工地标语范文
时间：2022-09-14 08:26:48
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篇1
2、心头常亮安全灯，平安生活伴人生。
3、秤砣不大压千斤安全帽小救人命
4、父母妻儿牵挂你，安全生产心切记。
5、违章作业要批评，道是无情却有情。
6、提高安全意识，建设文明工地。
7、蛮干是走向事故深渊的第一步。
8、爱家就是爱生命，重情更应重安全。
9、生产莫违章，安全有保障。
10、出门挣钱不容易，安全千万要注意。
11、致富千日功，出事当日空。
12、工作勤为先，万事平安首。
13、筑起堤坝洪水挡练就技能事故防
14、安全千金难买，命运自己主宰。
15、爱家就要爱生命，重情更应重安全。
16、安全不离口规章不离手
17、走人生安全之路，从文明施工起步。
18、施工安全靠你我，幸福连着大家伙。
19、班前常自检，事故可避免。
20、安全意识人人有，美好生活乐悠悠。
21、安全在于心细，事故出自大意。
22、责任心是安全之魂，标准化是安全之本。
23、今日注意安全，节日合家团圆。
24、家庭支柱靠你扛，安全施工不能忘。
25、严是爱、松是害，发生事故坑三代。
26、防护加警惕保安全无知加大意必危险
27、心中时刻装安全，吃饭睡觉都香甜。
28、安全送人情，等于要人命。
29、安全是于警惕，事故出于麻痹。
30、生命只有一次，安全没有终止。
31、事故猛于虎，安全贵如金。
32、打工在外不容易，安全首先放第一。
33、生命只有一次危险就在一时安全要记一世
34、宁为安全操心，不让亲人伤心。
35、心系安全一点，拥有蓝天一片。
36、安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。
37、安全你一人，幸福全家人。
38、安全第一是真理，全家不能没有你。
39、有妻有子有家庭，没有安全等于零。
40、生命只有一次，没有下不为例。
41、打工千日苦，不酿一时祸。
42、不讲安全搭上命，挣座金山有啥用。
43、领导检查是关爱，认真对待去整改。
44、最盼的是你的平安，最怕的是你的意外。
45、宁绕百米远，不冒一步险。
46、幸福是棵树，安全是沃土。
47、严是爱松是害。搞好安全利三代。
48、安全生产牢牢记，生命不能当儿戏。
49、安全与遵章同在，事故与违规相随。
50、千忙万忙出了事故白忙，千苦万苦受伤害者最苦。
51、安全一万天，事故一瞬间。
52、安全施工，幸福一生。
53、想要无事故须下苦功夫
54、高高兴兴上班平平安安回家
55、处处注意安全，岁岁全家团圆。
56、骄傲源于浅薄鲁莽出自无知
57、安不可忘危治不可忘乱
58、我们的城市有你的血汗，你的平安是我们的心愿。
59、安全是朵幸福花合家浇灌美如画
60、入海之前先探风上岗之前先练功
61、安全措施做足，家庭美满幸福。
62、工地就是战场，防护才能全胜。
63、为了你的幸福，请你注意安全。
64、不放过隐患，不留下遗憾。
65、严是爱松是害，严中自有真情在。
66、安全第一心中记，为已为家为亲人。
67、爱妻爱子爱家庭，无视安全等于零。
68、建筑施工安全为先，漫长人生平安是福。
69、严是生命的呼唤，松是自杀的开端。
70、人人讲安全，安全为人人。
71、安全你一个，幸福全家人。
72、宁为安全操碎心，不让事故害工人。
73、生命可贵当珍爱，丝毫麻痹都是害。
74、安全帽是护身宝，上班之前要戴好。
75、安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。
76、质量是大厦的生命，安全是员工的生命。
77、安全施工莫大意，亲人嘱咐要牢记。
78、同创安全工地，共享美好生活。
79、安全施工，拥抱平安。
80、一人遭难全家遭殃事故隐患万万提防
81、固安全防线，解后顾之忧。
82、聪明人把安全放首位，糊涂者把安全置脑后。
篇2
2、严格要求安全在松松垮垮事故来
3、事故不难防重在守规章
4、防护加警惕保安全无知加大意必危险
5、疾病从口入事故由松出
6、抓基础从小处着眼防隐患从小处着手
7、遵章守纪光荣违章违纪可耻
8、违章违纪不狠抓害人害己害国家
9、思想松一松事故攻一攻
10、闭着眼睛捉不住麻雀不学技术保不了安全
11、居安思危常备不懈
12、安不可忘危治不可忘乱
13、与其事后痛苦流涕不如事前遵章守纪
14、骄傲源于浅薄鲁莽出自无知
15、想要无事故须下苦功夫
16、安全靠规章严守不能忘
17、快刀不磨会生锈安全不抓出纰漏
18、筑起堤坝洪水挡练就技能事故防
19、群策群力科学管理戒骄戒躁杜绝事故
20、不怕千日紧只怕一时松
21、安全是增产的细胞隐患是事故的胚胎
22、小心无大错粗心铸大过
23、粗心大意是事故的温床马虎是安全航道的暗礁
24、事故隐患不除尽等于放虎归山林
25、安全措施订得细事故预防有保证
26、蛮干是走向事故深渊的第一步
27、绊人的桩不在高违章的事不在小
28、生产再忙安全不忘
29、安全不离口规章不离手
30、沾沾自喜事故来时时警惕安全在
31、管理基础打得牢安全大厦层层高
32、绿叶底下防虫害平静之中防隐患
33、安全来自长期警惕事故源于瞬间麻痹
34、小虫蛀大梁隐患酿事端
35、镜子不擦试不明事故不分析不清
36、只有麻痹吃亏没有警惕上当
37、时时注意安全处处预防事故
38、遵章是安全的先导违章是事故的预兆
39、气泄于针孔祸始于违章
40、无事勤提防遇事稳如山
41、常添灯草勤加油常敲警钟勤堵漏
42、宁可千日不松无事不可一日不防酿祸
43、骄傲自满是事故的导火线谦虚谨慎是安全的铺路石
44、漏洞不补事故难堵
45、见火不救火烧身有章不循祸缠身
46、熟水性，好划船；学本领，保安全
47、小洞不补大洞吃苦
48、眼睛容不下一粒砂土安全来不得半点马虎
49、秤砣不大压千斤安全帽小救人命
50、记住山河不迷路记住规章防事故
51、高高兴兴上班平平安安回家
52、走平地，防摔跤；顺水船，防暗礁
53、杂草不除禾苗不壮隐患不除效益难上
54、制度不全事故难免
55、好钢靠锻打安全要严抓
56、遵章是幸福的保障违纪是灾祸的开端
57、病魔乘体虚而入灾祸因麻痹而生
58、安全是朵幸福花合家浇灌美如画
59、绳子断在细处事故出在松处
60、治病要早除患要细
61、入海之前先探风上岗之前先练功
62、求快不求好事故常来找
63、庄稼离不开阳光安全少不了规章
64、思想走了神事故瞬间生
65、一人违章众人遭殃
66、重视安全硕果来忽视安全遭祸害
67、出门带伞防天雨上岗遵章防事故
68、愚者用鲜血换取教训智者用教训避免事故
69、专管成线，群管成网；上下结合，事故难藏
70、只有防而不实没有防不胜防
71、抽一块砖头倒一堵墙松一颗螺丝断一根梁
72、多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故
73、事故教训是镜子安全经验是明灯
74、你对违章讲人情事故对你不留情
75、灾害常生于疏忽祸患多起于细末
76、毛毛细雨湿衣裳小事不防上大当
77、不懂莫逞能事故不上门
78、万千产品堆成山一星火源毁于旦
79、只有大意吃亏没有小心上当
80、落实一项措施胜过十句口号
81、甜蜜的家盼着您平安归来
82、安全是最大的节约事故是最大的浪费
83、尊纪守法好公民、做到“七不”讲文明
84、严把质量关、宽广企业路
85、正确使用它、事故就少了
86、严是爱，松是害，搞好安全利三代
87、落实安全规章制度强化安全防范措施
88、寒霜偏打无根草事故专找懒惰人
89、科学管理、精心施工
90、学习文化打基础、技术能力勤钻研
91、安全勤劳生活美好
92、人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全
93、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督
94、百年大计质量先、安全生产记心间
95、接地接零装置好、搬运断电带手套
96、精心组织、科学施工、争创一流
97、树名牌意识、创精品工程
98、安全知识让你化险为夷
99、生命是个宝、健康最重要
100、劳动创造财富安全带来幸福
101、为己为家为国、安全必须牢记
102、安全生产重在预防
103、防微杜渐警钟长鸣
104、安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根
105、人人讲安全家家保平安
106、安全为了生产生产必须安全
107、树立质量法制观念、提高全员质量意识
108、防事故年年平安福满门讲安全人人健康乐万家
109、安全保健康千金及不上
110、加大质量管理力度、提高全员质量意识
111、百年大计、质量第一
112、完善质量体系、强化工程质量
113、为安全投资是最大的福利
114、质量是企业的生命线
115、健康的身体离不开锻炼美满的家庭离不开安全
116、安全第一、质量为本
117、宁绕百丈远不冒一步险
118、安全人人抓，幸福千万家
119、安全花开把春报生产效益节节高
120、疏忽一时痛苦一世
121、安全来于警惕事故出于麻痹
122、搅拌投料按规定、铁锹勿伸料豆里
123、严格质量、优良出品
124、科学管理、施工规范
125、安全第一预防为主
126、安全生产责任重于泰山
127、以百分之百的细致、创百分之百的优良
128、麻痹是最大的隐患失职是最大的祸根
129、安全三个宝、上班莫忘了
130、加强质量教育、提高质量意识
131、工地小型机械多、要安漏电保护器
132、不绷紧安全的弦就弹不出生产的调
133、质量重于泰山
134、安全——我们永恒的旋律
135、遵守规程不违章、由上而下有顺序
136、抓好安全生产促进经济发展
137、传播安全文化宣传安全知识
138、生产必须安全安全促进生产
139、以管理保质量、以质量保进度、以进度求效益
140、忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月
141、质量是企业的生命安全是职工的生命
142、安全生产人人有责
143、质量是安全基础安全为生产前提
篇3
中图分类号：TV文献标识码： A
1 合理低价中标的含义
在工程招投标过程中，合理低价中标实质上是在不低于成本价的基础上的低价中标。对于不低于成本价，可理解为：一方面，企业投标时的自主报价可以低于社会平均成本价格，即通过现行颁布的概预算定额、标准编算出的价格；另一方面，企业在投标报价时不应低于个别成本价，即不可以低于企业定额确定的价格。可见，合理低价要求企业在投标竞标时的低价不是盲目的压价。这种合理的、不低于成本的低价只能以企业定额为依据才能真正具体反映出来，因为概预算定额反映的是社会平均水平，而企业定额反映的是企业自身水平，社会平均成本价与企业个别成本价的差额是企业提高技术水平和经营管理水平的结果。显然，企业定额不仅是工程量清单投标报价真正具有可操作性的关键，而且也是实行合理低价中标，使投标报价不低于企业定额成本价的关键。同时，企业只有依据企业定额和自身的特点、优势及发展要求，才能在工程量清单投标过程中作出合理的、具有竞争性的投标方案。从这个意义上讲，合理低价中标法一方面可以鞭策企业不断改进施工技术，加大科技投入和设备的更新改造，另外一方面，可以有效地规范行业自律，使招投标真正体现“公开、公平、公正”。
2 合理的低价中标是将来建筑市场发展趋势
2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》开始施行，同年7月国家七部委联合《评标委员会和评标办法暂行规定》，明确提出了低价中标的原则，这一行政规章的出台目的是与国际惯例接轨。国家倡导的低价中标并不是绝对的最低价，而是合理的低价，按照市场规律，最低价也应该高于成本价。但是，目前建筑业很多地方把合理低价中标和经评审的最低价中标理解成“低价中标”。
2.1 “低价中标”与现行的法规不符
现实事例表明，目前市场对“低价中标”的认识和某些地区的做法存在着极大的误区。从《招标投标法》的立法宗旨和目的来理解，虽然有通过竞争方式提高投资效益的立法思想，但可以肯定丝毫没有通过招投标使招标人单方降低造价、提高单方投资效益的意图，更不存在工程造价越低越好的概念。该法的立法宗旨和目的非常明确地强调：通过竞争方式规范招投标活动，提高投资效益，保证项目质量，保护国家、社会公共利益和招投标双方当事人合法权益。一味地追求低于成本价的“低价中标”显然忽略这些立法目的。
2.2 “低价中标”也不符合目前我国的市场现状
一方面，我国目前市场经济发展水平与国外相比存在很大差距，市场竞争尚停留在低水平，大多数施工企业只能组织施工总承包，通过提高总承包管理降低造价的空间并不大。在这种情况下，提倡“低价中标”往往引发工程质量事故、工程安全事故和工程安全设施投入减少引发的安全隐患或安全事故；另一方面，无论从立法层面，还是技术层面看，我们尚未根本解决什么是成本价，怎样判定投标报价过低等关键问题。因此，实践中极易引发低于成本的恶性竞争。
2.3 提倡合理的低价中标是发展趋势
合理低价中标法是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下，经专家参考招标人标底，并对各投标报价与基准价进行对照评审，择优选择合理低价投标人为中标侯选人的评标法。合理低价中标有别于“最低价中标”的主要特点是：合理的低价。在通常情况下，可以取各投标人投标报价的平均价为基准价（废标除外），无论投标人以何种方式（或许是按施工图预算下降一定百分比，或许是按企业定额报的价）报价，均以基准价为对比价；在评标中结合招标文件所公示的实质性要求，对投标人进行综合评估和审定，择优选择投标人。
2.3.1 确定高于成本价是关键
目前“低价中标法”正处在推行和探索阶段，鉴于评标专家的层次不一，很容易违背该评标方法的意愿。因为目前的企业定额并没有普遍建立，市场定价还在摸索阶段，投标方报价后，究竟该工程能有多少利润，很多编标和评标的专家并不能科学合理的说清。
作为企业，是以本企业的施工设备、施工方法和工效定额和实际管理费用计算投标价。作为业主，则是采用当地常用的，比较先进的施工设备和施工方法和经实践证实的比较先进的工效定额为依据计算造价作为标底，或者只是比照类似工程的价格资料编制投资额，而不编标底。由于各企业实力不同，管理水平不同，各企业投标价差异比较大，有时甚至很悬殊。业主通过审核投标资料，分析是否合理可靠，从中选出既合理可靠，又比较低的标价作为中标单位，标底也仅能作为投资和评标参考。
2.3.2 如何判定合理的标价
合理的标价因地区和项目实施的具体条件而异。其内容应包括：该地区的自然条件、市场条件（工程承包市场、材料设备市场和劳动力市场等状况）；当地施工力量（含可能的外来力量）的能力和管理水平和市场价格水平；符合工程标准和质量要求，保证必要的施工条件，从而保证达到工程质量标准；符合工期要求等。合理的标价应使承包商能按期按质按量完成既定施工任务的同时，获得一定的利润，使企业得以继续发展。只有通过积累和分析实践资料，并考虑变化情况（工程内容、市场、价格等的变化），才能得出合理的标价。
3 市场呼唤“低价中标”招投标方法亟待完善
3.1 “低价中标”不能实现“双赢”
实行“低价中标”以来，从表面上看工程造价确实降低百分比，投资业主得到实惠。但站在施工方角度评论，随之而来的是市场恶性竞争加剧，买标、卖标、围标、串标等扰乱市场行为时有发生，工程优良率明显下降，安全死亡事故上升，工程债务、劳资纠纷不断加剧等问题。有很大比例的施工企业以最低价中标后，由于受到建材价涨和拖欠工程款这两大因素影响，真是到了举步维艰的地步，给施工企业带来员工下岗、专业技术人员外流严重等影响。
3.2 “低价中标”容易引发其他问题
曾有一种理论说法，工程低价中标后，承包商可以通过中标后管理来避免工程质量、施工工期、施工安全与文明施工等诸多方面可能出现的问题。但在现实施工中，标后管理是很难抓出成效的，且管理成本居高不下。目前为何在建筑市场、建筑工地有地条钢、过期水泥、劣质的水、电配件、不合格的砖和劣质的铝合金型材的买卖市场？原因很简单，因为这是一种经济规律：施工企业低价中标后，必须采取多种途径降低成本，有的就靠偷工减料来平衡“低价中标”带来的成本缺口。如果这种现象普遍了，市场监管部门又能奈何？另外，随着最低价中标在施工招标的蔓延，设计最低价、勘探最低价、监理最低价也相继产生。施工现场的监理人员也将被一减再减，有的一个监理人员管几个项目，并出现监理人员同情或默许偷工减料的这种不正常情况发生。这种状况继续下去，怎能保证工程不出安全事故。
3.3 “低价中标”致使建筑市场潜伏着危机
3.3.1 资金周转困难
工程质量要求成为“精品工程”，即要保证资金又要确保质量，以最低价格去完成这一项工程，这无疑给了施工方出了一个极大难题。为履约合同工期，多数施工方把自己队伍无法接受的工程单价，分包给当地小施工队伍，乃至“包工头”。为什么私营企业在报价上有绝对的优势？私营企业主多在“无工程肯定会死、有工程也许会活”观念的驱使下，以低报价作为找工程的唯一筹码。由于不切实际地冒险以低于成本价格承揽到本身无能力承担的工程，这就为以后减少工程安全设施投入、偷工减料、克扣或拖欠民工工资埋下隐患。
3.3.2 恶性循环是“低价中标”的必然结果
工程单价在很大程度上决定着施工行为，合理的工程造价是施工企业的生命线，当承包人所揽的工程难以盈利甚至亏本时，它的第一个反映就是如何降低成本，千方百计挽回损失。在购买材料时，钻清单和合同的漏洞尽量选用次品或劣质产品；在施工时不按施工规范操作，减少材料、人工、机械的投入；在人力投入上，尽量使用廉价劳动力（未经培训或技术等级低的工人）；加上“包工头”后期本身也到了资不抵债困境，任意克扣和拖欠民工工资的现象时有发生。随着时间的推移，这样的“隐患”数量和爆发力会越来越大，总有一天会产生多米诺骨牌效应，会波及安全生产、工程质量、社会治安多个领域。这一系列问题将会增加社会的不安定因素，对经济社会的健康发展极为不利，民工因工资被“包工头”拖欠发生集体上访和堵塞交通事件时有发生。
4 结束语
采用合理低价中标，是社会主义市场经济发展的客观要求，对于规范投标行为，维护建筑市场秩序，防范恶性竞争，促进施工企业技术水平和管理水平的提高，无疑将会起到重要的推动作用。
但是，目前建筑市场的竞争非常激烈，我国建筑施工企业在“僧多肉少”的甲方市场形势下，是一个弱势群体，它只能是一个被动地去接受不公平的招标文件、合同条款，有些投标单位为了在竞争中生存，不惜余力压低报价甚至将报价降到与企业自身实力不相符的水平，以便取得低价中标，这种不合理的低价中标会妨碍了整个建筑业的健康发展。
篇4
2、父母妻儿牵挂你，安全生产心切记。
3、施工安全靠你我，幸福连着大家伙。
4、我们的城市有你的血汗，你的平安是我们的心愿。
5、爱妻爱子爱家庭，无视安全等于零。
6、安全与遵章同在，事故与违规相随。
7、千忙万忙出了事故白忙，千苦万苦受伤害者最苦。
8、安全送人情，等于要人命工地安全标语横幅。
9、严是爱、松是害，发生事故坑三代。
10、今日注意安全，节日合家团圆。
11、生命只有一次，没有下不为例。
12、宁绕百米远，不冒一步险。
13、有妻有子有家庭，没有安全等于零。
14、不讲安全搭上命，挣座金山有啥用。
15、安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。
16、打工千日苦，不酿一时祸。
17、违章作业要批评，道是无情却有情。
18、不放过隐患，不留下遗憾。
19、为了你的幸福，请你注意安全。
20、爱家就要爱生命，重情更应重安全。
21、一人遭难全家遭殃事故隐患万万提防
22、生命只有一次危险就在一时安全要记一世
23、你的安全，是全家的欣慰。
篇5
2、掀起学习贯彻《安全生产法》的。
3、安全生产年年好，职工生活步步高。
4、人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全。
5、人人讲安全，安全为人人。
6、生命至高无上，安全责任为天。
7、严是生命的呼唤，松是自杀的开端。
8、安全第一，预防为主。
9、安全第一，预防为主，综合治理。
10、安全过硬质量过硬两手都硬，生意渐高声誉渐高日日高。
11、违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人。
12、保业主满意达建亨心愿，建优质工程创品质生活。
13、安全不离口，规章不离手。
14、文明施工树企业形象，科学管理创精品工程。
15、安全象只弓，不拉它就松；要想保安全，常把弓弦绷。
16、安全三个宝，上班莫忘了，正确使用它，事故就少了。
17、条条规章血写成，人人必须严执行。
18、建精品工程，树百年丰碑；创文明环境，保四季安康。
19、安全来于警惕，事故处于麻痹。
20、万处坚固低姿态。
21、“卡死制度”不遵守，事故跟你交朋友。
22、加强安全教育，确保安全生产。
23、时时注意安全处处预防事故。
24、生命是个宝，健康最重要。
25、高高兴兴上班，平平安安回家。
26、关爱生命，关爱安全。
27、精品工程，你们满意！
28、遵章守纪光荣，违章违纪可耻。
29、一丝不苟，按章作业，是可靠的安全秘诀。
30、工作称职不称职，安全生产作标尺。
31、创时代精品工程，树企业文明形象。
32、居安思危，警钟常鸣。()
33、班前饮了酒，独木桥上走。
34、实施安全生产法，人人事事保平安。
35、责任心是安全之魂，标准化是安全之本。
36、管生产必须管安全。
37、隐患险于明火，防范胜于救灾。
38、防微杜渐，警钟长鸣。
39、落实安全规章制度，强化安全防范措施。
40、人人讲安全，家家保平安。
41、安全来于警惕，事故出于麻痹。
42、安全防范精细到位，质量管理精益求精。
43、万事安全。
篇6
2、严格质量、优良出品
3、科学管理、施工规范
4、百年大计质量先、安全生产记心间
5、以百分之百的细致、创百分之百的优良
6、学习文化打基础、技术能力勤钻研
7、树立质量法制观念、提高全员质量意识
8、以管理保质量、以质量保进度、以进度求效益
9、百年大计、质量第一
10、加强质量教育、提高质量意识
11、遵守规程不违章、由上而下有顺序
12、接地接零装置好、搬运断电带手套
13、生命是个宝、健康最重要
14、质量是企业的生命线
15、为己为家为国、安全必须牢记
16、精心组织、科学施工、争创一流
17、搅拌投料按规定、铁锹勿伸料豆里
18、树名牌意识、创精品工程
19、尊纪守法好公民、做到“七不”讲文明
20、工地小型机械多、要安漏电保护器
21、加大质量管理力度、提高全员质量意识
22、正确使用它、事故就少了
23、完善质量体系、强化工程质量
24、安全第一、质量为本
篇7
3、宁绕百丈远，不冒一步险。
4、安全不离口，规章不离手。
5、认真学习坚决贯彻《安全生产法》。
6、宁绕百米远，不冒一步险。
7、生产必须安全，安全促进生产。
8、人人讲安全，家家保平安。
篇8
2、眼睛容不下一粒砂土 安全来不得半点马虎。
3、落实安全规章制度 强化安全防范措施。
4、万千产品堆成山 一星火源毁于旦。
5、幸福是棵树 安全是沃土。
6、粗心大意是事故的温床 马虎是安全航道的暗礁。
7、严格贯彻执行《建设工程质量管理条例》《公路建设四项制度实施办法》。
8、从严管理、扎实工作、确保质量。
9、安全知识 让你化险为夷。
10、"再提高，上水平"，确保工程质量和安全！
11、安全保健康 千金及不上。
12、人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全。
13、生产再忙 安全不忘。
14、劳动创造财富 安全带来幸福。
15、小心无大错 粗心铸大过。
16、不绷紧安全的弦 就弹不出生产的调。
17、安全生产 重在预防。
18、为安全投资是最大的福利。
19、质量是安全基础 安全为生产前提。
20、建设优质工程，创造优良信誉！
21、生产必须安全 安全促进生产。
22、加强质量管理、建设优质工程
23、严是爱，松是害，搞好安全利三代。
24、时时注意安全 处处预防事故。
25、安全第一 预防为主。
26、精心设计是工程质量的灵魂
27、质量是企业的生命 安全是职工的生命。
28、安全是家庭幸福的保证 事故是人生悲剧的祸根。
29、抓好廉政建设，建设优质工程！
30、安全生产责任重于泰山。
31、寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人。
32、杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上。
33、宁绕百丈远 不冒一步险。
34、安全为了生产 生产必须安全。
35、安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣。
36、百年大计、质量第一
37、人人讲安全 安全为人人。
38、防微杜渐 警钟长鸣。
39、忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月。
40、安全是最大的节约 事故是最大的浪费。
41、安全花开把春报 生产效益节节高。
42、质量是交通建设的灵魂和生命！
43、争创第一流，不搞"豆腐渣"！
44、质量责任重于泰山，我为质量挑起重任！
45、蛮干是走向事故深渊的第一步。
46、防事故年年平安福满门 讲安全人人健康乐万家。
47、疏忽一时 痛苦一世。
48、传播安全文化 宣传安全知识。
49、搞好质量教育、增强质量意识
50、依法严格管理、确保质量安全
51、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。
52、保证工程质量，造福子孙后代！
53、安全生产 人人有责。
54、安全来于警惕 事故出于麻痹。
55、麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根。
56、安全勤劳 生活美好。
57、加强交通建设管理，确保工程建设质量！
58、抓好安全生产促进经济发展。
59、质量是公路建设永恒的话题
60、安全——我们永恒的旋律。
61、健康的身体离不开锻炼 美满的家庭离不开安全。
62、强化质量监督，严把质量关口
63、安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎。
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1.引言
公路施工是基础民生建设的必然环节，是区域经济发展的重要保障。而在公路施工的过程中，由于其对于土壤环境以及地上应力承载的改变，会使得公路的地表沉降更为显著；而公路路基的沉降会带来的路面工程的应力不均衡，进而形成包括开裂、沉陷，甚至坍塌等质量问题与安全隐患。在这样的背景下，针对公路路基处置与施工的工艺是道路施工的重点；从现有的研究体系来看，针对软土地基的施工方式多种多样，包括客土压实、地下水导流、高压喷射等多种模式均能够对其进行有效处置。与众多的施工工艺相比，针对不同施工模式下的有效性及其相关对比分析的研究还相对薄弱，这为实际的施工工艺选择与优化造成了一定的困扰。本文正是从这个背景出发，以地表沉降产生的原因及其危害入手，探究在道路施工过程中地表沉降施工的必要性与重要程度，同时以地表沉降为主要评价指标，对现阶段的施工工艺进行分析，并基于对比结果提出相关的工艺与管理系统的优化对策；希望通过本文的研究与分析为后续相关施工工艺的选择提供必要的理论依据，同时为后续的工艺优化提供一定的实践指导。
2.地表沉降的危害及其产生原因
在公路的施工过程中，路基的稳定程度决定了路面的施工质量以及后续的使用寿命，而路基的稳定性则主要表现为地表沉降系数；由于道路施工的过程中对于地表土壤的地质结构扰动是十分显著的，且后续公路使用带来的局部压强与应力水平也不是自然条件下的土壤应力承载力能够承担的，因此基于物理形态下的沉降是必然发生的；此种沉降带来的危害主要分为如下两个方面：
2.1 地表沉降会造成路面开裂，甚至是塌陷。由于公路路面需要承载更大的应力，以国家级标准公路为例，其小车通行压力约为15kN左右；而载重车辆的通行压力则更是超过了150kN，这样的应力承载一方面会对空洞条件下的路面造成永久性损伤，另一方面还会加速路基塌陷的速率。
2.2 地表沉降破坏了路面的表面弹性。在压力过大的过程中，缺乏必要的路基支撑，使得原本具有弹性形变的路面物理应力效果消失，转而形成不可恢复的形变状态，此种形式会严重的降低路面的使用寿命，并诱发更为严峻的质量问题。
2.3 地表沉降会造成公路通行的安全隐患。一方面严重的路基沉降会使得路面塌陷，对于过往的行人与车辆造成安全隐患。仅2014年，我国由于路面塌陷而造成的人身、车辆财产损失事故就超过了100起。另一方面，地表沉降会使得路面不平，进而使得车辆在行驶的过程中产生跳跃、抓地力减弱等问题，进而造成交通事故。
从其产生的根本原因而言主要可以从如下两个方面来进行探究：一方面，土壤地基是一个松散的结构，土壤颗粒之间具有一定的空隙，而在施工过程中空隙的压实比例往往不高，即使是标准化施工，其比例也仅在90%左右；此外，由于传统夯实技术的处置深度仅作用于土壤表层，进而使得地基沉降不可避免。另一方面，土壤具有一定的流动性，尤其是在地表水分相对较大时，在渗透压以及虹吸现象的作用下，土壤间质中充斥着大量的水分，进而使得土壤在一定程度上具有了流动性，尤其是在压力较大的条件下，其流体力学特征表现更为突出。而公路的行驶区域（承压区域）相对固定，会造成一定的压力外排，这也是形成地表沉降的重要因素。
3.地表沉降处理工艺及其有效性分析
在实际的施工过程中，沉降系数是表征公路施工地表沉降的重要指标。根据我国相关的施工建设标准，要求公路路基沉降系数应该在50mm/a以内。而在综合评价地表沉降的过程中，是否开裂以及整体边坡塌陷也是重要的指标之一。针对上述的指标，本文对若干种地表沉降处理工艺进行了探究。
通过探究我们发现，传统的夯实方式已经无法满足路基尤其是软土路基的施工要求；其整体沉降系数往往超过30mm/a，而横纵向开裂出现时间也往往在通车后一个月之内；边坡塌陷在与其他周边环境相适应的情况下，也无法满足施工要求。
预制桩地基加固的模式是现阶段一种常见的施工方法，此种施工模式能够更好的做到地表沉降的合规，其相关指标分别达到整体沉降10mm/a以内、横纵向开裂能够维持在0.25-0.33a之间；边坡塌陷则在正常雨水与维护条件下为3-5a。
除了上述的两种施工模式之外，粉喷桩以及高压喷射技术在相关指标的达成层面上更具有优势。其相关指标如下：整体沉降20mm/a以内、横纵向开裂能够维持在1.25-2.33a之间；边坡塌陷则在正常雨水与维护条件下为6-10a。而此种方式由于施工成本较大、施工周期较长，而在现阶段的普通公路施工过程中应用相对较少，更多的应用实在高水平高速公里建设上。
除了地表沉降处理工艺带来的地表沉降处置有效性差异之外，在实际的施工过程中，施工的步骤、质量监管等一系列问题也会带来相关的施工效果差异。
4、地表沉降施工优化
通过上文的分析我们清晰的意识到地表沉降对于公路施工的危害是巨大的，根据其实际产生的原因以及不同工艺下的地表沉降有效性分析，我们认为在今后的施工过程中做到如下几个方面能够切实的规避由于过大的地表沉降所带来的问题与隐患。
4.1 确立科学合理的施工方法。地表沉降仅能够避免，而不能完全消除。在这样的背景下，根据施工的质量要求与实际的施工条件选择合理可行的施工方案尤为重要；其中粉喷桩与灌注桩加固模式能够适宜绝大部分普通公路的路基处置要求，应该加以推广。但是，应该注意在其实际施工过程中需确定更为合理的桩体间距、深埋深度等具有实际的意义。
4.2 建立完整的施工质量监督体系。施工质量是施工工艺效果保障的基础。在后续的实际施工过程中应该逐步的完善施工质量的监督体系，综合利用包括施工监理、施工验收、施工中质量检验、原料进程把控等多种有效环节来控制实际的施工质量。
4.3 不断优化材料与施工工艺。在地表沉降无法避免的情况下，使其转变为整体沉降具有积极意义；在这样的背景下，我们应该积极探讨包括混凝土技术、路面弹性材料技术等关键材料科学，进而为工艺改革提供另一条思路。
5.总结
本文以地表沉降为研究背景与评价指标，对具体的公路施工工艺进行分析，在系统的总结了地表沉降为公路施工带来的危害与其产生的原因之后，对现阶段不同路基处置施工工艺进行探究与评价。最后从组织建设、施工管理、工艺革新等方面提出了自己的解决对策，希望通过本文的研究能够为今后的相关施工体系提供必要的理论基础与实践指导。
参考文献
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众所周知，地铁施工过程中会产生地层的损失、地层扰动和局部降低地下水位，这就必然产生不同程度的地面沉降，从而对地铁施工及周边环境的安全产生不利的影响。因此，本文考虑了施工过程对岩土体造成的影响和岩土体本身在新的应力环境下发生的自身变化两大主要因素，就江西路车站和中山公园车站采用矿山法施工对地表影响进行研究。
1施工过程发生沉降的影响因素
1.1地质条件
青岛地区的地质条件属于典型的海岛型地质，因岩石受到的抗蚀性不同而展现不同的侵蚀地形，岩石强度参差不齐，岩性多种多样；受海岸作用力的搬运、堆积，岩层厚度也呈现出不均匀特性。
1.2埋深
地铁隧道施工影响范围内的地表各点向隧道中心方向移动，形成沉降曲线。隧道埋深越大，地表沉降曲线越平缓。
1.3开挖工法与开挖步骤
相似资料显示，相同的施工条件，全断面开挖对地表沉降影响最大、三台阶七步开挖引起的地面沉降最小（前者约是后者数值的两倍多）。随开挖断面增大，围岩产生的瞬间变形越大，稳定性也越差，易产生塌方甚至冒顶。
1.4支护体系
为了充分发挥围岩的结构作用，应允许围岩有可控制的变形。允许围岩有一定的变形，又须限制其过度变形，使围岩不会过度松弛而丧失过大而降低承载能力。而暗挖法开挖不像盾构法施工有足够的抗力来支撑受扰动的地层，而只能采用超前预加固和各种支护结构。选择合理的支护方案，需要在施工中合理地确定支护结构的类型、支护结构参与工作的时间、各种支护手段的相互配合等，在地铁隧道施工过程中能够有效减小地面沉降值。
2有限元建模及验证
综合固结基本理论方法计算出瞬间沉降值和泰勒级数法求解值，本文分析方法中真实沉降量超出预估沉降量的概率趋近于0。
3结束语
本文综合了地层损失和岩土体重新固结两大方面因素，利用有限元反向分析的方式、以最小的修正参数最大限度的排除其他影响因素对计算结果的影响，降低了预估误差、保证了准确度。
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2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一，①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。2003年6月1日开始施行的交通部《公路工程国内招标文件范本》更是将“最低评标价法”和“综合评估法”、“双信封评估法”作为范本中的三种评标方法。根据“03范本”，采用最低评标价法时招标人应设有标底。标底的作用是业主对招标工程项目造价的预测或是控制标准，反映社会平均成本。工程造价“成本”区间的确定是最低评标价法的关键点和难点。投标中投标人既要以低标价参与竞争，又要殚精竭虑地分析业主的“成本价”，不得低于这条红线，因此，如何体现“成本”，让工程中标价格低得有“度”，同时又保证各投标报价的“竞争性”，这就成了摆在我们面前的非常现实的一个问题。
1.公路工程“成本价”的分析
在我国颁发的一系列关于招标投标的法规文件中，多次涉及“成本价”的概念，交通部最近的《公路工程施工招标评标委员会工作细则》第22条表述“评标委员会对投标报价进行评审前，发现投标人的投标价或单项工程报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底(一般控制在低于标底15%左右)，应当要求该投标人对相应投标报价作出单价构成说明，并提供相关证明材料。如果投标人不能提供有关证明材料，证明该报价可以按招标文件规定的质量标准和工期完成招标工程，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并作废标处理"。这对投标人报价的要求更高，如何科学合理地界定和把握“成本价”以最大限度地节约社会资源，用最少的钱办最多的事，以更好地保证项目效益，更能充分体现价值规律在工程建设市场中的作用，“成本价”的测算成为投标人关注的焦点。
1.1报价不低于成本的低限
公路工程是特殊的商品，但其价格形成同样符合价值规律。只不过，对公路工程而言，它的价格由直接成本、间接成本、利润和税金构成。所以，作为投标人来讲投标报价是有一定的可选择空间，也就是说投标人的报价不低于成本价的底线是可以计算的，只要通过不平衡报价，满通部最近的《公路工程施工招标评标委员会工作细则》第22条既可。
1.2成本价是动态变化的
以“成本价”为底线的规定，为遏制低价抢标给工程质量带来后患有着积极的作用。但由于建设工程具有投资大、周期长，以及先交易，后建造的特点，这与一般商品和劳务采用先生产、后出售有显著差别，同时由上面的分析可以看出投标人的技术管理状况千差万别，工程本身又各具特点，反映在成本计算方面，从项目招标时到工程竣工前“工程成本”是一个动态变化的过程。因此，投标时人们实际上只能够对招标项目建造成本进行预测，“成本价”的控制只能通过对项目所需的材料价与报价的分析起到一个大致的控制，而这种预测常常不能准确地反映该工程的实际成本，因此合理的投标报价应当有上下限。
2.获得最优报价的方法
2.1降低预算成本
要确定一个低而适度的报价，首先要编制出先进合理的施工方案，在此基础上计算出能确保合同要求工期和质量标准的最低预算成本。降低公路预算成本主要是从降低直接工程费和间接费入手，最主要的是要充分发挥施工单位各项施工生产要素的优势，作为施工单位，应将自身的某些优势最大限度地转化为效能效益，从而做出最具竞争力的报价，这样，既提高了投标的竞争能力，又避免了利润损失。当投标人具有某些优势时，在计算报价的过程中就不要照搬统一的预算定额，而是结合本单位的实际情况将优势转化为较低的报价，体现个别成本。
2.2合理确定利润率
适度降低计划利润率，争取低价中标。交通部颁布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》规定：计划利润按定额直接费和间接费之和的4%计算。
3.报价平衡
投标单位在有策略地确定了最低预算成本和适度的计划利润率以后，得出了招标工程项目的初步估价。然而，这个报价是否低而适度，仍需要考虑和研究。因此，在初步估价的基础上进行报价平衡，是十分必要的。需要做好以下两个环节的工作。
3.1报价分析，报价分析主要是分析报价的合理性与竞争性
分析报价的合理性，首先由报价编制人员对报价计算过程按成本项目进行详细的复核，然后由投标班子领导主持召开投标前分析会，对计算依据、工料机价格和间接费率等计算的合理性进行内部模拟“评标”，挖掘降低报价的潜力。同时可根据主要竞争对手的实力、优势和以往类似工程中的报价水平，以及对业主标底的推测，分析本企业报价的竞争力，商定一个降价系数，提出必要的措施和对策。
3.2不平衡报价
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市场经济商品交易活动中的风险，是一种未来损失或收益的不确定或与给定情形下预期可能结果的差异性，风险具有未来性、不确定性、会带来损失、特定根源、普遍性、损失可以通过概率测算、可转移性等基本特征。根据能否可以利用，风险可以分为两类：纯风险和投机风险。纯风险只会造成损失或不造成损失，而不能提供获利机会；但投机风险则既可能造成损失，又可能提供获利机会。这些特征和特点决定了风险的可防范性，风险损失也是可以控制的。然而建设工程交易不同于一般经济活动中的商品交易，它具有产品交易与要素交易的统一性、业主和承包商都是在不完全信息下进行交易、交易的多阶段性、交易合同条款的复杂性等基本特征。由于建设工程的这些交易特点决定了工程建设是一种高风险的行业，形成建设行业高风险的原因有多方面，主要是由建筑产品的固有特性所决定的：
（1）建设周期长。一般工程几个月，较大的工程一年以上，像三峡工程这样的举世闻名的特大型工程建设周期长达几代人。
（2）露天作业受到自然界中不确定因素的影响大。工程建设的整个过程实际上是人与自然的博弈和共存，承包商既要面对严酷的气候条件，如严寒、酷暑、台风和洪水等，又要处理复杂多变的地质条件，如滑坡、地陷、地下暗流等，以及地质条件的差异性。
（3）受到政策环境、市场环境变化因素的作用大。由于建设周期长，建设期间这些外部因素，特别是市场经济因素往往会发生频繁变化，最典型、经常遇到的是通货膨胀引起建设材料涨价带来的风险。
（4）受到人的因素影响比较大。建设工程交易中伴随着劳动要素的交易，假设交易的一方是机会主义者，甚至是不讲信用的人，就容易给另一方造成风险。
工程建设风险归纳起来可分为人为风险和自然风险二大类型。人为风险系指由人为因素直接引起的，或者是由于人类活动所伴生的其它因素，如经济因素、政治因素和社会因素等间接引起建设工程经济损失的风险。自然风险系指恶劣自然条件、意外事故等造成的损失，包括气候、周围环境和现场条件等因素引起建设工程经济损失的风险。两种风险既可以各自独立发生，有时还能够相互影响。如人的建设活动能够引发自然灾害，如山体的开发容易引起山体滑坡，造成人员伤亡和重大经济损失；反之自然灾害能加剧人为风险，特大洪水过后，建筑材料猛涨价造成工程预算失控。有时人的建设活动也能控制自然灾害，如水利工程对洪水的控制；自然条件好也能减少人为风险，深圳的冬天是施工的黄金季节，与雨季相比可以节省许多建设成本。
2、建设工程最低价格密封招标法的风险类别
建设工程供应商有效选择由业主公开招标决定，且最低价中标法（又称为无标底的价格密封招标）是发达市场经济国家或地区采用的基本招标方法。一般说来，在其招投标中的风险分为两种：一种是投标人根据以往工程建设或商品生产的经验能初步估计或预料到的先验风险，这在Rothkopf、Wilson、Milgrom、Milgrom & Robert、Maskin & Riley以及Offerman & Goeree等学者们有关投标与拍卖理论的文献中都已经作了大量的研究；另一种是投标人中标后对标的物履行相应合约的过程中涉及到的事后风险，如投标时对工程或物品的成本或价格估计不足甚至过低，而在履行过程中又发现工程或物品的成本超出了自己的投标价位而面临亏损，这在McAfee & McMillan以及Eso & White等学者们的文献中已经涉及到了。
建设工程最低价格密封招标方法的风险是由于建设工程市场结构或条件缺陷、人为因素、经济因素、政治因素和社会因素的变化等综合作用引起的，与这种招标方法有关的风险主要包括以下几种：
第一是投标人投机风险。投标人利用法制不健全，招标文件或施工合同文件存在的漏洞，采取低于成本价中标，在施工过程中再实行高价索赔的投标策略，从而给招标人造成损失。如果索赔不成，承包商则有可能因为亏损致使工程无法按照合同履约，也将造成招标人的损失。之所以能够发生这种情况，除了法律和合同方面的原因外，与没有完善的社会信用和个人信用体系有关，致使讲不讲信用没有大的区别，这个工程违约以后在别的工程照样进行投机活动。由于最低价格密封招标方法的中标价是经过激烈的价格竞争后产生的，即使中标价高于实际成本，但它的利润很薄，承包商抗御风险的能力较弱，这也正是这种招标方法最受人们疑虑的地方。在目前我国建设法规不健全，人们的传统意识没有改变，即完全没有意识到工程建设是一种高风险的行业的时候，建设工程交易市场中到处充斥着投机行为。由于我国对招标投标过程中的违法活动和合同履约过程中的违约行为处罚较轻，客观上鼓励了建设交易市场中的投机行为。建设市场中存在的个人挂靠或转包行为，也加大了投机行为的发生，因为如果中标后赚钱了属于个人的，亏损了可以推给单位或他人承担。在没有完全规范的建设工程交易市场中同时存在三种不同风险偏好的投标人：风险追求型、风险中性型和风险规避型，不仅理论上已经表明风险追求型投标人报价比风险中性型和风险规避型投标人的报价相对低，容易中标，而我们的社会实践调查调查问卷结果也同样显示风险追求型投标人中标对业主风险大。
第二是投标人合谋风险。合谋风险又分两种，一种是投标人之间的合谋风险。建设工程交易市场的特点是招标人（买方）有效垄断的有效性在于多个投标人（卖方）提供“建筑产品”，在竞争中由最具价格优势的投标人胜出。那么，这种有效性就有可能因为投标人的合谋而失效。如果在投标前，投标人之间可以达成共谋，统一制定高报价策略，由此来轮流中标或是在其内部进行二次招标，将工程授予能给其它参与围标的投标人最大利益的投标人承担工程任务，或者是由中标投标人进行分配，几个投标人共同完成投标工程项目。这种现象发生时，通常被称之为“围标”和“串标”。当围标行为发生时，会打破建设工程交易市场的完全自由竞争，形成寡头垄断建设工程市场的寡头合谋，当一个或几个投标人通过围标或串标行为将工程项目垄断时，从其利益出发就一定会提高报价，使招标人受损。George Stigler （1964）指出政府采购采用密封招标（拍卖）方式应该说最能体现公平、公正和公开的原则，但是，合谋阻碍了投标人进行公正合理的报价。
Larry Yuspeh （1976）通过研究实际建设工程招标案例证实了卡特儿（投标人合谋的形式）会显著降低竞争人数增加带来的竞争程度，并且会明显提高投标报价。另一种是内部人和外部人的合谋风险。是指招标人的内部人员与投标人的人员内外相互串通，帮助特定的投标人中标。这种情况在完全由招标人自己制定招标条件、编制密封标底、邀请投标人和组织评定标的情况容易发生。在那种情况下，知道密封标底就能中标，标底往往成为内外合谋的关键点。目前所有工程项目全部进入建设工程交易市场进行招标投标活动，已经实行公开标底，同时又采用最低价格密封招标方法招标时，这类内外合谋的行为较难发生。因为任何投标人只要按照最低的价格报价，它就能够中标，即使该投标人完全不认识招标人，也对该招标项目完全事前不知情也无影响。这也可以被认为是最低价格密封招标方法的一大优点。
第三是投标人的逆向选择和道德风险。这里所谓逆向选择是指在招投标过程中，由于信息不对称，投标人为了中标，会隐藏不利于自己的信息，同时由于招标人不易获得这种信息，或是获取成本过高，无法了解到这种对工程质量或是造价有影响的信息。投标人的逆向选择会使得原本有效垄断的建设工程交易市场结构因为信息失真而引发风险，最大的问题是建设工程交易市场出现鱼龙混珠的情况，使招标人有可能获得表面漂亮实质无效的标书和选择不合适的承包商，带来在建设施工中的潜在风险。建设工程交易市场需要一种机制能够揭示投标人的真实信息。事后的道德风险。因为工程招投标的一个显著特征是先“下订单”再“生产”。也就是先确定买谁的，再让谁按事先约定的要求完成建设项目。因为合同的不完全性和风险的未来性和不确定性，同时相关法律法规不健全，存在投标人的道德风险。在招标过程中，为了中标，投标人会尽量压低投标价，甚至以不到成本的价格报价，以此作为协商的开始，然后在后面的实质性技术谈判中改变方案和标准达到重新报价提高标价的目的，或者在施工过程中采取增加现场签证等方法增加造价，使得最后合同价或最终的结算价高于原来的中标价格。另一个事后风险是由建设工程的特征之一建设周期长导致的。一旦招标过程结束，确定了承包商，事实上就是招标人有效垄断建设工程市场竞争的结束。承包商为了获得更大的利润，或是因为原来合同价与成本价很接近，为了弥补损失承包商可能在施工中偷工减料，降低工程质量来降低成本。
第四是招标方法失效风险。是指由于招标方法本身结构设计或操作流程设计上的缺点；或者是招标市场外部条件的缺失或变化造成的市场条件与招标方法不适应所引起招标方法低效或者失效，没有发挥招标方法应有的效率，没有起到降低工程造价的作用，变相增大了招标人投资的风险；或者是因为选择了不合适的投标人中标，而不合适的中标单位不能按合同要求履约，按时保质保量地向业主提供建筑产品，从而给招标人造成损失的风险。如果招标方法在结构设计和操作流程设计上存在缺点，必将影响到招标结果，就达不到选优和降低造价的目的。除此之外，由于每种招标方法都只能适用于一定的外部市场条件和技术管理要求，即使招标方法本身在理论上是最优的，但是，如果没有与其相匹配的外部市场条件和技术管理要求，也将影响到招标方法有效性，可能出现招标的失败。
第五是工程不确定因素风险。工程建设本身是一种高风险的行业，形成高风险的原因有多方面，工程中的不确定因素是它的主要原因。它又分为人为不确定因素和自然不确定因素两种。建设工程产品的固有特性之一是建设周期长，期间建设工程生产要素成本容易发生变化，从而给工程造成损失，建设交易市场中生产要素的不确定性因素属于人为不确定因素；特性之二是建设工程受自然不确定因素的影响大，并且难以预测，在工程建设过程中和建成后，经常遭遇到自然灾害和突发事件的袭击，造成重大经济损失。客观地说工程不确定因素风险对任何一种招标方法都存在，并不是最低价格密封招标方法所特有的，只是由于最低价格密封招标方法的机制设计是迫使投标人只能以最低的报价才能够中标，与其它招标方法相比承包商的利润将大大减少，承包商本身抵御自然风险的能力减弱，增加这种招标方法的使用风险。
3、建设工程最低价格密封招标方法的风险控制
3.1、风险的基本特征和特点决定了风险防范的可行性
风险的防范手段有多种多样，但归纳起来不外乎以下两类最基本的方法：第一是采用风险控制措施来降低招标人的预期损失或使这种损失更具有可测性，从而改变风险。这种方法包括风险回避、损失控制、风险分隔、风险分散及风险转移等；第二是采用财务措施防范已经证明工程建设中经常发生的损失，包括购买保险、风险自留和自我保险等。
第一种基本方法是基于风险的可变特征，顺应规律，正确引导，以取得理想效果。世间的事物千变万化，任何事物的变化都离不开内因和外因及两者的结合。内因不变而外因发生变化会导致一种结果；外因不变，内因发生变化，又可能导致另一种结果；内外因在不同场合下的变化所产生的结果自然又各不相同。改变风险本身即是根据这一哲理采取相应手段以求取有利于自己的结果。对不同的风险可以有不同的对策，阻止风险的发生，遏制风险的恶化，拒绝承担风险，避离风险，放弃可能遭致风险的意图等均有可能达到改变风险本身、减少损失的目的，而对风险发生的概率进行分析，对其发展趋势进行观察又可达到预测损失之效果。 转贴于
风险控制的另一种基本办法就是用经济手段即财务对策来处理确实会发生的损失。这些对策包括风险转移和风险自留以及自我保险等。所谓风险转移，系指风险转移人寻求用外来资金补偿确实会发生或业已发生的风险。风险转移包括保险的风险财务转移（即通过保险进行转移）和非保险的风险财务转移（即通过合同条款达到转移之目的）两种，保险的风险财务转移的实施手段是购买保险，而非保险的风险财务转移要么是通过担保银行或保险公司开具保证书或保函，要么是利用风险中性化。风险中性化是一个平衡损失和收益机会的主程。例如承包商担心原材料价格变化而进行套期交易（按商定价格提前订货，按正常程序付款）；出口商担心外汇汇率波动而进行期货买卖等。不过采取风险中性化手段没有机会从纯风险中获益。因此，这种手段只是一种防身术，只能保证自己不受风险损失而已。而风险自留即将风险留给自己承担，不予转移；风险自我保险系指企业内部建立保险机制或保险机构。
3.2、建设工程国内外常用的主要风险管理方法：工程保险与工程担保
建设工程在实施的过程中，存在着许多的不确定因素，既有人为的也有自然的，这些不确定因素，在建设工程中称之为工程风险。将各种不确定因素，转化为可以预测、可以防范、可以控制、可以化解的确定性存在，这称之为工程风险的管理。工程风险管理现在通行的有两种方法，一种是工程保险，另一种是工程担保。工程保险是国际上通用的工程风险管理措施，在我国的建设工程中，工程保险推广较早，加上日常生活中保险已经与人们的生活息息相关，个人有社会保险、医疗保险、健康保险、人寿保险等等种类繁多的保险，保险概念深入人们的思想，成为人们的基本概念。同样，工程保险已经在工程建设行业内得到普遍认同，也取得了比较明显的效果，工程保险已经成为工程风险管理的一般性措施。工程担保在国际上首先是由美国发源，然后迅速被其它发达市场经济国家或地区所接受，专门针对建设工程最低价格密封招标方法的风险控制的一种比较新的工程风险管理方法。在我国开始推行较晚，人们对其作用的认识还不够清楚，1999年12月建设部召开第一次全国工程担保研讨会，2000年深圳市开始试点，已经取得了丰富的实践经验，对今后在全国全面推广应用这种方法奠定了坚实的基础。从前面关于建设工程招标方法风险的分析可以看出，招标人的风险主要是由于有效垄断建设工程交易市场失灵引起的，包括投标人的投机风险、投标人的合谋风险、投标人的逆向选择与事后道德风险等风险。这些风险由于建设工程交易市场本身的缺陷难以自身弥补，工程保证担保的方法，引入第三方保证人，将最大程度地弥补这一风险。一是由于保证人的偿债能力与信用水平作为保障；二是保证人对于双方行为的监督将是在一个公平公正的角度；三是签署了这种工程担保保函之后，对于减少投标人的逆向选择行为，以及避免道德风险具有很大的威慑作用。
3.3、工程保险与工程担保的相互比较
尽管工程保险与工程担保的都有控制工程奉献的作用，但两者还是有重要的区别：
（1）涉及的当事人数不同。工程保险只涉及两方当事人，承包商与保险公司两方之间直接签订协议。工程担保涉及三方当事人，业主通过担保公司与承包商签订协议。
（2）保证的利益主体不一样。工程保险是由投保人投保来保障自己或被保险人的利益。而工程担保是承包商应业主的要求，提供工程担保来保障业主的利益。
（3）承保的风险种类不同。工程保险承保的是自然风险，承担的是承包商无法控制的、偶然意外的风险。而工程担保承保的是人为的风险，承担承包商的信用责任。
（4）保证人承担的责任不同。在工程保险中，保险公司承担的是承包商的或有自然风险造成的经济损失，它只需要支付相应的赔偿，无须承担其它责任。而在工程担保中，担保公司首先承担的是承包商的履约责任，其次才是承担它的违约经济损失。
（5）两者作用机理不同。工程保险的作用机理是将一家的风险损失通过保险公司分散给大家来分担，它的实质是一种经济补偿机制，具有转移、分散并且消化承包商风险的作用。而工程担保的作用机理是通过中间的担保公司将违约风险损失返还给造成风险的承包商来承担，它的实质是一种风险返还和违约惩戒机制，具有强化承包商风险而防范业主风险作用。
（6）思考问题的立足点不同。工程保险立足于“赔”，保险公司注重考虑赔多赔少，尽量减少赔偿的问题。而工程担保立足于“不赔”，注重考虑的是采取什么措施才能够实现不赔，以及万一赔了如何从承包商处追回赔偿损失的问题。
（7）保费性质不同。工程保险中承包商交付的保险费是用于保证目的，一般不能返还。而工程担保中承包商交纳的担保费只是相当于手续费也不退回，另外提供的保函才是用于保证目的。（8）风险转移主体不同。工程保险是实现承包商自然风险的真正转移，承包商买了保险就真的保险了。工程担保是实现业主的风险转移，承包商的违约风险没有转移，而且在承包商购买了担保保函后更加加大了违约风险。
4、建设工程的投标人风险及其控制
4.1、建设工程投标人的风险偏好类型
由于建设工程市场结构或条件缺陷、人为因素、经济因素、政治因素和社会因素的变化等原因引起的建设工程最低价格密封招标方法风险主要包括：投标人投机风险、投标人合谋风险（包括投标人与招标人中个别工作人员的合谋）、投标人的逆向选择和道德风险、招标方法失效风险和工程中不确定因素风险。投标人对这些不确定因素风险的反应取决于他对待风险的偏好态度。通常人们对待风险的偏好态度被分为三种风险偏好类型：一些人对风险无所谓，这些人被称为风险中性型；一些人喜欢风险，这些人被称为风险追求型；还有一些人则回避风险，这些人被称为风险规避型。我们的调查结果表明，建设工程的承包商（投标人）对待风险的态度基本上符合三种类型的分类，其中自认为属于风险中性型投标人的占多数，自认为属于风险追求型和风险规避型的相对较少。在风险追求型和风险规避型的承包商中，不同的承包商风险追求和规避的程度也不同，少数特别追求风险，另有少数特别规避风险。因此，在研究建设工程最低价格密封招标方法的风险时，我们必须仔细考虑的一个重要方面，就是投标人的风险态度，它将成为影响投标人最终选择报价的重要因素之一，风险能够影响投标人决策的程度，还取决于投标人对待风险的态度。显然，面对相同的招标工程标的物，投标人的风险偏好不同做出的报价也就不同。我们对承包商的调查问卷统计结果正好说明了这个问题，有63.3％的被调查承包商认为在参加最低价中标法的投标时，风险追求型投标人的报价低于风险中性型投标人的报价，而风险中性投标人的报价低于风险规避型投标人的报价。而选择风险追求型投标人报价最低的承包商合计占78.9％。
国外大多数投标与拍卖理论假设投标人都是中性的，或者都是风险规避的同一种风险偏好类型，我国建设工程交易市场的实际情况正好相反，投标人中同时存在几种不同风险偏好的投标人，而且它们的报价会受到投标人不同风险偏好的影响。在这种情景下，哪类风险偏好的投标人中标会给招标人带来更大的风险，我们的调查问卷结果显示，83.3％的承包商认为有风险追求型行为的投标人中标会带给招标人最大的风险，只有6.7％和10％的承包商分别认为风险中性型和风险规避型投标人中标会给招标人带来最大的风险。招标人的风险态度对最低价格密封招标方法的风险研究也很重要。大多数投标与拍卖理论的文献都假定招标人或拍卖人是风险中性或者是风险规避的。建设工程的招标有其特殊性，实际上与投标人只关心工程建设阶段不同，招标人更加看重的是工程项目建成投入使用后产生的总体效益，建设工程项目投资巨大而回报时间很长，理性和聪明的招标人不会为了在建设阶段节省一点投资而承担将来有可能失去更大收益的风险，这是建设工程的固有特性所决定的。另外，我国的基本国情对招标人的风险行为取向也有影响，我国建设项目的投资体制和管理体制的特点是项目投资和收益归政府或单位，但是，根据项目终身负责制规定，建设工程无论在建设期间还是经营期间出了重大质量问题，风险责任由项目法人及负责建设的相关人员承担。国外建设项目的产权、收益权和风险承受人是一体的，在我国建设项目的产权和收益权与风险后果实际承受人是相分开的。由于以上原因，现实中我国公共工程招标人对待工程风险的态度应该主要表现出风险规避，次之为风险中性，表现出风险追求的应该为极少数。因此，我们假设招标人的风险偏好为风险规避型是符合我国公共工程招标大多数实际情况的。
4.2、投标人违约惩罚机制对最低价格密封招标方法风险的防范作用：一个实证分析
招标方法的风险主要来源于投标人的风险行为，如果控制住投标人的风险行为，就可以有效控制住招标方法来源于投标人的人为风险。防范风险的方法有许多种，目前我国为了加强对建设工程交易过程的管理，制定了一些相关法律法规，明文规定对建设工程交易市场中的各种违规行为将给予惩罚，惩罚作为政府管制的手段对投标人的投标行为到底会有多大的影响，它对建设工程最低价格密封招标方法的风险控制能有什么样的作用。
在AA市建设局的支持下，我们采集在该市建设企业范围内（包括该市内建设企业和外地在该市登记的建设企业，也包括不同企业资质等级的国有企业、股份制企业和私有制企业），对承包商在不同的违约罚金（罚金与预算工程利润的不同比例）下所表现出的投标报价行为进行问卷调查，共发放问卷500份，并最终获得90份有效反馈问卷。
可以发现，第一，从纵向的角度来看，在违约罚金与预算工程利润的比例为20％时，承包商采取的投标标价行为与正常情况下承包商的风险偏好分布比较相似，采取正常报价行为（风险中性）的承包商占大多数（68.9％），采取较高报价（比较讨厌风险）和较低报价（比较喜欢风险）的承包商数分别为16.7％和12.2％，采取非常高报价（非常讨厌风险）和非常低报价（非常喜欢风险）的承包商数分别为1.1％和1.1％。说明当惩罚较轻时，惩罚对承包商的投标行为影响很小。当违约罚金与预算工程利润的比例增加到50％和100％的情况下，各承包商的投标报价行为发生了较大变化，采取正常报价的承包商的比例分别降低到51.1％和40％，而采取非常高报价（非常讨厌风险）的承包商数分别增加到11.1％和23.3％，采取非常低报价（非常喜欢风险）的承包商数分别降低到1.1％和0.0％，采取比较高报价（比较讨厌风险）的承包商数分别增加到26.7％和28.9％，但仍然少于正常报价的承包商数量，与此同时采取比较低报价的承包商数分别降低到10％和7.8％，说明当惩罚加大到一定程度后喜欢风险行为的承包商大幅减少，而讨厌风险行为的承包商数大幅增加，符合人们普遍害怕惩罚趋利避害的心理状态。在违约罚金对预算工程利润的比例为200％和500％的情况下，投标报价非常高的承包商数量有明显的增加并超过了按正常估价报价的承包商数量。采取较低投标报价的承包商数量也有明显减少，但是采取非常高投标报价的承包商的数量反而从0.0％分别增加到2.2％和4.4％。
