时间:2022-10-25 20:33:10
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出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》、《**县贯彻落实
二、狠抓“八项规定”监督检查,强力纠正“”
根据节日期间必查,其他时间不定期检查的原则,2017年分别在元旦、春节、清明、劳动节、端午节和中秋国庆期间共开展明查暗访12次,查处违反中央“八项规定”案件10起,给予党纪政纪处分12人,诫勉谈话35人,通报批评1人。对9个村委会招待费偏多的问题进行了追责;查处了一起一案5人违规公款吃喝的案件;通报了我县**单位用公款赠送土特产的典型案例,1名正科级领导被实名通报曝光,起到了很好的警示作用。我室将继续按着上级要求,继续开展明查暗访或交叉检查,在媒体上公布举报电话,接受群众监督。同时要求各地、各单位和部门继续开展有关落实中央“八项规定”精神的督查。
三、巩固“红包”治理成果,推进“红包”治理常态化
按照上级要求,我县采取及时转发通报、召开会议学习、强化监督检查三项举措,继续在全县党员干部、公职人员中开展拒收“红包”警示教育,取得了一定的工作成效。今年4月组织八个纪工委对所辖单位开展拒收“红包”警示教育活动情况进行了一次督查,检查是否将通报进行了转发、是否及时组织了学习、是否完善了相关举措。今年以来全县共查处违规收送“红包”问题3起,党纪政纪处分3人,县廉政帐户上缴各类“红包”31万多元。目前,四大系统“红包”问题的治理也取得了不错的成效,例如教育局就率先查处了一起学校教师收受他人回扣“红包”的问题。
四、扎实开展专项治理,严肃查处基层干部损害群众利益突出问题
按照上级纪委的要求及时制定了《关于在全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作的实施方案》,此次全县开展集中查处基层干部侵害群众利益突出问题专项工作,决定从2017年7月下旬开始至12月中旬基本结束,之后转入常态化监督检查和突出个案查处。今年以来我县共查处发生在群众身边的“”和腐败问题共41起,给予党纪政纪处分35人,其中移送司法机关4人,诫勉谈话48人,效能告诫6人,通报批评2人。
五、继续宣传造势,积极开展党风廉政建设社会评价工作
今年以来我室策应上级部署,继续协助党委落实全省党风廉政建设社会评价工作要求,加大工作宣传和督导力度,分别在5月和10月组织了八个组对全县各地、各部门、各单位开展民意调查工作进行了督促检查,并发放宣传资料3800余份。同时加强社会评价结果分析和运用,督促有关地方和部门认真整改落实被访对象反映的意见建议,切实提高群众满意度。
六、明年的工作打算
加强舆论宣传
通过经常性的党风廉政教育活动营造廉洁文化氛围,强化“管业务必须管廉政”的要求,让各单位各部门的负责人切实承担起部门党风廉政建设责任,以个人的廉洁自律带动责任范围内的党风廉政建设工作的开展,促使本单位部门员工廉洁奉公、干净干事,整个单位部门风清气正、团结和谐;通过组织中层管理人员旁听案件审理、观看腐败案件警示录、参观扬州廉政文化展示馆,使中层管理人员认识到:责任范围内的任何工作与人员出了事,即使中层管理人员自身没有问题,也是不称职的。
制定实施方案
制定《中层管理人员一岗双责实施方案》,对中层管理人员履行“一岗双责”的工作职责、工作内容、工作方法、责任考核予以明确,让党支部负责人和所在单位行政负责人,不论是正职还是副职,都能充分认识到带队伍和抓业务是“一岗双责”中相辅相成、相互促进的两个方面,二者不可偏废,缺一不可。抓好业务工作的前提就是要带出一支作风正派、公正廉洁的队伍,否则做好业务工作就是一句空话。每个中层管理人员不仅自己要加强廉洁自律、干事干净,还要带好队伍,做到管事、管人、管廉政。行政负责人和支部负责人只有做到目标互保、工作互补、风险共担、成果共享,才能实现本部门业务工作有业绩,廉政建设有成效。
加强分工协作,明确“一岗双责”工作职责
要落实好党风廉政建设“一岗双责”,首先必须明确各部门行政负责人和支部负责人在“一岗双责”落实中的工作职责和工作内容。将行政负责人落实“一岗双责”的工作落脚点放在开展业务工作的全过程,做到将党风廉政工作同行政业务工作同研究、部署、落实、检查和考核,并从完善制度和流程上实现闭环管理;将党支部负责人履行“一岗双责”的工作落脚点放在督促行政负责人“一岗双责”的落实,对业务工作过程中党风廉政建设情况进行监督检查,做好每季“一岗双责”落实效果评估,形成职责清晰、齐抓共管的良好局面。明确无论是行政负责人还是党支部负责人,都要做到业务工作职责和权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。在布置各项工作任务的同时布置党风廉政建设工作,要突出重点、布置到位、落实到人,并留有痕迹。
建立三个体系,明确“一岗双责”工作方法
加强岗位排查,建立风险体系
要保证“一岗双责”的履行到位,就要了解分管范围内每个岗位存在的风险,可以通过客户业扩报装中员工个人“三指定”问题、与合作单位交往的风险和已发生的案例来排查风险。负责人在布置业务工作时就要思考该项工作的整个过程,注意在什么环节易发生影响廉政建设的问题,排查风险并制定防范措施,在布置工作时一并实施。
提出“七问”方法,建立工作体系
如何将党风廉政建设“一岗双责”贯穿于业务工作的全过程?江都公司提出了“七问”工作法,贯穿了业务工作的全过程,在前期、中期、后期三个阶段开展工作。
(1)在布置工作前“三问”。一问:廉政风险是否分析到位?行政负责人要全面梳理所布置工作中的廉政风险,查找出在工作中可能出现的风险源点。二问:防范措施是否制定到位?行政负责人要针对梳理出的廉政风险制定出对应的防范措施,明确工作人员的廉政责任。三问:工作人员是否提醒到位?行政负责人要将排查出的廉政风险告知工作人员,进行廉政提醒。通过工作布置前排查危险点实施风险预控。
(2)在工作进行中“二问”。一问:工作过程中是否督查到位?行政负责人要对所布置的工作进行监督检查,了解廉政的风险源点是否得到有效控制。二问:发现问题是否纠正到位?督察过程中发现问题后,行政工作负责人要及时要求工作人员纠正。通过工作过程中的检查督察及时发现问题并纠正。
(3)在工作结束后“二问”。一问:问责考核是否执行到位?工作结束后,行政负责人要与支部负责人研究如何对违反廉洁自律规定的人员进行处理,既对违规人员起到教育的作用,也对其他工作人员起到警示、提醒作用。二问:相关制度是否完善到位?行政负责人要针对发现的问题补充和完善制度、流程,杜绝类似情况再次发生。通过工作结束后的考核反思和完善流程制度,形成廉政建设的长效管理。
“七问工作法”将中层管理人员在业务工作中需要开展的党风廉政建设内容进行了全覆盖,将危险源点预控纳入业务工作的全过程,抓住容易引发和滋生腐败行为的重点环节和关键岗位,努力做到防控措施到位,人员提醒到位,检查考核到位,制度完善到位。同时该办法要求以季度为周期对常年连续性工作进行“七问”闭环管理,需对每项非连续性单项工作进行“七问”闭环管理,实现廉政风险早发现、早预防、早纠偏。
加强督察检查,建立考核体系
由公司纪委负责中层管理人员党风廉政建设“一岗双责”履职到位和措施落实情况的日常监督管理,由党群工作部(纪委办公室)负责每季度对中层管理人员“一岗双责”情况进行监督、检查和考核,制定了《中层管理人员履行“一岗双责”实施办法考核细则》,能量化的予以量化。同时将履行党风廉政建设“一岗双责”考核纳入年度工作目标考核中,将执行情况和效果作为对中层管理人员绩效考核的一项重要内容,增强中层管理人员抓好反腐倡廉工作的自觉性、责任心和紧迫感。
依托两个平台,助推“一岗双责”落实到位
制定《中层管理人员党风廉政一岗双责指导手册》
围绕《扬州市江都供电公司党风廉政建设“一岗双责”实施办法》,说明了每个环节、每个时间节点的工作要求,规范了记录的格式。要求每位中层管理人员人手一册,以年度为周期,从明确分管的业务工作、分析分管工作范围内的岗位廉政风险、年度廉政工作计划入手,按月记录个人廉政学习记录、员工廉洁自律教育记录和员工廉政谈话记录,同时在指导手册中体现部门每季度的协同监督分析会议、民主管理会议、员工思想动态分析情况。对实施办法中提出的“支部书记要对本支部的中层管理人员一岗双责履行情况进行监督检查”的要求,通过《“一岗双责”落实情况评估表》予以量化,由支部书记指出存在问题,提出整改意见。
一、总结与调研内容
今年以来反腐倡廉工作的成效、特点及有特色的工作,在推进反腐倡廉建设中取得的有益经验,当前反腐倡廉工作存在的薄弱环节、遇到的新情况、新问题及对策和建议,对推进明年反腐倡廉建设有何意见、建议。
总结与调研将紧紧围绕贯彻落实届中全会、市第党代会精神,突出工作重点和工作特色,重点围绕以下七个方面:
1、围绕转变经济发展方式,深入思考如何进一步发挥职能作用,强化监督检查,坚持监督管理和服务并重,不断提升服务发展的能力和水平;
2、围绕改善经济发展软环境,深入思考如何进一步加强作风建设和效能建设,提高机关执行力和行政效能,营造“敢为、能为、有为”的良好氛围;
3、围绕源头防治腐败工作,深入思考如何规范行政权力运行,全面推行廉政风险防控管理,进一步提升科技防腐水平,不断拓展预防腐败工作领域;
4、围绕推进惩治腐败工作,深入思考如何改进办案方式,突出办案重点,提高办案质量,不断增强办案工作的政治效果、社会效果和法纪效果;
5、围绕服务保障民生,深入思考如何贯彻以人为本、执纪为民理念,不断健全维护群众合法权益的长效机制;
6、围绕弘扬新风正气,深入思考如何创新载体加强廉洁从政教育,推进廉政文化建设,推动全社会形成廉荣贪耻的社会风气;
服务区域发展,彰显保驾助推作用。
紧贴区委区府重点工作,圆满完成质量兴区工作。组织撰写上报《年区质量状况分析报告》,成功召开全区年质量兴区工作会议,圆满完成质量兴区考核验收工作,并积极推进“全国质量强市示范城市”创建申报工作。此外,结合新崛起发展思路,在积极开展重点企业走访调研的同时,大力开展质量提升活动。落实名牌企业“三公示”情况专项检查、认证咨询机构专项整治、积极推进质量共建、计量诚信示范社区创建、节能减排和标准化示范试点等重点工作。上半年,粤海酒店被评为全市首批能源计量示范单位。为进一步提升区域经济增长能级,区质监局以名牌培育、质量提升和质量教育基地建设为重点,继续深化名牌战略。截至目前,全区共有13家企业申报名牌,其中新申报4家。下半年,帮扶中国出版蓝桥创意产业园成功申报市知名品牌创建示范区,普利特材料有限公司荣获年度“苏、浙、皖、赣、沪”名牌50佳称号。花园坊节能技术有限公司获首批“市质量教育社会实践基地”称号。大力推进标准化战略,发挥标准引领示范作用。年内共完成备案企业产品标准10个,指导1家企业6个产品获得采标标志证书。先后为7家企业申请129万元科技发展专项资金补贴,涉及各类标准23个。1家企业获批市服务标准化示范试点。
关注社会热点,优化质量基础服务。
一、总体要求
在全面抓好行政权力运行监控机制建设的基础上,突出抓好安全生产违法行为行政处罚权的监控。要针对安全生产违法行为行政处罚权运行的特点和规律,以权力行使公开透明运行为核心,以规范行政处罚权运行程序为重点,以规范自由裁量权为突破口,以强化监控为手段,紧密结合我局实际,着力增强行政处罚权运行监控的规范性、系统性和实效性,打造“阳光权力,服务安全发展”。
二、主要任务
按照全市安全系统统一标准、统一模式、统一推进的要求,一是建立行政权力廉政风险评估防范机制。廉政风险评估防范机制,是指科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题,在行政权力运行之前,有针对性地提出预警防范措施的机制。全面查找各类行政权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险,进行科学地识别和评估。动态采集、分析、反馈和处理廉政风险信息,发现苗头性、倾向性问题及时进行预警。针对查找出的廉政风险,强化监管措施,提高廉政风险管理的针对性和有效性。二是建立行政权力运行程序化和公开透明机制。程序化和公开透明机制,是指科学设置行政权力运行流程,按照程序行使行政权力,公开透明运行的机制。规范行政权力行使,必须依法确定行政权力运行程序,实现权力运行不同环节之间的有效制约。必须把公开透明贯穿于决策、执行和结果的各个环节,实现动态公开。三是建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。绩效考核和责任追究机制,是指在行政权力运行之后,检查考核行政权力运行情况的机制。将行政权力运行情况的评议考核有机融入干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、民主评议考核等工作之中,要强化行政问责,加强责任追究,对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处。
三、方法步骤
(一)明确思路,组织发动(20*年12月15日以前完成)
按照打造“阳光权力,服务安全发展”的工作思路,由局监控机制建设领导小组办公室制定《关于推进安全生产违法行为行政处罚权监控模式化建设工作方案》,组织召开推进会议,安排部署推进行政处罚权监控模式化建设工作。
(二)查防控考,模式化推进
1、建立廉政风险评估管理模式(20*年12月18日前完成)
对安全生产违法行为行政处罚权运行廉政风险进行评估,突出抓好5个环节:①查,即查找廉政风险点。采取先自查后评估的方式。先由相关科室、大队自查,填写《廉政风险自查表》,交局行政权力监控机制领导小组审查评估,填写《廉政风险评估表》,确保全面准确查找出行政处罚权运行过程中每个环节的廉政风险点,不留死角。②定,即评定风险等级。由行政权力监控机制领导小组根据廉政风险高低程度确定各廉政风险点等级,分为A、B、C三个风险等级,A级为最高风险等级,B级为较高风险等级,C为一般风险等级。并编制“行政处罚权廉政风险等级目录”。③警,即警示廉政风险。依据行政处罚权的运行程序制做廉政风险警示图,以红、黄、蓝三种颜色标注A、B、C三个风险等级,A级用红色标注,B级用黄色标注,C级用蓝色标注,并注明责任人及防控措施,悬挂在办公场所显要位置进行风险提示。④防,即建立廉政风险监督防范机制。要建立健全廉政风险防控制度,做到权力运行每个环节都可防可控,确保行政权力运行过程的公开透明。⑤管,即加强廉政风险管理。对A、B、C三个等级的廉政风险实行分级管理、一岗双责。A级风险列为严重风险,实行专项防范。行使A级风险权力时,主管负责人必须填写《廉政风险自控表》,明确廉政风险防范目标,对A级风险权力事项的决策要通过“案审会或(局长办公会)集体研究决定,形成会议纪要,并在行政权力运行监控工作办公室备案;B级风险列为较重风险,实行重点防范。对B级风险点,以科室防范为主,行政权力运行监控工作办公室定期检查;C级风险列为一般风险,实行一般防范,以岗位责任人预防为主,行政权力运行监控工作办公室加强指导。
2、建立行政处罚权运行监控措施模式化。(20*年12月31日前完成)
针对行政处罚权运行过程,从立案到结案各环节都要建立监控措施,做到权力运行环环可防可控。健全“六项制度”。针对“立案”环节,重点建立《行政处罚案件登记备案制度》,做到立案有台帐,有备案,便于监督;针对“调查取证”环节,严格规范办案人员行为,建立《安全生产执法监察“十项守则”》和《安全生产执法监察“六不准”》,确保廉洁办案,公正办案;“作出处罚决定”环节属A级风险等级,要重点监控。针对“作出处罚决定”环节,一是要建立《安全生产违法行为重大处罚案件集体会审制度》,弱化廉政风险,强化监督,有效避免“一言堂”和少数人说了算;二是制定《安全生产违法行为行政处罚自由裁量实施办法》,压缩自由裁量空间。依据违法行为的性质情节、危害程度、违法后果、主观过错、整改情况等因素,依照全市统一处罚标准执行;针对“执行环节”要严格依法按照处罚决定来执行;针对“结案环节”要建立《行政处罚案件归档制度》,实行一案一档,专人管理,做到每宗案件都要有据可查。
3、推进行政处罚权公开透明运行模式化。(20*年12月31日前完成)
突出推进“三化”。①公开内容标准化。要把行政处罚权运行程序、法律依据、处罚标准、承办科室、联系电话进行长期公示。②运行过程公开动态化。围绕行政处罚权的决策、执行、结果等环节,建立权力运行记录制度和行政处罚办理结果公开制度,做到及时、动态公开,接受社会监督。③公开形式统一化。在单位政务公开栏内设立“行政处罚”专项公开栏,及时公开行政处罚的决策、执行、结果等环节信息,以方便群众监督。
4、推进绩效考核和责任追究模式化。(20*年3月31日前完成)
建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。绩效考核和责任追究机制,是指在行政权力运行之后,检查考核行政权力运行情况的机制。将行政权力运行情况的评议考核有机融入干部年度考核、党风廉政考核、民主评议考核等工作之中,原则上每季度考核一次,全年累加,结合群众投诉和日常工作情况,综合评定考核成绩。
强化行政问责,加强责任追究,对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处。对工作开展好的,进行表彰奖励;对工作落实不力的,不得评为优秀或先进;对发生违纪违法问题的,依据有关情况实行追究问责,倒查责任,并视情节和危害情况,严肃追究有关人员的责任。以此促进权力运行监控机制建设取得实实在在的效果。
四、保障措施
一、通过学习提高了我们党员自身的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、权利观。在物欲横流的当今社会,人们无利不往来,少数党员干部放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,在整个学习过程和观看过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实的学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,使自己有强烈的责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用,在自己的岗位上要发挥党员的先锋模范作用,起到带头和带动作用。
2020年来进一步加大了党风廉政建设责任制的工作力度。把党风廉政责任制工作同其他各项工作紧密结合,做到了一起部署、一起落实、一起考核。今年年初党委制定了党风廉政建设工作计划,深化廉政风险防控工作,突出重点制定了工作计划,强化了作风效能建设,组织开展岗位廉政教育、示范教育、典型案例警示教育活动,加强对《》、《廉政准则》以及相关法律法规的学习,切实增强责任意识、大局意识、服务意识、风险意识。服务力和影响力不断增强,有力促进了建设的各项工作有序发展。
二、继续走群众路线,转变工作作风
今年继续走群众路线,紧紧围绕县纪委的统一部署,走群众路线作为一项重要任务来抓,精心谋划,以“四查三最三着力”创新群众路线载体,深入践行群众路线,切实转变工作作风。
一是围绕“四查”开展工作。就是一查为民意识是否树立,服务群众的观点是否得到落实;二查服务态度是否转变,解决问题的能力是否得到提高;三是查服务形式是否多样,群众利益是否得到保障;四查作风效能是否改善,奉献清廉意识是否提升,通过召开座谈会、网格走访、发放意见征求表、设立民情信箱的形式,全面掌握班子和工作者队伍情况、为民服务和作风建设等方面的情况,为科学决策,推进工作提供重要依据。
二是围绕“三最”开展活动。就是在群众“最盼”上赢民心,“最急”上见真情,“最怨”上改作风。将群众路线日常业务工作结合起来,深入网格,上门入户,走访群众,与群众心贴心、面对面虚心听取群众意见,找准群众反映最突出、最强烈的问题,对查找出来的问题逐条记录,逐条分析,切实解决在对待群众感情上淡薄,态度上冷漠,工作上脱离等问题,有针对性地开展工作。
三是围绕“三着力”开展工作。就是着力把工作思路向务实为民汇集;着力把工作措施向利民便民凝聚;着力把工作作风向亲民惠民转变。积极建立“一网一栏一箱”体系,“一网”即依托我县网格化,本着务实便捷的原则,对工作人员的网格进行重新划分与调整,做好“问政于民、问需于民、问计于民、问策于民”意见建议征集,及时掌握网格内各类方面信息,把网格化落到实处。“一栏”即是在设立党务公示栏,重点围绕群众工作,对进度、工作计划等需要公开的项目进行及时公示,做到凡是党员和群众想知道的、应该知道的、只要不的,一律公开,提高群众对工作的知晓率和知情度。“一箱”即在设立“民情信箱”,收集群众关心、关注的意见和建议,通过悬挂“民情信箱”,跟踪了解民愿民盼、收集民声民意,将群众反映的各类难点问题和受理的投诉记录在民情日记上,确保在第一时间掌握居民心声。
三、认真开展各类专项工作,促进纪工委各项工作有序发展
(一)党务公开工作。我们以党务公开为抓手,不断探索,稳妥推进,使各项工作与党务公开工作互相促进,各项具体工作丰富了党务公开内容,党务公开工作也推动了各项工作开展,提高了工作成效。每季度通过召开会议、宣传栏对一些时效性较强的信息,党员群众关心的内容进行了公示,增强了党务工作的透明度。
(二)效能建设工作。工作人员公开承诺,严格按照规章制度办事,以良好的精神风貌踏实工作,服务居民,提升服务水平。
(三)廉政风险防控工作。今年以来,根据县纪委的统一部署,纪工委开展了廉政风险防控工作,成立了组织,制定了各项工作计划和方案,通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
(四)廉政文化宣教工作。纪检工作人员紧紧围绕廉洁节俭主题,广泛开展了系列廉政文化宣传教育活动,先后开展了“争当廉内助,共树好家风”、廉政文化进楼道、廉政文化演讲等宣教活动。
下一步工作安排
一、做好民主生活会和专题组织生活会筹备与召开工作。对照、廉政准则和中央八项规定及省、市、县相关规定精神;对照群众反映的问题和建议;对照正反典型。查思想意识、立场观点、作风效能建设,树立为民之风、群众观点、服务理念、奉献精神、清正之风。
二、加强党风廉政责任建设工作,全面落实党风廉政建设责任制,继续深化理想信念和廉洁从政教育,进一步深化教育层次,丰富教育内容,确保成效。
三、营造良好宣传氛围,继续开展廉政文化进、进家庭工作。把创建廉政文化进、进家庭示范点作为加强廉政宣传的一项重要内容,夯实廉洁文化建设的群众基础,总结宣传勤廉兼优先进典型,弘扬社会主义核心价值观,形成共建“清风扶贫、清廉扶贫、民主扶贫和便民扶贫”的强大凝聚力。
为进一步深化廉政风险防控机制建设,我所在认真总结实践经验的基础上, 统一组织全面推进 “过程监督、风险控制、可追溯管理”动物卫生监管工作。现将我所动物卫生“过程监督、风险控制、可追溯管理”工作情况汇报如下:
一是强化保障,制度先行。按照基本制度、具体制度、配套制度的框架对动物卫生监督所的制度规范进行修订,具体包括廉洁自律规定、考勤制度、服务承诺制度、违规违纪记分管理办法、待岗制度、车辆管理制度等,逐步形成配套完善的制度体系。同时,强化制度的执行力度,加强动物卫生监督稽查,对违反规章制度的职工,严格按照制度进行处理,今年来已开展3次稽查活动,不断规范动物卫生监督员的言行举止。
二是加强宣传,教育引导。坚持每月一次的党风廉政教育活动,通过专题党课、读书讨论会、廉政警示教育纪录片等多种方式,不断更新干部职工的思想道德教育,并开展谈心活动,班子成员之间、所长与中层干部间,坚持每季一次以上的谈心谈话,加强班子之间、所长与干部职工之间的思想交流,相互了解近期的工作思路、思想动态以及遇到的各类思想问题,在精神层面上关心、帮助干部职工,缓解党员干部的工作压力。
三是严控风险,决策规范。在这两年的基础上,开展廉政风险防控工作“回头看”,对单位全体干部职工的廉政风险点进行重新梳理,实现防控风险全覆盖,并随岗位调动进行动态管理。同时,强化对领导班子的监管,确保决策规范化,坚持民主集中制,坚持民主评议领导干部制度。
四是重点突出,规范执法。严格执行各项相关规定,坚持行政处罚案件合议制度,凡是处罚案件必须经集体合议,杜绝同案不同罚现象,而且重大案件报局案审委员会讨论决定。同时,所有行政处罚案件全部确保案件办理过程阳光透明,切实铲除腐败土壤,消除干部职工的腐败机会。
(一)制定了20*年纠风工作计划。
具体抓好以下七个方面工作。一是积极推进治理教育乱收费工作,1.加大对落实农村义务教育经费保障新机制的监督检查力度。2.继续执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。3.坚决遏制教辅材料过多过滥的问题。4、加大对教育乱收费的查处力度。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进药品集中招标采购方式,推行网上药品集中招标采购。推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购工作。抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。三是切实做好优化经济发展环境工作。依托举报电话、网络(“政风行风热线”)、信件,各相关部门负责受理有关破坏、影响“优化发展环境零障碍服务工程”的投诉,要进行严肃查处。四是继续巩固治理公路“三乱”成果。1.认真解决以罚代纠、只罚不纠和以治理为名谋取私利的行为。2.加强对在公路设置临时监督检查站的监管,确保鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。3.认真落实查处公路“三乱”问题的快速反应机制,加大对公路“三乱”问题的明察暗访力度,严肃查处公路“三乱”案件。五是继续加强农民负担监督管理工作。1、加强监督检查,加大处理力度,确保免征农业税以及各项支农惠农政策落实到位。2.严格执行“涉农价格和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”,进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度,加强对行政服务性收费的监督管理,严防农民负担反弹。3.坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为。六是认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。七是不断加强部门和行业作风建设。1.采取上下联动的方式,继续抓好对政府行政执法部门政风行风建设的情况进行*测评,并将测评结果向社会公示,公开接受社会监督,巩固和深化政风行风评议成果。2.完善总结*评议中小学工作。按照上级要求,扎实抓好20*年政风行风评议工作。3.办好“政风行风热线”,分期分批安排政府部门上线,实行广播、网站、电视三大媒体互动,增强活力,丰富内容,扩大“政风行风热线”的覆盖面和影响力。
(二)开展专项治理立项工作。
针对县政府各部门、驻县省市直单位开展专项治理立项工作。《20*年全县党风廉政建设和反腐败重点工作任务及责任分工》的牵头单位,已完成县委、县政府确定的专项治理工作任务。其他单位针对本部门或本行业存在的突出问题,至少开展了一项专项治理工作。各单位开展纠风专项治理工作,严格按照确立治理项目、建立协调机制、制定政策界限、制定工作方案、组织实施治理、开展督促检查、评估治理成效、建立长效管理机制等工作程序进行。各单位纠风专项治理项目基本上都在“辽中县政风行风热线”上公开,接受群众监督,督促了各单位真抓实干,踏踏实实开展纠风工作。专项治理工作将作为20*年全县工作目标绩效考评、*评议政风行风工作、党风廉政建设责任制考核的依据。到目前为止,全县共有91家单位完成专项治理立项工作。
(三)配合县政府等相关部门完成了“民生会客厅”访谈节目。
党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务。2012年以来,北京印刷学院贯彻落实党的十精神,在推进党风廉政建设和反腐败工作中,结合学校实际,围绕中心工作,按照落实责任、加强教育、健全制度、强化监督、注重预防、严查违纪的工作思路,以“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”为工作目标,以廉政风险防控“三个体系”建设和党风廉政建设年度检查考核两大重点工作为抓手,坚持系统性、务实性、操作性、规范性相结合,全力构建学校惩防体系,全面提升学校党建科学化水平,持续发挥党风廉政建设工作的政治保障作用。
扎实开展“三个体系”建设,提升廉政风险防控管理的科学化水平
廉政风险防控是预防腐败工作制度化、系统化、标准化的科学解决方案。按照上级推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系(以下简称“三个体系”)建设的工作要求,在学校党委领导下,纪委牵头,协调各责任单位,切实开展加强惩防体系制度建设、清理确认涉权事项、科学配置各类职权、分解细化工作流程、分解落实防控责任等工作,制定了《北京印刷学院涉及廉政重要工作事项权力运行一览》(以下简称《权力运行一览》),力求做到“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。
1.完善制度体系,科学配置权力,力求权力有边
建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩防制度体系是明晰各类、各项权力,推进权力结构科学化配置体系建设的基础性工作。制度是权力的依据,制度之“笼”细密了,清理确认涉权事项,明晰责任单位的权力边界才有依据。目前,学校基本上完成了反腐倡廉宣传教育制度、规范化管理制度、监督制约制度、违纪违法行为惩处制度4大类、24小类、130余项惩防体系制度建设。特别是在学校第二次党代会后,新制定和完善了一批校、院两级民主决策制度,包括常委会的工作规则、议事规则; 校长办公会工作规则、议事规则;党政领导班子落实“三重一大”制度的办法;关于实行干部任免票决制的实施办法;二级学院党政联席会议及议事规则等制度。另外,根据学校事业快速发展的客观需要,修订完善了教学、科研、人事等相关制度,制度之“笼”进一步编实编密。在修订完善制度的同时,注重制度的科学性,强调分权制约、程序制约,限定规范个人裁量权。《权力运行一览》梳理了校、院两级科学民主决策、干部人事、财务、教育收费及奖助学金发放、基建项目、物资设备采购、校企和国有资产、招生、科研、学术评审、校内专项建设等11大类39项权力,明晰了相关单位的权责,理清了权力边界。
学校注重通过顶层设计科学配置权力。学校严格贯彻执行党委领导下的校长负责制,明确党委权力、行政权力、学术权力、民力的界限。根据校级领导干部学科背景,对班子成员进行合理分工并适时调整,学校主要领导不直接分管人财物,党政正职均不担任学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会的领导职务。学校规范各类领导小组权力,本着精简机构、提高效能的原则,对党务、校务公开工作领导小组、依法治校工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组、惩防体系制度建设工作领导小组、治理教育乱收费工作领导小组、招生工作领导小组、研究生招生工作领导小组、物资设备招标采购领导小组以及其他教学、科研、人事等各类小组进行了梳理,形成《学校各类领导机构的组成原则和框架意见》,进一步优化完善了领导体制和工作机制。
2.明确权力要素,规范权力流程,力求运行有轨
学校对《权力运行一览》涵盖的39项权力进行了细致分解,梳理出规范权力运行的12项要素,主要包括职权名称、职权内容、制度依据、关键环节、监督指标、监督制约机制、工作流程图、风险点及表现形式、风险防控措施、公开内容和公开形式等,每项权力的所有要素具备内在逻辑性。职权内容和制度依据是从内涵和外延的角度,关键环节和工作流程图是从静态和动态的角度,风险防控措施和公开内容及形式等是从内控和外控的角度,每项权力的各项要素有机地结合在一起,在一页内集中显示,力求权力结构完整、脉络清晰,流程内合理分权,同一流程内各环节相互制约,形成标准化、规范化、程序化的权力运行制约机制。
《权力运行一览》明确了常委会、校长办公会民主决策权的运行流程;明确了二级单位党政联席会议的工作流程,建立了“重心下移、分权管理、责权利统一”的二级决策机制;明确了组织、人事、招生、科研、教务、计财、资产、基建、后勤等主要职能部门的权力流程。此外,特别规范了校办企业“三重一大”民主决策权及人、财、物的管理制度,规定各校办企业应成立核心组,重大决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用必须经核心组集体讨论决定。企业各类工作人员聘用考核;各类财务经费收支管理、成本核算、内控机制;国有资产使用与管理都必须依据上级和学校的规定制定相应的制度和工作流程,并严格执行。《权力运行一览》规范了权力运行轨迹,强调动态管理,各责任单位须定期对12项权力要素的内容进行修订和更新。
3.拓展监督渠道,强化信息公开,力求监督有方
学校重视拓展监督渠道,在加强党内监督、行政监督之外,注重民主监督机制建设。学校通过走访调研、召开座谈会等方式,征求派和无党派为主的党风廉政监督员、二级单位党政领导、未担任领导职务的教授等在校院两级民主决策、岗位聘任、专业技术职务晋升、干部任用、物资设备采购、基建(修缮)招标、科研项目申报、学术评审评优等工作方面的意见建议,并将其分类整理,呈报校领导,反馈给相关职能处室,作为各部门改进工作的参考。民主测评是民主监督的重要手段,学校设计了《教学、教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评表》,其中14项内容均为教学、教辅单位涉及廉政工作的重要事项,在年终考核时由单位全体教职工填写,这是学校加强民主监督的一个重要举措。民主测评结果是评价各二级单位党风廉政建设工作的重要参考依据,有助于学校全面客观掌握二级单位党风廉政建设总体情况。在《权力运行一览》中,39项权力明确了监督制约机制,涵盖校、处两个层面,组织监督、民主监督两个角度,部门内部不同岗位的内控监督和协同部门的外部监督两个途径。
晒权是民主监督的基础,强化信息公开就是晒权。学校注重校务公开、党务公开,有针对性地确定信息公开内容,完善信息公开目录和公开方式,以公开促公正。同时,《权力运行一览》以文件、网站、公示栏等方式进行公开,使学校涉及廉政重要工作事项的权力底数清楚、流程明确、责任到人、风险可控,便于广大教职工的民主监督,确保了权力在规范化轨道上运行。另外,各相关职能部门利用学校信息化办公平台,对招生、人员招聘、物资采购、干部选拔、科研立项等涉及廉政重要工作事项进行网上公示。自学校推进廉政风险防控 “三个体系”建设以来,晒权力清单、晒责任单位、晒制度依据、晒权力运行流程、晒风险点和防控措施,学校涉及廉政的重要工作事项权力基本做到事前信息公开、事中过程公开、事后结果公开。
创新制定党风廉政建设工作考核指标体系,提升责任考核的科学化水平
1.制定指标体系,创新考核办法,力求考核有据
为客观评估学校各二级单位的党风廉政建设工作,做到“考核有据”,近年来,学校借鉴教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》的指标体系模式,结合高校党风廉政建设工作实际,制定了学校机关职能处室、教学教辅单位两套党风廉政建设年度《考核指标体系》,以提升党风廉政建设责任考核的科学化水平。在制定指标体系的过程中,注意区分机关职能处室和教学、教辅单位两者工作性质和侧重点的不同,做到内容务实,操作性强。前者侧重部门规范化管理、执行上级政策、制度的建设和执行、廉政风险防控管理工作等,共形成5项一级指标、13项二级指标、36个主要观测点。后者侧重党风廉政建设责任分解和责任落实、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策、部门规范化管理、部门信息公开等,共形成8项一级指标、18项二级指标、44个主要观测点。每个观测点都是具体详实的工作内容,同时强调考核指标体系的内容要根据上级精神和学校的发展变化做到及时修订完善。这两套考核指标体系一改传统考核缺乏量化指标、对不同性质单位不加区分一概而论的缺点和不足。
2. 注重责任落实,精心组织实施,提高考核实效
党风廉政建设责任制是学校党风廉政建设工作的龙头。科学的任务分解和责任分工是责任制落实的前提,及时调整和完善任务分工是责任制运行的关键。每年初,根据学校领导班子分管范围的调整,学校及时制定年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工文件,分解任务,明确牵头单位、协办单位和主管领导。每年末,学校要求各二级单位以考核指标体系为依据,进行自查自评,学校组成检查组对有关单位进行重点抽查,依据指标体系检查各个观测点工作的支撑材料,检查结果以书面形式反馈被检单位,进一步提高党风廉政建设考核工作的严肃性。
目前,这两套考核指标体系及民主测评表使用效果良好,对二级单位党风廉政建设工作起到了较好的导向性作用,三年来教学教辅单位党风廉政建设群众满意度民主测评统计结果(A+B,即优+良)如下:
单 位
年 度 二级学院
(优+良) 教学部
(优+良) 教辅单位
(优+良)
2012年 93.3% 94.6% 91.3%
2013年 94.2% 93.3% 90.0%
2014年 97.1% 92.0% 93.0%
学校“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核工作的特点与亮点
学校在推进党风廉政建设和反腐败工作中,抓住廉政风险防控“三个体系”建设和党风廉政建设检查考核两大重点工作,通过健全完善制度合理进行权力配置,明确职权边界;通过细化优化工作流程规范权力运行,制约权力行使;通过多途径的公开公示确保民主参与和民主监督;通过考核指标体系区分运用,以自查、抽查相结合的方式来客观评估工作成效,做到了“权力有边、运行有轨、监督有方、考核有据”。两大重点工作两相助力,为学校健康发展发挥了重要的政治保障作用。
1. 系统完整,内容务实
在制定《权力运行一览》时,主要是从资金流大的、备受教职工或社会关注的、关系到公平公正的三个方面来梳理涉及廉政重要工作事项的权力,而并非学校所有的权力,我们认为这样才能抓住廉政风险防控管理的重点。《权力运行一览》中包括主要职能部门、教学教辅单位和校办企业等涉及廉政的全部重要工作事项,涵盖了民主决策、人财物管理、招生考试、物资采购、基建工程、评奖评优等方面。在制定《考核指标体系》一、二级指标时,按照上级党风廉政建设工作要求,结合学校中心工作,涵盖了党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、部门科学民主决策(含“三重一大”事项)、部门规范化管理、廉政风险防控、党务公开、政务公开等方面。在制定《考核指标体系》主要观测点具体内容时,明确每个观测点都应结合学校教学、科研、管理工作,都应经过广泛走访调研制定,不含虚项。主要观测点内容是党风廉政建设应开展的各项工作的汇总,其内容不同,权重也不同,每一个观测点就是一项具体翔实的工作,其完成落实情况是党风廉政建设工作的具体体现。一、二级指标和主要观测点体系完整,做到了考核内容全方位、全覆盖、无缺项。
《权力运行一览》与两套党风廉政建设年度《考核指标体系》都是学校惩防体系建设的子系统,并且相互联系、相互衔接,是开放的系统,可以及时修订更新,其内容科学务实、结构合理、层次分明、系统完整、言简意赅。
2. 格式规范,操作性强
一、提高认识,统一思想,进一步增强搞好政风行风建设的自觉性
建设良好的政风行风是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。近年来,镇党委、政府高度重视政风行风建设,通过加强纪律作风管理,深入推行“四项制度”,强化督查检查,使全镇政风行风得到了明显好转,经济社会发展环境进一步优化。但是,与上级和群众的要求相比,个别单位和行业的工作还有较大的差距:一是个别村委会、站(所)、单位负责人对政风行风建设的重要性认识不足,工作的主动性和积极性不够,参与意识不强;二是对群众关注的一些热点难点问题重视不够、整改不力,有些问题虽已整改但仍有反弹。解决这些问题,关键要提高思想认识,一是必须把政风行风建设作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是执政为民。每一名工作人员,能不能执政为民,能不能用正确的权力观规范自己的言行,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,是能不能真正践行“三个代表”重要思想的“试金石”。我们开展政风行风考核评比的目的,就是要用充分发动人民群众对各村两委班子、各站(所)、各行业单位的工作行为实施有效监督这种特定方式,来推动“三个代表”重要思想真正落到实处。全镇各级党员干部一定要正确看待和认识政风行风考核评比工作,不能把它仅仅局限在纠风工作的一项具体任务这个范畴,而要善于从贯彻“三个代表”重要思想这个高度来认识其重要性、必要性和紧迫性,努力提高搞好政风行风建设的自觉性。二是必须把政风行风考核评比作为加强作风建设的重要内容。开展政风行风考核评比,有利于教育和引导广大干部职工坚定理想信念,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决问题,狠抓工作落实;有利于促进各级干部切实转变作风,努力做到为民、务实、清廉,营造和谐的党群干群关系,推动党风政风和社会风气进一步好转,形成共建*和谐社会的强大动力。
二、把握关键,突出重点,认真抓好政风行风考评工作
一要广泛发动群众。人民群众是部门和行业作风的直接体验者和见证人,他们对民主评议行风应该抓什么,抓得怎么样,最有发言权。只有充分调动人民群众参政议政的积极性、主动性,才有可能了解和掌握部门和行业不正之风问题。要坚持依靠群众开展民主评议政风行风工作,广泛地动员群众,宣传群众,组织群众,努力扩大参与面,提高知情度。每个被评议单位都要通过各种形式,广泛宣传介绍各自的职能、廉政规定、服务承诺和加强作风建设、服务全镇经济发展的新举措等。二要广泛听取意见。镇人民政府从全镇范围内聘请了政风行风建设考评代表暨政风行风联络员,并赋予他们调查、监督、评议的权力。这些同志中有离退休的老同志,有人大代表、农民党员、个体工商户、企业负责人等各方面的代表。对他们的工作要给予充分的肯定和支持,帮助他们排除工作中的难题,提供必要的工作条件,以推动政风行风考评工作的深入开展。作为一名行评代表,代表广大人民群众的利益,肩负镇党委、政府的重托,工作神圣,责任重大。因此,在开展政风行风调查、监督和评议时,要实事求是,公平公正,坚持原则,大胆工作。同时,各被评单位要主动开展自查,开门纳谏。通过深入调查,真正把被评单位的政风行风问题找准,把群众反映的热点难点问题弄清,把今后整改的意见建议提具体、提扎实,为集中评议、测评,搞好整改打好基础。三要认真开展考核、评比。在认真调查意见的基础上,对行业作风状况进行量化考评,是开展政风行风考核评比的最有效形式,必须认真组织。评议代表要根据调查到的行风问题,对被评单位的服务质量、执法水平、办事效率、廉洁状况等方面进行客观公正、实事求是的评价。既要肯定成绩,又要直言问题,要评之有理,议之有据。被评单位要敢于面对问题和不足,勇于接受质询和批评,虚心听取接受代表的意见和建议,诚恳表明整改的态度和措施。四要扎实进行整改。政风行风考评工作的落脚点在于整改,成败的关键在于能否彻底解决群众反映强烈的热点难点问题,各被评单位要把自查自纠、边评边改贯穿于行评工作的全过程,从单位领导到干部职工,人人要开展对照检查,个个要参与整改。特别是对评议中查找出来的问题,要结合实际,从源头上找原因,从管理上找差距,进一步完善制度,强化管理,制定方案,采取有效措施,扎实进行整改,做到既刹风头,又堵源头,力争群众反映的所有问题得到及时整改。对一时难以解决的问题,要制定计划,限期整改,确保件件有回音、事事有着落。五要严格督查检查。督查检查是民主评议政风行风工作善始善终的重要保证。镇纪委要定期不定期地深入到各村委会、各站(所)、各行业单位,督促检查各阶段工作进展情况,及时发现工作中的问题,并督促其弥补和纠正。综合考核评比要严格按照标准进行,对政风行风状况、量化考评情况要认真汇总,作为评定考核等次的重要依据,确保考核严肃公正。对组织领导不力,导致政风行风一直得不到好转,群众意见较大的单位,镇党委将对直接责任人进行责任追究。
三、加强领导,狠抓落实,确保政风行风考评工作的顺利推进
一、提高认识,统一思想,进一步增强搞好政风行风建设的自觉性
建设良好的政风行风是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。近年来,镇党委、政府高度重视政风行风建设,通过加强纪律作风管理,深入推行“四项制度”,强化督查检查,使全镇政风行风得到了明显好转,经济社会发展环境进一步优化。但是,与上级和群众的要求相比,个别单位和行业的工作还有较大的差距:一是个别村委会、站(所)、单位负责人对政风行风建设的重要性认识不足,工作的主动性和积极性不够,参与意识不强;二是对群众关注的一些热点难点问题重视不够、整改不力,有些问题虽已整改但仍有反弹。解决这些问题,关键要提高思想认识,一是必须把政风行风建设作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是执政为民。每一名工作人员,能不能执政为民,能不能用正确的权力观规范自己的言行,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,是能不能真正践行“三个代表”重要思想的“试金石”。我们开展政风行风考核评比的目的,就是要用充分发动人民群众对各村两委班子、各站(所)、各行业单位的工作行为实施有效监督这种特定方式,来推动“三个代表”重要思想真正落到实处。全镇各级党员干部一定要正确看待和认识政风行风考核评比工作,不能把它仅仅局限在纠风工作的一项具体任务这个范畴,而要善于从贯彻“三个代表”重要思想这个高度来认识其重要性、必要性和紧迫性,努力提高搞好政风行风建设的自觉性。二是必须把政风行风考核评比作为加强作风建设的重要内容。开展政风行风考核评比,有利于教育和引导广大干部职工坚定理想信念,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决问题,狠抓工作落实;有利于促进各级干部切实转变作风,努力做到为民、务实、清廉,营造和谐的党群干群关系,推动党风政风和社会风气进一步好转,形成共建*和谐社会的强大动力。
二、把握关键,突出重点,认真抓好政风行风考评工作
一要广泛发动群众。人民群众是部门和行业作风的直接体验者和见证人,他们对民主评议行风应该抓什么,抓得怎么样,最有发言权。只有充分调动人民群众参政议政的积极性、主动性,才有可能了解和掌握部门和行业不正之风问题。要坚持依靠群众开展民主评议政风行风工作,广泛地动员群众,宣传群众,组织群众,努力扩大参与面,提高知情度。每个被评议单位都要通过各种形式,广泛宣传介绍各自的职能、廉政规定、服务承诺和加强作风建设、服务全镇经济发展的新举措等。二要广泛听取意见。镇人民政府从全镇范围内聘请了政风行风建设考评代表暨政风行风联络员,并赋予他们调查、监督、评议的权力。这些同志中有离退休的老同志,有人大代表、农民党员、个体工商户、企业负责人等各方面的代表。对他们的工作要给予充分的肯定和支持,帮助他们排除工作中的难题,提供必要的工作条件,以推动政风行风考评工作的深入开展。作为一名行评代表,代表广大人民群众的利益,肩负镇党委、政府的重托,工作神圣,责任重大。因此,在开展政风行风调查、监督和评议时,要实事求是,公平公正,坚持原则,大胆工作。同时,各被评单位要主动开展自查,开门纳谏。通过深入调查,真正把被评单位的政风行风问题找准,把群众反映的热点难点问题弄清,把今后整改的意见建议提具体、提扎实,为集中评议、测评,搞好整改打好基础。三要认真开展考核、评比。在认真调查意见的基础上,对行业作风状况进行量化考评,是开展政风行风考核评比的最有效形式,必须认真组织。评议代表要根据调查到的行风问题,对被评单位的服务质量、执法水平、办事效率、廉洁状况等方面进行客观公正、实事求是的评价。既要肯定成绩,又要直言问题,要评之有理,议之有据。被评单位要敢于面对问题和不足,勇于接受质询和批评,虚心听取接受代表的意见和建议,诚恳表明整改的态度和措施。四要扎实进行整改。政风行风考评工作的落脚点在于整改,成败的关键在于能否彻底解决群众反映强烈的热点难点问题,各被评单位要把自查自纠、边评边改贯穿于行评工作的全过程,从单位领导到干部职工,人人要开展对照检查,个个要参与整改。特别是对评议中查找出来的问题,要结合实际,从源头上找原因,从管理上找差距,进一步完善制度,强化管理,制定方案,采取有效措施,扎实进行整改,做到既刹风头,又堵源头,力争群众反映的所有问题得到及时整改。对一时难以解决的问题,要制定计划,限期整改,确保件件有回音、事事有着落。五要严格督查检查。督查检查是民主评议政风行风工作善始善终的重要保证。镇纪委要定期不定期地深入到各村委会、各站(所)、各行业单位,督促检查各阶段工作进展情况,及时发现工作中的问题,并督促其弥补和纠正。综合考核评比要严格按照标准进行,对政风行风状况、量化考评情况要认真汇总,作为评定考核等次的重要依据,确保考核严肃公正。对组织领导不力,导致政风行风一直得不到好转,群众意见较大的单位,镇党委将对直接责任人进行责任追究。
三、加强领导,狠抓落实,确保政风行风考评工作的顺利推进