文明镇申报材料范文

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一、村容村貌整治工作

*镇村庄整治建设工程是指对在*镇域范围内的村庄及周边环境，通过建设、整治、提升、改造等手段，清理“三堆”“五乱”，道路绿化，整治村容村貌，改善人居环境，打造空港文明窗口，扮靓省门第一路，展示*新形象。改造的主要内容包括：一是拆除残垣断壁；二是规范厕所，要求沿线居民的厕所要修建在院落比较僻背的地方，并且做到式样统一（以建设局提供的施工图为准）；三是规范农户厨房和家畜棚圈，要把沿线居民的厨房烟囱和家畜棚圈修建在比较僻背的地方，并且做到式样统一（以建设局提供的施工图为准）；四是将沿线居民的生产、生活垃圾统一堆放，集中处理，从根本上杜绝公路沿线居民的乱堆乱放现象，努力营造整齐、有序的村居环境，改善村容村貌，杜绝脏、乱、差现象；五是把土围墙改建为砖围墙，在院落正面、沿街道围墙上统一用红砖一平一立改造，将围墙外侧用灰浆抹平压光，统一粉刷外墙涂料；六是把原有砖围墙统一用红砖一平一立改造，并将围墙外侧用灰浆抹平压光，统一粉刷外墙涂料；七是把原有砖混结构平顶门楼统一改建为坡屋顶，并加挂枣红色琉璃瓦；原有土木结构门楼全部拆除，严格按照建设局设计的门楼施工图统一设计。

*镇村庄整治包括两部分：一是对*镇域范围内从机场出口沿尹中高速公路两侧村庄及周边环境进行整治，简称“百里千户”村庄整治工程。该工程于*年4月初开工建设，于*年10月底全面完成，主要包括：先后共完成危旧房改造367户，集中清理和整治排洪沟3处（机场入口处、*十字*排洪沟、*侧排洪沟）。设置和新建垃圾台4个。清理影响*形象，长期堆积形成的脏、乱、差垃圾摊点7处（*侧麦场、*山北侧排洪沟两侧、高管所收费口附近、*山大坡随缘牛肉面馆南侧、*山西侧学校周围、*沿街及*附近）。拆除残垣断壁、厕所、违章建筑及土坯墙160处，疏通水渠道路共计12条，设置永久性标识牌50多个，制作喷绘20多块。3月初对工业园区彩门进行粉刷和装饰，并进行了氛围的营造；全面参与和协调了*山商贸一条街商铺改造建设工程及*大十字路面硬化工程（硬化路面15000㎡）。

二是对省道201线和中保路两侧*等10个村共*户的农户院落进行整治，主要清理“三堆”“五乱”、土墙、残垣断壁，道路绿化，整治村容村貌，改善人居环境。*年计划完成1500户的村庄整治，其中宗家梁村共涉及*户。宗家梁村村庄整治工作于*年7月1日开工建设，计划7月底全部完成。70余名施工人员深入现场紧锣密鼓有序施工。截至目前，共投入资金30万元，完成农户院落改造28户，新建门楼20座，拆除残垣断壁、危房、危厕60间630㎡。

二、具体做法：

1、*镇村庄整治建设是省、市、县*综合开发的主要组成部分，是县委、县政府对*综合开发的重要决策，是加快城乡一体化的有效方式，是新农村建设的另一种模式，也是我镇精神文明建设的主要组成部分，同时也是政府为民兴办的一件实事，真正实现改革成果让人民群众共享。

2、各级党委、政府的关心和支持是搞好村庄整治的有力保障。为确保工程顺利完成，县上成立了由县委常委、常务副县长为组长的村庄整治建*设领导小组，镇上也成立主要领导为组长的村庄整治建设领导小组。所有工程在建设领导小组的统一领导下进行。在建设过程中省市领导和县上主要领导、分管领导定期不定期到施工现场进行检查和指导，对每一个细节包括户型的设计、颜色的选择到整个整治过程，整治建设领导小组都全程参与。

3、县建设局在技术上给予了全面的设计和规划。在建设过程中，我们严格按照县建设局《空港文明通道“百里千户”村庄整治活动实施方案》实施，保证了工程的顺利进行。

4、政府主导、群众参与。此次村庄整治建设工程所有资金坚持政府主导、群众参与的原则，以政府投资为主，同时引导广大人民群众积极参与村庄整治活动，保障了工程高效、高质、高量完成。事实证明，只有充分调动群众的积极性和主动性，才能创造性的完成*镇村庄整治建设工作。

5、在建设过程中，始终把质量放在首位，树立质量就是生命的理念。从材料的采购、工程的建设均按照县上统一要求进行。工程采取包工不包料的形式，所有材料均由镇政府按照县上有关要求统一采购，镇政府指定材料生产厂家及价格（水泥统一用交通水泥厂水泥，乳胶漆、琉璃瓦、砖统一从县上指定的厂家采购）。工程按照相关程序和要求由专业工程队统一招标进行施工。

6、立足实际、着眼长远。在建设过程中，同住户签订墙面使用管理协议，协议中规定墙面的使用权归镇政府所有，未经镇政府同意，任何人不得做广告。

7、严明纪律，团结一心。工作就在现场，质量就是生命。在建设过程中，工作人员团结一心、埋头苦干，心往一块想，劲往一处使。放弃一切节假日，每天工作12个小时，蹲守在现场检查指导建设工作。

8、公开、公平、群众自愿。在建设过程中，所有使用材料、整治建设内容、程序均一律公开、公平。

三、几点体会：

1、村庄整治是全面综合性的系统整治工程，绝对不是简单的刷墙，也不是对房屋的简单重修。而是在充分尊重原有村容村貌的基础上，以改善人居环境、提升新农村建设水平为目的。在建设过程中始终遵循立足现状，高起点规划，高质量建设，彻底改造高效能管理的原则，进行建设和整治。

2、该工程涉及千家万户，关系到方方面面，若在质量上出问题后果非常严重。在建设过程中，我们始终把质量放在首位，现场监督组蹲守施工现场，严把质量关。

3、始终贯彻节约原则，向管理要质量，最大限度添堵漏洞。施工以来未发现材料流失现象。最大限度节约资金。花最少的钱办最多的事情。

4、抓好安全生产工作，时时处处要求工程队文明施工、安全施工。施工以来未发生1起安全事故，确保工程顺利进行。

5、始终执行一个标准、执行一个政策、一碗水端平。妥善合理的处理好住户间公平用工用料的关系。

篇2

“美丽乡村”创建试点的申报主体是村、乡（镇），鼓励符合以下条件的村或乡（镇）优先申报。

（一）农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好；

（二）人文风貌或自然景观等方面有一定特色；

（三）申报主体和当地政府开展创建的积极性高；

（四）对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，通过创建能够达到预期目标。

二、申报程序

按照“创建单位申请，县级农业部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定”的程序进行申报。

（一）申请。申报主体提出申请，填写“美丽乡村”创建申请表。申报主体是村的，申请表须加盖村民委员会公章；申报主体是乡（镇）的，须加盖乡（镇）人民政府公章。

（二）审核。县级农业行政主管部门对申报主体的申请表进行审核，并以正式文件一式三份报省（区、市）农业行政主管部门。

（三）复核。省（区、市）农业行政主管部门依据农业部“美丽乡村”创建活动相关规定和要求，并结合本省（区、市）实际对材料进行复核，统筹确定本省申报对象并报送农业部。申报文件应附申报单位汇总表和创建主体申请表。

（四）评定。农业部组织专家对各省（区、市）申报材料进行审核，研究确定“美丽乡村”创建单位，并以适当方式向社会公布。

三、申报名额

2013年在全国范围内共遴选1000个创建试点乡村，其中上半年遴选300个，下半年遴选700个。各省（区、市）要基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等实际，按名额分配表推荐创建试点乡村，不得超额申报。

四、申报时间

各省（区、市）将申报材料以正式文件一式三份报送农业部科教司（同时报送电子版，邮箱附后），其中上半年申报材料于2013年6月10日前报送，下半年申报材料于2013年8月31日前报送。

同时，今年还将开展“美丽乡村”创建活动典型人物推介活动，推介方案见附件4，不再另发申报通知。

五、有关要求

各省（区、市）农业行政主管部门要精心组织好本辖区的申报工作，对申报材料进行认真审核把关，确保申报对象符合要求，确保申报内容属实、创建内容重点突出和科学合理，确保申报工作公开公平合理。

六、联系方式

联系人：毕海滨 电话：010-59196397陈 明 电话：010-59192129

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这应该是自己接受的第一份工作任务，自己协助村大队会计，做好本村的粮食直补村级汇总审核表，并且将这些数据进行了核算，确保正确无误，同时积极协助做好粮食直补的公示，真正使本村粮食直补的发放做到了公开公平公正。

协助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作

时下根据北京市人口普查办公室《20xx年5月份全市人口普查工作任务》(京人普办发[20xx]12号)文件要求，我区将对全区所有建筑物进行实地调查，通过向住户、物业和相关人员核实建筑物有关信息，完成建筑物信息一览表的填报工作综合掌握全区建筑物情况，为更好地开展大兴区第六次全国人口普查工作奠定基础。

在普查过程中，自己协助村干部绘制和填写普查区、普查小区的地图，同时还如实的填写《建筑物信息一览表》，保证我们村高质量的完成了绘图工作，确保了填报数据的真实可靠。在去镇普查办交建筑物信息一览表的电子档的时候，由于我们村原来的信息录入存在一定的问题，特别是户主的联系方式，其中包括固定电话和移动电话，为了方便统计和责任落实，由我将固定电话中没有的住户同意填上村大队的办公电话，将移动电话统一填上了普查小区负责人的手机号码。

生态文明村申报

按照北京市农村工作委员会、北京市环境保护局关于继续开展 环境优美乡镇 和 文明生态村 创建活动的通知，对照 文明生态村 的相关条件，我村已具有 文明生态村 的评选条件。因此，决定参加20xx年度的北京市 文明生态村 的评选活动。我从镇工业办领回来申报准备材料，便按照要求整理出我村的申报材料，主要就是工作报告、环境整治方案、技术报告以及指标完成情况。并和村经联社社长一同前往区镇各个部门去盖章。

科普惠农资金明细及总结

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这应该是自己接受的第一份工作任务，自己协助村大队会计，做好本村的粮食直补村级汇总审核表，并且将这些数据进行了核算，确保正确无误，同时积极协助做好粮食直补的公示，真正使本村粮食直补的发放做到了公开公平公正。

二、协助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作

时下根据**市人口普查办公室《2010年5月份全市人口普查工作任务》（京人普办发[2010]12号）文件要求，我区将对全区所有建筑物进行实地调查，通过向住户、物业和相关人员核实建筑物有关信息，完成建筑物信息一览表的填报工作综合掌握全区建筑物情况，为更好地开展大兴区第六次全国人口普查工作奠定基础。

在普查过程中，自己协助村干部绘制和填写普查区、普查小区的地图，同时还如实的填写《建筑物信息一览表》，保证我们村高质量的完成了绘图工作，确保了填报数据的真实可靠。在去镇普查办交建筑物信息一览表的电子档的时候，由于我们村原来的信息录入存在一定的问题，特别是户主的联系方式，其中包括固定电话和移动电话，为了方便统计和责任落实，由我将固定电话中没有的住户同意填上村大队的办公电话，将移动电话统一填上了普查小区负责人的手机号码。

三、生态文明村申报

按照**市农村工作委员会、**市环境保护局关于继续开展“环境优美乡镇”和“文明生态村”创建活动的通知，对照“文明生态村”的相关条件，我村已具有“文明生态村”的评选条件。因此，决定参加2010年度的**市“文明生态村”的评选活动。我从镇工业办领回来申报准备材料，便按照要求整理出我村的申报材料，主要就是工作报告、环境整治方案、技术报告以及指标完成情况。并和村经联社社长一同前往区镇各个部门去盖章。:

四、科普惠农资金明细及总结

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一、评选范围

《市教育委员会关于公布市社区教育实验街道（乡镇）及实验项目名单的通知》（沪教委职成〔〕33号）所设立的市社区教育实验街道（乡镇）。各区县一般可按照社区教育实验街道（乡镇）数的30%进行推荐，最多不超过2个。

二、评选程序

由街道（乡镇）提出申请，经区县教育行政部门组织专家进行评估，并提出推荐意见后报市教委。我委将组织专家对上报材料进行评审，并在网上进行公示。在推荐、评估、评审、公示的基础上，经我委批准后公布。

三、评选条件

近三年来，市社区教育实验街道（乡镇）开展社区教育工作凡符合以下条件的均可申报：

1.对社区教育实验工作指导思想明确，有明确具体的实验方案，并认真组织实施。有社区教育实验工作的领导和办事机构，有专人负责，基本形成有关部门共同参与的社区教育管理体制。基本形成社区教育的各项规章制度，每年定期对社区教育工作进行检查。

2.形成街镇社区学校（成人学校）、居民区教学点组成的社区教育培训实体网络。社区学校（成人学校）使用面积不少于2000平方米，基本满足社区居民对教育的需求，居民区教学点做到全覆盖。

3.能充分利用社区内各类机构、团体、单位的资源为社区教育服务，实现资源共享。社区内各级各类教育培训机构(含高等学校、中等职业学校、普通中小学校、幼儿园、民办学校)及文化、体育、科技等场所、设施面向社区开放。

4.街镇社区学校（成人学校）和各教学点都能充分利用计算机网络、有线电视等信息技术手段开展社区教育活动，有较好的培训效果。

5.开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，社区居民的教育培训需求得到基本满足，社区内各类人群的总体培训率达到70%，并且逐年稳步增长。

6.积极开展各种学习型组织的创建活动，形成一定工作与创建制度，区域内参与创建工作的单位达到比例较高。积极组织与参加各类学习活动，形成一定的特色和品牌。

7.按照有关规定设立社区教育专项经费，超过所在区县街道（乡镇）的平均水平，落实到位，努力做到逐年有所增长，并建立多渠道筹措经费的机制。有一支人员相对稳定、专兼职相结合，能适应社区教育需要的管理人员队伍和师资队伍，有一支社区教育志愿者队伍。

8.积极开展社区教育实验工作，取得一定突破与成果并形成特色。重视开展社区教育的探索与研究，积极参与市、区有关课题的研究。

9.社区教育工作成效显著，提升了街道（乡镇）市民文明程度，促进了和谐社区的建设。

四、报送材料

1.报送区县教育行政部门对每个推荐社区教育示范街镇的推荐意见。

2.报送所推荐的社区教育示范街镇年的工作总结及其相关材料。

3.《市社区教育示范街道（乡镇）申报表》（见附件二）。

以上申报材料书面一式两份，同时报送电子版本。

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第三条评选对象。县范围内经注册登记,且经营场地面积在500㎡以上的农贸市场。

第四条评选时间。县星级文明农贸市场每年评选一次。每年的3月份以前受理申报，每季度由市场主办方对照星级文明农贸市场考核评分标准进行一次自我督查考核，并将考核情况登记备案。每年11—12月份由县星级文明农贸市场评选委员会办公室组织相关部门进行年度考核评选，报县评选委员会审核确定。

第五条评选方式。

（一）实地考核，现场打分。由县工商局牵头，组织各成员单位和相关社区组成考核小组，采取听汇报、实地察看、暗访、召开座谈会（邀请人大代表、政协委员、消费者代表、社区工作人员）征求意见等方式进行。

（二）综合评议，集体审定。由考核小组向县星级文明农贸市场评选委员会介绍被评审农贸市场的考核验收情况，评选委员会委员依据考核成绩进行集体审定。评审星级文明农贸市场，须有评选委员会三分之二以上委员参加。

第六条评选标准。农贸市场考核实行百分制，依据《县星级文明农贸市场考核量化标准》（见附件）评分，75—85分评为“三星”，85—95分评为“四星”，95分以上评为“五星”。

第七条奖励措施。凡被评为县三星级文明农贸市场的单位，由县星级文明农贸市场评选委员会在《日报》(新农村版新闻)、政府网站、县人民政府公报等媒体上予以公告。县政府对评为五星级、四星级、三星级的农贸市场分别给予1.5万、1万、5000元的奖励。

第八条动态管理。

（一）事后督查。评选委员会办公室对照星级文明农贸市场标准，组织成员单位实施定期检查或不定期抽查。重点检查市场获评星级市场后，有关硬件设施、配套服务、环境卫生等方面是否巩固和保持原有水平，市场信誉、物业管理、商品质量、经营行为等方面是保持原有的水准。

（二）问题处理。各相关执法部门和基层工商所在日常监管、季度检查中发现问题的，或经营者、消费者举报有关问题经查属实的，应及时责令市场开办者限期整改；对两次要求限期整改后仍然达不到原有星级标准的，给予降低星级标准处理。

（三）摘牌处理。有下列情形之一的由评选委员会对星级文明市场给予摘牌处理：

1.对工商部门三次要求限期整改仍未达到原有星级标准的；

2.发生严重违法违规行为，严重侵害消费者权益行为的；

3.发生有关食品安全、消防等重大安全事故，造成恶劣社会影响的。

对被摘牌的市场自摘牌之日起两年内不予受理星级文明农贸市场申请。

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一、加强领导抓创建

为顺利推进文明村创建工作，＊＊中心村成立了以村党支部书记＊＊＊同志任组长，村主任＊＊＊同志任副组长，村两委其他班子成员为组员的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织、协调、管理，并按照创建的内容，制定了创建和具体实施方案，使创建工作真正做到了有组织、有领导、有目标、有责任、有检查、真正落实在行动上。

二、明确思路抓创建

聘请福州市规划设计研究院，深入调研，做好中心村建设规划，积极引导群众参与，坚持把文明村创建工作同巩固发展环境与经济协调发展相结合，按照“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，坚持“高起点、高品位、高标准” 编制完成了＊＊中心村建设规划。一期＊＊中心村建设规划478亩，建筑面积7.3万平方米，可容纳人口1664人，住户484户。目前，一期建设已基本完成，有序推进了＊＊中心村建设。

三、创新举措抓创建

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1、建立自然保护区和生态功能区。目前我市有省级自然保护区2个：1982年微山县建立了全省第一个南四湖鸟类自然保护区，1994年被山东省林业厅批准为省级鸟类自然保护区。2003年山东省人民政府批准建设南四湖省级自然保护区，现又在积极申报国家级自然保护区；目前我市有市级自然保护区2个：泉林水体自然保护区和青山自然保护区，县级自然保护区2个：峄山自然保护区和十八盘自然保护区。我市建设了南四湖、泗河源头2个省级生态功能保护区，现都已取得了阶段性建设目标。按照国家环保总局及省环保局《关于在全省开展自然保护区专项执法检查的通知》文件精神，加强了对自然保护区的环保监管力度，及时将文件转发给了相关县市区环保局及自然保护区管理部门。各县市区结合本地实际进行了一次全面自查，下一步将继续开展自然保护区专项执法检查，我们也及时将自查情况上报了省局。

2、推进了生态示范区及生态县（市、区）建设。开展生态示范区创建工作，建设一批生态示范县市，金乡、微山2县获得国家级态示范区命名；兖州、邹城、曲阜3市被批准为省级生态示范区。督促各县市区做好生态规划编制工作，保证各生态县（市、区）建设规划编制的质量和进度，除泗水县外，其他各县市区生态建设规划评审工作全部完成，并经人大批准实施。

3、建设绿色通道。加快实施绿色通道建设工程，公路、铁路、河流两侧种植树木和花草，形成绿化美化相结合的风景线、生态线。加强城市绿化，增加树种，常绿树与落叶树相结合，建成城市沿河休闲场所，进一步搞好道路绿化带建设，形成城市生态走廊。

4、抓好秸秆禁烧工作。夏收、秋收到来之际，下发了秸秆禁烧的文件，与监理站一起开展现场检查活动。重点在104、105、327国道、京九、京沪、兖石沿线及嘉祥机场附近。

5、开展环境优美乡镇创建工作。为做好*年度省级和全国环境优美乡镇创建工作，我市及时下发了《关于做好*年度环境优美乡镇申报工作的通知》，指导有条件的乡镇立足本地实际，针对经济社会发展中存在的突出环境问题，制定环境优美乡镇创建计划，抓好创建活动的组织和实施工作。督促乡镇切实加大创建工作力度，帮助有关乡镇因地制宜地解决生活污水和生活垃圾处理等有关技术问题，不断完善基础设施，整治乡镇和村庄环境，防治农村生活污染，控制农业面源污染，保护饮用水源，美化人居环境，切实解决农村“脏、乱、差”的问题。为做好乡镇环境规划编制工作，我局下发了《关于编制乡镇环境规划的通知》。加强对环境优美乡镇申报工作的指导，坚持考核标准，严格把关，指导乡镇按照有关要求准备申报材料，对申报材料进行审核。

2005年，我市共创建全国及省级环境优美乡镇7个，邹城市北宿镇获得“全国环境优美镇”称号，汶上县汶上镇、次丘镇、郭仓乡，鱼台县王鲁镇、张黄镇，邹城市唐村镇6个乡镇获得省级环境优美乡镇称号。在此基础上，*年，在省环保局的认真指导和市、县两级环保部门的精心组织下，完成了新兖镇全国环境优美乡镇的申报工作及梁山县拳铺镇、任城区接庄镇、微山县留庄镇、韩庄镇及汶上县南站镇等省级环境优美乡镇的申报工作。创建活动推动了乡镇产业结构调整，促进了镇经济从数量型向质量型的转变；美化了村容镇貌，改善了农村生态环境和生产条件；增强了生态环境意识，提升了乡镇生态文明水平，推进了农村的可持续发展，在全市起到了良好的示范带动作用。

二、存在问题

1、生态建设工作政府部门分工协作的工作机制还不理顺。生态市建设的理念还未能做到深入人心，在一些地方并未摆上党委、政府的重要议事日程。

2、生态建设的有关政策还不到位，规范性文件支撑不够，工作尚未实现法制化、制度化。存在的工作机构薄弱、人员编制偏少等问题，

3、生态市建设的技术与资金支撑不够，一些影响生态市建设的技术缺乏突破，如秸秆综合利用技术，化肥、农药的减量化替代技术，农产品的无污染加工技术等。生态市建设是一项与经济双赢的工作，但在启动阶段，还需要有大量的资金投入。

4、结构性调整的任务艰巨，这其中即包括对工业结构的调整，如需要淘汰高污染、高能耗、低产出的产品、技术与行业，又包括对农林畜牧的调整、发展生态农业、开发有机食品、调整种养结构。

三、下一步工作打算

1、加大自然保护区和生态功能保护区的建设力度。在建设好现有自然保护区和生态功能保护区的基础上进一步挖掘潜力，具备申报自然保护区和生态功能保护区条件的积极申报，在建的自然保护区和生态功能保护区创造升级条件。我市南四湖省级自然保护区正在申报国家级自然保护区，今年有望升级成为国家级自然保护区，峄山和十八盘在县级自然保护区的基础上升为市级自然保护区，做好泉林水体自然保护区和青山自然保护区建设工作；加大南四湖、泗河源头省级生态功能保护区建设力度，确保达到预定建设目标。加快南四湖自净功能研究，建立人工隔离带，种植水生植物，提高水体自净能力，改善水质。建成尼山国家级森林公园、十八趟省级森林公园、峄山地质公园，建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省级风景名胜区。

2、继续开展生态示范区创建工作。现已命名的生态示范区根据规划目标抓紧实施，争取在规划年限通过验收；未获命名的县市区继续申报，将我市所有县市区都建成生态示范区。

3、积极开展环境优美乡镇和文明生态村创建工作。我市在总结以往创建工作经验的基础上，结合各乡镇特点，继续开展环境优美乡镇创建工作，科学整合城镇布局，完善小城镇基础设施，优化乡镇工业结构，建设乡镇工业园区，推进资源利用方式从粗放型向集约型转变，实施污染集中治理和监控。积极开展创建国家级和省级环境优美乡镇活动，促进县级市向中等城市发展，小城镇向中心镇发展。按照生态市总体规划指标的要求，制订并实施环境优美乡镇建设规划，不断提高城镇和乡村人居生态环境质量。明年重点抓好兖州兴隆镇、任城区李营镇、泗水泗张镇、曲阜姚村镇、微山韩庄镇等一批环境优美乡镇创建工作。积极开展文明生态村创建工作，切实加强农村环境保护工作，创建一批文明生态村。

4、大力发展生态居住示范小区。建设“绿色环保社区”，拆除违章建筑，改善居住条件，优化服务网络，治理社区环境，不断提高居民生活质量。规划人口在3万人以上的新建住宅小区、2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合楼和建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校及大型综合文化、体育设施都要建设中水回用设施。推广应用环保材料，在工程质量监理中增加室内有害物质控制的内容，努力建设人与自然和谐的最佳人居环境。

四、拟采取措施及工作建议

1、把生态环境保护列入国民经济和社会发展规划，有计划地完成生态环境保护目标。克服只重视眼前经济利益，造成自然资源破坏，生态环境恶化的短期行为，把经济效益和环境效益，当前利益和长远利益结合起来，使国民经济和社会发展建立在保护生态环境的基础上，以保障生态保护规划的实施，力争使人为因素造成的新的生态破坏得到基本控制，重要生态系统、自然保护区和珍稀濒危物种得到有效保护，部分区域的生态破坏得到治理，生态环境质量有所改善，促进国民经济和社会的持续、稳定、协调发展。

2、加快生态保护的立法工作，依法保护和治理生态环境。加快制定生态环境相关法律法规，为保护生态环境提供法律支持，明确环保部门和其他管理部门的职责和职权，确立保护主体（开发者）的职责和义务，不断提高全民的法制观念，形成人人参与，管理规范有序的生态保护体系。加强政策研究，建立和完善生态保护的行政手段体系和政策体系，综合运用法律、行政、经济等手段推动生态保护。在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法规与标准，严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，不允许毁坏林地，污染水资源，浪费土地，违者必究，对不适宜生产和生活的地区，要做出规划，创造条件，实行异地开发和安置，减轻对环境的压力。

3、加强基础建设，提高生态保护监督管理能力。加强生态保护队伍的建设，设立专门机构，明确管理职责，提高生态保护统一监督能力。同时，加快生态保护的标准、规范和技术体系的建立和完善，为生态保护执法提供支撑基础。增加工作经费，在投资计划、科研立项、国际合作等方面，向生态保护倾斜，连续扶持几年，使之成为力量。

4、建立健全监督管理制度，强化社会监督。制定监督管理办法，建立资源开发的生态保护监督管理制度、分级登记和备案制度、环境影响评价与“三同时”制度、生态破坏限期治理与定量考核制度、生态破坏状况定期公布与公众监督制度。开展对生态保护的定量考核，济宁市生态监督年报，组织专项执法检查和市直部门联合检查，加强新闻舆论监督，整体推进工作的实施。

5、把科技进步放在突出位置，大力推广先进适用的科技成果。围绕生态环境建设的关键问题组织科研攻关，依法保护研究开发成果，完善生态环境监测、科技推广、信息服务体系和技术交流网络。按照试验示范、推广的路子，办好各类试验示范区。推广规范化的技术规程，组建生态监测网，建立重要生态功能区生态监测站。

6、建立健全稳定的资金投入保障机制。多渠道、多层次、多方位筹集建设资金。将生态环境建设资金列入预算，作出长期安排。积极争取利用国外资金，国外的长期低息贷款和赠款要优先考虑安排生态环境建设项目。按照“谁受益、谁补偿、谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会上的各类投资主体向生态环境建设投资。

四、建议和意见

篇9

“群众满意的村干部”评选活动在市委的领导下进行。市农村基层组织建设工作领导小组负责“群众满意的村干部”评选活动的组织领导和评审工作；各镇（区）党（工）委负责候选人的推荐、参评资格初审和有关书面材料的核实申报工作。

二、参评对象

参加开展争创“群众满意的村干部”活动的全市各镇（区）的村干部。

三、参评要求

参加“群众满意的村干部”评选活动的村级干部，必须做到：政治思想优、道德品质高、敬业精神好、创新能力强、工作实绩大，身体力行，当好表率，争当“致富百姓的引路人、造福人民的热心人、为民解忧的贴心人、廉洁奉公的清白人”，受到群众好评，得到群众公认。

所有参评村干部当中有下列情形之一的，实行“一票否决”，取消“群众满意的村干部”评选资格：（1）、村级集体经济年收入达不到10万元的；（2）、村干部本人家庭的年收入不足2万元的；（3）、近三年内本村发生重大刑事案件的；（4）、近三年内村干部本人或本村内党员、群众有违反计划生育政策的；（5）、近三年内发生重大安全生产责任事故的；（6）、近三年内村干部本人或村级领导班子中有人受到警告以上处分和党员中有受到严重警告以上处分的。

四、评选步骤及办法

1、候选人建议人选的推荐。各镇（区）党（工）委要本着坚持标准、好中选优的原则，认真按照**委发[**]37号文件以及上述参评要求，按照适当的差额比例，将本镇（区）所辖范围内自身素质过硬、工作实绩突出、在群众中有较高威信的村干部推荐为建议人选，并经党委集体讨论后形成候选人建议人选名单。另外，在“严格要求、保证质量”的前提下，各镇（区）党（工）委还要本着“标准第一、适当兼顾”的原则，在推荐候选人建议人选时照顾到村主要干部与其它干部之间的推荐比例关系，推荐一名以上候选人的要保证有一名候选人建议人选为村支部书记以外的其它村干部（附：《**市“群众满意的村干部”候选人推荐人选参考名额表》）

2、民主测评与实绩考核。各镇（区）党（工）委要在十二月十日之前完成对“群众满意的村干部”候选人建议人选的民主测评与工作实绩百分制考核。

（1）、民主测评：民主测评在候选人建议人选所任职的行政村举行，由各镇（区）党（工）委具体负责实施。在民主测评的前三天要派专人利用各村民小组的村务公开栏等形式，将民主测评的目的、意义、时间、地点、测评对象等基本事项进行公示。参加测评活动的人员为村全体党员、村民小组长以上干部和部分村民代表。候选人建议人选为村党支部委员会成员的，参评人员中党员比例不得少于60%；候选人建议人选是村民委员会成员的，到会人员中村民代表所占比例不得少于50%。测评时实到会人数超过应到会人数的80%，测评才有效；候选人建议人选民主测评满意率少于60%的，取消评选资格。

（2）、百分制考核：在民主测评的基础上，各镇（区）党（工）委要认真对照“群众满意的村干部”这一目标要求，本着群众公认、注重实绩的原则，对民主测评后形成的候选人初步人选进行百分制考核。考核小组由各镇（区）党（工）委分管领导任组长，成员由镇机关领导成员、定村干部、部分村民代表、镇主要站所负责人组成，人数一般为10人左右。考核采用小组成员各自独立打分、去除最高分和最低分、再计算总评分的办法进行；候选人初步人选所得考核分低于85分的，取消参评资格。

（3）、各镇（区）党（工）委要认真做好民主测评和百分制考核的情况登记，原始资料的收集、整理、汇总工作，并与登记表、事迹材料等一并上报。

3、参评材料的填写、申报。民主测评、百分制考核工作结束后，各镇（区）党（工）委要及时做好候选人预备人选参评推荐表（一式三份）、主要事迹材料（字数在1500字左右，一式三份）的填写工作，并对所有书面申报材料进行审核，确认无误后于十二月二十五之前报市农村基层组织建设领导小组办公室（市委组织部组织科）。

4、审核、公示、评选。在各镇（区）党（工）委上报材料之后，由市农村基层组织建设领导小组成员单位组成专门的评审委员会，对所有申报材料进行审核把关，在广泛听取各方面意见的基础上，共同研究确定二十名正式候选人，并于**年一月上旬通过《**日报》等新闻媒体将二十名候选人的基本情况和主要事迹向全社会公示。经公示无异议的，确定为候选人提名人选，由评审委会采取无记名投票表决的方式，评选出首批十名**市“群众满意的村干部”。

五、表彰奖励

**年一月份，市委将对首批十名**市“群众满意的村干部”进行表彰奖励。表彰奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

1、对评选出的首批十名“群众满意的村干部”，授予**市“群众满意的村干部”荣誉称号，并给予一定的物质奖励。

2、对未进入**市“群众满意的村干部”行列的其余提名候选人，则颁发**市“群众满意的村干部”提名奖，并给予一定的物质奖励。

六、几点工作要求

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一是认真开展领导干部“三解三促”活动。根据《市委办公室关于调整全市领导干部下基层“三解三促”活动联系点的通知》文件精神。对联系挂钩的村、企业和社区进行认真调研，了解具体情况，通过座谈、走访等方式，认真制定促进发展保持稳定服务民生的思路和方法，积极帮扶农村进社区的困难户，落实定期联系走访慰问制度，认真组织“中心”工作人员参与社区卫生环境整治。2014年，领导班子成员共走进基层10次，走访困难户9户。解决永丰镇四塔村帮扶资金3万元，五岳社区共建资金5000元，9户贫困户每户500元扶贫资金。活动的开展进一步增强了中心的服务理念，改进了工作作风，提升了办事效率。

二是加强党风廉政建设，增强全体工作人员廉洁从政意识。为巩固行政审批改革成果，稳步推进“中心”各项工作，“中心”把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。通过定期或不定期组织各类形式的党风廉政建设教学活动，增强了“中心”工作人员的廉洁意识和防腐能力。加强对窗口工作人员的廉洁自律，勤政为民培训，坚决杜绝吃、拿、卡、要，不办事行为。今年以来，“中心”工作人员无违法违纪和行为发生。全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。

“中心”严格按照《干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理。在中层干部任用中，严格实行民主推荐、民主评议、公开公示、集体研究、任前谈话等程序，切实把好选人用人关，有效提高了用人质量，推动了干部任用工作的健康有序发展。2014年，共选拔任用中层干部4名，其中，科长1名，副科长3名。形成了以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实际为尺度的干部选拔机制。

一是“三集中三到位”工作推进不够到位。个别进驻单位人员进，业务不进，对窗口授权程度不高，个别窗口存在办事群众“两头跑”现象。

二是并联审批工作有待进一步加强。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较慢。

三是少数窗口工作人员素质不高。个别部门不严格要求选派窗口人员，人员述职参差不齐，给“中心”的管理带来一定难度。

（一）继续深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，优化审批流程，精简申报材料，压缩承诺时限，强化日常管理。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制，减少流转环节，提高审批效率；努力打造“审批环节最少、办事效率最高，行政成本最低、投资环境最优”的政务服务中心。

（二）大力推进政务服务体系建设。一是加快“中心”新办公用房的建设进度。力争在2015年上半年开始建设，到2016年搬入新大楼办公。二是加大对乡镇便民服务中心的指导和规范。

（三）继续推进“三集中三到位”工作。认真贯彻落实省委常委、常务副省长李云峰在“三集中三到位”工作推进会上的讲话精神

，全面实现行政许可职能向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、权力事项向网上大厅集中；许可事项进驻政务服务中心到位、窗口授权到位、电子监察到位。

（四）强化审批服务队伍建设。一是强化服务现场管理，推行亲切服务，规范服务行为。二是教育引导窗口人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识。三是完善考核评价，发挥考评工作的引导和激励作用。

1.“一窗口”受理。在政务服务中心设立“项目会办中心”，负责行政审批申请的受理、办理牵头组织工作。取消涉建项目的部门行政审批事项受理岗位，由受理窗口统一受理，并在审批办结后统一发证。

2.“一票制”收费。全面清理涉及项目建设中各类审批收费事项，进一步规范收费项目、收费依据、收费标准，并予以公布，未经公布的收费项目，不得收费。实行“一票制”收费制度，将各部门的收费事项进行“打包”，统一优惠标准，统一票据、统一结算，节省收费办理时间，规范涉企收费行为，杜绝乱收费现象。

3.“一枚章”审批。（1）实行“委托审批”。将市级机关涉及项目建设的行政审批权以“委托”方式交予市政务办行使，由市政务服务中心组织入驻中心的有关部门履行审核手续，审批办件统一使用“__市人民政府行政审批专用章”。对市政务服务中心作出的行政审批决定事项，有关审批手续需加盖各部门行政公章的必须无条件办理。（2）实行并联审批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结”要求，将“串联”递进模式改为“并联”推进模式。使并联审批从一事一议性的个性化服务变为有章可循的正常化制度。（3）实行“容缺预审”。涉建项目基本审批条件具备、申报材料主件齐全，在其他条件和申报材料暂缺的情况下，市政务办可先予以受理预审，待申请人在承诺时限内补齐材料后作出审批决定。（4）试行“模拟审批”，对重大项目提前介入，超前谋划,联合预审，能办的事提前办，能走的程序提前走好，最大限度节省审批时间，全力推进重大项目顺利开工建设。

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联合申遗：千呼万唤难开头

6月上旬，由中国、美国、澳大利亚等16个国家参加的“第二届文化遗产保护与可持续发展国际会议”在绍兴闭幕，联合国教科文组织世界文化遗产中心的专家、世界银行官员与各国学者和官员一起，共同探讨文化遗产保护、合理旅游开发、遗产融资等问题。会议还指引城市保护与城市现代化完美结合的《绍兴宣言》。与此相伴的是，长三角地区申遗新闻不胜枚举，其中最引人注目的还是运河沿线城市的联合申遗。

前不久，200多位全国政协委员、专家学者、运河沿线城市官员会聚杭州，讨论京杭大运河的保护与申报世界遗产问题。今年全国“两会”上，58位全国政协委员提交了一份启动京杭大运河申遗工作的提案。之前，3位文物古建筑、城市规划及雕塑专家向运河沿岸18个城市的市长发出了一封运河申遗呼吁信，并得到沿线城市的积极响应。

京杭运河对于长三角16城市意义重大，是世界上最长的一条人工运河，其长度是苏伊士运河的16倍，巴拿马运河的33倍。它沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。目前，京杭运河的通航里程为1442公里，其中全年通航里程为877公里，主要分布在黄河以南的山东、江苏和浙江三省。悠悠运河从隋朝流到现在，它的伟大不亚于长城。

尽管日前从江苏省传出消息，江苏境内的运河沿岸文化遗产保护工作，在结合南水北调东线工程中已经展开。但在此背后，区域经济日趋一体化的长三角地区联合申遗项目却是凤毛麟角。以江苏为例，江苏36项“非物质申遗”上榜公示，其中联合申报的项目仅7项，包括“梁祝”的四省六地联合申遗。江苏与浙江、上海联合申报的项目只有4项目：昆曲，由中国艺术研究院、江苏省、浙江省、上海市、北京市、湖南省联合申报；江南丝竹，由江苏省、上海市联合申报；白蛇传传说，由江苏省镇江市、浙江省杭州市联合申报；梁祝传说，由江苏省宜兴市和浙江省宁波市、杭州市、上虞市及山东省济宁市、河南省汝南县联合申报。

相互叫板为哪般？

作为中国经济建设的领头羊和中国参与国际竞争的排头兵，长三角16城市正在逐步融合成一个实力强大的世界第六大城市群。第六城市群的形成，不仅在于16个城市地缘相近，经济融合越来越频繁和密切，更为重要的一点就在于16个城市有着相近的坚实文化基础。从六朝前的吴越文化到六朝后的江南文化再到上海开埠后的上海文化，灵活、纤巧、文雅、开放、刚柔相济，成为长三角16个城市的文化交集。这种文化交集也成为长三角推进一体化进程不可或缺的文化基础。

在重视经济融合的进程中，我们似乎忽略了文化一体化的建设。其实，何止运河，几千年江南文化留给我们的共同文化遗产数不胜数，在文化建设进程中，长三角可以开展的合作也是无穷无尽。联合运河申遗，只是一个开始，在古镇、古城墙、民族民间工艺等领域，长三角16城市都可以开展形式多样的合作建设。

尽管长三角各城市的文化建设丰富多彩，但城市之间在文化领域合作少之又少。在申遗这件事上，我们看到的似乎更多的是各自为战。2004年江南水乡六大古镇分分合合的申遗“经典”令人至今难以忘怀。江苏的周庄、同里、直，浙江的乌镇、西塘、南浔，原本联合合报世界遗产“江南水乡”，并被视为跨省域行政合作的典范，然而在世遗大会在苏州召开前，在《中国申遗预备清单》中“江南水乡古镇”已由原先的苏州辖下的周庄、同里、直和浙江的乌镇、西塘、南浔6镇变为苏州2镇。以至于当时浙江媒体称：“江苏撇下咱们自个干了！”

最近，又传出南京剪纸叫板扬州剪纸的消息。扬州剪纸荣登第一批国家级非物质文化遗产名录后，南京人坐不住了。江苏一家媒体的报道称：“作为南京工艺三宝之一的南京剪纸，拥有300年的历史，无论是成就、特色、种类都比扬州剪纸更胜一筹。”“南京剪纸也要申报国家级非物质文化遗产了，目前正在积极搜集申报材料。”

传承文化：永恒主题不能丢

无论是“水乡申遗”的分分合合，还是宁扬剪纸的一决高下，都在拷问着我们的城市决策者们：申遗到底是为了什么？是为了刺激旅游市场、拉动地方经济？还是为了人类世世代代的文明传承分担一分责任？

文化是一个城市一个地区一个民族的命脉，申遗的最终目的是为了让文化命脉能够薪火相传，将我们这代人手中的文化接力棒传递给后人，以保存人类文化的多元性，让人类文明之花绚丽永久。而一些城市的决策者之所以对申遗趋之若鹜，甚至为此不惜一切代价，对文化遗产进行大规模规划、整修和拆迁，以满足申遗条件，他们看中的更多的是申遗背后的经济利益。

篇12

 

 

一、主要工作开展情况

(一)加强市容市貌管理。

按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求。一是加强对主次干道、城乡结合部、小区市容市市貌管理力度。主要对沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、东门路、320国道(左家大桥至福达小区)、高速挂线—贵溪大道、建设大道-鹰雄大道、冶炼厂东侧路-冶金大道、东门货场路、两个菜市场(叶家塘菜市场、烧箕山菜市场、三小路口、擂鼓岭小区、王家小区等进行了市容环境整治。共发放温馨告知6000余份，下发整改通知书150份，拆除违章搭建灶台、水池、阳篷、柴火间等18处;拆除破损广告牌26块;清理乱堆乱放、垃圾死角等56处，约60余吨;清理占道经营、摊点530余起;清理城市“牛皮癣” 800 余处。二是加强流动摊点、早点、夜市规范管理。对城区约200个流动摊点进行了调查摸底、登记造册。秉着“珍重历史、方便市民、不影响市容”的'原则，合理设置临时摊点，并严格督促摊点按时出摊、收摊，及时清扫，保持摊位整洁。三是加强长效管理。我局采取班子成员挂社区、包路段，一线人员“四定一包”(定人、定路、定时、定责和包效果)的网格化管理模式，确保责任到人，促进长效管理。

       (二)加强环境卫生管理。

为不断提高环境卫生管理水平，我局环卫处坚持每天对垃圾中转站、清运车、垃圾点、公厕冲洗、消毒，做到垃圾日产日清，绝不积压。截止目前，我局环卫处共清运垃圾近2.25万吨。同时配合全市有关单位清理垃圾死角700余吨，组织人员300多人次和调动洒水车、高压冲洗车80余车次对市区内各主干道和垃圾桶进行清洗。

为做好城区防尘降尘工作，我局环卫处对主干道坚持每天洒水2次，同时加大了320国道、工业园等建筑垃圾洒漏严重影响市容环境的行为监管力度。截止目前，道路清洗洒水共计8000余吨，查处清理车辆污染路面80余次，乱倒基建装潢垃圾100余次。

(三)加强违章建筑管理。高压管控，坚决遏制违章建筑。截止6月底，共依法拆除规划区违法违规建筑46处(层)，拆除面积2620余平方米，城市规划区内违章建筑控制在萌芽状态。同时配合国土、滨江、塘湾、鸿塘、志光镇、泗沥、河潭等乡镇依法拆除各类违法违规建筑15处(层)，拆除面积2200余平方米，进一步规范了建设秩序。

(四)加强户外广告管理。自去年我市将城区“牛皮癣”清理工作发包给专业清理公司后，我局加大了监管力度。截止目前，清理城区范围内主次干道、背街小巷、灯杆、电线杆、指示牌、公交站台、广告牌、果壳箱等可视立面“牛皮鲜”广告7500余处、面积约5850平方。同时加大公益广告的宣传力度，通过电子屏对我市反腐倡廉、创卫等公益广告进行宣传，合计播放约6650多小时。

(五)严把建房审批关。上半年，我局共收建房材料67份，共召集相关职能部门勘察现场74户(含2014年底申报材料)，召开规划区内村(居)民建房审批领导小组联审会议二次，会议审核105户(含2014年底申报材料)，其中审批通过50户，未批准55户，发建房通知书(含隔热层)17户。

(六)妥善处理来访来件。

今年以来，我市城市管理服务热线共受理交办单、投诉等600件，结案540件，派遣率为100%，结案率为90%，从反馈情况来看，满意率为92%。

(七)工程项目建设进度。目前，柏里集贸市场工程已完成内、外墙体粉刷及室内地瓷砖铺设，现正在进行水、电安装、调试收尾工作，预计8月底可交付使用。象山集贸市场工程已完成主体封顶，现正在进行砌内、外墙砖，预计年底可交付使用。

(八)完成上级交办任务。我局在做好本职工作的同时，紧紧围绕市委、市政府重大活动、重点工作、重大工程，做好服务保障工作。截止目前，我局累计出动1200余人次、140辆车次参与光伏发电工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房开工建设、预备役演练、高考保障等工作，做到只要是市委、市政府交办的工作从不推诿并不折不扣地圆满完成。

二、下步工作安排

(一)按照市“双创”工作方案任务分解和时间节点，扎实做好城市管理各项工作。

(二)继续加大对规划区内的违法违规建筑巡查监控力度，及时发现，及时拆除。

(三)加快柏里、象山集贸市场等项目的建设及管理。

(四)积极推进城区道路停车泊位收费管理试点工作。

(五)进一步规范户外广告设置管理，提升档次，同时加强公益广告的投放、宣传力度。

(六)做好建房审批勘察、放线备案等工作。

(七)以提高队伍素质为抓手，加强队伍建设。