职业院校工作要点范文

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在当今各高校尤其是高职院校，辅导员是一个非常重要的工作岗位，担负着对学生进行各项日常管理和心理辅导、安全教育等职责，工作琐碎且责任重大。因此各高校在辅导员职位之外还普遍另设有班主任一职来协助辅导员进行学生和班级管理，班主任常由专任教师或行政管理人员兼任，可大大减轻辅导员的日常工作量，提升效率。在笔者工作的湖南工艺美术职业学院，通常聘请专任教师尤其是各专业的专业课教师来担任所任课班级的班主任，管理班级数不超过两个。笔者长期担任自己任课班级的班主任，对高职院校专业课教师担任班主任的优势和工作要点有一定认识，故以本学院为例撰文试述之。

一、专业课教师担任班主任工作具有督促和指导学生学习的优势

高校要担负教书育人的重要社会责任，教书的责任主要由专任教师所担负，育人则主要由辅导员完成。但教书和育人并非割裂，每个老师同时都在担负着教书育人的责任。专任教师包括公共课教师和专业课教师，相对而言专业课教师与各专业学生所接触的时间和机会要多，故高职院校常聘用专业课教师担任所任课班级班主任，以强化课堂管理。专业教师通常是本专业出身，而学生们也都知道学习专业知识是自己大学生涯的重头戏，故对于专业课教师多言听计从，因此专业课教师担任所任课班级的班主任，具有强化课堂管理、督促和指导学习的优势。相对而言，辅导员不一定是本专业出身，难以对学生的课堂学习内容和效率作有效管理和掌控。

作为专任教师，笔者教授多门课程、涉及多个班级，有自己所任班主任的一个包装艺术设计班级和一个装潢艺术设计班级，也包括其他专业班级和同一专业的其他班级。不管任教哪个班级，笔者都在该班主要班干部的协助下有效掌控课堂，随时与该班辅导员联系、交流日常状况，取得了较好效果。因为教务工作和其他各项事物的繁重，笔者很少有课堂以外的时间去管理学生，也不能离开课堂去宿舍巡查逃课学生，故重视掌控授课时间，在专业课程教学的过程中去了解和管理学生，做好班主任工作：上课前认真考勤，将迟到、逃n的学生名单及时通知辅导员进行管理，除了认真授课、指导实训外，笔者尽量接触每一个学生，了解他们的所思所想和学习习惯等，并开导少数爱玩、爱逃课的学生。包装艺术设计专业是学院所新开设的专业，笔者所担任班主任的该专业班级人数不多、但学情较为复杂；包装专业课程的学习需要一定的数学、几何基础，在学习中需要付出很多耐心和细心，而有一部分学生明显缺乏上述能力。因此，作为班主任和任课老师，笔者授课适时把握进度以照顾全班的整体水平，更需要花时间辅导少数基础较差、不爱学习的同学；笔者对班级学生十分熟悉，在及时鼓励优秀学生继续进取的同时也多与常逃课的学生谈心，有位男生说自己对包装实在没兴趣，我则耐心告诉他学习是一种责任、是对自己和社会的责任，任何专业的学习都有苦有乐，并手把手教他完成一些小的练习、感受到一点点成就，后来他的学习态度有所改观。笔者认为，专业课教师担任班主任，管理本专业学生和课堂，是对症下药，具有督促和指导学生的明显优势。

二、专业课教师担任班主任的工作要点

高校学生是成年人，但只是生理成人、大多心理尚未成人，其人生观价值观虽已具备一定基础和观念，但辨别能力、自我管理能力尚不足，易受外界的不良诱惑的影响。尤其高职院校学生的状况原本就较本科院校要差一些，因此担任班主任工作，专业课教师首先班要具有良好的道德修养和富有正能量的外在形象、切忌给人以轻浮之感，同时要具备较深的专业知识和人文素养，能在专业学习中予学生以指导并能在关乎职业生涯和为人处世的交流中让学生获得启发、感悟。另外，班主任对学生的日常管理仅负次要责任，当发现学生有不良状况时应当及时通知辅导员和相关职能部门进行有效管理和干预，不可越俎代庖、不可影响课堂教学，这是专业课教师担任班主任工作的要点。

三、结语

以专业课教师来担任所任课班级的班主任，以专业课程授课为主线来履行教学和管理的双重职责，是抓住了教师和学生的最大交集，湖南工艺美术职业学院以专业课教师担任班主任的方式，落实各项工作要点，能有效发挥专业教师的优势，为专业人才的培养做出贡献，笔者对此谨进行简要概括，并在今后工作中进一步完善。

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随着职业教育的蓬勃发展，全国各地的中职学校都在大力进行职教改革，而教学改革的核心就是要让理论与实践真正结合在一起，也就是实现工学结合。因此，怎样真正实现工学结合已成为当今职改的热门话题。

一、对工学结合的认识

工学结合教育是指职业学校同企业紧密合作，将培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力作为重点，把工学结合做为载体，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，将课堂学习与工作实践紧密结合起来的人才培养模式，把学习和工作的结合贯穿到教学过程之中，培养适合各类用人单位需要的具备较高创新与实践能力的人才的教育方式。其主要形式为：工学交替、订单式培养、项目导向教学、顶岗实习、校企融合等教学模式。

二、职业教育工学结合教学管理的依据

1、政策依据。近年来，随着国家对中等职业教育的重视度的增加，一些相关的政策也随之出台，尤其是与工学结合相关的文件，更是中职教育改革的强心剂。2005年颁发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：职业学校要大力推广工学结合的培养模式，与企业密切联系，积极让学生参加生产实习和社会实践。2006年印发的《教育部2006年职业教育工作要点》中也提到：大力推动各地中职学校实行工学结合的人才培养模式。

2、理论依据。职业教育教学管理的目标包括三点：第一，建立理论与实践相结合的教学模式；第二，建立“五育”有机结合的教学体系；第三，建成科学化、规范化、民主化的教学管理体系。职业教育推行工学结合的人才培养方式，体现了教育与社会生产实践的结合，理论教学与实践教学的结合。

3、实践依据。德国的“双元制”职业教育就是一个典型的成功经验。该教育模式是一种典型的工学结合的教育模式，企业和学校是构成“双元制”职业教育的两个本质要素。企业着重进行实际动手技能的训练，学校侧重理论知识的传授，这样两者可以相互补充、相互促进。职业学校的学生同时兼具学徒和学生的双重身份，学习也分为两个部分，即在工厂接受实践操作训练和在职业学校接受理论课程与一般课程的学习，使得理论与实践操作相互结合。

三、怎样实现工学结合的教学管理模式

1、培养“双师型”教师。职业教育的培养质量是决定中等职业教育将来命运的关键所在，而中等职业教育最为宝贵的资源和培养质量的关键因素就是师资力量，因此组织一支具有高素质的、适应现代化社会发展要求的“双师型”教师队伍，是中职教育能否办出特色的重中之重。

双师型教师不仅应具备良好的师德、扎实的理论功底、广泛的专业知识面和较强的综合能力，还要有较强的实践经验。想要培养“双师型”教师应从两点做起：首先教师应至少具有本科以上学历。其次，学校应把教师送到企业培训、挂职，由企业的高级工程师亲自指导。另外，还可以选送教师到示范性院校挂职锻炼；对新进的老师采取“结对子”的方式进行一对一对的指导。

2、推动项目化教学。项目化教学强调在教学过程中以项目为主线贯穿始终，教师将相关的知识点融入到项目中，学生以小组形式完成项目，以英语教学为例，在完成项目的过程中可以提高学生的英语口语、写作、组织、演示讲解、团队协作、沟通等基本能力。中职院校应该把项目化教学应用到日常教学上，重视学生的技能培养，提高学生职业技能，进而提高整体的中职教学质量。

合理的选择项目，是提高课程教学质量的关键。项目所涉及到的专业知识要符合用人单位的最新理论，同时所选项目要包括各学科的内容，这样才能保证学生在掌握书本知识的同时完成项目。此外，项目的完整性也需要保证，项目从构建、实行到成功必须有一个完整的成果出来，把成果作为检测学生学习的方式，激发学生的兴趣，提高教学质量。

3、推动工学合作。要想将中职学校工学结合做到长期有效和稳定的发展需要解决很多问题。从中职院校本身来说，要加强产学结合内部机制建设，充分调动教师和学生参与产学结合的积极性，才能真正打造出中职教育的特色、优势和竞争力。可以从以下几个方面着手：

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［作者简介］张广峻（1978-），男，河北衡水人，邢台职业技术学院，讲师，研究方向为钢结构设计与施工；张玉菊（1975-），女，天津人，邢台职业技术学院，讲师，研究方向为绿色建筑。（河北邢台054000）

［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）21-0144-01

顶岗实习是高职学生毕业前的一个重要环节，学生可以将在校学习的专业知识与技能综合运用到真实的工作中去，有效地提高专业综合实践能力和工作经验，为顺利走向工作岗位打下坚实基础。在高职院校工学结合人才培养体系中，顶岗实习是实现工学结合的重要手段，它关系到工学结合培养模式的成败。教育部在2009年工作要点及16号文件中也多次提到顶岗实习的重要性。因而如何做好顶岗实习的实施与管理，一直为教育界所关注。建筑工程系在这方面进行了积极的探索，经过三年来的不断实践完善，走出一条富有成效的特色管理之路。建筑工程系顶岗实习管理特色概括起来就是“以机制制度为基础、以校外实训基地为依托，多方共管，实施事前、事中、事后全过程质量管理”。

一、完善机制与制度，保证顶岗实习实施与运行

1.建立健全组织机构，整合管理职能，统筹安排，合理分工。将校外实训基地管理、顶岗实习管理职能统一划归系顶岗实习管理办公室负责，统筹管理，这样可以有效地利用实训基地资源和提高管理效率。办公室成员分工明确，如办公室主任负责对实训基地宏观管理和协调，导师负责具体的顶岗实习指导工作，辅导员负责就业指导及协议签署工作等。

2.顶岗实习管理实行专业指导教师、生活指导教师和企业指导教师三导师制。在学生顶岗实习期间，专业指导教师负责拟订具体的实习进度计划，包括时间安排和实习步骤，提出写实习周记、实习报告的要求，介绍实习单位情况和实习应注意的事项，宣布实习纪律，对学生进行安全教育。生活指导教师负责对学生顶岗期间的生活和人际交往进行指导。从具有丰富实践经验的企业专业技术人员或能工巧匠中聘任企业导师指导学生从事顶岗实习工作，具体落实学生的安全教育、岗位指导工作，负责学生顶岗实习期间的考勤、业务考核、实习鉴定等工作，并与校内指导教师共同填写相关内容。

3.顶岗实习考核实行过程考核与最终答辩相结合的方式，考核成绩实行企业评定与学校评定相结合。学生顶岗实习期间，企业将学生作为准员工，工作期间按员工标准进行考核。顶岗实习结束由企业和学校对学生共同考核，主要结合学生顶岗实习过程中岗位能力表现、工作态度和顶岗成果性材料等进行顶岗实习鉴定，符合条件的校企联合颁发“工作经历证书”，并优先录用。

4.完善规章制度，使顶岗实习管理有章可循、有据可依。各个专业在院系顶岗实习管理实施细则及补充规定的基础上，结合本专业特色，加以细化补充，形成本专业顶岗实习管理制度体系。为了明确顶岗实习参与主体的权利义务，切实保障实习的顺利进行及有效管理，首先由学校、学生、单位三方共同签订顶岗实习协议书，并将文件副本及相关实习管理规定书面告知学生家长，取得家长的支持。在此基础上，针对导师、学生、实习单位不同的职责，制定了相应的可操作文本，使实习过程有章可循，有据可依。对于专业导师，填写学生顶岗实习情况月报表、工作记录、答辩记录等文件。在实习开始前，召开负责班级顶岗实习动员会，向学生详细讲解顶岗实习的各项规定，并发放实习指导手册，以便于对实习全过程进行管理；对于学生，在顶岗实习前，需领会顶岗实习管理规定，填写实习登记表、实习保证书、实习周记、阶段性工作报告等材料，实习接近结束时，需提交顶岗实习成果材料，并参加由学校、企业主持的实习答辩。对于实习单位，需要企业导师及时指导学生，并填写实习鉴定和参加实习答辩。

二、顶岗实习实行事前、事中、事后全过程控制，重点进行事中控制

1.顶岗实习开始前，提前做好充足的准备工作。第一，未雨绸缪，就业工作提前进行，以校外实训基地为主，结合用人单位需求，实现实习就业无缝对接。如建筑钢结构专业将学生就业工作提前至第四学期末专业实习阶段，考虑到顶岗实习单位是学生就业首选，因此选择校外实训基地中优秀合作企业作为工作重点，如中铁建设集团、浙江东南网架等公司，提前与企业沟通，采用订单培养模式，实现“专业实习—顶岗实习—正式工作”三阶段量变到质变的转化，实现了实习与就业的无缝对接。此外，还调动教师、毕业生等力量进一步拓展实训基地，保证顶岗实习单位的落实。第二，实习标准与实习岗位挂钩，结合岗位的能力需求制定不同的实习与考核标准。同时，各专业结合行业、生源、校外实训基地等情况的变化，对实习计划进行针对性修订更新。第三，采用多种形式加强学生的职业教育，使其有充足的心理准备去面对现实社会和工作环境。各专业多次开展相应的交流座谈使学生在实习前有充分的心理准备。如专业教师业余时间通过与学生讨论电视剧《蜗居》，使学生对社会、生活、家庭、工作等方面关系有了更深的认识；通过邀请优秀毕业生、企业专家、技术能手、与学生交流座谈个人职业成长经历，使学生树立正确的职业观。第四，加强安全教育，提高学生安全意识，参加学校和企业保险作为双重保障。各专业通过真实案例、视频教程、图片展示等方式对学生进行安全专题教育，有效地提高学生安全意识。第五，为了提高学生的意外风险保障能力，鼓励学生在参加顶岗实习前，学校补贴个人购买人身意外伤害保险，将是否购买人身意外伤害保险作为参加顶岗实习的前提条件，以保证学生在受到人身意外伤害时，能够获得最大的赔偿；此外，要求企业以书面协议的形式，针对学生工作岗位的危险程度，根据国家相关法律法规为学生提供必要的劳动保护及相应保险。

2.学校、家长、企业三方共管，通过多种方式，进行过程管理。顶岗实习过程一直以来是管理的薄弱环节，时间跨度大、学生分布广、导师教学任务繁重等多种因素制约管理的有效进行。针对这些情况，我们实行学校、家长、企业三方共管，通过网络、电话、现场指导等多种方式，进行过程管理。首先，我们以书面形式将顶岗实习详细信息告知学生家长，取得家长的配合。其次，要求学生每周以电子邮件或短信的形式将实习情况作简要汇报。第三，要求学生坚持写顶岗实习周记、阶段性总结报告、毕业成果各阶段进展等情况，并按时提交相关材料。对于学校导师，要求每周同学生联系一次，通过电话、网络等手段及时对学生进行辅导，并定期更新学生顶岗实习记录表、实习指导记录表等。

3.打破专业或班级限制，根据学生实习区域分布情况，统筹安排导师进行实地跟踪管理。专业导师由于同时承担教学任务，因而很难兼顾实习实地跟踪管理和教学工作，因而，在本系范围内，打破专业区别，根据学生实习单位分布情况划分为若干地区，派遣导师进行现场跟踪管理。

4.强化顶岗实习结束后的信息反馈机制。顶岗实习结束后，要及时地进行顶岗实习效果总结和信息反馈。一方面，由系部或专业组织企业指导教师、企业负责人、专业指导教师、学生代表召开顶岗实习交流座谈会，充分听取各方面的意见。另一方面，以专业或班级为单位，召开顶岗实结大会，并邀请下一届学生参加，学生之间、师生之间共同交流心得与体会，并选出顶岗实习优秀个人进行表彰。此外，学生在毕业离校前，以班级为单位登记工作单位及联系方式，为实训基地拓展、就业数据统计等提供帮助。

三、结语

通过实施全过程的质量管理，顶岗实习管理效率得到很大提升，我系建筑类专业学生90%以上与顶岗实习单位签订了就业协议，实现了实习和就业良好对接。学生的工作能力得到了显著提高，得到了企业的重用，同时，由于毕业生的优异表现，为学校赢得了声誉，很多大型建筑企业积极主动与学校联系合作事宜。顶岗实习管理成功进行，不仅保证了工学结合人才培养模式的实现，而且有力地促进了学生的就业。

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今天我们召开全校教师大会，标志着新的一年学校工作全面开始了。在此，我代表学校领导班子向全体教职工拜个晚年：祝大家马年吉祥，身体健康，工作顺利，阖家幸福。

今天我们拉开了新学期工作的序幕，借此机会和大家谈谈心，交流交流思想。

过去的一年我们在坚守与超越中前行，在幸福与与辛勤中劳作，我们播撒了汗水，取得了进步，收获了经验，但是我们也留下了遗憾。今天，我从三个方面和大家进行沟通。

一、十八届五中全会关于教育改革内容

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

二、2016全国教育工作会议精神

1月15日，2016年全国教育工作会议在京召开，教育部党组书记、部长袁贵仁指出，要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高，深化教育综合改革。2016教育工作要点：

一、深化教育领域综合改革，加快推进教育治理能力现代化　4.强化国家教育督导。开展义务教育阶段学生学习质量监测。

二、改革人才培养方式，把立德树人的根本任务贯彻始终

9.改革考试招生制度。出台全国考试招生制度改革总体方案和相关配套实施意见。完善义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生。完善初中学业水平考试制度，研究制订关于进一步推进中考制度改革的实施意见。印发关于普通高中学业水平考试、综合素质评价的实施意见。加快推进高等职业教育分类招考。印发深化高等学校考试招生制度改革的实施意见。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价择优录取制度。启动考试招生制度改革试点。制订普通高等学校招生违规处理暂行办法，确保招生工作公开公平公正。

10.切实加强和改进德育工作。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，制订实施完善中华优秀传统文化教育指导纲要。深入开展"爱学习、爱劳动、爱祖国"和"节粮、节水、节电"教育活动。制订印发加强高校宣传思想工作意见。

11.全面深化课程改革。印发《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》。研究构建大中小学生发展核心素养体系。研究制订中小学各学科学业质量标准。确保2016年秋季学期义务教育起始年级学生使用德育、语文、历史新教材。

12.切实加强学校体育工作。实施国家青少年体质健康促进计划，广泛深入推进阳光体育活动。健全学校体育工作机制，完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络。修订完善《国家学生体质健康标准》，研究制订学生运动技能等级评定标准。印发《普通高等学校体育工作基本标准》。

13.改进美育教学。不断提高学生审美和人文素养。印发关于推进学校艺术教育发展的若干意见。研究制订学生艺术素养标准、测评指标和操作办法，建立完善艺术教育工作评价制度。开齐开足艺术课。重点加强农村学校艺术教育，开展农村学校艺术教育实验县工作。建设中华优秀文化艺术传承学校与基地。开展好全国大中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。

三、改革资源配置方式，大力促进教育公平

18.促进教育资源均衡配置。贯彻落实《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本条件的意见》，最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜。办好必要的农村教学点。印发城乡统一的中小学教职工编制标准。

四、改革教育发展方式，促进各级各类教育协调发展

24.深入推进义务教育均衡发展。不设重点学校重点班。继续做好义务教育发展基本均衡县督导评估认定，建立县域义务教育均衡发展监测复查制度和省级义务教育均衡发展工作考核评价制度，督促各地推进落实义务教育均衡发展的时间表和路线图。通过学区制、学校联盟等有效途径不断扩大优质教育资源。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件。制订义务教育学校管理标准。分类指导做好义务教育免试就近入学工作，逐步破解择校难题。贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减轻学生过重课业负担。

五、加强和改进作风建设，切实维护教育系统和谐稳定

31.加强教育系统政风行风学风建设。印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，坚决查处教师违反职业道德行为。

33.切实维护学校和谐稳定。深化平安校园建设，加强校园及周边治安综合治理，持续净化校园及周边环境。落实《关于进一步加强高校网络建设与管理工作的意见》，加强正面宣传和舆论引导，健全教育热点舆情快速反应机制。加强师生安全教育，完善学校突发事件应急管理机制。

三、学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》

中小学教师违反职业道德行为处理办法

（征求意见稿）

第一条 为规范教师职业行为，保障教师合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

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今天，我们召开2010年度市教育局机关工作会议的主要任务是，传达学习有关会议、文件精神，总结09年工作，表彰局机关先进处室、先进个人和优秀党员，进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，确保高质量完成全年各项目标任务。下面，我讲三个问题。

一、关于去年工作的简要回顾

去年，全局同志坚持围绕区域教育现代化创建这个中心，突出推义务教育均衡发展和素质教育两个重点，完善现代全民教育、扩大优质教育、建成终身教育三大体系的总体工作思路，深化改革，奋力开拓，全面实现了“九大工作目标”，推动Xx教育跃上了一个新的台阶。

亮点工作可圈可点。比如：1.全市高考成绩继续位居全省前列，本二以上达线人数超万人，34人录取清华北大，创历史最好水平;2.Xx大学筹建工作取得重大进展，省政府正式致函国家教育部商请筹建Xx大学，顺利接受教育部高校设置专家组对Xx大学筹建工作的现场评审考察;3.区域教育现代化创建首战告捷，Xx市、Xx区顺利通过教育现代化建设水平省级现场考察评估，被省政府授予教育现代化建设先进县(市、区)称号;4.教育信息化稳步推进，出台Xx市教育信息化三年发展规划和实施方案，开通教育城域网教学资源共建共享网络平台，实施教育城域网专网建设工程，全面启动数字化校园建设;5.义务教育均衡发展步伐加快，市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，启动了“千师百校”结对帮扶工程和特级(骨干)教师送教下乡活动;6.教育规划工作成效明显，基本完成市区中小学和幼儿园中长期布局规划，市政府办公室已经印发医药高新区、经济开发区和周山河街区中小学布局调整实施意见;7.教育对外开放取得突破，启动高中阶段学校中外合作办学项目，省Xx中学、省靖江中学成为首批中外合作办学学校，5所职教中心校与韩国骊州大学开展师生互访交流活动，留学生数量上升。8.语言文字工作跃上新的台阶，Xx市、Xx市顺利通过三类城市语言文字工作省级评估，全市城市语言文字工作全面达标，成功承办首届全国中小学生“Xx”夏令营活动，得到中央文明委、国家教育部和Xx省委领导的充分肯定;9.“教育为民热线”的品牌效应初现，受理群众咨询1201人次、接受求助11人次，办理投诉397人次，按时办结率、回复率均为100%;10.教育宣传工作成效明显，全面改版Xx教育门户网站，与Xx各新闻媒体建立全面深度合作机制，教育网络舆情的预见性和正面引导能力不断增强，教育信息工作继续走在全省前列，《中国教育报》推出“看Xx教育幸福表情”的整版宣传，Xx教育报Xx记者站用稿量远远高于其他12个大市;等等。

创新精神可赞可叹。比如：1.全市中小学实行“条块结合，双重管理”党建工作模式，省委在我市召开现场推进会，经验在全省推广;2.首次实行全市中考网上阅卷，7门学科42万份试卷无一差错;3.首次设立硕士研究生报名考试点，结束我市考生长期以来赴周边城市报名、考试的历史;4.Xx电子信息职业教育集团正式挂牌成立，既满足了企业对专业技能人才的需求，又提升了相关职业院校的专业建设水平，还提高了职校学生的就业率，更探索出了一条机关部门服务大企业大项目的成功路径;5.幼儿教育“以县为主”的管理经验在全省教育工作会议上交流，全省幼儿教育教科研工作现场会在我市举行，本土文化课程走进幼儿园的经验被《中国教育报》宣传推介;6.“主体参与”课堂教学模式的影响进一步扩大，在全省课程改革经验交流会上作专题介绍;7.首次在全市范围内选派27名优秀学校干部赴Xx挂职锻炼;8.深入开展“践行新规范做人民满意教师”主题教育活动，举办优秀教师师德报告会和师德演讲比赛;9.建立14个中小学名师工作室和14个普通高中学科基地;等等。

各项荣誉可喜可贺。比如：1.市教育局被评为Xx市文明单位和安全生产先进单位;2.门户网站被省教育厅评为优秀教育门户网站二等奖，列全省省辖市第四名;3.市教育局获全市“三下乡”工作先进集体;4.市教育局获教育部授予的“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖;5.市教育局获得Xx市内部审计工作先进单位、Xx市市级部门决算编制先进单位;6.市教育局被省教育厅评为Xx省现代教育技术应用先进单位;7.书记信箱办理工作收到市委办发来的贺信，市长信箱办理工作被评为2008-2009年度先进办信单位，市教育局被表彰为建议提案办理工作先进单位和工作先进集体;8.非学历教育考试完成省下达任务的210%，被省教育考试院评为4个特别奖之一，市考办被省教育考试院评为06-09年度全国计算机等级考试优秀承办机构;等等。

以上成绩的取得，是全体同志共同努力的结果，是大家开拓创新的结晶。在此，我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢!

回顾一年的工作，我感到，市教育局机关呈现出这样几个明显的特点：一是想做事、干成事的氛围正在形成;二是和谐、合作成为机关工作关系的主旋律，处室配合的意识和能动性不断提高;三是组织协调能力进一步提升，网上阅卷、招聘教师等工作已成为“精品工程”、“放心工程”;四是中层干部宏观思维、创新能力不断增强，工作思路比较清晰;五是工作目标意识和敬业精神大大增强。不少处室、不少同志满负荷运转，默默无闻，加班加点，不计报酬，不叫苦叫累，令人感动;等等。

在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题与不足，主要有：学习氛围比过去浓，但学习的针对性不强，部分人学习的自觉性不高，学习的实效性不强;工作的创新意识比过去强，但整体创新能力偏弱，出彩的招数不多，一些岗位业绩平平;大局观念比过去强，但主动性发挥不够，一些环节协调不到位，部分人责任心欠缺，影响机关工作整体合力的形成;制度建设逐步规范，但执行不到位，有令不行、有章不循的情况还不同程度地存在，也发生了一些影响机关形象的事;办事效率有明显提高，但立说立行不够，在有些时候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推诿的现象。

二、关于今年工作的总体要求和阶段性特征

2010年，全市教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以全面完成“十一五”目标任务为总揽，突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建Xx大学四大重点，努力实现“事业发展取得新突破，教育质量实现新提升，队伍建设迈出新步伐，统筹管理得到新加强，教育为民展现新形象”五大奋斗目标，为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。

2010年，是一个重要的年份，准确把握这一重要时间节点的阶段性特征，对于我们理解全年工作总体要求，进而高扬发展主题，突出工作重点，实现既定目标，至关重要。

首先，准确把握冲刺之年的阶段性特征，始终保持加快发展的强烈意识。今年，是“十一五”计划的收官之年，也是基本实现区域教育现代化的关键之年，同时还是市委提出的“三年再来一个大变化”的冲刺之年。全面实现“十一五”教育改革发展的各项目标，基本实现全市教育现代化，展示“大变化”，关键看今年，成效在今年。我们必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，加大工作力度，加快工作节奏，加强统筹协调，坚定不移地完成既定的工作目标，努力向党和人民交上一份满意答卷。

其次，准确把握教育发展的方向感，努力构筑Xx教育发展的新优势。全面推进义务教育均衡发展，是党和国家对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。今年，我们必须紧紧依靠各级党委、政府，发扬“攻坚克难、务求必成”的精神，按照国家提出的推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”，在义务教育阶段标准化学校建设、“四独立”改制学校清理、规范义务教育阶段学校招生行为和探索县域内、城乡间校长、教师的交流机制等方面取得重大突破，迈出坚实步伐。

第三，准确把握教育转型提升的重要契机，在改革创新上寻求新突破。2010年，基础教育发展方式将面临新变化，即从外延式发展转向内涵式发展，从扩大规模转向全面提高教育质量，从粗放转向规范。全省“五严”规定已经实施半年，倒逼机制开始形成，新的发展模式有待探索，我们必须果断地转变教育发展方式，毫不动摇地把提高教学效率、关注学生全面发展作为教育转型的主要着力点，更加聚焦课堂，更加关注教学，更加追求有效，以高度的文化自觉，切实推进教育质量增长方式的转变，真正走出一条轻负高效的新路来。

第四，准确把握教育发展新阶段的历史任务，高起点谋划“十二五”发展。“十二五”时期，Xx将全面建设更高水平的小康社会，向基本实现现代化迈进，Xx教育将由基本现代化走向全面现代化。在这样的大背景下，我们要认真总结“十一五”教育发展的成绩与经验，认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真研究分析“十二五”Xx教育面临的形势与任务、背景与环境，广泛听取各方面意见，科学制定“十二五”Xx教育发展专项规划，凝聚和激励全市教育工作者奋勇前行，推进Xx教育率先发展、科学发展和可持续发展。

三、关于今年机关建设的任务

(一)进一步提升学习力。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合。对于我们机关干部而言，学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气。近几年来，我们提出了建设学习型、创新型、效率型、服务型、廉洁型机关的目标，学习型首当其冲。当前，我们在学习型机关建设中还存在这样那样的问题，主要是学习的自觉性有所提高，但忙于事务，勤学不够;急用先学，浅尝辄止，深学不够;学用脱节，善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升同志们的学习力?我认为：一是要解决学习动力问题。当前机关工作人员最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识本领恐慌，最大的挑战是能力的挑战。无论是从适应形势、履行职责的角度看，还是从增强素质、提升能力的角度看，学习对于我们每一位机关工作人员，都显得十分迫切和必要。每个同志都要把读书看作是一种享受，是一种生活方式，是一种风度，把学习作为一种使命、一种境界、一种追求，融入人生和事业之中，做到生活学习化、工作学习化。去年，到我们这儿作报告的南通教科所的冯卫东所长曾说：读书还是一种“健康的生活方式”，它可以使我们忙碌的身心得以调节，可以使我们浮躁的灵魂得以静养，可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。关键是要处理好三种关系。一是博与专的关系。博，就是广泛涉猎;专，就是深入钻研。同志认为，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点，更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄，就很难适应实际需要;但如果摊子铺得过大，就很难学有所成。二是学与思的关系。“学而不思则罔，思而不学则殆。”著名人口学家提出，学习要解决两个“不良”，其中之一就是“消化不良”，即对于书本知识，不能全信，不能人云亦云，而要深入钻研、独立思考。三是学与用的关系。强调这一点，不仅是因为学习的目的全在于运用，而且是因为只有自觉地去运用，才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。比如，中央要求领导干部要读史，就是因为领导干部读史有修习立身处世之道、分析总结经验教训、借鉴工作方法等多方面作用。三是要解决学习毅力问题。学习，必须做到勤和恒，勤，就是勤奋刻苦;恒，就是持之以恒。孔子说，“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累，厚积而薄发。四是要建立学习的促进机制。机关要邀请专家举办素质教育、依法行政、人文素养等专题学术报告，通过活动促进学;要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会，通过考试考查促进学;要形成鼓励学习的氛围，把学习成果作为年度先进个人和先进处室评选的重要内容，通过奖励促进学。总之，“腹有诗书气自华”，作为机关干部，学习应当成为一项基本功，成为一种人生态度，一种充实更新知识的重要方式。希望大家力戒浮躁，减少应酬，挤出时间多读书、读好书，学而不厌，学而乐思，学以修身，学以资政。

(二)进一步提升执行力。新年上班第一天，市委书记张雷同志在全市机关作风建设大会上提出：以执行力的大提升推动发展的大变化。在新的一年里，我们要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度，在执行力上比精神，在执行力上见高低，在执行力上看水平。全市教育工作会议、市直学校工作会议已经召开，市教育局2010年工作要点和各处室工作要点也都已印发。现在关键就是要狠抓落实。要通过我们的行动，将目标化为措施，将措施变为成绩。今年有许多处室都换了处长、主任、工作人员，大家应该在学习工作要点、目标和要求的基础上，抓好这些目标任务的落实。过去有人讲我们跟先进地区的差距是：我们想到的，人家做到了;我们做到了，人家做到位了;我们做到位了，人家做出特色了;我们做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因，有我们创新力不强的问题，更有坚守精神和执行力不够的问题。抓落实有三种境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落实首先是“做”，但不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，体现在及时和高质量完成任务。“做”是一个过程，是“做了”的基础，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升华，是做事追求的目标。有些事情，虽然“做了”，但是在“做”的过程中，敷衍了事，不讲求质量，事是“做”了，但与做事的初衷、预期的目标相差甚远。有的事情，在“做了”的同时，就已经埋下了隐患，出现了失误;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同时，引发新的矛盾，引起了投诉。如此“做了”等于不了。如何达到“做好”的境界关键决定“三心”，即：要真心，就是要对所承担的工作高度负责;要用心，就是要思考如何提高“做”的质量，思考与做好这件事有关的关联问题;要尽心，就是要投入，竭尽全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”。总之，提升执行力就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言，一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想，拓展思路;带头身先士卒，靠前指挥;带头敢抓敢管，直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题，要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。

(三)进一步提升创新力。在教育部2010年度教育工作会议上，袁贵仁部长对办好人民满意教育的新要求做了阐述：一是随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈;二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出;三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育，我们必须积极回应社会关切，切实解决群众反映强烈的问题。而要实现这样的“回应”，关键是要提升我们的创新能力。提升创新力重点是增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围，最根本的是要靠解放思想。Xx教育一直在改革中发展，Xx教育改革发展的历程，就是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的过程。Xx教育改革发展的实践充分说明，思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度，往往决定着发展的实际进度。建设教育强市、基本实现教育现代化是一项全新的事业，我们必须按照十七大提出的新要求，以思想解放推动改革开放，以开拓创新促进科学发展。机关干部既是建设教育强市的组织者，更是建设教育强市的实践者，务必按照科学发展观的要求，紧密结合教育强市建设的重点难点，紧密结合建设创新型机关的目标，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态。如何解放思想?一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、教育法律法规的学习和教育政策文件精神的学习，在促进教育发展的新课题、深化教育改革的新命题、维护学校稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。全体机关干部要紧紧围绕全市教育改革发展具有战略性、全局性的重大问题，切实抓住新时期影响和制约教育进一步健康发展的难点热点问题，大兴调查研究之风，深入基层、深入学校、深入实际，在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感，生成具有前瞻性、系统性、针对性和可操作性的思路与措施。三是要在实践中解放思想。要善于在实践中把思路化为行动，善于在总结反思中，把行动提升为创新的经验。