工业会计工作计划范文

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随着社会经济的不断发展，加强工业企业会计工作的规范化管理，对会计工作进行强化和监督，核算更加规范化，对提升企业会计人员的综合素质以及企业的可持续发展具有重要意义。在企业运营管理中，会计工作发挥着重要作用，是企业健康发展的重要保障。

在企业会计工作中，会计工作规范化是核心的环节，是会计管理的基础。规范化主要体现在行为上，淖罨础的本质着手来规范日常的工作，会计工作规范化是将会计管理工作以及会计核算工作想结合，对会计相关机构以及财务人员进行管理和监督，制定严格的管理制度，电算化运营，从而强化工作的规范性。对于工业企业来讲，只有将会计工作扎扎实实的做好，才能够将企业的财务分析以及财务核算工作做好，使企业财务信息更加真实、准确，会计的基础工作更加完善、健全，财务工作秩序更加规范、有序，促进企业财务工作服务水平的不断提升，保障社会经济健康发展。

对于工业企业来讲，因为一些历史性原因，企业单位的会计基础相对比较薄弱，秩序也较为混乱，在管理方面权限失控，经常出现会计信息虚假等问题，这对企业的经营管理以及效益提升都产生了很大的影响，违法违纪现象助长，一些不正之风在逐步侵蚀着国家的收入，国家财产以及单位企业的财产在遭受损失，在很大程度上扰乱了市场秩序，抑制了市场经济的良性发展。企业会计工作实施规范化的管理，可以抑制一些违法违纪现象的产生，有效治理企业会计信息虚假等现象，提升企业的经营效益，加强企业管理，保障市场经济的健康发展，对完善市场经济、巩固市场体制发挥着重要的作用。

工业企业会计工作的实际情况

企业的会计工作基础较薄弱，工作人员素质较低。一些工业企业在经营过程中不按照《会计基础工作规范》中的相关规定执行，会计机构在设置方面还存在一定的问题，不够全面，对会计人员的分配和岗位分工不明确、不合理，财务人员的综合素质不高，企业对工作人员的任职资格并没有严格的把关，会计工作交接的手续尚不健全、不够规范，工作人员业务能力不高，素质不高，对工作的责任高不强，在很大程度上影响了工业企业会计工作的整体水平和管理效果。

会计工作管理不规范，信息不够真实、可靠。一些工业企业的财务管理制度还需要进一步完善，财务管理工作还比较薄弱，在会计核算方面缺少独立能力。核算的手续比较简单、随意，导致企业的财务核算以及管理工作出现违法违规等现象，不能够真实的反映出企业的实际经营情况，会计信息不够真实，缺少可靠性，对企业财务工作的真实性产生一定的负面影响，扰乱了企业财务工作的正常进行，会计职能不能够有效发挥。

缺少专业的财务管理人员，管理力度需加强。在工业企业中，会计人员并不在少数，但是专业、真正懂得管理的财务管理人员并不多，会计队伍普遍素质不高，专业人才缺乏。一些工业企业财务人员专业能力不强、素质不高，很难胜任本职的工作，一些财务人员只会做一些简单的报表、记账等工作，企业的财务工作质量很难得到保障，财务活动很难能够做到科学的管理、控制、预测、检查、监督以及评价等，企业会计工作并不能有效发挥出其真正的管理职能。

工业企业会计工作出现不规范现象的原因

企业高管法律意识不强，社会责任感不强。一些工业企业单位的高管法律意识不强，对财务制度的认识不足，忽视财务纪律的强制性以及严肃性。很多高管在管理企业的过程中步入违法单位的后尘，试图逃避法律，打“球”。一些企业只注重经济礼仪，缺少社会责任感，不能做到诚实守信，暗地里命令会计人员对财务相关信息进行造假。甚至一些企业的高管只注重业绩，对财务工作认识存在很大的偏差，将短期利润作为追求的目标，而忽视了企业长久发展的需求。一些企业将财务工作“精简化”，制作简单的记账、报账工作。一些企业为了偷税漏税，甚至出现公款私用等违法现象，敢于财务工作的进行。

会计人员的综合素质有待将强，专业知识及能力不能满足工作需要。工业企业管理层对会计工作并没有一个准确的定位，为了降低成本招聘一些业务能力不强、综合素质不高的工作人员，或者在财务相关岗位上安排亲信人员管理，但是这些人大部分并不具备相关的财务知识，对财务工作并不了解，基本素质以及专业技能还存在很大的问题。一些工业企业没有晚上的管理机制和奖励机制，财务人员通过实践取得更多的资格和成就之后就丧失了进取心，选择跳槽或者安于现状，这些问题致使企业才会计人员流动性较大，综合素质很难得到提升，工作方法不够科学，业务处理能力不强，不够连贯。

企业缺少合理的组织结构，所有权与经营权认识模糊。现阶段，工业企业的经营模式以及所有权结构有以下两种比较常见的现象，一种是企业的经营者和投资人是同一个，管理模式较为集中，权利管理集中，企业管理中的很多事物由一个人决定。另一种是俗称的“后台老板”，股东不懂得经营，对企业的经营进行不合理的干涉。

增强工业企业会计工作规范化的相关措施

企业领导提升对会计工作的重视度，明确分工。新阶段，工业企业需要设立一套健全的财务管理模式，认识到财务管理工作的重要性。企业应当将思想统一化，提升对财务管理工作的认识，将会计工作规范化作为一项重要的工作任务。企业管理层亲自领导管理，分层领导全力配合监督，将企业会计工作规范化管理工作落实在实际的运营中，加强企业的管理质量，将会计工作作为企业运行的核心，持之以恒，保证工作质量。会计工作规范化作为一项业务量大、涉及方面教官的工作，需要企业管理层统一领导，以独立法人的身份管理公司，并进行统一的考核验收。

提升企业会计人员的综合素质。工业企业会计工作人员应当具备专业的技能和素质，在招聘会计人员时，把好关口，对会计人员进行培训，并定期考核，更新会计人员的观念及知识，提升其整体的素质，加强其业务水平的提升，从而整体提升财会队伍的综合素质。

不断完善加强财务内部控制制度。近年来，财务部颁发了《内部会计控制规范》等条文，工业企业应当仔细学习，结合企业的实际情况，设立多体系、多层次的财务内部控制制度，对经营者及管理者进行约束和控制，对财务总监以及较为重大的经济事务进行控制，对会计人员及重要经济事务进行控制。除此之外，对财务预算、授权批准、内部报告以及计算机信息等进行控制。

工业企业制定统一的财务内部控制制度，结合企业实际情况和业务的性质，制定出可行具体的制度，与此同时简化操作，提升工作效率。加强工业企业会计工作规范化，在内部实施控制体制，更加直观的体现会计的控制职能。

内外结合，加强监督检查的有效性。工业企业从内部和外部两方面进行监督和检查。现阶段的工业企业情况，单单依靠企业自身进行会计工作规范化是不太现实的，应当结合外部的监管制度，内外结合，协助工业企业逐步实现会计工作向规范化方向发展。在我国，会计监督主要实行国家、社会及企业内部三位一体的模式进行管理，国家监督和社会监督都属于企业的外部监督，其中国家监督指的是工商、税务、财政、银行托各部门按照相关规定对工业企I进行监督，社会监督指的是将会计中介作为主体，通过企业的委托，以第三方的身份审核企业的财务工作。

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02

一、引言

随着我国社会经济的迅速发展，体制的不断改革和完善，供电企业已成为国家不可或缺的重要力量。在这种情况下，供电企业要实现稳定持续的发展，就必须将资产安全落到实处。会计核算作为对会计主体资金运转的一种反映形式，能够将供电企业的资金运作系统化，同时也能全面的对供电企业进行监督。因此，对于供电企业而言，要真正做好会计工作，就必须合理的进行会计核算。然而，现今的供电企业在会计核算工作方面还存在着一些问题，需要想方设法进行优化，实施改革措施。

二、供电企业会计核算现存问题

1.会计机构不完善，从业人员素质不高。现今，很多供电企业内部没有设置分工明确的会计机构，整个体系层次不清晰，从业人员无法按照明确的规定执行任务，这无疑是阻碍供电企业会计核算发展的一个突出问题。

同时，供电企业的从业人员素质普遍不高，无论是从学历还是工作能力方面来看，该企业会计人员都难以胜任高难度高强度的工作。目前，很多供电企业所招聘的会计人员以初级为主，而高学历高职称的会计从业人员非常少。究其原因，这也跟供电企业的薪酬福利待遇、员工工作环境以及职业生涯规划有着紧密的联系，相对大型企业而言，供电企业对人才的吸引力较小。员工知识体系的不健全、更新速度的滞后，都加大了供电企业会计核算工作的难度，这需要引起企业的广泛重视。

2.内控制度不健全，监督职能难以发挥。首先，从源头处来看，很多供电企业在制定相关的内控制度时，没有深思熟虑，所制定的制度从一开始就不完善，这就增加了实际操作的难度。再者，从操作过程来看，供电企业没有贯彻执行本企业所制定的内控制度，没有将实效发挥出来。这对于供电企业的长远发展是非常不利的，它在很大程度上损害了企业的利益，甚至会导致供电企业资产流失或者浪费现象的出现。

内控制度的不健全，监督职能也难以发挥实效。一些供电企业的会计人员在进行会计工作时，容易受到来自企业高层的影响，他们首先会考虑管理层的意图和想法，按照他们的规定办事，从而趋利避害。这样一来，监督机制就成为空谈。更有甚者，为了自己的私利而行贿受贿，挪用公款，利用各种手段抢占利益。这个漏洞对于供电企业而言是百害而无一利的。

3.建账体系不规范，会计信息不真实。目前，很多供电企业由于各种原因，披露不真实的会计信息，将虚假的账簿呈现在大众面前，甚至是设置多套账簿以混淆视听。只有企业内部的管理层，才能接触到真实的会计信息。这些供电企业对财务报表进行加工修饰，然后再提供给税务机关或银行，从而起到不纳税少纳税的目的。这也是会计核算工作难以规范化的重要原因之一。

三、供电企业会计核算优化对策

1.设置合理会计机构，提高从业人员素质。首先，供电企业要设置分工明确、层次清晰的会计机构，真正将“六个统一”落到实处，即统一会计核算、统一会计凭证、统一会计账簿、统一会计科目、统一收款票据、统一会计报表，真正做到“会计凭证、会计账簿、会计报表”的健全，从而形成完整的工作流程，为会计从业人员的相关工作进行指导。

再者，对于供电企业而言，其会计从业人员的素质对会计核算工作起着直接的影响。因此，供电企业要通过各种途径来提高会计从业人员的素质，为其长远发展储备人才。具体可以从以下几个方面来实施：其一，制定切实可行的工作说明书，明确指出会计人员的资格和要求，对会计从业人员的上岗资格进行监督和管理。其二，定期对会计从业人员进行培训，培训内容可涉及职业相关技能、职业道德意识以及本企业的核心竞争力等等方面，使会计人员建立其健全的知识体系，同时要特别注意培养会计从业人员的法律意识，让他们形成依法办事的习惯，能够真正按照法律的相关规定来执行任务，进行会计核算和账务处理。需要注意的是，培训课程要具有针对性，根据不同人员、不同岗位特征进行设计，从而发挥其最大效用，促进人才成长和发展。例如，对于实操人员而言，供电企业可以对其进行实践能力和动手操作能力的培养，使其熟练掌握各项业务的操作；而对于缺乏理论知识的会计人员而言，供电企业则可以对其进行会计基础知识以及会计从业理论的培训，以帮助其将理论与实践相结合，争取做到学有所成，学以致用。

2.完善企业内控制度，健全外部监督机制。首先，对于供电企业而言，健全的内控制度有利于其长远发展，也是企业生存不可或缺的力量之一。只有有力的控制企业的会计信息、资产信息以及经营活动，才能够确保及时准确的会计核算。因此，企业必须建立完善的内控制度，才能在社会经济的不断发展中站稳脚跟。会计从业人员需要对原始数据进行审查和检验，如果有数据不符的情况出现，应及时进行纠正，以确保内部资金的合理应用。

再者，外部监督机制对于中小企业，尤其是供电企业而言，其重要性是不言而喻的。供电企业一般规模较大、部门设置较多、机构设置繁多，在管理上具有一定的难度。因此，规范外部监督机制，借助外部力量实现会计核算的规划范至关重要。从这个层面来看，供电企业需要根据会计基础工作的相关规定和规范健全各项体系，建立起系统化的账簿体系。

其三，如果供电企业出现不规范行为，做出不符合会计基础工作要求的事情，相关财政部门要及时指出，进行引导和教育，并严肃处理相关问题，以帮助供电企业更好的进行会计核算工作，确保企业的高速运行。

3.规范会计核算体系，加大法制建设力度。法律作为监督企业的有效手段，具有强制力和规范性，能够在最大程度上约束企业，促进其更快成长。因此，供电企业要想快速发展，不断完善，就需要努力健全和完善会计方面的法律法规政策，特别是对于会计核算方面的法律法规，更需要引起高度重视。

供电企业要以“严谨”的原则为指导，以“可操作性”为前提，以“科学”为核心，建立起完善的的会计核算制度，增强法律规范的执法力度，有效的对整个组织和机构的活动进行控制。同时，供电企业还需要对实施细则和配套措施进行完善，杜绝会计核算工作中的违法行为的出现，使“企业有章可循，监管有法可依”。

对于国家和政府部门而言，其对供电企业的影响力也是十分显著的。因此，国家与相关政府部门，也需要加大建设力度，完善会计核算工作的法律体系，通过制定具有指导性的法律法规政策来确保供电企业会计核算工作的执行，同时产生约束效力。例如，国家和政府相关部门可以对《中华人民共和国会计法》进行重新修订和完善，同时将《企业会计准则》的作用发挥到实处，将《企业财务通则》发挥其最大效用，将《企业会计制度》的相关法律法规进行普及等。这些法律法规政策的完善、颁布和实施，能够在最大程度上保证供电企业会计核算工作的顺利开展，确保其会计监督的顺利进行，保障其会计核算内容的准确性和真实性，同时也使得供电企业及时提供完整的会计信息成为可能。

四、结束语

当今世界，我国经济不断发展，国际地位不断攀升，供电企业作为我国政治、经济活动中的重要力量，对我国的社会稳定发展和经济提升的促进作用是不言而喻的，其会计核算工作对企业的资金利用率的影响是非常直接的。因此，供电企业需要通过各种途径来优化自身的会计核算工作，改善现存问题，通过不断的探索和研究来完善会计核算体系、健全核算制度、加快企业法制化进程，从而真正实现供电企业的长远发展和国家的不断进步。

参考文献：

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会计基础工作是企业会计工作的基本环节，也是企业经营管理工作的重要基础。会计基础工作的好坏直接影响企业财务信息的真实性、准确性；如果财务基础工作薄弱所导致的财务信息失真，将不能客观反映企业财务状况，使得企业管理层难以掌握企业的真实经营成果，给企业经营会带来极大风险；因此只有扎扎实实的依法做好企业会计基础工作，才能更好为企业的经营管理提供真实、客观、完整的会计资料。

1. 会计基础工作的涵义

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它主要包括：以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算、会计凭证的格式设计、填制、审核、传递及保管等；会计账薄的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求等；会计电算化的软、硬件要求、会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案归档要求、保管期限、移交手续销毁程序等；会计监督的基本程序和要求、会计岗位责任制的建立和职责分工单位内部会计管理制度等等。

2. 做好会计基础工作的重要性

做好会计基础工作是规范会计工作秩序需要，是提供真实可靠财务数据的基本保证。离开这一基本环节，会计基础工作包括收集、处理、利用和提供会计信息就会失去其可靠性，会计工作就无法提高；做好会计基础工作是改善经营管理、促进经济健康持续稳定发展的需要。随着经济的发展，会计工作在企业中的地位日趋重要，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。如果没有按规定审核、会计凭证填制不合规范、会计账簿设置不合理，那么会计报表就不能及时、真实、客观、完整的反映一个单位的经营成果，就会影响到企业经营者的决策，影响到会计资料使用者对会计资料的及时了解和利用，影响到会计资料在改善经营管理、加强内部控制、防范经营风险等方面功能作用的发挥。

3. 企业会计基础工作存在的问题及产生的原因

目前大多数企业存在以下几个方面的问题：会计人员专业水平和政策素质较低；会计机构设置或会计人员配备不规范；内部会计管理制度不规范；会计核算不规范；会计监督不规范等等。问题产生的原因主要有：单位领导对会计基础工作的认识不足，意识淡薄；会计人员素质较低忽视继续教育学习；单位有意违纪造成会计基础工作混乱；单位内控制度不健全，监督乏力；政府部门检查、监督力度不够等等。

4. 改进措施

4.1加强领导，提高认识，做好宣传

企业的法人代表要切实重视并支持单位的会计基础工作，带头全面履行《会计法》赋予的会计工作领导责任，将会计基础规范化管理作为一项长期、重要的工作任务，督促、鼓励和支持财务人员依法履行会计监督职能；加强对国家财经政策、会计法规及相关规定的宣传，营造良好的工作氛围。

4.2加强会计队伍建设，提高从业人员的职业道德和业务水平

企业应高度重视财会队伍建设，按照工作任务需要科学设置会计岗位，有计划、分步骤地组织财会人员参加继续教育学习，改善财会人员知识结构，增强会计人员的政治理论、法律意思和职业道德水平，做到依法办事，廉洁奉公，勇于同一切违法乱纪行为作斗争。

4.3加强内部制度建设，做到凡事有章可循、有据可依

健全的财务管理制度体系是实现会计基础工作规范化的有力保障。企业必须将制度建设工作常抓不懈，要根据形势的变化及时修订、完善各项财务管理制度；加强会计人员相互制约、相互监督，降低财务风险；制度建设要注意其理论与实践的结合性、形势的适应性及工作的可操作性；通过制度建设实现内部管理的制度化和科学化，保证会计工作有章可循、有据可依，避免个人随意、盲目带来的不良后果，提高会计信息资料的真实性和完整性，从而提高会计基础工作的范化水平。

4.4强化内控及考核奖惩制度的实施，加大财政监督检查力度

科学完善的内控机制能够保证各项规章制度的落实，防范财务风险，提高会计信息质量。企业要根据内部实际情况，科学设置会计岗位，根据工作任务规定操作规程，强化内部牵制，保证每一项的经济业务活动都必须经过具有互相制约两个或两个以上的控制环节才能完成；建立考核奖惩机制，不断增强会计人员的事业心和责任感。对违反财经纪律的会计人员进行批评教育，情节严重的进行转岗调离， 追究责任，严肃处理；各级财政部门和业务主管部门应根据国家《会计法》、《会计基础工作规范》、新会计准则等基本要求，定期组织检查，督促企业建立、完善和执行国家各项财经法规、制度；

4.5加强企业会计核算

会计核算是企业进行一切生产经营活动的根本依据，有效的会计核算工作，可以使企业对已经发生的各项财务收支情况转化为价值形态的信息资料，为单位的经营管理与决策提供科学的资源信息；会计核算体系的是否规范，对企业的市场竞争力产生直接深远的影响。所以对企业会计核算体系进行规范化管理，提升会计核算的准确性，才能促进其的健康快速发展。

4.6加强企业会计信息化、档案标准化管理

信息时代的到来，使企业的生存和竞争环境发生了根本性的变化，一个企业现代信息技术应用水平的高低，已成为企业竞争力强弱的重要标志；企业只有迅速掌握、利用好信息技术，才能为会计核算、会计监督创造条件，才能科学的明晰收入，界定成本支出，实现真正意义上的成本核算，为企业科学决策提供完整可靠的数据，从而提高企业的管理质量。 企业应当按照国家相关规定，建立健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等制度，要安排专门人员负责保管会计档案；对微机软盘、光盘、必须全部备份两份以上，分别存放在防水防潮的安全地方，并定期进行检查；规范会计资料借阅手续，严防会计资料丢失；对离任的财会人员，离任时其会计档案应交本企业财会部门保管，不得带走或自行存放；对已终止核算的企业其会计档案交主管单位档案部门，从根本上确保会计资料的完整与安全。

4.7规范会计人员工作交接

会计人员办理交接时必须有专人负责监交，交接完毕后，交接双方和监交人在移交清册上签名。移交清册上应包含的：单位名称、交接日期、交接双方和监交人的姓名、职务、职称、交接目录及明细、交接书及需要解释说明的问题、意见等书面材料。接管人员必须继续使用移交前的账簿，继续办理移交前未了的会计事项，不得另立账簿，必须保证会计记录前后衔接及内容的完整。移交清册除交接双方和监交人各执一份外还必须由单位存档。

4.8充分发挥内部审计的作用

内部审计是企业经济活动的初始评价监督部门，具有独立性和权威性，是内部控制系统中一个特殊的构成要素，是对内部控制的再控制。企业内部审计部门要充分发挥其审计监督职能，并定期向企业最高管理部门做出报告，协助企业最高管理层监督内部控制的有效性，促成良好控制环境的建立并提供建设性意见，促进企业控制目标的实现。

总之，会计基础工作规范化是一项经常、持久性的工作。“经济越发展，会计越重要”，随着我国市场经济的不断深化，企业也面临着前所未有的市场经济环境，企业管理者必须认真学习国家的有关法律、法规和制度，切实做好以上几方面的工作，确保企业会计信息的真实性，保障企业额经营效率和经营成果，为我国经济的健康、持续、快速发展提供强有力的支持。

参考文献：

[1] 财政部 会计基础工作规范 1996.6.

[2] 许群 会计基础工作规范与会计工作实务 中国市场出版社 2007.9

[3] 张金虎 浅谈会计基础工作存在的问题及对策《中国管理信息化》2010.7.

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关键词 ：行政事业单位；会计基础工作；建议

一、强化行政事业单位会计基础工作的重要性

行政事业单位会计基础工作是会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。如果行政事业单位会计工作比作高楼，那么会计基础工作就是其地基。会计基础工作包括以下方面的基本要求：会计账簿的登记、格式、设置、核对、结账；会计报表的种类设置、编制和审核要求、格式设计、报送期限；会计原始数据；档案管理；会计电算；会计人员的配备及管理；单位内部会计管理制度的建立和实施等等。

近年来行政事业单位会计基础工作日益受到相关部门的重视，《会计基础工作规范》（以下简称《规范》）1996 年颁布实施、新《会计法》1999 年颁布实施、《事业单位财务规则》和《行政单位财务规则》（以下简称《规则》）2012 年颁布实施。通过学习贯彻相关的法规条例，迅速提升会计人员业务能力，逐步健全完善会计制度，强化行政事业单位的会计基础工作，进而顺利地完成各项行政事业单位财务工作，可以最优化行政事业单位财务管理效率。因此，必须强化行政事业单位会计基础工作。

行政事业单位会计基础工作要与时俱进的，不同时期有不同的要求，总的说来始终要把提高会计基础工作水平放在首位，努力适应社会经济飞速发展的需要。

二、行政事业单位会计基础工作中遇到的问题

1. 会计人员聘任未能严格遵守《规范》

《规范》要求，会计人员应持证上岗，会计机构主管人员必须熟悉财经相关知识，并具有会计专业技术资格。某些行政事业单位因缺乏编制或主管领导对会计基础工作的重要性认识不足，随意设置会计人员，或由其他人员兼任，或聘任无会计从业资格的人员，这种现象在基层单位目前还存在，尤其是出纳岗位无证人员较多，这些都是不合规范的，对于行政事业单位会计基础工作的开展很不利，有时会造成重大的损失。

2. 不严格审核凭证，造成会计信息失真

原始凭证没有经过会计人员认真细致地审核，原始凭证填制内容不完整是最常出现的问题：一是发票的内容和应使用的发票不符，有用文体用品发票来代替餐票的；二是发票的支出项目写的过于简单，未注明具体的商品名、数量、单价、时间等，货物清单也不附带，如购买办公用品发票，开具的内容仅有办公用品一批、车辆维修费发票内容也只有维修配件一批，这些都是不合规范的；三是支出票据批报手续不全，存在缺少经办人或证明人签字报销现象，应该有批报人、经手人或证明人的签字方能报销；四是缺漏开票人、开票单位印章，大小写金额被随意涂改、单位名称写错、一次性套写各发票联等等情况。

3. 国有资产管理不完善，造成国有资产流失

建立健全固定资产明细账作法没有普遍实施，所以有的行政事业单位现有国有资产的数量、价格不能全面、完整地反映，有的单位固定资产明细账与固定资产实物账管理不匹配，购置固定资产利用各种理由记作非固定资产，或者是不及时入固定资产实物账，导致国有资产容易流失，处置、报废国有资产未及时办理相关手续，形成国有资产帐实不符，特别是对报废车辆的处置，这是新时期遇到的一个敏感问题。

有的单位将已产生的国有资产处置收入不按时上缴国库，而私自纳入事业收入项目。还有的单位违反财务制度私设“小金库”，影响了国家的税收。

4. 缺乏行之有效的监督与激励机制。

从全局的眼光看目前的行政事业单位会计基础工作，会计基础工作还缺乏强有力监督和奖励机制。一方面在评价行政事业单位财务支出的绩效考核过程中，由于项目类别繁杂，有时需要依靠上级财政部门和一些权威机构的合作，但这操作起来很难。一方面财务人员不被行政事业单位负责人重视，只是机械地完成简单的工作任务，像笔者所在的事业单位，实行的是绩效工资，由于受有关体制影响，同样的股室负责，绩效奖励工资一样，而作为财务负责人所承担的责任及工作量不是其他股室负责人所能比拟的，这种奖励制度，致使财会人员的积极主动性没有得到充分体现。另一方面会计人员属于单位的职工，身受周围环境的影响，可能无法做到真正的“财务独立”。

三、强化行政事业单位会计基础工作的作法

1.武装大脑、思想先行

首先，加强相关法律的宣传力度和执行力度。我们都要认真学习贯彻《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》等等法律法规，切实提高大家的法制意识，根据实际工作情况，制定相应的行政事业单位会计制度，配合财务管理制度的改革不断深入。其次，需要调动整个系统或部门整合各项资源，全民总动员。学习相关财经法律法规，理解支持财务部门的工作，齐心协力抓好这项工作。行政事业单位单位领导要以身作则，学习相关法律财经知识，理解支持会计基础工作，让会计人员工作起来放心。

2.提高业务水平、形成战斗力

会计工作具有专业性强，涉及面广的特点，行政事业单位会计基础工作的质量深受会计人员的业务能力的影响。首先会计人员要持证上岗，然后每年都要经过继续教育和其他途径进行业务学习，学习各种财经类的法律法规，做到会计基础工作的各个环节都游刃有余，使自身的业务能力迅速提升，形成战斗力。工作要遵守《会计基础工作规范》的各项要求，以确保会计信息的真实性，给领导提供准确的财务信息，当好参谋，成为领导的左膀右臂。

3.加强对会计工作监督执法力度

有好的法律法规，不意味着我们能高枕无忧是，管理和监督会计工作要强化，使监督执法工作转向纵深层次，使检查监督型转变为管理型和风险预警型，使“检查、整改、规范”三位一体的监督运行机制有效推进。充分利用监督检查结果，督促相关人员完善资金管理制度，堵住资金管理漏洞，不断提高行政事业单位资金使用效益。各部门各司其职，合作共管，让行政事业单位的会计基础工作向更高层次迈进。

行政事业单位会计基础工作的重要性毋庸置疑，为此我们必须强化行政事业单位会计基础工作，会计人员始终要把提升会计基础工作能力放在首位，努力适应社会经济飞速发展的需要，坚持依法依规工作，为行政事业单位会计基础工作奉献自己的微薄之力。

参考文献：

[1]财政部.会计基础工作规范[M].经济科学出版社，1996.