个人安全履职总结范文

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各施工单位、科室：

为进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制安全生产事故发生，根据阳城县人民政府办公室《关于在全县企业开展“知责、履职”安全生产无事故竞赛活动的通知》（阳政办发【2013】55号）文件要求，经矿委会研究决定，2013年5月20日至11月30日，我矿将开展为期半年的以“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动。现制定活动方案如下：

一、活动目标

在全矿各科室、各施工队、班组岗位之间，广泛开展以“知责、履职”为主题的安全生产无事故竞赛活动，以进一步健全完善我矿安全生产岗位责任制，明确每位员工的安全生产岗位职责，强化职工安全生产责任意识和安全生产学习理念，推进我矿安全生产标准化建设，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，深入开展隐患排查治理，做到“知责制度化，履职规范化”，努力实现“零违章、零隐患、零事故”的目标。

二、成立领导组

为扎实开展好“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动，特成立活动领导组

组  长：（矿长）

副组长：       （安全矿长）  （生产矿长）

 （机电矿长） （总工程师）

 （通风助理）  （防治水助理）

 （机电副总）

成  员：各科室负责人  

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由闫国平兼任。

三、方法步骤

活动共分为六个阶段，由活动领导组统一部署，办公室负责活动的日常工作。由各科室分别组织开展各自专业范围内的活动。

    （一）动员部署（5月20日至5月25日）。

活动领导组召开一次专题会议进行安排部署，安监科负责制定本次活动方案。

    （二）健全岗位职责、操作规程和岗位作业标准（5月26日至6月30日）

根据安全生产法律法规和行业标准，健全岗位安全责任制、操作规程，并将每个岗位的安全职责、操作规程和作业标准悬挂于醒目位置。具体负责人：董亮亮

   （三）培训和考试（7月1日至7月30日）

结合我矿实际，制定岗位培训计划，分期分批对员工进行培训，使每一名干部职工熟知牢记自己的岗位职责、操作规程和岗位作业标准，熟知熟会“手指口述”安全确认法，经考试合格方可上岗。具体负责人：杨于战

    （四）“知责、履职”安全承诺（7月10日至7月30日）

全矿开展“知责、履职”安全承诺，每一个员工向班组承诺，每个班组向区队承诺，每个区队向科室承诺，每个科室向分管领导承诺，分管领导向矿长承诺，矿长向全体职工承诺。

（五）岗位达标和集中隐患排查治理（7月11日至11月20日）

各科室、区队要按照岗位职责、操作规程和岗位作业标准要求，认真开展达标活动。同时，深入开展隐患排查治理，倒查隐患形成原因，制定针对性措施，防止同类隐患问题重复出现。对发现的一般隐患要及时排除，对一时难以治理的重大隐患要做到“五落实”（落实整改责任人、落实整改期限、落实整改资金、落实监控措施、落实应急预案），并挂牌限时治理。

（六）总结表彰（11月21日至11月30日）

各科室、区队要对此次活动进行认真总结，并形成书面材料上报活动领导组。经活动领导组统一评审后，将对先进个人、先进班组、先进科室进行表彰。对不予配合、开展不扎实、敷衍了事、流于形式，隐患排查整改不彻底或在省、市、县抽查督查过程中发现存在问题的部门和个人予以通报批评并进行处罚。

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一、项目提出

按照路局安全管理新机制“一个制度、两个办法”（干部现场量化检查制度、站段月度安全管理排序办法、站段安全质量考核办法）规定，全局所有干部和安全生产管理人员、现场作业人员都要围绕“发现问题、解决问题、落实考核”，建立每个人、每个部门、每个单位（站段、车间、班组）基础档案，实现干部管理履职、职工按标作业和各单位、各部门安全管控的动态管理，大量数据信息处理，必须依靠建立覆盖全局的计算机信息管理系统，才能确保路局“安全管理新机制”的顺利实施，并不断深化。

二、项目目标

依据路局安全管理新机制办法，依托路局办公网络系统，研发建设“安全质量管理信息系统”，实现全局干部现场安全检查（检查计划、现场写实、问题整改、月度分析）、职工标准化作业（问题考核）及站段、部门安全管理、风险控制的统计、分析，确保安全新机制实施要求得到落实。

三、项目实施

鉴于路局安全管理新机制实施时间紧、标准高，本项目采取总体规划设计，边研发、边运行、边完善，是个“短平快”项目，于2013年4月份启动、5月份试运行、6月份正式运行，确保了路局安全管理新机制的按期、顺利实施。

项目实施主要包括：系统需求分析、系统设计与软件编制、系统测试和软件的优化、基础数据的收集与整理、用户培训、系统试运行和功能完善以及系统投入运行。

四、系统结构

“安全质量管理信息系统”是按照实施“安全管理新机制”要求，根据系统用户数量、使用频度、在线时长、数据传输、数据存储、计算能力等各方面性能需求，在考虑充分共享路局办公网络资源的前提下，设置数据库服务器2台、Web应用服务器3台和负载均衡器1台，以保证系统的响应速度和可靠性。

五、系统功能

1.问题闭环管理

实行安全检查信息分类、分层管理，实现路局、站段、车间各级管理人员对安全问题的发现、处理、整改、反馈、销号等自动流转、跟踪盯控。

2.检查计划管理。

提供各级管理人员检查计划管理平台，具有检查计划录入、查询功能，有利于提高检查计划的针对性、均衡性、全覆盖，以及上级部门的检查、指导。

3.干部写实管理。

开发“现场检查写实”和“月度检查写实”模块，提供各级管理人员如实记录管理履职平台，可实现对管理人员履职过程管理的规范化、网络化和责任追溯，促进安全压力有效传递。

4.综合查询统计

按照业务需求，提供安全问题处理、考核的综合查询、多维度查询功能，可自动生成各级干部量化检查、问题处置，以及各层面安全质量问题考核、干部规范化管理、职工标准化作业奖励等统计报表等。

5.基础数据维护

按照路局、专业部门、站段、车间信息管理员（站段劳资员）管理职责，分别赋予系统维护权限，实现组织结构、人员信息、干部检查量化指标、作业人员奖励系数等基础信息的动态维护。

六、特点和创新

1.系统结构开放。该系统构建路局、专业部门（站段）、科室、车间、班组、个人6级管理结构，涵盖了路局机关各专业部门、各站段、多经和建设等单位，纳入全局15万名干部职工，且可以随生产力布局调整、生产组织变化进行扩展，较好满足了管理实际需要。

2.页面显示直观。采用SOA多层次架构和工作流、数据异步传输及页面模板技术，各专业处室、站段、车间、班组和每名管理人员、作业人员均有一个页面，使考察各部门、各单位安全状况和干部、职工履职十分直观，实现了“一人一档” 管理。

3.信息查询便捷。依托信息系统6级组织结构，对《安全检查问题单》、《安全监察通知（指令）书》和各级管理人员现场、月度写实，量化指标设置等，按照时间、单位、人员、内容等条件，提供单项和组合条件查询功能，方便信息数据的查询。

4.问题闭环管理。突出“问题考核到人”和问题整改分析，优化调整处置流程。一是运用“模糊搜索”引擎，极大方便了问题录入、查询。二是设计“问题飘窗”，及时提醒处置突出问题，促进了安全问题闭环管理。

七、取得效益

本项目充分利用路局办公网等资源（“铁路安全监督管理信息系统”利旧服务器），科学进行方案设计，投入节省，但是所产生的管理、经济及潜在效益是不可估计和巨大的。

1.促进了安全问题有效解决。安全新机制实施以来，全局月均检查录入“信息系统”检查问题4万余件，其中A类以及上问题9千余件，及时检查发现和盯控解决了一大批影响安全的隐患问题，统计全局各类事故、设备故障发生件数，同比均呈现大幅度下降趋势，有效促进了现场安全管控。

2.促进了安全压力有效传递。该系统实现了干部履职公开透明，促进了干部深入现场，发现问题、解决问题；实现了检查问题落实到人，作业问题不联责考核。有效促进了干部“认真负责、严格管理”和职工“遵章守纪、按标作业”。

3.促进了干部履职评价完善。依托“信息系统”中检查计划编制、现场检查写实，月度检查写实等功能，实现对各级管理人员履职过程科学、公正地评价，促进认真履行安全管理职责，加强安全生产过程控制，实现安全风险的超前防控。

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在日常工作中，积极参加上级公司及我矿组织的各项技术学习和业务培训，认真学习各级公司文件精神，努力学习一通三防专业知识，不断提高自身的工作能力和业务水平。

二、个人履职情况

一是编制矿井年度通风能力核定，对照AQ煤矿通风能力核定标准、山西焦煤矿井配风、风量计算标准等相关风量计算要求，认真核算采掘开工作面及系统巷道风量，确保矿井通风系统满足安全生产需求；二是下井过程中重点检查边远、薄弱区的系统、风量配备、设施完好情况，掌握系统配风；三是每月制定井下各用风地点配风计划，严格风量测定，每月月底对各用风地点风量、风流变化情况进行分析，动态掌握系统稳定情况；四是利用周一、周三集中对全员进行自救器操作培训、抽查，确保人人掌握自救器的正确使用方法；五是学习新版煤矿安全规程，通过新旧规程对比，进一步完善日常基础工作。

三、取得的成绩

积极推广新设备、新技术、新工艺，对于我矿皮带运输巷，特别是胶轮车辅助运输巷防尘工作管理难度较大。由于生产任务紧张，皮带运输、胶轮车运输工作量大，因此带来的系统巷道防尘压力也相对较大。受基础条件限制，皮带运输巷每天冲洗一次，而胶轮车辅助运输巷受运输影响，只能在矿井停产检修期间才能彻底冲洗，从而引起胶轮车运输期间煤（粉）尘飞扬，导致采掘工作面进风巷中煤（粉）尘较大，工作环境恶化。为解决这一难题，矿井投用自动控制降尘装置，强化皮带巷、辅助运输巷防尘管理。

四、存在的不足

通过一年以来的工作及学习，虽然各项工作得心应手，但自身还是存在明显的不足。具体表现在：日常学习不够，基础知识掌握不足，工作缺乏创新性；日常干工作、想问题时比较局限，没有站在比自己高的角度去考虑。

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内部审计作为央行治理结构中的组成部分，是促进各级行加强内控建设，防范管理风险，提高履职绩效的重要手段。地市人民银行处于“下管一级，上对三级”的中间环节，做好地市人民银行的内审转型工作，对实现全系统的内审转型目标具有非常重要的意义。本文从金昌市中心支行的内审实践，探讨地市中心支行的内审转型工作，以期有借鉴作用。

一、地市人民银行内审转型实践

（一）加强县支行的审计监督，促进规范安全高效运行。内部审计的特殊地位，客观上决定了其具有监督、鉴证、评价和参谋的作用。县支行是地市人民银行内审监督的唯一下级单位，对县支行实施内部审计是地市中心支行管理层全面掌握其执行制度、风险管理和履职绩效的重要手段。2003年以来，金昌市中心支行对其管理的县支行先后开展了12次内部审计，平均每年1次以上，其中，全面审计2次，行长离任审计2次，领导班子履职审计2次，内控审计1次，业务专项审计5次，发现并纠正县支行管理中的各类问题和隐患64个，提出审计建议40条。内部审计全面反映了县支行各个时期在贯彻落实上级行的工作部署、执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务方面的履职绩效和内控管理状况；对县支行工作进行了阶段性的总结和评价。在监督县支行安全合规运行的同时，对其经营业绩起到了鉴证作用，对中心支行决策层加强对县支行的管理提供最直接的参考依据。

（二）开展部门负责人履职和离任审计，提高部门的履职绩效。职能部门是机关履行职责的执行机构，部门履职的质量和效率直接关系到机关运行的质量和效率，通过对部门负责人履职和离任审计，可以使决策层和主要领导全面掌握部门工作开展的成效，督促职能部门增强工作的主动性，提高工作绩效。从2007年开始，中支结合下查单位少的特点，尝试在内审同级监督中开展部门负责人履职审计，先后对中心支行机关货币金银科、科技科、会计财务科、营业室、保卫科、外汇管理科等部门的负责人开展履职审计8次，平均每年1次以上。通过履职审计，对职能部门传达、贯彻国家金融法律法规、方针政策和总行规章制度及上级行决定情况、内部控制建设情况和履行业务管理职责情况进行了客观全面的评价；发现纠改内控制度执行不到位、执法现场检查程序不规范、制度不够健全等问题56个，督促被审计部门提高内部管理水平，加强制度建立健全，健全各项登记簿，加强对领导干部的审计监督，促进部门负责人依法、公正、高效地履行职责。

（三）开展重点业务的专项审计，防范业务经营风险。管理人、财、物、资金和枪枝弹药的部门是地市人民银行和县支行出现管理风险的高发区域，这些区域出现风险和事故诱因往往是制度执行不到位和违规操作。通过业务管理合规性审计，督促各业务岗位严格执行制度，规范操作，防业务风险于未然是内审监督的基础业务。2003年以来，中支根据一定时期业务风险发生的区域特点，及时开展了会计决算、养老保险统筹基金管理、再贷款管理、安全保卫枪弹管理、进出口收付汇核销、电子化设备、征信管理、集中采购管理、后勤服务管理、国库业务风险管理等重要业务管理专项审计20项，平均每年审计2项业务。通过专项审计发现并纠改业务管理中存在的低值易耗品管理不规范、再贷款短贷长占、统筹基金检查监督不到位、制度执行不到位等问题94个，督促相关部门建立健全制度、完善操作程序、改进工作方法、严格制度执行，保证了各项重点业务操作的合规性，有效防范了业务风险。

（四）注重重要业务系统审计，防范计算机操作风险。随着计算机和信息网络的发展，人民银行的各项重要业务都发展为电子系统，通过计算机和通讯网络运行和操作，业务系统的现代化为内控管理提出了新的挑战，内部审计的监督领域、监督重点和监督方法也要适应科技发展的要求做出相应调整。从2003年开始，中支紧跟各重要业务系统的上线步伐，及时开展了各项重要业务系统运行和操作的专项审计。先后开展了业务应用系统及个人办公计算机联网运行管理、外汇业务信息系统运行管理、信息系统应急预案管理等重要业务系统专项审计，及时解决了各业务系统在运行载体发生变化后，各操作环节制度执行中的问题，督促业务部门规范业务系统口令设置管理，加强业务系统从看得见的纸上操作到看不到的电子操作过程中监督制约制度的落实，确保了各业务系统的合规、安全、有效运行。

（五）开展内控制度建设审计，增强内控制度的有效性。科学的制度体系是地市人民银行规范高效运行的重要保证。实现用制度管人、管事、严格按制度操作各项业务是体现单位科学化管理的重要标志。近年来，人民银行从上到下，从建立科学的内部管理体系、严密的业务操作系统为出发点，切实加强了各项制度建设。为了保证制度建立和执行的有效性，中支先后开展对县支行内部制度建设、国库业务内控制度执行、货币信贷内部控制执行和中支全系统内控体系建设和执行的专项审计，对中支内控环境、风险识别、评估、应对等进行了客观评价，对存在的制度不够健全、执行不够严格等20个问题提出了加强和改进的意见，在全行开展了以落实制度为主题的标准化、规范化管理活动，使全辖基础业务更加规范，业务运行更加安全，防止了各类业务风险和案件的发生。

（六）探索开展绩效审计，适应内审转型的要求。地市人民银行的工作安全尤为重要，但从事任何业务工作的最终目标不是为了安全，而是为了促进经济社会和金融业的健康发展，内部审计不能仅仅强调安全，而是要强调在保证安全前提下的履职绩效最大化。因此内部审计不仅要审业务的合规性，还要审履职的绩效。中支按照“内审工作要由传统的财务、业务合规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计转变”的要求，积极探索开展绩效审计。2011年开展了征信管理绩效审计，对中支和县支行推进征信体系建设进行了全面评价，鉴证了征信管理工作取得的实效，同时客观反映了影响高效履职的9个方面的不足和问题，为提高征信管理及履职绩效发挥了积极作用，也为内审转型积累了经验。

二、地市人民银行内审转型的制约因素

（一）风险管理工作和绩效审计的评价标准建立滞后影响审计结论的科学性和严肃性。对被审计对象的监督在执行审计内容上评价或鉴证的标准应该是“以事实为依据，以制度为准绳”，在传统的合规性审计中，审计人员依据已执行的制度作为度量标准，用制度来衡量工作，做到了就是做到了，没做到就是没做到，拿事实对标准一目了然，说服力很强。而在风险管理审计和绩效审计中，审计评价的内容从做没做延升到了做的程度的判定。目前，人民银行对分支机构还没有风险管理和绩效的判定标准，对风险大小、履职好坏要凭审计人员的主观判断来评价，为了让被审计单位认可审计结论，容易使审计人员做出“风险判断就低不就高，履职绩效就好不就坏”的审计结论，使审计报告变成掩盖风险、歌颂成绩的“喜报”，向主要领导和决策层传达错误信息，可能造成决策的科学性和准确性的缺失。

（二）对内部审计促进管理作用的认识不足影响转型工作的开展。内审转型中，审计领域不断拓宽和延伸，凡是存在风险隐患的领域，凡是可能影响组织目标实现的领域都要纳入审计关注的视野，使审计的项目和被审计部门增加，对其它职能部门的“打扰”相应增多。许多部门负责人对审计的目的认识不足，没有建立起审计是为了查找工作中的不足，帮助自己提高管理和履职水平的认识，错误地认为审计就是挑毛病、找问题、添麻烦，是既分散管理精力，又向领导暴露管理中问题和不足的事，对内部审计虽不敢抵触，但也表现出了不欢迎的态度，提供资料不及时、配合工作找理由推拖的现象时有发生。使同在一个单位工作的审计人员对开展同级监督有畏难情绪，认为是出力不讨好的事，工作的主动性和积极性不高，影响了内审转型工作的推进和审计绩效的提高。

（三）内部审计还没有造就素质权威的队伍影响内审转型的步伐。当前内审部门的人员大部分是在以“财务、业务合规性”为主的传统内审职能下配备的，以长期从事财务会计工作的老同志为主，虽然他们有丰富的会计实践经验，但在信息化的时代，央行业务日新月异，业务操作电子化程度不断提高的背景下，审计人员对新业务、新知识的学习速度远远赶不上业务发展步伐，缺乏必要的审计专业知识及业务风险和履职绩效的判断能力。地市人民银行具有CIA资格证书的审计人员的比例更低，使内部审计队伍综合素质很难适应内审转型的需求。

（四）事后审计的内部审计方式影响了内审防风险的实效。长期以来，单一的事后监督使得审计成果价值下降进而影响了审计的权威。尤其是在风险审计上，由于内审人员不直接参与管理层的决策，对一些与被审计对象相关的、甚至起决定性作用的重要信息的知晓范围非常有限，内审人员不能全方位掌握被审计对象的全面情况，在事后审计中发现问题时，风险已成实事，限制了内部审计在防风险中作用的充分发挥。

三、加快地市人民银行内审转型的思考

（一）在管理体制上体现内部审计的相对独立性。内部审计机构设置方式，直接影响到内部审计工作的独立性，关系到审计监督的权威性。尤其是以同级监督为主的地市人民银行的内审部门，应考虑内部审计与组织的整体利益相分离，使其无论是地位上还是利益上都处于独立的第三方，保持内部审计独立性、权威性和高层次地位。可以考虑在当前内审为行长负责的体制下，提高内审部门的行政级别，由副行级领导担任内审部门负责人或者改由上级行下派制，将内审人员的考核奖励等独立于其他人员，为内审人员建立相对独立的履职地位，在工作中减少干扰，排除后顾之忧，敢于坚持原则、敢于碰硬，营造良好的内审监督体制机制。

（二）建立科学完善的审计评价标准。科学完善的评价标准是内审对风险控制和绩效进行监督评价的基础，将地市中心支行和县支行的业务流程进行细分，确定各环节上的风险点，对每个风险点进行量化考核，从而确定风险等级；对重要工作的落实质量进行绩效量化细分，根据执行到位的程度评价工作绩效。内审进点前要根据审计业务的特点制定详细的审计方案，进一步明确审计评价标准，增强审计评价的刚性，使审计结果更加科学严谨，客观反映被审计对象的实际风险等级和履职绩效。

（三）培育适应内审转型的内部审计队伍。加大内审人员培训力度，有计划、有重点地采用资格证书培训、现场培训、远程培训等多种培训方式做好集中培训；收集汇编各领域的审计实务、优秀内审项目及央行内审案例，供内审人员日常学习和参考；从信贷、外管等部门选调人员进入内审部门，优化审计队伍的知识结构，培养复合型人才，使之适应内部审计的发展需要。把好审计人员“入口”关，建立审计人员资格准入制度，明确审计人员的学历要求，努力提升内审队伍学历层次。通过培训和补充，形成多元化的内部审计人员结构，培养具有综合素质的新型内审人才，使内审队伍素质逐步适应转型的要求。

参考文献

[1]穆西安.推进人民银行内部审计全面转型与发展的思考[J].南方金融，2009，（1）：5-8。

[2]施林.推进中央银行内审工作科学转型的思考[J].海南金融，2012，（4）：83-85。

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1.履行职责是前提，加快纤检改革是必然。作为纤检部门，履职是前提，是推动纤检工作长远发展的基础。只有切实履行职责，才能担负起应有的责任和使命。如何履职呢？最主要是要依法履职。一是努力做到纤检职权法定、程序法定、行为法定、责任法定，为加快转变职能提供法律保障。要坚持法治先导、要适时根据相关法律法规界定纤检职能，明确纤检职能的配置。二是通过法律规范履行纤检职能方式。加强对行政执法行为的约束和限制，规范细化相关执法标准。三是在改革中强化约束权力为核心推进纤检制度建设，主要就是建立健全相关约束机制。首先是以法律规则和规范来约束权力；其次是以权力约束权力；第三是以社会监督约束权力。这有利于确保权力在法律和制度的框架内行使，有利于推动纤检部门提高运用法治思维和法治方式的工作能力，有利于推动纤检实现从“管理”向“治理”的转变，切实把转变职能转到位、见成效。在履职的同时，更需要改革来引导履职，必须通过改革创新的方式提升纤检能力，把纤检该放的权力放开放到位，把纤检该管的事情管住管好，把纤检不该管的坚决交给市场。同时要强化纤检公共服务举措，延伸服务，积极助推转型升级。

2.只有深入改革，才能促进履职更有效。加快转变政府职能是全面深化改革的关键环节。转变纤检职能适应改革要求就是要不断改革和创新纤检履职方式，深化纤检体制改革，创新纤检管理监管方式。 一方面，新的“三定”规定按照建设服务型政府的要求明确了各级政府和部门的职责，而且职能实现方式必须要与职责相适应。因此，纤检部门应当尽快把工作重心转移到提供公共服务上来，做纤检该做的事，让政府这只“有形之手”更加高效有力，从而深入挖掘市场潜力，激发经济内生动力，形成集社会、市场、个人与各级各区域政府合力的正向叠加效应。另一方面，履职方式的改革和创新又会反作用于职责本身，形成新的改革动力。因此通过履职方式的创新推动职能转变，在吸纳和运用新事物的过程中实现纤检职责的再创新。

加强宏观研究，注重顶层设计

浙江纤检局在纤检系统改革中加强宏观研究，注重顶层设计，勇立潮头，敢为人先，一直走在全国纤检系统改革的前列。一是统筹谋划，按市场经济发展规律要求剥离检验检测业务。几年前，浙江局就敏锐地把握形势发展，积极与省编委和省局协调，将原来承担的纺织服装检验检测业务整体划转省纺织检测中心，理顺了工作体制，强化了纤检局承担的行政职能、行政执法和公证检验等职能，进一步理清了政府和市场的关系，实现了纤检机构改革的华丽转身。应该说，浙江局的探索改革，从现在看是完全符合十八届三中全会精神的。二是积极作为，不断拓宽工作职责。2013年12月，经过向浙江省质监局积极争取，将浙江纺织服装等纤维产品（纤维制品）的质量监督和行政执法权划入到纤检局的工作中。三是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系。四是构建大纤检执法工作体系，建立有效执法模式。推广大纤检试点经验，整合执法资源，畅通执法信息，促进纤检执法和业务管理的融合，推动相关部门及行业协会的协作。开展纤检执法联动，逐步探索纤检执法省际合作机制。强化基层执法力量。加强纤检队伍规范化管理，构建分级执法和指导执法模式。积极探索赋予基层质监系统纤检执法权，使之逐步转化为基层执法力量。五是加大纤检执法惩处力度。强化纤检大案要案查处，向地方政府发送执法建议书，保持纤检执法打假高压态势。强化民生重点领域执法工作，组织开展“纤检保健康”执法行动，从严打击“黑心棉”和再加工纤维违法生产活动，严厉惩处各类纤维产品质量违法行为。

转变观念，推进思想转型

1.强化机遇意识，乘势而上推动纤检改革。当前，纤检工作面临难得的发展机遇。从客观上讲，当前大的时代和社会背景对纤检提出了明确的改革要求；从系统内部上讲，去年11月份，国家质检总局支树平局长对纤检工作提出了加大“四个力度”建设，其中之一就是加大改革力度，对纤检改革指明了方向，这就要求我们一定要认清形势，把握机遇，开拓创新，不辱使命，在深化改革中充分发挥纤检职能作用，在服务大局中不断开创纤检工作新局面。

2.强化创新意识，切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中。改革创新是纤检工作适应新形势、解决新问题、开创新局面的必然选择，是纤检工作提高监管服务水平的重要动力。我们要用创新的思路、改革的办法、创造性地推动纤检事业改革发展，坚持把改革创新作为常态的思路和工作方法，积极更新监管理念，把纤检该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场。积极探索并研制符合浙江实际的纤检部门改革时间表和路线图，切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中：既要围绕纤检职能部门服务社会发展需求逐步推进改革；又要围绕创新市场监管机制，在创新执法办案机制、公检有效性提升等方面积极探索和不断总结提高。

3.强化法治意识，用法治的思维治理纤检工作。纤检部门担负着纤维产品监督和执法的职能，强化法治意识、坚持依法行政，是履行职责的基本要求。结合纤检改革要求启动符合浙江纤检实际的立法工作；不断强化纤检执法监督，严格规范执法行为；多渠道全方位加强法制宣传，营造良好的纤检执法环境。

4.强化大局意识和担当精神，以大局观和担当精神推动纤检改革。服从和服务大局并用担当精神积极推动改革，是纤检工作讲政治的体现，是纤检部门履职尽责的根本目的。坚持立足浙江实际，围绕中心、服务大局，自觉把纤检工作放到省委、省政府的全局中思考、去谋划。坚决贯彻执行中央、省委省政府、中纤局和省局的决策部署，确保步调一致。围绕省委省政府、中纤局、省局的中心工作找准工作重点和着力点，在服务大局中履职尽责、有所作为，以服务民生、服务社会的优良成效赢得党和政府的重视、市场主体的信赖和人民群众的支持，不断树立纤检良好形象。

主动作为，推进工作转型

1.转职能，理事权，着力提升纤维产品监管水平。

（1）完善质量安全责任机制。一是转变监管理念和方式。把监管重心从产业链前端过程转向管好终端产品质量安全，尤其是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系建设，实现监督制度从固化、被动、为主转向机动、主动、协助。二是推动地方各级政府对区域内质量工作负总责，促使地方政府将纤维产品监管纳入政府工作日程。三是通过质量约谈、企业自查报告、自我承诺等方式，提高企业质量管理能力和产品质量水平，落实生产经营者的主体责任。四是充分发挥行业协会在规范行业、促进产业、服务企业方面的作用，推动行业协会参与质量监管。

（2）健全质量安全监管措施。一是全面排查问题，掌握纤维产品质量安全风险。通过网格化的方式对产业集中加工区域（浦江、吴兴、慈溪、苍南）和重点关注区域（萧山、桐兴、绍兴、上虞）全面排查，切实掌握区域内纤维产品质量状况。二是探索实施综合监管模式。在系统内，通过与省局相关业务处室的合作及对地市县局工作的指导、帮扶和督查，全面履行纤维产品质量监督检查工作。在系统外，联合教育部门深化对学生用纤维产品等特殊领域、重点行业的监管，强化监管工作格局。三是建立健全质量安全预警机制，逐步完善和推广舆情收集分析、风险监控市场买样、风险排查整治、专项监督检查和质量安全事件应急处置“五位一体”的工作制度。

篇6

个人安全事故反思心得体会范文一

8月31日，在我们碳素厂，发生一齐安全事故，组装车间的相某等人在配合拆卸阳极导杆时，发现设备故障时并未上报，并违规操作，造成相某右大腿骨折。此次事故的原因很多，悬链钟不可靠，导杆受力不均匀，阳极钢爪存在内伤等等，这些都是客观存在的，还有一些主观上的原因:安全意识薄弱站在设备上违规操作，悬链小车控制失灵后没有终止作业，员工对非拆卸位拆卸阳极钢爪的危险性认识不够。事故发生后，合成碳素厂、公司安环部本着对事故四不放过的原则，对事故发生的原因进行了多次详细的分析，对事故的职责人进行了严肃的经济处罚，同时针对本次事故对广大员工开展了一次安全教育。

作为一名带班班长，我认识到本事故的教训是深刻的，事故不仅仅给企业造成了损失，也给职责人及相关人员带来了经济损失，同时给个人造成了无法弥补的精神伤痛。思痛之余，我更加感受到安全的重要性，对如何进一步做好安全工作有深刻的体会。

一、提高安全素质，杜绝事故发生。本次事故的主要根源是操作工在关键时刻失去了对事故发生的可能预见和后果的意识，也就是平时所说的对安全的侥幸心理。为此，抓安全生产务必抓好人的安全文化素质、安全思想行为的教育和提高。

二、从多方面来提高员工的安全意识。安全工作只有起点，没有终点，全体员工要互教互学，取长补短，共同提高。要养成专心致志抓安全的良好习惯，操作工在做到三会、四懂的前提下，还应做到五勤，只有这样才能更好地保障生产的安全。

三、树立安全就是效益的观念。当前公司上下正在轰轰烈烈地开展降本增效活动，身为一线员工做好安全生产工作就是的降本增效。在工作中不仅仅要熟练掌握各项操作规程，还要养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯性违章，敢于同身边的不安全行为较真。每位员工在日常工作中做到相互监督、相互提醒，及时消除安全隐患。

只要人人都来重视安全，时刻关注安全，把安全生产铭记在心，消除任何对安全工作的饶幸心理，公司的安全工作必定能做得更好。

个人安全事故反思心得体会范文二

3月29日公司所属电厂发生一齐煤气逸散导致人员窒息的重大事故。这次事故给个人、公司、社会造成的损失是无法估量的。这一事故令我们发人深醒。

就这起事故，厂部开展了自查自纠活动，组织全员进行了深刻的反思，根据自身实际，反思平时的作业流程，认为我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题：

一、不按规定严格履行工作程序，违反《安全操作规程》有关要求。

二、工作时自我保护意识、互保意识不强，存在违章作业，现场安全管理松懈。

三、有时候有怕麻烦、图省事的侥幸心理，存在违章指挥、违章作业的现象。

四、现场查勘不到位，没有仔细检查、确认现场是否存在安全隐患。

五、现场执行安全措施不到位。在现场作业时未按要求落实、检查安全措施执行状况。

公司日益发展壮大，所使用的新设备新技术越来越多，这样我们面临的安全风险也越来越大。我们务必清醒认识当前安全形势，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面加强安全生产组织措施和技术措施，加强安全生产的全过程控制。作为员工，我们必须要增强自我防范意识，切实做到“三不伤害”。因此我们平时的工作中务必做到以下几点：

一.要提高班组安全基础管理。

班组要利用每周的安全活动认真学习《安全操作规程》，增强全班人员的安全意识，认真吸取他人事故教训，增强自我防范意识。认真学习安全知识，努力提高个人安全操作技能。

二.继续开展危险源、点分析与预控。

干熄焦是公司上马的新项目，其涉及的安全项目繁多，这就要求全体人员尤其是岗位作业人员务必提高自身的安全知识和技能。结合工作实际，多参加厂部、车间、班组召开的安全会议，详细了解每项工作中的危险源、点及预控措施，做到人人心知肚明。同时要用心主动配合上级有关部门加强作业过程中危险点防范措施的监督。比如，遇有不停机检修时，务必增设专职监护人。发现危险源、点及安全隐患及时上报，并采取合理有效的个人防范措施，避免对自身造成伤害。

三、提高对事故的应急处理潜力。

认真学习厂部制定的事故应急处理预案，要用心配合厂部、车间开展地有针对性的反事故演习，提高自身应急处理潜力，做到遇险不乱，处变不惊，应付自如，防止事故扩大，减少个人、公司损失。

20_年一季度全公司安全生产形势不是太好，我们要深刻认识到当前公司安全生产的重要性、紧迫性。认真贯彻公司、厂部的要求，结合自身实际，继续全面找差距，以用心的态度，反思自己的安全工作，变“要我安全”为“我要安全”，以良好的精神状态投入到下阶段的安全生产中去。

个人安全事故反思心得体会范文三

在河津呆了三十五天，参与了3.28事故善后殡葬服务和事故调查联络服务，中间经历了过多的不堪场景和辛酸场面。应对被困矿工的亲属们，感受着他们即将失去亲人的那份悲痛，自己只能一味地劝慰、安慰，期望奇迹会发生；组织协调拉运三十八位遇难者的遗体，感受着三十八个甚至更多家庭的不幸与辛酸，想着那些失去儿子的白发老人们、失去丈夫的妻子们、失去父亲的孩子们，心里好长时间来一向不是滋味；亲眼目睹了自己的同事因事故职责被警察带离，想着他们从此将失去自由，离妻散子，我便觉得自己没有理由不认真工作、不认真履责。

痛定思痛，痛中反思：反思职责、反思岗位、反思履职，反思工作中所涉及的干部使用、素质提高、培养培训、劳动用工、合同签订、劳动备案、人才引进等各类业务，自己是否有失职是否认真履职是否全心投入是否业务熟悉是否工作滞后是否热情办事我自己认为，答案是不肯定的。

一、在人才引进上需反思:派遣到项目建设方面的人才不具备建设高水平重点项目的素质和潜力。尽管从去年九月份启动了面向社会招聘高水平专业技术人才和操作人才，但终是远水没有解了近渴，新招聘的人员环境不熟，还需要和工作、和同事磨合过渡，难已快速融入项目建设。

二、在业务培训上需反思:培训不扎实，监管不力，尤其对施工单位人员培训不闻不问不清不明，更不用说去监管到位。省里2009年11月下发的关于建设单位的一些文件规定并不明白，学习业务信息滞后。

三、在学习速度上应当反思:出事了，才明白好多资料、文件、领导讲话都好象是早就针对3.28事故所讲所说所要求。日常学习有应付现象，煤矿项目建设中涉及人力资源业务的资料很多，如何选人，如何用人，如何培训，有何素质要求、条件要求、硬件要求、经历要求，但自己知晓的并不太全。

事实上，结合人事部门各位人员的岗位和业务范围，细细反思，如果不尽心履职尽职，仍然会发生不亚于3.28透水事故的重大安全事故。人事部门承担着全公司全体人员的从进企业到离开企业（含退休）期间的与人有关的种种切身利益之事，工资收入问题、技能等级问题、继续教育培训问题、职务晋升问题、职称评审问题、职工子女就业问题、技能签订考试能否透过问题、让不让参加培训问题、合同能否正常续签问题、社会保险是不是吻合问题等，哪个环节都需要尽心尽职，哪一方面出现失误都完全会造成涉及人员的情绪不稳，不安心工作或是分心和担忧，产生不安全行为，引发出不堪设想的安全事故来。所以做为人事处全体人员注意做好政策引导和耐心解释、正面宣传工作很重要。等等。

我个人认为，还是好好学习，尽心尽职尽责履职，全心全意全力工作，总之一句话，做为此刻自由的我，还是以尽心尽力的工作来报答社会给予自己此刻拥有的一切。

个人安全事故反思心得体会范文四

总有些事情发生在意料之外，总有些伤痛让人难以释怀，总会在危险过后才会发起警觉。每一次的以身试则被谈成一次次的经验所致，结合近期我公司3.14发生的安全事故，我从各个角度进行了深刻的自我反思。

事故伤害到的不仅仅是受到伤害的人们，更是对亲人心理上的重大打击。每一起的事故发生都不是偶然，每一次的事故发生都是在督促我们自我反思工作中的安全制度、安全管理等。为此，我们要从每一个微小的工作当中吸取教训、查找不足，要确保每一次作业的安全进行至作业结束。

为什么会出现这样的事故、是否可以避免?事故发生后我们应当怎么想、怎么样去面对?作业的安全意识不高、现场管理的漏洞、规章制度的执行是否到位、工作当中的放任自流、每一个都存在关系。我们要做的就是将每一列安全事故都作为惨痛的教训，去接受这样的教训，把来自每一处的压力转变成我们工作中的执行力，要更努力的、更规范的将工作进行下去。

“安全就是生命”要让我们的每位员工都深刻心里，“违章作业”就是事故要渗透到每一位员工的思想当中。在以后的工作当中不能麻痹大意，不能有任何的侥幸心理存在，在工作中要时刻如履薄冰，真正做到安全作业，防患于未然，认真查找每一处安全隐患。按照标准、按规范认真做好工作。

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个人安全事故反思心得体会范文五

近日公司下发了《关于认真汲取同行业安全生产事故教训进一步做好公司安全生产工作的通知》，此《通知》共罗列了国内危化品生产安全生产事故10例。一齐起触目惊心的事故，一桩桩血淋淋的事实，让我感触很深，也倍感自己肩负的职责重大，给我的启示和教训也是深刻的。

在统计的10起安全事故中，其中违章动火与违章指挥的有4起，我们此刻能够把他都归纳为“违章作业”，由此可见，在我们日常的安全管理中，发生安全事故，“违章作业”占的比例是比较大的，也是我们就应警惕的一个主要防范对象。我们乙炔工段的日常检修比较多，尤其是动火作业更是司空见惯，正因为有这么高频次的检修，也就注定我们在日常的工作中要细致，要精心，要把安全防护措施落实到位，要把本质安全坚持到底，这是我们的原则，也是我们的态度。

在统计的10起安全事故中，其中处理故障与问题的过程中发生的事故占到2起，这也是杀伤力比较大的一个原因。在设备与装置正常运转的时候，可能暴露出来的问题会少一些，但是如果遭到非正常的状况下，或者是紧急的状况下，在处理问题的过程中，也许会发生意想不到的事情。这其实也为我们敲响一个警钟，“再忙也不能忘了安全”。乙炔工段在每次的开停车过程中，或者是有一些紧急状况下的堵漏，紧急停车等处理问题的机率也是比较大的，怎样做好应急措施是我们就应个性关注的一个问题，也是我们就应着手解决好的一个问题。

在10起事故中，其中内蒙古吉兰泰发生安全事故已是第二次，这个问题倒是让我思索良久。为什么同一家企业会在短短的时间内连续发生两起安全事故，我觉的主要原因可能和这个企业上上下下的安全意识有莫大的关联。上梁不正下梁歪，领导不重视，基层肯定也小视，因而酿就一个又一个的惨剧，无不让人叹息！记得我以前讲过，做为一个化工厂的工人，要学会不断地从事故中学习教训，总结教训，充实自己的头脑，让自己变的成熟起来，想的要全面，安排要具体，落实要到位，把关要严密，管理要过硬，检查要细致，整改要彻底，纪律要严明，奖罚要公平，这样才能管理好一个工段，才有可能限度地杜绝事故，远离事故的发生。

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这次接待的主题是有关横穿小区的澄浪堰路开通后所造成的交通拥堵和安全隐患问题。街道人大工委特地邀请了交警部门和附近学校一起协商，试图在保证道路畅通和改善居住环境之间找到平衡。

街道人大工委组织代表在联络站接待选民活动，在海曙区已开展了近7年。

从星星之火到燎原之势

2005年8月，海曙区人大常委会通过了设立街道工作委员会的决议。同年，白云街道人大工委在借鉴外地经验基础上，在全区首设联丰路和白云庄2个联络站。此后，人大代表联络站逐渐成为代表闭会期间履职的重要平台，海曙区的联络站也由最初的2个增至28个。近5年来，代表联络站共接待群众4225人次，办结各种意见和建议2620余件。

2012年3月15日，一场旨在提高代表接待活动质量与实效的“人大代表接待站工作培训会”在杭州市上城区举行。各接待站站长、副站长和人大街道工委的同志共80余人参加了培训。

作为“代表进社区”活动的有机组成，早在2003年8月，上城区人大常委会就在小营街道开展“人大代表接待点”试点工作，并于同年在全区设立了27个人大代表接待点，每逢单月20日，由代表小组集体接待选民。

尽管名称有异，但类似探索，在我省各地不断涌现。桐乡市梧桐街道于2001年成立“代表之家”，为人大代表提供了一个履职交流、联系群众、执行职务的平台；绍兴越城区各街道设立了“人大代表接待工作室”，使代表真正走进了社区……

“居民与政府之间的日常摩擦时有发生，‘有问题，去上访’已经成为部分居民解决问题的习惯做法。代表联络站建立后，通过代表的解疑释惑，能够起到教育引导的作用，同时还能有效协助党委政府部门接待或解决大量的初期案件。”直接推动海曙区代表联络站建立的相关街道负责人如此阐述自己的初衷。

正是出于这种维稳的考量，在人大常委会推广联络站模式时，街道才会由衷地给予配合，代表联络站也得以在短短几年时间里实现从星星之火到燎原之势的扩展。

不过，从人大角度出发，推广类似代表联络站这种代表选民沟通机制的目的更加清晰：为人大代表联系群众开辟渠道，为代表在闭会期间履职搭建平台，为新成立的街道人大工委开展工作创造条件。

“联络站设立后，不仅使代表有了专门履职和活动场所，而且对街道人大工作的促进作用也十分明显。”宁波市海曙区的人大工作人员坦言，各街道人大工委排定代表接待日程后，不但方便选民反映问题并进行监督，也有利于代表及早安排、调剂好本职工作，避免与履行代表职责相冲突。同时，由于接待工作是固定、经常性的，也有利于积累实践经验并加以总结提炼，形成惯例和制度。

“此外，代表履职也相对均衡了。接待工作采用轮流制，每位代表都被安排了接待任务，至少在接待方面，代表履职的表现实现了相对均衡。”上述工作人员说。

代表联络站、人大代表接待点等得以铺开的另一个不可忽视背景是，中央2005年9号文件下发，就代表工作和制度建设提出新要求。

代表联络站的实践，可以当作贯彻实施9号文件的典范。一位人大制度研究专家曾如此充满激情地评论道：“最基层的朴素实践和最高层的宏观指导在这个时候不期而遇，两者之间如此之合拍，相互印证、相得益彰，这是一种发展的必然。”

“综观代表联络站的设立和发展，在总体上呈现了从自发到自觉的历程。先由白云街道创设，经过一段时间运作后取得初步经验，再由常委会深入发掘和自上而下地推广。”海曙区人大常委会的一份调研报告这样总结代表联络站的发展路径，认为，“这一进程一改以往单纯由常委会设计创新路径、再自上而下推开的固定模式，为人大工作的创新提供了新的思路。”

绕不开的三个难题

我省各地人大代表联络站之类的实验，似乎已探索出了一条人大代表在闭会期间发挥作用的可行之道。不过，在各地的实践过程中，一些共性问题随之出现。

第一个是判断题，就是判定群众所提出的事项是否应该受理。

这个问题看似简单，人大监督的对象是“一府两院”，应当受理群众对本级“一府两院”工作的反映，但落实到具体实践中却往往模糊。

海曙区月湖街道人大代表联络站曾经接待过一个民事纠纷当事人，其对经过两审、已经发生法律效力的案件仍感到不公，希望代表介入。这让负责接待的人大代表极其为难，因为即使判决存在问题，监督法出台后，人大的个案监督也已被“叫停”。此外，在平常还有大量的因为政策和历史原因造成的老事件，即便受理了也难以解决。

对此，海曙区人大常委会认为，联络站诞生时间不长，亟须扩大在群众中的影响力，因而对接待范围的框定可以先原则、模糊一些，留一些可供灵活操控的空间。

为此形成的一般做法是，联络站应当受理群众反映的属于区人大常委会和区“一府两院”职责范围内的事项；如果反映的事项超出上述范围，通过代表及各方努力也能够求得解决的事项，区人大代表可以与街道人大工委协商决定是否受理。同时，对于已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项，以及对国家机关工作人员的申诉、检举和控告，联络站则断然将之排除在外，不予受理。

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关键词 煤矿 班组 制度建设 安全

班组是煤矿企业的基本单位，是加强煤矿企业管理，搞好安全生产的基础，也是企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的基本保证。班组安全管理工作的好坏，直接决定了企业安全管理工作的状况，只有班组的安全工作搞好了，事故频率减少了，整个企业的各项安全管理措施才能得到落实，安全管理工作才能收到实效。只有加强班组建设和管理，夯实企业安全管理基础，才能全面提升企业管理的整体水平，增强班组的执行力和战斗力。因此，搞好煤矿企业班组管理，促进安全管理，必须制定一套科学、完善的管理制度，建立一个求实善管p高素质的班组长管理队伍，注重员工安全教育和技能培训，只有这样，才能不断夯实班组安全管理基础，提高企业班组管理水平。

一、加强班组管理制度建设，夯实班组安全基础

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一、统一思想，提高认识，积极研究和探索稽核监督职能的有效履行各市州办事处职能的调整，工作重心的转移，是继续深化我省农村信用社改革的总体要求，是加强内部管理、防控经营风险的现实选择，是实现全省农村信用社又好又快发展目标的保证。为此，各市州办事处要站在讲政治、谋发展的高度正确对待职能调整，要统一思想、提高认识、潜心管理防风险，要将思想统一到全省农村信用社改革发展的大局上来，统一到转换经营机制、打造核心竞争力上来，统一到防控风险、消除案件隐患上来。要对如何履行和落实好稽核监督职能进行认真研究和积极探索，认真研究怎样发挥稽核监督职能作用，怎样保证稽核监督职能作用的发挥，怎样充分发挥稽核监督职能作用。在办事处现有的人员配备，科室设置，辖内农村信用社经营管理现状等基础上，要研究制定适合自身稽核监督职能作用充分发挥的工作规划和目标，可以制定远期目标和近期目标，分步实施，逐步兑现；要有效提升高管人员经营管理能力，全面提高农村信用社风险管理水平，规范经营管理行为，防止案件事故发生。

二、加强稽核队伍建设和人员管理，保证稽核监督职能作用的充分发挥各市州办事处职能转变后，在调整布局本办现有人力资源的基础上，要着力加强和发挥县级联社稽核力量的作用。重点从县级联社稽核队伍建设、人员管理、教育培训、考核评比等方面着手，努力打造一支素质硬、能力强、纪律严的稽核“铁军”队伍，切实保障办事处有效履行稽核监督职能。一是加强县级联社稽核队伍建设，指导各县级联社组建好稽核大队，人员配备必须到位，办公设施必须保证。二是严格挑选配备稽核大队人员，对不能胜任稽核工作的、有违规问题记录史的、思想政治不过硬的、不敢逗硬的、怕得罪人的，甚至人格品行差的等要坚决调整，予以换岗。三是保证稽核队伍人员的稳定，对稽核人员岗位调整要严格按省联社规定执行，不能随意调整稽核人员岗位，不能随意安排稽核人员干本职工作外的事，要专注于稽核工作。四是加强稽核人员的教育培训，要采取多种措施有效提高稽核人员思想政治素质、政策法规和业务理论及稽核技能水平，既要理论水平高，又要实践经验丰富，具有较强的工作能力。五是加强稽核人员考核评比。办事处在县级联社开展的稽核人员工作考核评比的基础上，要进行再检查、再评比，以促进稽核人员更加尽职履责、工作更加认真负责，稽核监督作用更加有效发挥。

三、认真开展稽核项目检查，充分发挥稽核监督职能作用，促进农村信用社快速健康发展由于办事处是省联社派出机构，既不是风险责任主体，又没有财务压力，最容易产生工作缺乏压力与动力。同时由于职能的转变，很容易产生不能充分发挥其职能作用。为充分履行其稽核监督职能，各市州办事处要切实加强以下几方面工作：

（一）加强序时稽核工作检查。县级联社稽核监督是防控信用社经营风险的第一道稽核监督防线，而防线中最关键工作又是序时稽核。各市州办事处要加大对县级联社序时稽核工作开展执行情况检查，看是否做到“时间不间断、业务全覆盖”，看是否有专职序时稽核员经常深入包片网点开展工作，看是否对序时稽核发现问题进行通报、问责处理和整改纠正。要督促县级联社切实抓好抓实序时稽核工作，决不能走过场、搞蜻蜓点水。只要我们第一道稽核监督防线做好了、做扎实了、做到位了，则农村信用社的经营风险和案件隐患就能及时发现和控制。

（二）积极开展重点稽核项目检查。各市州办事处要对辖内所有机构和所有业务风险状况进行摸排，对风险底数要弄清楚，准确掌握。在摸排的基础上，要研究制定行之有效的稽核监督查防工作措施或方案，做到年初有规划，年中有检查，年终有总结评价。稽核检查中要特别对近年发生案件事故和内部检查暴露问题较多、案件风险隐患较大的联社和基层机构，及容易发生案件事故的业务领域（诸如：小额信贷业务、抵债资产业务、应收应付款业务、存款业务、票据业务、银行卡业务、金库尾箱、重空凭证等）进行重点检查，确保案件风险隐患能得到及时消除。

（三）加强制度执行力检查。纵观所发案件及违规违制问题产生的根本原因，就是不执行制度，或执行制度差。各市州办事处要加强对县级联社及基层机构执行国家金融方针政策、法规制度、内部规章等情况进行检查督促。要从加大制度执行力上着力，对有制度不执行、或执行不到位、或明知违反制度规定仍执意违规的，要坚决纠正、果断处理，切实维护制度规章的严肃性。要教育员工树立制度意识、法规意识，要熟悉制度、掌握制度、践行制度，增强制度的有效执行。

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一、统一思想，提高认识，积极研究和探索稽核监督职能的有效履行

各市州办事处职能的调整，工作重心的转移，是继续深化我省农村信用社改革的总体要求，是加强内部管理、防控经营风险的现实选择，是实现全省农村信用社又好又快发展目标的保证。为此，各市州办事处要站在讲政治、谋发展的高度正确对待职能调整，要统一思想、提高认识、潜心管理防风险，要将思想统一到全省农村信用社改革发展的大局上来，统一到转换经营机制、打造核心竞争力上来，统一到防控风险、消除案件隐患上来。要对如何履行和落实好稽核监督职能进行认真研究和积极探索，认真研究怎样发挥稽核监督职能作用，怎样保证稽核监督职能作用的发挥，怎样充分发挥稽核监督职能作用。在办事处现有的人员配备，科室设置，辖内农村信用社经营管理现状等基础上，要研究制定适合自身稽核监督职能作用充分发挥的工作规划和目标，可以制定远期目标和近期目标，分步实施，逐步兑现；要有效提升高管人员经营管理能力，全面提高农村信用社风险管理水平，规范经营管理行为，防止案件事故发生。

二、加强稽核队伍建设和人员管理，保证稽核监督职能作用的充分发挥

各市州办事处职能转变后，在调整布局本办现有人力资源的基础上，要着力加强和发挥县级联社稽核力量的作用。重点从县级联社稽核队伍建设、人员管理、教育培训、考核评比等方面着手，努力打造一支素质硬、能力强、纪律严的稽核“铁军”队伍，切实保障办事处有效履行稽核监督职能。

一是加强县级联社稽核队伍建设，指导各县级联社组建好稽核大队，人员配备必须到位，办公设施必须保证。二是严格挑选配备稽核大队人员，对不能胜任稽核工作的、有违规问题记录史的、思想政治不过硬的、不敢逗硬的、怕得罪人的，甚至人格品行差的等要坚决调整，予以换岗。三是保证稽核队伍人员的稳定，对稽核人员岗位调整要严格按省联社规定执行，不能随意调整稽核人员岗位，不能随意安排稽核人员干本职工作外的事，要专注于稽核工作。四是加强稽核人员的教育培训，要采取多种措施有效提高稽核人员思想政治素质、政策法规和业务理论及稽核技能水平，既要理论水平高，又要实践经验丰富，具有较强的工作能力。五是加强稽核人员考核评比。办事处在县级联社开展的稽核人员工作考核评比的基础上，要进行再检查、再评比，以促进稽核人员更加尽职履责、工作更加认真负责，稽核监督作用更加有效发挥。

三、认真开展稽核项目检查，充分发挥稽核监督职能作用，促进农村信用社快速健康发展

由于办事处是省联社派出机构，既不是风险责任主体，又没有财务压力，最容易产生工作缺乏压力与动力。同时由于职能的转变，很容易产生不能充分发挥其职能作用。为充分履行其稽核监督职能，各市州办事处要切实加强以下几方面工作：

（一）加强序时稽核工作检查。县级联社稽核监督是防控信用社经营风险的第一道稽核监督防线，而防线中最关键工作又是序时稽核。各市州办事处要加大对县级联社序时稽核工作开展执行情况检查，看是否做到“时间不间断、业务全覆盖”，看是否有专职序时稽核员经常深入包片网点开展工作，看是否对序时稽核发现问题进行通报、问责处理和整改纠正。要督促县级联社切实抓好抓实序时稽核工作，决不能走过场、搞蜻蜓点水。只要我们第一道稽核监督防线做好了、做扎实了、做到位了，则农村信用社的经营风险和案件隐患就能及时发现和控制。

（二）积极开展重点稽核项目检查。各市州办事处要对辖内所有机构和所有业务风险状况进行摸排，对风险底数要弄清楚，准确掌握。在摸排的基础上，要研究制定行之有效的稽核监督查防工作措施或方案，做到年初有规划，年中有检查，年终有总结评价。稽核检查中要特别对近年发生案件事故和内部检查暴露问题较多、案件风险隐患较大的联社和基层机构，及容易发生案件事故的业务领域（诸如：小额信贷业务、抵债资产业务、应收应付款业务、存款业务、票据业务、银行卡业务、金库尾箱、重空凭证等）进行重点检查，确保案件风险隐患能得到及时消除。

（三）加强制度执行力检查。纵观所发案件及违规违制问题产生的根本原因，就是不执行制度，或执行制度差。各市州办事处要加强对县级联社及基层机构执行国家金融方针政策、法规制度、内部规章等情况进行检查督促。要从加大制度执行力上着力，对有制度不执行、或执行不到位、或明知违反制度规定仍执意违规的，要坚决纠正、果断处理，切实维护制度规章的严肃性。要教育员工树立制度意识、法规意识，要熟悉制度、掌握制度、践行制度，增强制度的有效执行。

（四）加强案件防控工作检查。银监会对农村信用社案件防控工作提出了新三年要求，20__年的重心就是“规范”。各市州办事处要紧紧围绕银监部门、省联社对案件防控工作提出的总体目标，认真开展稽核监督检查，检查县级联社和基层农村信用社是否对案件防控做出安排部署和规划，措施办法是否可行有效，是否认真落实省联社提出的“八个全面”，风险隐患排查是否彻底，防控责任是否落实到岗、到人、到社，it信息科技防范能力是否提高，监督制约机制是否建立等。通过稽核监督，促进辖内县级联社案件防控工作更加扎实开展，内部管理更加精细，经营行为更加规范，案件风险隐患得到消除。

篇11

这次视频动员会议的主要任务是，安排部署全省系统开展“素质效能提升年”活动。刚才，共卫同志宣读了《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，各单位要紧密结合实际，扎实开展这项活动。下面，我再强调三个问题。

一、充分认识开展“素质效能提升年”活动的必要性

去年，我们在全省系统开展了“基层基础建设年”活动，部分解决了基层办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足，以及停征“两费”后，干部素质能力不能适应职能重心转移、体制机制不顺畅等软件方面的问题，极大地促进了全省工商行政管理事业的科学发展。今年，省局党组提出开展“素质效能提升年”活动，是“基层基础建设年”活动的延伸和发展，主要基于以下四个方面的考虑。

一是服务全省经济社会发展大局的迫切需要。在应对国际金融危机中，中央继续加大对甘肃发展的支持力度，省委、省政府适时提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标，全省经济总体上呈现出增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好格局。12月24日，国务院批准了《甘肃省循环经济发展规划》，把我省整体列为全国循环经济示范区。最近，国务院还将出台一个支持甘肃经济社会发展的综合性文件，这必将为甘肃经济社会新一轮发展创造良好条件。国家工商总局也正在酝酿出台关于支持甘肃发展的有关政策。这一系列重大政策的出台，对全省系统工商干部的履职素质和履职效能提出了新的更高的要求。能不能抢抓机遇，优质高效地服务地方经济社会发展，主要看我们的能力素质和工作效能。开展“素质效能提升年”活动，就是适应形势和任务的要求，引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设，更加注重干部教育培训，更加注重作风建设，更加注重效能建设，更好地服务全省经济社会发展大局。

二是解决队伍建设中存在突出问题的迫切需要。重任在肩，容不得半点懈怠；发展在即，来不得丝毫迟疑。以来，我们在全省系统开展了学习实践科学发展观、“遵章守纪、重塑形象”专题教育、全员岗位练兵等活动，应该说，在统一思想认识、转变工作作风、提升素质能力、提高服务效能等方面取得了一定成效。但实事求是地讲，我们队伍的素质、工作的效能与新形势、新任务的要求相比，还存在不适应、不赶趟的问题。突出表现在：有些干部政治素质不够高，缺乏党性修养，在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距；有些干部业务素质不够高，学习不求甚解，工作应付差事；有些干部精神状态不佳，作风漂浮，贯彻力和执行力不够强；整体效能还没有发挥出来，机关对基层的指导不够，上下信息不畅等问题，在一些单位和部门依然存在。开展“素质效能提升年”活动，就是要针对存在的突出问题进行整改，使我们的队伍素质和履职效能都能得到较大幅度的提升。

三是促进干部成长进步的迫切需要。我们这个系统最大的特点，就是监管人员多、监管任务重。队伍素质能力与监管任务之间的矛盾，长期以来没有得到很好解决，而且随着工商职能重心转移，这>！公务员、吸纳复转军人和高校毕业生等形式，队伍结构有了一定改善，但是整体素质的提升依然是十分紧迫的任务。解决这个问题的根本出路就是学习实践：一方面通过理论学习提高综合素质，另一方面通过实践锻炼提高实际能力。开展“素质效能提升年”活动，就是要创新方式方法，加强学习型机关建设，加强岗位实践和实际工作锻炼，加强对干部的培养锻炼，为干部的成长成才提供舞台、拓展空间，实现事业发展与干部成长的双赢。

四是巩固和提升工商良好发展势头、推进工商事业科学发展的迫切需要。通过多年的不懈努力，我们省的工商事业站在了新的历史起点上。省委将加强非公有制企业党建工作作为工商行政管理部门的重要职责，省政府在工商部门新“三定”中增加了流通环节食品安全监管等新的职能、加强了反垄断执法等职能，国家工商总局给予我们很多支持，广大市场主体和消费者寄予很大期待。开展“素质效能提升年”活动，就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识，进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率，巩固和提升工商事业良好发展势头，把我们甘肃工商的事情办得更好。

二、开展“素质效能提升年”活动需要着重把握的四个问题

一是要统筹安排好“三项活动”。今年是省委确定的“作风建设年”，是国家工商总局确定的“反腐倡廉制度建设推进年”，也是省局确定的“素质效能提升年”。这三项活动的出发点和落脚点都是一致的，都是围绕队伍建设来展开的，三者互为一体、相互联系、相辅相成、相互促进。要统筹部署，同步推进，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度来促进机关作风的根本好转，以务实高效的工作作风，推动素质效能的整体提升。

二是要加大平时考核力度。事实证明，很多重点难点工作，不督查就很难有进展，不考核就很难有结果，不追究就很难有成效。要把工作与责任联系起来，把责任与奖惩联系起来，建立科学的考核机制，做到监督有力、检查到位、考核严格、奖惩分明。要把平时考核与年终考核结合起来，更加注重平时考核，把考核贯穿于全年工作的全过程，及时总结经验、挖掘典型，及时发现问题、整改完善，及时掌握进度、稳步推进。要抓住素质效能建设的重点，讲究方法，注重实效，加大明查暗访力度，该 通报的要通报，该批评的要批评，确保活动的质量。要强化效能问责制，将行政效能、行政质量、机关形象等纳入效能问责范围，紧( ）盯不落实的事，问责不作为的人，督促“素质效能提升年”活动全面深入开展。

三是要切实抓好工作落实。提升素质效能的目的在于推动工商行政管理事业的全面协调发展，推动各项工作任务的全面落实。要把开展“素质效能提升年”活动与落实年度工作目标结合起来，用工作落实的成效检验素质效能提升的成果。省局要将今年计划开展的四项大的活动、十件实事，以及搭建四个平台、作风建设年、统一标识等重点工作列成表格，明确责任单位、责任人、完成时限、落实标准，每个季度通报完成任务情况。各单位、各部门都要列出今年要办的几件大事、要事，明确办结时间和责任人，每个季度通报一次进展情况，以此来促进落实。

四是要体现特色、发挥优势。创新能力是干部真才实学的具体体现，是提升履职效能的不竭动力。开展“素质效能提升年”活动，就是要围绕薄弱环节，围绕热点难点问题，围绕工商行政管理事业的改革发展，提升创新力。要结合各自实际，突出地域特色，形成各自优势。比如，在实施“三百工程”、健全党建工作体系上求创新，着力打造非公有制经济党建的服务平台；在完善服务措施、规范市场主体上求创新，着力打造市场登记注册的准入平台；在培育名优产品、引导商标注册上求创新，着力打造商标兴省的战略平台；在健全维权机制、完善维权网络上求创新，着力打造服务广大消费者的维权平台。

三、当前特别要抓紧推进的三项工作

（一）下大力解决突出问题。开展“素质效能提升年”活动，查摆问题是基础，解决问题是根本。全省系统要紧密结合各自实际，勇于查摆存在的突出问题。要坚持边查边改、边整边改的原则，紧盯差距和不足，认真制定整改措施，扎实进行整改，切忌敷衍塞责、流于形式。要把整改工作的实际效果，落实到促进当前各项工作的具体措施中，落实到服务经济发展的具体实践中，确保各项工作在新的起点上，实现新的突破。

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一、整治范围

全县所有在建房屋建筑工程和市政基础工程

二、整治重点

1、建筑起重机械（塔吊、人货梯、物料提升机等）的备案登记告知制度执行情况。2、起重吊装作业的现场安全管理。3、责任主体行为检查和施工现场起重机械隐患排查。4、建筑起重机械相关作业人员持证上岗和安全教育。5、监理人员对起重机械和吊装作业履职情况。6、起重机械管理制度。

三、整治时间

坚持集中整治和长期整治相结合原则，其中集中整治时间4月——9月。

四、整治步骤

（一）宣传发动（4月下旬至5月上旬）。召开全县建筑施工企业、监理单位在建项目部和局属相关单位参加的动员会，将此次专项整治活动内容传达每一个企业、监理单位和项目部，各施工企业通过张挂标语、宣传画、黑板报、观看教学片等各种形式，大张旗鼓宣传此次专项整治内容和要求，做到人人皆知。

（二）企业自查（5月份）。

每个在建工程要对照专项整治内容，逐一进行自查整改，上报到所在企业安全生产管理部门。企业要及时督促在建项目进行自查整改，在项目部自查整改合格的基础上，组织对本企业所在建的工程项目进行一次检查，检查合格，并经企业负责人签字后，于5月31日前报建筑业科，市政工程报建设科。各施工、监理企业要落实项目安全员日检、项目经理和项目总监工程师周检、企业月检制度。所有检查都要书面记录，实行谁检查谁负责，检查工作质量与安全生产“三类人员”考核和个人记分管理挂钩。

（三）县建设规划局检查和市局抽查（6月下旬——7月上旬）

我局将在6月初组织检查组企业自查整改情况开展专项检查，市局将在6月下旬到7月上旬进行抽查。

（四）复查总结（6月下旬至9月下旬）

各施工、监理企业针对检查发现问题，认真抓好整改落实，我局将组织复查，并根据复查情况作出相应处理。市局在8月份组织回头看，对我县专项整治开展情况进行督查。

五、工作要求