时间:2022-10-16 12:36:28
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一、工作目标
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以
真实、完整地反映单位的资产和财务状况,及资产情况等进行全面清理和清查。为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查。
建立全区行政事产管理信息数据库提供初始信息。此基础上。
实施动态管理,业单位国有资产动态监管系统。为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理、资产管理
为财政部门编制年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序发明条件。与财务管理相结合的运行机制。
财政四)完善管理制度。对于资产清查过程中发现的问题。
部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础
提出相应整改措施和实施计划,上。建立健全资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日
此次行政事业单位资产清查工作统一以年12月31日
为资产清查基准日。
(二)清查范围
1.年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的执行行政事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。2.执行非营利组织会计制度并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。行政单位附属的未脱钩经济实体、执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位兴办的具有法人资格的企业不列入此次清查范围。
三、工作原则和方法
由各镇办按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位具体开展。区直各部门依照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。区行政事业单位资产清查工作联席会议办公室(以下简称区资产清查办)对区直部门和各镇办的资产清查结果进行统一汇总。行政事业单位资产清查工作依照“统一政策、统一方法、统一方法、统一要求和分级实施”原则。
(一)区本级行政事业单位资产清查。
然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门(单位)向区资产清查办报送的资产清查结果演讲,自查。应当包括社会中介机构出具的专项审计演讲。参与资产清查审计工作的社会中介机构由区资产清查办统一招标确定。
(二)经过清查后的固定资产。
为资产管理信息系统建设奠定基础。健全账卡。
(三)资产清查工作结束后。对资产清查结果逐步予以核实认定。资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限,由区政府根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。
四、工作内容和步骤
做好基本情况清理、账务清理、财富清查和完善制度等项工作。具体方法如下:根据《省行政事业单位资产清查实施方法》豫财办资〔〕49号)有关规定。
(一)准备阶段(年1月25日-2月10日)
1.拟定我区有关资产清查的工作文件。
2.组织征订资产清查工作软件和印制资产清查报表及有关资料。
组织召开全区行政事业单位资产清查工作动员大会。3.成立区行政事业单位资产清查工作联席会议及办公室。
制订资产清查工作方案,4.各镇办成立资产清查工作领导班子和工作机构。布置开展资产清查工作。
5.参与市财政局组织的业务培训并做好对区直各部门(单位)和各镇办的业务培训。
(二)实施阶段(年2月-6月)
认真进行清理清查。1.部门(单位)自查(2月-3月)各行政事业单位按照《省行政事业单位资产清查实施方法》要求。
各行政事业单位将自查结果连同中介机构出具的专项审计演讲一并报区资产清查办公室。4月20日前,2.社会中介机构专项审计(3月-4月)中介机构专项审计工作与部门(单位)自查交叉进行。区本级和各镇办的资产清查专项审计的中介机构由区资产清查办公室统一招标确定。4月10日前。各单位将审核后的清查结果和专项审计演讲汇总上报区资产清查办,同时将固定资产建档建卡,输入统一的固定资产管理软件。
3.清查结果汇总上报与部门(单位)建章建制(4月-5月)
1各级资产清查办逐级汇总上报清查结果。各镇办、区直各部门(单位)务必于4月20日前将清查结果报区资产清查办。
建立完善各项资产管理规章制度,2各部门(单位)根据资产清查工作情况。明确资产管理机构和人员。
4.组织验收检查与上报市清查结果(5月-6月)
1区财政、监察、审计等部门对单位资产管理机构建设情况、固定资产建档建卡情况及建立完善规章制度情况等进行验收检查。
2区资产清查办对全区行政事业单位资产清查数据进行审
按时向市资产清查办报送全区的资产清查结果。核、汇总、分析。
(三)总结阶段(年6月)
对本级行政事业单位资产清查专项审计费用,召开资产清查工作总结大会。由区财政统一向中介机构支付。
五、工作要求
(一)加强领导。区政府建立市区行政事业单位资产清查工作联席会议制度。办公室设在区财政局,负责资产清查的日常工作。各镇办都要相应成立行政事业单位资产清查工作组织,切实加强对资产清查工作的领导。区直各部门也要成立相应的组织,负责实施本部门、本单位的资产清查。
(二)精心组织。各镇办、各部门、各单位要做好动员。认真学习相关文件,并结合各自实际制订资产清查的具体实施方案,保证工作顺利完成。
作为一名审计人员首先要了解被审计单位内部管理机制,一个内部控制完善,组织机构设置合理的行政事业单位,涉及到的内部管理机制一般包括:干部选拔任用、科学民主决策程序、工作分配、重要工作审核把关、工作情况监督检查、工作业绩考核评价以及行政问责制度执行、奖惩激励措施等几方面。
二、明确行政事业单位内部经济责任审计相关要素
1、审计主体
包括提出审计主体(审计的授权人或委托人)和实施的审计主体(实际执行的审计机构和审计人员)。
2、审计客体和审计对象
审计客体是指接受审计的经济责任承担者和履行者,即行政事业单位内部管理的领导干部。
审计对象是指审计客体的经济责任,包括审计客体承担和履行经济责任而发生的经济活动的真实性、合法性和效益性。
3、审计范围
一般包括被审计领导干部担任被审计职务的整个任期或某段任职期间。
4、组织方式
领导干部任职经济责任审计应当按计划进行,每年年底,组织人事部门应根据干部管理监督工作需要,以书面形式向内部审计部门提出审计委托书,提出下一年度领导干部任期经济责任审计的委托建议。
三、具体事项审计实施范围内容及方法和步骤
(一)贯彻执行有关经济法律法规、方针政策和决策部署情况审计
范围内容
包括贯彻执行党和国家有关经济法规方针政策;贯彻执行系统内上级单位的重要决策和领导批示;执行部门有关经济规章制度和决策部署情况审计。
方法和步骤
1、收集关于被审计领导干部的工作职责以及职责履行情况的相关文件和资料,对被审计单位的工作内容、工作重点和被审计领导干部的中心工作做到充分了解。
2、了解被审计单位及其行业的情况,被审计单位适用的相关经济法规,被审计干部任职期间党和国家对该行业系统的具体方针政策适用会计制度。
3、了解领导干部任职期间的总体工作思路,调阅领导干部任职间的事业发展规划、经济规章制度、被审计单位年度工作计划、工作思路、工作总结、年度业务统计资料、个人述职述廉报告,党组(党支部)会议纪要、办公会议纪要,检查领导干部任职期间被审计单位贯彻执行党和国家有关经济法律、法规和方针政策情况。
4、了解被审计领导干部任职期间机构设置及运转情况。约请被审计单位党委(党支部)、办公室、人事等重要机构负责人,可采取座谈、个别访谈等方法。
5、走访或咨询有关部门。
(二)重要经济决策制定和执行情况审计
范围内容
包括决策调研、咨询论证、征求意见、决策合法性、会议决定、决策纠错以及决策责任追究机制。
方法和步骤
1、检查决策机制的建立健全情况。
2、检要经济决策依据的合法合规性。
3、检要经济决策程序的规范性。
一般包括重要预算分配管理决策执行情况审计、重要基本建设项目决策执行情况的审计、重要对外投资项目决策执行情况审计、重要国有资产处置决策执行情况审计。
(三)预算执行和其他财政收支真实性、合法性审计
方法和步骤
1、检查预算编制与批复
2、检查预算执行
具体检查包括基本支出必须严格按照批准的预算控制,涉及政府采购范畴的事项必须履行政府采购程序,涉及资产管理必须由资产管理部门实施相应的管理和控制。项目支出预算管理应遵循科学论证、合理排序的原则,申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核,分轻重缓急排序后,视当年财力状况择优进行安排。
3、检查非税收入管理
具体检查包括立项审批、收费许可证和票据管理、收入征缴。
4、国有资产管理
具体检查包括固定资产管理、流动资产管理、对外投资管理、无形资产管理,涉及国有资产处置是否履行报批、公开拍卖等相关法律规定程序。
5、政府采购
具体审计包括以下内容:
(1)预算编报
审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制;审查是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算;审查有无在年中因追加预算、政府采购目录及标准调整等原因需要补报政府采购项目。
(2)计划编制
与政府采购预算相比较审查是否存在未按照规定编制政府采购计划,未及时将采购计划报送政府集中采购机构等问题;审查是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为。
(3)组织实施
审查是否存在将应由政府集中采购机构进行的采购化整为零,或以各种非正当理由转为部门集中采购或部门分散采购的问题;对于单位自行采购的项目,是否符合自行采购标准,采购程序是否符合相关规定,审查采购方式的确定是否合规,有无将应公开招标采购的项目化整为零,审查招标程序的适当性。
(4)合同的签订与履行
(四)预算执行和其他财政收支效益性审计
1、基本支出效益性审计
(1)人员支出的绩效审计
根据部门核定的人员编制情况,审查部门的定员定额标准是否合理,有无超编、空编和人头费膨胀的现象;审查被审计单位人员与机构职能是否配比,是否存在超员、冗员、人浮于事的现象;审查被审计单位关于工资、人员配备等的规定,职业准则、技术规范是否恰当。
(2)公用支出的绩效审计
关注被审计单位是否最经济地利用资源,包括是否遵循了有关财政法律法规,是否采用适当的管理程序,是否建立适当的激励和约束机制,办公用品的采购是否货比三家有无追求高标准和铺张浪费现象。
(3)项目支出效益性审计
项目立项背景和过程的检查
审查项目立项是否经过科学的决策程序,是否经过充分的论证,是否与国家方针政策、预算资金支持的范围和方向相符合等。
项目申报和批复程序的检查
审查项目实施单位是否按规定程序和要求报送项目申报书,可行性研究报告、支出预算等;是否对立项依据的充分性、项目目标的合理性、组织实施能力与条件、预期经济效益和社会效益、项目风险等事项进行评审。
截止5月20日,我县共组织政府采购物资类46次,采购物资按市场价预算金额为348.15万元,通过政府集中采购成效金额为300.45万元,节资47.7万元,节资率为13.7%;并对8个原政府采购项目进行跟踪检查,取得了一定的社会效益和经济效益。
二领导干部任期经济责任审计工作
我县在围绕掌管财政资金分配权较大的单位行政事业性收费较多的单位群众反映问题较多的单位和领导干部近期拟提拔的领导干部和后备干部四个方面进行广泛调查摸底;结合人大述职评议工作,完成了选择审计对象和制定审计方案等工作,确定对县林业局县物价局县司法局坌处镇江东乡五个单位开展经济责任审计工作。目前审计部门已进点五个部门开展工作。
三“三公开”工作
(一)县直机关政务公开
我县政务公开工作在去年的基础上,以县人民政府政务公开为重点,推动我县各部门政务公开工作全面开展。截止5月20日,30个县直机关(包括三个办事协调机构)均根据各自的工作内容进行了10至12次的政务公开,总分开次数为152期,且公开的内容大都是关系到群众切身利益的问题及相关政策,形式也在不断的更新。
1乡镇政务公开情况。已开展政务公开乡镇16个,占100%,建有规范公开栏47个,公开216期,16个乡镇共建有回音壁21个,回音18期,16个乡镇建有意见箱,并建有公开档案。全县153个站所,有公开栏138个,占90.2%,公开223期,建立政务公开领导小组16个,纳入年度目标管理的乡镇16个,占100%。
2村务公开情况。全县共326个行政村(居委会),已开展村务公开的村(居委会)326个,占100%。建有公开栏326个,其中规范的305个,不规范的21个。目前,累计公开309期;建有意见箱的村66个,建有回音壁的村29个,建立村务公开档案的326个,建立村各公开领导小组监督小组的村326个。
(三)厂务校务公开情况
全县有国有企业14家,进行厂务企务公开的14家,公开率100%,公开期数16期。全县257所学校,进行校务公开的257所,公开率100%,公开期数342期,公开的内容主要是学校收费标准项目上学校开支人事调整职称评定等。
四行政审批制度改革
目前,全县39个有审批权的单位共有行政审批项目204项。其中实行“一厅式”联合办公审批的单位有5个,实行“一个窗口”办公审批的单位有3个。
五财政体制改革
一是对收支两条线的实施管理作出了具体规定,纳入财政专户的有96个单位,并对行政事业性收费罚没收入的票据使用情况进行了清理整顿,纠正收费罚没收入中的不规范行为。到目前为止,我县纳入财政专户的预算外收入586万元,罚没收入52.03万元,全县各项行政事业性收费上交财政178.8万元。取消不合理不合法收费项目113个。
二是部门预算试点工作在去年24对个单位进行部门预算的基础上,以全面铺开,全县96个单位都拿入为细化部门预算编制单位,实行综合财政预算。
三是乡镇财政管理体制改革,在去年对16个乡镇全部实行“零户统管”的基础上,加强对各乡镇执行情况的监督检查。
四是会计核算中心在去年对86个单位进行集中核算的基础上,增加了1个单位,共计87个单位;截止5月20日,拒付违规票据12张,金额1.17万元;退回补充更正票据10张,金额174.21万元。核减教育系统人员经费31216.3元。同时国库集中管理工作正在筹备中。
六产权交易进入市场工作
上半年,我县共组织出让国有土地3次,出让面积13880平方米,收取出让金831.4万元。其中公开拍卖国有土地使用权6宗,面积420平方米,收取土地出让金12.6万元;公开拍卖经营性土地1宗,面积9660平方米,收取土地出让金528万元;公开拍卖军产1宗,面积3800平方米,收取土地出让金290.8万元。我县出让的3宗国有土地都是依照《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定执行的,没有发现违纪行为。,其交易金额为290.8万元;比评估价271.6万元增加财政收入19.2万元。
七推进投资体制改革工作
(费县国有林场总场财务审计科)
2018年,在总场领导的正确领导下,在科室人员的共同共同努力下,创新思路,转变工作作风,规范会计行为,严格遵守中央“八项规定”,努力提高工作质量和工作效率,较好的完成了全年的工作任务,现将全年工作总结如下:
一、加强财务、审计人员业务培训学习,努力提高财务、审计人员业务素质
为了提高财务、审计人员业务水平、综合素质,多次组织财务审计人员进行业务培训学习。2018年6月、11月专门组织总场及各林场财务审计人员,分两批参加了山东省内部审计协会举办的内部审计业务培训班;2018年8月至10月又多次组织各场场长、书记、财务审计人员进行内控业务、内控制度的学习;2018年11月至12月又组织各林场财务人员在网上进行会计人员继续教育学习。通过学习,全场财务、审计人员的综合素质、业务水平都有了较大的提高。
二、建立健全财务管理制度,规范财务行为
为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步严肃财经纪律,更新理财观念,完善管理机制,健全规章制度,夯实基础工作,加强队伍建设、落实监管措施,实现管理机制科学化、基础工作精细化、财务队伍专业化、财务收支规范化,全面提升全场财务管理水平。我们根据费办发(2018)2号文《县委办公室 县府办公室关于印发(全县行政事业单位财务管理规范提升年活动实施方案)的通知》的文件要求,结合林场实际情况,先后制订了《费县国有林场财务管理规范提升年活动实施方案》及《费县国有林场财务管理制度》。财务管理规范提升实施方案及财务制度的建立及实施以及四级连签制度(经办人、业务分管负责人、财务分管负责人、主要负责人四级连签)的实行,使林场的会计工作有章可循、有法可依,让制度管人、管事,财务审计工作上了一个新台阶。
三、实行收支两条线,强化预算约束
国有林场按照预算法的要求,严格实行收支两条线制度,对各场依法取得的各项收入,及时足额上缴财政专户、及时入账,不得坐收坐支,更不得设置小金库或帐外帐。实行了月初编制用款计划,月末对照执行,建立重大资金支出书面报告审批制度。严格控制“三公”经费,公用经费支出严格按照预算执行。理顺了会计核算程序,会计工作紧张有序开展,为林场各项事业发展提供了有力的保障。
四、加强专项资金管理,确保专款专用
随着国家对生态环境建设越来越重视,各级财政对林业的投资越来越多。为了管好、用好这些资金,让其发挥应有的效益,对于各项资金的管理,继续严格执行国家专项资金管理规定及总场根据相关法律法规及实际情况制定的《费县国有林场专项资金管理办法》。根据专项资金实施方案,采取事前计划、事中监督,事后验收的管理模式。属于政府采购的项目,严格按规定办理政府采购手续。建立追踪问效考评机制,任何人不得截留、挪用专项资金,使有限的资金发挥应有的效益。
五、做好领导安排的其他工作
各林场今年基础设施建设比较多,其中上半年扶贫资金项目共150万元,包括青山林场良种基地管护房、生产业务用房两处,涉及资金 50万元,塔山林场牛岚护林房一处,涉及资金100万元,现工程已全部竣工验收,并已审计结算完毕;下半年扶贫资金项目共120万元,其中许家崖林场80万元、老虎山林场40万元,共建护林房6处,已完成设计、预算、招标、合同签订等工作,现工程正在施工建设中;省级改革资金建设项目共136.4万元,共建设完成护林房六处,水电项目三处,为监督扶贫资金及专用资金的使用,总场财务审计人员先后参与了项目建设的监督及审计结算工作。
为了更好地做好防火工作,总场组织人员成立了防火督导巡查组,财务审计科人员按照领导的要求,积极做好塔山林场、青山林场、许家崖林场的防火巡查督导工作。
2019年工作计划:
一、继续做好国有林场基础设施建设工作监督参与工作,配合各林场按照政府采购程序,做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作,把有限的资金用在最需要的地方,发挥资金的最大效益。
二、建立严格的内部控制制度,加强内部审计管理工作。
三、继续加强财务审计人员的学习、培训工作,进一步提高会计审计人员思想素质、业务素质。
四、继续做好总场的收入、支出及财务管理工作,做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。
五、做好各林场的财务审计检查工作。
六、做好总场及各林场2018年度决算和2010年度预算工作。
七、做好领导安排的其他工作。
一、个人基本情况介绍 二、工作经历与自身优势 (一)工作经历:大学毕业后我来到了888市质监局直属单位888市质检所工作,主要运用气相色谱、液相色谱、原子吸收、红外光谱等分析仪器从事食品、化工、钢铁、煤炭等产商品的质量监督检验工作。2002年3月担任888市质监局计财处副处长,主要负责全市质监系统的财务、科技管理工作,包括:全市系统预算编制、决算编制、系统经费的拨付、票据管理、系统财务的账务处理、内部审计、科技项目申报及经费申请等工作。 在紧张工作之余,我还完成了全部硕士课程的学习和论文的实验、撰写、答辩任务,通过了全国在职人员硕士学位英语统考,按期完成学业,顺利获得了硕士学位。2003年还通过考试获得了会计从业资格证书、电算化培训合格证、中国内部审计人员岗位资格证书。正是这十多年的工作磨练和不断努力学习,使得自己今天有信心站在这里参加竞聘,接受各位评委的检验。也正如一句名言所说“有志者事竟成”。
(二)通过这些年的学习和工作经历,使我具备了以下主要优势: 2、能熟练运用word、excel、powerpoint软件进行日常工作,熟练运用财会软件进行帐务处理。2002年河北省质监局对全省质监系统财会人员进行了电算化软件的培训,统一安装了安易电算化软件。经过两年的试运行,2004年我们系统财务甩开了手工记账,运用电算化进行系统财务帐务处理。提高了工作效率,减少了工作量。对于工作中形成的各种数据,我尽量使用财务软件进行汇总,例如:各单位上缴收入和拨付经费的汇总,年决算数据的汇总等。日常的工作训练使我能非常熟练地运用电脑进行各种工作。
3、有较高的政治业务素质和丰富的工作经历。工作16年,一直在行政事业单位工作,对单位的环境与工作运行方式很熟悉,也培养了我坚定的政治信念和较高的政治业务素质。16年来我先后作过质量检验技术人员、从事过计财处的调研、综合、审计、发文等具体工作,对行政事业单位各个工作环节有比较全面的了解,对行政管理知识有比较系统的接触研究,同时在工作实践中不断丰富和完善自己的工作经验,能创造性地开展各项工作,从而能比较圆满地完成各项任务。
4、具有较强的做好财务工作的文字基础和综合能力。几年来计财处的工作锤炼,使我具有了较强的文字表达能力,能较好地完成调查报告、经验材料、领导讲话、理论文章、工作总结等各种公文的写作任务。在计财处工作几年,每年的年终决算分析、预算编报说明、计财会议的领导讲话、内部财务审计报告和每月系统财务收支分析都是由我来完成。我的论文《严格管理 扎实工作 预算管理迈上新水平》获得2004年度888市质监系统“金文笔”奖。
5、具有严谨认真、求真务实的工作作风。审计工作是一项很重要的工作,也是一项繁琐严谨的工作。我信奉诚实、正派的为人宗旨,坚持踏实的工作作风、求实的工作态度、进取的工作精神,坚持工作中认真负责,勤勤恳恳,兢兢业业,任劳任怨
,干一行,爱一行,钻一行,精一行。自律、自强是多年来对自己的要求,也是我的性格和作人的原则。凡事严格要求自己,要求别人做到的自己先做到,要求别人遵守的自己先遵守。让领导放心,让同事放心!
6、有虚心好学、开拓进取的创新意识。自参加工作以来,我始终没有放松过继续学习,勤钻研,善思考,多研究,不断地丰富自己。我思想活跃,爱好广泛,善于接受新事物,勇于实践,具有开拓创新精神、具有蓬勃向上的朝气,精力旺盛,工作热情高、干劲足。我始终把“止于至善”一句话作为自己的座右铭,这是我的母校——厦门大学的校训,我始终要求自己做事要尽善尽美,尽最大的努力达到自己的目标,一旦选择便不轻言放弃,尽职尽责地朝着目标努力。这是我做人的原则,也是我的性格。无论是在学习上还是在工作上,也无论在什么岗位上,我相信自己都是一个有进取心、有事业心、追求成功的人!
总结自身的情况,我认为有条件、有能力竞聘审计处这一工作岗位,希望各位老师评委信任我、支持我!
三、工作思路与设想
如果这次竞聘成功,我将从以下几个方面入手,做一名称职的工作人员,以不辜负各位评委和老师的期望。
(一)加强学习,提高自身综合素质。一方面加强审计业务知识的学习,紧跟时代步伐,不断充实完善、提高自己业务水平,更好地适应新的工作岗位的需要。另一方面,加强政治理论的学习,提高自己的的政治理论修养和明辩大是大非的能力,树立终身学习的理念。
一、从账册入手,发现基本问题
(一)收入类审查的主要方面
行政单位的收入主要是财政拨入收入和其他收入。财政拨入收入主要与财政的预算进行核对,审查财政资金的安排、到位及实际使用情况,关注预算执行率偏低的原因;审查预算调整是否经规定的程序审批,有否无预算、无计划使用资金情况,结余指标如何管理。其他收入是收入重点要关注的,主要关注收入的完整性。
(二)支出类审查的主要方面
支出主要分为日常经费支出和专项资金支出。日常经费支出除核对是否超预算支出外,目前重点放在“三公经费”、会议费和差旅费的支出上。专项支出账面审查主要通过对专项资金使用是否符合相关文件的规定、支出是否专款专用、计算是否正确等。还要关注政府采购执行情况。专项支出的审查主要通过账外方法进行。
(三)资产、负债、净资产类审查的主要方面
1. 现金。除了关注大额资金的收付外,主要通过监盘现金作为切入点,检查是否存在小金库。监盘注意的地方:第一、盘点时间。盘点要突击才会有成果。现在很多单位曾经被审计过,知道需要盘点的,往往询问出纳在不在时已经警觉了,如何取得突击的效果就需要一点技巧。第二、盘点关注的内容。现金是否相符是其中一点,但并不是最重要的。重点在非现金的其他东西。必须将保险箱的所有东西看一遍。重点关注存折、文字资料、钥匙等。
2. 银行存款。要比较注重从银行账户入手。熟悉银行账户的开设情况。对大笔的、异常的资金或内部控制薄弱的地方、对发生的笔数可以抽查核对,看是否相符。有关异常再跟踪。也要关注印鉴的管理有否分开存放,会计与出纳各月末有否对账等内部互相牵制的制度执行情况。
3. 固定资产。单位的资产状况要全盘了解掌握,关注固定资产购置和处理是否符合相关规定,政府采购的执行情况。重点关注:第一、公有物业管理。有多少物业,物业的现状、管理情况、有无物业出租(与租金收入联系起来)等情况。审计人员可以到公有物业管理部门进行查询,同时通过水费、电费单上的地址查看进行对比审查等。第二、公车管理。重点审查超编配备公务用车、将公车登记在私人名下、借用其他单位的公务用车、长期租车,且租金偏高等问题。
4. 往来科目。审查是否存在长期挂账项目,检查长期挂账的原因,检查是否存在难以收回的情况,确认是否需要清理。关注是否存在收支在往来科目核算的情况。
5. 结余。主要关注专项结余长期挂账的原因,有无未经批准擅自使用历年结余等。
二、账外
财务审计与业务审计要相辅相成。不能就账审账,要结合财务资料审查业务资料。不能仅仅盯着财务账套进行审计,要对形成这些财务数据的业务进行审查,关注业务流程,查找业务的重要环节。
(一)内部控制制度的审查
审查内控制度的建立和执行情况、内控制度的有效性和可行性,是否存在缺陷等。
(二)收费和罚没
实行收支两条线管理后,行政事业性收费和罚没收入由缴费人直接缴入财政专户,不属于被审计单位的收入,但被审计单位属于执收单位,应该收多少、实际收多少均由被审计单位去操作的。收费和罚没审查关注的方面:
1. 基础资料:收费许可证,有什么收费,收费标准等。特别是新出台的文件,执收单位是否适时执行新的标准,如仍然按照旧标准收费形成多收费、超标准收费或乱收费等问题。
2. 会计核算,是否及时足额上缴财政。关注收费过渡户的利息有没有上缴财政。
3. 票据管理,是否全部票据均已记录为收入,关注断号的情况。
(三)专项资金支出
各业务部门的业务资料是产生经济事项的前提和基础,其资料记录了经济活动的全过程,汇集了业务工作的最终成果。重点检查业务部门工作总结,各类业务台账,各类业务统计报表,业务工作计划,考核办法等。查找与会计业务相关的数据。按数量和收费标准推算应收收入;按各种考核指标推算各项业务收入,并与入账收入进行比较,发现数量或金额差异,寻找突破口。
1. 查看业务纸质资料
审计一个专项时,要知道其来龙去脉,为什么建立,完成时是否达到目标等等。要知道资金支付给谁,谁是受益者,经过什么环节,在那个环节容易出现不严谨的情况,层层深入,这样才能发现重要关注点。
2. 实地查看
审计人员的职业敏感在审计工作中的作用至关重要,只有高度警觉才能明察秋毫,否则就很难发现案件线索。审计人员在审计过程中,一定要多问几个为什么,谨慎地分析,多设想各种可能性,才不会因鲁莽草率错过重要的审计线索。
3. 外部调查
从被审计单位外部获取的审计证据比从内部获取的审计证据更可靠。
(四)对业务数据的审查
一、 加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质
自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立科学发展理念。为了更深入了解党的路线、方针、政策、积极参加社区党支部组织的各种学习和培训。并且虚心向身边的同志们学习,学习他们如何正确的处理各类矛盾、如何与辖区的居民融洽相处。在工作中不计较个人得失,诚信为居民服务,始终以高标准严格要求自己,在思想上、工作上不断地完善自己、更新自己,使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观,为社区建设进一步发展尽职尽责。作为社区的一员,我深深的认识到,只有不断提高辖区单位和居民的参与热情,让更多的人了解社区,支持社区建设,才是增强社区建设生命力的有效措施。因此,在工作中,经常了解居民们对社区建设想法、愿望和要求,听取他们的意见和建议,想居民所想,急居民所急,把自己融入到居民之中。
二、做好卫计办各项日常工作
统计报表上做到人口信息准确无误,根据入户调查的实际情况填写台帐,2018全年年我辖区总人口3150人,育龄妇女180人,新婚2对、怀孕20人,出生23人,(包括迁入出生)其中一胎9人,二胎14人。为6人次发放了独生子女奖励以及为8人填报申请了市属国有集体企业破产改制后退休独生子女父母职工三千元一次性奖励。
为使计划生育政策法规更加深入人心让辖区群众树立科学、文明、进步的婚育观念。卫计办人员对育龄群众进行面对面的宣传教育并发放“河北省人口与计划生育新条例”。
利用各种节日“母亲节”和“5.29”协会日,“7.11”世界人口,大力开展了宣传活动。
三、创建“双零社区”进行中
自创建“青少年零犯罪零受害社区”以来我社区深入居民家庭、学校,对青少年及家长进行宣传,以有方案、有队伍、有活动、有记录、有总结”的创建标准开展创建工作。以活动为载体,促进青少年的健康发展,通过开展活动方式,充分调动辖区群众、青少年志愿队伍的积极性,发挥其优势和特长,结合青少年思想道德教育活动的开展,逐步丰富活动内容和活动载体,吸引青少年积极参与,及时了解和掌握青少年的思想动态和兴趣爱好,帮助青少年树立正确的社会主义荣辱观,在德、智、体、美等方面健康成长,为构建和谐社区奠定坚实的基础
四、爱岗敬业,勤奋工作,不断取得新进展
今年来,我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到难题,总是想方设法,竭尽所能予以解决,始终任劳任怨,尽职尽责,关爱弱势群体,为困难群体排忧解难。 在重大节日前夕,社区组织开展慰问贫困户,并送去食油,大米等日用品。抓好社区稳定、安全生产及流动人口工作,定期开展流动人口排查摸底和企业单位的安全生产工作,做好社区环境卫生工作坚持每周五义务劳动。
五、财务工作
1、认真完成会计核算工作,及时上报各类会计报表
全年认真完成了日常财务工作、工资以及各项补贴的发放。处理好日常会计事务等基础工作。严格按照会计准则和会计制度严格审核会计原始凭证及记账凭证,杜绝一切不合理的开支,在对各项目和专款的使用中,严格按照“专款专用”的原则,对各个项目资金的使用进行监督和管理配合审计部门做好资金的审计工作。
同年3月按照《沧州市运河区财政局关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》要求,我认真开展了2017年资产清查,目前资产清查报表编报已完成,本套报表已录入资产管理信息系统中的数据资料汇总生成。报表数据经反复审核,相关指标间勾稽关系正确、报表数据指标合理,有关指标与预决算数据一致。
一、加强ѧϰ,注重提升个人修养
一是通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入学习领会党的xx大、xx届三中、四中全会精神,努力践行xxxx重要思想,不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养。
二是认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事,三是努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照xx同志提出的勤于学习、善于创造、乐于奉献的要求,坚持讲学习、讲政治、讲正气,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作;四是不断改进学习方法,讲求学习效果,在工作中学习,在学习中工作, 坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。
二、严格履行岗位职责,扎实做好本职工作,做好会计工作计划
一年来,本人以高度的责任感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,按时间性,全年的工作如下:一季度,完成XX年财务决算收尾工作,办好相关事宜,办理事业年检。认真总结去年的财务工作,并为XX年订下了财务工作设想。对各类会计档案,进行了分类、装订、归档。对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。完成XX年新增固定资产的建账、建卡、年检工作;二季度,按照财务制度及预算收支科目建立XX年新账,处理日常发生的经济业务。按工资报表要求建立工资统计账目,以便于分项目统计,准时向主管部门报送财务、统计月报季报;充分发挥了会计核算、监督职能。及时向相关单位、站领导提供相关信息、资料,以便正确决策。主动与局计财科及时保持联系,提出用款申请计划,以达到资金的正常周转。
在对外付款方面,严格把关,严格执行和遵守国家财经制度,账务做到日清月结、账实相符、账账相符。办理行政事业性收费年度审验,为贯彻落实行政许可法,及时报送收费项目、标准、依据、金额、等自查清理情况表,报送上半年医保软盘、按医保规定缴纳上半年保费、三季度,根据甘人财[XX]02号文精神的要求,用近一个月时间对XX年以来的账目按《中华人民共和国会计法》及《四川省会计管理条例》进行对照自查,完善了财务手续,写出了自查情况、经验体会、内部控制度建设情况及会计制度执行情况,进一步规范了会计行为。办理职工增资事项。四季度,为审核认定免交残疾金报送了劳资表、残废证、工资领取单。申报缴纳合同工养老保险、失业保险,下半年医保,住房公积。按规定录报财政供养人员信息。办理人事工资审核等。
三、勤勤恳恳 做好后勤服务
作为一名财务工作者,我在工作中能认真履行岗位职责,坚守工作岗位,遵守工作制度和职业道德,做好财务工作计划,乐于接受安排的常规和临时任务,如为执法人员考试报到、做考前准备工作,完成廉政专项治理自查自纠情况报告及党风廉政工总结等文字材料的撰写。
在这一系列的工作中,我深知:作为一名合格的财务工作者,不仅要具备相关的知识和技能,而且还要有严谨细致耐心的工作作风,同时体会到,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都应该用心做到最好,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。 在20xx年里,我会做好20xx年个人工作计划,争取将各项工作开展得更好。
2017年公司财务年终个人工作总结800字范文【2】 20XX年财务中心将在继续严格执行原各项财务制度的基础上,针对不同的经营机制制定和完善相应的财务制度,规范财务行为,加强财务核算和财务监督,在完成集团公司日常各项财务核算工作时,进一步加强财务管理,严格审核报销凭证,坚决执行审批程序,有效控制各项费用开支,为领导及时提供有关财务信息。具体工作有以下几个方面:
(一)首先在年初完成上年决算和审计工作,做好年度帐务结转工作。根据集团公司总体经营目标和任务做好当年财务预算,合理安排,实行科学预算,有效控制各项费用的不合理开支。为一年的工作打好基础。
(二)由于门票收入由景区调入集团,要同税务机关积极协调,做好帐务及企业所得税调整工作。由于XX年度已结束,在年末对全年已发生的业务进行调整难度非常大,有大量的业务需要从年初开始调整,我们决定先自行查账调整,待中介进入后,邀请国税、地税相关人员共同参与,一次完成此工作,以求调整后的帐目能满足审计、税务各方面的要求,经得起以后各相关部门的检查。
(三)在4-5月主要任务是作好XX年度的企业所得税汇算清缴工作,深入研究税收政策,加强税收法规的研究和学习,加强与税务部门的联系和协调,避免因政策法规理解不透给公司造成损失。
(四)在五月末完成新门票的印制工作,保证门票调价后的正常销售。此事已同安图邮政局一起与省地税相关部门进行了协调,省地税已承诺能够保证门票的印制和使用。
(五)在日常工作中要加强对各级库存票据、现金的核查清点,增加清查的次数和力度,以及时发现问题、堵塞漏洞、避免损失。在门票、发票的交接领用及销售环节,从严从细,完备交接领用手续,认真填制交接记录和门禁系统信息,杜绝漏洞,明晰各岗位责任。每天的销售票款等各项收入,要确保及时足额存入指定帐户,以保证资金安全。
(六)在年底之前要提前做好财务决算的准备工作,及时清理应收款项,盘点各项资产。提前同各部门协调,能在当年处理的费用一定要当年处理,在以免年终决算后影响当年的绩效考核和来年考核指标的确定。
(七)在年终决算后,协助集团领导和相关部门做好各子公司的经营业绩指标考核工作。
(八)加强资金管理,统一调配,根据集团总部及各公司的工作计划安排和财务预算,科学合理地调控使用好各项资金,充分发挥资金利用效率,保证集团各项工作的顺利进行。
(九)在会计人员管理方面,结合集团公司财务工作的实际,以更好的做好财务工作为目标,进一步明确各会计人员的岗位职责,真正发挥核算、监督、管理的职能。加强会计人员的业务培训, 注重工作效率,提高会计人员的整体核算水平,引导财务人员加强税收政策法规的研究和学习,加强与税务部门各项工作的联系和协调,通过合理利用相关优惠政策为集团增加效益。
(十)在原有财务制度的基础上,根据集团公司财务核算的新要求,进一步健全和完善财务管理制度,严格财务人员核算管理,制定完善的内部财务规章制度,使财务工作有一个更加规范、完善的制度环境。加强对票务、现金的监管力度,堵住漏洞,保证资金安全,定期对各子公司各项财务工作进行自检,尽量减少财务工作的错误和漏洞,发现问题及时处理。
总之,财务中心将严格遵守财经法律、法规和国家统一会计制度,遵守职业道德,树立良好的职业品质,严谨工作作风,严守工作纪律,坚持原则,秉公办事,当好家理好财,努力提高工作效率和工作质量。全面、细致、及时地为领导及相关部门提供翔实信息,为领导决策提供可靠依据,为集团公司发展做出应有的贡献。
2017年公司财务年终个人工作总结800字范文【3】 20XX年来,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,全年的财务会计个人工作总结如下:
20XX年顺利完成的工作:
1、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训,做好财务软件记账及系统的维护。
2、及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作,,及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表,按时向各部门报送。完成了税务申报与缴纳,以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
3、对各类财务会计档案,进行了分类、装订、归档。
20XX年学习方面和个人修养和综合素质的提升:
1、认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
2、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体,加强政治思想和品德修养。
3、不断改进学习方法,讲求学习效果,在工作中学习,在学习中工作,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识,使自身综合能力不断得到提高。
4、努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
20XX年中仍然存在的不足:
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务,但必须看到工作存在的不足:
1、只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方法,善总结、勤思考,逐步达到事半功倍的的效果。
2、忙于应付事务性工作多,深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少,工作有广度,没深度。
3、理论水平不高,当前社会财务会计知识和业务更新换代比较快,缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习,导致了财务会计基础知识和财务会计基础工作缺乏,影响来工作水平的提高。
今年来,在县委、县政府、上级审计机关的正确领导下,在县人大县政协的监督指导下,我局以届中全会精神为指导,切实履行审计监督职能,月共完成审计项目14个,审计收缴财政73万元,;共查出违纪违规金额2078万元,管理不规范金额18755万元,应调账处理金额1136万元,移送司法机关、纪检监察部门处理案件1起;向县委县人大县政府提出审计建议38条;上报审计信息14篇。回顾今年以来工作,我们的主要做法是:
一、把握重点,财政预算执行审计呈现新亮点。围绕建立透明规范的公共财政框架总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,共投入20多人次,组织了6个审计组,分别对县财政局、县地税局等4个县级预算执行单位年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,同时延伸审计和审计调查了46个与财政预算有关的单位。促使有关被审计单位上缴财政各项资金32万元,规范财政收支金额3354.31万元,应纳入财政预算管理5714.56万元,从四个方面揭示了年度县级财政预算执行审计、延伸审计及审计调查有关单位及其情况、县级预算支出追加情况、固定资产投资资金管理等38个问题。具体地,在实施上做到了“三个侧重”:一是在内容的安排上侧重民本和民生。在多次调查取证的基础上,确定了政府基金和新型农村合作医疗资金审计这两个专题,审计中着重核查各项基金的收入、征缴、使用以及实行“收支两条线”情况。二是在重点的确定上侧重“五个加强”。即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督;加强对权力部门的监督;加强对关系老百姓切身利益资金的监督;加强对政府投资重点建设项目的监督;加强对领导干部的廉政监督。三是在执行的深度上侧重“两个拓展”。即部门预算执行由一级预算单位向二、三级单位拓展;民生资金的延伸审计由前几年的到事业单位向直接到受益对象、个人拓展。今年财政“同级审”中我们共延伸调查行政事业单位46个,农户190余户,既有效地提升了“同级审”质量,又为年内实施同类专项审计提供了第一手资料和数据。今年5月19日,县15届人大常委会第18次会议听取县审计局关于年财政同级审情况汇报,提交的审计工作报告得到县人大的高度肯定,起到了很好的效果。同时提交的审计建议得到了县委、县人大、县政府的高度重视,例如在同级审中我们针对杜绝截留、挤占、挪用等影响政府性专项资金使用效益发挥的问题,我们向县政府提出的进一步加强和规范政府性专项资金管理,确保政府性专项资金安全、高效使用,充分发挥政府性专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用的建议,五月份,县政府根据审计建议出台了《加强政府性专项资金管理的通知》,该文件的出台和实施,对我县加强财务管理、厉行节约方面将产生良好的社会效果,对有关单位财力的调剂从收入源头上解决苦乐不均的问题。
二、坚持制度,经济责任审计取得新进展。今年上半年县委组织部下达的领导干部经济责任审计项目8个。其中任中审计2个(县卫生局局长聂腊山同志任中审计、县人防办主任易冰同志任中审计),离任审计6个(南湖洲、文星镇、畜牧局、检察院、东塘镇、财政局党政领导离任审计),共查处违规资金2091.1万元,对于维护正常的经济秩序,增强领导干部财经法规意识起到了积极作用。在工作中,我们主要坚持了“四项制度”:一是审计成果分析制度。坚持定性定量,准确界定被审计对象的责任。如今年4月份,原文星镇党委书记朱某涉嫌经济问题“”,我局迅速对朱某开展经责审计,我们紧紧抓住各项经济疑点问题开展调查和审计,切实澄清底子。为纪检监察部门正确处理干部提供依据。二是审前进点运用沟通制度。每次经责审计项目进点前,组织部门领导都会陪同审计组进驻各单位,对经责审计过程中遇到的新问题、新难点我们适时与组织部门进行沟通和反馈,所有问题都迎刃而解。三是审计结果落实整改报告制度。被审计领导干部及其所在部门、单位在规定时间内向联席会议办公室报告整改情况。纪检监察、组织人事部门对审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计意见以及整改情况进行跟踪检查。四是警示预防制度。积极配合县政府、纪检监察和组织部门构建警示教育机制,6月中旬,县政府组织各乡镇、县直部门主要负责同志召开全县政府常务会议。我局党组书记、局长陈建国同志就同级审中四个问题比较多的单位的审计情况在会上进行通报。向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。在全县引起了不小的反响,审计结果的通报充分发挥审计机关在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
三、改进方法,专项审计迈出新步伐。年是我局实施中心工作最多的一年,共完成政府外债资金审计、汽车站整体搬迁、湘阴宾馆整体搬迁、城建投办公楼、水利局安全饮水工程、政府厉行节约和津补贴检查等大型专项审计9个,项目多,任务重,为此,我们着重做到了“三个结合”:一是全面审计与重点审计相结合。如今年3月省厅组织的政府外债资金审计,由于在同级审中涉及到了政府外债资金情况,为了不增加自身审计成本,不拖延时间。对此,我们就充分利用同级审和政府外债资金两项审计相结合。这样既提高了效率又保证了效果,确保了审计工作达到预期目标。二是坚持工程审计与财务审计相结合。工程审计实际上就是建设管理全过程的审计。因此,我们坚持从财务报表中查,从档案资料中找,今年90%的工程审计项目做到了工程审计与财务收支审计相结合,6项公共工程项目送审金额8600万元,审计核减政府公共财政拨付金额430万元。三是坚持事后审计与事前、跟踪审计相结合。将审前调查作为质量控制的首要环节来抓,规定所有行业审计项目及重大审计事项都必须开展审前调查。今年来县内相继动工开建的几个重点项目,如城西渠工程、县燎原水库工程等,凡是涉及国家投资的,每个项目我们都提前介入,对于一些隐蔽工程均拍照存档,作为今后工程、审计结算的依据。
四、创新载体,审计质量管理有了新提升。从完善三级复核制度入手,不断规范审计执法行为,开展了“四个一”活动:一是组织开展一次审计项目质量检查和优秀项目评比。年初对年实施的44个项目进行了质量检查,评出了6个优秀审计项目并给予了奖励,对查出的问题进行了通报。二是组织开展“互授互学”主题活动。我局把业务水平提升摆到全盘工作的切入点来抓,在全体干部职工中开展“互授互学”活动,通过一人讲授一堂业务讲座课,推动被审计单位信息、过来常见的舞弊形式和审计人员个人实践体会“全流通”,在审计机关内部搭建了业务学习“同频共振”新平台。三是组织了一次优秀审计项目案卷和审计方案、审计日记和底稿范本展示。结合近几年在审计项目质量检查和优秀项目评比中发现的一些好项目进行展示,并选择一些优秀审计方案、审计日记、审计底稿制作范本供大家学习借鉴。四是开展半年度工作讲评活动。结合历年工作实际确定6月28日开展全局半年度工作讲评活动,每个同志都认真撰写半年度工作总结。并在会上作述职发言,会上32位同志竞相展示自己的风采,此次活动大大激发了同志们的工作热情。
今年来,在县委、县政府、上级审计机关的正确领导下,在县人大县政协的监督指导下,我局以十七届四中全会精神为指导,切实履行审计监督职能,1—6月共完成审计项目14个,审计收缴财政73万元,;共查出违纪违规金额2078万元,管理不规范金额18755万元,应调账处理金额1136万元,移送司法机关、纪检监察部门处理案件1起;向县委县人大县政府提出审计建议38条;上报审计信息14篇。回顾今年以来工作,我们的主要做法是:
一、把握重点,财政预算执行审计呈现新亮点。围绕建立透明规范的公共财政框架总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,共投入20多人次,组织了6个审计组,分别对县财政局、县地税局等4个县级预算执行单位2009年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,同时延伸审计和审计调查了46个与财政预算有关的单位。促使有关被审计单位上缴财政各项资金32万元,规范财政收支金额3354.31万元,应纳入财政预算管理5714.56万元,从四个方面揭示了2009年度县级财政预算执行审计、延伸审计及审计调查有关单位及其情况、县级预算支出追加情况、固定资产投资资金管理等38个问题。具体地,在实施上做到了“三个侧重”:一是在内容的安排上侧重民本和民生。在多次调查取证的基础上,确定了政府基金和新型农村合作医疗资金审计这两个专题,审计中着重核查各项基金的收入、征缴、使用以及实行“收支两条线”情况。二是在重点的确定上侧重“五个加强”。即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督;加强对权力部门的监督;加强对关系老百姓切身利益资金的监督;加强对政府投资重点建设项目的监督;加强对领导干部的廉政监督。三是在执行的深度上侧重“两个拓展”。即部门预算执行由一级预算单位向二、三级单位拓展;民生资金的延伸审计由前几年的到事业单位向直接到受益对象、个人拓展。今年财政“同级审”中我们共延伸调查行政事业单位46个,农户190余户,既有效地提升了“同级审”质量,又为年内实施同类专项审计提供了第一手资料和数据。今年5月19日,县15届人大常委会第18次会议听取县审计局关于2009年财政同级审情况汇报,提交的审计工作报告得到县人大的高度肯定,起到了很好的效果。同时提交的审计建议得到了县委、县人大、县政府的高度重视,例如在同级审中我们针对杜绝截留、挤占、挪用等影响政府性专项资金使用效益发挥的问题,我们向县政府提出的进一步加强和规范政府性专项资金管理,确保政府性专项资金安全、高效使用,充分发挥政府性专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用的建议,五月份,县政府根据审计建议出台了《加强政府性专项资金管理的通知》,该文件的出台和实施,对我县加强财务管理、厉行节约方面将产生良好的社会效果,对有关单位财力的调剂从收入源头上解决苦乐不均的问题。
二、坚持制度,经济责任审计取得新进展。今年上半年县委组织部下达的领导干部经济责任审计项目8个。其中任中审计2个(县卫生局局长聂腊山同志任中审计、县人防办主任易冰同志任中审计),离任审计6个(南湖洲、文星镇、畜牧局、检察院、东塘镇、财政局党政领导离任审计),共查处违规资金2091.1万元,对于维护正常的经济秩序,增强领导干部财经法规意识起到了积极作用。在工作中,我们主要坚持了“四项制度”:一是审计成果分析制度。坚持定性定量,准确界定被审计对象的责任。如今年4月份,原文星镇党委书记朱某涉嫌经济问题“”,我局迅速对朱某开展经责审计,我们紧紧抓住各项经济疑点问题开展调查和审计,切实澄清底子。为纪检监察部门正确处理干部提供依据。二是审前进点运用沟通制度。每次经责审计项目进点前,组织部门领导都会陪同审计组进驻各单位,对经责审计过程中遇到的新问题、新难点我们适时与组织部门进行沟通和反馈,所有问题都迎刃而解。三是审计结果落实整改报告制度。被审计领导干部及其所在部门、单位在规定时间内向联席会议办公室报告整改情况。纪检监察、组织人事部门对审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计意见以及整改情况进行跟踪检查。四是警示预防制度。积极配合县政府、纪检监察和组织部门构建警示教育机制,6月中旬,县政府组织各乡镇、县直部门主要负责同志召开全县政府常务会议。我局党组书记、局长陈建国同志就同级审中四个问题比较多的单位的审计情况在会上进行通报。向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。在全县引起了不小的反响,审计结果的通报充分发挥审计机关在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
三、改进方法,专项审计迈出新步伐。2010年是我局实施中心工作最多的一年,共完成政府外债资金审计、汽车站整体搬迁、湘阴宾馆整体搬迁、城建投办公楼、水利局安全饮水工程、政府厉行节约和津补贴检查等大型专项审计9个,项目多,任务重,为此,我们着重做到了“三个结合”:一是全面审计与重点审计相结合。如今年3月省厅组织的政府外债资金审计,由于在同级审中涉及到了政府外债资金情况,为了不增加自身审计成本,不拖延时间。对此,我们就充分利用同级审和政府外债资金两项审计相结合。这样既提高了效率又保证了效果,确保了审计工作达到预期目标。二是坚持工程审计与财务审计相结合。工程审计实际上就是建设管理全过程的审计。因此,我们坚持从财务报表中查,从档案资料中找,今年90%的工程审计项目做到了工程审计与财务收支审计相结合,6项公共工程项目送审金额8600万元,审计核减政府公共财政拨付金额430万元。三是坚持事后审计与事前、跟踪审计相结合。将审前调查作为质量控制的首要环节来抓,规定所有行业审计项目及重大审计事项都必须开展审前调查。今年来县内相继动工开建的几个重点项目,如城西渠工程、县燎原水库工程等,凡是涉及国家投资的,每个项目我们都提前介入,对于一些隐蔽工程均拍照存档,作为今后工程、审计结算的依据。
四、创新载体,审计质量管理有了新提升。从完善三级复核制度入手,不断规范审计执法行为,开展了“四个一”活动:一是组织开展一次审计项目质量检查和优秀项目评比。年初对2009年实施的44个项目进行了质量检查,评出了6个优秀审计项目并给予了奖励,对查出的问题进行了通报。二是组织开展“互授互学”主题活动。我局把业务水平提升摆到全盘工作的切入点来抓,在全体干部职工中开展“互授互学”活动,通过一人讲授一堂业务讲座课,推动被审计单位信息、过来常见的舞弊形式和审计人员个人实践体会“全流通”,在审计机关内部搭建了业务学习“同频共振”新平台。三是组织了一次优秀审计项目案卷和审计方案、审计日记和底稿范本展示。结合近几年在审计项目质量检查和优秀项目评比中发现的一些好项目进行展示,并选择一些优秀审计方案、审计日记、审计底稿制作范本供大家学习借鉴。四是开展半年度工作讲评活动。结合历年工作实际确定6月28日开展全局半年度工作讲评活动,每个同志都认真撰写半年度工作总结。并在会上作述职发言,会上32位同志竞相展示自己的风采,此次活动大大激发了同志们的工作热情。
(一)组织实施依法行政工作
全年共组织召开三次依法行政领导小组工作会议,按照依法行政工作领导小组会议制度和会前学法制度要求参会人员学习了近期出台的国家法律法规和税收政策文件,相关部门负责人对税收政策文件进行重点解读。会议对我局2020年依法行政工作进行了部署,审议通过《国家税务总局市区权责清单》,并对对减税降费、疫情税收减免执法督查作了相关要求。
(二)推进重大税收业务集体审议制度
按照我局重大税收业务集体审议制度要求共召开五次审议会议,审议广浩建筑工程有限公司股权转让等10户企业重大涉税事项,有效降低了税收执法风险,维护了纳税人合法权益。
(三)按时、按质、按量完成权责清单编制工作
按照省局和市局权责清单编制要求,股室积极开展我区权责清单编制工作,按照省局下发的《省及省以下税务机关权力和责任清单范本》及《分执法主体权责事项表》编制了《国家税务总局市区税务局权责清单》,共7大项132个子项;第一税务分局权责清单,共5大项54个子项;第二税务分局权责清单,共7大项72个子项和西市税务分局、三个农村税务分局权责清单共7大项96个子项。并提交依法行政领导小组会议审议通过。
(四)持续开展减税降费和疫情税收优惠政策落实执法督查工作
全年省局综合监督检查共推送全量数据1573条,其中涉及指标38项,经核查排除疑点数757条,确认问题数816条,已全部整改到位,共退税135452.4元,补税323743.3元;省局第三季度重点指标核查共推送2017条,其中涉及指标45项,经核查排除疑点数1244条,确认问题数773条,已督促整改完毕。目前已退税5075102.08元,已补税1593.84元。
(五)扎实推进“三项制度”贯彻落实
我局通过政府信息网、政务服务网、办税服务厅和行政执法公示平台等渠道对外公示了行政处罚、行政征收、行政许可、行政强制、权责清单和公共服务清单等有关税收权责事项和执法事前、事中、事后环节信息,自觉接受监督。
按照《重大执法决定法制审核实施办法》规定对55户企业涉及重大税收执法决定进行了法制审核,并建立健全法制审核台账。
我局税收执法的启动、调查取证、决定、送达执行等全过程文字记录齐全,执法记录仪在下半年按照规定进行了配置。
(六)组织税收执法资格考试
我局高度重视法制队伍建设,努力提高新录用人员的法治素养。按照市局执法资格考试备考工作实施方案的要求,法制股自5月起每月组织模拟测试,对基础较差、主观努力程度较差的考生加强督导,有针对性地进行补差补缺。通过共同努力,8名参考人员全部通过执法资格考试。
(七)开展现金税费征缴专项整治工作
为积极响应省局开展现金税费征缴专项整治工作,我局迅速反应,成立了专项整治工作领导小组,明确工作职责和专项检查要求,各组成人员认真开展自查自纠,对临聘人员管理、税收作废票证、现金票证和各委托代征单位税收票证使用情况进行摸底排查。通过自查,进一步加强了我局现金税费征缴的管理与监督,堵塞税费征收漏洞,严格把控税收票证的开具进程,提高各开票人的税费征收安全意识,确保税费安全。
(八)落实长江三角洲首违不罚和行政裁量基准工作
自《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》和《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》出台后,股室立即组织各税源管理分局法制员进行集中学习,传达文件精神和上级要求,要求各税源管理部门从8月1日起对纳税人实施行政处罚时必须严格按照两个公告进行办理。截止目前,各税源管理部门能够按照规定进行处罚,个别违规处罚也及时进行了纠正。
(九)开展综合监督检查工作
根据《国家税务总局市税务局转发国家税务总局省税务局关于开展2020年综合监督检查的通知》(六税函〔2020〕65号)工作部署,我局高度重视,立即召开会议,安排部署工作,要求各单位认真对照省、市局检查通知、检查内容、检查方案和检查指引,逐条开展自查,建立问题整改台账,压实工作责任,对存在的问题立即进行整改。
(十)开展离任经济审计工作
2020年8月18日至9月5日市局审计部门对我局原局长黄必显同志进行离任经济审计。并于2020年11月17日出具了《国家税务总局市税务局督察审计报告》(六税督审报〔2020〕7号),报告中我局在税收执法、党建及行政管理、财务管理等方面不同程度上存在一定问题,我局认真分析问题存在的原因,要求各相关部门对存在的问题再次进行自查并以积极的态度加以整改。
(十一)完成领导交办的其他工作
一是开展行政执法主体和行政执法人员清理公示工作。按照市依法行政工作领导小组办公室下发的《关于开展行政执法主体和行政执法人员清理公示工作的通知》要求,对我局行政执法主体和行政执法人员进行了梳理确认,并上报区司法局审核。
二是开展2020年度行政执法案卷自查工作。按照区司法局下发的《关于开展2020年度依法行政执法案卷评查工作的通知》要求,我局开展了执法案卷自查,对2019年度行政处罚、行政许可和行政强制35份案卷逐一进行了自查,对存在的问题及时进行了纠正。
三是总结分析支持脱贫攻坚税收优惠政策落实情况。全面、系统地总结分析了我区税收优惠政策落实情况和助力脱贫攻坚取得的积极效果。
四是开展支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况“回头看”。组织相关部门召开了税收优惠政策落实情况“回头看”工作会议,对各项工作进行细化分解,明确责任单位,并印发了《区税务局关于开展支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况“回头看”工作方案》,从六个方面看展了自查,对自查存在的问题立即进行了整改,圆满完成“回头看”检查任务。
五是开展2019年度行政事业单位内部控制报告编报工作。区局第一时间对单位财务层面、业务层面、信息系统层面内部控制情况进行总结和梳理,搜集佐证材料等附件内容,强化部门协作,确保填写内容的真实性、完整性和准确性。对此次填报工作最终形成的内部控制报告,积极总结了本单位内部制度建设存在问题难点和经验做法,对本年度的内控工作提供指导。
二、存在的问题和不足
(一)疑点数据不能及时准确反馈
因减税降费、疫情税收优惠政策落实等因素,省、市局下发的疑点数据较多,由于时间紧、任务重,部分分局核查不能按时完成,反馈数据质量较差,股室无法汇总上报。
(二)下发的疑点数据不能及时整改
基层工会财务管理的所有工会资产以及工会经费是基层工会各级日常开展工会工作、履行工会的服务与维护职能以及促进工会事业发展的物质基础和经济保证。随着社会和经济的不断发展,基层工会的财务管理工作面临很多新问题和新情况,对基层工会开展财务管理工作有了更高的要求。如何足额、快捷的收缴会费,对各项的会费合理安排支出,对会费的收支加强管理,对工会的基层工会的财务预算管理制度进行不断的完善,提升基层工会对财务工作的管理水平,这是广大基层工会财务工作人员目前必须不断思考、认真探索、勇于创新去解决的一个重要问题。
一、从思想上加强对工会财务管理重要性的认识
工会是我党与广大职工群众和基层党员联系的桥梁和纽带,工会经费是基层工会组织存在和发展的物质基础,是工会为广大职工群众说话办事开展各种服务时的物质保证。如果没有经费保障,基层工会不仅无法生存,更无法维护广大工人阶级的根本利益,同时也无法发展壮大工会事业。因此,我们必须充分认识到工会财务管理工作开展的好坏不仅影响工会财力,更对基层工会组织的战斗力、凝聚力的物质基础有着重大影响。对维护基层工会组织的社会地位以及提供服务能力的高低有着直接影响。工会财务管理工作是基层工会组织的重要工作内容,直接肩负着如何管理和使用好工会经费这项重要工作任务。因此,广大工会财务人员必须从思想上加强对工会财务管理工作的重要性的认识,意识到财务管理对工会的重要作用。
二、加强基层工会财务管理的措施
㈠加大收缴工会经费的工作力度。工会经费是各级工会能够顺利的开展各项工作的物质保证和经济基础,同时是基层工会财务管理工作的主要内容。对不能及时缴纳经费的单位,要对其财务工作主管的负责人,在年底评先时采取“一票否决”制,取消其评先的资格。审计部门必须把工会经费拨交情况的检查作为年度审计工作的重要内容,把作为被审计单位是否遵纪守法情况重要检查内容。在年终时对所有单位的各种评比表彰活动都必须与工会经费的拨交工作挂钩,坚决执行“一票否决”,对不能及时拨交工会经费的单位,不仅要给予必要的通报批评,同时必须要对其进行相应的经济处罚。对那些屡教不改、经常不及时、足额缴纳工会经费的单位,工会必须按照相关的法律、法规和政策,采取行政手段或诉诸法律强制这些单位拨交经费,确保拨交工会经费工作的严肃性、完整性。
㈡建立规范的综合业务技能定期培训制度。按照《会计法》中对会计从业人员继续教育的规定,对业务培训制定出系统的计划,对所有的工会会计从业人员要定期的进行规定的继续教育,逐渐使会计人员的业务水平符合规定的专业标准。同时对专业技能要有考核标准,不能达到要求的人员,要对其进行强化业务技能培训,符合要求后才能重新上岗。必须对岗位的责任进行划分,要有详细的岗位考核细则,严格执行考核制度。从而让每名财务人员都能养成自觉学习新技术、新知识、新方法,不断提高自身专业素质和技能的工作作风。建立定期培训综合业务技能的长效机制,定期组织专业人员开展专业知识、计算机、以及相关法律法规等素质的提高学习活动。
㈢加强预算管理,减少预算外支出。工会财务预算管理工作是开展工会财务管理工作的中心环节,是科学的收缴、管理以及使用工会经费的重要保证。基层工会对预算进行编制时,必须要坚持“量入为出、收支平衡、适当结余”基本原则。预算必须要保证重点、难点以及全面的工作需要,要符合本工会开展工作的活动范围和规模。当预算被批准后必须严格执行预算计划,采取有效的措施首先必须保证收入,确保预算的收入能够按时到位,保障预算支出的资金。任何人都不能违反预算的支出,违反预算的进行额外的拨款和报销。对超出预算的开支必须严格进行审查,查明情况,明确责任。对于因为不可遇见因素而形成的超预算开支,必须要通过经费审查委员会详细的审查,最后确认后才能对预算方案进行调整。工会的决算是对预算的执行后的反馈,必须要按规定及时的编报,保证数字的真实性以及内容的完整性,做到账、证、表相一致,所有的附表齐全,决算详细清楚。要对决算进行仔细的分析,对预算执行的情况认真检查,为下一年度的预算编排工作总结经验,为完善预算和做出准确的决策提供科学的依据。
㈣把经审会的作用充分的发挥,提高财务管理工作的水平。经审会是代表广大会员群众对工会经费的收支情况和预决算的执行状况以及工会部门的财政情况进行民主监督的组织。必须建立经审会对工会财政进行定期监督检查的机制,对预算执行情况和经费支出情况定期的进行检查。发现问题,指出工作中存在的不足,对改进财务管理提出意见和建议,从而及时的进行整改。要建立定期经审会举行例会的制度,及时的把监督检查情况反馈给会员代表和基层工会干部,随时听取他们的建议和意见,开展民主监督和管理。形成健全的预算以及决算的审批制度,没有通过经审会的审查批准预算的编排不得最后实施。不经过预算批准,禁止数量巨大的专项费用的支出,只能对必要性的经常费用进行支出。决算编制完后,一定要经审会对其审查批准后,方能上报和作为进行决策的依据。
㈤通过多种途径加强财务人员的综合素质教育。每年定期的组织中高级业务知识的培训,解决随着经济的不断发展开展工会财务管理工作所面临的新问题和新情况。对业务骨干加强培养,提高所有工作人员的业务技能。鼓励工作人员参加各种初中级专业技术的资格考试,来促进其对新知识和新业务的学习。通过引导工作人员参加自学考试、函授、电大、夜校等各种形式的专业知识学习,不断提高其专业素质,让所有的工作人员的业务水平逐渐实现中等专业以上水平。要定期的组织业务骨干到高校短期的学习高级会计知识,让其财务管理知识跟上社会的发展,为财务管理工作培养出高级的新型管理人才。同时要组织财务工作的负责人和主管会计积极的参加全国注册会计师的考试,来不断的扩展其知识结构,提高他们的综合业务素质以及处理复杂财务工作的能力。
三、结合实际情况,有针对性的使用好经费
工会开展工作的重点必须结合本工会的工作大局以及实际情况,要有所侧重点。因此,对工会经费的使用必须根据工作情况,决定经费的支出。基层工会必须要加强对各项费用的预测、计划以及控制。同时对费用的具体支出定期检查,分析开展工作时费用的使用情况,不断加强管理,科学的开展各项活动,费用的消耗必须有合理的定额以及规范的开支标准。
为了使工会的工作更好的与实际相结合,必须针对当今弱势群体不断增多的情况,积极的同广大职工研究工会开展工作的重点以及经费如何使用,多方听取职工的建议和和意见,围绕职工关心的问题来组织工会活动,在最需要的地方使用好有限的经费。为了更高的促进企业的生产经营活动,基层工会应该把经费用在开展技术创新和劳动竞赛上,尽可能的组织职工开展业务和技能培训活动。这些对激发广大职工的工作热情、熟练的掌握劳动技能、充分的发挥潜能,提高企业的经济效益有着巨大的促进作用。同时,还要努力为建设和谐社会更好的服务,在帮困送温暖工作上增加经费的支出比例,为困难职工解决生活中的实际困难。例如;定期走访和慰问困难职工,多为广大一线职工配备各种文体器材,组织丰富多彩的娱乐活动。让广大职工感受到工会组织的关怀,使其充满希望的进行工作。从而让广大职工感觉到工会经费的使用的合理,让工会经费真正实现服务职工的主要作用。
总之,基层工会组织在构建和谐社会的背景下,必须坚持以人为本的科学发展观,广大工会财务工作人员,要不断的解放思想,拓展工作思路,在财务管理工作上不断创新,为构建新时期和谐的工会事业多立新功。
参考文献:
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[3]刘杰霞.强化基层工会财务管理之我见[J].中国工会财会,2007;08