时间:2022-10-25 20:33:10
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出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》、《**县贯彻落实
二、狠抓“八项规定”监督检查,强力纠正“”
根据节日期间必查,其他时间不定期检查的原则,2017年分别在元旦、春节、清明、劳动节、端午节和中秋国庆期间共开展明查暗访12次,查处违反中央“八项规定”案件10起,给予党纪政纪处分12人,诫勉谈话35人,通报批评1人。对9个村委会招待费偏多的问题进行了追责;查处了一起一案5人违规公款吃喝的案件;通报了我县**单位用公款赠送土特产的典型案例,1名正科级领导被实名通报曝光,起到了很好的警示作用。我室将继续按着上级要求,继续开展明查暗访或交叉检查,在媒体上公布举报电话,接受群众监督。同时要求各地、各单位和部门继续开展有关落实中央“八项规定”精神的督查。
三、巩固“红包”治理成果,推进“红包”治理常态化
按照上级要求,我县采取及时转发通报、召开会议学习、强化监督检查三项举措,继续在全县党员干部、公职人员中开展拒收“红包”警示教育,取得了一定的工作成效。今年4月组织八个纪工委对所辖单位开展拒收“红包”警示教育活动情况进行了一次督查,检查是否将通报进行了转发、是否及时组织了学习、是否完善了相关举措。今年以来全县共查处违规收送“红包”问题3起,党纪政纪处分3人,县廉政帐户上缴各类“红包”31万多元。目前,四大系统“红包”问题的治理也取得了不错的成效,例如教育局就率先查处了一起学校教师收受他人回扣“红包”的问题。
四、扎实开展专项治理,严肃查处基层干部损害群众利益突出问题
按照上级纪委的要求及时制定了《关于在全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作的实施方案》,此次全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作,决定从2017年7月下旬开始至12月中旬基本结束,之后转入常态化监督检查和突出个案查处。今年以来我县共查处发生在群众身边的“”和腐败问题共41起,给予党纪政纪处分35人,其中移送司法机关4人,诫勉谈话48人,效能告诫6人,通报批评2人。
五、继续宣传造势,积极开展党风廉政建设社会评价工作
今年以来我室策应上级部署,继续协助党委落实全省党风廉政建设社会评价工作要求,加大工作宣传和督导力度,分别在5月和10月组织了八个组对全县各地、各部门、各单位开展民意调查工作进行了督促检查,并发放宣传资料3800余份。同时加强社会评价结果分析和运用,督促有关地方和部门认真整改落实被访对象反映的意见建议,切实提高群众满意度。
六、明年的工作打算
加强舆论宣传
通过经常性的党风廉政教育活动营造廉洁文化氛围,强化“管业务必须管廉政”的要求,让各单位各部门的负责人切实承担起部门党风廉政建设责任,以个人的廉洁自律带动责任范围内的党风廉政建设工作的开展,促使本单位部门员工廉洁奉公、干净干事,整个单位部门风清气正、团结和谐;通过组织中层管理人员旁听案件审理、观看腐败案件警示录、参观扬州廉政文化展示馆,使中层管理人员认识到:责任范围内的任何工作与人员出了事,即使中层管理人员自身没有问题,也是不称职的。
制定实施方案
制定《中层管理人员一岗双责实施方案》,对中层管理人员履行“一岗双责”的工作职责、工作内容、工作方法、责任考核予以明确,让党支部负责人和所在单位行政负责人,不论是正职还是副职,都能充分认识到带队伍和抓业务是“一岗双责”中相辅相成、相互促进的两个方面,二者不可偏废,缺一不可。抓好业务工作的前提就是要带出一支作风正派、公正廉洁的队伍,否则做好业务工作就是一句空话。每个中层管理人员不仅自己要加强廉洁自律、干事干净,还要带好队伍,做到管事、管人、管廉政。行政负责人和支部负责人只有做到目标互保、工作互补、风险共担、成果共享,才能实现本部门业务工作有业绩,廉政建设有成效。
加强分工协作,明确“一岗双责”工作职责
要落实好党风廉政建设“一岗双责”,首先必须明确各部门行政负责人和支部负责人在“一岗双责”落实中的工作职责和工作内容。将行政负责人落实“一岗双责”的工作落脚点放在开展业务工作的全过程,做到将党风廉政工作同行政业务工作同研究、部署、落实、检查和考核,并从完善制度和流程上实现闭环管理;将党支部负责人履行“一岗双责”的工作落脚点放在督促行政负责人“一岗双责”的落实,对业务工作过程中党风廉政建设情况进行监督检查,做好每季“一岗双责”落实效果评估,形成职责清晰、齐抓共管的良好局面。明确无论是行政负责人还是党支部负责人,都要做到业务工作职责和权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。在布置各项工作任务的同时布置党风廉政建设工作,要突出重点、布置到位、落实到人,并留有痕迹。
建立三个体系,明确“一岗双责”工作方法
加强岗位排查,建立风险体系
要保证“一岗双责”的履行到位,就要了解分管范围内每个岗位存在的风险,可以通过客户业扩报装中员工个人“三指定”问题、与合作单位交往的风险和已发生的案例来排查风险。负责人在布置业务工作时就要思考该项工作的整个过程,注意在什么环节易发生影响廉政建设的问题,排查风险并制定防范措施,在布置工作时一并实施。
提出“七问”方法,建立工作体系
如何将党风廉政建设“一岗双责”贯穿于业务工作的全过程?江都公司提出了“七问”工作法,贯穿了业务工作的全过程,在前期、中期、后期三个阶段开展工作。
(1)在布置工作前“三问”。一问:廉政风险是否分析到位?行政负责人要全面梳理所布置工作中的廉政风险,查找出在工作中可能出现的风险源点。二问:防范措施是否制定到位?行政负责人要针对梳理出的廉政风险制定出对应的防范措施,明确工作人员的廉政责任。三问:工作人员是否提醒到位?行政负责人要将排查出的廉政风险告知工作人员,进行廉政提醒。通过工作布置前排查危险点实施风险预控。
(2)在工作进行中“二问”。一问:工作过程中是否督查到位?行政负责人要对所布置的工作进行监督检查,了解廉政的风险源点是否得到有效控制。二问:发现问题是否纠正到位?督察过程中发现问题后,行政工作负责人要及时要求工作人员纠正。通过工作过程中的检查督察及时发现问题并纠正。
(3)在工作结束后“二问”。一问:问责考核是否执行到位?工作结束后,行政负责人要与支部负责人研究如何对违反廉洁自律规定的人员进行处理,既对违规人员起到教育的作用,也对其他工作人员起到警示、提醒作用。二问:相关制度是否完善到位?行政负责人要针对发现的问题补充和完善制度、流程,杜绝类似情况再次发生。通过工作结束后的考核反思和完善流程制度,形成廉政建设的长效管理。
“七问工作法”将中层管理人员在业务工作中需要开展的党风廉政建设内容进行了全覆盖,将危险源点预控纳入业务工作的全过程,抓住容易引发和滋生腐败行为的重点环节和关键岗位,努力做到防控措施到位,人员提醒到位,检查考核到位,制度完善到位。同时该办法要求以季度为周期对常年连续性工作进行“七问”闭环管理,需对每项非连续性单项工作进行“七问”闭环管理,实现廉政风险早发现、早预防、早纠偏。
加强督察检查,建立考核体系
由公司纪委负责中层管理人员党风廉政建设“一岗双责”履职到位和措施落实情况的日常监督管理,由党群工作部(纪委办公室)负责每季度对中层管理人员“一岗双责”情况进行监督、检查和考核,制定了《中层管理人员履行“一岗双责”实施办法考核细则》,能量化的予以量化。同时将履行党风廉政建设“一岗双责”考核纳入年度工作目标考核中,将执行情况和效果作为对中层管理人员绩效考核的一项重要内容,增强中层管理人员抓好反腐倡廉工作的自觉性、责任心和紧迫感。
依托两个平台,助推“一岗双责”落实到位
制定《中层管理人员党风廉政一岗双责指导手册》
围绕《扬州市江都供电公司党风廉政建设“一岗双责”实施办法》,说明了每个环节、每个时间节点的工作要求,规范了记录的格式。要求每位中层管理人员人手一册,以年度为周期,从明确分管的业务工作、分析分管工作范围内的岗位廉政风险、年度廉政工作计划入手,按月记录个人廉政学习记录、员工廉洁自律教育记录和员工廉政谈话记录,同时在指导手册中体现部门每季度的协同监督分析会议、民主管理会议、员工思想动态分析情况。对实施办法中提出的“支部书记要对本支部的中层管理人员一岗双责履行情况进行监督检查”的要求,通过《“一岗双责”落实情况评估表》予以量化,由支部书记指出存在问题,提出整改意见。
一、总结与调研内容
今年以来反腐倡廉工作的成效、特点及有特色的工作,在推进反腐倡廉建设中取得的有益经验,当前反腐倡廉工作存在的薄弱环节、遇到的新情况、新问题及对策和建议,对推进明年反腐倡廉建设有何意见、建议。
总结与调研将紧紧围绕贯彻落实届中全会、市第党代会精神,突出工作重点和工作特色,重点围绕以下七个方面:
1、围绕转变经济发展方式,深入思考如何进一步发挥职能作用,强化监督检查,坚持监督管理和服务并重,不断提升服务发展的能力和水平;
2、围绕改善经济发展软环境,深入思考如何进一步加强作风建设和效能建设,提高机关执行力和行政效能,营造“敢为、能为、有为”的良好氛围;
3、围绕源头防治腐败工作,深入思考如何规范行政权力运行,全面推行廉政风险防控管理,进一步提升科技防腐水平,不断拓展预防腐败工作领域;
4、围绕推进惩治腐败工作,深入思考如何改进办案方式,突出办案重点,提高办案质量,不断增强办案工作的政治效果、社会效果和法纪效果;
5、围绕服务保障民生,深入思考如何贯彻以人为本、执纪为民理念,不断健全维护群众合法权益的长效机制;
6、围绕弘扬新风正气,深入思考如何创新载体加强廉洁从政教育,推进廉政文化建设,推动全社会形成廉荣贪耻的社会风气;
服务区域发展,彰显保驾助推作用。
紧贴区委区府重点工作,圆满完成质量兴区工作。组织撰写上报《年区质量状况分析报告》,成功召开全区年质量兴区工作会议,圆满完成质量兴区考核验收工作,并积极推进“全国质量强市示范城市”创建申报工作。此外,结合新崛起发展思路,在积极开展重点企业走访调研的同时,大力开展质量提升活动。落实名牌企业“三公示”情况专项检查、认证咨询机构专项整治、积极推进质量共建、计量诚信示范社区创建、节能减排和标准化示范试点等重点工作。上半年,粤海酒店被评为全市首批能源计量示范单位。为进一步提升区域经济增长能级,区质监局以名牌培育、质量提升和质量教育基地建设为重点,继续深化名牌战略。截至目前,全区共有13家企业申报名牌,其中新申报4家。下半年,帮扶中国出版蓝桥创意产业园成功申报市知名品牌创建示范区,普利特材料有限公司荣获年度“苏、浙、皖、赣、沪”名牌50佳称号。花园坊节能技术有限公司获首批“市质量教育社会实践基地”称号。大力推进标准化战略,发挥标准引领示范作用。年内共完成备案企业产品标准10个,指导1家企业6个产品获得采标标志证书。先后为7家企业申请129万元科技发展专项资金补贴,涉及各类标准23个。1家企业获批市服务标准化示范试点。
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