直销调研报告范文

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篇1

目前，在*市经营的直销企业有三家：*（中国）日用品有限公司、*（中国）有限公司、*（中国）化妆品有限公司。其中*（中国）日用品有限公司在*地区共设立了市级分支机构*个，服务网点*个，经销商*人，直销员*人；*（中国）有限公司在*地区设立服务网点*个，直销员*名；*（中国）化妆品有限公司在*地区设立服务网点*个，直销员*名。其中*公司是以“直销＋经销商＋商场专柜”形式经营，而*、*两家公司则是以“直销＋经销商”形式经营。

相关企业四家：*（中国）日用品有限公司在*地区设立授权专卖店*家，*有限公司在*地区设立授权专卖店*家，*生物工程有限公司在*地区设立授权专卖店*家。另外*（中国）有限公司在*也有店铺经营，但其自称是特许经营模式。

二、特许经营与直销的关系

特许法律关系的核心是特许权。其特征是：（*）从本质上说，它是一种使用许可权。特许权的持有人不因特许的法律事实而影响其权利本身，被特许人取得的只是使用权。（*）特许权是一种组合式的知识产权。虽然，特许权由商标、商号、专有权等商业秘密、专利权等组成，但绝对不是他们的简单相加，由于各种知识产权间的有机结合，已构成一种崭新的权利组合即特许权。

直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。

从业务运作方式来看，特许经营的运作需要开店经营。而在直销企业中，直销员不需占用店铺来经营，而是以直销员的直销为主。

从市场推广方式看，加盟特许经营的企业是靠宣传攻势及公司的“金字招牌”来推广市场的，例如麦当劳用广告宣传吸引小孩子。也就是说，加盟特许经营的企业完全不用担心知名度问题，这些都是由特许连锁公司负责的。而直销企业是靠“口碑”，由直销员努力促销来推广市场的。大多数直销企业几乎都不做任何广告，他们认为，顾客的宣传就是最有效的广告。

从内部关系上看，特许人与被特许人之间的权利义务关系由特许经营合同规定。特许人授予特许权，供被特许人使用，并加以培训、指导；被特许人依约从事特许业务，在与特许人同一形象下，销售同样的产品或提供同样的服务，并负有向特许人支付相应费用、遵守特许人特别限制的义务。而直销员是由直销企业招募，并与其签订推销合同，直销企业不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。

从法律后果的归属看，在特许经营法律关系中，特许人、被特许人是两个法律地位相互独立的民事主体、经营主体，被特许人在其营业过程中产生的任何法律后果由其自己承受，与特许人无关。从特许经营的实践来看，双方会在特许经营合同中明确约定，被特许人不是特许人的人。而直销企业对其直销员的直销行为承担连带责任，能够证明直销员的直销行为与本企业无关的除外。

三、当前直销监管工作存在的问题和难点

（一）服务网点、经营场所的多样性，使基层监管部门在实际工作中难以把握。店铺网点称谓五花八门。根据登记资料情况来看，直销企业的经销商称谓繁多，有的叫工作室、化妆品店、日用品店，有的叫美容店、保健品店、商行、百货店等，从字号上看不出与直销企业的字号有何关系。除个别直销企业直营店外，几乎都是个体户在工商部门申领营业执照后，直销企业再与之签定合同成为其特约经销商的，直销企业的服务网点绝大多数也都是在经销商中选择的。

鉴于《直销管理条例》并未要求服务网点必须从事经营活动，因此凡是不从事经营活动的服务网点就不须具备市场主体资格，不必取得营业执照，同时很多已办理营业执照的个体工商户以非直销员的身份通过店铺零售方式销售直销产品，还有各大商场、超市也设有部分直销企业产品的专柜，而法规并未明确规定这些本身合法的市场主体销售直销产品必须经监管部门审批、备案，使得工商部门在认定这些市场主体的行为合法与非法，经营形式是否属于直销监管的范畴等问题上难以把握，也就无法从市场准入关口对直销企业经营活动从严把关。

（二）服务网点作用不明显。直销企业为节约成本，基本上都是把服务网点设在经销商店铺中，服务网点主体身份存在双重性。直销员都是在有服务网点的区域从事直销业务，可以说服务网点是距离直销员最近的一级组织，也是对直销员提供咨询和指导的最直接的一个部门。但是，很多服务网点所发挥的上述作用并不明显。有些授权经销商作为服务网点的负责人，对直销领域的相关法律法规一知半解，特别对一些禁止性条款理解不深，甚至自身都不能明确服务网点到底是干什么的，这直接导致服务网点在运行中容易偏离设立的初衷。

（三）信息报备监管部门层级设置较高，使基层监管部门获取信息相对滞后或无法获得。目前，直销许可审批及信息备案部门是商务部，监管在工商部门，省以下监管部门通常只能在国家直销行业监管网站和直销企业网站上获取直销企业的相关信息，作为直销企业监管主要执行者的基层工商部门，在对直销企业监管时，需要及时掌握辖区内的直销企业店铺、服务网点和直销员的基本信息，但商务部直销行业管理信息系统备案信息量不够、公布更新不及时、备案系统不完善导致数据缺失等问题普遍存在，直接制约了基层工商部门直销监管工作的开展。

（四）法律法规操作性不强。一是直销网点与经销商定义不明，直销企业网点登记及变更具体程序和要求也没有明确。二是直销网点、经销商及直销员的活动，难以区分属于公司行为还是个人行为，在开展执法工作时，执法人员不敢轻易定性，消费者更难以判断行为性质及合法性。而某些直销企业对经销商和直销员采取放纵态度，出问题后，就由经销商和直销员承担，逃避法律责任。

（五）监管手段滞后，调查取证困难。一是直销企业在网上信息招募直销员，在网上申请，进行培训、发证，工商部门难以监管。二是由于直销是直销员与消费者面对面交流，以口头交流为主，如果消费者自我保护意识不强，不重视保留书面凭证，一旦上当受骗，很难找到有力证据支持，增加了调查取证难度。三是大多数未获牌企业经营转入隐蔽，将公司有关制度在互联网上，一般人没有密码进不去，密码只有相当级别的人员才准获取，而凭监管部门现在的管理手段,想看到“庐山真面目”绝非易事,一旦介入调查,大多也只能作个现场检查记录,收集一点口头证人证言,难以获取直接的书证和物证。四是直销企业报备的讲课内容很多都是邀请一些营养专家或医生讲如何保健、养生等，或讲一些礼仪知识等，很少有涉及业务培训方面内容，因租用酒店会议室，有时还收取听课人员的费用。

四、加强直销市场监管的几点建议

（一）抓住监管重点，把握关键环节。一是抓网点的监管。建议完善网点管理办法，要求直销企业在每个县（区）至少要设立*个真正意义上的服务网点,统一称谓为“*公司*市*县（区）服务网点”，仅限于展示商品性能价格、提供退换货及其他服务。工商部门除在网点审批方面严格把关外,重点对其展示商品的品种、质量、商品说明、店堂广告(包括印刷品广告、光碟类广告等)内容以及是否对有关信息进行报备、披露、公示等进行检查和督促,从源头上规范和治理,防止夸大宣传,防止过分渲染“财富效应”诱发违法行为发生。二是抓店铺经营的监管。规范直销企业的经营店铺，明确要求直销企业经销商在申领营业执照时字号和经营范围要规范统一，标准一致，便于监管部门查询。除直销企业经营店铺和直销员外，其它市场主体一律不准经销直销企业产品。三是抓直销员的监管。积极介入直销企业在辖区内组织的直销员培训、考试和发证，按照《直销员业务培训管理办法》的要求对培训行为、培训员资质、培训内容、时间、考试内容及结果等进行严格审查，对直销员的轻微问题采取告诫形式，对违反法规的直销员坚决曝光，并公示督促相关直销企业不得录用。四是抓计酬制度的监管。基层工商部门要严格履行《直销管理条例》赋予的职责，严格检查直销企业财务资料，将直销员收入严格限定在销售产品收入*％以内，监测产品质量，监控产品价格，防范变相传销活动的出现。

（二）畅通信息渠道，完善信息网络。一是工商系统内部的信息共享。利用工商系统内部打击传销规范直销信息系统，建立由上至下的直销监管电子系统，及时公布直销产品范围、直销企业名单、分支机构名单、保证金使用情况、直销员培训、各地工商部门查处直销违法行为及传销的动向等，便于基层工商部门在第一时间内获得动态信息，在日常监管中重点监控，加强防范。二是工商部门与直销企业间的信息共享。基层工商部门应督促企业按照规定及时报备相关信息，建立登记台帐，备案登记企业基本信息、经营信息，收集整理直销员合同等资料，以便在日常监管中及时发现直销服务网点、直销人员经销活动中存在的问题。三是监管部门之间的信息共享。应当与商务部门之间加强沟通联系，畅通信息渠道，建立日常信息定期通报及重大信息及时通报制度，提高联合监管效率。

（三）实施信用监管，完善信用体系。利用企业登记、管理体系，对直销企业的市场主体准入、经营和退出全过程进行全程监管，全面掌握企业的注册信息、变更信息；按照企业信用分类，建立直销企业的信用档案，实施不同的监管措施，建立严格的警示、惩戒机制，从而督促直销企业自觉守法经营。

篇2

学校坚持党和国家教育方针，积极推行素质教育按教育部颁布课程改革实验区课程安排开齐开足课时，学校五年级以下学生走读，离学校远点的学生校车接送，六年级以上学生寄宿，五年级以下每天六节课，上午四节，下午两节中午在校搭餐，寄宿生上午四节下午三节和晚自习老师指导。

学校收费按县物价局规定的项目及标准每学期报到缴费时一次收齐，中间不另收费，同胞兄弟姐妹同时在本校就读每人减收杂费50元，困难生杂费全免，对有情况缓交，政府下拨补助款如数补给学生。

本学期初中部有三个班共143人、小学部十个班274人和幼教部两个班84人，全校共501人，专任教师21人、职工27人有16取得大专文凭且有教师资格证、学历达标76%，中级以上职称5人占24%。

二.学校管理

学校自举办始我们就重视学校管理，借鉴外校管理经验制定我们的管理制度，除开学校章程外，我们制定了包括安全管理、考勤管理、班级管理、教学管理和教学奖励、财务管理、仪器管理、图书管理、工资管理和岗位职责十大内容的学校管理制度和尔后制定了包括岗位职责、安全教育、食堂管理、宿舍管理、晚自习管理、接送学生的相关管理、假日值班、督促检查和应急预案等内容的学校安全工作制度。由于管理到位，我们老师队伍相对稳定，有16个老师连续工作5年以上占76%，我们的生源稳步持续上长，生源质量相对有所提高，办学十年来没有发生重大事故，教学质量在全县上游，就在民办学校之间比较也不落伍，家长和社会的满意度与日俱增。

篇3

上海地区的在校大学生

调查问卷:

1.你的性别(单选)

男

女

2.你的年级(单选)

大一

大二

大三

3.你是否做过兼职(单选)

是

否

4.你曾从事兼职工作的类型是(单选)

劳务性：促销、发传单、礼仪模特、餐饮服务

智力型：家教、翻译、网站版主、校园

其他_________

5.你兼职的主要目的是(单选)

赚钱，减轻家庭负担 ，为自己某项的费用(如旅游)付费

积累社会经验。为以后工作奠定基础

其他

6.曾经做兼职的次数(以一个学期为单位)(单选)

偶尔一两次

几乎每个假日都有时间花在兼职上

7.你平均每个月的兼职收入大约是(单选)

200元以下

200-400元

400-600元

600元以上

8.你曾经通过什么方式和途径找到兼职工作(单选)

海报、中介广告、传单 、微博、人人、58同城等

学校勤工俭学中心、老师介绍

经熟人(朋友、亲戚、同学)介绍或帮忙

9.当兼职与上课时间冲突时，你会(单选)

去上课

向老师请假或逃课

其他__________

10.你觉得兼职会不会影响你的学习(单选)

篇4

（一）二中

二中地处县城所在地，是一所“省级示范性高中”。2003年成功创建“省级示范性普通高中”十年以来，学校规模由24个教学班扩大到70个教学班，学生人数由1806人增加到4801人，教职工人数由126人增加到265人（另借用教师7人、临聘人员15人）。按照物价部门规定的收费标准，二中学生收取920元/生.年，学校每年的收入只能基本维持学校运转，没有更多的资金投入到学校的硬件建设。随着学校规模迅速扩大，学校“创示”的债务利息包袱严重制约了学校的快速发展。（财务收支情况表附后）

（二）中学

中学地处镇（原县城所在地），是一所农村完中。现有学生3010人，其中高中学生1950人，初中学生1060人。教职工180人，正式在编人员163人，特岗教师7人，临时工10人。高中教师107人，初中教师63人。中学高中生收取学费560元/生.年，已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。由于中学有高中、也有初中，收支一起核算，因为有初中的生均公用经费保障，中学才能基本运行，根本没有能力改善办学条件，稍微大型一点的维修维护都要靠财政拨款。（财务收支情况表附后）

二、学校发展面临的困难

（一）二中

1、学校“硬件”严重不足

二中的“硬件”设备设施，主要是2003年“创示”时按当时学校规模建设配备，“创示”后，学校经费主要用于保运转、偿还债务和支付利息，对硬件投入严重不足。学校硬件设备设施对照“省二级示范性普通高中基本要求”差距很大。（“省二级示范性普通高中基本要求”列表附后）

2、学校后勤教辅人员严重缺编

随着学校发展和现存编制情况，学校正式的后勤教辅职工数由2003年的23人到2014年只有3人，按学校规模，根据2003年教育部制定的编制最低标准，学校现应有后勤教辅职工数为58人，实际差55人，学校只能通过退休职工返聘、社会临聘及教师兼职来解决，但这种方式占用学校资金比例较大、人员稳定性较差，影响后勤服务的质量。

3、学校“师培”需要财政支持

一是学校教师学历水平结构不合理，高学历人数严重不足，完全不能满足省级示范性普通高中的需要，为让教师学历达标，鼓励教师提升学历，达到省级示范性普通高中的规定要求，需要配套专项资金；二是教师的专业化发展和教师的培训提高，需要大量的资金。

4、高中新课改需要财政支持

学校科研、科技创新、研究性学习、科普活动、课题研究、校本研修、学生综合实践活动、通用技术、信息技术等需要大量的投入。

5、学校办学特色发展需要稳定财政支持

学校现为省艺术教育特色学校、省体育传统项目学校、省阳光体育示范学校、省市民族高级中学，学校硬软件都有很大的差距，一是艺体场地、器材、民族乐器严重不足；二是民族特色课程的开设，艺体、民族体育活动的开展尚有差距，需要专门资金的支持；三是民族学生家境普遍贫困，需要加大对少数民族学生的资助力度；四是少数民族教师培训、培养等都需要需要大量资金支持。

二中2003年创建“省示”后，尽管学校资金支撑学校发展已十分困难，但是学校没有因为资金困难影响学校发展。按学校规划，坚持内涵发展，于2004年以来，相继创建为“省卫生单位”、“省绿化示范校”、“省艺术特色教育学校”、“省体育传统项目学校”、“省首批阳光体育学校”、“省市民族高级中学”等，学校事业收入主要用于确保学校教育教学正常运转，为保证学校持续发展需要稳定的经费来源。

（二）中学

1、学生宿舍

中学现有住宿楼两栋，可住宿学生约700人，而需要住校的学生约有1700人，完全不能满足学生需求。

2、学生食堂

中学现有食堂1个（约433㎡），可容纳300名学生就餐。从2014年春期起，初中生营养午餐供应变为热餐模式，增加了1060名初中生就餐，正常就餐人数约为2400人。为缓解学生就餐拥挤，学生就餐实行分时制。尽管如此，仍然有一部分学生不能在食堂就餐。

3、高中教育经费

中学高中生收取学费560元/生.年，已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。

2013年我县教育支出44897万元，其中高中教育支出4203万元，占教育总支出的9.36%；2013年上级教育专款及转移支付补助16638万元，其中高中教育支出（助学金补助）281万元；本级财政用于教育支出28259万元，其中本级财政用于高中教育支出3922万元，占本级财政用于教育总支出的13.88%。而高中教育支出的4203万元中，在职职工工资福利和离退休人员经费支出为3031万元，占高中教育支出的72%；债务利息支出201万元，占高中教育支出的5%；剩余23%的支出只能保最基本的运转。

三、几点建议

（一）请中央、省级加大对高中教育经费的投入，建立公办普通高中生均公用经费财政预算安排制度。基本标准制定应包括人员经费和公用经费在内的公办普通高中生均财政拨款基本标准。以后，根据办学成本、物价水平和财力情况适度提高，建立相对稳定的增长机制，不断加大对普通高中的教育投入。以二中为了进行测算：保基本运转，每年需生均公用经费1600元/生，扣除学校收入部分，尚差生均公用经费800元/生.年。

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资助项目：2011年度教育部人文社会科学研究一般项目，项目编号：11YJA880095；教育部高等学校高职高专文化教育类专业教学指导委员会“十二五”规划教育科研课题（WJ125YB137）；重庆电子工程职业学院2012年校级教改研究项目《高职高专教育人才培养中素质教育、创新能力与职业能力关系的研究与实践》

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

为了更为客观地了解高职院校创业教育课程体系现状，对重庆市4所高职院校（重庆电子工程职业学院、重庆城市管理职业学院、重庆工程职业学院、重庆房地产职业学院）495名师生进行问卷调查（其中教师95人，学生400人），本次调查共发放问卷495份，回收有效问卷491份，占总发放问卷的99.2%。另一方面，对这4所高职院校招生就业处、学院负责人及教师进行了有关创业教育课程结构体系的深度访谈，对调查结果进行了分析。

1.2 研究方法

本文采用问卷调查法、座谈访问法及数理统计等研究方法，对高职院校学生职业能力发展现状、师资情况、教育形式等九项指标进行研究，并形成统计结果。

2 研究结果

3 我国高职院校学生职业能力培养存在的问题

结合问卷，可以看出，学生对职业能力的内涵很了解仅占31%。有61%的学生认为学校非常有必要开展职业能力教育，有53%的学生认为学校在学生职业能力发展方面重视程度一般，有56%的学生希望参加有关职业指导或职业素质、能力拓展的课程、培训或讲座，通过对高职院校教师及部分对应企业调查结果的分析，可以看出高职院校对学生职业能力教育缺乏认识，学生在职业能力教育课程中学习不到职业技能和知识，存在以下诸多问题。

3.1 对职业能力教育认识不到位

目前，虽然大多数高职院校已经较为重视学生职业能力发展，但在如何培养上以及形式等方面仍处于探索阶段，且教育对象的定位上是部分学生，没有形成职业能力发展体系。高职院校许多教育工作者和学生并没有认识到职业能力的重要性。把学生职业能力纳入整个培养教育，在调研中有55%的教师和学生对职业能力教育了解一些，10%不了解。对职业能力教育的意义、概念、目标等认识还存在片面性，在理念认识上还没有达成共识。在认为培养学生职业能力对学生就业是否有帮助这项调查中，有62%的教师认为培养学生职业能力对学生就业有一定帮助。另一方面，许多老师缺乏职业能力指导实践，很多学校只是通过开设选修课的形式进行培养，在日常教学中不能贯彻职业能力教育精神，因而普遍认为以选修课的形式开展或者通过聘请企业人员开设讲座等形式即可。

3.2 职业能力发展体系缺乏系统完善

高职学生职业能力发展目前最大问题是经验不足，虽然我国高职院校在培养学生职业能力教育课程有所增加，但人才培养目标定位还不够明确，处于开发初步阶段。这也导致了学生职业能力的缺失，在是否了解求职前要具备的知识和能力调查中，有50%的不清楚，有41%的只能达到了解程度一般。而通过对学校职业能力发展的调研中，可以看出职业能力体系还不够完善，第一，实施职业能力教育的师资力量不足，目前，职业能力教育的首要任务就是要加强学生的职业能力。而高职院校具备高质量的有经验的职业能力指导教师严重匮乏，有72%的教师认为高职院校缺少职业能力教育师资，多数是依靠企业兼职师资。第二，职业能力教育的实施通常采用的讲授式的方式，实践过程比例少。导致学生被动认知，没有真正把握职业能力的实质。在课程种类上主要是以选修课的形式开展，内容单一，没有充分考虑到学生知识结构的差异性，效果不太明显。第三，在培养职业能力实践活动上，主要是讲座等形式，占形式的66%，而专业课程只占30%，而通过专业实习提升职业能力的只占6%。

3.3 缺乏有效的管理和评价机制

从调查数据中发现，学生对于学校职业能力开展现状的评价不是很高，在对学校目前对学生职业能力重视的程度还不满意，有53%的认为学校重视一般，这也反应了现阶段高职院校职业能力培养过程中存在的问题，这也与高职院校没有专门的职业能力教育管理部门有关，对于整个体系与评价，多归属于就业系统，没有建立有效的信息反馈机制与评价机制，在评价上缺乏方法，在考核方式上灵活性不足，特别是对职业能力教育实践环节的考核评价还停留在考试层面，没有真正反应职业能力的应用性特征。

4 对策及建议

4.1 建立与高职院校相适应的学生职业能力机制

职业能力是职业教育培养目标的核心内容，与高职院校人才培养目标相辅相成，当前不少高职学生对于职业能力培养轻基础.重实用，过分重视外语、计算机等实用知识，忽视了基础知识、理论的学习；同时，由于受传统教育功利性的影响.高职学生与普通高等学校学生相比容易产生落差，虚荣心强，攀比心理严重，以自我为中心，在思想、态度、方式上的种种不良表现与职业能力的培养相违背，也与高职院校人才培养目标相脱离。

职业能力的培养方式要多样，尊重学生选择.实现以人为本科学发展观的核心是以人为本，对学校而言如何做好帮助“学生的成才”的工作是高等学校以人为本思想的外在体现。在培养方式上从课程开发、授课形式、选课方式、活动开展与培训、项目学分认证等环节注重宣传、交流、引导，充分尊重学生的爱好和需求，调动了教育主体和客体的积极性。

职业能力要实现知识学习的统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。高校不少学生不仅欠缺文学知识、艺术知识.而且在语言表达能力、文字表达能力及交往能力和审美能力等方面存在严重不足。从培养学生的人文素养人手，提高了学生综合职业能力，奠基学生职业生涯发展。

4.2 培养学生职业能力的措施

4.2.1 科学的设立负责机构，使培养机制全面辐射

高职学生职业能力教育的实施是一项系统工程，学校应设立专门办公室，配备相应管理团队。按照院、系、专业、班级四级体系设置。各班设立班级职业能力拓展小组，各级联动，形成一盘棋，凝聚全方位力量合力推进职业能力开展。

4.2.2 深入科学调研，定点专业或岗位配置应具有针对性

高职院校学生职业能力培养模式必须与学校的特色发展思路相适应，将综合职业能力融入到学校的人才培养思路中，积极寻求与专业相结合的多种学生职业能力的培养形式。

4.2.3 注重活动策划队伍和师资支撑队伍建设，深化素质拓展项目的内涵建设

加强职业能力师资队伍建设，不仅要联合企业行业人力资源总监、社会名人、高级技术人才等邀请来以访谈、讲座的形式开展教育，还应加强学校自身师资的培养，通过外派挂职锻炼、行业实践等手段提高师资素质，丰富学校职业能力师资结构。除了常规的基本活动外，开展包涵职业修养、技能操作、基础知识三大块的各种形成的活动竞赛。逐步形成职业化、企业化的培训模式。■

参考文献

[1]权福军.高职大学生就业能力分析[J].青年就业问题与对策研究报告，2005.

[2]王艳东.高职院校IT专业毕业生人才需求调研报告[J].计算机教学与教育信息化，2010.

[3]黄挺.高职院校大学生素质拓展调查报告[J].科技信息，2010.

[4]马远.高职院校学生职业能力培养的应对策略研究[J].吉林广播电视大学学报，2011.

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doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.026

1 志愿服务开展情况概述

1.1 注重宣传，志愿服务参与面广

安徽商贸职业技术学院（以下简称我院）大学生志愿服务开展工作在院团委的统一指导下，在学院各部门以及各系部团总支的大力协助下，积极拓宽宣传渠道，加强宣传教育，青年学生对志愿服务的形式内容有着积极的兴趣，对志愿服务的价值意义有了更深刻的理解，并能够在志愿服务活动中热情参与，积极奉献。

我院目前在校大学生人数约9000人，其中6199人分别通过学院志愿者组织以及安徽省《志愿中国》系统注册，注册比例将近70%。我院现有团员总数10536人，其中注册成为志愿者的有5893人，占比56%。

1.2 搭建平台，志愿服务形式多样

学院以及志愿服务组织及时关注社会需求，并与社区、政府机构、福利机构等组织积极沟通，搭建志愿服务平台，有效开展社会需求的志愿服务。2015-2016学年我院志愿者紧紧围绕“三下乡”社会实践、团市委相关志愿活动、美好乡镇建设、学院发展建设等方面开展志愿服务工作，我院今年共开展服务项目12个；其中参与志愿服务3952人次，服务时长近一万小时。

2 志愿服务运行管理机制及组织架构

2.1 志愿服务运行管理机制

2.1.1 实施项目化管理，促进项目有效对接

学院面向志愿服务类社团以及系部志愿者团队征集志愿服务项目。项目申请通过后，学院面向全校注册志愿者和临时志愿者或征集临时性志愿服务活动项目信息，各系部和班级组织志愿者申报参与项目。院团委组织考评督导，并对其中的优秀项目予以扶持。多举措确保院级志愿服务品牌化、系部志愿服务特色化、社团志愿服务普及化。

2.1.2 过程全方位管理，多举措保障志愿服务安全有序开展

学院统一开展全院志愿者注册工作，积极扩大我院青年志愿者参与面，实现志愿者全员化目标。学院组建班级、系部、学院三级志愿者组织，全方位、立体化的开展志愿者管理工作。在管理上，?W院安排专门指导老师全程参与实践活动，对志愿者进行思想指导及专业指导；院团委通过安全教育及签署《志愿服务安全承诺书》的方式，普及安全知识的同时，倡导志愿者遵守安全承诺。此外，学院为每位志愿者购买短期意外保险，并实行活动期间安全零汇报制度，保障志愿者安全；同时要求志愿者填写《志愿服务评价表》，及时了解对接单位对志愿者的反馈，并督促志愿者对实践活动及时总结思考。通过以上多项举措，保证活动组织到位，管理科学。

2.2 志愿服务组织架构

我院志愿服务活动主要分两个方向，一个是学院层次志愿服务组织的志愿活动，另一个是系部层次的志愿活动，两者在项目申报、审批、资金管理、奖项评审等方面由院团委统一管理。我院共有学生社团36个，其中志愿服务类社团共3个，占比8.3%。为了志愿服务活动的有序开展，我院在志愿服务项目中设置了办公室、项目部、外联部、宣传部等四个部门，各部门除了有志愿服务学生担任负责人以外，还配备了相应的指导老师，从而保证各部门活动顺利开展。

3 志愿服务项目开展情况及特色项目简介

3.1 志愿服务项目开展情况

2015-2016学年，我院志愿服务活动在院团委的统一领导下，共组建2个基层服务团深入芜湖弋江区、鸠江区开展爱心教育，国情社情监察、社区服务、公益宣传等各种形式的基层志愿服务工作；组建四支志愿服务小分队开展果园帮扶、家电维修、艺术下乡等志愿服务；派遣两名志愿者前往无为县、繁昌县担任乡镇团委助理，投身芜湖市美丽乡镇建设。学院注重拓展活动形式，精心组织，加强过程监督管理，各个项目开展过程中，青年大学生积极参与，乐于奉献，取得了丰富的成果。

3.2 特色项目介绍――“雏凤学堂――为留守儿童插上腾飞的翅膀”

3.2.1 项目背景

随着经济体制改革的深入以及城市化进程的不断推进，“留守儿童”问题伴随着“民工潮”呈现在了民众和社会面前。芜湖市鸠江区湾里街道地处城乡交汇处，同时紧邻芜湖市经济技术开发区，留守儿童和农民工子女较多，随着暑假的到来，孩子们的安全教育、素质教育、学习辅导、情感陪护成为家长们的后顾之忧。为帮助社区家庭解决实际困难，我院志愿者部与湾里街道居委会合作成立实践基地，创建“雏凤学堂”志愿服务项目。十年来，志愿者们用专业特长提升能力，用热情和爱心感染心灵，做孩子们的知心朋友和成长路上的守护者。

3.2.2 项目组织

“雏凤学堂”作为我院“三下乡”社会实践活动项目之一，在院党委领导以及院团委指导下，结合鸠江区湾里街道的实际需求，以关爱留守儿童，为留守儿童创造健康成长环境为宗旨，创新活动形式，积极开展传统文化教育、课业学习辅导、兴趣爱好培养及丰富多彩的课外活动，陪伴留守儿童度过欢乐而充实的暑假。

3.2.3 项目实施

（1）结合专业特色，配备高素质志愿者队伍。

雏凤学堂作为暑期课外课堂活动，要求志愿者具有良好的沟通能力及文艺特长，针对这一情况，院团委结合专业特色，从旅游管理，市场营销等专业中招募善于沟通交际的同学，从艺术设计系、院广播台、艺术团中招募有文艺特长的同学组成志愿者队伍，并安排老师专门指导，从成员素质和知识结构上保障项目顺利开展。

（2）搭建爱心书屋，培养阅读习惯。

播种习惯，收获命运。为培养孩子们养成良好的阅读习惯，志愿者们精心挑选、购买适合各个年龄段孩子们阅读的书籍，捐赠搭建爱心书屋。院团委设立专项资金，定期补充、更新书籍，时刻满足孩子们阅读需要。志愿者们倾情陪伴，不时为孩子们答疑解惑，并营造安静的阅读环境。

（3）学习传统文化，提升人文素养。

除课程学习和作业辅导外，雏凤学堂更加注重传统文化的学习。内容上，通过学习古代名人励志小故事、道德小故事、经典寓言等形式，寓教于乐，以小见大，教会孩子做人的道理，通过学习《三字经》、《千字文》、《弟子规》、《唐诗三百首》等，带孩子们一同领略中华文化源远流长；形式上，结合朗诵、情景剧表演、我问你答、讲故事等形式，提高孩子们的互动性和参与性，潜移默化中将中华民族的优良传统和文化瑰宝发扬光大。

（4）拓展兴趣爱好，促进全面发展。

志愿者们秉承“多彩暑假、快乐教学”的理念，通过开设绘画、舞蹈、体育游戏三大教学模块活动来开导小朋友们的创新思维，通过演讲、朗诵、手工、折纸、唱歌、魔术、橡皮泥塑等辅助活动，来扩展小朋友们的兴趣点，促进孩子们综合素质全面发展。

3.2.4 项目保障措施

（1）制度保障。

本项目建立了院团委和街道的双重领导机制，并形成了相应的管理制度。学校成立了留守儿童关爱工作小组，具体负责留守儿童关爱工作，协同街道定期召开会议。

（2）经费保障。

学院鼓励大学生参与社会实践活动，近年来在经费投入方面给予了大力支持，该项目实施过程中所需的书本、文具等资料经费能够得到保障。

（3）人员保障。

近年来，随着实践教育活动的大力拓展以及学生认识程度的不断提高，学生参与公益互助项目的热情日益高涨，项目成员数量和结构需求得到了有力保障。

（4）信息保障。

志愿服务期间，通过座谈会等形式，在志愿者、留守儿童、家长、社区居委会之间架起沟通的桥梁，收集并反馈留守儿童学习、生活和心理状况等信息，为活动的开展提供了必要的信息来源。

4 创新性做法

4.1 志愿服务内容与所学专业深度对接

将青年学生所学的专业与志愿服务内容无缝对接，一方面能够提升志愿服务的质量，同时能够将学生所学的技能运用到实际工作中去，从而提升学生的职业能力。我院在志愿者项目的人员安排方面，将志愿者专业与志愿项目的性质相结合，如文秘专业同学负责接待以及档案管理相关工作；会计专业同学做社保发放等财务工作；计算机专业同学从事数据录入、家电维修以及电商培训等工作，既帮助社区基层解决了工作实际困难，同学们也积累了宝贵的专业实践经验。

4.2 志愿服务项目与地方社会需求相融合

我院志愿服务项目的选择方面，紧密结合地方实际情况，因地制宜创新性的开展志愿服务项目。例如湾里镇地处城乡结合部，同时紧邻芜湖市经济技术开发区，留守儿童和农民工子女较多，开设暑期课外课堂活动可以帮助当地群众解决后顾之忧，同学们在课外课堂中辅导学生作业，带领孩子们开展各种丰富多彩的活动。活动不仅受到当地群众一致好评，同学们也在组织开展活动中锻炼了能力，增强了服务地方的意识；繁昌县平铺镇风景优美，旅游资源丰富。当地政府正着手建设美丽乡村、大力发展旅游产业，亟需进行旅游资源宣传以及当地传统文化宣传。在此情况下，院团委针对该镇的需要，从艺术设计系招募有设计特长的志愿者，组建专门的志愿服务团队，利用暑期，前往平铺镇开展手绘旅游地图、墙绘、制作旅游宣传片、设计商品包装等志愿服务。

5 存在的问题及对策建议

5.1 我院志愿服务存在的问题

5.1.1 志愿者业务能力有待进一步提升

高校大学生志愿者，较注重理论知识的学习，缺乏核心技术以及社会实践经验，在涉及需要实践动手能力以及专业技术的志愿服务时，存在业务不熟练的情况。我院部分专业学生参加志愿服务项目时，需要指导教师在场进行指导，个人难以独立完成相应的工作。大学生志愿者的动手能力还有待进一步提升。

5.1.2 志愿服务网络信息平台建设滞后

当下已经进入网络化时代，网络平台建设将会大大提高管理和沟通的效率，我院校外实践信息系统已经开通使用，大大提高了管理效率，我院学生志愿服务网络信息平台建设也有必要提上日程。

5.2 志愿服务存在问题的对策建议

5.2.1 加强校内专业化培训

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目前，吉林省高校的就业指导课大都为38个学时，占两个学分，一般安排在下午的七八节课，多为一个系200人左右一起上课。

笔者在几所高校旁听就业指导课时发现，同学们的书桌上大都放着别科的书籍，有的同学更是头也不抬地认真写着别科作业，任课老师则是很认真地在讲课。当随机问周围同学为什么不专心听课时，大家反映：老师讲的多数是成功者的案例，我们在网上或杂志上都看过，知道的不一定比老师少，还有很多案例已经过时了。

很多大四学生反映，除了对如何写简历、面试如何着装等有些记忆外，老师课上讲的其他内容已没有太大印象。

小杨是一所高校英语专业大四学生。每堂就业指导课老师都要点名，以此来保证出勤率。“要是这课讲得有意思，同学早早会去占座的，还用点名吗？”学生不满意的还有任课教师用ppt授课，学生们没有教材。“就业指导课上的信息陈旧，理论又联系不上实际”。小杨大二时在学校附近书店买了《读大学究竟读什么》和《求职从大一开始》两本书，“还是书里面说得比较实在”。

在校四年，小杨感觉没有接受到有效的就业指导。现在大四开始找工作了，她才知道社会上的工作类型和自己想象的不太一样。

二、大二、大三就业指导课断档？

据了解，吉林省各高校从陆续开设就业指导课。，教育部下发相关通知后，各高校把就业指导课分为两部分：一是职业生涯规划和发展，二是就业指导。吉林省多数高校，在大一新生入学时即开设职业生涯规划和发展课程，第二部分的就业指导课程在大三下学期或大四上学期开设。

医学专业的刘姓同学今年即将大学毕业。她回忆，大一刚入学，学院就开了职业生涯规划课，一个系180多名新生一起上，共15课时，集中一周三天时间就全给上完了。“我还没来得及找到职业生涯规划的感觉，课程已经结束，只当是‘打酱油了’。” 现在刘同学也忙着找工作，学校承诺毕业前给他们开就业指导课，还迟迟未兑现。

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五华县是广东省梅州市辖县，革命老区县。五华县总面积3226平方公里，县辖水寨、河东、转水、华城、岐岭、潭下、长布、郭田、周江、横陂、双华、安流、棉洋、梅林、华阳、龙村16个镇，412个村民委员会和34个居民委员会。县人民政府驻水寨镇。

1.组织建设情况

五华县总人口130万，其中青年384109人，全县共有团委96个，基层团（总）支部1551个；团员86410人。五华县“两新”组织的团建工作进展顺利，团的基层组织不断壮大。2010年，新成立“两新”团组织12家，其中非公企业团组织9家，主要有辉胜达电器实业（梅州）有限公司、梅州市恒兴矿业有限公司等。9月3日，时任团省委副书记、现任团省委书记陈东到辉胜达电器实业（梅州）有限公司调研非公企业团建工作。团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高。2011年计划再建12家“两新”团组织。

2.活动开展情况

（1）积极开展青年文明号、青年岗位能手竞赛。组织县移动公司、安流中心卫生院、县电信局等单位参加梅州市“青年文明号”评选；与县农村信用合作社联合举办“庆五一、迎五四”青年岗位能手技能大赛；与紫金团县委联合举行了“关注水源地、保护母亲河”暨琴江源头植树活动，倡导全民生态环保意识。

（2）积极投身扶贫开发“双到”工作。切实把“希望家园”创建作为我县共青团组织投身扶贫开发“双到”工作的切入点和突破口，服务好留守少年儿童的健康成长。至目前，已争取省财政厅、省物价局、中山大学、7天连锁酒店、广州市农业局、广州市国土资源局、广州市山风的呼唤社会爱心组织的支持建成了7家省级希望家园，建成了1家市级鸿艺希望家园，并在团县委挂点村维新小学建成了1家县级希望家园。

（3）积极深化志愿服务行动。注册成立梅州市第一家县级志愿者联合会五华县志愿者联合会。组织辉胜达、爱心TV服务队与福利院孩子共享圣诞快乐；组织与爱童行、黄井热心青年服务队与留守儿童联欢喜迎新年；组织全县志愿者暖冬行动走进敬老院，为16个镇408名敬老院老人“织围巾、送温暖”。由番禺区团委捐资30万元兴建的华城镇新四番禺希望小学正式挂牌。连续第七年组织县直单位团委负责人走访慰问贫困小学生。组织五华移动分公司志愿服务队深入县光荣院和儿童福利院，看望慰问孤寡老人及儿童。组织家电维修服务队在社区开展“五华县志愿服务进社区”活动，义务为社区居民维修家电。组织转水镇团委、县人民医院团总支，在转水镇卫生院开展义诊志愿服务。组织县第二小学少先队30多名少先队员代表，看望慰问住在福利院的少年儿童。积极响应团省委号召，组织发动团员青年、少先队员捐款20多万元“南粤甘泉”支持云南等地抗旱救灾行动。联系番禺区义工联――爱同行直属部组织100多名义工深入我县开展捐资助学献爱心。协助中山大学2010年暑期“三下乡”综合服务活动在我县开展医疗、家电维修志愿服务。

3．共青团信息建设

为进一步做好宣传工作，扩大了共青团的影响力和覆盖面。团五华县委2010年出台《关于进一步做好全县团队宣传工作的通知》，激励基层团组织主动工作。不断完善、充实五华共青团网站。2010年，五华各级团组织向团市委网站上报团队活动信息145条，向团省委网站上报团队活动信息124条，由团省委上报团中央网站20条。位居全市第一。

二、形势分析

1.团的工作处于新环境。从大的发展环境看，构建社会主义和谐社会，让广大人民共享改革发展成果，需要社会各方的共同参与。作为党联系青年群众的桥梁和纽带，各级共青团组织有着义不容辞的责任。

2.团的工作面对新青年。随着经济社会发展，五华县青年的群体结构、思想观念、组织方式不断变化，青年的思想观念日趋多元，行为方式更加独立，更加重视争取自主选择空间，更加追求个性，更加注重个人价值的实现；社会青年的组织化程度降低，传统的工作方式不能有效调动和凝聚青年，等等。

3.团的自身建设存在新问题。客观分析，目前我们自身还存在不少问题，主要表现在：一是我县团组织工作的规范性、活动的正常性相对缺乏，特别是镇级、县直单位团组织活动不足，缺乏工作责任感和主动性。二是团建空白点大量存在，非公企业团建工作任重道远，团建的步伐不能有效跟进青年群体结构变化的需求。三是基屋团干部一人身兼多职，队伍整体的责任意识、组织意识相对缺乏，业务能力、工作执行力相对较弱。

三、思考和建议

1.着力强化基层基础，不断扩大团组织的覆盖面和影响力。

各级团组织要站在确保党的事业后继有人的战略高度，深入开展富有共青团特色，对广大团员青年有吸引力、感染力的学习教育活动和实践活动，不断筑牢青少年成长成才的共同精神支柱，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

同时，要在推进社会主义新农村建设中担当重任。全县各级团组织要积极投入到社会主义新农村建设的伟大实践中去，大力培养农村青年致富带头人，引领农村青年转移就业和自主创业，促进农民增收致富，推进县域经济发展。

2.加强团的队伍建设，努力提高团干部的工作能力和水平。

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三是建立思想政治理论课教学科研专项经费，列入预算，并随着学校经费的增长逐年增加；完善思政党建评估体系和教师表彰奖励机制；把思想政治理论课建设作为高等学校教学水平评估体系的重要组成部分，列为二级指标，加大其权重和显示度。

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一、核心概念的界定

职业压力（Occupational Stress）是指当职业要求迫使人们作出偏离常态机能的改变时所引起的压力。

聋哑学校教师须集人性、知识、技术等基本资质齐全的教育者，不仅要严格、有爱心，还要掌握特殊语言、与残疾儿童父母沟通的能力、法律意识和语言治疗等方面的技能。因此聋哑学校教师被赋予更多的义务，也决定了比普通教师付出的更多，导致职业压力的因素和程度也随之增加。

目前，我国关于聋哑学校教师职业压力问题的研究非常不足，但另一方面，他们的职业压力情况较为严重及其诱发原因较多，这一问题亟待解决。

二、研究方法

调查对象包括江苏省、浙江省、广西省、江西省等省市的11所聋哑学校教师。一共发放178份问卷，回收148份，回收率为83%。其中，弃权或不诚实的问卷17份，最终对131份有效问卷进行了分析。

通过对测试问卷题组成和信赖度分析，很容易发现“与同事关系”和“与家长关系”两个领域存在信赖度较低的倾向。具体如表一。

主持人主要采用spss12整理分析相关数据，发现聋哑学校教师的背景变化（性别、年龄、工作年限、班级学生数）引起的职业压力的变化。

三、聋哑学校教师职业压力现状调查结果及分析

（一）表二：性别对聋哑学校教师职业压力的影响

从表二中看，在“行政支援”和“与家长的关系”两个领域，女性教师感受到的压力明显更高。整体上，和男性教师相比，女性教师的职业压力更高。

（二）表三：年龄对聋哑学校教师职业压力的影响

从表三中看，在“学生管理”这一领域，教师职业压力显示为30岁以下>31至40岁>41岁以上，即年龄越小，职业压力越高。“行政支援”、“与家长的关系”这两个领域感受到职业压力最高的是30岁以下的教师。“与同事的关系”、“时间安排”、“工作负担”三个领域感受到职业压力最高的是31至40岁的教师。整体上，30岁以下的教师职业压力较高。

（三）表四：班级学生数对聋哑学校教师职业压力的影响

从表四中看，在“学生管理”、“时间安排”这两个领域，教师职业压力显示为12名以上>8至11名>7名以下，即班级学生数越多，职业压力越大。在“行政支援”、“与家长的关系”、“工作负担”三个领域，班级学生数在12名以上的教师职业压力最高。在“与同事的关系”这一领域，班级学生数在7名以下的教师的职业压力出现了最高。整体上，班级学生数超过12名时，教师感受到的职业压力最高。

四、结论与建议

通过研究，笔者总结出聋哑学校教师职业压力的现状如下：按照性别、年龄、工作年限和班级学生数比较，发现“学生管理”方面，年龄越低、工作年限越短，教师受到的职业压力越大；“与家长的关系”、“工作负担”方面，班级学生数在12名以上和7名以下的教师具有较高的职业压力。

笔者认为改善职业压力的具体策略如下：

1.进一步明确聋哑学校教师职业压力的现状及强度，确定原因。

2.提高特殊教育管理水平，制定合理的教师管理制度和鼓励制度，执行人性化的特殊教育管理方法，为教师提供有效的心理健康保护对策，切实可以减轻教师职业压力。

3.聋哑学校教师的自我鼓励和调节是职业生活正常发展的重要因素，是改善职业压力的原动力，这对教师及学生们来说都具有非常重要的意义。

连云港市教育科学研究所十二五短期规划课题《特殊教育学校教师职业压力的调查研究》，课题编号为：XG/2013/1208

参考文献：

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二、我县乡村公路养护管理面临的问题不容忽视

随着农村公路建设加快，乡村公路养护管理工作已经引起了各级政府和交通部门的高度关注。经过去年一年的试点工作，养护工作虽然有了明显起色，摸索出了一些方法和措施，但在运行机制和养护标准上还不规范，养护形势不容乐观，还存在许多不容忽视的问题。主要表现在以下几方面：

1、养护管理的具体政策不完善。为全面加强对全省乡村公路的养护管理，20*年4月20日，省政府办公厅专门印发了《河北省人民政府办公厅转发省交通厅关于乡村公路养护管理工作意见的通知》（冀政办函［20*］23号），对全省乡村公路养护管理的主体、职责、内容、标准、路政管理、资金筹措等方面提出了宏观的指导意见。20*年以来，县政府先后出台了《玉田县乡村公路养护管理办法》和《玉田县农村公路管理养护体制改革实施意见》，明确了县政府对乡村公路的养护主体责任。但各乡镇还没有制定切合我县实际的乡村公路养护管理的具体的政策规定，缺乏必要的激励、督导和奖惩措施。

2、重要性认识不深。主要体现在两个方面：一方面，乡镇重视不够。大多数乡镇对农村公路养护工作没有引起高度重视，“只建不养、重建轻养”问题十分严重，认为道路竣工投入使用后就可以高枕无忧了，二三年内不会损坏，无需进行养护管理，对加强乡村公路养护管理的重要性认识不深。事实上，道路建成以后，很可能由于失管而导致道路很快损坏，致使道路的使用寿命大为降低。20*年，我县个别乡镇就曾经发生过因疏于养护管理而导致部分道路出现不同程度破损问题；另一方面，村级养护意识不强。按照省政府办公厅通知规定，乡村公路养护管理主要在乡（镇）、村两级。不可否认，我县自开展“村村通”工程建设以来，广大人民群众热情高涨，积极性很高，但如今谈起道路养护，却村村讲困难、讲条件，不愿承担养护的责任和义务，缺乏强烈的责任意识，主要原因是乡镇政府没有引起高度重视，广大群众对乡村公路养护的有关政策规定缺乏深入细致的了解。

3、养护水准参差不齐。从调查了解掌握的情况看，在道路主体工程竣工后，能够及时采取措施对道路进行必要的养护管理的乡镇寥寥无几。从目前情况看，开展乡村公路养护管理工作最好的是唐自头镇。该镇高度重视道路养护管理工作，专门成立了由一名副职领导任组长、镇经管站有关同志为成员的乡村道路养护管理领导小组，并在近两年“村村通”工程建设涉及的10个行政村中选聘15名责任心强、甘于吃苦、敢于碰硬的老党员、老村干部，负责镇、村主要道路的路面保洁、路肩修补、绿化维护，取得了良好效果，为其他乡镇树立了榜样。与唐自头镇相比，绝大多数乡镇对乡村道路养护管理还基本停留在路肩培护上，路面保洁和绿化不到位，养护工作粗糙，涉及面窄。个别乡镇甚至在道路主体工程竣工后没有采取任何养护措施，最基本的路肩培护都不达标或者根本就没有培护。

4、养护资金不足。与当前相比，过去我县乡村油路、水泥路通车里程相对较短，养护任务较小，靠县乡（镇）两级财政投资可基本维持道路养护所需资金。近两年来，随着“村村通”工程建设的突破进展，今后的乡村公路养护管理任务将越来越重，资金缺口也将越来越大，单靠县、乡（镇）两级财政投资将远远不能解决养护资金问题，急需拓宽资金筹措渠道，确保乡村公路养护管理资金得到可靠保障。

5、路政管理滞后。由于乡村公路缺少必要的路政管理手段，擅自占用公路、倾倒垃圾、堆放物料、妨碍车辆通行，以及在红线控制区内违章建筑、超限超载运输问题非常严重，直接影响了乡村公路的畅通和安全，降低了农村公路综合服务水平。

三、加强农村公路养护管理的几点建议

为全面加强对全县乡村公路的养护管理，逐步建立“分级负责、建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的乡村公路养护管理体制，高标准、高效率的开展乡村公路养护管理工作，提出如下几点建议：

1、加大宣传力度。充分利用广播、电视、标语等多种形式，宣传农村公路养护管理的有关政策规定和加强乡村公路养护管理的重要意义，进一步增强乡（镇）、村两级的责任感和紧迫感，督促和引导各乡镇政府和广大人民群众对乡村公路养护管理工作引起高度重视，在全县营造密切配合、齐抓共管的乡村公路养护管理工作氛围。

2、建立健全管养机制。一是建立县、乡（镇）、村三级管养护机制。各乡镇要结合我县农村公路养护管理办法，逐步建立科学规范的农村公路养护体制，推行乡(镇)、村两级管养责任制。乡(镇)、村两级管养责任制即：由县交通局按照乡村公路等级和公路重要程度，把全县乡村公路具体划分为乡级公路、重要村级公路和一般村级公路等3个等级，由乡(镇)、村两级负责养护管理。各乡(镇)要把乡村公路养护管理工作列入议事日程，明确一名负责同志主管本辖区内的乡村公路养护管理工作，并按照2－3公里/人的标准配备专职或兼职养护人员。各村要结合各自实际，采取季节性养护、流动性养护、义务分段养护、村民承包养护、委托养护等多种形式,加强对本村一般村级公路的养护管理工作；二是建立市场管养机制。随着道路使用年限的增加，今后乡村公路养护管理的重点必将是道路的维修工程。为确保道路维修工程质量，必须建立健全严格的乡村道路养护管养机制。对于施工技术难度较大的农村公路养护及道路的大、中、小修工程，各乡(镇)应通过招投标的形式，选聘具有相应资质的施工单位；对距离短、养护技术难度低的村级公路的路面日常保洁、养护，可由所在村民委员会组织竞标，把路面保洁等日常养护任务承包到人；三是建立激励督导机制。鉴于我县乡村公路养护管理任务量大、资金来源缺乏，为督促各乡镇对乡村公路养护管理工作引起高度重视，提高养护管理质量，建议把乡村公路养护管理纳入乡镇政府年度考核目标，实行目标管理责任制，县政府尽快出台“以奖代补”的奖罚政策，建立激励机制，由县交通局每半年对各乡镇管养情况进行检查、考核，根据评比后的得分情况，兑现以奖代补资金。经年度考核，养护投入不足、完不成养护计划和好路率计划的，对管理单位给予警告。

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纵观梓路学校、忠山小学的发展轨迹，特别是梓路学校近年来取得令人瞩目的成就，其教育思想的科学发展，教育理念的与时俱进，淋漓尽致地体现了梓小的发展成就。

作为省内名校梓潼路学校对教育思想、教育理念的全新诠释：什么叫教育？把教育当成快乐、幸福的事来做；教育不主张带着镣铐跳舞，而是自由自主、在天马行空般自如挥洒。作为现代学校的校长的工作核心就是研究人的成长和发展，坚守你对学校的期望。校长的价值就在于提高大批学生的素质，教师的职责就在于运用知识达到提高学生素质。

育人的本质是以德为首、以德领人、以德蕴人、以德润人。以德为先的内涵就是我（教师）能最终发展成什么样？我（教师）能最终把学校发展成什么样？在以德为先的教育理念下，思想的引领至为重要，其内涵就是树立服从意识、绝对服从、坚决服从，有意见有想法可以保留，但要首先服从，要有大局意识，要有忧患意识，要有竞争意识，要有创先争先意识，只有具备科学发展的教育思想，与时俱进的教育理念，才能成为一个思想者、哲学者、仁者和智者。教育思想和教育理念在学校的工作中起着核心作用，梓潼路学校对教育的理解就是用梓的品德来要求规范自己的言行。

二、教师队伍又好又快建设是优质学校发展的不竭动力。

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。梓小、忠山小学、新民小学非常重视教师队伍建设，提升教师队伍的整体素质是学校的工作重点。主要抓以下几方面：

1、思想引领，建立信仰。一所学校要有它的精神之柱，理想之巅，信念之基、信仰之神。只有充满对教育理想和教育信念的追求，只有对教育充满执着的热爱，对学生有慈母般的爱，才能做好自己的本质工作，才能实现自己的教育理想和信念。

2、建立科学规范的的评价制度和标准。一所学校根据学校的定位和学校的发展愿景，制定科学的教师标准（梓小的教师标准就是创造为主题）。

3、以活动为载体。教师的教育思想、信念形成确立需要在各种活动中渗透来实现。抓教学质量的提高，提升育人水平，提升教师的专业水平。如梓小的做法就是利用暑期进行军事化的全封闭的训练。除军事技能的学习训练、教学基本功训练，还有形体训练、艺术训练、各种应急训练等，一天下来，小组的成员还要写心得、谈体会相互交流等。

每周四的下午4点至7点，开展学校讲坛大讨论，校长讲话，学校领导讲话，处室负责人、教师个人登台演讲。教师基本功培训；每周二晚上进行教学技能检测和培训、教学研究、教育科研、教学反思、师德修养、教育理念。抓教学质量的提高，提升教师专业水平，重在落实课堂的高效益，研究提课堂教学高效益，作为学科教学提升教学质量的突破口，做好专题性与常规性的有机结合。对参加赛课的教师进行重点包装和打造，学科教研组通过多次的读、上、评的活动，必须达到预期的效果，所以凡梓潼学校教师都能获大奖。教师的教学反思活动是一项常规性的工作，教师的反思活动是一种能力的体现。只有进行反思活动，才能不断提升自己的专业水平。反思活动有：集体反思和个人反思，要有专业性、专题性的研讨，结合教育教学科研，才能促进教师专业成长，因此每个教师有微型课题（课题内容在学科教学中存在的问题，反思中形成的问题，创新教育教学管理的新模式、新路子。

读书活动的开展是书香校园建设的重要载体。朱永新教授在《阅读，让全民族精神起来》的“阅读”宣言中指出：一个人的精神发育史实质就是一个人的阅读史，一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。专家指出：“一个理想的教师，一个要成为大家的教师，一个想成为教育家的教师，他必须从最基础的做起，扎扎实实的多读一些书。”“只有学习精彩，生命才会精彩；只有学习成功，生命才会成功。”所以，梓潼路学校、忠山小学把读书活动作为一项常规工作来抓，把创建书香校园作为学校的特色品牌进行打造。校园处处体现书香特色。

在梓小古蔺藉教师座谈会上，教师们的工作感言令人感动和震撼。独特的教育，无形的鞭策；不放弃一个细小的育人锲机；在快节奏的工作中享受快乐；用知识征服学生、用人格感染学生等这些感人肺腑的语言，表现了他们的品德修养、人格魅力和专业素养。

教师的专业素养通过以上活动的开展着力提升的教师专业素养和专业水平，使教师队伍建设的水平不断创提高。

三、校园文化建设是学校精神文化的集中体现。

梓潼路学校、忠山小学的校园文化建设给我们留下了极为深刻地印象。校园的每一细微处，每一件看似简单的小事都体现出了丰富多彩的校园文化氛围，如走廊文化、楼道文化、班级文化、草坪文化，甚至连垃圾桶的装扮也体现很优雅的校园文化。二是活动文化：开展富有特色的社会实践活动，培养学生的吃苦耐劳精神，恶劣环境下的生存自救能力。开展绿色体验活动，培养学生的环保低碳意识。召开家长会别开生面，全新的、创意的：参观学校，参观班级，与班主任、学科教师共建交流，与同学交流，与自己孩子交流。案例：入队活动：看似一个非常简单的活动却复杂化了，活动的标准和质量在打破常规的要求，能把任何现象都能够发掘出它内在的魅力，收获了感动，感动了学生，感到了家长、感动了社会。入队仪式活动准备时间近3个月，参加人数：约3000余人，其中一年级学生600余人，有家长、社会人士约2000余人参加。活动内容：发放入队证件书、宣誓、台上（学生）台下（家长）互动经典诵读，孩子和家长相互交流，大家相拥而泣，场面恢宏大气，感人至深，催人泪下。使学生真正体会到了加入少先队的意义。真正体现校园文化活动在教育活动中的育人功能，真正体现教育无小事，小事蕴道理。三是五彩斑斓、缤纷七彩的艺体活动。体现了校园文化的多元化，以班为单位开展现实的多样的艺体活动：如：好歌伴我成长，自编韵律操等。四是活动形式不拘形式，体现校园文化的多样性，网络平台（辩论、交流），大朝会（校园论坛、阐述自己的观点，每周一个主题，一个班一次）。

四、校园特色打造是优质学校发展的助推器。

忠山小学书画校园特色深深吸引和打动着我们，新民小学的生态校园特色，质量是学校的生命，特色是学校的灵魂，文化是学校的魅力。

忠山小学杨宏校对该校书香校园特色建设从书香校园建设及提出的思想背景，它是构建学习型学校的在他和机制，是实施素质教育的现实举措；书香校园特色提出的实践背景，书香校园特色研究的理论依据，学习型组织建设的理论，朱永新的新教育理论：终身学习理论，教给学生一生有用的东西；新课程改革理论等。书香校园建设的实践活动：提炼办学理念、办学愿景；建立三级书库（学校、班级、个人）充分利用书库开展丰富多彩的读书活动，让学生与书相伴，在班级读书活动中培养兴趣，在读书节活动中丰富提升，在成果交流中分享快乐等方面作了精彩的介绍。

“读练式”自主课堂研究也是忠山小学校园特色和教育科研的一大亮点。通过提高课堂的高效来实现教学质量的大提升，是忠山小学成为名校的一大亮点。

五、科学、民主、务实、高效的管理体现了名校的管理特色。在学校管理工作中，做到了人文关怀、情感交流、民主决策等，务实工作作风、科学规范管理，这也是本人及同行们本次考察学习的最大收获和感受。

梓小的管理，属典型的民主型、松散型的管理模式，管理层的管理者思想前卫、时尚、现代，体现了一种超凡脱俗之气度，体现了与时俱进之精神。在这种管理氛围中，教师们信奉的誓词：作为梓路学校的教师，我是光荣的，我是幸福的。用我的良知与理想维护纯洁的教育；用我的激情与智慧创造卓越的教育；用我的爱心和信心呵护成长的生命；用我的才华和创造力缔造教育的光辉。我们将恪守誓词，演绎教师生命的本色。