时间:2022-10-01 03:31:01
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一、本学期主要工作
本学期要加大微机室的管理,提高自身思想认识,要求学生保持室内卫生,减少灰尘对微机的损坏,保证教学能顺利进行。加强对微机的维护工作,提高机器的易用性,教育学生在使用过程中,应注意保护电脑,提高对电脑的认识。加强用电安全工作,注意对用电线路的管理,防止意外事故的发生。
2.提高微机室的使用率。
继续保持微机室的全天开放,和对教师的培训工作,提高教师的微机操作能力。学生在课堂中,要保证20—30分钟的操作时间,提高课堂效率,增强学生的操作能力。除此之外,在课外活动中,也要加大学生的操作能力的培养,让学生在操作中发现问题,解决问题,保证学生在课堂中能学到知识,学会操作。
3.提高微机教师的自身素质及操作能力。
保证微机室能够正常运行的前提,是要有一个能够管理及使用微机的教师。所以,这就要求微机教师要具较高的业务能力和信息技术能力,能够维护微机,培训教师,解答教师所提出的问题,保证教学能够正常的进行下。所以,我平时要多学习这方面的知识,掌握操作技能,向深度方面发展,成为这方面的能手。
二、存在问题
在微机室日常管理工作上还存在一定不足:有部分班级的学生每次都不能达到这一要求,偶尔造成微机室内的卫生差;此外,个别学生有吃零食的坏习惯,进入微机室后,微机桌、板凳、主机等有缝隙的物品,都成为学生塞垃圾的地方,影响了微机室的整体面貌。
三、改进措施:
1.进入微机室的所有人员,必须严格遵守微机室的各项规章制度,爱护微机室内所有的设备、用具,节约使用微机室内的物品。
2.不断提高管理水平和常规维修技能,确保设备完好,运转正常,维护教室整洁、卫生。保证设备存放处整洁、无杂物。严禁其他无关人员进入教室,为学生创造良好的学习环境和正常的教学秩序。
3.学生及其他一切使用微机室的人员在使用微机室期间,应保持微机室内卫生整洁,严禁在室内吸烟、吃东西、随地吐痰、乱扔垃圾或将垃圾遗弃在课桌或室内;严禁在微机室设备、课桌椅及墙壁上随意刻画、污损一经发现,将按学校有关规定严肃处理。
会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理,对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如,对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范,有助于有效提高会计工作效率。因此,加强会计基础工作规范化管理,有助于提高事业单位会计工作整体质量,提高资金使用效率。
会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学及时核算事业单位收支情况,通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况,从而为单位管理者进行决策提供参考。同时,加强会计基础工作规范化管理,能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批,进一步提高会计工作效率和工作质量,从而全面提升财务管理水平。因此,加强事业单位会计基础工作规范化管理,有助于加强事业单位财务管理,并成为其重要手段。
会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求,进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命,加强会计岗位分工制约,落实不相容岗位的分离原则,加强内部控制,强化会计监督,防范经济舞弊行为,预防和控制各种违法违纪行为,有效维护财经纪律。
二、我国事业单位会计基础工作存在的问题
(一)会计组织结构和岗位分工不合理
事业单位会计组织结构和岗位设置是加强会计基础工作规范化的主要实施内容,也是加强会计基础工作规范化的重要保证。当前,我国部分事业单位会计组织结构和岗位分工并不符合《会计法》和《事业单位会计准则》的规定,也未严格遵循《会计基础工作规范》要求,未配备会计基础工作相应的专门人员。部分事业单位会计岗位设置不合法,不相容职位未分离,由同一人兼任,部分事业单位从事会计核算人员甚至不具备会计从业资格证书,导致事业单位会计基础工作不够规范,且为事业单位会计工作埋下隐患。
(二)会计账簿和凭证管理有待完善
当前,部分事业单位未根据法律法规要求设置单位账簿,部分经济业务未入账。账簿不合理导致账簿目录表和启用表等设置和编写不规范,导致单位实际收支与账目不符。部分单位在记账凭证填写时未填写详细或者未全部填写,导致出纳、统计和审核人员难以准确划分职责,难以追求相关责任。部分单位账簿登记混乱,同一业务凭证登记多个业务事项,导致账簿记录不清。另外,部分单位为了追求单位自身利益,故意不记录会计信息和篡改会计信息和数据的情况还存在,导致会计信息不准确、不真实,单位财务报表缺乏可信度,无法为财务报表使用者提供真实的数据。
(三)会计基础工作监督机制缺乏
事业单位会计基础工作还存在监督机制缺乏的现象,部分单位没有健全的会计工作监督制度保证,事业单位内部控制制度缺乏,会计基础工作出现违规情况时仍无法被发现,导致会计工作质量无有效监督。部分单位没有内部审计机构甚至没有独立的内部审计岗位,会计基础工作监督效果不佳。部分单位虽然设立了内部审计机构人员,但是由于受本单位领导直接负责,内部监督工作缺乏独立性,影响会计基础工作监督效果。
三、加强我国事业单位会计基础工作规范化管理的建议和措施
(一)合理设置组织结构和岗位分工,加强会计内部控制
事业单位在设置会计组织结构和岗位时应严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求进行,在进行岗位分工时应贯彻不相容职务相分离原则,加强岗位制约,确保会计基础工作执行者能够独立正确的从事相关工作内容。在岗位设置和分工时,应结合本单位业务具体情况,加强会计业务实际需求分析,合理设置财务会计工作岗位,并明确相关权责。应进一步强化会计人员素质,加强人员配备,确保具有专业财务会计人员充实到单位会计基础工作岗位,加强会计工作人员继续教育和在职培训,提高其职业素质和专业素养,强化其遵守会计相关法律法规和制度的自觉性。同时,应按照《会计基础工作规范》要求,加强事业单位内部控制工作,进一步完善内部控制制度,强化内部控制制度执行效果,加强我国事业单位会计基础工作规范化管理。应加强会计信息质量的评价工作,确保事业单位会计信息的及时性、准确性和可靠性,加强会计资料档案监督,建立良好的内部管理制度,加强事业单位会计基础工作规范化进程。
(二)建立财务管理制度,完善会计账簿和凭证管理
事业单位应结合本单位业务实际,建立完善的财务管理制度,保证会计资料合法、真实,防止经济错弊。应按照《会计基础工作规范》要求,明确会计部门各岗位人员职责,建立岗位责任制,强化内部稽核制度,不断规范化会计基础工作,通过制订完善的财务管理制度并加以执行,进一步促进事业单位会计基础工作规范化管理。账簿和凭证管理方面,应加强原始凭证的审核和填制工作,严格审核单位外部原始凭证,规范制作单位内部原始凭证,做到要素齐全、金额准确,确保原始凭证真实可靠。应加强记账凭证的管理,除进一步审核原始凭证外,记账凭证应按照经济事项分类,确定准确的会计分录,在会计电算化软件中准确填制,并做到附件齐全、数字准确,定期装订成册。会计账簿管理方面,应根据单位具体会计业务设置各项账簿,并定期和不定期对各项资产、资金、往来款项进行清查核对,确保核对。应定期打印并装订,及时移交归档,按照会计档案相关规定进行保管。
(一)城市管理执法行政工作。打造了一只高素质、能战斗的执法队伍,形成了有效的工作合力,使得每次活动都能够齐心同力,善始善终地完成所交办的各项工作任务。全年共组织集中行动12次,依法强拆违章建筑60余处,累计万余平米方,处理各种投诉纠纷20余起,并确保每次活动干净彻底,不留后遗症。其次,参加国家卫生城市复审工作,组织清理整顿不合规集贸市场和摊点群治理60余次。
(二)环卫工作。借国家卫生城市复审之机,围绕市环卫一体化大形势,在提高标准档次上下了功夫,使全处整体面貌大有改观。全年共整治垃圾死角100余处,处理垃圾10000立方,完成数字化城管督导单200余份,圆满完成国家卫生城市复审工作。其次,圆满完成了潍坊市提出的1000个城乡环卫一体化标准化管理村的创建工作,街道抽检1个村,未提出任何问题。
(三)社区管理工作。今年列入全市改造计划的小区共48个,63个项目,8926户,涉及供热、供水、燃气。经过前期精心准备,协调各有关社区、小区物业公司、业主委员会,联系水、暖、气施工企业,从项目筛选、申报,到现场勘测、入户对接、落实确定、资金收缴、民事协调,到具体施工,都认真对待,逐一落实。目前已完成38个小区的收费工作,其中16个供暖项目收费全部完成,施工接近尾声,确保按时供暖。
二、2019年工作计划
根据领导分工安排,继续抓好所分管的分内工作,工程项目抓进度,中心工作抓效率,科室工作抓落实,重点抓好以下几个方面:
中图分类号:TP317.1
1 引言
现阶段,我国事业单位的办公管理体制还不完善,严重影响了我国事业单位的发展速度。因此,我国事业单位一定要进行体制改革,采用先进的计算机技术,提高我国事业单位的整体办公管理能力,管理和规范各项工作任务,促进我国事业单位的迅速发展。
2 目前事业单位存在的办公管理问题
2.1 资源浪费
我国事业单位存在资源浪费现象,公共资源没有明确的管理和规定制定,造成了单位资源大量消耗,带来了浪费现象。例如:单位用水用电不节制,办公用品使用不当等。资源浪费严重影响了事业单位的发展,不采取措施进行有效处理,会成为阻碍事业单位发展的一大阻力。
2.2 固定资产使用率低
随着经济的发展,事业单位的固定资产在逐年递增。但是,却存在管理不完善和资产利用率低等实际问题。例如:一些事业单位引进了新的办公设备,但原有的办公设备就直接被搁置或者丢弃,在比如说本来单位只需要一台设备,结果一次购买了多台设备,这都造成了浪费。这些问题是目前事业单位常见的不良现象,这都造成了固定资产的不合理的利用,严重影响了事业单位的发展。
2.3 档案管理不规范
我国事业单位没有规范的档案管理制度,这就导致了档案在管理中出现了很多漏洞。例如:档案没有进行系统的分类管理,查阅很不方便。还有档案的保密和保护工作没有做到位,没有查阅的管理制度制约,出现泄漏个人信息等不良现象。更不像话的是,有些事业单位在档案管理部门张贴了规章制度,可是在实施中却无视制度的存在,形同虚设,根本没起作用。这简直就失去了管理档案的意义,失去了对档案管理的保护作用。
2.4 财务管理工作不受重视
财务管理工作非常重要,这是一个单位的经济命脉。如果缺乏管理,不受监管和控制,那在单位经营管理时,在重大决策中难免会出现失误,给单位利益带来损害,从而影响了单位的未来发展。可见,财务管理工作在办公管理中的重要性。
2.5 办公效率不高
事业单位基本上是非盈利性单位,其职能基本都是管理社会公益性事物,给人民群众提供公共服务,维护社会的经济发展和社会稳定。其机构都是由政府部门所设立的,归各大政府机关管理。由于其职能主要是为了公共服务,又因为其没有盈利渠道,所以,政府没有设立严格的监管机构进行监督和管理。这样,造成事业单位普遍办事效率低下是很普遍的事实。还有的事业单位经过多次改革和转变,其组织机构没有明确的责任和权利,这就造成了权责不明,从而影响了其发展方向,也影响了其内部的建设和管理,更不利于其正常业务的开展。
3 计算机在解决问题方面的优点
事业单位管理开始采用计算机管理模式。其特点是:可以跨越部门之间的界限,对事业单位整体进行管理,利用计算机的先进技术对整个单位进行全面的综合化管理。这样可以激发工作人员的工作热情,使单位内部得到了整体发展,我们分析其优点,体现在以下几个方面:
3.1 计算机的综合监控作用
(1)计算机技术可以对事业单位的所有服务环节进行必要的监督和控制,这样可以促使工作人员以最快的速度完成高质量的工作任务,同时还制约了工作人员的违规操作现象。(2)计算机还可以对单位的内部资源进行整理和监控,可以保证单位内的所有物资都登记在案,保证物资合理的取用,从而杜绝了浪费资源现象,保证了物质使用率的最大化。(3)计算机技术还可以对公共资源的成本进行预算,保证了资源投放服务的合理化。
3.2 计算机保证了问责制的开展
计算机技术可以追踪服务项目的责任人,有利于事业单位问责制度的全面开展。计算机技术把各个项目的施工人员和负责人员都登记在案,一旦发生不良后果,可以根据计算机管理系统查询提供服务的所有人员,经过调查可以分清每个人应付的责任,并对其进行追究和处罚。这样可以避免有人在工作中不负责任,还能逃避处罚。这种监管和制约制度让所有工作人员都转变了工作态度,开始积极主动地投入工作,对工作认真负责,完成每一个细节。还有,计算机技术在管理中可以查看工作人员的服务记录,可以保证在工作失误时,对其不承担责任进行举证,让其无从抵赖,这都有利于事业单位责任制顺利开展。此外,责任制的推广还有利于同事间发展团结合作精神,让工作人员认识到集体责任的重要性,在服务中会为共同的责任而圆满的完成一项工作任务。
4 计算机技术在管理工作中的具体应用
4.1 自动化管理固定资产系统
我国现阶段事业单位的体制是财务部门管理固定资产,一般都是财务主管人员对本单位的固定资产进行审核,申报。因此,事业单位财务部门要制定严格的固定资产管理制度,对满足划入固定资产要求的办公用品进行审查和核对,然后进行登记。在这个信息化时代,我们可以引进先进的计算机管理技术,用计算机系统对固定资产进行登记,这样可以便于统计管理,财务人员可以通过计算机程序对符合固定资产标准的办公用品或设备自动生成固定资产类别,这样可以科学的管理事业单位的各类物品,还便于查询和统计。
4.2 现代化管理档案库系统
事业单位的档案室应该应用计算机管理技术,建立先进的档案管理系统,对档案库进行系统的管理。档案库需要管理大量的材料,对档案进行分类和管理一直是事业单位档案部门的一大难题,计算机管理系统完全解决了这一问题,计算机管理系统可以对档案进行管理、监控,当档案库的温度、湿度发生变化时,计算机都会给管理人员发出信号,管理人员可以根据具体情况采用相对的措施进行解决,这不但使档案管理工作便于操作,也提高了档案资料的安全性。
4.3 改革管理方法
随着社会的进步,事业单位的管理方法也就跟着落后。为了单位的发展,要对管理方法进行改革,引进计算机技术,可以把单位各科室计算机进行统一管理,形成了局域网络平台,可以设置权限进行资源保密、共享,便于各科室操作,提高了工作效率。现阶段是信息化时代,网络的开通也让工作人员了解了更多的信息资源,有利于提高工作人员的业务能力。
4.4 培养人才,提高工作能力
事业单位办公需要高能力的管理人才,随着工作量的加大和计算机的使用,办公人员也需要提高业务水平,提高计算机能力,尤其是眼前新业务还不了解或熟练,针对这一问题更要加强训练和培养,让工作人员有完全胜任的能力。在工作作风方面还要培养工作人员恪守本职、全心全意为人民服务的工作态度,让管理人员真正的为事业单位的发展做出努力和贡献。
5 结束语
总之,社会在发展,经济在增长,事业单位的办公管理体制一定要进行改革,否则,就跟不上社会发展的需要,就会在办公效率上落后,更不能给人民群众提供良好的服务。我国政府已经认识到事业单位改革的重要性,为了提高办公效率,引导事业单位引进先进的计算机管理技术,让计算机在各个领域进行综合应用,给各个部门配备自动化的管理系统,让事业单位的管理向现代化方向发展。可见,事业单位未来的管理水平一定会得到显著提升,给社会和人民创作更好的公共服务。
参考文献:
各位领导、各位同志:
今天,由卫生局、区政府食品安全监督协调办公室联合召开“我区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式暨表彰大会”。在此对各位领导和前来参加大会的同志表示热烈的欢迎!
下面,受区卫生局委托,就XX年我区开展食品卫生监督量化分级管理的工作情况汇报如下:
一、
全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放心工程”的重要举措和必然途径
当前,食品卫生安全已成为社会关注的热点问题。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会秩序的稳定,关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时,根据国务院“食品药品放心工程”的要求,卫生部审时度势于XX年度提出在食品领域开展食品卫生监督量化分级管理的重要举措。
食品卫生监督量化分级管理的总体目标是:合理配置卫生人力资源,科学监督管理,提高食品卫生监督水平和效能,鼓励企业诚信自律,加强自身管理,从而提高食品卫生的整体水平。
实践工作也证明:食品卫生整体水平的提高,需要政府部门的依法监管,食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的,为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风险分析和信誉分级,形成激励机制,最大限度地调动企业的积极性,促进企业加大硬件措施投入,加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施,实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理,将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理,将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授a、b、c、d等级标牌的外在形式以告知消费者,形成有效的制约机制。
推行食品卫生监督量化分级管理符合我国国情,体现执政为民,以人为本的思想,体现了监管模式,监管运行机制的理念更新、制度更新。
二、 食品卫生监督量化分级管理的组织实施
为认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》,根据《北京市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求,我区从XX年2月中旬开始组织实施。历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌公示五个阶段,主要做法和经验是:
1、领导重视,是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障
为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作,区卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点,依据《北京市食品卫生监督量化分级管理实施方案》,制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》。成立以卫生局主管局长为组长的“我区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组”,区卫生监督所也成立了由监督所所长、所长助理组成的“我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组”,并根据我区食品生产、经营企业的不同特点,对此项工作进行了全面规划,具体部署和统筹安排,将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。
区政府食品安全监督协调办公室组建后,作为成员单位的区卫生局所做的工作纳入了全区食品安全工作方案,并受到高度关注。要求卫生局要精心组织,务求实效,区工商分局、区教委密切配合,协同完成,区爱卫会将创卫和量化分级管理综合一体,协调发展。
区卫生局根据我区实际情况,确定了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是大中专院校、中小学、托幼机构集体食堂和相当于2级以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中,市卫生局邓小虹副局长、区政府主管区长先后到量化分级管理的先进单位现场考察,对所做的工作予以充分的肯定。
我区的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视,做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。
2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据
为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作,区卫生监督所专门编印了2万份食品卫生监督量化分级管理专刊,并于2月中旬下发到了各管理相对人手中,我们还利用我有线电视台等新闻媒体,以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员,使群众和食品生产经营企业对在餐饮单位实行的a、b、c、d四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时,调动了食品生产经营单位争创食品卫生a级单位的积极性,促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平,营造了我区积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。
3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提
监督员的培训:
2月6日,区卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位、集中培训的工作原则,对全体监督员进行了首次食品卫生监督量化分级管理业务知识培训,90名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。并于2月10日对全体卫生监督员进行了食品卫生监督量化分级管理有关内容的考试。
培训会上,区卫生局主管局长做了动员报告,主管所领导对《北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施办法》进行了透彻的分析和认真的讲解,通过理论学习,使监督员的理论水平有了进一步的提高,对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。
在工作进展中,我局又先后选送业务骨干参加了haccp内审员的技术培训,为指导基层开展工作奠定了基础。
监管单位的培训:
从2月9日至4月7日,利用两个月的时间,连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加,约占全区餐饮单位总数的42%。
培训会上,分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解,对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题,进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点,一一帮助进行了分析,提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上,由于宣传到位、指导具体,广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚,大家都能根据各自的条件,进行了申报。
在全面动员培训会上,518个餐饮业户申报了a级,621个餐饮业户申报了b级,3个餐饮业户申报了c级,没有申报d级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了aa级。
餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加,使区卫生监督部门备受启发和教育,增强了工作信心。
餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重,取信于社会,服务于家长;把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富,让学生、儿童吃得香,吃得饱,吃得好,吃得卫生,吃得科学,从而吃出健康”的口号。
另外,由于aa级,a级单位今后将主要实施自身管理,卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用,必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念,所以我局建议卫生管理员参加haccp内审员培训,将国际先进的haccp体系理念引入到量化分级管理工作中。由haccp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨haccp内审员培训班,为申报aa级,a级的餐饮业卫生管理员提供了学习haccp管理体系知识的良好机会。
4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础
量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上,提出的一套科学管理体系,它不同于以往的争先创优活动,而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时,更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序(ssop),引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论(haccp)。按照“以点带面,先易后难”的原则,区卫生局先后选择不同条件的宾馆,大中型餐饮业,单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点,各有侧重,因地制宜地开展工作。
大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作,组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议,将卫生管理组织和机构进行了调整,成立了量化分级管理专项工作小组,责任落实到人,单位内部各个部门相互配合,对所有职工进行了量化分级管理工作的培训,使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分,找出不足并立即进行整改,建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度,并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训,提高其管理水平;通过对硬件设施的装修和添置,达到量化分级工作的要求标准;划拨专项基金,大力支持申报餐饮量化分级工作。
区卫生局加大指导力度,对于硬件设施已经基本到位的,主要是指导企业制定“工位文件”,落实从采购进货到食品加工,从食品售卖到剩余饭菜的处理,从餐具消毒到库房管理,从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。
对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的,主要是指导企业从食品安全的角度出发,积极筹措资金,加大专项整治力度,添置必备的设备,在条件允许的情况下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一单位,监督员和企业负责人反复现场勘查,提出修订方案,直到项目落实,监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识,以及积极努力是前所未有的。
5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键
食品卫生监督量化分级管理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展,关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则,不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性,同时,也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去,更便于让广大消费者在知情的情况下,做出自己的消费选择。
在评审验收阶段,我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准,即北京市餐饮业食品卫生监督量化分级评分表;两次考核,即科站验收和局所验收,坚持不走过场。进行两次评定后,根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。
经过严格的评定:我区获得食品卫生监督量化分级管理的aa级单位2家,a级单位36家,其中学校、托幼机构16家,占44%;b级单位210家;共计248家,约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示,并推荐参加即将召开的北京市食品卫生监督量化分级管理表彰大会,提高企业和集体食堂在社会的知名度。
在明年的量化分级管理中,为保证评比的公正性,区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中,组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。
三、 存在的问题及明年工作的基本思路
食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作,在区政府、市卫生局的领导下,区卫生局、区政府食品办经过一年的努力,已经在全区取得初步成效,得到企业的认同,消费者的认可,但仍存在不少问题和差距。
1、
量化分级的进度发展不平衡
全区餐饮企业,集体食堂近3000户,通过评审的aa、a、b单位仅占9%左右,数量仍然不足,特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所,还有相当大的差距。一些单位信心很足,自我约束条件很高,不取得a级单位决不申报,希望尽快抓紧时间,完成硬件和软件的准备,接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中,参照验收标准,存在一定差距,有畏难情绪,因此要求这些单位要正视问题,因地制宜,着手解决,创造条件,迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业,还处于观望态度,对推行量化分级管理缺乏热情,今年将其作为工作重点,加以培训、引导,在思想上提高认识,在行动上后来居上。
2、
实行动态管理,狠抓薄弱环节
质量是企业的生命,已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位,要保持荣誉,持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐,要时刻牢记每餐的制作都是从零开始,不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体,一定要慎之又慎,保证师生的食品安全。餐饮企业,由于运营的形式,厨师、服务员经常发生更换,特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。
在食品原料的供货中,对于鲜活水产品,海产品,限于目前的科学技术发展水平,还没有一种快速的检测方法,供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制,因此,必须强调生熟分开的基本原则,即区域的分开,贮存的分开,工用具设备容器的分开,工作人员操作的分开,减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。
在评审结束后,我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理,按照要求,实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况,按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。
3、
1事业单位会计基础工作规范内容
随着我国市场经济的快速发展及现代企业制度的建立,事业单位财务管理也已逐步规范化、科学化、制度化,尤其是会计基础管理工作更是取到了进展。所谓会计基础工作规范化管理是指事业单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律法规要求,根据自身财务管理需要制定相关实施流程、办法,以规范单位日常经济核算,提高会计核算的及时性、准确性,最终实现提高事业单位财务管理效率及保证国有资产安全、完整的目的。
2事业单位会计基础工作规范化管理的意义
(1)事业单位作为我国市场经济的特殊会计主体,会计基础工作已成为单位管理的重中之重。会计基础工作作为会计管理的基础性工作,不但有利于规范事业单位会计工作,更有利于优化事业单位会计管理环境,形成科学合理的会计管理模式,使事业单位能够更好加强自身管理,发挥社会公共服务职能。
(2)会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理,对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如,对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范,有助于有效提高会计工作效率。因此,加强会计基础工作规范化管理,有助于提高事业单位会计工作整体质量,提高资金使用效率。
(3)会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学地及时核算事业单位收支情况,通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况,从而为单位管理者进行决策提供参考。同时,加强会计基础工作规范化管理,能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批,进一步提高会计工作效率和工作质量,从而全面提升财务管理水平。因此,加强事业单位会计基础工作规范化管理,有助于加强事业单位财务管理,并成为其重要手段。
(4)会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求,进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命,加强会计岗位分工制约,落实不相容岗位的分离原则,加强内部控制,强化会计监督,防范经济舞弊行为,预防和控制各种违法违纪行为,有效维护财经纪律。
3我国事业单位会计基础工作管理中存在的不足
3.1会计基础工作管理意识淡薄
一是个别事业单位领导对《会计法》、《会计基础工作规范》及内部控制制度等相关法规缺少重视,不愿多花时间认真研究财经法律法规,错误地认为财务部门只要将本单位每笔经济业务记录在凭证中,同时可以应付审计、财政部门的查账即可,至于财务核算的规范性及工作效率则极少过问,财务人员的工作业绩也无法受到领导的认可,长期以往,事业单位财务人员则存在消极、应付的心理,不利于事业单位财务核算的进一步规范。二是我国个别事业单位领导出于发放职工福利、公款吃喝或追求个人利益等目的,指使本单位财务人员不惜在违反财经纪律及职业道德的基础上,编制虚假记账凭证及粉饰会计报表,致使事业单位会计信息严重失实,使财政资金及国有资产面临被个别员工侵害的风险。
3.2会计核算工作效率低下
虽然国家财政部门为了规范事业单位会计核算,相继出台新《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制制度规范》等文件法规,并且也要求我国事业单位应按照《政府采购法》、《项目资金结余结转办法》、《非税收入管理办法》及国库集中收付改革等文件执行,但由于我国部分事业单位法人缺少重视、财务人员年龄结构老化或工作人员责任心等方面因素,导致事业单位制定的各项财务管理制度未得到有效执行,无法充分发挥相关制度对于规范财务核算、提高财务管理水平及保证财政资金安全方面所发挥的作用。例如,个别事业单位对于超过限额标准的工程项目由本单位自行选择施工方,未严格按照政府采购法规定执行招标采购,给个别工作人员贪污舞弊提供可能。再如,个别事业单位在执行国库直接支付过程中,与供应方串通以虚假或虚增交易金额骗取财政资金。
3.3会计基础核算工作混乱
我国《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位会计制度》等相关法律法规均对事业单位会计核算工作进行了规范,例如,会计人员需对单位每天发生的经济业务活动在复核无误的情况进行编制会计凭证、登记账簿,对于取得的无单位名头、数字不清晰、经济内容不符合规定等原始凭证,会计人员有权拒绝登记入账,并要求经办人更换。而在实际工作中,由于部分事业单位对会计核算工作的漠视、会计人员业务素质限制等原因,导致事业单位财务人员在日常会计核算中以跨年发票入账、发票名头无法确认或举办会议无文件通知及参会人员签到簿等现象的发生,不但直接影响事业单位会计信息质量及导致会计差错的发生,而且也给部分别有用心的工作人员贪污财政资金提供土壤。
4规范事业单位会计基础工作的若干措施
4.1树立会计基础工作规划化管理观念
一是事业单位法人应加强《会计法》、《会计基础工作规范》等法规的学习,积极参与纪检监察部门组织的违反财经纪律教育活动,以达到对事业单位领导的警示作用,同时,单位领导应提高对会计基础工作管理的重视程度,督促各业务处室及全体员工认真遵守本单位制定的内控制度、财务流程及贯彻新《事业单位会计制度》,保证各处室给予财务部门必要的工作配合,使单位内部形成良好的工作氛围。二是建立内部会计基础工作考核机制。对于在会计核算工作中做出积极贡献的部门或员工给予精神与物质两方面的奖励,以鼓励其认真执行单位财务规章制度,不断提高会计信息质量与财务管理水平。三是为了提高财务人员专业技能水平,事业单位应定期开展培训活动,培训内容主要包括内控制度设计与运行、电算化软件操作与安全维护、国库集中收付改革应用或非税收入收缴改革等相关内容。
4.2强化事业单位会计基础核算管理
事业单位应根据自身财务工作特点并结合《会计基础工作规范》及内部控制制度设计本单位会计管理制度。一是将单位财务核算流程张贴于单位显著位置,以便于单位全体员工可以遵照执行。同时,制度中应详细列明原始凭证取得与填写时注意事项、非税票据领用、作废、专项资金使用规则等内容,在规范单位财务核算的同时,降低单位因违反相关财经纪律而受到处罚的几率。二是会计档案方面。事业单位应指派专人定期对财务软件及防火墙进行升级、更新,对财务软件设置不同的登录权限,防止因个人冒用账号修改财务数据,并对财务数据进行备份,提高财务数据的安全性。三是根据单位经济活动定制或到财政部门领用原始凭证,并指定专人对凭证的保管、使用与销毁进行管理,保证单位以原始票据对经济活动进行有效控制。
4.3建立事业单位财务风险防范机制
建议事业单位应在内部通过建立内部控制制度及内审制度,以提高单位财务风险防范能力。一是根据自身管理需要,结合《事业单位内部控制制度规范》等文件设计单位内部控制制度,并通过对关键岗位设置控制点、不相容岗位分离及授权审批等方法对事业单位经济活动进行控制,旨在进一步提高事业单位风险防范意识,避免因工作人员岗位设置混乱,给个别人员贪污舞弊、侵害财政资金提供土壤。二是成立内部审计机构,定期对单位内控制度执行、财务核算进行监督审计,并督促单位各业务处室及时按照审计报告进行整改,以充分发挥审计监督作用,规范事业单位财务管理活动。
参考文献
[1]于晶.浅谈事业单位会计基础工作规范化管理[J].新经济,2015(05).
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,党的十六届六中全会又提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标,在刚刚闭幕的十届五次人代会上中央对建设社会主义新农村又作出了具体部署。大家都知道,近几年来,国家惠农政策越来越多,支农力度越来越大,农民的生产、生活水平大幅度地得到提高,市委、市政府也始终把“三农”工作放在工作的重中之重。过去的一年,全市农村经济得到了较快发展,农民人均纯收入达到4153元,比上一年增长了9%,农村各项事业都呈现出良好的发展势头,逐步在向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展。但是,我们要清醒地认识到,现在是农村各种矛盾的突显期、高发期,是经济发展的爬坡期,“三农”工作的重点、难点已经由生产转向管理,呈现出生产和管理并重的局面。事实证明我们这支队伍很重要,农村经济管理很重要,担负着维护农村社会稳定和发展农村经济双重任务。面对新形式、新任务,对我们这支队伍提出了更高要求。要做好农村经济管理各项工作,除了有做好工作的学识和水平,有实际工作经验和本领外,在工作中要注意做到“三个结合”:
(一)农村经济管理工作要与贯彻落实各项惠农政策相结合。贯彻落实党的路线、方针和政策是农经部门重要职责之一,各项惠农政策能否落到实处不仅直接关系到农民的切身利益,而且关系到我们的工作成果。我们就是要按照这一要求安排和部署农经工作,这样才能抓住根本。
(二)农村经济管理工作要与维护农村社会稳定相结合。刚才我讲了,现在是农村各种各种矛盾的突显期、高发期。“三免一补”政策实施后,最突出的矛盾就是土地纠纷问题,以往多数都是群体到省、到四平市上访,有的围攻市委、市政府。20*年,农村土地承包仲裁庭的成立,通过调解、仲裁,使这类纠纷案件得到及时解决,并且取得显著成效:农民因土地问题到省和四平市集访的没有了,围攻市委、市政府的也没有了,找市领导纠缠的也几乎没有了,都是通过仲裁和司法渠道解决的,你们为市委、市政府分了忧,真正起到了“减压器”和“稳定器”的作用。今后的工作还要继续这样做。
(三)农村经济管理工作要与发展农村经济相结合。面对新形势、新任务,农经部门要在职能上要实现新的转变。从本部门职能出发,不断开发新领域,不断研究新课题,要在“三农”工作中发挥更大的作用,努力为“三农”提供公益,解决市场机制和市场手段办不到、办不好的问题。还要在工作方式方法上实现新转变。由过去的依法管理向依法管理和依法服务转变,由过去的重点保护农民利益向保护农民利益与促进“三农”发展并重转变,由行政推动向项目拉动转变,促进农民增收和农村经济发展,构建和谐社会,扎实推进社会主义新农村建设做出更大的贡献。
二、统一思想明确任务全面做好20*年农村经济管理各项工作
20*年是“十一五”规划的第二年,是全面贯彻科学发展观的重要一年,全市农业和农村经济发展目标已经确定,任务已经明确,做好今年的农村经济管理工作,意义十分重大。因此,20*年农经工作要统筹安排,周密部署,重点抓好以下几项工作。
(一)抓好农民负担管理不动摇。一是要解决思想认识问题。“十五”期间国家调整了农民负担政策,由过重过乱到减轻直到取消,实现了“减轻、规范、稳定”的目标,但这并不意味着农民负担就没了。从20*年农民负担大检查情况看,有些乡镇仍然存在一些问题。有些人认为农业税免了,负担没有了,农民负担不用再提了,也不用再管了,这种想法是错误的,也是危险的。农民是弱势群体,就要在制度措施上加以保护。二是要解决政策落实不到位问题。有些问题三令五申,但效果不好。比如村级转移支付资金,个别乡镇(街)还有的在截留挪用,不能全额拨付,造成村级正常工作难以开展。省纪检监察部门对此早就有文件规定,今年对这方面问题还要加大查处力度,对继续截留挪用的要给予严肃处理。三是农经部门要配合纪检监察部门开展定期和不定期的检查监督,发现问题及时加以解决。
(二)加大农村合作经济组织建设力度。
《农民专业合作社法》将于今年7月1日起实施,要象玉坤局长要求的那样搞好学习和宣传,新闻宣传部门要多宣传,多报道,形成良好的舆论氛围,同时加大农村合作经济组织建设力度,因势利导,全方位,多层次发展农村合作经济组织。农资局领导班子要多与省里沟通,争报示范试点,最大限度地争取域外资金。
(三)进一步抓好农村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。
(一)每月初,组织1次全处行政学习会。
(二)每月中旬,各党支部组织1次党员学习会。
(三)其他没有统一安排的工作周,各行政科室以周四下午为固定学习时间组织学习会;各支部及处属各部门自行安排相对固定时间组织学习会(每月不少于2次,内容不限、参加人员不限)。
二、学习要求
(一)政工科每月初根据市局责任书规定的学习专题以及时事或本处实际制订本月度学习安排。
(二)各支部或行政科室及处属单位根据处月度学习安排完成相应的学习任务;同时,还要结合工作实际,强化干部职工的政治理论、文化知识和业务技能的学习。学习中提倡采用讨论形式,发挥每位参加学习者的积极性。
(三)处综治办、安全办等机构,处工会、共青团、计生协会等群团组织,都要根据自身职能,及时、足额地组织相应的学习教育活动。
三、注意事项
根据我市实际情况,食品卫生监督量化分级管理工作的重点是大中专院校、中、小学校、托幼机构集体食堂和100m2以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中,市卫生局卫生监督所先后组织有关人员到量化分级管理的先进单位现场考察,学习。我市的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视,做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。
宣传法规是依据
为做好我市的食品卫生监督量化分级管理工作,市卫生监督所专门编印了食品卫生监督量化分级管理宣传材料,并下发到了各管理相对人员手中,还利用电视台等新闻媒体,以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员,使群众和食品生产经营企业对在餐饮单位实行的A、B、C、D四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时,调动了食品生产经营单位争创食品卫生A级单位的积极性,促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平,营造了我市积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。
强化培训是前提
对监督员的培训:卫生监督员统一接受食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训,并参加了有关内容的考试,使监督员的食品卫生监督量化分级管理理论水平有了进一步的提高,对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。
对监管单位的培训:多期召开量化分级管理培训班,让监管单位明确开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我市目前的食品卫生现状等。由于宣传到位、指导具体,广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚,积极配合。
指导到位是基础
量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上,提出的一套科学管理体系,它不同于以往的争先创优活动,而有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时,更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序。按照“以点带面,先易后难”的原则,我们先后选择不同条件的宾馆,大中型餐饮业,单位食堂和中、小学校、托幼园所食堂作为试点,各有侧重,因地制宜地开展工作。大多数餐饮单位、学校、托幼机构成立了量化分级管理专项工作小组,责任落实到人。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分,找出不足并立即进行整改,建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度,并具体落实每一项工作。
中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)27-0051-02
一、基本情况
兴化市地处江苏省中部,里下河腹地,总面积2 393.35平方千米,下辖34个乡镇、1个省级经济开发区,辖区内户籍人口157.79万人,其中农业人口 138.7万人。目前,全市规划设置516个村卫生室,服务功能覆盖614个行政村,现有乡村医生1 753人,其中具备中专以上学历 936人,取得乡镇执业助理医师资格 575人,国家执业(助理)医师资格 69人。近年来,兴化市研究出台政策,强化工作措施,乡村卫生机构一体化管理工作取得一定成效。
二、采取的措施和取得的成效
(一)明确功能定位,统一机构管理
编制《兴化市医疗卫生机构设置规划》,合理调整布局,实现了村级卫生机构资源合理配置和全覆盖。根据乡村医生的职责、服务能力及服务人数,明确应当由乡村医生提供基本公共服务的具体内容,将40%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担;落实乡镇卫生院作为村卫生室建设和管理的主体责任,对村卫生室的服务质量和服务数量进行绩效考核,并根据考核结果及时拨付相应比例的基本公共卫生服务经费。市财政按每个村卫生室1万元建设补助标准,累计投入516万元;乡镇财政对每个新建、改建的村卫生室,分别给予1.5万元、0.75万元的以奖代补资金,累计投入239.45万元,全市共新建和改扩建516个村卫生室,395所村卫生室通过省卫生厅考核验收,获得省财政592.5万元设备购置补助资金,对未获得设备购置省补助资金的村卫生室,市财政按省补助标准给予补助。通过村卫生室标准化建设的实施,乡村医生以家代室、个体行医的现象彻底消除,村卫生室及乡村医生管理步入规范、健康、良性运行的轨道,农村三级卫生服务网底功能进一步加强。
(二)落实养老保障,统一人员管理
出台了《兴化市实施乡村医生养老保障实施意见》等文件,凡经注册取得省卫生厅乡村医生执业证书,纳入一体化管理的乡村医生,统一参加企业职工基本养老保险,其中8%由个人缴纳,12%由市财政补助。对男满60周岁、女满55周岁,在村卫生机构连续工作十五年以上的,给予定额补助,标准为当年农村最低生活保障标准+从事乡村医生工龄×补助系数。经审核公示等程序,全市有1 730名乡村医生参加企业职工基本养老保险,1 042人符合享受政府财政定额补助。同时,兴化市制定了《兴化市村卫生室人员准入管理办法》,对人员准入、业务管理和培训、绩效考核与补助、奖励与惩罚等方面进行了规定。通过落实乡村医生养老保障等措施,相当于将乡村医生纳入了准体制管理范围,充分调动了乡村医生从事农村卫生工作的积极性。
(三)建立分级诊疗,统一业务管理
明确乡村卫生机构的基本医疗服务功能,乡镇卫生院主要提供常见病、多发病的门诊和住院治疗以及急诊服务,村卫生室承担一般疾病的初级诊治。乡村卫生机构根据各自功能定位,提供适宜的基本医疗服务,构建分级诊疗、双向转诊机制。同时,加强对村卫生室处方管理、抗生素使用、消毒隔离、医疗废弃物处置等服务规范的监管。加强在岗乡村医生的培训,全市共有783名在岗乡村医生参加了中专学历补偿教育,99.5%学员取得《毕业证书》,其中776名学员报名参加国家乡镇级执业助理医师资格考试,575人取得了乡镇执业助理医师资格,1 518名乡村医生参加了全科医师转岗培训,有效提升了兴化市农村医疗卫生队伍整体水平。
(四)实施基药制度,统一药械管理
2013年7月,全市所有村卫生室全部实施基本药物制度,出台了《兴化市村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》、《兴化市村卫生室实施基本药物制度管理办法》,对基本药物实施过程中的药品采购配送,建立基本医疗服务补偿机制,规范和完善乡村卫生机构一体化管理作出了明确规定。制度实施后,所有村卫生室的基本药物、医疗器械、卫生耗材均由乡镇卫生院通过主渠道统一采购,统一配送。村卫生室按规定配备使用基本药物,常用基本药物价格和收费标准公示上墙,并公布监督举报电话。
(五)完善财政补偿,统一财务管理
村卫生室实施基药制度后,市财政给予多渠道补偿,主要包括乡村医生人均1万元基药专项补助,乡村医生承担的基本公共卫生服务补助,新农合一般诊疗费补助,乡村医生养老保险补助,同时补助每个村卫生室每年5 000元公用经费,所有补助经费均纳入财政预算。为进一步加强对财政资金的管理,规范村卫生室收支行为,兴化市村卫生室实行“独立核算、以收定支、自负盈亏”的经济运行模式,由乡镇卫生院设置专门结算账户,对村卫生室的补助经费、业务收支、药品进销存、固定资产等进行统一核算,实行收支两条线管理。
(六)加强监督管理,统一绩效考核
各乡镇卫生院在市卫生局的统一组织下,围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容,依据《江苏省村卫生室绩效考核办法(试行)》,每季度对村卫生室至少开展一次绩效考核工作。结合每两年一次的乡村医生再注册工作,对乡村医生进行全面考核。村卫生室绩效考核结果与财政补助经费挂钩,乡村医生考核结果与是否聘用和收入待遇挂钩。
三、存在不足与思考
乡村卫生机构一体化管理工作作为一项系统工程,牵涉到部门、乡镇、卫生院及村等多个层面。由于兴化市乡村卫生机构一体化管理工作摊子大、难点多,还存在不少薄弱环节:一是工作发展不平衡。由于思想认识、经济条件等多方面因素的影响,全市乡村卫生机构一体化管理工作开展不平衡,仍有个别乡镇工作思路不清、措施不力,未将一体化管理的要求全部落实到位。二是硬件设施不完善。由于资金不足等因素制约,部分村卫生室达不到标准化、规范化的要求,内部布局不够合理。村卫生室债务严重,不少乡镇新建、改建村卫生室时采取了乡村医生先行垫资的办法,实施基本药物制度后,乡村医生的垫资没有着落,村卫生室自我消化债务无能为力。有些村卫生室为租赁房屋,产权归属不明晰。三是制度执行不严格。极个别村卫生室仍存在违规使用招标目录外药品,收费行为不规范。农村部分地区仍有一些非法个体诊所,还有少数已在村卫生室从业的村医受利益驱动,私下行医,这都对一体化管理构成了冲击,影响了工作正常推进。四是政策落实不彻底。村卫生室还未纳入新农合门诊结报范围,村卫生室专用电脑和票据打印机还没有配备,乡村医生医疗责任保险尚未全面落实。
四、今后工作打算
(一)完善配套政策,强化政策保障
1.落实基金支付政策。对乡村医生提供的基本医疗服务,主要由个人和新农合基金支付。在村卫室全面开展新农合门诊统筹,将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理,把一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围,支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。
2.完善绩效考核实施细则。进一步细化村卫生室绩效考核细则,健全管理制度,强化对村医执业行为监管,组织乡镇卫生院,围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容,定期对村卫生室统一开展绩效考核,运用经济杠杆将考核结果作为执业人员动态调整和收入分配的依据。
3.研究医疗责任保险政策。将村卫生室纳入卫生院的医疗责任风险管理中去,鼓励村卫生室参加医疗责任保险,减轻医疗风险赔偿压力。在未参加医疗责任保险前,为提高乡村医生的医疗风险防范意识,探索实施医疗质量风险保证金制度,用于医疗责任事故的处理。
(二)加强规范管理,提高工作实效
1.以“六统一”为核心,抓好内涵建设。围绕“统一机构管理、统一人员管理、统一业务管理、统一药械管理、统一财务管理、统一绩效管理”的要求,着力构建乡村卫生机构一体化管理的长效管理机制,进一步落实乡镇(中心)卫生院是村卫生室管理的主体责任,将乡村卫生机构一体化管理工作列为对乡镇(中心)卫生院年度考核的重要内容,并作为单位评优评先的一票否决条件,确保乡村卫生机构一体化管理逐渐步入良性、规范的运行轨道。
2.以“三制度”为抓手,抓好队伍建设。进一步完善乡村医生聘用、绩效考核、养老保险三项制度,通过公开竞聘等形式选拔具有一定管理水平和专业素质的人员担任村卫生室负责人,将符合退休条件的人员按照退休政策办理相关退休手续,畅通乡村医生退出渠道。合理规划我市乡村医生人才梯队,加强培训,提升乡村医生整体素质。
本学期我担任小学六年级十一个班的信息技术教学工作,十一个班级的电教设备维修工作,第四微机室的管理工作。下面将下半年个人工作总结报告如下。
教学工作:
小六的学生年龄小一些,接受能力也慢些。刚开始时设计的教学内容较多,上了两次课之后,发现学生接受和理解的并不太好,为此我也向同事们寻问,他们一致认为每节课就只需要讲一到两个知识点,为此我改变了教学计划,这样学生学起来轻松多了,每节课的内容也能顺利完成,而我也有更多的精力来关注那些小学时没有学习过信息技术的学生,增加他们学习的自信心。本学期我更加的注重让学生来教学生,通过我检查之后,部分学生已经合格,但是他们又会无事可做,就让他们教自己的同学,如果教会了一个同学,他们对于知识的理解也会更加的牢固。
在本学期的教学工作中,除了做好教学工作计划之外,我还面临一个问题,就是学生总是忘记带鞋套,有的班级能达到10人之多,后来我给每个班准备了一个方便袋,让那些忘记带鞋套的学生下次课再带一双来,写上名字放到这里,这样即使这个班再有学生不带的话,也可以把这些鞋套借给他,下次再让他带一双,同学们都能按要求来做,并且没有鞋套的话也能坐下来上课,让所有学生不落课。我想这是我工作七年来对学生更加多了一份耐心。我的这份布耐心和爱心不但得到了同学们的赞同,也给所教班级的班主任减少了很多麻烦。
在平时上课学生练习时,我都要在机房内走来走去,观察每一个学生的行为和变化。了解学生操作中的问题。指导那些特困的学生。
本学期我认真准备,参加了四杯赛教学活动,去年过了一关,今年在全组同志都能积极参加四杯赛活动的背景下,我更是精心准备,虚心向英梅请教,请吴秀艳老师提前听我的试讲。虽然不知结果如何,但是我觉得在课堂控制能力和调节方面,我更能随机应变,以学生的变化为出发点,把一节课的知识点进行巧妙的设计,让学生在轻松和探索的同时,掌握技术,设计出自己的作品。在课堂评价方面,我体会到了在公开课中灵活多样的评价方式让学生更能跟随教学速度。
设备维修工作:
我负责所教的十一个班的电教设备维修工作,刚一开学时,我利用中午的时间对于反应较多的电视及连接问题下了一趟班级,对每个班级的状况进行了检查和记录,对于能解决的问题,尽快解决,不能解决的问题上报主任,催促解决。对于班级拿来维修的机器,我都重做了系统并且安装了360安全卫士和瑞星杀毒,争取让他们使用的时间更长一些,我认为班级的电脑除个别是因为硬件不好使了之外,多数是由于没有杀毒软件致使病毒入侵而瘫痪的。
由于六年级的学生不太会管理,加之有不少新班主任,刚来到八十七中学,对学校的管理还不是很了解,我在力所能及的范围内做到有求必应。平时对于每个班级的电脑管理员进行指导,让他们学会如何更好的保存自己的有用资料在电脑瘫痪后不会丢失。
机房管理工作:
第四微机室在上学期新换了一批全长春市最好的联想机器,平时我就注重对学生的卫生习惯培养和要求。另外还要在其它教师上课前后对设备进行查看,了解设备使用和损坏状况。今年正是甲流高发的一个学期,为了让学生有一个好的上机环境,我从家自带消毒水每周对机房消毒两次。及时对机房进行通风。
我除了份内的工作之外,学校的临时性工作也做到随叫随到,如学校招生工作上分,督导工作帮准备一些材料,收全校教师的课题成果等。做到让领导信任,让同事满意,让学生喜爱。
一、思想方面
在这学期里,我从思想上,利用师德师风教育活动端正自己;从行动上学电脑技术,学教学技能等;在生活上注意形象,为人师表。一学期来,我积极参加政治学习,努力提高自身的思想觉悟,服从学校的工作安排,默默无闻地配合领导和老师们做好校内外的各项工作,得到了领导和同事的肯定。这些肯定使我在以后的工作中变得更有信心、有动力去做好每一样工作。
二、工作方面
这学期主要的工作主要包括在三个方面:一是担任九年级共4个班的信息技术课的教学,二是学校远程教育资源的接收、整理、运用及设备的检修、维护等工作,三是学校相关文件资料的打印及各项数据的录入、核算等。
为了做好微机室管理工作,更好地完成教学任务、为教学服务,本学期继续以发现和培养具有综合素质的学生为小组长,具体分工,连带促进,使各班每个组在上课时都能相互配合,共同遵守微机室的规章制度,按老师要求进行正确操作,养成良好的学习习惯和卫生习惯。
在远程教育管理方面,除及时认真地做收远程教育资源的接收、整理、刻录外,配合教务处为教师运用资源做好配套服务,如多媒体教室设备的调试、接收设备的维护、资源的浏览和整理等,同时认真做好各项记载。
在设备维护方面,本学期本人对学校的微机进行了检修、保养,力求它们能够正常的工作,为学生创造一个良好的学习环境。
三、业务方面
作为一名信息技术老师,应具有比别人更超前的目光,及时掌握最新的科技资讯。为此,我平时还虚心请教有经验的老师,经常上网浏览新课程教学及信息技术教学等资料,学习更多、更好、更新的知识。同时积极参加教研活动,多争取机会听评课,从中学习别人的长处,领悟其中的教学艺术,努力使自己向一名科研型教师看齐。
虽然工作量比较大,但为了提高教学水平和提高业务水平,本人在大量收集别人优秀设计、优秀架构,向有经验老师请教的基础上,利用本人有限的时间建成学校网站和个人教学博客,以利于同行间的交流和学习,方便学生与我的交流,也有利于及时掌握学生的动向、引导学生学习。在教学之余,我也注重积累和总结,本学期我被评为优秀教师。