防控工作要点范文

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二、工作目标

（一）总体目标：慢性病防控体系基本建立，接种门诊规范化建设有新加强，急性传染病监测及应急处置水平有新提高，健康教育和卫生监测能力有新增强，基本公共卫生服务工作综合推进试点工作全面落实，各项工作任务指标基本实现。

（二）主要工作指标：

1.传染病发病率控制在五年平均水平以下，传染病疫情网络直报率达100%，传染病漏报率控制在2%以内，突发传染病疫情及时处置率达100%。

2.医疗机构死因监测报告率≥80%，乡镇及以上医疗机构死因报告规范达标率≥85%。

3.新生儿预防接种建证率≥95%，扩大国家免疫规划中原五苗种常规疫苗及无细胞百白破、麻疹类疫苗免费接种率≥95%，扩大免疫规划其他新增疫苗接种率≥90%，目标人群麻疹强化免疫和查漏补种率≥95%，全区50%的预防接种门诊达到规范化建设合格标准。

4.结核病DOTS策略覆盖率保持100%，转诊率达95%以上、转诊到位率达80%以上、追踪到位率达70%以上，涂阳肺结核病患者密切接触者筛查率达90%以上；艾滋病“四免一关怀”政策落实率达100%，孕产妇HIV抗体筛查率达95%以上，目标场所干预覆盖率达80%以上、目标人群相关知识知晓率达85%以上、安全套使用率达80%以上；查螺灭螺任务全面完成，晚期血吸虫病人规范救治率达100%。

5.农村居民健康知识知晓率≥50%，城镇居民健康知识知晓率≥70%；老年人健康管理率≥50%，健康体检表完整率≥85%；高血压、糖尿病、重性精神疾病患者规范管理均达60%以上。

6.医疗机构消毒效果、感染危险因素和放射卫生监测工作任务全面落实；生产企业职业病危害因素监测覆盖率达50%以上，完成接害作业人员职业健康体检5000人以上。

三、主要工作任务

（一）深入开展疾病预防控制体系内涵建设

1.完善疾病预防控制网络体系。以落实人员配置、完善设备设施为重点，加强基本公共卫生服务组织体系建设，规范项目管理办公室管理和项目指导办公室设置。以明确职责、强化管理为重点，加强基本公共卫生服务管理制度体系建设，建立完善区、乡、村三级基本公共卫生服务制度职责。以强化技术指导、提高服务质量为重点，加强全区慢性病指导体系建设，统筹开展乡镇卫生院慢性病保健室规范建设，启动实施区疾控中心健康管理中心建设。以完善服务功能、落实部门职责为重点，加强职业危害监测服务体系建设，提升区疾控中心职业危害监测服务能力，促进职业危害监测工作的落实。以强化人员资质、提升服务能力为重点，加强全区预防接种服务体系建设，组织开展接种门诊（点）规范化建设达标活动。以强化管理、健全机制为重点，加强卫生应急体系建设，加快推进全区医疗急救网络建设，组织开展全国卫生应急管理示范区创建活动，全面提高卫生应急综合能力。

2.强化疾病预防控制队伍能力建设。以基本公共卫生服务知识为基础，以高血压、糖尿病、重性精神疾病等重点疾病基础知识为重点，采用专题培训、技术比武等形式，组织开展乡、村医务人员全员培训，促进乡、村临床和公共卫生专业技术人员综合服务能力的提高。以打造全科疾控为工作目标，加强区疾控中心全科团队慢性病等临床知识培训，全面提高区疾控中心全科团队的技术指导能力。坚持多元化培养模式，加快全区疾控人才队伍培养，充实发展公共卫生队伍。

3.深入推进公共卫生规范化管理科室创建活动。修订完善公共卫生规范化管理科室创建工作方案和考核指标体系，实施动态管理和过程管理，持续开展公共卫生规范化管理科室创建达标活动，促进公共卫生服务体系规范化、标准化、信息化，切实提高全区公共卫生服务能力和水平。

4.坚持绩效考核评估制度。以卫生部《疾病预防控制工作绩效评估标准（2012版）》为蓝本，组织开展新标准考核指标体系培训，完善疾病预防控制工作绩效考核工作制度，加大绩效考核力度，强化考核结果应用，促进工作落实。系统收集疾病预防控制信息，规范整理，及时录入上传，确保疾控绩效考核工作切实落实并卓有成效。

（二）积极推进基本公共卫生服务疾控项目工作

加强基本公共卫生服务疾控项目管理规范化建设，完善组织管理、绩效考核和技术指导体系，积极探索基本公共卫生服务新机制，加快推进基本公共卫生服务工作综合推进试点工作。组织开展基本公共卫生服务疾控项目岗位练兵活动，提高基层医疗机构高血压、糖尿病、重性精神疾病、老年人等重点人群健康管理服务能力，扩面提质，老年人体检表完整率、慢性病及重性精神疾病规范管理率等核心指标达到基本公共卫生服务标准及相关要求。

（三）巩固加强重大疾病预防控制工作

1.认真开展结核病防治工作。启动实施卫生部-比尔盖茨结核病综合防治项目，巩固完善“三位一体”结核病防治服务体系，建立健全肺结核患者医疗保障救助工作机制，规范结核病诊疗程序，严格肺结核临床路径管理，全面落实肺结核患者医疗费用报销和社会救助政策，促进结核病综合示范区建设深入开展。

2.认真开展艾滋病防治工作。深入贯彻落实省政府《关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》，全面推进“五扩大六加强”和“四免一关怀”措施，完善艾滋病监测检测网络，强化提高艾滋病主动监测和自愿咨询检测质量，严格娱乐场所100%安全套使用项目实施，切实落实艾滋病病毒感染者和病人随访服务，完成小溪塔、三斗坪、乐天溪、龙泉、黄花、下堡坪等6个乡镇（街道）艾滋病检测点资质认证工作。

3.认真开展血吸虫病防治工作。加强血防组织管理体系建设，促进区血地办管规范理。组织召开全区血防工作会议，落实人员培训。组织开展三峡坝库区血吸虫病监测和鸦鹊岭镇田畈村省级血吸虫病疫情监测点监测工作，全面落实查螺灭螺、查病治病、改水改孳、晚血病人救治工作任务。

（四）全面落实疾病预防控制措施

1.规范开展急性传染病防控。加强传染病疫情监测与报告，开展区疾控中心传染病疫情信息分析能力建设，促进预测预警干预措施的落实，及时、有效应对重大疫情事件。充分调动和发挥医疗机构积极性，不断提高法定报告传染病实验室诊断率，落实传染病早发现、早报告、早诊断和早治疗防控措施。进一步加强霍乱、手足口病、麻疹等重点传染病防控工作，强化学校等重点场所传染病防控工作的技术指导，妥善处置学校传染病突发疫情。

2.规范开展预防接种工作。认真贯彻落实《省卫生厅关于进一步加强预防接种工作的通知》，启动实施预防接种门诊规范化创建达标活动，稳定推进预防接种信息化建设，持续开展免疫预防接种安全行动，全面推行预防接种门诊日接种、接种点周（旬、月）接种制度，坚持落实儿童入托入学预防接种证查验制度，提高疫苗常规免疫接种率。加强疫苗可预防疾病的监测报告与调查处置，维持无脊灰状态。组织落实好麻疹疫苗查漏补种活动。

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2.是否完成例行工作。严格落实防控责任,实行网格化管理,做好健康教育、信息告知、人员排查管理、环境卫生治理等工作。

3.是否加强人员管理。落实日常体温检测、健康码查验、外来人员登记等制度。

4.是否严格管理群体性聚会。严格限制社区群体性聚会，避免扎堆聚会、聚餐娱乐、走亲串友等人群聚集活动，提倡“红事”缓办、“白事”简办。

二、预防措施

1.是否加强特殊人群管理。配合相关机构对外来高风险地区人员进行严格管控，按有关规定实行隔离医学观察；严格落实外来中风险地区人员、治愈出院的确诊病人、解除集中隔离的无症状感染者的健康监测。

2.是否制定疫情防控工作方案。村（社区）针对疫情防控工作制定了工作方案、特殊情况应对处置方案。

三、应急措施

1.是否做好应急物质储备。做好应急处置物资准备，包括体温检测仪、各类防护用品、消毒用品。

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2.是否加强场所管理。

加强办公区域和室内公共活动区域通风、消毒频率。结合实际设置临时隔离区域，发现体温异常情况时，应当及时报告并进行隔离。

3.是否开展防控知识宣教。

及时传达上级部门关于疫情防控部署要求，加强肺炎疫情防控知识科学宣传普及，提高疫情防控意识。

4.是否严控聚集性活动。

严格落实疫情防控有关要求，不组织聚集性活动，及时疏散聚集人群。

5.是否有序开展疫苗接种。

积极对接相关部门，有序开展重点人群疫苗接种工作，确保目标人群“应种尽种”。

6.是否做好应急物资储备。

储备一定数量的口罩、洗手液、消毒剂、非接触式温度计、防护服、护目镜等防疫物资。

7.是否完善应急工作预案。

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每日早晚测量工作人员体温，并做好记录。定期对工作人员进行传染病预防专业知识、隔离消毒、儿童意外伤害和突发疾病处理等培训，所有工作人员须掌握预防和控制感染的知识，以及相应工作规范和要求，做到应知应会，并适时组织演练。加强机构内工作人员管理，做到核酸检测全覆盖，加强协调统筹，力争将儿童福利机构工作人员纳入疫苗优先接种范围。

3.是否加强人员出入管理。

除确有必要外，外来人员不得进入机构内。对确需入院的外来人员做到“五必”，并执行消毒流程，但原则上不得进入儿童生活区。疫情防控指南明确不能进入的六类人员均不得进入机构内，综合性社会福利机构要分区管理，儿童生活区与成年人生活区进行物理隔离、分区居住，工作人员须是只服务儿童的专职人员。对学校放假返院的儿童，要严格执行入院后分区隔离，进行核酸检测并隔离观察14天无异常后，方可与院内其他儿童接触。

4.是否加强物品和车辆出入管理。

减少后勤采购人员物资采购频次，对采购的货物（食材等保障性物资）实行无接触配送，车辆及物资经消毒后由专人运至机构内指定区域，机构人员无接触。工作人员尽量避免将网购物品寄送机构，确有网购物品的，需在机构外签收，不得带入机构内。所有进入机构车辆均停放到指定区域并进行消毒。

5.是否做好封闭管理期间儿童日常防护和就医服务。

每天早晚为儿童各测量一次体温，并做好记录。与附近医疗机构建立儿童就医绿色通道，出现病情立即转送救治。协调卫生疾控部门派遣流动医疗小组开展医学排查和治疗指导。确需外出就医时，提前规划好就诊医院、时间、车辆、路线、陪同人员等，避免因外出就医导致交叉感染。外出就医儿童回机构前应当进行核酸、血清抗体检测并在机构内隔离观察室（区）观察至少14天无异常后，方可转入生活区。

6.是否落实安全管理责任措施。

有安全预案、措施，落实安全责任人。不定期组织开展建筑物、消防、食品、服务等安全隐患排查整治，加强儿童居住区域巡视巡查，防止建筑物垮塌，火灾，煤气、煤烟中毒和冻伤、冻死事故。严格执行食材原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度。儿童福利机构内设医务室的要停止对外开展服务，避免与外界患者接触感染。

7.是否开展心理疏导。

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中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

我们知道，在对各种工程项目监理的过程中，监理单位行使着监理合同所赋予的权利，通过指挥以及监理工程施工人员来完成对项目质量、投资进度以及安全等方方面面的控制。负责组织工程的预验收并协助单位完成工程的竣工验收。由此可见，监理人员在工程项目中扮演者绝对的主角作用。接下来，笔者就自身多年来在担任不同项目的监理的过程中所累积的种种经验和教训谈几点体会。

一、 监理工程师本身素质的重要性

1.1、熟悉房建方面的理论知识

作为一名合格的房建监理工程师，首先要明确的一点就是要熟悉房建的设计理论以及设计规范、施工规范以及验收的标准，特别是要牢记房建的验收标准。

1.2、独立于图纸进行思考

不仅如此，一名合格的房建专业监理工程师在理解设计的意图的同时还要懂得施工的具体操作事宜，只有做到以上两点内容，才能够做好初步的监理工作。假如说一个监理工作员只会一味的照搬照抄图纸对施工进行监理，而不能够将设计师的设计意图很好的揣摩出来并且贯彻实施到监理工程中去，必然会出现这样那样的问题。至于其中道理，我想我们都能猜到了吧，图纸毕竟是人画出来的，图纸上的并不是绝对的真理，有时图纸上的一些错误和漏洞是需要我们监理人员来发现并对其进行纠正的。设想一下，如果我们监理工程师在设计和施工方面都有一些经验的话，我们在监理的工作中就会及时的发现图纸上存在的一些问题并且可以在施工之前就把问题很好的解决，从而使得施工受益同时减轻甚至是避免不必要的一些损失发生。

1.3、要认真学习

领会监理工作的精神以及具体监理项目的相关文本文件，不仅要坚持严格公正、科学求实的一丝不苟的态度进行工作，同时要做到从始至终的贯彻“质量为主、严格管理、热情服务”的工作理念精神，通过总结教训，进而得出经验，最终达到不断提高监理业务水平的目的。

二、 熟悉监理工作的主要内容

首先就是要对施工单位或者分包单位的资质证书或者是其他的资质证明文件、质量信誉证明文件进行审查确认。其次，对于施工合同同样要严格且耐心的审查，一旦发现施工合同中存在诸如不够清楚明确的地方，负责监理的工作人员一定要及时严肃的提出来，并监督合作双发对其进行明确的解释和补充，以此来避免以后不必要的利益等方面的冲突。当然，除此之外，对于施工图纸的审核同样是不容忽视的。把好图纸这关键的一关，适当的对图纸的一些构造设计方面提出属于监理的独到的见解自然而然会提升我们监理的质量和效率。

三、做好质量、进度、投资、安全预控致

3.1、质量控制

作为一名监理的工作人员，时刻不能大意的便是责任心的问题。一名监理人员的肩膀上担负着的是整个工程的安全与质量问题，为此，监理工作人员应预先制定好质量监控措施。监理工作人员在对工程实际进行检查工作的时候一定要严肃认真，万不可浮光掠影般的走马观花，相反要深入细致入微的全部按照要求的标准规定来进行。

3.2、进度预控制

我们都知道，关于进度的影响原因有很多种，举例来说，像拆迁的征地、设计图纸的更改、施工机械出现故障等。为此，施工监理人员更加应该学会合理的统筹各方规划，遇到突发问题，注意缓急轻重的分析与安排，并且要提前向施工单位提出一系列的安全措施防御系统，当然，必要的话，施工监理员同样要注意协助施工单位搞好关于施工进度控制的安排解决办法。除此之外，受天气变化的影响，在工程进度的合理安排上同样要关注天气的变化，尤其是在有些特殊的地区遇到特殊的时间季节的更替，可能早上阳光明媚，上午就突然暴雨倾盆而下，为此，我们作为施工的监理人员，更要懂得及时积极地关注天气预报，注意天气的变化。施工进度方面出现问题，往往脱离不开施工单位的干系，为此，施工监理人员要与施工单位保持绝对的联系，加强与施工单位的及时有效的沟通，以做到全方位的了解掌握工程的整体进程，从而更好的服务于业主，争取取得双方的共赢。

3.3、投资预控制

对于施工过程中建设资金的使用必须要在施工进行之前就做出详细合理的控制规划，这一点，监理工作员要担负起绝对的责任。提醒业主要准备充足资金及时的为建设施工工程服务，拨款筹款都要精心安排、预算得当到位。

3.4、安全预控制

我们一直都在强调着安全第一的重要性，所谓安全第一，就是要把安全放在投资、设计、进度等一切要素之前，做到绝对的第一的原则。对于房建方面来讲，安全似乎尤为重要了。我们知道，房屋建设最终是要给人居住亦或者是办公用的。我们监理工作人员一定要为业主的生命以及财产安全负责，因此，在正式施工进行之前一定要对施工单位的机械设备、施工人员的岗位资格证书、施工单位双方的合同签约等证件做严格仔细的检查，以此来建立起房建工程系统方面的全方位的防御工作。

四、 协调处理好各参建部门的关系

关于房建工程各部门主要包括了业主、监检站、设计院以及施工单位等四方的构成成员。他们之间即是彼此对立又是紧密联系的，在房建施工的前前后后，尤其是施工过程之中，各方必然会出现大大小小的矛盾与分歧，为此，作为监理人员，我们要扮演好我们的桥梁工作，在各个部门单位之间架起沟通的桥梁，使得彼此间那些矛盾和分歧能够得到及时有效合理的解决。举例来说，对于业主的意见和要求，我们要引起足够的重视，虽然不能对其惟命是从，但是同样要加强和各位业主的沟通，让他们合理的要求尽量得到满足。对于监检站，他们有很多地方是比我们更加有经验的，为此，我们要多向他们学习和请教。至于设计院送交的一些图纸，我们要认真对待，帮助他们纠正一些错误和漏洞，当然在和他们交流的过程中也要讲究方式和方法的。最后，对于施工单位的施工人员，我们要本着一视同仁、平等待人的态度，对他们报以绝对的尊重，以期实现友好的合作关系。严格杜绝对施工人员颐指气使，乱加指挥。

五、结束语

总而言之，房屋工程属于一项综合性的工程，作为一名监理工程师，要想真正做好本职工作，出色的完成每一个房建工程项目的监理，就要在不断地充实自己的理论知识的同时注重实践经验的累积。既要学习设计方面的相关知识，同时还要关注施工建设方面的主要基本技能。只有这样，才能够切实把房屋建设项目的施工监理工作真正提上水平，才能使监理工程师本着严肃监理、周到服务的原则，使各项房屋建设工程的质量得以完善的保证。为此，我们要求每一位房建监理人员都身体力行的做到勤奋刻苦、严格认真，不马虎，不大意，不掉以轻心的高度重视的态度，全面高效的将房建工程的实际同我们的理论知识结合起来，以期望达到更好的更卓越的服务质量为每一位业主服务。

参考文献：

1、 建市，“房屋建筑工程施工旁站监理音理办法” 2002年第189期；

2、 吴水军，崔振东“小型工程项目监理探讨”《建设监理》2002年第一期；

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1. 成都现有确诊病例16人，其中新增本土4人，新增无症状2人；重庆现有确诊病例7人，其中新增本土1人.

2. 全国高风险地区5个；中风险地区69个，其中四川共有9个，为成都市锦江区、金牛区、成华区、郫都区、高新区、东部新区。

3. 省市区已处于应急备战状态，上周陆续召开防疫会议，发放文件，部署和督查防疫工作。

4. 认清形势，警醒猛醒。

二、传达上级文件及会议精神

三、疫情防控工作安排

（一）场所管控

1. 校园封闭式管理。

2. 戴口罩，查码（健康码、场所码、行程码），测体温，消毒。

3. 消毒通风。教室、室外。

4. 清洁卫生

（二）人员管控

1. 个人防控。

严禁外出（外出报备）、健康报告（师生《健康登记表》每月一张，每日填写，存档）。

2. 信息排查。

（1）要求主动报告师生员工及家人（同居人员）旅居史、接触史，有否从境外、中高风险地、重点地区返回人员，班主任每日报告学生及家长情况，教职工报告自己情况。

（2）省外返回人员的管控。

（三）晨午检及因病缺勤追踪、复学查验。

（四）疫苗接种

1. 教师加强针的接种（第二剂接种6月后，最近接种疫苗2周后），11月10日前接种加强针。

2. 学生疫苗接种安排

（1）学习《工作流程》和注意事项。

（2）时间安排11月10日后，等通知。

（3）地点：大通小学

（4）组织：家长、教师（每班3人）

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中图分类号：TB22文献标识码：A

市政道路施工测量的准备工作

（一）熟悉图纸和现场情况

市政道路工程施工需按照施工图纸进行施工，设计图纸上对公路的情况标注

都比较的清楚，如果在工程测量中遇到实际的问题，就需要报告业主方，做变更，必须在熟悉图纸和地形的情况下进行测量，才能更好地完成放样工作。

（二）恢复中线

道路设计阶段所测设的中线桩至开始施工时，一般均有被碰到或丢失的现象。为保证施工中线位置准确可靠，施工前应根据原定线条件复核，并将都是的交点桩和转点桩恢复和校正好，对部分改线地段，则应重新定线并测绘相应断面图，恢复中线时，一般均将附属构筑物的位置一并定出。

（三）施工水准点的加密

在施工中引测高程方便，应在原有水准点之间架设临时施工水准点，其间距为100m～300m。加密的施工水准点应尽量设在稳定、可靠、易找出，其测量精度应满足相应的规范要求；在定位后至开工前的一段时间内，为了核实土方工程量，需加密纵、横断面资料，并及时使复测结构得到相关部门的认定。

市政道路工程测量放样控制的要点

（一）中线施工放样控制要点及对策

1、导线点坐标复测

在市政道路施工的实际过程中，一般设计单位仅仅提供给具体施工单位导线控制桩和坐标。施工的单位进入场地后，先由设计单位交桩，再经过有关检测部门检测合格的全站仪或者光电测距仪配经纬仪，对导线点做复核联测。

中桩关键点放样

中桩关键点是指:道路轴线上的直圆、缓圆、圆缓、缓直、圆直、曲中、交点等。中桩放样则是：以某个相距最近的导线点为观测站，后视相邻的导线点，拨角-测距，放出该中桩点来。以这三点坐标计算得出观测角和距离。

在实际的放样中桩的时候有两点需要注意：一个中桩点放完之后，仪器必须进行归零校核，将归零误差控制在限差范围之内，否则，所放的点位应该重新放样；观测站导线点，到所放中桩点距离，应该比到后视导线点的距离小。其一是测量放样常识，其二则是在导线放样中桩过程中总结出来的经验，能够将误差减少的一个办法。放样中桩的数量，下限为达到相邻两中桩能够通视，并且对中桩放样进行具体详细记录。

中线穿桩

从理论方面来讲，根据导线点所放出的路线中桩是应该能够满足路线走向的。根据我们在其它高速公路测量放样过程中的实际经验，一些不符合的现象还是存在的，因此，为了能够更准确的一次就确定好路线中线，必须要进行中桩穿线的工作。

中桩穿线过程和导线点复核测量的方法相似，是否合格，则是衡量路线的各个技术参数，也就是直线点是否在同一条直线上，曲线点是否也在同一条曲线上。中桩穿线如果有不相符合的情况，则应该以该直线或者是曲线相距的最远点来调整中间点，线型结点应当先定曲线再定直线。

栓桩

在实际工程中，导线点放样的中桩如没有加以调整，那么中桩放样记录也就是栓桩的一个办法。如果是调整了，则应该在二次实测导线点时对栓桩进行记录，其它的三角网、骑马桩等也可栓桩，但不管用的是哪种方法，都应该考虑到施工过程中由于深挖或者高填方以后，还能否由其恢复中桩。

导线桩精度

在市政道路的施工中，有的设计文件和监理都会指出，必须用导线放样所有的中桩。其中要考虑到桥梁的问题，因为桥梁只有中桩是不行的，一定要有中线才能确定其位置。现在，在精度上，除了全站仪以外，GPS系统是常用的，也发挥着十分重要的作用。通过多年的实测经验表明，GPS在市政道路定线测量的精度上能很好地满足道路建设的要求，但是 GPS的测量精度，在实际操作中要多使用到一些提高GPS精度的方法，这样导线桩精度才会达到较高的水准。

中线放样中应注意的一些问题

导线控制点丢失后，想恢复其原来的控制点将是十分困难的，因此，发生导线控制点丢失或破坏等情况后，我们一般会重新布置导线控制点。一般情况下，重新布置的导线控制点的测量精度和原来导线控制点的测量精度是一样的。布置时应按照下列要求:

（1）相邻控制点通视；

（2）控制点布置在较高的位置上，有良好的视线；

（3）控制点的位置相对平坦，可以架设测量仪器；

（4）控制点间的间距基本相同，满足所选用测量仪器的视距要求。

控制点布置完毕后应邀请其它有资质的测量单位或勘察设计单位进行复核，经复核满足规范精度要求时，复核方应当提供该导线控制点满足规范精度要求的书面证明。至此，重新布置的导线控制点方可在施工中使用。

（二）高程位置测量放样

1、布设临时水准控制点

勘察设计单位在控制点及桩号表中所提供的水准控制点一般相距较远，在施工过程中使用很不方便。为了便于施工控制，我们一般会根据具体工程的地形地貌等情况布置临时水准控制点。

一般的，每隔 200 米左右布置一个临时水准控制点，在路基转弯、变坡或有桥涵等构造物时应增设水准控制点。临时水准点应布置在较为坚固的永久性建(构) 筑物上，同时也应该考虑离路基的距离和仪器的可视性等问题。临时水准点布置完毕后，应进行闭合测量，达到临时水准控制点的闭合差要求方可使用。

测量和数据处理

水准测量时应严格按照测量操作规程中关于水准测量的规定进行，水准仪在使用前应由测量仪器检测部门进行检定和校核，检定合格后方可在测量工程中使用。每个中桩控制点的标高测量完成后，都应由相邻的水准控制点复核，满足精度要求后，这个点的标高才算确定了。最后整理出水准测量成果表。

3、水准放样问题的解决方案

在水准放样的过程中，两个水准点间进行计算常常会出现闭合不了的情况，当这种情况出现的时候，通常会根据实际工作的经验，使用以下三种处理的方式。

第一种，在两个水准点之间，又增设新的水准点，使用台阶消除闭合的方法，将闭合差比较均匀地分布下去。

第二种，我们发现有两个水准点不能闭合计算时，找出连续的四个水准点，分别用 BM1、BM2、BM3、BM4 来表示，如果是 BM2 与 BM3 在我们复核计算的时

候，不能达到闭合；我们可以使用 BM1 和 BM3 进行闭合计算，然后修正 BM2 的高程，同样，可以用 BM2 和BM4 进行计算，修正 BM3的高程，使之达到闭合。

第三种方法是直接将 BM1 和 BM4 进行闭合计算，以此来修改 BM2和BM3 的高程。如果有条件的话，还可以使用高精度水准点来检查。

（三）施工放样与其他标段的连接

1、中线连接

因为设计单位在交桩时，在标段接头处指出两个导线点作为两个标段的共同点，作为前一标段的附合导线已知终边和后一个标段的起始边，其余依此类推。 施工单位应按照指示的附合导线的已知始边和终边进行导线测量和计算，其坐标不再改正，这里尤其注意的是标段交界桩的放样办法，即以这两个导线点哪个为测站，哪个为后视点。有条件的还可以规定标段头尾一定距离范围中桩的放样办法。

2、水准连接

在实际工程中要规定某水准点作为接头处共同点，相邻标段接头一定距离之内都必须以此水准点放样。

结语

市政道路施工中，测量放样是要求很高、过程复杂的工作，因此要求测量放样人员在具体的工作中，必须把握好每一个环节，仪器的核对，资料的记录、分析和整理，放样的手法都要注意，出现问题的时候，一定要通过施工单位自检、互检和请测量工程师到现场进行复检，找出问题的症结。相信随着技术和管理逐渐地标准化、规范化，测量放样的水平也一定会得到更大的发展和提高。

参考文献

[1]张越，张旭.浅谈工程测量之若干问题及对策[J].中国科技博览，2009.27.

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中图分类号：U455.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0163-02

1 工程概况

1.1 工程特点

阿郎隧道位于构造剥蚀低中山地貌区，隧区绝对高度为

1 120～1 850 m，相对高差约600 m，隧道最大埋深490 m，自然坡度25 ？～45 ？，地表植被覆盖较差。隧道进口及斜井洞通方便，均有便道与元谋至牟定老省道相通，便道稍加修整即可使用，但出口位于“V”型冲沟，冲沟切割深，沟床纵坡3～4%，横向宽度小于15 m，岸坡坡度大于45 ？，高度50 m，便道施工困难，工作场地狭窄，并与民太隧道进口存在施工干扰。

根据设计文件、隧道围岩情况、总体施工组织设计和现场实际情况，阿郎隧道分进口和斜井2个工区组织施工，进口工区承担正洞施工长度2 014 m，斜井工区承担斜井为295 m及正洞施工长度3 440 m，均采用无轨运输。

全隧除明洞段采用明挖法施工;其余采用新奥法原理组织施工，正洞Ⅲ级及Ⅳ级围岩段采用台阶法开挖;Ⅴ级围岩一般采用三台阶法开挖;洞身段层破碎带及浅埋段采用三台阶加临时仰拱法施工，Ⅳ级围岩采用拱墙格栅钢架和超前小导管加强支护，Ⅴ级围岩采用全环型钢钢架及拱部超前大管棚或超前（双层）小导管加强支护。

1.2 工程进展情况

为控制工程造价，保证工程质量和工期，隧道实行施工全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、铁道部《铁路营业线施工安全管理规定》和《昆明铁路局营业线施工及安全管理实施细则》及昆明铁路局有关营业线施工安全的规定。阿郎隧道计划2014年4月10日开工，于2017年2月22日竣工，工期为34个月。

2 监理工作的开展过程

2.1 监理机构的工作开展依据

监理工作不仅是施工监控，同时还有资料监管。在合同期间只要是与施工有关的相关会议记录、技术方案、计划变更、签字报表等也属于监理依据。监理机构工作开展的主要依据：①依照国家批准的有关工程建设的政策、法规及政府、行业部门批准的建设计划、规划等。②严格按照主管部门批准的设计文件、施工图纸及技术要求进行执行。③有关国家及行业颁布的规范、技术标准及结合建设项目专门编制的技术规程等。

2.2 开展监理及管控设计的准则

在开展监理工作及管控设计时，首先，要遵循严格监理，一丝不苟的原则，同时要认真执行国家有关政策及法律法规，在维护业主利益的同时，不得损害承包商的合法权益。其次，还做好管控方案设计，避免执行过程中的随意性，使得实施过程更加的规范，标准。

3 隧道施工质量监理与管控工作内容

3.1 施工准备阶段监理

监理工作是贯穿整个施工的阶段，如图1所示，在开展项目之前首先做好监理准备，主要表现在：对相关仔“施工规范”和“验收标准”资料的仔细阅读;完成工程形象图的绘制;建立工程管制制度，并与施工单位一起进行实地勘察。具体内容包括：

①原材料的质量检验。原材料的检测主要是水泥、砂、石、钢材和外加剂，检测必须严格按照施工标准，需要厂商提供合格证明和检验结果，同时还要进行抽样检查，确保原材料的质量检验合格。②配合比的审查。配合比的审查主要是混凝的配比以及各砂浆、爆破材料等的配比，必须严格按照施工标准执行，以免发生意外。③隧道施工前测量放样检查。隧道施工前的放样检查主要在洞口机电、洞顶轴线等方面，只要做好放样检查才能确保施工的顺畅，检验资料的完备。④施工人员岗位证书和岗前培训的审查。岗前培训岗前安全培训、施工质量培训等多方面培训，审查的标准为资格证书及特殊工种的岗位证书。

3.2 施工阶段监理

①隧道开挖质量监理要点。在施工阶段，监理人员主要采用不定期和定时巡视的方式对隧道进行施工进行审查。通过对隧道的巡视，进行地质、水质的分析和比较。如果出现与设计不一致，要及时采取相应措施。比如对不同围岩类型的开挖方法和支护参数，严格控制超欠挖及喷射混凝土的厚度等。②隧道初支、衬砌混凝土的施工监理。应检查配料、拌和、运送、灌注、养护和拆模等环节，同时配合现场管控，保证施工质量及安全。③辅助坑道施工监理。辅助坑道施工监理的目标是确定辅助坑道的技术经济性和保证排水系统的畅通，这也是施工阶段监理的重要指标。④变更设计审查制度。如果在施工中发现设计图与实地情况不符时，可以由施工单位、或建设、监理单位提出申请变更设计，施工、设计、监理、业主共同进行现场核对，总监与承包单位和业主就涉及的工期及费用变更评估之后下发变更单。

3.3 隧道完工验收阶段监理

隧道工程完工后，监理工作程序为：①施工单位进行竣工质量自检，监理单位配合施工单位的自检，检查中发现问题督促施工单位进行整改，达到规范标准及合同规定的技术要求后，填报竣工验收申报单提交给监理站总监理工程师。②当监理站总监理工程师接收到了申报，就在规范规定的时限内组织施工单位进行预验收。验收的依据有：《铁路隧道工程质量检验评定相关规范》、相关规范标准、合同以及招标文件中的技术相应规定、要求等。监理单位组织预验收合格后，再由建设单位负责人组织设计、施工、监理、咨询等单位进行最终验收，验收合格后方可交付使用。

4 工程监理的重点管控对象

隧道开挖环节的管控是隧道监理中的重要组成部分，主要包括不良地质地段施工的预测预报、施工工艺、施工安全控制、防止隧道施工中涌泥涌水、瓦斯、采空区等项目。

在阿郎隧道施工监理中，应遵循以下原则：①不管承包人因何种理由造成超挖，对于超挖部分，不予计量。但如有欠挖现象，必须责令其返工并采取爆破等措施，使其达到规范要求，然后在予以计量。②仰拱、铺底、二衬等混凝土，应按图纸施工，监理应该督促施工单位严格按设计图纸要求的尺寸。③隧道监理同时还要注意隧道基底处理后能否满足铺设无碴轨道的条件。无碴轨道道床施工质量控制采用什么样的施工工艺方可满足轨道铺设时对水平、高程、方向等的精度要求，一次铺设跨区间无缝线路施工工艺，桥上道岔的铺设等都是工程重点监理的对象。

5 监理监的控措施和手段

工程控制主要采用事前监理，即主动控制的监理工作方法。为了贯彻这一主导思想，我们强调监理工作的过程控制。

5.1 监理监控措施

监理工作是贯穿整个阿郎隧道项目施工的。在施工之前，监理人员先要对合同、图纸、设计文件等进行审核，熟悉现场施工环境并审核承包单位的质量;施工阶段的监控即为全施工过程监控，每一个施工成果的重点部位都要再次进场抽样复查，以确保施工质量。当工程竣工之后，监理工作和措施仍然不能停止，还要项目签字验收，完成之后还要填写项目评估意见、工作总结等文件。

5.2 监理监控手段

测量、巡查、指令、旁站是建立管控中的四种重要手段，通常监理单位要对施工单位的试验进行例行20%的见证试验或10%的平行试验，还有原材料、设备等的检测、检验，一旦不合格，即进入质量问题或事故处理程序。同时还要召开工地例会，对于针对性很强的重大技术、质量、工期等问题进行商榷、审定，也可以不定期以专题会议的形式研究解决。

6 工程施工质量的验收

隧道施工质量的验收和检验分为四个步骤进行，分别是检验批的验收，分项、分部、单位工程的验收，按照顺序依次进行。其中检验批的验收是验收的基本单元，接下来的质量验收工作都是在检验批验收合格的的基础上进行的，下面对工程施工质量验收的四个方面进行一一阐述。

6.1 检验批的验收

在检验批合格中有着这样的规定，主控项目的质量是抽样检测的，其中允许存在偏差，但是不允许超差。当采取计数检验时，除了有专门检验要求的工程外，其他的项目合格率达到80%即可，对于不合格的最大偏差可以在1.5倍的允许值内浮动，若超过规定许可值或合格率没有达到要求则不可完成验收。

6.2 分项工程的验收

对于分项工程的质量验收有着较高要求，分项工程的检验批均需要符合质量规定，并且有着完整的质量验收记录。分项工程质量的验收覆盖了各分项工程的范围，包括检验批验收记录、验收内容以及签字是否齐全等。

6.3 分部工程的验收

分部工程的验收是指当分部工程所含的分项工程质量控制资料完整且检验合格即可验收。对分部工程有关结构的检验与要求应符合相关的检验规范。

分部工程具体的质量检验内容分为以下三个方面：①所含的分项工程质量均检验合格;②相关质量控制资料完整有效;③检验结果与设计要求和规定相符。

6.4 单位工程的验收

单位工程质量的验收是验收中的最后一个环节，也是质量监控较为重要的一关，只有在质量控制资料、质量感官、主要功能方面均符合验收规定，才能通过合格验收。

7 结 语

监理和管控设计的根本目的是为了规范作业流程，保证施工质量。在阿郎隧道的施工监理中，监理人员坚持质量第一的原则，严格按照国家的技术标准进行检查和监督，对相关资料也进行了收集和整理。工作辛苦，施工环境恶劣，监理人员对不合格的工程不姑息，坚决令其返工，保证了阿郎隧道工程的施工质量，确保施工质量能达到设计及规范的要求。

参考文献：

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Abstract: the construction engineering safety production management regulations of the promulgation and implementation of the project construction in clear responsibility for security supervision unit, and will be implemented construction project construction safety supervision of legal system, which has become the supervision work safety supervision is an important part in this paper road project construction safety work in some of the successful experience, the security supervision work methods and control points are briefly summarized.

Keywords: highway construction; Safety supervision; Methods; Control points

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

0 引言

随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路工程建设事业发展迅速。同时在安全方面加强了法律法规的建设，安全监管部门对安全生产管理也逐步的加大了管理力度，各级政府机关都把安全生产工作作为重点来抓，这也就标志着我国的公路工程施工安全工作有了保障，而作为公路建设中安全监理工作该如何更好的开展，成为监理单位工作的重中之重。笔者结合自身长期从事安全监理工作的实践经验，简单阐述一下有关安全监理工作的心得体会。

1 正确认识施工安全监理 做好不同阶段安全监理工作

1.1施工准备阶段

监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员，并及时建立监理安全生产保证体系，完善安全生产管理制度，建立和健全监理人员安全生产教育培训制度、安全生产管理制度、审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度。

根据有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理计划，危险性较大的分项工程编制专项安全监理细则。

审批施工单位提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案和专项施工方案），并报备业主和业主相关部门。第一，认真审查施工组织设计中的安全技术措施：施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理工程师应根据工程项目特点制定相应的安全监理措施；第二，审核专项安全施工方案：监理工程师应根据《公路水运工程安全生产督管理办法》第二十三条所要求的九项分部分项工程，督促施工单位在施工前单独编制专项安全施工方案，对于一些涉及到危险系数较高的施工作业要仔细推敲、认真讨论，要在总监理工程师批准和施工负责人认可后才可以施工；第三，审查施工单位事故应急救援预案：监理工程师应督促施工单位在开工前根据本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案。预案应有针对性和可操作性，在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷和问题，书面提出整改意见。

1.2施工阶段

监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改，若发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为，应及时制止，严重的责令其暂时停工进行整改。

核查施工起重机械、整体式提升脚手架、滑模爬梯、架桥机等自行式架设设施和安全设施的验收手续及特种设备的监督检验及登记情况。

检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。

检查特种作业人员的持证情况，国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后，才能上岗作业。

督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。检查要有针对性，不能流于形式；对施工单位自查情况进行抽查：监理工程师应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告。

2 归纳总结有关安全监理工作中的一些控制要点

2.1分析工程施工特点 明确安全工作重点

根据长时间的排查与分析，一般公路建设的危险源主要有：高处作业点、高平台、临边防护等，容易造成高处坠落，物体打击、脚手架坍塌等事故；隧道作业主要有不良地质容易造成坍塌、冒顶片帮、透水等事故；高堑边坡作业主要有软土、松土、岩体破碎等不良地质，容易造成高处坠落、边坡和山体坍塌等事故等。因此，安全监理工作中必须针对以上危险源加强安全生产管理，切实做好重大危险源的辨识、评价，重大危险源的确定和重大危险源的管理工作，认真查找和消除各类事故隐患，促进安全生产形式稳定发展，确保公路建设安全生产目标的顺利实现。

2.2积极开展安全检查 及时消除危险隐患 预防事故发生

安全工作的基本原则方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。

安全检查要实实在在，落到实处，不走过场，不搞形式主义。要全方位排查，不留死角，尽最大可能覆盖安全工作的全部。安全检查要一查到底，整改到位，整改要加大检查力度，采取强有力措施，直到隐患整改完毕为止。对现场安全检查的重点应是那些隐患较大的工程，如高处作业、起重作业、张拉作业、模板安装、拆除作业、爆破器材的管理使用、特种设备、人员作业、临时用电、施工人员防护、车辆交通管理等方面。对内业管理方面应重点检查施工单位的安全生产管理体系、安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验工作、施工现场的平面布置，安全技术措施或者专项施工方案、事故应急救援预案等。

2.3 做好安全监理资料整理工作 完善资料归档制度

安全监理资料包括工程相关安全生产技术文件、验收记录、监理计划、监理细则、监理月报、监理会议纪要及有关检查通报和监理指令，必须指定专人负责安全监理资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时它给安全监理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行安全目标管理，达到预报、预防的目的。

3 结束语

公路建设项目的安全管理关系着参加施工全体人员的生产安全和施工环境安全，因此监理工作人员在工程施工中要加强安全控制，严把安全管理关。安全监理，任重而道远，它需要监理人员的不断实践和勇于创新。只有严格安全监理，才能真正使其成为公路建设安全生产的一道坚固防线。

参考文献：

[1] 《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行）

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2 监理工作的质量控制要点及目标

2.1 测量放线及标高控制

放线工作要求施工单位及时报验，项目监理部及时复核，保证误差控制在要求范围内；标高要认真复核，控制基础支承面、总高度及最高点标高，保证误差控制在规范要求范围内，保证最高点标高与设计相符。

2.2 地基及基础工程

2.2.1 土方开挖：检查开挖方法，开挖深度，加强基底清理，做到无扰动土。施工应满足设计及勘察要求。

2.2.2 独立基础施工：

（1）加强对标高的复核工作；

（2）进场钢筋检查：主要进行外观检查、合格证、备案证、取样复试报告等。确保使用材料符合设计及相关验收标准。

（3）钢筋的制作安装检查：重点检查钢筋规格及其数量、锚固长度、保护层厚度等的检查，确保其满足设计和相关规范要求。

（4）基础模板的检查：要求模板清理干净，支模后接缝严密。按设计及相关规范要求，对轴线位移、标高、截面尺寸等进行抽检，要求符合相应的规范及设计要求。

（5）混凝土浇注过程的检查：本工程独立基础砼采用c30，浇注前要检查基坑是否清理干净。砼浇过程进行旁站监理，主要检查施工单位质量检查人员的到位情况，现场浇筑振捣，砼的塌落度，砼下落高度以及予埋地脚螺栓的型号、规格、数量等。砼浇筑完毕，要注意养生，严格控制拆模时间。

（6）混凝土拆模后的检查：重点检查基础支承面的标高、水平度，保证误差控制在规范要求范围内。检查地脚螺栓的型号、规格、数量、中心偏移、露出长度、螺纹长度，要求符合相应的规范及设计要求。

2.2.3 土方回填：回填要求确保按照规范、业主要求进行分层压实，表面平整。回填过程进行旁站监理。

2.3 主体工程

2.3.1 钢构件进场检查：重点检查钢构件的材料合格证、备案证、取样复试报告、外形尺寸、柱身扭曲、柱身弯曲矢高、梁长度、端部高度、拱度、侧弯矢高、扭曲、梯梁长度、钢梯宽度、钢梯安装孔距离等，确保使用材料符合设计及相关验收标准。

2.3.2 钢结构安装检查；重点检查柱脚底座中心线对定位轴线的偏移、柱基准点标高、挠曲矢高、柱轴线垂直度、梁跨中垂直度、挠曲、两端支座中心位移、梁两端顶面高差、承重梁侧向弯曲、承重梁垂直度、栏杆立柱间距等，确保其满足设计和相关规范要求。该过程进行旁站监理。

2.3.3 钢筋的制作安装检查：重点检查钢筋规格及其数量、锚固长度、保护层厚度等的检查，确保其满足设计和相关验收规范要求。

2.3.4 模板安装检查：要求模板清理干净，支模后接缝严密，对轴线位移、标高等进行抽检，要求符合相应的验收规范及设计要求。

2.3.5 混凝土浇注过程的检查：砼浇过程进行旁站监理，主要检查施工单位质量检查人员的到位情况，现场浇筑振捣，砼的塌落度，砼下落高度等。砼浇筑完毕，要注意养生，严格控制拆模时间。

2.3.6 墙体砌筑的检查：墙体材料进场要进行外观尺寸检查，砌筑过程中重点检查墙体的垂直度、平整度、砂浆饱满度、灰缝厚度、拉结筋的设置、防潮层等，确保其满足设计和相关验收规范要求。

2.4 屋面工程

重点检查双层压型钢板的安装、双层聚碳酸脂采光板的安装、接口处的细部处理、保温材料、卷材防水的铺贴以及细部处理。有条件的情况下，应进行灌水实验，确保屋面无渗漏。

2.5 装饰、装修工程

2.5.1 内外墙体的检查：重点检查墙体基层的处理、面层的垂直度、平整度、面层有无色差、墙体变形缝的处理等，确保其观感符合验收规范的要求，达到业主满意。

2.5.2 地面的检查：重点检查地基土的夯实度、垫层混凝土的变形缝设置、厚度、钢筋网的绑扎、面层平整度、板块地面面层有无色差等，确保其观感符合验收规范的要求，达到业主满意。

2.5.3 门窗安装的检查：重点检查门窗材料的合格证、备案证、复试报告、安装固定方式、有无渗漏等，确保其符合验收规范的要求，满足使用功能，达到业主满意。

3 安全控制要点和文明施工

本着“安全第一、预防为主”的原则进行监督检查。检查施工单位的质量保证措施及安全保证措施等。

3.1 施工现场要整洁，材料设备布置要合理。

3.2 施工人员的劳动保护品要配戴齐全，职工的安全教育要常抓不懈。每个施工人员要具备良好的安全生产和文明施工意识，现场安全检查要切实抓好，起到促进安全的作用。

3.3 定期对设备进行维修检查，在强风和雨天时，塔吊不得运行。

3.4 施工的用电线路布置要合理，并要经常检查维护。振动器等用电设备必须设有漏电保护器，要保证用电设备接地，接零的可靠性

监理要求施工单位在施工前必须对施工人员进行安全交底，对特殊工种进行具体安全培训工作，高空作业必须系好安全带，进入场区戴安全帽。

3.5 总体部署：

3.5.1 审查施工组织设计中的安全技术措施狠抓专项施工方案是否符合工程建设 强制性标准。

3.5.2 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位停工，并及时通知建设单位。

3.5.3 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。

3.5.4 要求施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员现场监督。

3.6 安全监理方案：

3.6.1 攀登和悬空作业人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。

3.6.2 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解快；危及人身安全时，必须停止作业。

3.6.3 雨天作业必须采取可靠的防滑措施，高空作业人员必须穿防滑鞋方可操作；风力在五级以上（含五级）时，严禁高处作业。

3.6.4 钢结构吊装前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格方可进行高处作业。

3.6.5 施工作业场所有附落可能的物件，应一律先进行撤除或加以固定；高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不防碍通行和装卸；传递物件禁止抛弃。

3.6.6 施工现场的各类洞口必须设置防护设施与安全标志。

3.6.7 钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并搭设进行临时固定、电焊连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。

3.6.8 悬空及高空作业 人员，必须系好安全带。高空作业禁止高空附落物体。

3.6.9 安装过程各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合以上条件时，应设置安全防护层。

3.6.10 严禁超载吊装，禁止斜吊。

3.6.11 绑扎构件的吊索须经过计算，所有起重工具，应定期进行检查，对损坏者作出鉴定，绑扎方法应正确牢靠，以防吊装中吊索破断或从构件滑落。

3.6.2 高空操作人员在脚手板上通行时，应该思想集中，防止踏上探头板而从高空坠落。

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2、宣传教育。发放和张贴有关甲型HIN1流感防控的宣传资料，《甲型HIN1流感家庭预防指南》等主要宣传资料一户一册（份），使公众了解预防知识，知道该病可防可治，避免出现不必要的恐慌情绪。

3、预检分诊。必须设立预检分诊处、发热（流感样）病例专门诊室和输液留观区域。要加强对预检分诊及有关科室的岗位管理，落实值班人员和工作职责。

4、疫情登记。对发热、流感样症状病例和不明原因肺炎病例必须做好登记工作，详细记录病例的家庭地址、工作单位及联系方式，详细记录病例的疫区接触史、病人接触史等流行病学情况。

5、转诊与报告。一旦发现聚集性的流感样病例、流行病学史明确的流感样病例、症状较重的流感样病例，必须立即转诊到县第一人民医院，并立即报告县疾病预防控制中心。

6、随访观察。落实好社区责任医生，做好对密切接触者、流感样症状病例、甲型HlN1流感轻症病例和不明原因肺炎病例的7天家庭健康随访和医学观察，每日上下午上门各测量体温一次，记录临床症状和体征，发现异常情况及时填写《甲型HIN1流感居家隔离和医学观察患者转诊单》，立即报告县疾病预防控制中心。做好甲型H1N1流感病人出院后的随访工作。

7、分类告知。针对社区不同的可疑流感对象，分别发放《流感样病例居家治疗指南》和《流感样病例健康告知卡》、《甲型H1N1流感密切接触者居家医学观察指南》和《甲型H1N1流感密切接触者健康告知卡》、《甲型H1N1流感轻症病例居家隔离治疗指南》和《甲型H1N1流感轻症患者健康告知卡》。

8、培训指导。加强对社区卫生服务中心（站）医务人员、乡村医生、公共卫生管理员、卫计联络员的培训和指导，重点对甲型H1N1流感的防控知识、管理规范、报告流程和转诊制度进行培训。

9、防护用品。准备好口罩等有效防护物资，及时提供给医务人员和发热病人。

10、配合工作。配合县疾控中心开展流行病学调查，配合乡镇（街道）政府、村（居）委会、有关单位和部门的防控工作。

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1、局成立社会治安综合治理领导小组和维护稳定领导小组，由局长任领导小组组长，分管领导任副组长，下设综治办，配备兼职人员具体抓日常工作。各下属单位要成立相应机构，主要领导为第一责任人，指定一名副职具体抓综治维稳工作。

2、建立健全社会治安综合治理及维稳工作的各项制度，定期召开会议分析、研究、落实有关综治维稳方面的工作。

3、实行综治维稳工作责任制，各单位主要领导为第一责任人，层层签订综治维稳责任状，把综治维稳与和谐平安建设纳入责任状内容，实行目标管理，年终进行考核实行“一票否决”。

4、推进平安单位建设，抓好企业周边平安创建。扩大“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“无毒”、“无”责任单位覆盖面。

5、抓好综治维稳基础建设，确保综治维稳经费落实到位，以确保综治维稳工作的正常运行。

二、坚持打防并举，预防为主，进一步提升治安防控水平

1、各单位要搞好内部防控工作，抓好防盗门、窗基础设施建设，财会室要配备保险柜，重要票证，现金要随身带走，妥善保管。

2、加强值班巡逻。各单位要根据治安状况需要配备门卫和治安人员，实行全天候值班巡逻，以确保单位内部治安状况良好。重要节假日和重要维稳时期，要安排好值班，领导坚持带班、确保信息畅通。

三、强化矛盾排查，实行包案化解，确保社会稳定

1、抓好动态排查化解工作。矛盾纠纷排查的重点：各种可能引发突出问题或的矛盾纠纷，如涉及拆迁安置，企业改制，劳动就业、社会保障、退役人员、安全生产等领域或群体中的重大矛盾纠纷等等，各单位要每月排查一次，重要维稳时期坚持经常性排查并将排查情况登入台帐，同时在每月底前报局综治办。

2、对排查出来的矛盾纠纷。各单位领导要高度重视，组织相关人员做好思想工作，及时进行化解。重大矛盾纠纷本单位化解确有困难的报局综治维稳办公室，由局组织相关领导及人员实行包案化解。在矛盾纠纷化解过程中要坚持“依法解决问题，推动政策落实，督促履行职责，扶助弱势群体”。确保全系统不发生有影响的，杜绝聚众到县、上市甚至赴省、进京闹事等极端。