监理单位质量评估报告范文

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1、监理单位经市农开网公开招标、市局科技服务中心组织评标、中标监理单位经考核后确定，由市农业开发局和市财政局农发办与监理单位签订“委托监理协议书”。

2、中标监理单位凭“委托监理协议书”与各县（市、区）开发局和财政局签订项目工程监理合同，并严格按照《市农业开发项目工程监理实施细则》实施监理，承担工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、单项工程验收等相关职责，同时接受各县（市、区）开发局和市局科技服务中心监督。

3、监理合同签订后，监理单位必须在规定期限内将监理规划以及总监代表和监理人员名单、联系方式分别报各县（市、区）开发局和市局科技服务中心备案，并按旬分别向各县（市、区）开发局和市局科技服务中心上报项目工程监理质量和进度报表，项目实施完成后及时将质量评估报告和监理工作总结一并上报。

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中图分类号：TU712+.5 文献标识码：A

一个市政工程建设项目的验收往往需要许多单位的共同参与，参与单位与业主之间应该通过验收程序明确其各自承担的任务和责任以及拥有的权利。依据《中华人民共和国建筑法》中的相关法律规定、规章，为了保证市政建设工程顺利验收及移交，我们应该从以下几个方面严格浅析。

一、市政工程验收总则

（一）本次研究所有新建、改建、扩建、迁建、恢复等市政基础设施工程竣工验收和移交项目（以下统称工程）。

（二） 根据工程规模大小和复杂程度，市政工程的验收及移交程序分为初步验收、竣工验收、保修期满验收。对于小型工程、临时工程、抢险工程及技术有特殊要求工程，验收程序应相应减少。

二、 市政工程初步验收阶段

（一）建设项目完工后，为了顺利通过工程竣工验收，由施工单位（投资单位）自验合格和监理单位复验合格，并提出进行初步验收申请报告。

（二）工程初验建设单位负责人主持，质监站、管养单位代表、勘察（如有）设计单位代表、监理单位负责人、施工单位技术负责人参加。

（三）初步验收的程序如下：

1、检查拟验收工程是否按合同要求完成了全部施工内容，检查施工单位是否做到完工清场。对于经建设单位同意因特殊原因未按设计规定的内容完成但不影响投入使用的工程内容，填写《工程未完内容明细表》。

2、检查拟验收工程是否按设计要求和合同规定的质量标准，对于没有达到规定质量要求的工程，填写《整改通知单》，提交施工单位整改。对于达不到设计要求质量，又不能进行整改的项目，上报建设单位上级部门研究是否进行验收，并记录初验报告内。

3、建设单位委托第三方具有资质的专业质检单位对完工工程进行质检验收，形成质量验收检测报告。建设单位委托第三方测量单位对完工工程的工程量进行测量验收，形成测量成果验收报告。

4、 初步验收合格后，监理单位出具工程质量评估报告，勘察（如有）设计单位出具工程质量检查报告。管养护单位在管养方面现场提出的意见，建设单位综合上述部门意见提出初验意见书，并督促施工单位限期整改。

三、 竣工验收阶段

（一） 竣工验收必须具备以下条件，并要求验收资料装订成册

1、施工单位承建的工程初验合格并按步验收要求整改完毕，具备正常投入使用条件。

2、建设单位工程竣工验收方案。

3、建设单位（项目部）出具初验意见书。

4、监理单位出具工程质量评估报告（需总监签字，盖印章和单位章）。

5、勘察（如有）、设计单位出具工程质量检查报告（需盖单位章）。

6、质量检测单位出具建设单位委托其对完工工程质量检测的验收报告（需盖单位章）。

7、测量单位出具建设单位委托其对完工工程量测量成果的验收报告。（需盖单位章）。

8、施工单位出具自验合格证书（需建造师签字和盖印章及单位章）。

9、 施工单位正式申请竣工验收申请报告书（需盖单位章），实行监理的项目，须经总监理工程师签署意见。

（二）正式竣工验收的组织和程序

1、竣工验收组织

竣工验收由单位领导组织成立竣工验收小组，竣工验收小组为临时性组织，只对本竣工验收工程负责。

2、竣工验收组成员

（1）施工单位项目经理、公司技术负责人；（2）监理单位驻地工程师、总监理工程师；（3）勘察（如有）、设计单位代表或技术负责人；（4）建设单位业主代表、项目技术负责人 ；（5）专业质量检测验收单位负责人；（6）纪检、财政、发改委、审计四监管单位分管领导或其委派的代表；（7）工程量测量验收单位负责人；（8）管养单位负责人。

（三）正式验收程序如下：

1、建设、勘察（如有）、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、审阅相关部门的工程验收资料；

3、实地查验工程质量；

4、召开竣工验收汇报及评价会议

(1) 建设单位领导主持召开会议；(2) 宣读验收小组组长及组员名单；(3) 施工单位代表宣读市政工程竣工报告（盖公章）；(4) 监理单位宣读市政工程竣工质量评价报告（盖公章）； (5) 勘察（如有）、设计单位宣读市政工程竣工质量检查报告（盖公章）；(6) 建设单位代表宣读市政工程竣工验收报告（盖公章）；

(7) 与会各部门代表询问发表意见；(8) 验收小组成员集中讨论对工程成品质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成《验收小组意见》初稿（施工单位回避）；(9)验收小组组长宣读验收小组意见初稿，进一步征求意见，验收小组成员形成正式工程竣工验收意见书并签字（施工单位回避），如果参与工程竣工验收和各方不能形成一致验收意见时，应协商解决，并上报建设单位上级部门出具竣工验收意见书，并记录在案。(10）验收小组组长宣布竣工验收意见书，由建设单位出具验收证书。

四、工程的保修验收

1、工程竣工验收合格时间为质量保修期起始时间，施工单位向建设单位提交《工程保修证书》。

2、工程通过竣工验收，保修期满，经施工单位自检和监理单位检验合格，方可组织保修期满验收。

2、工程保修期满验收由原建设单位负责人主持，设施养护单位、监理单位、施工单位的负责人，监管部门工作人员参加。

4、 建设单位组织保修期满验收，各参加单位按相应市政工程施工及验收规范对工程质量进行检查，并在《市政工程保修期满认定书》上签字确认后，工程正式通过保修期满验收。

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一、监理工作方法。

监理的工作方法没有统一的模式，而且建设单位要求技术服务的内容和方法也不一样，因此各监理单位的具体做法也不尽相同。

在一般情况下，根据国际上的惯例和我国的具体情况，通常的方法是“严格控制、积极参与、热情服务”。

1.严格控制

“控制”按不同角度可以分为好多种，这里只讲一下事前控制和过程控制。事前控制是在施工之前，对施工单位提交的施工方案、施工组织设计、技术

措施以及工程管理体系、质量保证体系、各种管理制度等进行审查和确认，否则不允许工程施工；同时，还要对用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量等进行检查（或检验）、签证认可，否则不允许在工程中使用。

过程控制是在施工进行的过程中，监理工程师随时对施工的操作质量进行检查和验收；同时控制上道工序未经监理工程师验收签证，不准进行下道工序的施工。

2.积极参与

监理单位对工程的监理，不仅要对施工操作进行监督，对检验批、分项工程、分部工程和产品最终的质量进行检验，而且监理工作要贯穿于施工准备、图纸会审、方案讨论和施工全过程的跟踪监理。

在施工准备、图纸会审和方案讨论中，监理工程师们在对所承担监理项目的特点、要求比较熟悉的基础上，积极地提出有利于加快工程施工进度、降低工程成本、提高工程质量的建议；在工程施工的全过程，监理人员要深入工程现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消灭在萌芽状态之中。

3.热情服务

监理单位不仅要站在公正的立场上，为建设单位做好技术服务工作，而且还要主动、热情地做好有关工程合同、进度、投资、技术、质量等方面的协调工作；利用周例会（或协调会）、月专项会议，或应邀参加建设单位、承建单位召开的各种会议，提出要求、帮助总结，积极配合设计单位、承建单位解决工程中出现的问题和疑点，协调建设单位，设计单位和承建单位之间出现的矛盾。

二、监理工作报告制度。

1、工地例会和会议纪要

工地例会是在工程开工以后，按照总监理工程师确定的时间，由总监理工程师定期主持召开；工程监理中的许多信息和决定是在工地例会上产生和决定的，因此开好工地例会是工程监理的一项重要工作。

工地例会应包括以下主要内容：

（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

（4）检查工程量核定及工程款支付情况；

（5）解决需要协调的有关事项。

工地例会由于定期召开，因此一般均按照一个标准的会议议程进行，会议的目的主要是：检查上次会议对有关问题的处理、落实情况；交流信息；对工程中一般性问题进行讨论，并作出决定；对下一步工作提出要求和意见。

总监理工程师的各种意见、决定和要求均应以书面形式发出指示。在工地例会上的决定同其他发出的各种指令性文件一样，具有等效作用。因此，工地例会的会议纪要是一个很重要的文件。

2、专题会议和会议纪要

总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的建议。建议内容包括：主要议题，与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方应认真做好会前准备。专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同。

需要召开专题会议研究、解决的有设计交底、施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程质量事故的分析和处理、工程延期、费用索赔等。

由于专题会议研究的问题重大，又较复杂，因此会前应与有关单位一起，作好充分的准备，如进行调查、收集资料，以便介绍情况。这样才能在有限的时间里，让到会的专家们充分地研究。对于专题会议，应有会议记录和会议纪要，并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查的文件。

3、监理月报

监理月报是总监理工程师每月底向建设单位提交的报告，其主要内容应包括：工程进展情况、监理工作情况、存在的问题和建议、下月的监理工作要点。

4、质量评估报告

对于业主单独委托分包商的分项工程或分部工程、需要请质量监督站进行实体质量的监督检查的分项工程或分部工程以及单位工程完工后，在当地工程质量监督部门监督检查前，均需总监理工程师组织初验，并写出相应的工程质量评估报告。

工程质量评估报告的内容如下：1.工程概况。2.监理工作和质量评价的依据。3.工程划分和评定方法。

按照国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2001的要求和本工程项目的情况，列出本工程项目的各单位工程，以及所包含的分部工程和分项工程。

（1）分项工程

监理工程师应督促施工单位建立、健全质保体系，使分项工程质量在施工单位自检的基础上，由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。

（2）分部工程

分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。

（3）单位工程

单位工程质量是根据分部工程质量评定，汇总质量控制资料检查、观感质量验收、所含分部工程有关安全和功能的检测资料和主要功能项目的抽查结果进行综合评定。

（4）列出各分项工程、分部工程的质量评定情况和说明。

（5）几个需要说明的质量问题。

对于一般性工程质量问题及处理情况，应在分项工程、分部工程质量评定情况中予以说明；对于重大工程质量事故应在本项中说明，包括对事故的情况、原因分析和处理意见、处理情况等，均应作详细的说明。

（6）质量评估意见。

5、专题报告

在监理工作的实施期间，监理工程师对一些比较重要的管理和技术问题（包括设计、施工和材料设备等），可以向业主（或应邀向业主）发出专题报告。监理工程师应对提出专题报告的原因、处理的依据、解决的办法等详细阐述，观点明确；必要时，该报告可抄送有关设计、施工、材料设备和构配件供应单位等。

6、监理工作总结

监理工作总结的内容应包括工程概况、监理组织机构和人员、监理合同履约情况、工作成效、出现的问题和处理情况、建议、工程声像资料等。

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公路工程监理文件资料管理，是公路工程信息管理的一项重要工作，它是项目监理组对工程项目实施监理中形成的，是工程建设过程真实、全面的反映，是监理工程师实施公路建设监理，进行目标控制的基础性工作。怎样全面、真实、有针对性地实施资料管理，管好用好工程资料，考量出监理人员的素质、监理项目组的管理水平和项目监理的工作质量。工程资料是由现场施工技术人员，根据各自分工在现场工作的痕迹记录，通过多年的摸索总结，我认为应该解决好以下几个方面的问题：

1 提高监理文件资料管理的意义和流转程序

对监理资料文件进行科学管理，可以为公路工程监理工作的顺利进行创造良好的前提条件，有效地对工程实时控制；可以极大地提高监理工作效率；为公路工程整理竣工资料提供可靠保证，同时积累宝贵的监理经验，不断提高公路工程监理工作水平。

项目部设置信息管理人员，负责项目部所有信息管理工作，工程过程中产生的所有资料都统一归口到信息管理人员处，进行整体整理、收发、传递及管理。信息管理部门成为监理文件档案资料的传递、保管、使用的中心枢纽。

2 资料的形成和分工

工程资料是由现场施工技术人员，根据各自分工的不同体现出在现场工作的痕迹记录。资料员只是将现场技术人员的资料进行收集、整理、分类、归档。

2.1 原材料、构配件、成品半成品、设备的资料，由供应商出具出厂合格证，经购买方在监理见证下现场取样检验后出具的验证文件（试验报告）；

2.2 施工过程产生的资料，这类资料数量相当大，历史时间长。主要有承包单位的报验申请表、隐蔽工程验收资料和监理单位抽查自检资料。这些资料由负责此项工作的施工技术员和监理工程师收集、初步整理后，及时交由资料员登记保存。

2.3 分项、分部、单位工程、合同段评定资料，由监理单位按分工分别进行收集、整理，报总监理工程师审阅签字后，交资料员保存。

2.4 来往文件（包括索赔文件、开复工报告、质量缺陷与事故的处理文件、工程计量单和工程款支付证书、竣工结算审核意见书等），先由分管监理工程师签署或提出处理意见后，再由总监理工程师审批后实施。

2.5 监理规划、图纸会审纪要、工程变更资料、工程项目施工阶段质量评估报告、监理月报、总监巡视检查记录、监理工作总结等，需要总监理工程师亲自参与并加以整理，交资料员保存。

3 监理资料的内容

在规范档案资料管理前，应清楚一般工程项目需要收集那些资料，下面归纳出施工阶段需要收集的基本资料内容。

3.1 施工阶段的主要内容

3.1.1 施工合同文件与委托监理合同；

3.1.2 勘察设计文件；

3.1.3 监理规划；

3.1.4 监理实施细则；

3.1.5 分包单位资格报审表；

3.1.6 设计交底与图纸会审纪要；

3.1.7 施工组织设计（方案）报审表；

3.1.8 工程开工/复工报审表及工程停工令；

3.1.9 测量核验资料；

3.1.10 工程进度计划；

3.1.11 工程材料、构配件、设备的质量证明文件；

3.1.12 实验检验资料；

3.1.13 工程变更资料；

3.1.14 隐蔽工程验收资料；

3.1.15 工程计量单和工程款支付证书；

3.1.16 监理工程师通知单；

3.1.17 监理工作联系单；

3.1.18 报验申请表；

3.1.19 会议纪要；

3.1.20 往来函件；

3.1.21 监理日记；

3.1.22 监理月报；

3.1.23 质量缺陷与事故的处理文件；

3.1.24 分项工程、分部工程、单位工程等验收资料；

3.1.25 索赔文件资料；

3.1.26 竣工结算审核意见书；

3.1.27 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；

3.1.28 监理工作总结；

3.2 归档的监理资料

3.2.1 委托监理合同；

3.2.2 监理规划、监理细则；

3.2.3 监理日记、监理月报；

3.2.4 监理指令文件（监理工程师通知单、监理工程师通知回复单、备忘录、工程停工令、工程开工/复工报审表等）；

3.2.5 往来文件、函件；

3.2.6 会议纪要；

3.2.7 工程计量单、工程款支付证书和竣工结算审核意见书；

3.2.8 施工组织设计、施工方案审核签证资料；

3.2.9 监理总结报告、工程质量评估报告；

3.2.10 工程质量安全事故调查处理文件；

3.2.11 工程验收资料（分部工程验收记录、单位工程验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查和主要功能抽查记录、单位工程感观质量检查记录、单位工程竣工报验单、竣工验收报告、工程质量保修书等方面的资料）；

3.2.12 分包单位资格报审资料；

3.2.13 索赔文件资料；

3.2.14 报验申请表（原材料/构配件/设备、分项、分部、定位放样、沉降观察、施工试验等）；

3.2.15 工程变更单；

3.1.16 监理工作联系单；

3.1.17 总监巡视检查记录；

3.1.18 旁站记录；

3.1.19 工程进度资料；

3.1.20 主要的监理台账；

资料内容和归档内容从名称上有些不一致，这是因为工程要求和档案要求有些许不同，工程系统和档案系统的权限范围稍有区别，实质内容是一致的，这是资料管理人员注意的问题。

4 完善监理资料的管理制度

4.1 公司监理资料实行总工程师负责制；

4.2 监理档案应按单位工程和施工的先后顺序整理、分类、立卷装订，每页要有编号，每卷要有目录；

4.3 每个监理档案的封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字；

4.4 在工程（合同）完成一个月内，有资料管理人员整理装订后，移交公司档案室并办理交接手续；

4.5 一般监理档案在工程保修期满后保存一年，重要的工程监理资料可延长至三年。保存期间需要查阅时，应办理借阅和归还手续；

4.6 建立档案应真实可靠，自己清楚，签字齐全；

5 监理资料归档方法

施工监理资料按五部分归档