跟踪督查。加强了对文明城市创建迎检工作的督查和巡查,及时编发督查简报。开展了机关走千家访万户活动的组织协调和督察活动,对走访中反映的21个需要协调解决的问题进行了责任分解和跟踪,解决或答复率100%。
四是提升创新创优水平。
(1)坚持以人为本,抓好队伍建设。围绕增强街道各级纪检组织的凝聚力、战斗力和执行力,加强纪检干部队伍自身建设,参加了市街道纪工委书记培训班、初任纪检干部培训班和区纪委信息工作培训班,组织社区、直属单位纪检干部到周边先进单位参观学习,不断提高工作水平。(2)拓展工作领域,发挥载体作用。组织开展了“勤廉为民”示范社区创建活动。加强对蠡湖科创园、湖滨商业街“两新”组织反腐倡廉示范点建设,在条件许可的两新组织中开展了组建纪律监督组织和设立专兼职纪律监督员工作。着力发挥社区纪检组织作用,引导切实履行职责,系统研究和落实基层组织加强反腐倡廉建设的有效措施。(3)创新思路方法,提升工作成效。坚持从实际出发,积极探索,大胆实践,勇于创新,注重改进工作方法,积极找准工作突破口,不断增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和前瞻性,及时总结推行实践中创造的好做法、好经验,以创新创优的目标要求引领工作,切实抓好优势的发挥和特色亮点的培育,开展街区、园区、社区三区联创廉洁文化示范基地建设,着力打造“蠡湖清风”品牌。全面推行“马上办”工作法,进一步深化了内涵成效。巩固提升街道内控机制建设成果,形成蠡湖特色权力运行监控体系。今年,街道被评为省级廉政文化示范点,最近又通过了市纪委组织的市党风廉政建设示范街道的检查验收。
今年以来,街道纪工委(监察室)在组织推进街道纪检监察工作方面取得了一些新的进展,但对照上级要求和街道年初工作目标,还存在一些不足之处:一是干部廉政教育思路方法有待进一步创新拓展,力度有待进一步加大;二是社区纪检组织规范化建设有待加强,尤其是在促进社区纪委发挥监督职能方面有待进一步积极探索;三是纪检队伍素质与新形势新要求相比还有待进一步提升等等。以上问题有待于在今后的工作中加以改进提高。
二、2012年纪检监察工作基本设想
明年,我们将进一步围绕目标抓重点,创新工作求突破,主要做到“五个进一步”:
一要进一步加强反腐倡廉制度建设。开展街道内控机制建设专项检查,进一步规范工作业务流程、风险防控体系和各项制度规定。坚持一手抓制度完善,一手抓制度执行,要探索建立基层班子访廉考廉制度,进一步实施好街道党务公开制度,严格按照公开目录规范公开到位,规范执行机关工作人员工作写实登记考核制度,制定社区公车使用管理制度办法等等。
二要进一步开展勤政廉政监督检查。规范开展对社区、直属单位的年度财务审计工作,开展执行财经纪律专项检查。注重加强工程项目廉政监督,抓好作风效能和执行力建设监督,强化街道重点工作督查,开展对新竣工项目落实廉洁工程责任制的内的抽查工作,组织好每年一度的基层班子向街道党工委纪工委述职述廉活动和社区干部勤廉双述工作。
二、重视宣传,浓厚氛围。
就廉洁文化建设主题,分别召开教职工和学生会,做好思想工作动员,传达上级工作精神,进行学校活动部署。通过集会(升旗仪式、中队会、大队活动)、课堂教学、家长学校等途径有效的开展此项工作。逐步采用书画、诗歌、朗诵小品、演讲比赛、环境布置、板报、名人字画等形式进行宣传和教育。应用板报、橱窗、闭路电视、多媒体等平台做到形式多样,生动活动,寓教于乐,保证活动取得良好的效果。加强网络宣传,在学校网站上开辟相关内容专栏,进行宣传。在校园草坪内设置爱护校园、诚信守时、养成好习惯的警示牌,作为师生文明规范教育提示,做到既美化校园,又起到警示教育作用。
三、以廉洁高效为主题,加强管理队伍建设。
在学校党员干部中,以学习活动为载体,开展“率先垂范、廉洁从政”为主题的教育活动。通过教育活动提高党员领导干部的廉洁自律意识,做到以身作则,守廉践廉,正确行使权力。自觉接受群众监督,做师生楷模。坚持开展领导干部和党内的民主生活会,完善教职工参与学校民主管理和监督的教代会制度,全面实施校务公开工作,依法治校,依法治教。通过教育活动提高学校领导干部的廉洁意识和反腐防变的自觉性,促使领导干部以身作则,奋发有为,勤俭办学,努力办好人民满意的教育。
四、以廉洁从教为主题,加强教师队伍建设。
在教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的廉政文化进校园教育活动。与教育系统行风建设、教师职业道德建设相结合,通过教育活动提高全校教师尊廉崇洁的意识,做到廉洁从教,依法执教,爱岗敬业,诚信服务,为人师表,做一名人民满意的教师,
1、开展学习教育,结合“三爱”教育读本,组织教师学习优秀教师的先进事迹,不断增强教师的责任感和使命感。
2、开展师德专题教育,自觉抵制有偿家教,拒收学生和家长的钱、物,不向学生出售教辅用书,签定不体罚和变相体罚学生、不进行有偿家教等公约,提高教师廉洁从教的自觉性。
3、开展各种丰富多彩的教育活动,重建学校文化,重塑教师形象。以八十年校庆为契机,开展系列活动,举行“我和学生”教师演讲、“我和蜀小”教师征文和“我是蜀小人”教师节庆祝活动等等,使教师们对自己的职业素质有新的理解,焕发出积极向上的工作热情。
4、完善管理,加强监督,建立长效机制。根据教师的工作特点,制定《下蜀中心小学教师廉洁从教十项规定》、《下蜀中心小学行风建设承诺书》等规范性制度,并且在校园网和学校宣传栏上公示,告之社会和家长。加大社会、家长、学生对学校、教师的评价。
五、以廉洁意识的养成为主题,树立学生正确的价值观。
学校“廉洁文化建设”教育活动,学生是主体之一。为了使廉洁意识深入到学生头脑中,我们将积极开展以“敬廉崇洁”、“诚信守法”、“勤俭节约”、“知感恩、懂忠孝”等为主题的教育活动,把“廉洁文化进校园”教育活动融入校园德育工作和校园文化建设,与校园文化教育、加强未成年人思想教育有机结合起来,以浅显的事例、生动的形式,开展基础道德教育、理想信念教育、传统美德教育和法制教育,培养学生尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感和以廉为荣、以贪为耻的道德观念,努力成为有理想、有道德、有知识、有诚心、守纪律、崇勤廉的社会主义新人。
1、利用每周一早晨升国旗仪式上的“国旗下讲话”活动,组织学生学习以诚实、正直、节俭和有责任心为基本内容的有关资料,开展基础道德教育。
2、要求学生自己收集一些以廉洁文化为主题的课外阅读材料,如历史上名人清官的故事、廉洁漫画、廉洁警句、对联等。并要求做好学习笔记。
3、以班会课为载体上好廉洁专题课,结合思想品德课,结合法律法规的学习,开展“崇廉憎腐”道德教育。以中队会为载体,举行“做一名敬廉崇洁的好学生”为主题的队会,组织学生开展专题讨论,引导学生联系社会实际,认清腐败现象的本质、根源和危害,自觉反腐倡廉。
4、举办以廉洁文化为主题的专题竞赛活动,有书画、征文、小报等形式,增强教育的吸引力和感染力。
5、进行一期以廉洁文化内容为主题的墙报评比活动。学校宣传栏将学生书画、小报刊登出来,营造良好的学习氛围,接受廉洁文化的熏陶,在内心深处播下廉洁的种子。
6、学科渗透,充分利用教材的丰富资源,在教育教学中渗透教育内容,利用语文、思品、社会等学科当中丰富的廉洁教育内容,使廉洁光荣的观念在学生心中扎根。以学生为主体,开展廉洁文化进家庭、进社区活动,让学生通过写信、对话、写日记征文的活动,与家长交流对于廉洁文化的看法,在全社会造成这种以廉为为美,正直诚信的良好风气,努力放大教育的效果。
六:实施步骤和内容。
1、宣传发动(5月)。
(1)成立领导小组,研究制定规划和具体工作计划。
(2)召开教职工和学生会,做好思想工作动员,传达上级工作精神,进行学校活动部署。
2、组织实施(6月—9月)。
按照学校的具体工作计划组织开展廉政文化进校园活动。
(1)在党员领导干部中开展“率先垂范、廉洁从教”主题教育活动;
(2)在全体教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”、“以八荣为荣、以八耻为耻”为主题的教育活动。
(3)在学生中开展“八荣八耻”、“憎腐崇廉”、“诚实守信”为主题的教育活动。
整改措施:
(1)增强学习次数和学习强度,增强学习的系统性和全面性,并形成长效的学习制度。在学习途径上,要向书本学习、向群众学习、班子成员之间互相学习,积累方方面面的经验。在学习范围上,要深入研究党的方针政策,拓展思维深度和广度。在学习创新上,班子成员在巩固旧有知识的基础上,还要与时俱进,不断学习新知识,吸收新养分,以适应日益复杂全面的社区工作。
(2)增强理论指导实践的能力,真正深入基层做好调查研究。真正俯下身子,带着问题到基层调查研究取得第一手资料少。认真分析查找社区工作面临的新情况、性问题、新矛盾,坚持做好检查指导工作,在检查指导中总结经验,促进建设。
主要负责人:以上工作由社区党支部书记叶秀琴同志负总责
整改目标:进一步明确学习目标,改进学习方法,完善学习制度、学习计划,并从即日起付诸实施。
2、关于社区服务工作方面,社区服务网络不健全,社区服务程度不高的问题。
整改措施:
(3)进一步完善社区功能,坚持以人为本,继续把方便群众、服务群众放在首位,把调动一切积极因素,发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,努力构建充满活力、创造力的社区。继续探索强化社区的生活服务功能、文化服务功能和政务服务功能,力求做到“民有所呼,我有所应,民有所需,我有所帮”,不断提高社区服务水平。尤其是要拓展社区就业服务体系,为居民提供更多的就业机会,增加其收入。整合规范社区服务中心建设,完善社区服务设施和队伍建设,推进社区服务信息化、产业化和公共服务设施向居民开放,建立大范围、多层次的志愿者服务制度等,应作为探索创新的重点。
(4)营造良好的人居环境,以优化、美化、绿化、亮化环境为目标,积极探索建立人与自然高度和谐的生态社区。教育社区成员做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护工作,爱护自己的家园。形成常年见绿,春色满园的优美环境。
(5)继续抓好“和谐社区”建设,促进人与社会秩序的和谐。大力加强社区综治组织建设,积极开展矛盾纠纷排查调处,加强社区教育管理,强化社会治安防控,积极构筑社区治安防范网络,确保实现“防范措施健全、治安管理规范、案件发生较少、治安秩序良好、居民群众满意”的平安目标,努力营造安定、安全、安宁的社区环境,最终达到人与社会秩序统一、和谐。
(6)以文体活动为载体,促进人与自然的和谐。通过强化文体、教育设施建设和建立健全文体活动、社区教育骨干队伍等形式,开展丰富多彩的文体活动和社区教育工作,吸引广大社区成员参与到社区大家庭建设中来,在各类活动中陶冶情操、提高素质、营造社区的温馨氛围,增强对社区的归属感、认同感、亲情感。
主要负责人:以上工作由社区支部书记叶秀琴和社区副书记黄燕清、社区组织委员、卫生副主任卢秀钦同志、治保主任陈瑾、委员张进兴共同负责。
整改目标:使社区生活服务、文化服务、政务服务逐渐到位,辖区内环境优化、美化、绿化、亮化,社区教育文体设施健全、治安管理规范、案件发生较少、治安秩序良好、居民群众满意,形成和谐美好的社区人居环境。
3、关于在社区组织建设方面,社区班子成员缺乏超前的创新意识,社区管理网络建设还存在着死角的问题。
整改措施:
(7)加强社区干部队伍建设,完善社区干部管理制度。加强政治理论学习教育,加大社区干部教育力度,建立科学的教育培训机制,形成长效的学习和实践工作制度。
(8)促进社区制度的完善,逐步健全社区例会制度、社区决策公开、协调、协商和居规民约等制度,使社区成员都在制度和法规规定的范围内生活,使社区每一项工作都能真正体现民意、合乎民情、顺应民心。加强班子自身建设、促进人与制度的和谐。
(9)无论是不是自己分管的工作,都要进行深入的研究,增强对全社区方方面面工作的认识程度。在此基础上,要发扬创新精神,创新工作方式方法,创新载体,形成自己的特色和风格。搞好工作调研,及时解决问题,在研究工作的过程中要擅于抽丝剥茧,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,争取做到事半功倍。
(10)增强社区干部团队合作精神,丰富社区活动形式。工会、劳动保障、计生等各口长期性地开展健康向上的文体活动、团体活动等,活跃社区干部文化生活,增进社区干部团结协作的意识,增进社区干部之间的交流与沟通。
主要负责人:以上工作由社区支部书记叶秀琴同志、计生副主任刘秀红、委员张海姬、流口协管员叶振根、劳动站工作人员林兰香、曹孟芹等同志负责
整改目标:通过更新制度、更新理念、改进方式方法,使得社区形成组织体系健全,班子整体素质得到明显提高,工作机制进一步完善的新格局。
二、扎实开展整改工作
按照区、街关于学习实践活动整改落实阶段的工作要求,以领导班子分析检查报告为主要依据,社区党支部认真研究确定了在整改落实阶段需要解决的主要问题,拟定了于山社区党支部整改落实方案和工作安排,明确了整改落实的具体事项、整改落实的时限要求、整改落实的具体措施和整改落实的分管领导、责任部门及具体责任人。
1月7日,社区两委班子成员共同研究讨论修改了整改落实方案。整改落实方案初步形成后,我们分别召开人大代表、居民群众、社区工作者、辖区单位代表、物业管理人员等有关人员座谈会,以及向有关单位发放征求意见表等形式,广泛征求了社会各方面对我社区整改落实方案的意见建议。
1月10日采取公开栏张贴公示的方式,全方位公布整改落实方案。与此同时,我们还对涉及群众利益的重要事项做出了公开承诺。
一、统一思想,提高认识
开展“树形象、创一流”活动,是我局创建文明单位、五型机关,开展规范化服务活动的一个有效载体。全局干部职工一定要把“树形象、创一流”活动看成是提升整体素质及部门形象的有效载体,高度重视。广大干部职工,特别是党员干部,要积极参与到活动之中,力争业绩之先,勇创服务之优,为推进我县气象事业又好又快发展贡献力量和才智。
二、深化服务,提高能力
紧紧围绕今年“树形象、创一流”活动主题,着眼于服务质量再提升,立足全局实际,深入开展气象防灾监测预报预警服务、气象为农服务、气象科普“三进”(进农村、进校园、进社区)、帮扶结对共建、干部下基层蹲点服务等活动;大力推进气象服务创新,在县行政审批气象窗口开展气象资讯便民服务,通过开展创服务民生满意办事窗口、优质服务品牌和党员先锋承诺、挂牌上岗、气象服务回访等活动,不断改进工作作风,提高业务服务质量,树立气象部门良好的社会形象。
三、外树形象,内强素质
为扎实有效地开展好创建活动,精心组织实施,周密安排部署,及时成立了创建工作领导小组,并认真组织开展了创建系列活动。建立了机关各室团结协作的工作机制,将各项任务进行层层分解,做到有机构作保障,有人员抓工作,有经费作支撑。有监督,有检查,有总结,扎扎实实,富有成效,在机关营造了浓厚的创建氛围。
二、强化民族团结教育,全面贯彻民族政策
局机关高度重视民族团结宣传教育工作,以民族团结教育月活动为契机,切实做到三个结合:把民族团结教育同我为群众办实事相结合;深入学习了民族政策法规,引导广大干部、群众正确认识当前的民族团结形势。注重少数民族干部的培养和教育,充分发挥少数民族干部在民族团结中的表率作用。坚持把民族团结工作纳入精神文明创建、公民道德建设和社会治安综合治理责任制中,不断赋予民族团结工作新的内容,着力推进民族团结进步事业的发展。
三、以活动促创建,积极争创模范单位
(一)开展丰富多彩的民族文化活动。全局以集中学习的方式集中学习《促进民族团结进步条例》,看民族团结教育片《西部遗珍》,组织民族团结专题党课,写民族团结教育心得体会,举办民族团结知识测试,参观爱国主义基地等活动。
(二)开展进社区走访入户献爱心活动。组织机关全体党员干部与对应帮扶村开展走访入户扶贫帮困活动。同时,组织慰问单位历年退休的干部、外地居住干部10户,组织慰问县级退休干部1户,两年累计筹资慰问金1万余元。
(三)开展先进典型选树活动。通过开展学习先进典型的宣传教育活动,用身边事教育身边人,各民族干部互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解已蔚然成风。平等、团结、互助的社会主义新型民族关系在新形势下得到进一步巩固和发展。党的民族政策和宗教政策进一步落实,民族团结氛围更加浓郁。
(四)开展关爱各族干部身心健康活动。组织开展“关爱各族职工身体健康”体检活动,为单位干部职工进行健康体检。在妇女节期间,为机关全体干部及12名老干部(汉族10名、少数民族2名)进行了一次健康体检。建立健全“生日祝福”和“访病暖心”等长效机制。坚持为机关各族干部职工送祝福、坚持看望患病干部和患病家属,送去组织温暖。注重培养和选拔少数民族干部。
(五)开展各项主题实践活动。以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题,把民族团结教育月活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育结合起来,与创先争优活动结合起来,与创建自治区文明单位结合起来。坚持做到围绕中心,突出主题,同步推进,努力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的深厚氛围,凝聚起推进经济跨越式发展和长治久安的强大力量。
四、积极营造氛围,构建和谐民族关系
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识进一步深化所取得的重要成果,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。贯彻落实《实施纲要》,要紧紧围绕党和政府的中心工作,抓好重点环节,突出重点工作,继续保持惩治腐败的强劲态势,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
贯彻落实《实施纲要》要紧紧抓住五个重点环节
贯彻落实《实施纲要》,一定要紧紧抓住五个关键环节不放松。即教育是基础,制度是保证,监督是关键,改革是动力,惩处是警示。要充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。始终依托反腐倡廉大宣教工作格局,协调宣传、文化、广播电视等有关部门,定期召开联席会议,研究问题,落实责任,发挥好各自的优势。要坚持领导干部讲授廉政党课、举行反腐倡廉形势报告会等行之有效的好形式,以党员领导干部为重点,深入开展学习贯彻的主题教育活动和社会主义荣辱观教育,务求取得实效。要在抓好廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村试点工作的基础上,总结经验,全面落实廉政文化建设“五进”规划,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要充分发挥制度的保证作用。制定制度一定要体现科学性、前瞻性和可行性,出台的规定符合当地实际,能够行得通、办得到。要结合当地实际,制定落实党内监督条例的具体配套制度,尽快建立起反腐倡廉制度体系,抓好各项具体制度的贯彻执行。要加大对制度执行情况的监督检查力度,确保反腐倡廉各项制度不折不扣地得到执行。要充分发挥监督的关键作用。着力加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强选人用人、财政资金、国有资产、金融等重点环节、重点部位权力运行的监督。当前,换届工作已经开始,各级纪检监察机关一定要加强对换届工作的监督检查,严肃查处违反组织人事纪律的人和事,确保换届工作的顺利进行。要切实强化党内监督,保障党员的批评权、检举权、申诉权和控告权,把领导干部的用权行为置于群众的严密监督之下,变少数人监督多数人为多数人监督少数人。要加强组织协调,把党内监督和人大监督、行政监督、司法监督、政协民主监督有机结合起来,把事前监督、事中监督、事后监督结合起来,前移监督关口,并不断扩大监督面,使干部的用权行为始终置于有效的监督之下,形成硬约束,保证权力的正确运行。要全面推行党务公开,督促各地各部门制定方案,加大工作力度。要与政务、厂务、村务公开相结合,以公开促监督。要加强对派驻机构统一管理后的工作指导,切实加强对派驻机构对驻在部门领导班子和领导干部的监督。要深入开展廉政监察、执法监察和效能监察,规范和制约用权行为。要坚持不懈地搞好巡视工作,加强与人大、政协、司法机关、审计部门、新闻媒体的协作配合,着力提高监督的整体效能。要充分发挥改革的动力作用。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。逐步完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购制度,力争在关键领域和重要环节取得突破。要加强调查研究,掌握各项改革措施的进展情况,分析存在的问题,适时地向牵头部门提出工作要求,稳步推进,深化改革,逐步解决诱发腐败现象滋生的深层次问题。要充分发挥惩处的警示作用。必须始终保持查办大案要案的强劲势头,既要坚决查办发生在领导机关和领导干部中违纪政纪的案件,又要加大对严重侵害群众利益案件的查处力度。要坚持依纪依法办案,对查办的一些重大案件,要落实“一案三报告制”,通过剖析案件,发挥好查办案件的治本功能。
贯彻落实《实施纲要》要突出今年的工作重点
贯彻《实施纲要》,要和今年的反腐倡廉任务结合起来,突出工作重点,抓好各项任务的落实。各级纪检监察机关要加大对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,加强对廉政勤政、依法行政情况的监督检查,为全省的改革发展营造良好环境。要积极适应建设社会主义新农村的需要,加强农村基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强保证。要集中开展对城乡结合部基层党员干部在党风政风方面存在突出问题的专项治理,切实解决群众反映强烈的问题。要围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,深入开展商业贿赂专项治理工作。各级纪检监察机关要加强对这项工作的具体指导,充分发挥组织协调和监督检查职能作用,抓住自查自纠、查处案件、建立长效机制三个关键环节,保证治理工作的顺利进行。要认真解决人民群众反映强烈的突出问题。下决心解决好群众上学难、上学贵的问题。全面实施高校招生“阳光工程”;集中清理和纠正高中以下学校开办“校中校”、“校中班”,把学校分为不同等级、实行不同收费标准的行为;清理和规范全省各级各类学校的收费项目和标准,对中小学收费资金管理使用情况进行监督检查,严肃查处挤占、挪用教育经费的行为;积极探索建立农村义务教育保障机制,坚决杜绝任何名目的教育乱收费行为。下决心解决群众看病难、看病贵的问题。深入推进新型农村合作医疗试点工作,扩大城镇基本医疗保险覆盖面,完善医疗保险制度;推行以省为单位的网上集中招标采购办法,鼓励大型制药企业直接参与竞标,降低药品价格;深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,查处和纠正医院科室承包及医务人员个人收入同药品销售、医疗收入直接挂钩的行为,规范医院和医生的用药和治疗行为;严肃查处医疗机构及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中收受企业及其经销人员给予财物、回扣或提成的行为。下决心纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益和拖欠农民工工资等突出问题。要公开征地补偿程序、补偿安置费用标准及管理使用情况,保证不发生新的拖欠、截留、挪用的问题;督促建设部门明确处理城镇拆迁问题的政策界限,严格拆迁程序,合理调整拆迁补偿标准,从拆迁依据、审批程序、拆迁方案入手严格监管,防止发生违规强制拆迁;全面推行农民工工资预付保证金制度,建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度和限制进入市场机制,坚决纠正拖欠农民工工资的问题;围绕推进社会主义新农村建设,会同发改、农业、财政、国土、审计、扶贫等部门,加强对农村基础设施建设情况的监督检查,保障“三农”资金安全运行;积极参加全省重特大事故的调查处理,注意发现和查处事故背后的腐败问题,对事故的原因和责任深挖细究,督促有关部门认真解决安全生产中危害群众生命和财产安全的问题,坚决查处重大事故背后的腐败问题。
XX年,京口区检察院以效能建设为抓手,推进检察工作创新创优、科学发展。
一是深化检务公开,以公开促效能。成立了院效能建设工作领导小组,将检察院工作职能上墙,在院门口设立触摸屏,便于来访人员了解。每个干警座位摆放桌牌,写明姓名、职务,实行持证办案,便于人民群众监督,与此同时,对干警出庭公诉、提审讯问着装情况进行检查,保证执法办案的严肃性。聘请了本院9名人民监督员担任检风检纪监督员,完善了内外监督体系。在全市基层院首次邀请人大代表开展了“检察工作开放日”活动,得到了人大代表的一致好评。此外,我院通过召开座谈会,走访联系,邀请参加举报宣传、定期寄送《检察工作通报》等方式,多渠道向人大代表、政协委员、检风检纪监督员反映检察工作,收集意见和要求,以此改进作风,提高效能。
二是强化流程管理,以程序促效能。XX年,我们专门向区编办申请成立了案件管理科,加强对各部门执行办案流程和工作流程的的监督检查。每月对所有案件进行检查、考核、讲评,还召开了案件质量分析会,从实体与程序两个方面重点查找了近年来办案中存在的问题、不足,总结了在办案中提高案件质量的具体做法,提出了改进措施。在控告申诉科、办公室等“窗口”部门实行首办责任制、服务承诺制、限期答复制,有效杜绝了违法办案、超期办案、不规范不文明办案情况的发生。在市检院对XX年至XX年3月不起诉案件的考评中,我院考绩位居第一。
三是细化监督考核,以绩效促效能。全面推行“双基双百考核”,完善科学高效的考核奖惩体系。对部门和个人分别从十个方面量化考核指标,细化考核内容,每周一日志,每月一检查,每季一汇总,突出加强对重点工作、重要岗位的效能监察,对执行命令、遵守制度的检务督察,对执法办案、遵守办案纪律的执法检查和执法过错责任追究等工作,制订了京口区检察院关于领导干部谈话制度的暂行规定、提醒制度、谈心制度、警诫制度、重大事项报告制度等相关制度,增强责任心,用好的机制激励干警争先创优,优质高效完成各项工作任务,在全市检察机关绩效考核中,18项业务工作有10项位列前3名。
四是优化法治环境,以服务促效能。先后制定了《京口区人民检察院为构建和谐社会服务的若干意见》、《关于服务社会主义新农村建设的意见》、《加强和拓展民事行政检察调解息诉工作的实施意见》、《关于服务经济发展保障民生的实施意见》等制度,在辖区乡镇、社区建立了4个以保障民生为宗旨的检察工作站;开展了“进农村、进社区、进企业”法律服务活动;与江苏科技大学、江苏大学等辖区内6所高校共商成立了旨在维护青少年权利的“京口区预防在校大学生犯罪研究中心”;积极推行以宽严相济、刑事和解为为目的的恢复性司法试点;在全市基层检察院首次召开“规范行政执法与预防职务犯罪”成果推广转化研讨会,为和谐京口建设创造了良好的法治环境,先后被评为省级文明单位,市级先进检察院、“廉政文化进机关”示范点,全区社会治安综合治理及平安创建先进集体、“法治京口” 创建工作先进集体和人民满意政法单位。
一、履行职责情况
今年上半年xx派出所重点做了以下几个方面的工作。
(一)积极深入群众,走近群众,狠抓各类基础信息工作。
1、 XX年初至6月底xx派出所立足本地实际,组织开展“大走访”开门评警活动。全所民警都以此次活动为契机,深入推进“十百千万”工程,进一步走进企业、走进单位、走进社区,深入群众中了解社情民意,排查解决矛盾纠纷,加强源头信息采集工作,接受群众评议,得到了群众的一致好评。“大走访”活动中,全所民警共走访企业单位131家(次),走访家庭982户,排查问题53个,提供服务1300次,化解矛盾227起,征求意见25条,发放《居民安全防范指南》1975份,集体述职述廉12次,接受群众评议543次。
2、紧密围绕加强以公安信息化为首的“三大建设”要求,继续深入实施科技强警战略,充分发挥信息化在提升公安机关核心战斗力方面的引擎作用,完善信息登记录入、更新维护和数据质量监控责任,进一步提升了基础工作信息化水平。全所上半年共采集上报各类情报信息1063条,预警信息32条,被市局、分局采用126条,有效控制不稳定因素5次;共采集、录入警务平台各类源头数据4562 条,进一步提高了源头信息质量,进一步摸清了社会有关单位的基础信息资源,为实现信息的综合应用、高端应用、智能应用夯实了基础。
3、进一步完善 “巡逻防控网络”建设。全所民警特别是社区民警积极开展“大走访”、“警民恳谈”、“每周警务室接待群众时间”、入户调查等活动走近群众,努力宣传治安防范知识的同时迅速组建“红袖标”义务巡逻队伍、调动村组中心户长能动作用。上半年,xx派出所每个警务室都已规范建立完成一支“红袖标”义务巡逻队伍,每支队伍成员经过社区民警的培训,已基本掌握基本的安全防范知识和巡逻防范注意事项。
(二)以“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“XX清网行动”为重点,严打违法犯罪。结合“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“XX清网行动”,xx派出所在上半年工作中加强辖区巡防稳控力度,加大破案攻坚力度,取得了群众的一致好评。
1、针对我辖区发案情况,xx派出所组织全所民警将发生的案件一一罗列出来,一方面落实各负责民警对负责的案件受害人进行一一回访,安慰的同时及时注意发现案件线索和突破口,另一方面联系刑侦、技术部门协同对各个案件进行分析、串并、研判,寻找有价值的线索和突破口,采用可疑人员盘查、重点地段蹲点守候等方式方法开展工作。
2、根据对辖区发案的特点分析研判,划分出辖区易发案区域、重点发案区域和重点发案时段,组织民警及辅警加强辖区重点时段、重点部位的巡防力度。及时对新发生的案件进行分析和线索排摸攻坚,制作预警提示张贴在警务室宣传栏并对辖区群众进行发放,社区民警及时走近群众对其进行治安防范宣传。上半年xx派出所共立刑事案件54起,其中可防性案件44起,刑事案件数比去年同期55起减少1起,降低了1.9%,破14起,破年前积案5起,抓获刑事作案成员44人,刑拘26人,移诉6人,逮捕4人,劳教1人;查处治安案件294起,抓获各类违法犯罪人员55名。
(三)落实各项措施开展各项专项行动,切实维护社会稳定,为群众做好事、办实事。今年上半年,xx派出所先后制定工作方案落实各项措施开展了“三级巡防”、“打击整治发票犯罪专项行动”、“春季攻势”、涉车犯罪专项治理、“XX清网行动”等打击违法犯罪专项行动和“开门评警大走访”、“在警营建功,为党旗添彩”主题实践活动争创群众满意窗口服务单位、“校园安保”、“警民恳谈”、民主评议政风行风活动等为民专项行动,取得了良好的社会效应。
(四)创新制度、强化培训、完善管理,提高xx派出所执法质量水平。
1、创新制度,完善执法考评机制。执法考评讲究规范,变“突击性”为制度化。坚持狠抓日常考评,注重规范,形成制度。在考评范围上,规范办案活动重点突出“说理执法”成效;讲究细节,变“查案卷”为“查过程”。注重对执法过程的监督和考评,将原来的以评案卷为主的书面式、静态式的考评改为重细节,重执法过程的动态考评;讲究科学,变“一家评”为“大家评”。xx派出所在充分肯定所内法制员的作用的同时,不定期邀请分局法制科民警或刑警大队同志到xx派出所评讲卷宗、分析办案案例。
2、强化意识,完善教育培训机制。xx派出所大力倡导“执法质量是公安工作生命线”理念,深入开展社会主义法治理念教育,积极开展形式多样的全员培训和岗位练兵活动,不断提高全警执法水平,提升全警整体素质。一是打牢执法思想基础。上半年工作中所领导多次组织全所民警参加党委理论中心组法律学习课,切实增强民警法制思想和程序意识。同时,大力开展社会主义法治理念教育,进一步转变执法理念,打牢立警为公、执法为民的思想基础。二是开展全警法制练兵。结合“网上学法”、执法细则学习、规范执法化活动,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,贴近实战抓好公安业务学习。xx派出所组织全所民警集中业务学习,法制民警就典型案例进行分析讲解,对相关业务知识进行专项执法讲座10余次,就执法质量考评中发现的执法问题开展法律知识培训12余次,举办法律知识竞赛6余次。
3、强化保障,完善执法管理机制。一是实行法制工作一票否决制度。上半年工作中xx派出所全所民警鉴定《执法责任书》。规定对存在严重执法过错的个人在量化考核中一票否决,个人取消当年评先创优的资格。二是建立法制民警准入机制。提高法制门槛,通过把好关口,切实做好法制保障工作。一是把好入口关。凡要担任专 (兼)职法制员, 必须是政治素质、业务素质、法制素质过硬,把关能力强的精干民警。二是敞开出口关。进入执法把关队伍并非一劳永逸,专(兼)职法制员执法质量把关每年考核排名倒数的,视后果重新培训或调离专(兼)职法制员岗位。通过这种能进能出、能上能下的机制,建立起一支高素质的执法把关队伍。
二、廉洁自律情况
(一)完善“警营廉政文化室”,为民警提供学习、交流、警醒的平台。室内陈列民警作品、入党誓词、廉政文化宣言、民警阅读学习区等多个模块,民警随时都能到警营廉政文化室阅读、学习、交流。所领导定期、不定期组织全所民警进室进行业务学习和民警交流,分析总结工作法和创新点,交流工作经验,提升派出所队伍的凝聚力和战斗力,时刻警醒自己要公正廉洁、执法为民。
(二)紧抓“反腐倡廉暨纪律作风整顿”工作,要求民警“政治坚定,纪律严明,作风过硬,业务精良”。
1、抓良好行为习惯的养成。从内务卫生、所容所貌、警容风纪、办公秩序、接处警、窗口服务态度、车辆管理等七个工作、生活细节进行规范,制定行为考核细则,严格执行考核制度。通过细节管理,增强民警行为的自我约束力。
目前,全市924个行政村、102个社区均建立了“妇女之家”,基本实现了全覆盖;在刚结束的第八届村民委员会换届选举中,全市924个行政村均配备了妇代会主任,妇代会主任均由村两委成员担任。
一、 整合资源,同创共建,统筹“家”的发展
积极争取党委政府和组织部门的支持,将妇女之家建设作为党建带妇建的重要内容,列入基层党建工作目标和考核范围,同部署、同落实、同考核、同表彰。年初,联合市委组织部、市民政局在经济开发区新新家苑社区举办“妇女之家”暨首批全国基层组织建设示范社区挂牌仪式,各县区、部分乡(镇)、街道妇联主席参加了会议,并就如何做好“妇女之家”建设工作作了部署,明确“妇女之家”的功能、制度、管理、工作机制。怀远县妇联制定并印发了《怀远县妇联关于加强村(社区)妇女之家建设的实施意见》,召开加强“妇女之家”建设工作推进会,进行全面部署和安排。全市所有的村(社区)在2月底前基本完成“妇女之家”的挂牌。
抓住村“两委”换届契机,选齐配强妇女之家带头人。把女性进村“两委”纳入换届工作整体规划,统筹安排,协调推进。市妇联加强与组织、民政部门的沟通协调,谋划早,启动快,措施既过硬又灵活,切实把好妇女代表产生关、提名推荐关、正式选举关、二次选举关,实行妇女候选人定位产生、预留职数、超职数选举等办法,确保100%的村委会中有女委员。村“两委”换届选举工作结束后,市妇联立即启动全市农村妇代会换届选举工作,确保100%的村妇代会主任进入村“两委”。既加强了村妇代会的组织建设和班子建设,将有文化、有技术、懂经营、会管理的优秀妇女选拔到村妇代会中来,也为妇女之家建设注入了新的活力。同时组建好巾帼志愿者队伍,开展形式多样的志愿服务活动。
近期,我们将和市委组织部联合组成督查组,对全市妇女之家建设情况进行督查调研。
二、资源共享,加强管理,规范“家”的建设
按照资源共享的原则,将村、社区服务中心、党员之家等外部资源,以及文体活动室、图书室等文化阵地,作为“妇女之家”建设的阵地资源。
一是按照“妇女之家”“五有”标准(有固定的活动场所;有开展工作的必要设备;有健全的管理制度;有丰富多彩的活动:有完善的经费保障),逐步增设相应的软、硬件设施,保证活动室内有桌椅、书架、妇女方面书籍,并积极争取社会力量支持,不断完善妇女之家设备建设。城市社区紧紧抓住社区整合这一有利时机,在社区资源的基础上增设“妇女维权服务站”、家长学校、市民学校等多种类的社区妇女阵地。怀远县对全县妇女之家建设情况进行调研,积极争取乡镇党委、政府的经费支持,缓解了基层妇联经费不足的问题。
二是规范妇女之家的制度建设,全市村、社区妇女之家活动室门口挂“妇女之家”牌子,实行标识化管理;市妇联统一制作了“妇女之家”三项制度(管理制度、学习制度、活动制度)的彩绘电子版,在市妇联网站上可以下载,提供给各县区妇联参考使用,做到制度上墙;建立健全妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记四本台帐。五河县妇联统一下发《妇女之家工作园地》,内容有妇女之家简介、基本功能、管理制度和“五好文明”、“平安家庭”、“巾帼示范村”、“儿童工作示范”创建标准及“三八”红旗手、“双学双比”女能手、“科技致富”女能手、“优秀家长”、“好媳妇、好婆婆”评选条件等,使管理有制度,活动有标准。
三是及时掌握工作进展情况,市妇联在深入基层开展各项调研、基层组织结对共建、妇联系统大走访、农村留守儿童活动室建设等活动中,都将调研“妇女之家”情况列为其中的一项内容,加强督促检查和分类指导,及时研究解决工作中遇到的问题,及时总结推广有效经验和做法。
三、搭建平台,丰富活动,发挥“家”的作用
依托妇女之家组织广大妇女开展丰富多彩的活动,通过宣传政策、传播知识、传递信息、联系和服务妇女群众,形成资源共享、互动有效、协作配合的良好氛围。
1、宣传倡导,搭建教育平台
采取群众喜闻乐见的方式,有针对性地开展妇女宣传教育活动,宣传党的路线方针政策,宣传普及有关妇幼保健、家庭教育环保等相关知识,使妇女在活动中参与、在参与中受益。引导妇女和家庭成员积极参与“文明家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”和“双合格家庭”等创评活动;组织开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,满足妇女和家庭成员的精神文化需求。五河县在妇女之家设立光荣榜,宣传群众身边的“ 巾帼致富带头人”、“敬老好儿女”、“好婆婆、好媳妇”等先进人物和好人好事。固镇县妇联依托妇女之家,面向全县家庭发出开展“廉政文化进家庭”活动倡议书,组织妇女观看廉政图片,使党员干部及家庭成员接受廉洁文化氛围熏陶。经济开发区以妇女之家为单位,组建中老年艺术团、妇女健身协会,丰富群众文化生活。
2、合法维权,搭建服务平台
将妇女之家与妇女维权服务站(点)有机融合,依托妇女之家面向妇女儿童和家庭,积极开展面对面的维权服务,做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。以“三八”妇女节为契机,开展法律知识讲座、法律咨询服务进社区(村)活动,宣传普及《妇女权益保障法》、《婚姻法》、男女平等基本国策等法律法规。龙子湖区创建妇女维权QQ群,广大妇女儿童可以通过维权QQ群及时地得到法律知识、解决法律难题,为街道社区妇女儿童维权提供了新的平台,延伸妇女之家的工作手臂。禹会区强化妇女之家职能,以“温暖你我他、维权服务进万家”为主题,设立维权咨询站、接待站、维权热线等,开展法律服务进社区活动。固镇县在各乡镇司法所建立妇女儿童维权站,开展接待咨询,做到记录详细、联系及时、协调到位、结果明确。禹会区在妇女之家举办禁毒教育知识讲座,增强社区居民的防毒、拒毒意识。
3、精心组织,搭建创业平台
组织村(社区)妇女,积极引导、激励、帮助妇女创业,开展了一系列推进妇女就业创业的实践活动。各县区依托妇女之家每年至少开展1-2期种养加技能培训,不断扩大妇女培训覆盖面和受益面。固镇县妇联根据留守妇女的生活现状和就业需求,有针对性地加强现代农业科技知识、养殖技术等各种技能培训,共举办各级、各类培训10次,参训妇女1500余人次。龙子湖区举办农村实用技术培训班5期,培训妇女150多人,大力开展科普宣传和科技服务,努力实现100%的农村妇女掌握两门以上实用技术。淮上区积极宣传妇女小额担保贷款及国家各类惠农政策,支持各村致富女能手筹建种植、养殖巾帼创业基地,在妇女之家组织开展经验交流座谈会、技术咨询指导、实用技能培训等活动,引领妇女创业就业。五河县大新镇韩台村妇女之家与农技站联办了经营管理、种植、养殖方面的短期培训;浍南镇马场村妇女之家,进行养猪技术培训,致富带头人杜玉梅现场讲解养猪技能及致富经验。