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2010年是我县开展新型农村合作医疗试点工作的第五年。五年来,我县各级党委、政府从实践“三个代表”重要思想和坚持科学发展观的高度,从构建和谐社会、统筹城乡发展、关心群众疾苦、维护农村大局稳定出发,始终以解决群众看病难、看病贵为中心,上下合力,稳步推进合疗试点工作。受到广大人民群众的拥护,取得了阶段性的成果,我们的主要做法为:
一、加强基金管理,夯实合疗根基
新农合基金的收缴及管理是这项工作持续发展的基础,我们在传统基金收缴管理的基础上,不断创新。
一是按照上级要求明确政府为筹资主体,并将新农合参合率纳入各级政府年终综合目标考核内容;
二是让全县农民享受开发开放的成果,沐浴公共财政的阳光,资助每名农民15元参加合作医疗,每年仅此一项就投入财政资金300余万元;
三是为开发区失地农民(人均耕地少于0.3亩)全额资助参合资金,每年因此投入财政资金100余万元;
四是借助第三方力量,加强资金监管,由财政局牵头,聘请会计师事务所对各相关单位合疗资金使用情况进行检查,坚持“合疗资金到哪里,监管工作到哪里”;
五是在各级业务经办机构建立了现金日记账制度,确保合疗资金使用明朗化;
通过以上措施我县历年参合率稳定在95%以上,没有发生一次基金不安全事件。
二、优化报销业务,方便群众补偿
在上级部门的指导下,我县严格执行各级合疗规定,以人为本,不断总结试点经验,优化调整合疗各项报销业务,使之更趋人性化。
一是在全县10个乡镇政府便民大厅设立了合疗窗口,办理合作医疗参合信息修订,政策咨询,证件办理等日常业务,做到了有地方办事、有人办事;
二是推出“服务承诺”制,在原有“直通车”报销的基础上,公开承诺“一般业务当时办结、非直通车医院5日内领到报销款、外伤患者报销14日内处理完毕”,受到了群众的好评;
三是2010年11月启动了新农合信息化工作。已于2011年1月1日启动,使用省上统一的软件,在执行过程中,我们采用将服务器托管于政府信息中心的做法,节省机房建设资金20余万元,以后每年还将节约网费及电费4万余元;
四是按照每参合人员0.3元的标准,为乡镇落实了日常办公补助经费,建立绩效考评制度,每月依据考评结果,拨付各乡镇用于日常办公需要;
五是针对经办中心人员紧缺的实际,每年申请事业单位招考指标,为经办中心补充人员3名,并争取公益性岗位设置,弥补中心人员不足,确保有人办事、能办事;
六是所有基层合疗服务人员实行挂牌上岗,设立监督岗,县合疗中心公示举报电话,凡有患者投诉服务生、冷、硬等,即予以风险违约金经济处罚。
七是定期组织医务人员合疗知识考试,对优秀个人予以表彰,对平均成绩差的医疗机构予以通报,促进基层医务人员学习政策。
这一系列政策紧紧围绕“惠农、便民”宗旨,更加关注群众需求,方便了参合患者。
三、强化监督检查,确保群众受益
加强合作医疗监督检查,是保障合疗基**全有效使用,参合患者最大受益的前提。我县合作医疗实行全方位监管:
(一)加强内部建设。县合疗办(经办中心)现设行政办公、业务监督、财务稽核三个主要科室。严格实行资料审察、业务审核、财务稽核、现场核实、主任审批程序,实行谁签字谁负责的责任追究制,避免报销随意性。
(二)加强定点医疗机构监督检查。我们组织制订了《高**县新型农村合作医疗监督检查实施细则》,共计6大项,51小项,对医疗机构实行监督处理日常化,督促医疗机构自律,实行动态管理。要求医院同各科室、责任人签订《合疗服务责任书》,将合疗服务责任到人、违规问题处理到人。严格医疗机构同参合群众签订《服务协议书》,明确双方权利及义务,约束双方行为,减少因政策不清而导致的争执事件发生。
(三)推行强制达标,提高单病种比例。针对我县部分定点医疗机构虚挂病名、附加诊断,把单病种患者变换为非单病种等加重参合患者负担的问题,为我县44种单病种制定了强制达标标准,凡第一诊断为单病种名称的,单病种数量必需达到规定数量。低于控制指标,每0.5个百分点扣除500元风险违约金。对于连续两季度不合格者,经办中心可对外公布相关情况,并取消定点医疗机构该病种的收治资格(或违规科室收治参合患者资格)。
(四)引入竞争机制,提高忧患意识,规范医疗机构行为。长期以来我县的医疗服务能力落后,县内仅有县医院一家综合医院,一家中医院及妇幼保健院。为此,我县打破常规通过增加医疗机构数量来引入竞争的问题:
一是主动与我县开发区职工医院联系,扩大定点,并与周边县医院、中医院、保健院实现了互认,促进了竞争,促使县内医疗机构的自我规范。
二是对县医院内设科室进行了优化,将原来的大外科,改为外一科、外二科。将原来的大内科,改为内一科、内二科。人为引入竞争机制,每月通报各医院科室的自费药品比例、检查阳性率、药品占住院比例、单病种比例。使得医院注重行为自律。
(五)加强住院患者管理。一方面对境内医疗机构住院病人情况进行随机检查。另一方面,对境外住院患者实行入院检查制度,预防冒名顶替、挂床等骗取合疗基金的事情发生。同时推行病案抽查审核、违规翻倍处罚制度,对于审核发现的问题,严格按照合疗规定处理,该退还的退还,该通报的通报。
二、注重干部队伍的培养,实行班级管理民主化、细致化。有句话说:“抓在细微处,落在实效中”,班主任工作只有细致入微,才能使班级管理见成效,而在细致管理基础上还应充分发挥民主。班主任要有意识的让学生参与管理,创设各种表现机会,充分调动全班每个同学的积极性,形成民主管理气氛使学生自我表现心理得到满足,民主意识得到培养,管理能力得到增强。班干部既要有管理能力,又要民主管理。因此每个干部都要清楚地明白自己的职责,及时认真的完成每一项工作。在班干部中,我定期开展批评和自我批评,让大家意识到当班干部不是为了一时的光荣,应该更加以身作则,成为班级中各方面的示范。对于各方面不太自觉的同学,我请小干部和他们结成手拉手小伙伴,班干部进步的同时也要帮助这些后进生一同进步,效果比较明显。
二、在敢于担当上严守纪。扶贫工作要有效率,必须要将纪律挺在前面。我们牢固树立鲜明的主体责任意识,始终把脱贫责任放在心上、扛在肩上。我们将工作队驻地设在村里条件简陋的小电站,建立了会议纪要、工作简报、制度纪律、扶贫规划、工作考勤等8本台账和一本《扶贫日志》,使工作处处留痕;并推出工作纪实、去向审批、任务推送等工作纪律,不定期将工作以任务单形式向队员推送,明确办理时限;每位队员每周要写出工作记实,记录过去一周的工作实绩,对下一周工作去向事先报告,备案审批。进村以来,工作队员平均驻村50多天、外出协调工作25天。
三、在立足!实情上谋思路。思路决定出路。我们结合咸水村山大人稀、自然条件差异大的实际,制定了村、区、组的四级脱贫规划,明确了基础条件、环境改善、产业发展、扶智扶知四个扶贫重点,努力形成一村一品、一域一业、一组一特、一户一样的格局;努力建设“四个乡村,即通过180户危房改造、建10处垃圾清运站、每户张灯贴联等,建设“美丽乡村”;通过提炼村核心文化理念、建文化墙、文化广场、成立红白理事会等,建设“文化乡村”;通过形成品牌产业、产品和文化,建设“品牌乡村”;通过提升村民幸福感,建设“幸福乡村”。同时,着力打造四类农村人才,即以村两委班子为主体的“脱贫引路人”;以15个种养示范户为代表的“致富小能人”;以外聘的2名专家和内培的土专家相结合的“农技责任人”;以农村合作社等为载体的擅长农产品营销、公关的“农业经纪人”,目前初步确定人选3名;重点打造咸水村四大产业,即以时蔬、药材、核桃、苦荞、食用、土猪、中蜂为代表的“特色种养业”;以花卉种植、乡土超市、庭院采摘、户外穿越等为代表的“乡村休闲旅游业”;以打造咸水商标品牌“太皇山”为主体的“农特加工业”;以我们驻村后建立的农民工劳务信息服务点为主要载体的“劳务输出业”,目前信息点共提供劳务信息40余条;积极探索四种农产品营销方式,即“电商方式”,通过电商平台,包装销售产品;“农超对接方式”,与3家大型超市签订协议销售农产品;“委托包销方式”,委托村民种植、养殖农产品,按约定收购成品,目前委托农户养殖猪羊近50头;“产品直供方式”,将村民种植的蔬菜等农产品直接向大型餐饮企业、城区食堂直供,该方式已实现年销售70万元。
四、在赢得公信上聚合力。扶贫工作必须赢得村民的公信。首先是真情相融,我们工作队驻村后提出了两句口号:“把贫困农民当成亲人真付出,当成平等主体真尊重”,通过访农户、拉家常、嘘寒问暖、交心谈心,拉近与村民距离,驻村以来走访农户150多家,行程近200公里。其次是尊重民意,我们通过召开“致富金点子 ”征集会等方式,吸纳村民广泛参与,征集“金点子”20余条,充分发挥他们的主观能动性。其三是过程透明,我们对选出的贫困户,不仅召开小组村民大会、全村张榜公示,还与320户贫困户签订《诚信承诺书》。此外我们还在村设立了“扶贫法律工作室”,重点之一就是处理村民在识别方面的反映与诉求,从而使大家感受到过程公平。
一、加强领导,抓好组织规划工作
如今在国际体育竞技舞台上,时刻都有我中华运动健儿的身影。他们为国家争得了荣誉,使我国的竞技体育走在世界前列。在欣喜的同时,我们看到与我国竞技体育形成鲜明对比的是群众体育事业严重滞后,国民的整体健康状况不容乐观。作为群体工作者,我们深感责任重大,有责任也有义务将发展群体工作作为己任,站在时代的高度,用战略的眼光,创新的思路,促进群体事业的健康持续地发展。
特别是《全民健身计划》实施以来,我省更加注重以政府主导、部门联动,共同推进群体工作向前迈进。省政府高度重视,加强对体育工作的组织领导。因此,我XX体育局认真按照政府的相关指导意见,召开专门的工作会议,认真分析当前本省的群体活动现状,专门派工作人员到实地,下基层,去了解、去调查研究,制定出当前符合我省实情的工作计划。突出重点,坚持在“全民”上做文章,在“健身”上下功夫,既重视参与,更重视坚持,要形成传统,形式多样,能引导群众树立正确的健身意识,形成良好的健身习惯。把完善城乡体育设施,实现“市、县、乡”三级网络覆盖的群体健身场地作为工作落脚点,更好促进全省群体工作有效长远的开展。
二、加大投入,完善体育活动的硬件设施
为发展群众体育,推动全民健身,国家已实施"三纳入"政策,将群众体育事业纳入政府经济和社会发展规划、财政预算和年度工作报告。我省体育局也积极向上级争取资金支持,还通过其它多渠道方式融资,加大对公共体育设施的投入力度。通过加大对体育彩票公益资金的落实监管,使其基本上都用于群体工作事业,对改善群体设施落后,丰富人民群众业余文化起到很好的促进作用。
将建立覆盖我省市、县、乡三级健身公共服务体系作为重要的工作目标。针对城市社区及农村地区不同人群、不同情况提出了各有侧重、各有特色的工作措施。一方面对城市各个社区、居民小区、广场等地规划好健身场地,做好室外体育器材的招标采购工作。按照新国标的要求,抓好对室外健身器材质量的监督检查工作。以消除体育器材因质量问题带来的安全隐患。同时,定期组织对室外活动场所及体育设施的维护管理工作。指导公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位做好室外健身器材的日常维护管理工作。2011年,我省已经划拨了XX万,对X个小区及公共场所安装了健身设施和器材。另一方面,将全民健身工程建设重点向农村倾斜。积极协调组织各乡镇完成健身广场、健身俱乐部等健身工程。同时,还积极争取有关部门的支持和配合,在人群集中的公共场地及新建的小区划出一部分区域,作为群众体育娱乐的活动场所。另外,不断完善社区体育服务功能,充分发挥各级工青妇组织、行业体协、人群体协等部门的职能优势,在全民健身活动中发挥积极的作用。力争将健身工作实现全面覆盖,让民众有健身之所,乐于健身,形成健身习惯。
三、积极开展全民健身活动,扩大宣传面
为了达到全民参与,共同健身,构建全民健身体系的目的。我省积极鼓励和支持各级体育部门根据地方特色和群众需求打造“一市、一县、一乡(镇)”等形式多样的“一地一品牌”全民健身活动。省体育局积极利用各重大节假日为契机,开展主题鲜明、内容丰富的体育活动。如组织开展了“XXXXX”为主题的群体活动,相关X个企事业单位部门XX名工作人员都参与包括篮球、兵乓球、象棋、拔河等多个项目活动。
在举办赛事的同时,我省还不忘邀请新闻媒体参加报道,不断扩大全民健身的社会影响力。通过新闻媒体的宣传,让更多群众认识到体育健身的重要性,激发他们参与健身活动的意愿。通过这些比赛的开展,丰富了人民群众的文化生活,同时增强了他们强身健体、参与运动的积极性,对推动我省体育文化事业大繁荣有很好的促进作用。
四、抓好社会体育指导员队伍建设
在当前全民健身工作蓬勃开展的同时,我们省政府深刻意识到群体工作还比较滞后,相关的教育专业人才也严重匮乏。这与人民群众的迫切需求和群体事业的长远发展是严重不符的。因此,我省把培养体育教育人才工作作为推动群体的一项重要保障前提。
我省以省体育局为中心,带动各级体育部门认真组织好社会体育指导员的培训工作。从政策上加大扶持力度,从技术上加强培训工作,力争多培养高素质、专业强的新型复合型人才。充分发挥社会体育指导员在全民健身意识培养、专业指导、活动组织宣传中发挥的重要作用。通过创新培训方式,拓展培训渠道,增添培训项目将培训工作纳入重要的工作议程。积极吸纳社会各界人士包括学校体育教师及体育学生、退役运动员等有体育知识的人员参与到全民健身志愿服务队伍当中。构建起长远的全民健身服务机制。
去年,我省共培训指导员X人,对扩充指导员队伍,促进全民健身工作健康长远的发展奠定了坚实的基础。。今后,我省还会继续加强体育人才建设工作,努力为我省输送更多的群体工作教育人员。
五、顺利完成全民体质监测工作
我省按照国家对国民体质监测工作要求,认真部署、组织人员到各个监测点,免费为群众进行体质监测。通过对不同人群、不同地方的抽检,我省共完成了对XX人的体质监测工作。并将得到的数据认真分析、详细地记录在案,完成我省的国民体质监测报告。为今后群众健身工作提供科学指导依据。
今年,我省还准备建立健全全民健身信息网络平台,完善群众体育基础数据统计。实行动态管理,充分发挥网络在群众体育工作中的宣传、咨询和数据管理功能。
六、加强教育宣传,营造良好健身氛围
我省在积极组织完成各种主题鲜明、内容丰富的大小赛事的同时,还积极利用新闻媒体的宣传作用,积极宣传先进典型、赛事进程,提高群众参与体育活动的兴趣。
通过组织相关专家编制了健身资料和科普小知识,分发给广大人民群众。加上社会体育指导员经常在基层对群众的直接指导,宣传正确的健身常识。整体上对全民健身工作营造了浓厚而积极的舆论氛围。
七、狠抓自身建设,全面夯实工作基础
俗话说得好,“打铁还需本身硬”。要做好全民健身工作,我省要首先抓好自身建设。会同省体育局及相关部门抓好自身工作人员的思想、工作作风、工作水平工作。要求省体育局朝着建设政治强、业务精、作风实、纪律严的高素质工作队伍前进。
在做好日常各项群体工作的同时,我省局对工作队伍进行适时调整、优化,认真抓好工作人员的思想政治建设,让他们摆正工作态度,消除浮躁心理,发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,始终保持旺盛的斗志,全身心地投入到群体工作中。同时,加强对工作技能、群体工作方面的培训教育工作,全面提高员工的工作素质。
农民健康工作是关系到新农村和谐快速发展的关键,是我们卫生工作重点。因此,我镇党委政府高度重视,专门成立领导小组,由作为第一负责人,等组成了小组工作成员。通过严格的考察研究,制定了详细的工作计划和实施方案。并建立了考核评估制度,严格考核过程,把工作职责落实到人。通过严密的监管、各部门的密切配合,各项工作都得到了稳步发展。
二、积极探索,农村卫生工作稳步推进
医院作为全镇的卫生工作中心,担负着农村医疗卫生工作的重担。因此,全院人员在院长的带领下,克服工作困难,出色地完成了各项工作任务。一是新型农村合作医疗工作成效显著,参合率*%,各种补偿均已到位,让全镇参合农民及时感受参合的效果。再加大宣传讲解工作,让农民明白参合后的好处,提高其参合积极性。二是农村基本卫生工作服务项目稳步推进。加大资金投入,满足农村卫生室物资的需求。再以村为单位,组织成立卫生室工作小组,由担任组长,方便日常群众的看病、卫生工作宣传。三是狠抓血防教育宣传和防治工作。在镇医院通过展板等形式进行血防工作的宣传。定期发放了《血防知识》宣传资料份,在中小学校健康教育中,积极宣传血吸虫病的防治知识。将宣传工作以点带面,向全社会推广,形成防治共识。并且专门组织人力进行灭螺工作,尽量减低血吸虫病发率。四是大力推进农村基本卫生服务工作。计划免疫和妇幼保健工作保质保量完成,传染病和慢性病防治管理积极创新,稳步开展。农村改厕工作在镇党委政府的高度重视下,也得到了很大的提高。
随着经济的发展,越来越多的家长外出经商或打工,把孩子丢在家里,让爷爷奶奶或亲戚朋友加以照顾,这样农村就形成了一个特有的群体——留守儿童群体,由于父母长期在外,造成父母平时管不到,监护人又管不了的状态,在这样的情况下,留守儿童身上出现了各种各样的问题:如学习成绩较差,感情脆弱、焦虑自闭,霸道蛮横,不关心集体,经常违反纪律等。这些对留守儿童的成长极为不利,也给学校教育带来了很大的挑战。学校领导从关爱儿童,方便教育角度出发,把留守儿童集中起来办起了留守儿童班。
我是去年接手这个班的,在开学后不久,我就发现了各种各样的问题。很多学生厌学情绪较重,作业不能按时完成,特别是星期天的作业;很多学生不遵守纪律,行为粗暴;还有的学生思想品行较差,宿舍里经常少钱少物;大部分学生普遍缺乏关心集体的意识,责任感较差,教室,包干区经常是扫不干净。一大堆的问题,让我越来越感觉到问题的严重性。
针对这种情况,我加大了工作力度。首先从“禁止”出发,制定了一系列的“禁令”。如:不准打架,不准不完成作业,不准息灯后讲话,不准乱扔废纸,不准上课开小差等。其次,我亲自出马,勤加管理。从学生早晨起床,到晚上息灯睡觉我什么事都管。早读我亲自巡视,卫生我亲自检查,课间我亲自监督,各科家庭作业我都一一过堂。这样,虽然上述情况有所好转,但是时有违反“禁令”的情况。每天一发现问题,我就找人批评处罚,有点名批评,当众批评,上办公室批评,写检讨书,读常规,抄规范等。结果,师生双方都感到身心疲惫,关系紧张。
怎么办呢?我开始思考,向书籍,向有经验的班主任请教,上网收集有关留守儿童的教育资料和有关后进生的转化案例。逐渐地,我发现这些孩子自尊心强,极其渴望关爱与尊重,他们之所以经常犯错,是由于特有的留守经历,使他们性格脆弱,自控力差,失去了自信。
于是我调整了教育思路,充分信任学生,放手让学生自己管理自己。
一、上好班会晨会课,确立奋斗目标。
通过开班会,集体讨论,我让学生找出本班出现的一系列缺点和存在的优点。并提出了希望生活在怎样一个班集体里;想有一个什么样的班主任;针对本班的缺点,我们该怎么办等问题。最后通过讨论,确定我班的共同目标为“今天比昨天好”。学生是班级的细胞,学生进步一小步,班级就能进步一大步,所以我要求学生争取每天都要有进步,哪怕是一个小小的进步。要求学生做好每一次作业,写好每一个字,扫好每一块地,洗好自己的手,宿舍的牙刷要排成一条线,吃饭时不讲话等。每天晨会课的第一件事就是请学生说说自己昨天的进步,让其他同学进行评议,把学生的闪光点放大,这样增强了学生的自信。
二、制定班规,学生当家作主
与以前不同,这次我是让学生自己讨论制定班规,而不是一手操办,学生的积极性很高。经过几轮的讨论修改学生制定出了一系列班规,如《班级文明公约》、《宿舍卫生公约》、《一日常规评比细则》、《文明学生评比积分办法》、《文明住宿生评比办法》等。规范制定了,关键在于执行,让谁来管理呢?学生是自己的主人,何不让他们自己当家作主呢? (1)
班干是班级体的核心力量,一个高素质的班委对形成良好的班风有至关重要的作用。我让学生**选举班干,让他们选出自己信任的伙伴,这样一批大家信任的学生被选了出来。由于班干是自己选的,班干的工作得到大家的理解和支持。
我班开展了文明学生的评比活动,通过积分的方法,从学习、常规、卫生等方面进行评比。具体的工作全部由班干自己完成。每周按积分的高低确定班级周文明学生,每月评比一次月文明学生,并以此作为评比三好学生的依据。减分的情况有,但加分的机会更多。这项活动极大地调到了学生的积极性。并且每周利用周会让学生对一周情况进行回顾,互相评价小组内同学的表现,让同学们自己教育自己。对于一些积分较少的学生,我采取了个别谈话、组内互助、写反思等方法,给其寻找加分的机会,促进其进步。
我平时注重帮助班干树立威信,指导他们的工作。我班涌现出了华琦、史寰宇、何荣赣、沈德荣等优秀班干,他们成为了我的得力助手。针对值日班干工作中的问题,通过班会的讨论,学生制定了《值日班干工作要点》,规范了班干的工作,并要求班干把每天的值日情况贴到黑板上公示,请老师和同学对值日班干的工作进行评定。
由于这些规范是学生自己制定的,内容贴近学生生活,贴近学生的思想,贴近学生的行为,执行的人又是自己选出来的信任伙伴,所以执行起来比较顺畅。
为了调动更多学生的积极性,我还把班级事务细细划分,设立了很多的岗位,使多数同学都有了自己的责任。宿舍卫生有室长管理,食堂纪律有桌长管理,纯净水有人管,卫生用品有人负责,就连同桌也相互管理。这样形成了事事有人干,人人有事干的局面,使学生获得了成就感,增强了学生的集体意识和责任感。学生小周,以前经常有小偷小摸行为,导致宿舍经常少东西。经过观察,我发现他做事有责任心,决定任命他为室长,提醒他要先管好自己,才能更好地管理他人。渐渐地,他的陋习不翼而飞,管理宿舍有声有色,成为同学们公认的好室长。当然像这样的学生还有很多。
过了一段时间,我惊喜地发现:学生的衣服整洁了,候课时没人讲话了,教室地面干净了,宿舍环境优美了,学生的言行文明了。
三、善用表扬,为每一个学生加油
孩子总归是孩子,有缺点是正常,如果我们换个心态,换个角度,会发现那些惹你生气的所谓调皮蛋身上,总能找到一些小小的优点,如“叫老师声音亲切”、“爱护自己的物品”、“能写好自己名字”等。对于孩子而言,适当的赞美和鼓励犹如心灵的兴奋剂,会激发他们学习的积极性,使他们鼓起自信的风帆。哪怕是一声牵强些的表扬,总比责骂训斥的效果要好得多。所以,我带着放大镜去看每一个孩子的优点。既表扬成绩优秀的学生,更表扬有进步的学生。我班有一个同学,以前成绩较差,但是在学校的体育比赛中,他表现出色,得了两个冠军,他很兴奋,连与人说话的声音都变响亮了。我注意到这一点,及时加以表扬,把他评为“体育之星”,张贴到教室外的表扬栏,并找他谈心,让他以明星的标准要求自己。慢慢地这位同学的成绩提高了,期末还被评为“三好学生”。
××*区是我省钢铁、石化、造船、重型机械、环保设备的重要生产基地,拥有武汉钢铁公司等10多家国有大型企业。在区属1300多家中小企事业单位中,有职工6万多人,农民工2万多人。面对区属企业改制重组、民营经济迅猛发展、侵权案件屡屡发生、劳动争议纠纷日渐上升等新情况,仅有7名工作人员的区总工会,将如何应对形势的变化,如何把“职工、农民工有困难找工会”的口号付诸于行动,我们在实践中进行了艰苦的探索。今年初,省总发出《关于推进县级工会困难职工帮扶中心“四位一体”建设的通知》后,我们敏感地觉察到,这是上级工会贯彻落实总书记视察天津困难职工帮扶中心重要讲话精神的的破题之举,也是推动县(市、区)工会全面创新发展的难得机遇。于是,我们牢牢抓住这个契机,对区帮扶中心“四位一体”建设进行了全面规划,在取得区委、区政府和上级工会的首肯和热情支持下,区总工会腾出临街近500平方米的办公场地,全部用于“四位一体”建设。按照规范化考核十项标准,我们在帮扶中心一楼大厅设置了接待、生活救助、医疗互助、职培职介、小额贷款、农民工维权、法律援助、心理咨询等10多个服务窗口,设立了免费家电维修、优惠理发、救助物资发放等服务项目,配置了电脑、打印机、壁式电子显示屏等必备的硬件设施;在二楼设立了劳动争议调解室、职工技能培训教室等,既完善了“四位一体”所需的服务功能,又使帮扶中心的面貌焕然一新。与此同时,我们还对街道帮扶维权站和社区(企业)信息员进行了充实调整,形成了以区帮扶中心为龙、街道本文来源:文秘站 帮扶维权站为支撑、基层工会干部为骨干的资源共享、信息互通、上下联动、反应敏捷的帮扶维权网络。
二、转起来,充分借助和运用社会资源
搭建了“四位一体”平台,关键是要使它转起来,而转起来需要必备的物质基础,这往往又成为工作持续开展的“瓶颈”。为破解这一难题,我们注重发挥工会组织网络健全、联系社会广泛的优势,紧扣职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从助困、助医、助学入手,想千方,设百计,广泛借助和运用社会资源,建立起了“爱心超市”、“爱心医院”、“爱心药店”、“爱心学校”和“爱心互助园地”。在助困方面,我们先后与武汉丽红商业公司签订协议书,创办了“爱心超市”(区总工会出资88%、丽红公司让利12%),困难职工凭爱心购物卡,就可到丽红公司所辖36家超市选购生活必需品。同时,我们广泛发动职工捐资捐物献爱心,在困难职工帮扶中心建立了“爱心互助园地”。 截至今年六月底,全区职工捐赠衣物2万多件、生活日用品4940件,经消毒整理后,分门别类存放。已向多名困难职工和农民工发放了14821件衣物,900多件生活日用品。在助医方面,我们在区第一医院挂牌设立了“爱心医院”,与马应龙公司开设了“爱心药店”。医院为困难职工建立了健康档案,区总工会为困难职工发放医疗优惠卡、爱心购药卡,困难职工可持卡到医院就诊体检,到马应龙大药店购买药品(区总工会出资85%,药店让利15%)。同时,我们还组织了2万多名职工参加市总工会开办的“重大疾病医疗互助”,组织了15189 女职工参加“防癌保险”,目前,已有51名职工获得46万元赔付,缓解了患病职工的医疗负担。在助学方面,我们与区教育局联手创办了“爱心学校”(由区总工会出资80%,学校出资20%),享受优惠的困难职工及农民工子女可在全区59所中小学就近入学。有了广大职工和社会各方面的鼎力相助,我们创办的“五个爱心平台”有效地转动了起来,不仅使困难职工得到了实实在在的帮扶救助,也使区帮扶中心的人气越来越旺,声誉越来越响,工作越来越火红。
公用事业,指具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的,服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。通称城市基础设施或市政服务事业。而供水、供气、供热与老百姓的生活息息相关,行业监管工作日益引起起关注。
镇海区城市管理局是镇海区供水、节水、燃气等行业的监管部门, 担负着我区广大市民的用水、用气、出行的重大监管责任,相对应的行业单位是宁波自来水总公司镇海分公司、宁波兴光燃气集团有限公司镇海分公司、宁波市镇海热力有限责任公司。如何做好行业监管,既有业务上的监管,也有对单位内部运营的监管,如何紧密结合行业监管工作特点,转变监管职能,强化服务意识,促进公用事业又好又快发展?本文就这一问题,谈些想法。
做好供水、供气、供热的行业管理工作,监管与服务是互为补充的有机统一体,在公用行业(企业)监管过程中,要重视对公用行业(企业)的服务,把它作为行业(企业)监督管理工作的延伸,是促进公用事业又好又快发展的重要因素。为此,在监管过程中,首先要做到理念上的转变,把“群众利益无小事”理念贯穿于各项行业(企业)监管的始终;其次是工作作风上的转变:在公用行业(企业)监管过程中,我们既要在宏观上精心指导,又要在微观上细微把关。目前,由于行业监管单位与上级主管单位的分离,造成了基层单位重视主管单位,轻视行业监管理单位的现状,为改变现状,作为行业主管部门要定期不定期地走访基层单位,了解各单位的运营情况,只有多了解沟通,才能发现问题和解决问题。对基层单位要有系统性的要求,要求其及时上报工作计划、总结、各类信息和突发事件报告。
目前,供水、供气、供热都是与老百姓生活息息相关的,由于工程抢修、野蛮施工等原因造成的自来水管、燃气管和热力管的破裂也屡有发生,对居民造成了停水停气。因此,《安全事故应急预案》日趋完善基础上,做好应急信息报送工作日显重要。一是完善信息上报机制,发生停水、停电等安全事故必须在第一时间向行业主管部门报告,并通知相关单位,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大;二是完善信息公布机制,在安全事故发生后,评估对居民造成的影响,并向社会公告进行安抚;三是及时公布事故原因,由于事故可能会带来后续影响,因此,公布事故原因及善后处理措施也是必要的。
一是加大行业培训力度,举办供水、节水、燃气、热力等行业管理人员培训班。邀请市行业主管部门的领导和专家,对我区从事行业管理人员培训,提高业务素质;对从业人员,定期对他们进行政策法规和安全业务培训、指导,使参训的从业人员在实际工作中,职业技能和安全生产意识明显得到提高。二是打造服务精品。推进我区餐饮场所燃气安全专项治理工作,全面摸清我区餐饮场所数量、燃气使用情况和主要隐患,建立基础台账;对餐饮场所存在的燃气使用事故隐患进行督促整改,对逾期未整改、整改无望或整改后仍达不到要求的餐饮场所,予以取缔或停业整顿;通过专项治理的实施,全面增强餐饮场所燃气安全使用意识和安全使用能力,提高社会对燃气安全使用的关注,落实餐饮场所经营单位用气安全的主体责任和供气企业的供气安全责任。三是树立“节水型小区”的服务品牌。近年来,我区共有鼓东小区、江口小区、鼓韵花苑、清川小区等14个小区成功创建了节水型小区,有6400户家庭实施了节水器具改造,年均节水8万余吨,得到了群众的好评和认可,节水型小区的创建在我区中已经形成一个品牌。
在阳光照映下,披上了金黄色的外衣,显得格外美丽。班主任工作经验交流材料
点点的繁星好似颗颗明珠,镶4嵌在天幕下,闪闪地发着光。青蛙碧绿的身体上布满了墨绿色的斑点,白白的大肚子像是充过了气,一鼓一鼓的。
太阳落山了,它那分外的强光从树梢头喷射出来,将白云染成血色,将青山染成血色。班主任工作经验交流材料山
点点的繁星好似颗颗明珠,镶4嵌在天幕下,闪闪地发着光。青蛙碧绿的身体上布满了墨绿色的斑点,白白的大肚子像是充过了气,一鼓一鼓的。大纪元
(一)良好的职业道德和人格魅力
良好的职业道德和人格魅力包括道德、品行、人格、作风等,它反映在护士长的一言一行之中,优秀的品格会让人肃然起敬,而且会吸引人,促使人去模仿;反之,如果一名管理者品格有问题,那么其影响力就会荡然无存。因此,作为护士长要服人必先律己,只有以身作则,公正无私,才能在护士中树立威信。
护士长应具备较高的思想修养和道德水平,拥有奉献精神;护士长必须有患者第一、以患者为中心的服务理念,为患者解决困难,尽量满足他们的需求;护士长要心中有目标,胸中有全局,对己从严要求,处处做护士的表率,这样办事说话才有说服力,才能带动和指挥全科工作,使全科护理队伍形成一个团结奋进的集体;护士长作为护士的代言人,要关心、爱护、尊重、理解护士,对自己的下属要以诚相待,做护士的知心人。护士长在工作中千万不要因为用词不当而伤害护士们的自尊心,而应该与她们同甘苦、共患难,亲如姐妹。
(二)丰富的才能和渊博的知识
护士长作为科室护理方面的学科带头人,应有扎实的专业知识、管理知识、广博的人文社会知识等。护理管理者要当“内行中的内行”,必须重视自身的业务学习,要率先接受和开展新技术,要精通本科各项护理业务,能熟练掌握护理技术,又有从事全面管理的才能,使自己真正成为护理队伍的中坚力量,这样才能带好本科护理队伍。总之,护士长应是学习上的带头人、技术上的排头兵。如果一名护士长不仅善于管理,而且业务技能优异,并且多才多艺,那么其影响力就会增强。
(三)良好的自制能力和人际关系
护士长还应是高情商的人,具有良好的自制能力和人际关系。高情商的护士长能充分调动病房护士的积极性,使病房护理工作忙而不乱、有条不紊。
护士长要善于控制、把握好自己的情绪,护士长不仅是病房的管理者,也是护理工作中的领头雁,还应该是护士们的贴心人。护士长在平时的管理工作中要有较高的心理素质、稳定的情绪,富有人格魅力。
护士长在平时工作中要多去换位思考,多从他人的角度去考虑、感受某些问题。这样护士才会把你当作贴心人,有话愿意对你讲,有事才能同心协力去完成,工作才会积极主动。
护士长在注重提高护士整体素质的同时,要善于用管理学中的激励机制鼓舞士气,激发护士的工作热情,提高工作效率,并且严格执行岗位责任制的护理工作标准。要做到常督促、勤落实,及时总结,及时兑现奖惩办法。这样,护士长的管理工作就会达到事半功倍的效果。
护士长不仅是病房内护理管理人员,还是协调好各方面人际关系的纽带和桥梁,如与医护、护患及兄弟科室等的关系处理。护士长在与这些关系的接触中,要严格把握好自己的情绪,深入地理解和体谅他人心情,协调好各方关系,这样才能使工作处于良性运转状态。
(四)出色的管理艺术和高超的护理技术
一位富有管理艺术的护士长,要善于用简练的语言表达自己的意图,要善于做思想工作,抓住护士的心理,即使批评对方也能使其接受,达到预期的效果,要善于交往,能够与各种不同意见的人沟通思想。要善于明察秋毫、辨明是非,具有敏捷的思维和准确的判断能力,能及时发现问题,作出正确的决策,应付自如,工作效率高等等。
护理管理者应具备良好的知识运用能力,能够及时地掌握国内外前瞻性的护理信息,实现科学管理,同时还要有创造性思维能力。护士长还要发挥专业特长,积极参与危重病人的抢救及病例讨论,不断树立管理者在护理人员心目中的威信。
护士长应精通本专业知识,了解本专业的新进展,成为学科带头人;护士长应练就精湛的技术,做执行各项操作规程的模范,取得护士对护士长的佩服。
护士长要善于学习和掌握应用于临床的一系列新的检查、诊断、治疗和护理方法以及新的医疗、护理设备的应用。并带领全科加强护理新理论、新知识、新技术的学习,积极开展护理科学研究。
二、护士长非权利影响力的培养
(一)培养作风民主、宽宏待人的处世原则
护士长要广泛听取医护人员的意见,及时纠正工作中的失误和偏差,让护士参与病房管理,以增强他们的主体意识和责任感。护士长的作风民主、宽宏待人、刚柔适度,能使下属产生安全感;对事当断则断,不优柔寡断,粗细适度,即大事不糊涂,小事不计较。护士长要做到对同事多理解,少埋怨;多尊重,少指责;多情义,少冷漠。护士长对刺耳的话冷静听,奉承的话应警惕听,反对的话应分析听,批评的话应虚心听,力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增强压力,在与人交往中凝聚合力。
只有这样,在工作中大家才不必担心“穿小鞋”、“抓辫子”,保持心情舒畅,才有利团结,增加凝聚力。此外,还可开展角色互换的讨论,让大家换位思考,让护士们知道假如我是护士长我该怎样做,希望护士怎样;假如我是护士,将会怎样做,希望护士长怎样,从而达到相互理解。
(二)培养公正和公开的管理作风
作为护士长一定要公正,切不可戴有色眼镜,厚此薄彼,否则容易引起护士与护士、护士与护士长之间的矛盾,影响护理工作质量。护士长尽可能地让护士知道你对工作的想法和打算,不要让大家蒙在鼓里;要让护士参与讨论与他们切身利益有关的计划和决策,增加透明度,以调动大家的积极性;要充分运用激励机制,但前提是必须公正和公开。在护士长有限的权力范围内,可利用工资、奖金、推荐晋升、派出进修(学习)、评选先进等激励机制,鼓励每位护士实现自己的理想,提高自己的事业心和责任感;同时要善于发现先进思想和事迹,进行宣传和表彰,以激发护士的工作热情。
(三) 创造严宽结合的工作环境
护士长在工作中必须“严”字当头,去掉“怕”字,才能将工作做得有生机,才能造就人才,才能提高护理质量。但在生活上,护士长应尽全力为护士排忧解难,了解他们的需要,使他们在科室工作中感到温暖。护士长切忌不稳定的情绪,不要把不好的情绪带到工作中。要讲究批评艺术,因为护士的性格不一,思想认识水平不同,对接受批评所反映出来的态度也不同。因此,护士长应根据问题的性质和护士的性格采取不同的批评方式。对“小”(不直接影响治疗护理效果)的问题,如做完操作物品归位不整齐、抄写表格字迹不够工整等问题,护士长可以开展一些小竞赛,通过评比提高护士素质,这类问题不必在交班会上点名批评,但对做得好的同志可在会上点名表扬。对“较大”(严重的差错事故苗头)的问题,应及时制止,可采取与当事人个别谈话、组织讨论等方法,查找原因,吸取教训。护士长要遵循这样的信条:不要轻易将护士分为“好的”与“坏的”,要确信每个人身上都有优点和不足,重要的是鼓励优点,克服缺点。任何时候都不要伤害护士的自尊心,即使有了差错,也应避免当众训斥、责备。
(四)强化培训,增强管理能力
护理管理具有独立性、综合性、科学性和艺术性,可分为护理行政管理、护理业务管理、护理教育管理三部分。实践证明,单凭经验管理是不能适应护理管理发展的。学习是提高素质的主要途径,护士长应以学习护理管理知识及护理专业知识为重点,可采取请进来、走出去相结合的方式,即邀请具有丰富管理经验的护理专家、护士长讲学,进行现身说法,解决护士长在实际工作中碰到的问题;同时还要出去参观学习、参加学术会议、进修等。对新任和年轻护士长可采取定期或不定期、长期或短期、自学或脱产等多种形式进行分层次培训。尤其是对新任护士长,应进行岗前培训,上岗后应继续参加护士长系统的管理学习和教育。
具有良好品格的护理管理者,在护士队伍中的威信和影响力会不断增强,工作效率自然也会提高。护理管理者应具备良好的知识运用能力,能够及时地掌握国内外前瞻性的护理信息,实现科学管理,同时还要有创造性思维能力。
一、宣讲宣教,建章立制——是安全生产管理之基础
××市注册安全主任小组的每名注册安全主任在对企业进行经常性的安全检查过程中,每到一家企业坚持做到:大力宣讲安全生产方面的法律、法规、部门规章,安全生产管理中的一些好的做法、行之有效的措施和相关安全时事要闻,旨在共同提高思想认识,共同促进安全生产发展,共同实现安全创造效益的工作目标。目前所有企业都已建立了《安全生产管理台帐》,建立了适合本企业实情的20项安全生产管理制度及16个工种的操作规程,并按工种在作业场所进行了放大上墙。在“软环境”上营造了一种积极向上的安全生产氛围。在基础安全管理上提升了一个台阶。
二、舍得投入,软硬齐抓——是安全生产管理之效益
建章立制,是安全生产管理之基础,关键在于不折不扣的执行。由于宣贯工作的到位,认知程度的提高,各企业在制度、规程的执行上毫不含糊,各企业根据自身的特点,研究制定了奖罚实施细则,敢于动真碰硬,对违章违纪行为不讲情、不手软、不迁就,赏罚分明、奖罚兑现。在厂区醒目位置张贴奖罚通告,有效地提高了全体员工的遵章守纪和自我保护意识;有效地规范了安全生产行为;有效地遏制了事故苗头;有效地促进了企业的安全生产。与此同时,各企业还不断加强和完善安全生产基础设施,不断加大安全生产资金的投入,加大安全技术的投入,以先进的技改项目和科技手段来预防和减少事故的发生。到目前为止,三分之二以上的企业都相继进行了技术改造,各单位的“三库一房”等设施(即:氧气瓶库、乙炔气瓶库、油漆库、配电房)都已基本具备、消防器材和检验和购置率达到了100%。安全生产环境明显改善,厂容厂貌亦焕然一新,安全防范力度逐步增强。20xx年企业首次达到了安全生产零事故的目标,真正实现了企业经济效益和生产安全的双赢。
三、理清思路,不断探索——是安全生产管理之路子
××市注册安全主任工作通过近三年的试点、实践,到今年在部分乡镇的推广,可以看出是符合当前安全生产工作发展规律的,有效填补了因社会经济迅猛发展而带俩安全管理专业型人员的空缺。××市注册安全主任小组在日常工作中,不断探索、借鉴、总结,初步理清了一条适合企业开展安全生产工作的路子。
(一)、注重生产作业现场的安全检查,他们每到一家企业检查都坚持做到与企业分管安全负责人和专(兼)职安全员共同检查,一旦发现安全隐患现场能够整改的立即督促进行整改,对一时难以整改到位的共同商定整改措施,并及时跟踪督查隐患整改到位的情况,力求的最直接的方式在工作中进行“传、帮、带”,即:现场监管、现场示教、现场纠违。让他们掌握最基本的安全检查方法,使其自觉履行起自己的职责,在企业的安全生产工作中能够切实发挥应有的作用。
(二)、注重安全生产事故的教育管理,及时收集、梳理与企业行业相关的各方面的安全生产事故信息,向企业主要负 责人、分管安全负责人、专(兼)职安全员,对典型事故案例进行讲解、剖析、研究,使之从中能够找出规律性的异同,吸取教训,防缴杜渐,逐步认识到安全生产事故管理的重要性。
(三)、注重行业、企业的生产特点,有针对性地开展专项整治活动,从而才能够及时发现并消除安全生产隐患,每次专项整治活动开展前做到有计划、有方案,活动结束后做到有总结、有提高。
四、加强自身建设,努力提高安全管理业务水平
(一)、注重知识更新,提高服务水平。为了在工作中更好地得心应手,更好地为企业提供安全管理技术服务,注册安全主任都能够自觉地加强业务、专业知识的学习,不断更新知识,学习的方法采取自学与集中学习、讨论相结合;学习的内容包括安全生产的法律、法规、条例,特种作业人员的安全生产事实;典型事故案例分析;安全管理好的做法等等。通过学习、讨论,对照实际工作中遇到的问题、困难,研究可行性方案,确定下一步工作方向及工作重点。在工作中,他们深深体会到:只有不断给自己“充电”,才能为各企业提供更好的、优质的服务。