时间:2022-06-04 22:59:59
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目的:余荫山房是广东四大名园,参观、学习岭南园林的造园手法、布局艺术;参观别墅及公寓的样板房设计。
周二 上午8:30由花都花都校区乘车参观广州凤凰城及广州新白云机场
目的:了解广州房地产市场的发展及现代生活方式在室内设计中的诠释。
了解大型公建的建筑、室内设计,认识构件的施工、构造方式及结构之美。
周三 上午8:30花都校区集合,参观顺德清暉园、乐从国际家具博览城,时间一天。
目的:参观、学习岭南园林中园林建筑、小品的设计手法;
学习现代及古典家具的造型、设计、发展、现状与室内陈设艺术设计。
周四 上午7:00花都校区集合,参观美居中心、百安居等建筑材料市场,时间一天。
目的:认识、熟悉现代建筑中常用材料的类别、特点、性能遗迹使用场所。
指导教师:吴志勇、罗意云、梁杜平、张雪梅、文科
二、实习内容及分析
1. 广州市番禺区华南碧桂园
华南碧桂园位于广州市番禺区华南干线之侧,占地面积XX亩。在其别墅小区内,各住宅主体为框架结构,外墙根据不同品位分别以艺术石或瓷质砖,楼面及天面采用钢筋混凝土板。进门大门为柚木实心木,以瓷砖铺地为主,饰以大理石。墙上暂时为ICI墙漆,鲜少墙纸。大厅以大块落地玻璃为外墙,增强了在白天的采光效果。厨房配绿石台面,组合橱柜。主客房大都配独立卫生间,配高级浴缸、洗涤间,洗手盘以金花米黄为台面,房间内窗台亦以大理石装修。整体规划注重个性,却又到位宽敞,根据整体造价与装修,比较适合现在白领品位。
2. 广州市番禺区余荫山房
下午到达余荫山房,位于番禺南村镇东南角,以“小巧玲珑”的独特风格著称,为广东四大名园之一。余荫山房园地虽不足XX平方米,但亭桥楼榭,曲径回栏,荷池石山,名花异卉等,一应俱全。园景可分为东、西两半部,西半部以长方形石砌荷池为中心,池南有造型简洁的临池别馆;池北为主厅深柳堂。堂前庭院两侧有两棵苍劲的炮仗花古藤。深柳堂是园中主题建筑,是装饰艺术与文物精华所在,堂前两壁满洲窗古色古香,厅上两幅花鸟通花花罩,侧厢三十二幅桃木扇格画橱,碧纱橱的几扇紫檀屏风,皆为著名的木雕珍品,珍藏着当时名人诗画书法。隔莲池相望,有“临池别馆”呼应。东半部的中央为一八角形水池,池中有八角亭一座,名“玲珑水榭”,水榭东南沿园墙布置了假山;水榭东北点缀着挺秀的孔雀亭和半边亭(来薰亭)。周围还有许多株大树菠萝、腊梅花树、南洋水杉等珍贵古树。此外,余荫山房南面还紧邻着一座稍小的瑜园。瑜园是一住宅式庭院,建于1922年,是园主人的第四代孙邬仲瑜所造,底层有船厅,厅外有小型方池一个,第二层有玻璃厅,可俯视山房庭院景色,现已归属余荫山房。两园并在一起,起到了辅弼作用。余荫山房布局精巧。以“藏而不露”和“缩龙成寸”的手法,将画馆楼台,轩榭山石亭桥尽纳于三亩之地,布成咫尺山林,造成园中有园、景中有景、幽深广阔的绝妙佳境。
3. 广州市增城区凤凰城
凤凰城是碧桂园集团的又一投资项目,透过系老师的事前联系,我们得到了进去参观的机会。首先我们到的是销售中心,在其旁边一个巨大的铜制漆金凤凰可以说是它的标志性雕塑。通过在销售中心的导售小姐的引邻下,经过铜制雕像进入了别墅区,因为时间关系,在别墅小区内只参观了两间样板房,房子外观和家居整体设计与第一天实习参观的华南碧桂园样板房并无太大区别,只是在材料上更加豪华些,譬如说全部采用大理石地板并以花岗岩饰边且材料档次有一定抬高,后经导售小姐介绍才知道凤凰城的别墅区都是作为其它碧桂园集团的板房试点。
然后整个参观重点放在了凤凰城半山超豪别墅,位于半山,具备了私人会所的功能,如会议厅、总统主人套房、宴会厅、私家花园、园林泳池等。房内设中央空调、暖水和煤气供应管道,全大理石铺设地板,石膏天花,内墙饰高级透气性墙纸,在温柔灯光下,室内空间分割让人觉得大方、高贵。
4. 广州市花都区新白云机场
下午转车到达新白云机场。作为全国三大枢纽机场之一,它具有畅通的物理通道;安全便捷的行李分检系统和五级快速安检系统;高智能化、高稳定性的计算机系统。主要参观地点为机场候机大厅。候机大厅顶部以铝扣板作天花,柱子也以铝扣板圈围起来,顶棚中部有一大玻璃罩,在白天有很好采光作用,晚上在两边柱上有射灯,打上去时能在远处看见玻璃罩的亮光有一定导航作用,且经过玻璃罩反射的灯光,对夜晚机场候机厅室内照明带来很大程度的帮助。机场候机厅内有一定园林布置,利用经过一定加工竹竿竖立在相应人工花圃内并装上布制竹叶,在室内比较柔和、清浅的灯光效果下几可乱真;另外在四处也错乱着中型盆栽,相映着构成了一定程度的室内园林布局。
在机场-1层,出升降机入眼即可见四周均为彩钢及铝扣板组合,天花的铝扣板布满小孔洞,在下层空旷空间充当吸音作用,并每隔一米的间隔布着一盏小筒灯,每四个筒灯又有一个烟感或热感。
1、2层候机厅地板均为市场较常见花岗岩石板铺设,并每隔一定距离布置变形缝,在一定程度上起到避免受温度变化引起的材料热胀、冷缩导致构件开裂;防止建筑物各部分由于不均匀沉降引起破坏;防止建筑物各部分在地震时相互撞击引起破坏而设置的缝隙的作用。整个机场候机大厅以双层钢化玻璃作外墙,在透光性和透气性上与室内钢构架相互搭配,散发着现代公共建筑的结构之美。
5. 佛山市顺德区清暉园
顺德清暉园,中国十大名园之一,广东四大名园之一。期间,园主龙渚惠死后 ,庭园一度荒废。解放初已入住多户人家,五十年代辟为招待所。二十世纪九十年代,顺德市政府拨款对清晖园进行大规模修复、扩建,在保持原有建筑的基础上,面积由原来的 6600多平方米扩大到9795平方米 。为了进一步开发顺德的旅游资源 ,二十世纪末 ,顺德市政府再度对清晖园进行扩建 ,面积一下增至XX平方米。清晖园内的景区大致可为新旧两部分 。旧景区的主要景点有:船厅、碧溪草堂、澄漪亭、惜荫书屋、竹苑、归寄庐、笔生花馆、斗洞;新景区的主要景点有:红渠书屋、风来峰、读云轩、沐英涧、留芳阁等。建筑物的数量繁多,品种上几乎荟萃了中国古典园林的各种建筑形式:亭、榭、厅、堂、轩、馆、楼、阁、廊、舫,都具有鲜明的水乡特色。大量采用落地式屏门,同时使用大量彩色玻璃镶嵌棂格,而众多水景的运用,岭南佳果的图案装饰,使清晖园的设计独见匠心,其中最具代表性的船厅,摹仿珠江河上特有的“紫洞艇”,通过精致内外结构,凝固了清代的南国风情。
6. 佛山市顺德乐从国际家具博览城
乐从家具批发市场是在 80年代开始形成 ,当时顺德水藤地区的家具厂家相继搬迁到325 国道两旁自设门市销售,逐步形成了今天成行成市的家具专门店和家具城。
乐从的家具市场延绵十里,总面积达200万平方米,共有3,000多家来自海内外的家具生产厂家和经销商在这里兼营批发和零售,这里不仅汇集了广东省内各市家居名优产品,还吸引了东南亚、韩国、欧美等国家和港澳台地区的高档精品品牌。销售的家具品种繁多,包括:仿古红木、新潮板式、实木柝装、金属组合、皮革沙发、布艺家具、床柜、台椅、厨具,以至地毯、灯具等家庭、办公室、会议室、酒店配套装饰用品。款式方面有上万种,价钱由几十元至几十万不等。一般来说,在家俬城里销售的家具多数属于中档至中高档产品,而除一些大型企业设立的专门店外,一般在国道两旁的家具店里售卖的货式则较为低档。
7. 广州市美居中心
广州美居中心是高盛集团自XX年起投资发展、以经营中高档家具、建材、电器、家饰等产品为主的主题式商业批发市场。美居中心总占地面积十三万余平方米,共分A、B、C、D、E五座。A座四万平方米,主要经营家具、电器,几乎汇聚了全广州所有类型的家具,各种档次的均有,而以中高档为主。B座和C座占地面积为三万平方米,主要经营建材、装饰材料,其品种和档次也堪称广州之最。美居中心本身的设计也非常独特。商场分上下两层结构,每层高度为四米,针对家居商品和人流的特征,实行划区布局经营,根据商家所需,在不失统一风格的要求下,自行灵活布置展示空间。美居中心以透明的天顶棚吸收自然光线,令室内光线柔和、充足。美居中心以家具、灯饰、电器、建材经营为主导,以花卉、布艺、精品、日用品为辅助经营,品种颇为丰富,几乎涵盖了从建筑装修、家庭装潢到居家日用的所有产品。如瓷砖、灯饰、洁具、橱柜、淋浴间、家具、甚至琐碎的装饰窗帘、寝具都可在此一次购买。美居中心经营商品品种规格多达十万种以上。展示店、专卖店、店。仅建材、卫浴方面的着名的品牌就有阿波罗、美标、东陶、科拿、加拿大「名家、德国「汉斯格雅、意大利「绚图、安博、美国「贝朗、日本「伊奈、道格拉斯以及香港的帝郎、华亿达等。
我又回到了熟悉的校园,带着这个寒假的收获。
2008年的冬天,这是我进入大学生活的第一个寒假,美丽的校园,承载着我的梦想——去当一名光荣的白衣战士。生命的意义是由自己定义的,为了给自己医学知识充电,而实践的过程是所有课本不能给予的,短暂的寒假便来到新城红十字医院(原八毛职工医院)实习。
对于我这个只有半年学医经历的学生来说,应该从医院中最基础的护理工作开始。来到医院,我对一切都感到新鲜和畏惧,即使自己曾以病人的身份到过此地。
镜中的我,穿着干净的白大褂,戴着洁白的帽子和口罩,想想自己第一次穿着白大褂的那份自豪,心底的那份坚定与自信犹然而生!
看起来很简单的护理工作,让我开始有些手忙脚乱。原本的自信荡然无存。我开始虚心向护士学习,紧紧地跟着护士,寸步不离,年轻的护士耐心地给我讲解着关于护理的知识。慢慢地,我穿梭在各个病房,了解了她们的护理术语和一些日常工作。
我协助护士接诊病员,做好四测(测血压、测体温、测脉搏、测体重),熟练地掌握了血压及体温的测量方法,接触配液环节,在严格坚持“三查七对”(三查:操作前查、操作中查、操作后查;七对:对床号、对姓名、对药名、对浓度、对剂量、对方法、对时间)的原则下,并为病员配液。
终于有了我实践的机会,想着护士叮嘱我的操作要领,端着装有止血带、胶布、碘付的器皿,来到病房。面带着微笑:“阿姨,该打针了1我给病人绑上止血带,用碘付进行消毒,然后拿起针头,小心翼翼地扎入病人的血管中。看见管中有回血,一种如释重负的感觉蔓延全身。想不到,身平第一次扎针竟然会如此的顺利!
护士在休息的时候,给我讲着因为静脉注射的输液管中一个小小的气泡,而使病人死亡的真实事例后,我大为震惊,不免开始崇敬这些平凡的护士们。
2月21日在医院领导的同意下,我观摩了一例左下肢静脉曲张高位结扎及剥脱术!手术前病人的家属用充满期待的目光注视着主刀的医生,顿时让我感到医生的伟大责任。手术的时间大约两个小时,主刀医生精湛的医技,让我了解到医学基础知识的重要性,他的细心,仿佛把病人当成自己的家人一样精心地照料,就好象生理老师曾经说过:虽然你们是用动物做实验(,但以后你们却是要给人看病!因此,使我是深深体会到,我们要提高自己的职业素质。
短短的15天医院实习结束,终于可以喘一口气了。想想这么多天的忙碌,再想想每日辛苦战斗的护士们,才知道护理工作的不易。
我觉得护理工作不仅需要熟练的技巧,而且同样需要优秀的职业素质:
1.思想素质:要教育和培养每一个护理人员热爱护理工作,献身护理事业,树立牢固的专业思想;要有崇高的道德品质、高尚的情操和良好的医德修养,以白求恩为榜样,发扬救死扶伤,实行革命的人道主义精神:真诚坦率,精神饱满,谦虚谨慎,认真负责;要高度的组织性、纪律性和集体主义精神,团结协作,爱护集体,爱护公物。
2.专业素质:护理人员要对病人极端负责,态度诚恳,和蔼热情,关心体贴病人,掌握病人的心理特点,给予细致的身心护理;严格执行各项规章制度,坚守岗位,按章办事,操作正规,有条不紊,执行医嘱和从事一切操作要思想集中,技术熟练,做到准确、安全、及时,精益求精;要有敏锐的观察力,善于发现病情变化,遇有病情突变,既要沉着冷静,机智灵活,又要在抢救中敏捷、准确、果断;做好心理护理,要求语言亲切,解释耐心,要有针对性地做了病人的思想工作,增强其向疾病做斗争的勇气和信心;保持衣着整齐,仪表端庄,举止稳重,礼貌待人,朴素大方;作风正派,对病人一视同仁,对工作严肃认真。
3.科学素质:护理人员要具有实事求是、勇于控索的精神,要认真掌握本学科基本理论,每项护理技术操作都要知其然并知其所以然;护理学是一门应用学科,必须注意在实践中积累丰富的临床经验,要掌握熟练的技术和过硬的本领;要刻苦钻研业务,不断学习和引进国内外先进的护理技术;要善于总结经验,不断控索,开展研究,勇于创新,努力提高业务技术水平,不断推动护理事业的发展;要积极努力学习和了解社会学、心理学、伦理学等知识,拓宽自己的知识面,更好地为病人的身心健康服务。
同样,即将成为口腔医生的我们也应该充分认识到:
1.医生是一个很平凡的职业,他的责任就是救死扶伤,挽救病人的生命。
以构建社会主义和谐社会为统领,全面贯彻落实科学发展观,进一步健全完善农村社会保障体系,提高农村社会保障水平。稳妥推进镇保,全面落实被征地人员社会保障;逐步完善农保,提升农保统筹层次;建立老年农民养老工作的整体运行机制,形成区、镇、村三级财力共同负担的格局;建立以基本生活救助为基础,医疗、教育、急难等各项救助为辅助,其他救助、救济和社会帮扶为补充,与我区农村经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系。提高社会保障管理服务水平,确保我区农民生活条件有新的改善,生活质量有新的提高。
二、目标任务
按照市委、市政府关于“保基本、广覆盖”的总体要求,加大公共财政对农村社会保障的扶持力度,不断提高农民的保障水平,建立“构建体系、完善机制、分类救助、一口上下”的基本框架,努力实现我区农民社会保障的全覆盖。
(一)逐步实现区级统筹的农村养老保险制度,建立农保养老金合理增长机制,全区农保养老金水平有较大幅度地提高;不断提高老年农民养老水平,确保三年内老年农民最低养老水平在**年每月100元的基础上翻一番。
(二)开辟参保渠道,扩大劳动年龄段人员参保覆盖面。
(三)坚持协调发展原则,继续做好被征地人员社会保障工作。
(四)完善社会救助体系和运作机制,进一步扩大农村社会救助覆盖面,着力提高农村社会救助整体水平。
三、具体措施
(一)坚持完善与发展、努力提高农村养老水平。
1、逐步提高农保养老金发放水平,3年内全区月人均农保养老金水平达300元以上。根据市政府、市劳动保障局的统一布署,开展提升农保统筹层次工作,建立农保养老金合理增长机制,农保增加养老金时间与城保、镇保同步,三年内全区月人均农保养老金水平达到300元以上。
2、增加公共财政投入,确保农保养老金支付。为了提高农保养老金发放水平,从各镇(**城市工业园区)建立的社会保障专项资金中投入一定的比例,用于增加农保养老金发放的所需资金。农保统筹金不能满足养老金发放的镇(**城市工业园区)应向农保注入资金,确保农保养老金支付的需求。
3、建立老年农民养老工作的整体运行机制,提高老年农民养老水平。建立老年农民养老水平提高的区、镇、村各级承担的责任机制,确定区、镇、村经济社会发展过程中老年农民养老水平相应增长的财力负担机制,并形成政策导向性。区级财力主要用于对新增养老标准的扶持和推动。
(二)开辟参保渠道,扩大劳动年龄段人员参保覆盖面。
1、探索通过农业规模经营的方式使务农人员参加农保。根据《**区加快土地流转推进农业规模经营的实施意见》的具体要求,探索由经过工商注册、具备独立法人资格的集体农场吸纳农副业人员和农村富余劳动力,以类似于农业工人的身份纳入农保,解决其社会保障。
2、积极扶持就业,通过就业渠道进入保障体系。积极帮助和扶持有就业意愿的农村富余劳动力就业,对农村就业困难人员实行政府援助、托底就业,通过每年新增不少于3000个非农就业岗位,由用人单位落实其社会保险。
3、继续加大鼓励自谋职业的力度,帮助自谋职业人员参加社会保险。加大鼓励促进灵活就业、自谋职业的政策扶持力度,对通过自谋职业取得报酬的农村富余劳动力,要积极引导树立参保意识,并筹集区镇两级财政的扶持资金,对他们的缴保给予一定的支持。帮助他们参加社会保险,纳入社会保障体系。
4、对特殊人群,动用各类特殊保障政策给予保障。对残疾人员、精神病人员及无劳动能力特困人员等,动用相应的民政、慈善等救助措施给予他们基本的生活保障。
5、在有条件的镇、村探索实行农村养老保险全覆盖。依靠集体经济的发展,采取个人和集体缴费与政府支撑相结合的办法,对未参保的农村劳动力探索实行农村养老保险全覆盖,从而进一步扩大我区农村社会保障覆盖面。
6、对由于各种原因处于劳动年龄段暂时未能纳保的人员,在其到达养老年龄时给予全部享受农村养老,并享受全区统一的老年农民养老金补贴。
(三)坚持协调发展、继续做好被征地人员社会保障工作。
1、进一步巩固“三联动”工作机制,落实被征地人员社会保障。
按照《**小城镇社会保险暂行办法》、《**市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》的规定,继续坚持落实社会保障与土地处置、户籍转性整体联动的原则,各镇(**城市工业园区)应当及时为被征地人员办理落实社会保障手续,确保被征地人员落实社会保障率达到100%。
2、进一步健全社会保障增长机制,合理确定征地养老人员保障水平。
根据本区社会经济发展水平及综合因素,形成本区征地养老生活水平稳步提高的长效办法,每年定期调整征地养老生活费标准。各镇级(**城市工业园区)征地养老机构应当及时、足额发放征地养老生活费。
(四)加大救助力度,建立与农村发展水平相适应的社会救助体系。
1、进一步完善农村专项救助政策措施,切实解决贫困农户急难愁问题。
(1)一是扩大农村低保家庭成员医疗救助的病种范围;二是将三种大病(尿毒症、精神病、恶性肿瘤)的医疗救助对象范围扩大到农村低收入家庭成员;三是将农村低收入家庭中患三种大病以外其它大病的人员也纳入救助范围。
(2)要在做好全市义务教育阶段困难学生“二免一补”工作的基础上,将低保家庭和部分有特殊困难的低收入家庭中的高中、大学阶段困难学生纳入开学补助范围。
中图分类号: TU984 文献标识码: A
每一座历史建筑都反映着当地的历史文化, 承载着生活在这里的人的故事。众多历史建筑又形成了独具特色的历史城区, 而每一个历史城区的传统风貌正是它的自然地理特征和人文历史特点的外在反映。它们成群、成组、成片、成区地反映着历史城区城市生活的场景与状况, 为现代人传达着先人们生存的典型片断和信息, 以及在历史长河中积淀下来的衣食住行、婚丧嫁娶、工艺特产等风俗习惯。这些文化特征是历史城区不朽的灵魂, 体现出一方水土的独特性和地方性, 其影响远远超出了具体的时空范围。
一、 建筑遗产保护内容
建筑遗产的内容不仅涉及“有形”的物质实体, 还涉及“无形遗产”。建筑遗产保护有形范围可以具体划分为以下几项内容:
1、文物古迹、历史建筑及其周边空间环境的保护和历史地段的保护, 包括如何处理新旧建筑的关系等问题;
2、历史地段包括文物古迹地段和历史街区, 是指保存有一定数量和规模的历史建筑物且风貌相对完整的生活地区, 历史街区内的整体环境和秩序反映了某一历史时期的风貌特色, 这个空间序列和组织形式也是重要保护的对象;
3、古城风貌特色的保持与延续, 通常包括古城空间格局、自然环境及建筑风格等内容;
4、古城空间格局, 包括古城的平面形状、方位轴线以及与之相关联的道路骨架、河网水系等;
5、非物质文化的继承和发扬, 如传统艺术、民间工艺、民俗精华、名人轶事及传统产业等。
二、城市建设中的建筑遗产破坏类型
1、 建设性破坏
近年来建设性破坏不断发生,特别是在经济建设高速发展的形势下,各地出现了开发区热、房地产热、旧城改造热,基本建设项目纷纷上马,为追求短期经济利益而置历史文化遗产而不顾,在“拆旧、建新、改变城乡面貌”的口号下,许多具有保存价值的古建民居毁于一旦。
2、开发性破坏
与建设性破坏不同,开发性破坏是在大力提倡历史建筑与旅游相结合的背景下而进行的破坏性开发。现在部分地区认识到文物资源对开放引资、发展旅游、提高本地知名度的重要作用,热衷于对文物古迹的开发利用。但不少地方在开发利用时不按文物保护法操作,从而造成了许多人为的破坏。如长城被破坏、敦煌莫高窟壁画脱落、孔庙孔林被淹等消息频频传出。错位、超载开发,不少历史保护区商业化、城市化程度加深,其结果导致自然度、美感度和灵感度严重下降,自然生态系统遭到空前破坏。
3、自然性破坏
自然环境对文物的破坏问题本身是客观存在,如岩石风化、酸雨侵蚀、日晒虫蛀等。但是,如果能利用新的科技成果,及时加以修缮、修补,文物的自然性破坏就会减少或延缓。问题是由于对古建保护观念的淡薄,对古建保护的资金投入不足,而只能眼看着文物自然损毁而得不到维修、保护。
三、城市建设中的建筑遗产保护措施
1、 完善建筑遗产保护法制
采取积极、有效的政策,加强立法管理、制定监管体系是建筑文化遗产保护的前提和基础条件。在城市更新发展的进程中,建筑遗产保护的软环境格外重要,这个软环境主要包括有关建筑文化遗产保护的法律制度、决策者和执行者的保护理念、社区及公民的保护意识。
在《实施世界遗产公约操作指南》中规定:对历史建筑的保护应具有持续且完备的立法、监管和保护措施等。在软环境诸要素中,法律制度因具有强制性而最为刚性。在国家法律制定之后,单项法规成为国家法律的外延或执行细则,是对具体的建筑文化遗产最直接的法律支持。多年来,我国的建筑遗产和历史名城等保护立法工作已在宏观层面上展开,有些地区还制定了地方法规,但是总体看来,在许多地方仍然采用统一的保护模式,缺少对不同地域、不同地段及不同文化背景分析下的、具有针对性的建筑遗产和历史名城保护规划管理办法。
2、政策和资金的支持
目前,我国城市建设迅速,高强度的土地开发和缺乏有效的控制是造成城市整体风貌破坏的主要原因。在以城市历史文化保护与发扬为主要目标的城市更新改造中,完全依靠市场的运作,难以取得良好的效果,需要政府加大对保护资金的投入。关于日常维护资金保障制度,我国与其他发达国家也有差距,在英国,历史地段保护所获得的财力以政府补贴和贷款为主,辅以税收和间接支持手段,主要目的在于补偿房屋业主的额外维护与保养支出。保护建筑的维修或改造可以获得一定的减免税的优惠。
3、保护好名城和准名城的历史生态环境和地下文物旅游区
对于国家公布的历史文化名城,有国家的法律法规保护,但对于诸多尚未纳入历史文化名城但历史亦相当悠久且保留有很多优秀传统建筑遗产的历史城市来讲,在城市规划中往往缺乏对文化遗产保护的重视,容易不考虑甚至无视历史生态环境的延续和地下文物可能埋蔽区的分布,在开发建设过程中遭遇保护和建设的矛盾。以前的做法往往是保护让位于开发建设. 文化遗产保护被动地服从于城市建设。新世纪中,文化遗产保护管理部门应努力改变以往这种严防死守的被动局面,注重与规划建设部门的信息沟通与反馈,争取尽可能旱地介入到城市规划及城市建设中来,为保护争取更多的主动权和应变空间。而对于规划建设部门则须将文化遗产保护的思想和观念贯穿干规划建设过程之中。各有关部门应注孟有关信息的互通,探讨合适的沟通合作机制,解决当前严重的信息不对称问题从而促成建筑遗产保护和城市发展的良性互动。
4、保护好历史文化区、历史名城
最近几年, 由于城市化进程的迅猛推进. 大拆大建之风盛行. 拆真建假的行为也不同程度地存在, 过度的旅游开发也普遍存在致使一些历史地段发生较大的改动和变动, 甚至面目全非, 结果是真的东西越来越少,二牌的东西越来越多。
历史地段不断萎缩乃至消亡,其真实性和完整性逐渐丧失,历史发展的浪迹被抹掉.文化记忆被断裂。新世纪中应坚决制止这种倾向,保护好这些现存的历史地段,使其不再牺牲在盲目的城市建设中,为我们的城市保留下发展的脉络,为生活在城市中的人留存一些追忆历史和回归文化的精神家园。
综上所述,要做好近现代建筑的保护利用与发展, 需提高认识, 建立并完善政策法规; 坚持科学发展观, 正确处理人与建筑、人与环境的关系, 坚持以人为本, 通过整合空间尺度、城市肌理、空间序列等,传达良好的视觉效果, 创造具有人文艺术感染力的舒适空间; 要继承历史文脉, 要做到一脉相承, 处理好外在形式和内在神韵之间的关系, 通过建筑外在的形式, 体味到蕴含在建筑物中的人文价值观和审美情趣。保护优秀历史建筑要正本求原, 这也是对传统建筑文化的再学习、再研究、再认识的过程。
参考文献:
[1] 孙克勤.中国南方喀斯特世界自然遗产地存在的问题和保护对策[J]. 资源开发与市场. 2010(11)
[2]王黎明.建筑遗产的保护策略[J]. 山西建筑. 2010(26)
社会保障对市场经济运行起着举足轻重的作用,其改革得到越来越多的重视。而社保基金市场化是市场经济运行的客观需要,对有效解决社保基金目前存在的诸多问题具有积极的意义。本文对社保基金市场化的相关理论和必然性进行分析,并以此为基础对今后的改革措施安排进行初步探讨。
社保基金市场化的含义及理论分析
社保基金市场化是指在社保基金的筹集、运营及管理中引入市场机制,尽量缩小政府干预社保基金项目和范围,以提高社保基金的运行效率及其对经济的效率。社保基金市场化在新自由经济理论中得到充分论述,成为指导各国推行社保基金市场化改革的主要理论依据。
从社保基金性质来看,社保基金是准公共产品,即社保基金介乎公共物品和私人物品之间,具有外部利益。因为:首先,社保基金具有排他性。因为它可以通过家庭经济情况调查等方式确定低收入者的收入状况,从而把潜在的保障对象排除在收入供给的范围之外。其次,从社保产生的原因看,社保公共性的产生源于信息不对称、事件发生的不确定性和政府特有的稳定社会的职能。由于逆向选择和道德风险使得人寿保险和失业保险极易存在市场失灵,个人的有限理性又造成寿命估计偏差和当前过度消费,在这种情况下单纯由市场提供保险必然低效,更不可能实现收入再分配。为了克服市场缺陷,使整个社会的收入趋于平衡,由此产生了公共供应的社保基金。社保基金的准公共性为社保基金市场化运行提供了可能性和必然性。因此,可以采取市场化的方法,实现政府和市场的有机结合,以带来更高的回报率和效率。
我国社保基金市场化自然性
我国社保基金市场化的必然趋势应从我国的社保基金现状及性质两方面去考察。
目前我国社保基金基本入不敷出。一方面,下岗、失业人员渐增;离退休人员、老年人逐年增加;城镇化进程加快、农村劳动力转移,传统的家庭养老功能受到削弱;新旧制度转轨中的成本巨大等等,使得社保基金总需求迅猛膨胀,加大其支出。另一方面,社保缴费率和替代率过高、缴费制度弊端重重,企业拖欠保费现象严重;这使得资金筹集严重不足。因此,社保基金应该走市场化道路,在其筹集、运营及管理中引进市场竞争机制,大量吸收社会游资,增加积累,提高社会保障基金的安全性和支付、积累能力。
社保基金市场化是社保基金的性质所决定的。本文所指的社保基金是社会保障制度下积累起来的、具有相当流动性的资金。这类基金具有增值性,即基金可以投入营运保值增值。但是,以前没有把其作为资产来运转,也没有充分利用其增值性,仅是把它作为补偿资金用于各类社会保障的支付,存于银行生息;基金的筹集、运营及管理等主要依赖行政手段,而没有将其有效运用,以在流通中获取利润,因而影响了社保基金的自我积累、自我发展。因此,在市场经济体制下,社保基金只有打破封闭的格局,走向市场,使自身运动适应和符合市场运作客观规律的要求,才能增强筹资能力、营运能力和积累能力。
我国社保基金市场化进程展望
社保基金市场化改革的重要性已逐渐得到决策层的重视,近年来在社会保障方面进行的一系列改革举措,为进一步深化社保基金市场化做了相应准备。但为更好地解决社会保障中存在的问题,我国必须对社保基金进行一系列市场化改革。具体而言如下:
完善市场化筹资方式。对于经营性社保基金,应面向市场,根据市场需求,推出不同类型的社保基金产品,以满足市场多样化的需要,吸引更多的资金;其次可以与资本市场相结合,通过金融创新为社保基金能在资本市场融资提供一种可能,来吸收大量的社会游资。
进入二十一世纪,我国将实施第三步走战略部署,全面建设小康社会,加速推进现代化进程。这对农业的发展提出了更高的要求!“十五”计划纲要的提出,必须高度重视农民收入的问题,把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村经济结构调整的基本目标!只有加强农业础基,确保农产品的供给,才能顺利的推进工业化和城镇化,才能支持国民经济的快速增长!
[关键词]
大学生;三下乡;发展;农村经济;生活水平;
2005年7月16日,我们长青学院暑期“三下乡”社会实践小分队一行15人来到武威市凉州区河东乡上腰墩村,开展大学生暑期“三下乡”社会实际活动。在上腰墩村的14天中,我们开展了许多活动:为当地小学生义务辅导功课,进行为期12天的教学活动;同时抽取课余时间深入当地工矿,果园以及村民家中调查研究;与当地领导和村民座谈;举办“三下乡”文娱演出等等。在这14天里,我们学到了许多书本上学不到的东西,同时也看到了一些问题。这是我们大学生第一次深入的思索农村问题。其中大家关心最多的,也是讨论最多的就是:农村的发展问题!“靠天吃饭”是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段,但是随着时代的发展,这种方式显然已经不能满足时代的需要。
农业发展进入新阶段后,农业生产受到资源和市场的双重约束,
市场风险增加。
上腰墩村两委在调整农业和农村经济结构,拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。带领全村人走上了致富之路,在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下,必须对农产品的品种结构进行调整,面向市场,依靠科技,进一本文转载自步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作,尽快淘汰和压缩劣质品种,全面优化农作物品种结构,发展优质高产高效种植业。他们为村民们联系了高产苜蓿以饲养牲畜;带领村民种植苹果600多亩,青皮梨800多亩、无籽西瓜500多亩。年人均收入3000多元。虽然取得了这么大的成绩,但村两委并没有固步自封,他们清楚地知道:只知道种地,也就这样了!要想大力发展农村经济,还得想办法,上项目。通过我们在农村的调查研究,要想拓宽农业增效农民增收的领域,我认为还要在以下三个方面想办法:
(一)加大利用农村富余劳动力资源 1、大力发展个体私营企业和乡镇企业。通过深化改革,完善机制,充分调动投资者、经营者的积极性,引导乡镇企业加快调整产业和产品结构,加快科技进步和体制创新,积极发展高新技术产业和名、优、特、新产品,加快农村富余劳动力转移,提高乡镇企业的科技水平和竞争能力。向农业的深度和广度进军。引导农民更多地从事非农产业,要立足当地资源优势,重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业,加快改造传统工业,积极发展商业、运输、饮食服务、旅游等劳动密集型产业。
2、促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和小城镇转移,是提高农业劳动生产率的必由之路,也是使农村丰富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。
3、加快发展小城镇。小城镇是转移农民的基地,是二、三产业的载体,对增加农民收入具有强大的带动作用。有选择的培育一批重点的中心集镇,努力在城镇投资体制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城镇成为农村经济发展的重要增长点。版权所有
4、鼓励、支持和组织农民开展劳务输出。采取多种形式,通过多种渠道,把农村富余劳动力组织起来,到大城市和沿海开放城市务工经商,加快促进农村劳动力向非农产业转移步伐。
(二)大力推进农业产业化经营
农业产业化经营,是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径,也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。
2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前,我国农产品加工业水平还很低,通过运用高新技术,实行对初级产品的深加工,还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发,发展农产品销售、储运、保鲜等产业,积极促进初级农产品的转化和加工,不断开发名、优、特、新品种,搞好优良品种的繁育。
1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策,扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务,支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地,引进、开发和推广新品种、新技术,支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场,与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局,发展特色农业,形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化,提高劳动生产率,降低农产品生产成本。(三)加强农村社会化服务
从信息系统安全的角度来看,信息安全系统包括的许多技术、技巧都是在网络的各个层面上实施的,离开网络,信息系统的安全就失去意义。信息系统的安全包括了安全机制和安全服务两项内容,安全机制可以理解成为提供某些安全服务、利用各种安全技术和技巧,所形成的一个较为完善的结构体系,安全服务就是从网络中各个层次提供给信息应用系统所需要的安全服务支持。随着网络的逐层扩展,安全的内涵也更加丰富,达到了具有认证、权限完整、加密和不可否认五大要素。从目前医院信息系统的发展状况以及对医疗信息系统数据的安全性要求来看,在医院中如何做到从物理、网络、系统主机以及应用层面来确保IT系统中各种信息的保密性、完整性、可用性,提高整体防护能力,规范安全管理流程,保障信息系统的平稳运行,是医院信息系统安全的关键所在。但是从目前医院信息系统的发展状况,资金投人等方面来看实施全面的医院信息安全系统是不现实的。既然实现全面的信息安全系统是不现实的,只有先抓主要矛盾,首先在医院信息系统的关键环节实施信息安全系统,那么医院信息安全系统应该包含哪些关键环节,每个环节又应该采取什么样的策略,先详述如下。
1医院信息安全系统的关键环节
1.1中心机房、服务器、数据库的安全
医院中心机房作为医院信息系统的心脏,安全稳定运行应该包括稳定的电源,专用的空调设备,安全的防雷、防静电措施,灵敏的监控报警系统,安全的防火墙、最新的安全补丁以及规范的机房管理措施。
服务器的安全运行首先应该是建立在机房安全运行的基础上,其次应该是自身软硬件的安全运行,最后应该是防止各种非法的网络入侵。
数据库的安全运行应该建立在服务器安全运行的基础上,不仅仅是数据库软件的安全运行,更重要的是数据库中数据的安全备份、保护与及时恢复等。
1.2网络设备及其连接线路
网络设备中的核心交换机就像人体的供血枢纽,各级交换机就像中转站,连接医院各种信息设备的网线,就像人体通向各个地方的血管,其重要性不言而喻。
1.3终端机器的稳定运行
医院大多数系统采用C/S或B/S结构,各种信息系统的使用主要是在终端机器运行,只有终端机器的稳定运行才可以保证医院信息系统得到充分应用。
1.4应用软件的健壮性
应用软件的健壮性、稳定性也是医院信息系统安全的重要环节,因为所有软硬件都是为应用系统的运行创造条件、搭建环境,如果应用系统本身存在安全问题,其它环节的安全将失去意义。
1.5人的因素
在医院信息系统安全的关键环节中,人的因素是最重要的因素,因为信息系统安全中存在的主要风险应该是人的因素占有很大比例。
2医院信息安全系统关键环节的主要策略
2.1中心机房、服务器、数据库的安全运行策略
医院中心机房应该在温度、湿度、电磁、噪声、防尘、静电和震动等方面做好安全策略,温度波动控制在24士1一2℃之内,相对湿度波动控制在50%士5%RH之内,每升的空气中,大于等于0.5um的颗粒应小于18,000个,换气次数/h>30,中心机房机房与其它房间、走廊间的压差不应小于4.9Pa,与室外静压差不应小于9.8Pa。机房中应具有报警系统,并具备发手机短信报警功能。中心机房应采取双路供电,配有满足要求的UPS设备,做好防雷措施。
定期对服务器进行安全评估、安全加固,是保证服务器正常运行的必要手段,内容至少包括对服务器定期进行硬件检查,操作系统、应用软件的补丁升级,做好系统备份,安装杀毒软件并及时升级病毒库,重要业务服务器要做好双机备份。对于医院互连网业务用服务器要单独放到DMZ区域,并配备IPS,以防止互连网黑客或病毒的攻击,并尽量使得在受到攻击后不影响内部服务器的使用。
对服务器及核心交换机要做好入侵检测、审计、网管等相应的安全系统,以便实时检测核心设备及整个网络的状况,如果出现问题可以及时通过审计系统查到问题的根源。数据库应该做好增量备份、全备份及异地备份,以保证信息系统的数据万无一失。
2.2网络设备及其线路的安全策略
网络设备应该根据设备的重要程度对硬件进行定期的维护检查,软件进行定期升级,网络设备中应该根据业务的具体需要进行安全域的划分,网络设备的连接线路应该具有明确的标志,以便在系统出现问题时可准确及时的定位。
2.3终端机器的安全策略
终端机器由于医院使用者计算机水平的限制,对系统的维护及保护意识比较差,而且终端机器往往又是业务系统的直接运行设备,所以对终端机器的管理显得尤为重要。对终端机器至少应该根据业务的不同将其划分到不同的安全域中,通过网络设备做好访问控制,系统一定要打最新的补丁,安装杀毒软件并及时升级病毒库,因为病毒目前来看仍然是医院信息系统安全的“第一杀手”。另外,终端机器应做好准入控制,防止外来笔记本电脑等移动设备直接进入网络,业务用终端机器最好禁用USB设备。在条件允许的情况下,业务系统和办公系统使用的终端机器最好做到物理隔离。
2.4应用软件的安全性策略
应用软件的安全应从系统级安全、程序资源访问控制安全、功能性安全和数据域安全四个层次去考虑,在医院信息系统中,由于涉及到的业务类型比较多,部门间职能划分差异比较大,因此程序资源访问控制及数据域安全显得尤为重要,程序的授权模型需考虑组织、岗位和用户等各个层面。另外,应用软件在安装使用之前一定要按照软件测试的标准流程进行测试,对软件中身份认证部分的数据一定要进行必要的加密,软件系统中一定要记录软件使用者的具体信息,保留使用痕迹。
2.5人员管理培训策略
医院信息安全系统中人的因素占有很大比重,包括管理水平、技术水平、职业道德等。
医院信息系统的管理水平具有决定性的作用,因为医院信息系统中主要以应用现有计算机技术为主,主要是计算机技术在医院信息系统中的应用,可以说是“三分技术、七分管理”,管理水平将直接决定信息系统的安全性、稳定性。
信息系统发展快、更新快的特点决定了从事信息技术工作的人员必须经常学习,才可以跟上计算机技术的不断更新,所以对于从事信息技术的人员要进行定期的培训,最好能具备专业的信息安全知识,对于业务系统的使用者也要进行定期培训,具备必要的安全知识。
暑期的时候我在洗衣中心的社会实践中,我学习到很多东西,也了解到更多关于洗衣业的知识。据有关专家预测,洗染业有5%至30%的利润空间。统计表明,目前我国洗衣网点的数量平均每5万人才有一台干洗机,远远满足不了消费者需求。据此,洗衣业将是一个升值潜力度极大的行当。有业内人士称,人们生活水平不断提高(收入与衣物越来越多),生活节奏不断加快(精力、时间越来越少),于是乎,洗衣业--这种新兴行业显示出非常广阔的市场前景。
洗衣业现状分析
洗衣业作为与服装服饰相配套的产业之一,与人们的日常生活密不可分。目前,国内的洗衣业仍处于快速发展的时期,随着人们生活水平的不断提高更为洗衣业提供了广阔的市场空间。
经济收入的提高,使得人们对生活质量有了更高的追求,从衣着的演变可以看到:穿着观念从大众化趋于个性化;服装样式从款式单一转变为形式多样化;衣物面料也不仅仅只局限于传统工艺的棉、毛、丝绸和化纤等;新技术、新工艺的应用使织物种类不断推陈出新,丰富多彩。这些因素带来了对专业洗衣服务的需求,进一步促进了洗衣业的快速发展。
洗衣业发展进程
洗衣业是一个古老而新生的行业,说它古老是因为自从国家出现后,洗衣业就一直以某种不引人注目的形式伴随在人们的身边。干洗技术从诞生到发展,只经历了xx年的变迁,而现代意义上的干洗技术进入中国市场还不到x年、国内洗衣行业与国际接轨只有短短的5-6年时间,但日趋成熟的消费环境以及消费者追求个性化服务的需要,赋予了洗衣业--这个古老行业新的生命力。
我们可以预见到:随着人们对衣物清洗质量、速度及服务的要求越来越高,设备的先进性和服务的专业水平将成为推动行业向前发展的重要因素。
洗衣业建议
开洗衣店,营业执照、税务登记是不能免的,当然还要申请技术资格等级证书,缴纳一定的环保排污费。
洗衣店可以设在人气比较旺的地段,如高级住宅小区、大学集中的文化区或大厂矿企业的职工生活区附近。为那些先富起来的一部分人和生活节奏较快的白领们,那些厂矿企业的众多单身者们,那些大学里的师生、特别是学生们服务,为他们解决洗衣的麻烦。同时,与那些尚无专门洗衣房的中高档宾馆建立业务关系,帮助他们为住客提供衣物的即洗、即干服务。
对于较稳定的顾客可建立会员制。要随时提供上门服务,包括衣物的揽收和日用百货的送货上门,把商品目录及内容送到每一个家庭。
当然,最重要的还是顾客。
顾客是经营的主体,任何一家洗衣店都不可能满足所有消费者的需求,但都必须坚持以顾客为中心的经营理念,按照目标顾客的需求确定自己的经营方向,所以必须进行全面细致的顾客管理。
1.认真分析顾客投诉的原因,抓住顾客的投诉重点,确定责任归属。提出解决方案,如可按照洗衣店既定的处理规定,并尽量让顾客同意提出的解决方案。
2.依据客户的年龄、性别、职业、收入、生活水平、消费态度建立详细的客户的档案。
3.顾客投诉的处理方法:首先保持心情平静,就事论事,对事不对人,并以自信的态度认知自身的角色,其次要做到有效倾听。
4.要及时表示歉意。
5.要理解顾客的心情并运用同情心。
1前言
目前,我国建筑市场越来越向国际接轨,通常采用合理的低价中标方式选择施工企业,再加上建筑市场的竞争越来越激烈,施工企业通常会先采用低价中标的方法获取工程承包权,再通过合理的索赔达到预期的盈利目标[1]。许多国际项目,通过索赔能使工程价款增加多达10%-20%,甚至更多,中建厄特公司承担的门德法拉医院项目,既是一个典型的先采用低价格中标,在施工过程中再高额索赔的成功案例。该项目合同工期24个月,合同价格为540万美元。实际工期则为5年多,工程结算款为984万美元。建设期内,该项目在建设期内发生的8次设计变更和3次价格调整,使之成在厄特实施的建设项目中变更量最大的项目。
2承包商索赔发生的原因
2.1建设单位原因
(1)建设单位对建筑功能、建筑质量等方面的变化或者增减某工程项目等,致使工程设计发生变更,从而导致施工单位人员窝工,已建工程拆除、项目重建等,或者由于建设单位的管理疏漏,引起施工工期、合同价格等发生变化。(2)甲方无法按预定时间提供施工场地。例如,某住宅楼工程,由于甲方其它工程没有完成,造成给排水工程无法继续施工,比合同要求时间拖延了20天。(3)甲方提供的工程量清单与实际施工图纸不符。(4)甲方提供的资料与实际不符等。例如,某基础施工时,出现地下水,与甲方提供的水文地质状况资料不同,需要增加施工抽水排水台班,并增加人工费,工期也相应顺延。(5)建设单位变更已经审定的施工方案,导致施工单位费用增加或工期拖延。(6)驻现场的甲方代表指令错误或未按规定履行义务。(7)在工程结算中,业主推迟结算款支付时间,施工单位亦可向建设单位提出索赔。
2.2设计单位原因
工程设计不符合建设单位要求,设计不完善,甚至设计矛盾、设计错误等引起设计变更,也是施工单位向建设单位索赔的一大原因。承包商应切实抓住设计缺陷,利用设计变更做为创利的手段。门德法拉医院项目在水电施工时,就发现了图纸设计中的多处矛盾和漏洞,从而说服监理工程师,得以重新设计,重新编制工程量清单并报价,仅仅水电部分就比原合同价格增加超过30%。
2.3其它原因
(1)不可预见因素。例如,陕西某公路工程施工时,遇到地下文物,总监理工程师下达了书面停工通知,保护文物,导致机械及人员闲置、工期拖延,承包商可以索赔费用和工期。(2)不可抗力原因。施工期间遇到自然灾害等不可抗力,承包商应发包方要求留在施工现场的管理人员费用,工程损坏后清理,修复或需要重新施工的费用,工期顺延等均应由发包单位承担。(3)市场和政策变化。施工期间材料市场价格上涨或者政策规定的税率上调等会使工程成本增加,基于此,施工单位也可向建设单位提出索赔。另外,监理工程师指令错误或监理人未合理履行监理责任对承包商造成损失,业主中途停建、缓建工程等,也是造成承包商索赔的原因。
3承包商索赔应注意事项
3.1提高索赔意识
施工企业低价中标后,要想获得既得利益,后期则需要“勤签证、高索赔”。一些项目管理专家说:一项工程是否有效益,在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如[2]。而大多数企业目前存在的问题是签证观念淡薄,索赔意识差。甚至有些企业为了以后能和业主继续合作,害怕伤了和气,不好意思向业主索赔,导致自己的利益受损。
3.2注重索赔管理
承包商还应该意识到索赔管理的重要性,要有专人从技术上,法律上负责索赔管理。从投标开始,就要考虑日后索赔,中标后,认真研究施工合同,转嫁合同风险,施工中,抓住索赔机会,使索赔管理贯穿于项目管理的全过程。
3.3抓住索赔时机,及时索赔
门德法拉项目由于认真执行开工初期制定的索赔计划,能够抓住稍纵即逝的索赔机会,是成功索赔的前提。而对于每个项目来说,承包商都应从投标报价开始就做好成本管理,时时注意实际成本和预算成本,从两者的偏差中发现潜在的索赔机会[3],并抓住机会,及时索赔。
3.4注重搜集索赔证据,严格遵守索赔程序
门德法拉项目实事求是地向业主提出各项索赔,经过大量的细致工作,索赔得到了监理、业主和世行项目经理的认可,工程款和索赔款得到100%支付,不仅在艰苦的市场条件下完成了合约,取得了很好的经济效益,工程质量得到了厄特政府和世行专家的一致好评。实际工程中,承包商往往由于工作疏忽,往往不遵从索赔程序,常导致索赔不成功。而在索赔工期和费用时,应按以下程序向发包方提出索赔[4]:(1)承包商在索赔事件发生后28天内,向监理工程师递交索赔意向通知书,否则将丧失索赔权利。(2)承包商在发出索赔意向通知书后28天内,向监理工程师递交索赔报告;索赔报告的内容应包括索赔理由、索赔金额以及索赔工期等,并附证明材料。(3)若索赔事件影响还在持续,承包商应每隔28天或者合理时间间隔提交进一步的索赔报告,直至索赔事件影响结束。(4)在索赔事件影响结束后28天内,承包商应向监理工程师递交最终的索赔报告,说明最终索赔金额、索赔工期,并附证明材料。
3.5索赔中处理好与各方的关系
索赔过程中,承包商应处理好与监理工程师,甲方代表,设计单位,管理单位等各方的关系,争取他们的理解,对索赔成功大有裨益,尤其对于道义索赔,尤为重要。
3.6力争单项索赔成功,避免综合索赔
承包商的单项索赔,采取一事一索赔的方式,便于搜集证据资料,费用相对较少,业主也容易接受。而综合索赔,索赔事项多,费用较高,成功率相对较低。
4结语
承包商应正确认识索赔,施工索赔是企业维护自己利益的一种合法的行为,要懂索赔、敢索赔、会索赔,及时索赔,积极索赔,索赔要有理有据,遵循法定程序,并采取一定的方法保证索赔成功。
参考文献:
[1]张春满,李向阳.小浪底国际工程中的索赔与反索赔问题分析[J].黄河水利职业技术学院学报,2005,17(1).
[2]汤燕群.工程索赔在我国的现状及发展[J].森林工程,2003,19(1).
由于农村家庭结构变化、计划生育效果的逐渐显现,中青年农民大量流动,生产、生活方式变化等,农民家庭的保障功能正处于削弱之中,传统养老支持体系发生剧变。基于农村社会结构的变化导致的农村社会安全问题,加速发展、逐步完善农村社会保障制度,使农民“老有所养,穷有所济”,已成为社会主叉新农村建设的重要任务之一。笔者在对合肥市所辖三县(肥东县、肥西县、长丰县)农村社会保障的现状和存在问题调研的基础上,根据统计数据和典型调查,着重分析当前农村社会保障工作的困难,并提出建立农村社会保障制度的对策和建议。
1当前农村社会保障工作的难点
1.1社会保障意识不强,“养儿防老”思想仍有不小的市场
由于一些消费理念和长久以来的生活习惯,农民基本没有缴纳保险费的意识。2008年合肥市城镇居民家庭人均总支出15 028元,其中缴纳的养老基金达到610. 75元,占4. 06%;农村住户人均总支出5 712元,其中缴纳的保险费合计只有76. 11元,占1. 33% 由于缺乏规范统一的操作规程,管理上缺乏制约机制,不少农民对社保产生怀疑。特别是“生死由命、富贵在天”的封建观念还很浓厚,“养儿防老”思想在农村还有很大市场,农民的社会保障意识不强,使农村推行社会保障难度加大。
1. 2农村经济发展不均衡,城乡收入差距依旧渐长
2008年统计数据表明,合肥市城镇居民人均可支配收入15 591元,农民人均纯收人5 368元,城乡居民收入之比仍然达到2. 9: 1。所辖肥东、肥西、长丰三县农民人均纯收人分别为5 379元、5 412元、4 600元。虽然三县农民收人都有增长,但与城镇居民收人的差距显而易见。同时,不同地区农村集体经济和农民个人的经济能力悬殊较大,同一地区经济发展水平也不尽相同,给建立农村社会保障体系的实际操作增添了难度。当然,最根本的原因还是城乡二元结构使社会保障“重城市轻农村”。城乡分离,使农村社会保障实施难上加难。
1. 3农村社会保障制度建设中政府主体角色“缺位”
农村社会保障体系建设滞后的重要原因是政府主体缺位,实际上也就是政府责任的缺位。所谓社会保障政府责任,既包括有责任建立起完善的社会保障制度,以保障农民享受社会保障的权利,也包括必须承担必要的财政支出,以及通过行政手段具体实现劳动者社会保障权利的义务。社会保障的政府责任来源于:社会保障制度作为一种强制性、规范性的社会政策,对社会、经济有积极作用。社会保障是政府调控国民经济的重要手段之一。在农村社会保障需求不断增长的同时,政府在理念上对社会权利公正的宣传引导滞后,在公共产品供给方面“缺位”,未承担应有的责任;同时,维系了二元化的公共产品供给体制,事实上加剧了社会保障政策在城乡的两极分化,这是农村社会保障缺失的体制原因。
当前政府在履行社会保障责任时存在较多问题:社会保障制度改革中政府的历史责任与新制度运行的现实责任一直划分不清;地方政府的财权和事权不对应,在社保中的主动投人不够;政府在农村社会保障制度建设中没起主导作用。农村社会保障工作缺乏政策法律依据和严谨的操作管理程序,也是一大难点。只有极少数地方出台了操作性强的农村社保管理办法,大部分地方难以真正将农村社保工作纳人政府的近期管理目标。由于缺乏规范统一的操作规程,管理上缺乏制约机制,个别地方甚至出现占用、挪用救助资金的现象,带来消极影响,不少农民因此对社保产生怀疑。
2逐步完善农村社会保障制度的对策建议
2.1农村社会保障制度建设的重要出发点在于反贫困
解决农村贫困问题需要新的政策思路。长期以来,农村社会安全和弱势群体的社会保护依赖于农村传统的社区、家庭和少量制度安排。全社会必须高度重视农村“社会安全”问题,要把构建和发展农村社会保障为核心的农村社会安全网,作为反贫困战略的新切人点,根据农村贫困人口变化特点,转变解决农村贫困问题的思路,以基本社会保障制度解决弱势群体生存问题,从而降低或消除贫困人口生存发展的脆弱性。要按照城乡统筹的要求,进一步坚持广覆盖、低水平、分类实施、量力而行的原则,制定切实可行的实施方案,逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投人。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系,探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。
2. 2政府在农村社会保障制度建设中应担当“主角”
农村社会保障工作缺乏政策法律依据和严谨的操作管理程序,只有极少数地方出台了操作性强的农村社保管理办法,大部分地方难以真正将农村社保工作纳人政府的近期管理目标。农村社会保障体系的建立是一个系统工程,政府应该在城乡统筹过程中发挥主导作用,在农村公共产品提供和服务方面实现政府角色的“归位”,使农民得到更多的实惠。比如“以个人缴费为主,集体补助为辅,国家政策扶持”的农村社会养老保险的原则,是符合当前农村实际情况的。但农村集体补助极为有限,因此,作为“社会”保险,主要应体现在“国家政策扶持”上。
完善农村社会保障,离不开资金的支持。筹措资金可采取两个办法:一是加大财政资金支持。政府应采取城乡公平政策,可以适当引导、鼓励农村集体和农民个人按一定比例缴费,但政府不能推卸责任,必须加大对农村社会保障的财政支持。二是调整扶贫资金的使用方向。农村绝对贫困人口的数量与分布已明显缩小,农村扶贫资金的使用应转向发展农村社会保障事业。
2. 3全面实行农村低保制度
最低生活保障是农村社会保障体系中一条重要的保障线。它是政府对贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度,是对传统社会救济制度的重大改革。全面建立和实施农村低保制度,是解决“三农”问题的具体体现。其基本做法是将低于保障线的农村贫困居民全部纳人低保范围,基本实现“应保尽保”的目标。农村五保对象按照当地农村低保标准全额享受低保待遇,其他低保对象按照其家庭年人均收人,低于农村低保标准的部分予以差额补助。
随着土地分散经营向集约经营转变,农村剩余劳动力向非农产业转移,农村城镇化建设步伐加快和户籍制度改革的推进,建立农村最低生活保障制度,并逐步与城镇居民最低生活保障制度并轨已是大势所趋。建立农村最低生活保障制度主要从以下几方面入手。
第一,加强领导,提高认识。政府要从加快发展、维护社会稳定、实现全面建设小康社会目标的高度出发,正确认识贫困人口问题,加大农村低保工作的力度,树立正确的社会保障观念。在市场经济条件下,风险对农民和城市居民同样存在,在社会保障方面应平等对待。
第二,加强农村最低生活保障制度建设,建立农村低保资金筹措机制。明确农村最低生活保障制度的基本原则,规范政府的责任和义务,确定农村低保工作的组织机构、保障对象、保障标准、申请与审核程序、资金的筹措和管理等方面的问题,以法规的形式在制度上保障农村低保工作的实施。
第三,切实有效地开展农村低保工作。根据经济情况和维持农民基本生活所必需的费用确定低保标准。根据各县(区)、乡(镇)的特点,把近期工作与长远工作结合起来。农村最低生活保障不仅要解决绝对贫困人口的生活问题,还要逐步解决相对贫困人口的生活问题。从长远来看,最终要实现城乡居民最低生活保障制度一体化。要发挥舆论导向作用,加大宣传力度,切实有效地帮助农村建立最低生活保障制度。
第四,加大调研力度,借鉴外地经验,准确界定低保对象。农村低保涉及人多、面广,农民居住分散,流动性大,家庭收人复杂,且变动较大,界定低保对象存在一定难度。建议市政府有关部门组织人员制订一个操作性较强的界定农村低保对象的相关细则。 第五,解决农民最低生活保障问题要与增加农民收入、发展农村经济结合起来。建立社会保障制度,归根到底要靠经济实力做基础。大力发展县域经济,通过加快制度创新,调整和优化农业结构,推进农业集约化经营,发展劳务经济和民营企业,减轻农民负担,增加农民收人,可以为农村低保制度的顺利实施增加助力。
2. 4加大农村社会养老保险工作力度
农村社会养老保险工作开展了多年,建立了机构,培养了人员,积累了经验。政策如果变动,使其向商业化保险转移,在短期内将造成一些不利后果:一是降低政府的威信,不利于今后开展工作。二是对农民的影响较大。不论是“退保”还是转向商业保险,都将使农民感到政策不可信。三是不利于培养农民的保险意识。大多数农民开始树立了养老保险意识,对子女养老的依赖程度明显下降。民政部门办理的养老保险,是在同商业保险的竞争中形成的。商业保险在农村开展养老保险的时间要比民政部门早,既然许多农民选择参加民政部门的“社会”养老保险,说明这种制度安排有其合理性,就应当坚持。四是对从事这项工作的人员来讲也是一种打击。五是将放慢农村开展养老保险的步伐。从农村稳定的大局出发,应当慎重对待农村社会养老保险工作,不应终止这项工作或者仓促转向商业保险。
要稳妥推进农村社会养老保险工作,就应该从以下几点出发:一要坚持家庭养老保险与社会养老保险相结合的制度,逐步提高农村社会化养老保险程度。农村社会养老保险基金主要用于那些仍然从事农业生产的农民。二要坚持低标准起步,根据“以支定收”的原则筹集资金。缴费比例可按照上年度农民人均纯收人来确定,并设立个人缴费上下限,每年由劳动保障部门确定和公布。三要坚持因地制宜与自愿原则。受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约,短期内所有农民参加养老保险是不可能的。要坚决避免强迫农民参加的做法,杜绝“好心做坏事”。四要坚持集体或国家补贴政策。有能力进行补贴的乡村,应尽可能采取按人头补贴的办法,在一定程度上避免“穷者愈穷”、“富者更富”的局面。对经济条件好的富裕地区来说,集体补贴一部分、个人缴纳一部分,经济条件是允许的,农民是有积极性的。五要充分利用农村社会养老保险基金的互和共济性,尝试更大范围的互助共济。改变目前以县(区)为单位封闭运行模式,最终与城镇养老保险接轨,建立城乡统一的养老保险体系。六要丰富基金运作方式。按照市场经济规律,实现基金最大限度的保值增值,同时建立准备金制度,弥补基金运营可能的损失和利率政策变化造成的损失,提高风险防范能力。
2. 5消除农村劳动力转移对农村养老保障的不利影响
在消除农村劳动力转移对农民工父母养老保障负面影响方面,政府应有所作为:一是允许转移就业的农民依法有偿转让、转租、人股抵押土地承包权,甚至可以考虑以村为单位成立“土地托管中心”,由“土地托管中心”统一负责土地经营,不至于将大量繁重的农活等事务压到老年人身上。二是政府加大惠农政策力度,提高农产品价格,减免一些不应由农民承担的税收,缩小从事种植业与转移就业之间的收人差距。三是在农村建立农村居民最低生活保障制度,使那些经济陷人困境的老年人能够及时得到救助。可以以县级为单位,在经济发展水平不同的地区,制定不同的最低生活保障标准。针对未来农村人口高龄化、少子化的趋势,可以考虑在农村率先建立起类似日本的“看护保险”制度;同时,根据农村的实际情况,制订适宜的政策,切忌“一刀切”或急躁情绪。
2. 6尽快建立农民工社会保障制度
一、我国养老保险档案电子信息化建设现状及重要意义
(一)现状
随着信息时代的到来,现今养老保险档案管理呈现出信息化的发展趋势,养老保险业务借助现代计算机网络技术,不断推进档案管理的信息化建设,档案实体以数字信息化的方式存在,不仅提高了信息处理的速度,更方便了信息调阅的程序,有效节约了档案存储空间。由于缺乏专业的养老保险档案电子信息化管理人才,相关法律法规及规章制度的不完善,造成我国养老保险档案管理信息化建设实践中存在一些问题。信息化管理过程中相关软件间的不统一性,尤其是计算机软件及机器配件质量问题造成信息管理不协调问题存在,档案的起草、印发及修改问题主要借助工作人员在电脑上完成。档案资料的保存,主要采用电子文档的方式存储在计算机中的数据库里,由于计算机开发语言的不统一,造成资料的转换及共享存在一定的障碍。在养老保险档案的管理过程中,利用计算机进行保存为档案资料的利用及检索提供了方便,但由于信息技术安全存在的问题,部分不法分子窃取及伪造档案信息,造成信息泄露。在信息化管理过程中,部分档案管理人员对信息安全及保护的意识淡薄,对档案管理信息化建设的认识不足,在一定程度上制约了养老保险档案管理信息化建设的开展,不利于信息资源的开发及利用。
(二)重要意义
养老保险档案管理电子信息化的发展,实现了传统纸质档案转换为电子文件并录入到相应的电子档案管理系统中的目标,信息化管理模式下档案资料的查询及提取实现了电子化操作,借助网络平台,规范了养老保险档案信息的归集、建档、整理及管理活动,提高了信息处理的速度,实现了档案资料原件的完好保存,促进了我国养老保险档案管理工作的信息化、智能化、电子化及网络化发展模式。系统中电子加密技术的使用,增强了信息的安全性,实现了档案资源的科学化管理。现代养老保险档案信息化管理优化了信息的采集及管理,提高了资源利用的时效性,远程服务平台实现了资源的共享,信息化使得档案资料的编著时间得以有效的缩短。
二、养老保险档案电子信息化建设的具体方式
(一)实现档案信息建设的智能化发展
在养老保险档案信息化建设过程中,应引入现代智能化软件,实现照片档案、文书档案、实物档案及基建档案的智能化管理,简化养老保险档案管理的工作程序,通过建设完善的库藏档案目录数据库,优化档案资料的检索程序,实现档案资料的内部共享。为提高档案资料使用的便捷性,应加大远程服务系统的建设,在保证信息安全的基础上,通过资源共享的方式,方便养老保险相关业务活动的开展,逐步实现养老保险相关业务的异地办理。
(二)利用现代技术,提高信息化管理水平
养老保险档案管理信息化建设过程中,应利用现代技术,建立起完善的数据库系统,利用系统内存储的个人基本信息及参保单位信息,通过档案数据库平台,提高养老保险事业信息化管理的水平。现代技术手段的使用,方便了信息资料的统计与分析,电子档案检索系统的建立,将可公开的电子档案信息交由相关档案管理部进行管理及维护,其他人员有权查阅但无法更改,保证了信息的安全可靠性。现代养老保险档案信息数据库系统的建立,可方便用户信息的查询及了解,个人可查阅自己的缴费详情等。
(三)建立完善的养老保险档案管理信息化管理机制
规范化的养老保险档案管理信息化机制,是实现养老保险信息化管理的重要依据,档案管理网络的安全性是实现信息化管理的基础,因此档案管理应建立完善的信息管理机制,这就要求不断的创新档案管理的具体制度,对档案管理工作中的各项机制进行完善,实现各项工作的统一规范化开展,通过工作细化的方式,制定各项工作对应的安全措施,在统一档案管理工作标准的基础上,规范相关人员的操作,保证档案资料库发挥最优的效果,确保档案管理网络通常,优化养老保险档案管理信息化的程序。
(四)档案信息化工作服务方式的完善
随着信息技术的不断进步,传统的档案管理服务方式已无法满足现代社会养老保险档案管理的需要。应实现计算机信息管理服务,创新小型档案馆管理系统,建立计算机软件的管理规范及标准,避免资源的重复开发及过度利用。引入微缩技术服务对重要档案资源进行重点保护及储存,开发并利用好光储存服务,利用光盘速度快、容量大的特性,方便重要档案资料的编排、检索、阅读及储存。合理开发公共网络服务,充分利用电话及计算机网络等公共网络资源服务于养老保险档案管理电子信息化建设,提高档案管理的安全性及可靠性。
(五)培养专业的档案管理信息化管理人才
养老保险档案管理信息化建设的推进,应注重信息化管理人才的培养,首先应对档案管理信息化中的各项工作进行调查,明确工作人员的工作职责,然后组织相应的培训活动,依据学习人员的实际需求合理调整培训内容,利用培训人员间的交流,加强学习人员对档案管理信息化管理工作的正确认识,安排有档案管理工作经验的人员进行工作的指导,帮助新进员工熟悉工作流程及操作规范,通过安排工作人员参加信息技术培训的方式,促使员工不断学习先进技术,使其具备较高的计算机水平,实现信息化管理过程中软件设备的正确使用及规范化操作。保证档案管理工作的科学化开展。
三、总结
养老保险档案管理电子信息化的建设是一项综合系统的工作,应建立完善的制度规范及管理机制,注重工作人员专业素养的提升,采用现代信息化技术,加大养老保险档案管理信息化建设的资金投入,保证养老保险档案管理信息化建设快速发展。
参考文献:
“公共艺术”的概念最初引进中国的时间是20世纪90年代初,主要以城市雕塑和壁画以及一些有代表性的城市建筑为主要形式出现在城市空间中的,这与经济的迅猛发展以及城市化建设带来的“城市服装快餐”的需求息息相关,并在全国范围内掀起了轰轰烈烈的城市雕塑运动。但近几年,伴随着科技的发展,全球一体化的影响,“公共艺术”成为当代文化发展的重要载体,同时又以不同的表现形态呈现出来,不仅仅是雕塑、绘画、广告、涂鸦等表现形式,还包括音乐、舞蹈,体育等多重艺术手法相结合来反应公众共同生活所发生的审美变化,文化需求等。
校园中的公共艺术
“校园”是一个充满艺术魅力与文化生机的地方,一个好的校园环境不仅体现在绿化环境、学术氛围、教学体制等方面,更重要的是校园中优秀的公共艺术作品代表了整个学校的视觉活动,也带给学生们的是视觉文化体验。
我看公共艺术
1.校园公共艺术是学校丰富的表情
清华校园中题为 《悟》 的雕塑,将书的雕塑设计成人脸,让人感觉书是有生命的,书的世界承载太多生命奥秘,只要你开卷便会悟出其中的意味,很符合清华校风。
2.校园公共艺术是学校一道风景线
台南艺术大学,学生动手改造后的校园草坪,成为校园一道亮丽的风景线
3.公共艺术是人们在街道停留的“交流者”
国内诞生第一条公共艺术街,位于北京东南四环的街道,整条街道让来往的脚步有了停歇,让盲目的人们在此喘息,在此交流着。
4.公共艺术是城市的“粉刷匠”
在上海淮海西路570号上钢十厂遗址上,一组组韵味十足的新老建筑和动人的雕塑作品正逐渐浮现在世人面前。这里是集雕塑艺术中心、创意产业园于一身的上海城市新名片。
5. 公共艺术是街道的“装饰家”
6. 公共艺术是街头绚丽的一道风景线
7. 公共艺术是全球的“警示牌”
伦敦泰晤士河南岸艺术区大型公共艺术活动,台湾艺术家黄芳瑞以街头突变的形式将两只上吊的企鹅雕塑品悬挂在千禧桥边,用来警示暖化危机。因此引来更多人探全球公共社会话题,艺术进入公共空间,可见公共艺术也是全球的“警示牌”。
8. 公共艺术是街头的“绘画家”
9. 公共艺术是城市的“幽默调侃者”
公共艺术在校园文化建设中的意义
1.丰富和充实着校园文化内涵
校园公共艺术提升了审美的同时得到了文化艺术等方面的传播。校园公共艺术表面看美化了校园环境,实质更拉近了人与人的距离,也是互动的一种形式。校园文化不同于一般的文化,其中校园的公共艺术建设是与学习和生活紧紧相扣的,在丰富了生活的同时启迪着艺术与环境的思考,这不仅是共同认知的文化内涵,更是一种文化现象。
2.是提升校园文化的载体
校园文化是一所学校传递的最魅力的气息,公共艺术又是校园文化最重要的载体,校园公共艺术可以是动态的、开放的、互动的展演;可以是留存学校历史的雕塑;可以是通过互联网艺术或游戏娱乐的方式进入大众的,总之表现形式多种多样,可以说公共艺术是学校文化的孵化器。
3. 营造场域精神,赋予空间感情
公共艺术参与性的特点使其可以雅俗共赏,因为它营造了空间的表情,丰富了空间的感情。让封闭的空间活了起来,这就是公共艺术为校园空间带来的巨大魅力。
我国校园公共艺术教育的缺失与发展策略
随着中国教育事业的迅猛发展和高校的扩招,很多院校也相应的开展了公共艺术专业,但有些院校是在传统学科的基础上稍加改名甚至是某些传统学科的代替,这样就失去了公共艺术学科的特色,也失去了公共艺术的文化主旨。针对目前高校公共艺术学科存在的一些问题,本人提出自己的一些看法与发展策略。实施策略分析:
1.建立多学科交叉整合系统
首先要结合城市设计、景观建筑、园林设计等专业角度出发,对公共艺术学科的各方面进行单一的学科延伸与整合。
2.注重人文性
首先要注重人文性,关心公众的心灵需求,充实精神空间。在现代社会的高速发展中,高科技已经让人与人变得冷漠,人们在忙碌的工作与繁杂的学业中无暇顾及身边的家人与朋友,渐渐地,人们变得浮躁不安,变得冷漠孤独。公共艺术作为校园开放的视觉养料,不仅能拉动人们之间的距离,更利于公众把它作为情感对象进行感知和交互,公共艺术作品把人们带到了另一个高度的精神追求,引发了人们对美的向往与思考,也拉进了艺术家与大众的距离感,从而让更多的艺术平民化、人文化,使得校园文化更加蓬勃向上发展。
3.关注社会问题
虽然身在校园中,但无可避免的是社会问题。通过关注社会的问题反应公共艺术带来的校园文化,例如目前相当火爆的大黄鸭,从香港来到了北京,甚至也来到了商场里、校园中、小湖中随处可见,大家喜欢大黄鸭,不仅是它造型可爱,重要的是给予了我们压力的释放,是对童年的回忆,是一种精神上的关怀。
结语