时间:2022-11-01 05:49:02
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质量、成本以及施工进度是我国在路桥建设项目施工管理中牢牢围绕的三大关键要素。作为一项系统性的工程,路桥建设的具体施工需要经过规划、工程可行性研究以及勘测设计和施工等多道阶段。为此所有的路桥工程在实施前都应当根据自身的实际情况,在遵循相应原则的前提下制定出符合自身特点的施工方案。通过科学的方案制定以及对施工质量的掌控来提升我国路桥建设项目管理水平。
1路桥建设项目的主要内容
1.1路桥建设项目管理的涵义
通常情况下,对于路桥建设工程项目实行的管理是指对该项目整体的完工考评、执行以及计划等阶段的管理和控制,具体划分的话可以分为初始阶段、执行阶段以及结束阶段三部分。在初始阶段中,需要根据自身实际情况做好相关的准备工作,制定好相应的施工方案。执行阶段则是对具体的路桥施工过程予以指导和管理,保证施工过程的质量,对于施工过程中出现的意外状况和问题予以及时解决,促成路桥建设的顺利进行并达成最终的目标。而结束阶段则是对路桥工程进行后续的善后、评价以及总结工作,确保路桥建设的质量能够得到相应的规范和标准。简而言之,路桥建设项目管理属于一个动态的过程,各环节之间紧密相连,只有做好各细节上的工作,才能确保工程的最终质量。
1.2路桥建设项目管理的现状
历经十多年的发展,我国的路桥建设事业取得了巨大的进步,无论是在管理理念上还是在管理手段上都有了很大的提升。但是在发展的背后仍然潜藏着一些问题,阻碍着路桥建设事业的进一步发展。近年来,我国公路桥梁工程质量事故频发,施工工期拖延现象比较普遍并且施工的利润也普遍较低,对于路桥建设的发展带来了很大的影响。尤其是质量事故问题,不仅造成了巨大的经济损失,更为人民的生命安全带来了巨大的隐患。造成这些问题的很大一部分原因来自路桥建设项目管理方面的缺失。
2当前我国路桥建设项目管理方面存在的问题
2.1横、纵向沟通问题
通常情况下,具体的路桥建设项目实施过程中,各项目经理及部门必须就工程的相关信息进行横向或纵向的传递和沟通,横线沟通主要是指部门与部门之间的沟通,如项目经理可以根据工程的具体情况向技术科提出有关进度和质量方面的要求,并且技术科还应当向预算科抄送相关的技术方案等。而纵向沟通主要是指上下级之间的沟通,但是鉴于理解上的偏差以及在沟通过程中有可能出现信息延误状况,极有可能造成信息的遗漏,致使工程信息在流通过程中失真。例如在技术科向相关的劳务分包队伍进行技术交底时,很有可能与初衷产生一定的偏差。并且在横向沟通上,限于部门之间的专业水平和组织性壁垒的问题等问题,也有可能造成信息通道不畅通。
2.2队伍建设问题
对于路桥建设项目管理来说,拥有一支好的团队能够在很大程度上提升路桥建设的质量。在良好团队机制下,能够为项目管理人员之间的沟通和冲突的解决提供良好的环境,在内部形成一种良好的人际关系和工作氛围,进而提升项目管理人员的工作效率。但我国目前的情况而言,在项目管理方面人员的组织调配上并没有形成一个有机的整体,缺少针对于团队建设方面的具体措施,团队合作的能力没有得到充分施展和发挥。
3强化我国路桥建设项目管理水平的措施
3.1强化项目管理中施工前的准备工作
要想切实强化我国路桥建设项目管理水平必须从项目管理中的各项步骤和任务入手,首先应当加强项目管理中施工前的准备工作。确定路桥建设工程项目之后,相关的管理人员一定要根据工程的具体规模采取招标的形式,选择合适的施工队伍,然后按照相关的法律签订正规的承包合同。如果路桥建设的规模较大,那么对于施工方的资质审查一定要尤为慎重,详细了解企业法人的相关信息,诸如银行的保证、隶属关系以及所有制性质和营业执照等。此外,还包含该企业的人员配置、规模以及具体的企业性质等内容。一定要全面考量施工方的社会信誉度,确保其能够在保证施工质量的前提下,如时完成施工任务。
3.2强化路桥建设工程项目的施工管理
对路桥建设施工项目进行施工管理,也就是要求相关人员要坚实安全生产和文明施工。所以要整齐合理地布局生活区的各种设施和建设,分类存放施工现场中的材料、物品和设备,而且要严格的划清界限,放置规整,对于那些特殊的材料和设备一定要采取相应的防火、防潮、防晒、防雨工作。此外,对于大宗的材料还应设置相应的标示牌,注明材料的数量、规格以及产地和品名等。严格落实贯彻安全生产的方针,保障施工现场具有充足的安全设备和器材,于施工现场内设立明显的交通标志牌。组织相应的人员专门负责施工过程中的安全保障问题,确保路桥建设能够得以安全进行。
3.3强化路桥建设工程项目的质量管理水平
路桥建设质量关乎到广大人民的生命财产安全,为此一定要注重施工质量,强化路桥建设工程项目的质量管理水平。在具体的施工过程中要渗透质量意识,最大限度上做到精心管理、精心组织和精心施工。与此同时,还要健全路桥建设的质量监督体系,按照相应的质量标准实行全程监理,便于发现施工过程中的各类质量问题并予以及时解决。另外,还应当严格执行质量控制的相关程序,科学的掌握质量控制方法,针对于施工过程中存在的质量问题能够给予有效解决。建筑材料是路桥建设中的基础部分,为此应当不断提升检测试验工作的能力和水平,严格控制材料的质量检测工作,根据材料的相关性能进行有针对性的检测和试验,待检测合格后方可运用到具体的施工建设中。对于那些检测不合格的原材料要予以严格肃清和剔除,切实做好施工质量的保障工作。
3.4强化对路桥建设工程项目的检验管理水平
最后,还应当强化对路桥建设工程项目的检验管理水平。对相关路桥建设工程项目进行质量检验,可以明确施工质量是否达到了相关标准和要求,根据检验的结果可以辨析工程质量的好坏。要想保证检验工作的有效性,相关的工作人员应当充分把握质量检验的内容、标准和方法,严格遵循相应的质量检验评价标准、操作规程和技术规范。一般情况下,质量检验的主体包括成品、半成品以及原材料性能方面的检验。并且对质量检验工作的科学性和有效性开展来说,应当从重点抽验和日常检验两部分来进行。
4总结
总而言之,伴随着我国社会的日益发展,基础设施的建设将会得到极大地发展,路桥建设的规模和数量也将日益增加。作为关乎到社会稳定和繁荣的重要工程,路桥建设的质量保障是一个值得探讨和研究的课题,本文结合我国公路建设的相关背景,对路桥项目管理现状、存在的问题以及相关措施进行了研究与分析。针对于我国当前路桥建设项目管理中存在的问题,一定要予以认真对待,努力通过强化项目管理中施工前的准备工作、强化路桥建设工程项目的施工管理、强化路桥建设工程项目的质量管理水平以及强化对路桥建设工程项目的检验管理水平,对整个工程项目管理水平的加强和提升,以促进我国路桥建设事业的发展。文中如有不当之处,还望相关专业人士不吝赐教。
作者:杨坤 单位:恩施市交通运输局高速公路建设委员会办公室
参考文献
引言
项目管理的主要内容就是针对工程的整体计划,对项目的执行和项目完工后的相关考评等工作进行管理,大体可分成三个阶段:起始阶段包括项目资源准备整体计划和制定各种相关计划;执行阶段是指导监督项目的实施,完善各种计划并最终完成项目的目标;结束阶段是对项目进行总结评价及各种善后工作。路桥工程建设属于社会公益性工程, 路桥工程很大程度上是属于政府基础设施建设工程决策行为,应与城乡布局和城乡规划相结合,分析其社会效益的可行性,最后才能做出投资的决策,重点分析其投资的社会效益。因而,路桥工程项目管理就是针对从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计施工,最后到项目竣工评价的管理过程。本文根据作者多和实际工作经验,对路桥建设施工项目的具体情况,加以准确的概括,并进行相关的阐述分析。
1 建立完善的质量监督与审查制度
路桥建设的项目管理中,项目管理人员需要根据优先次序,对具体路桥项目组织关系资源进行设计施工,同时进行监理,保证项目的顺利实施。在一个合理的项目组织机构中,设计质量的好坏直接影响到建设产品的优劣,这就需要项目经理和结构体系设计师的有效配合:设计是施工的首要基础,只有优秀合理的设计才能缩短工期,降低工程造价,保证施工的顺利进行。这也要求项目管理部门必须选择相关联的经验, 专业队伍具有相当资质水平和设计能力来确保项目的完成。另外,要认真进行审查设计图纸及施工图预算,主要是由组织专业人员进行图纸会审,提出审核意见,如果发现问题,应及时解决。
2 建立完善的准备工作的审查制度
建立完善的准备工作的审查制度在施工建设项目确定后,生产方应根据工程规模,选择合理施工单位,签订法律责任明确,内容严谨的承包合同。同时应对施工队伍的专业资格进行审查,应以下几方面为主要内容:(1)企业法人地位;(2)经营管理情况;(3)企业的基本情况;(4)企业内部的质量保证体系和质量监督人员。工程承包合同必须采用国家规定的正式合同文本,必须明确施工双方承担的责任和义务,明确工程数量、工作量、施工方法和需采用的机械设备,工程竣工后应达到的目标及工程管理制度。施工双方一旦确立工程承包合同以后,必须马上开始工程准备工作,应如期提交开工报告,交由项目管理部门核实审批,对确认具备开工条件的工程,需由监理人员签字后,方可开工。
3 建立严格的施工管理制度
3.1 确保施工与安全生产过程文明有序 (1)各区域设施布局整齐合理。分置宿舍与办公室,要求库房与工作间内干净整洁,各类物品摆放整齐,设备分类存放, 放置规整,界线清楚,特殊的设备物品要采取相应的防护措施,标明品名等相关数据;(2)严格执行安全预防相关措施,建立健全各项安全生产制度,定期对施工人员进行安全教育,杜绝安全事故;(3)现场设施用电要做到安全规范,灭火器材位置明确有效;(4施工工艺符合要求,杜绝违章作业,无野蛮施工行为;(5)要有专门人员负责施工现场交通安全设立明显的交通标志。在路上施工的,还必须按照相关法律法规设置标志。
3.2工程质量管理 (1) 明确质量控制程序,正确掌握现场质量控制办法。强化质量意识,牢固树立质量至上的思想,做到精心组织施工,精心管理;(2) 加强检测工作,对使用的主要材料必须做性能试验,配合比设计试验,出厂材料必须有产品合格证明,对不合格的和性能不明的材料、成品、半成品严禁使用;(3) 实施项目监理制,建立健全完善的质量保证体系和质量监督机制;(4)加强质量监督检查力度,确保监理工作质量,严格执法尺度,坚持按规范办事,做到坚持原则,秉公办事,热情服务,一丝不苟;(5)施工单位必须做好相关记录,完善技术资料。记录内容必须及时准确,真实齐全。
3.3 认真履行各阶段所有程序 所有程序项目前期准备运作阶段,严格履行基本建设程序,各级政府及相关职能部门的审批文件要齐全。在项目实现阶段,对工程涉及的工作环节和工程程序都严格规范管理,按规操作。
3.4 做好相应环境保护工作 路桥建设过程中对周边环境势必带来影响,为保护周边保护环境,必须采取以下措施:(1) 在路桥施工过程中 ,要确保空气中有毒有害气体的排放及总悬浮颗粒物的日均值符合国家相关标准;(2)路桥建设在一定程序上不可避免的改变了沿线地区的地形地貌,一般都会涉及开挖山体,土石方填筑等工程行为,要做好主体工程的防止水土流失的防护工作,选用具有专业素质技术检测人员,进行必要的技术培训,经常校正仪器,以提高检验工作的质量;(3)路桥施工范围内交通噪音影响较大,当建设项目经过沿线村屯时,必须降低噪声,保证当地村民生活不受影响。
4 严格质量检验
质量检验是保证工程质量达到预定目标的重要手段,其关键在于做好下面几点:(1)明确质量检验标准,主要包括技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验耳朵内容主要包括对原材料和半成品的质量的检验和对结构整体和部件进行力学性能检验。在施工过程中尽可能地消灭质量事故,以求工程质量达到规定的标准;(2)完善检组织形式。质量检验要做到专职检验和自检相结合,日常检验和重点抽验相结合,定期和不定期检验与全面检查相结合;(3)高效有序的把好质量关。为了提高工程质量,进行合理的检查评定和评估建议,各级负责人及相关监理人员要做到积极有效的指导,检查工作,对成果评审和信息及时做好反馈工作。
5 结语
综上可知,在路桥工程建设项目中,管理做为核心工作,是决定工程质量和进度的关键,质量管理工作的全面有效在路桥建设中十分重要。但由于其系统化多样的特点,相关技术人员掌握的不够全面,有时难以详细了解,这就需要有完善的组织机构去推广,需要路桥建设系统的技术人员和管理人员认真有效的开展工作,制定详细的技术措施,保证质量管理工作在路桥建设中的高效有序的作用。
1 路桥建设项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善或管理不规范造成的。由于施工前设计不精确、施工中对质量控制不严、施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目管理人员整体素质差、安全意识差等问题在路桥施工项目过程中较为突出。直接影响工程的质量和进度,降低效益。
2 路桥施工项目管理存在的问题
2.1 工程设计和施工工艺不合理。许多建设单位在施工前没有配备专业的设计领导班子,对工程设计缺乏整体性的分析,所以在选择施工工艺方面缺乏精确度和合理性。
2.2 建设单位组织机构不健全施工中对质量控制不严。有的指挥部是业主临时抽调相关单位人员凑成的,存在临时的思想观念,质量意识和合同意识较为薄弱。
2.3 建设单位管理体制没理顺,管理不规范,施工现场管理混乱。建设单位缺人才、少设备、没经验。如少数建设单位没有懂土建的专业技术人员,工程检测设备和手段不完善,缺少专业化管理人才或是管理人员对施工不熟悉,既无大型项目施工管理经验,也无足够的管理能力。
2.4 施工流程存在较多浪费,我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动,在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2.5 工程参与人员对工程质量的影响极大,在施工过程中专业水平差、对现场情况不熟悉、缺乏事业心和责任心。
2.6 安全意识差。许多施工单位为了抢工期,一味的要求工程进度,忽略甚至忘记了安全意识,难免会发生安全事故,造成不必要的人员伤亡,影响工程的顺利进行。
3 路桥施工项目管理的措施
3.1 工程设计是工程施工的前提,没有高质量的设计不可能有高质量的工程。施工单位应该在路桥工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核,还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。设计中使用的测量数据要反复核实,确保准确无误,以防造成无法弥补的质量隐患。
3.2 建立健全质量保证体系,确定工程项目质量标准、技术要求、定期评价总体项目执行情况,根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生;高质量是施工单位在激烈的市场竞争中的“生命线”,作为施工企业的法定代表和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任,要依法管理企业,并按“谁主管、谁负责”的原则,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任制,做到一级抓一级,层层落实;要在保证质量的前提下保证进度,合理降低成本,决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降;工程人员应树立五大观念:即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话和社会企业综合效益观,全面提高人的素质,靠的是质量教育、精神与物质激励相结合以及培训和优选;做到优选采购人员,提高他们的政治素质和质量鉴定水平;优选供应商,掌握其质量、价格、供货能力等信息;在保证质量的前提下实现缩短工期、降低成本,要重视新技术、新工艺对提高工程质量的作用,不断改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。
3.3 制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
3.4 项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和,成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作。
3.5 工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者,更是质量的创造者。因此,要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识,树立质量第一的观念,提高管理人员综合素质,以人为本,调动员工的积极性,增强责任感。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力,施工管理人员的管理素质是保障施工质量的重要因素。另外,施工单位要建立健全质量管理体系,明确质量岗位职责且责任到人,制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程,施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。只有拥有高素质的人才队伍并发挥他们的作用,才能充分搞好路桥工程施工的质量。整个工程施工中,要集中主要技术骨干,加强施工管理的人员培训,使整体技术力量得到充实,从而保证每个岗位都配备合格的技术人员。从确保质量出发,实行全面控制。对技术要求高的工序,使用技术熟练、经验丰富的人员去管理。
3.6 公路桥梁建设工程的核心问题是安全,工程要严格按照国家规定的“安全第一,预防为主”的方针进行生产活动,贯彻“安全发展”、“以人为本”的安全理念。现阶段要着重做好安全技术、安全法律法规知识的教育、培训与考核,尽快提高管理人员建筑施工安全技术水平和管理水平。
4 结束语:
近年来,我国的路桥建设在逐年增加,路桥工程施工工序往往较多,施工工艺也较为复杂,现场需要大量的人员和机械设备,加之各类施工工种班组多且工作面交叉作业,管理比较难度大,只有拥有高素质的技术管理人员,洞悉具体的施工现场、施工工艺,才能确保按时保质地完成每道工序。在建设中项目管理是保证建设项目顺利实施的重要因素,项目管理的准确性和科学性,对建设项目具有极大的影响。项目管理工作的管理体系是否先进,以及其业务和技术水平的高低,都直接影响到工程建设的质量和经济效益,所以,路桥建设工程能否健康顺利进行,项目管理工作始终应放在首要位置。
参考文献:
全面质量管理在公路建设中十分重要,但由于它是一门系统化的科学,很多人对它很生疏,难以全面了解,这就需要有完善的组织机构去推广,需要宣传引导工作,需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作,并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
(一)施工流程存在较多浪费,我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
(二)项目采购管理落后当前,路桥施工项目的采购管理普遍落后,制约了项目利润的提高,加之在采购中受一些不良社会现象的影响,导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。
(三)施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
(一)工程项目计划管理与综合协调;一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,就会在工作中走很多弯路,更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息,制定汇总成一份完整可行的计划,计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
(二)工程项目进度管理及过程控制 ;工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
(三)项目成本管理及成本预测 ;项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
(四)质量管理 ;建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
(五)制度管理;制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。