行政审批中心范文

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篇1

一、窗口工作人员上下班实行电脑指纹签到制度，不能在规定时间内签到的为迟到或早退。

二、中心实行每周五天工作制。双休日、法定节假日安排人员值班，因工作需要确需加班的，应事先和督查科联系，并实行登记。

三、窗口工作人员不得擅离岗位，确需请假的，按以下规定执行，并要安排顶岗人员。

1、因公外出办理有关事宜，在半天以内的，报窗口负责人同意后实行外出登记，并于每周五下午下班前送督查科备案。窗口负责人半天以内有事外出的，报督查科同意，并实行外出登记。

2、病事假必须填写统一的请假单，请假半天（含）以上三天（含）以下经窗口负责人、值班长同意、督查科审核后报中心领导批准。三天以上经原单位领导同意后报中心领导批准。

3、公假必须填写统一的公差单。窗口负责人半天公假、其它窗口人员一天（含）以内公假经窗口负责人同意后报督查科批准。一天以上公假，应附相关证明文件或经原单位同意后报中心领导批准。

4、年休假、生育假、哺乳假、护理假、婚假、探亲假、丧假等按国家有关规定执行，报原单位签署意见后，报中心领导批准。

5、请假应事前履行报批手续，特殊情况也应事前电话告知中心，事后补办请假手续。否则以旷工论处。

6、请假中发现有弄虚作假的，一经查实按旷工论处。

四、不按上述规定办理，及无故不签到、无故超假（请假时限已到，未能按时续假的）、外出未登记擅自离岗等的以旷工论处。

五、政治学习及联审联批会议无故不参加的，以旷工论处。

六、中心考勤制度与月度出勤补贴考核挂钩，按出勤2元/天计算（1元/半天），每月汇总通报一次，不签到不发窗口出勤补贴。

1、每次迟到或早退15分钟以上的扣发当日次出勤补贴，并按旷工半天论处，月累计迟到和早退达10次的，扣发当月出勤补贴。

2、旷工半天以上的，扣发当月出勤补贴，年累计旷工5天以上，扣发当年年终奖；连续旷工10天或年累计旷工15天者，退回原单位并建议按有关规定予以处理。

篇2

（一）、开展一系列的学习教育活动，服务意识得到强化。充分利用周列会、月列会制度，有侧重地学习《行政许可法》、《招标投标法》、《政府采购法》、《浙江省招标投标条例》及相关的法律法规，特邀党校教师进行先进性教育回头看、社会主义荣辱观等专题辅导，认真学习xx关于“八荣八耻”的社会主义荣辱观，深刻领会其内涵，引导干部树立正确的社会主义荣辱观，并结合中心岗位特点，使大家充分认识到对照“八荣八耻”，就是要热爱本职工作，恪尽职守地全心全意为人民服务，通过我们每个窗口，展现政府在群众中的形象。通过一系列的教育活动，强化了干部服务群众、企业的意识和依法行政能力。

（二）、加强了基础设施建设，办公条件得到改善。一是按照“实用、高效、低价”的原则，投入资金15万元，添置了服务器、防火墙、ups电源及交换机等硬件设备及中心管理系统，组建了中心计算机网络，建立审批中心网站、政府网上审批平台及打印机告知系统，实现大厅各部门与英特网的联网互动，资源、信息共享，管理科学有效，办事便捷、透明，提高工作效率；二是全面完成审批大厅、开标室和专家评标室的声像监控及安全防范等设备，对开标、评标过程实行全程监控和录像，增加了开标、评标过程的透明度，同时加强了中心办公场所安全防范；三是通过国资调配途径，为中心配置了公务用车，解决了中心审批现场踏勘等公务用车之需。

（三）、操作到位，“三个中心”工作显成效。审批中心工作：紧紧围绕“优质、高效、规范、完善”的目标，进一步深化“双提双比”活动，在规范中心运行，提高办事效率，改善服务质量等方面取得了一定成绩。半年来，审批大厅共受理办件20391件，其中即办件19024件，占总数的93.3%，月均办结3400余件。一是进一步完善中心“双提双比”活动的实施意见，明确活动内容，活动要求，各窗口在提质提速方面都制定了具体措施，进一步提高即办件比例，缩短承诺期限，使窗口办事效率明显提高，活动取得实效。二是将近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面加以肯定，并借鉴兄弟县市一些好的经验、好的做法措施，在已有的规章制度基础上，进行了充实和完善，编印了《景宁县行政审批中心政策制度汇编》；三是通过中心内部科室调整，设立投诉督查科，充实社会监督员队伍，设立投诉意见箱和监督服务热线等途径，加强内部管理，强化外部监督机制。四是购置了指纹考勤机，窗口工作人员上下班实行指纹签到；投资十多万建成了审批中心办件管理系统，对各窗口办件情况进行监督，实现了中心与窗口之间信息共享和科学管理；中心网站建成投入使用，加大对中心工作的宣传。五是文明单位创建工作中心获XX-XX年度县级度文明窗口荣誉称号，在创建中，中心成立了领导小组，出台了实施意见。通过组织开展规范化服务竞赛，群众性文体活动，掀起精神文明创建活动新。六是由于中心场地限制，不能满足公安、民政窗口功能完善提升的要求，两窗口从中心大厅分流出来，分别建立了有7名工作人员和4名工作人员的公安、民政分中心，行使本部门审批服务职能，对外开展服务。招标投标中心工作；深入贯彻实施《浙江省招标投标条例》，认真按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路为招标、投标、交易主体各方提供“公开、公平、公正”的交易平台和优质服务的总体要求，努力在“热情服务、规范运作、快捷高效、廉洁自律”上创新、创优、创特色，不断提高招投标中心工作的管理水平，使其健康有序地发展。半年来，完成招投标项目27个，总预算价4967.92万元，中标价4380.65万元,节约587.27万元，节约率为11.72%(其中材料、设备采购项目4个，总预算价110.4万元，中标价94.66万元，节约15.26万元，节约率为14.26%)。一是对建设、水利、交通三专业评标专家库进行了充实和完善，使三专业评标专家库人员分别达到18名、10名和14名。二是开发评标专家软件管理系统，利用打印机软件设定的程序随机抽取评标专家，改变过去的手工操作方式，增强了评标专家抽取的随机性。三是改变过去投标人超过一定数量时，用抽签方式确定投标人的办法。采取报名的投标人全部入围，对其所投标书进行统一评审的办法，有效地遏制了投标人串标等现象的发生。采购中心工作：严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《景宁县政府采购工作规程（试行）》和县政府的《政府采购目录及采购限额标准》及省市的相关规定，规范操作程序。上半年累计完成预算金额为469.38万元的采购任务，实际支出采购金额为383.77万元，节约金额为85.61万元，节约率达到18.24%，取得较好的成效。一是扩大采购范围。由原来的打印机、复印机、打印机、空调、传真等具有统一规格的常用设备，逐渐向办公家具、网络设备、软件、交通工具、办公用纸等一些没有统一规格且具有较强专业性的货物和服务方面拓展；二是采取多方式采购。从原来单一的协议供货，向公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判等多种方式延伸。三是扩大信息覆盖面。通过省、市政府采购网、县政府网站和中心网站多渠道信息，扩大了采购信息的覆盖面，增强了政府采购信息的及时性和公开性。四是严格政府采购备案制度。实行包括采购单位和供应商在内的政府采购备案制度，进一步强化政府采购工作的规范化运作，使我县的政府采购市场和政府采购行为逐步走向制度化和规范化的打印机。

（四）、开展调查研究，为领导决策发挥参谋作用。针对景宁审批中心名列全市最后状况，认真开展调查研究，提出如何全面提升完善功能，加快推进行政审批和招投标两个统一平台建设方案，为领导决策提供参考依据。一是通过扩建、新建或国资调配等方式，把中心办公场地扩大至XX—3000平方米，为拓展中心服务范围，完善提升功能。二是建立县招投标管理委员会及其办公室，实行管、办分离，进一步加强对招投标、政府采购工作的管理和监督；三是按照两公开工作要求，制定公开工作年度考核办法，加强日常管理和监督，及时收集、整理各部门单位的财务和政务资料，定期编报简报和信息。半年来，虽做了大量的工作。但与群众的要求、与兄弟县市相比仍有很大的差距：中心办公场所过小；部门内部审批机制没有理顺，难以适应联审联批等审批方式的需要；招标投标中心建设机制、机构性质、人员编制、收费等没有理顺；政府采购没有建立相对固定、统一的评标专家库，评标专家都是临时抽取或指定，也没有相对统一和规范的专家抽取程序，难以保证评标过程的公正性和严肃性；中心人员编制少，全部人员交叉兼职，工作量过大等等都有待于今后的工作中不断完善提升。

二、下半年工作计划

（一）、做好项目库申报工作，争取审批中心大楼早日立项建设，实现扩大办公场地目标；

（二）、争取早日建成县招投标管理委员会及其办公室，理顺招投标、政府采购工作机制；

（三）、争取在做好工程交易、政府采购工作的基础上，力争将交易范围在国有土地出让、国有资产产权交易、药品采购、国有资源经营等项目交易上有所突破。调查研究中心进驻部门的“三到位”情况，着力解决条件允许下的“项目、人员、授权”到位问题；

（四）、加强对中心“非常驻”部门的沟通和交流，建立审批服务联动机制，提高办事效率；

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引言

行政审批服务大厅是市政府设立的面向社会公众办理行政审批事项的场所，大厅内进驻单位和办理事务人员密集，中心机房集中了高度集成化电子设备，如服务器、UPS、交换机等，各设备由于其低工作电平和小工作电流的特点，带来抗干扰度及耐过电压、过电流能力差的致命弱点，一旦遭受雷击，将导致设备的损坏。本文主要通过闪电定位资料及实地勘测，对菏泽行政审批中心的雷击环境分析，为其中心机房的雷电防护提供重要的参考依据。

1、行政审批中心的雷击环境

1.1地理位置及概况

菏泽行政审批中心位于菏泽市开发区，地理位置坐标为115.54°E、35.25°N，误差范围为4m。

建筑物总共有三层高，长宽高分别为52m，31m，15m，经测量平均土壤电阻率为112Ω·m。建筑物周围有较多较高的建筑物。

1.2闪电定位资料

1.2.1雷暴日参数

根据菏泽市气象局58年（1954年～2011年）雷暴日资料表明：菏泽市年平均雷暴日有27.7天，最高年份达45天。初雷一般始于3月中上旬；终雷平均在10月份。菏泽市各年雷电活动大致呈现周期性变化，近几年雷电活动频繁度有所加强。

1.2.2雷击大地密度

雷击大地密度——每平方公里年平均落雷次数，是表征雷云对地放电的频繁程度的量。

根据山东省闪电监测网和闪电定位仪监测历年数据，可统计出菏泽市一年中的地闪次数（D）为13.5次/a。

以行政审批中心为中心5公里范围内平均地闪密度为：

1.2.3雷电流强度

根据菏泽市闪电定位资料，行政审批中心周围5公里范围内的雷电流强度分布情况：平均雷电流：12.37kA；最大雷电流：41.68kA；最小雷电流为2.6kA。

2、该建筑物防雷类别的确定

该中心建筑物的长52m，宽31m，高15m，计算该大楼的等效截面

结果可知，本中心建筑物属于年雷击次数大于0.06（次/a）的人员密集公共建筑物，根据GB50057-2010的规定，本中心建筑物属于第二类防雷建筑。

3、现场勘测情况

经现场勘测，本建筑物采用的法拉第电容的钢筋框架结构，引下线利用建筑物本身的框架结构，外部屏蔽是将建筑物屋顶金属、外墙立面金属表面、混凝土内钢筋和金属门窗框架作等电位连接，组成的网格不大于1.5m并和大楼的基础接地体连接在一起，这些构件构成一个格栅形大空间屏蔽，符合机房内设备不受电磁脉冲的干扰的要求。供电线路采用铠装电缆穿钢管埋地引入。大楼采用的是共用接地系统，经检测接地电阻均小于1欧，故该建筑物的防直击雷和机房屏蔽、线路屏蔽均符合要求。

4、机房防雷电电磁脉冲等级的确定

根据GB50343-2012建筑物电子信息系统的规定，按防雷装置拦截效率来确定雷电防护等级：

信息系统雷击电磁脉冲的防护分为A、B、C、D四级，并分别采取相应的保护措施。防护分级计算方法：建筑物的年预计雷击次数可按下式确定

N=KNg（Ae+Ae'）

式中，k为校正系数，本文取1。Ng为建筑物所在地区雷击大地的年平均密度；Td为年平均雷暴日；Ae为建筑物截收相同雷击次数的等效面积，其值和上文提到的相同；Ae'为建筑物入户设施（电源线、信号线）的等效截收面积。电源线的等效截收面积按下式计算：

式中：L为电源线路从所考虑建筑物至网络第一个分支点的长度，该长度为建筑物到相邻的变压器处的距离，经勘测该长度为300m。代入数据得A1=0.067（km2）

ds数值上等于当地的土壤电阻率。

C1为信息系统所在建筑物材料结构因子，本建筑物为钢筋框架结构C1取0.5，C2为信息系统重要程度因子，本机房属于集成化程度较高的低压微电流设备C2取3.0。C3为信息系统设备耐冲击类型和抗冲击能力因子，本机房1类安装位置的设备取3.0，C4为信息系统所在雷电保护区的因子本机房位于LPZ2区取0.5，C5为信息系统发生雷击后果因子，本系统属于系统业务不允许中断，中断后会产生严重后果取2.0，C6区域雷暴等级因子，本机房属于中强雷取1。代入数据C=10、Nc=0.003、N=0.864

本机房雷击电磁脉冲防护等级的确定

依据公式：

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一、政务服务窗口提供电子支付。行政审批中心为贯彻落实省委巡视组反馈整改要求和省厅、市局整治营商环境突出问题百日行动实施方案的要求，保安员证业务不再收取现金，均通过登录辽宁公安互联网+政务服务平台进行网上缴费或者通过扫描二维码进行电子支付。

二、全面推行“辽事通”二维码评价。为深入贯彻落实市委市政府、省厅“每个窗口工作人员都能接受评价，每个差评都能得到认真整改”的工作要求，行政审批窗口全面推行“辽事通”二维码评价。

三、辽宁公安“互联网+政务服务”。为进一步推动省厅、市政务的“互联网+政务服务”平台的应用推广，引导群众、企业使用辽宁公安“互联网+政务服务”平台、锦州政务服务网以及移动app网上办理政务事项，行政审批中心高度重视，加大宣传力度，发放《“互联网+政务服务”宣传画册》；加强学习，加大应用力度，政务服务窗口工作人员要加强对省厅和市政府“互联网+政务服务”平台的学习，熟练掌握平台网办的流程、办理的事项。对于开通网办的政务服务事项要现场引导群众网上注册、登录、申请，加大应用推广力度，切实提高网办数量。

四、政务服务中心窗口工作。

（一）日常受理审批工作：

（1）现阶段，我辖区共有从事爆破作业公司5家（分别来自沈阳、辽阳、大连、义县、中铁十二局）。

爆破作业项目合同备案、民用爆炸物品购买许可证、民用爆炸物品道路运输许可证（受理—审批——核发）工作：

1、爆破工程备案14家，网上爆破工程备案14家。

2、核发办理购买证、运输证177件。核发办理单独运输证126件。

3、炸药使用量808.494吨，雷管使用量35851发。

（2）剧毒化学品购买凭证 （受理—审批——核发）工作：

1、核发剧毒化学品购买凭证23件。

2、氯使用量1950吨。氰化钠用量221吨。

3、剧毒化学品使用单位备案3家。

（3）互联网上网服务营业场所安全审核20件。

（4）旅馆业特种行业许可证核发3件。

（5）公章刻制特种行业许可证核发2件

（6）印章刻制备案（受理—审批——核发）

（7）第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明核发（受理类）

易制毒购买备案证明核发受理110件。

（8）《保安员证》核发（保安员证的考试受理和初审）；保安受理55件。

（二）根据上级要求及辽宁省公安机关打造最优发展环境深入推进公安行政审批便民化指导意见（征求意见稿）标准，进行了以下工作：

（1）对辽宁省政务服务网公安业务审批事项录入及完善工作，截止至2020年10月25日前，录入有效事项259项，录入率为100%，正确率100%。

（2）按要求推行全省各级公安机关审批采取值班值守办理业务。合法合规的审批事项“马上办”。 继续坚持“一次性告知”，减少企业和群众现场办理等候时间、往来次数，实现了压缩群众企业现场等候和咨询办事时间30%。同时，对标全国先进地区审批承诺时限，力争将审批时限压缩至全国最短。

（3）推行一次不用跑清单1项事项，最多跑一次清单12项事项。

2021年工作计划

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一、窗口工作人员上下班实行电脑指纹签到制度，不能在规定时间内签到的为迟到或早退。

二、中心实行每周五天工作制。双休日、法定节假日安排人员值班，因工作需要确需加班的，应事先和督查科联系，并实行登记。[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

三、窗口工作人员不得擅离岗位，确需请假的，按以下规定执行，并要安排顶岗人员。

1、因公外出办理有关事宜，在半天以内的，报窗口负责人同意后实行外出登记，并于每周五下午下班前送督查科备案。窗口负责人半天以内有事外出的，报督查科同意，并实行外出登记。

2、病事假必须填写统一的请假单，请假半天（含）以上三天（含）以下经窗口负责人、值班长同意、督查科审核后报中心领导批准。三天以上经原单位领导同意后报中心领导批准。

3、公假必须填写统一的公差单。窗口负责人半天公假、其它窗口人员一天（含）以内公假经窗口负责人同意后报督查科批准。一天以上公假，应附相关证明文件或经原单位同意后报中心领导批准。

4、年休假、生育假、哺乳假、护理假、婚假、探亲假、丧假等按国家有关规定执行，报原单位签署意见后，报中心领导批准。

5、请假应事前履行报批手续，特殊情况也应事前电话告知中心，事后补办请假手续。否则以旷工论处。

6、请假中发现有弄虚作假的，一经查实按旷工论处。

四、不按上述规定办理，及无故不签到、无故超假（请假时限已到，未能按时续假的）、外出未登记擅自离岗等的以旷工论处。

五、政治学习及联审联批会议无故不参加的，以旷工论处。

六、中心考勤制度与月度出勤补贴考核挂钩，按出勤2元/天计算（1元/半天），每月汇总通报一次，不签到不发窗口出勤补贴。

1、每次迟到或早退15分钟以上的扣发当日次出勤补贴，并按旷工半天论处，月累计迟到和早退达10次的，扣发当月出勤补贴。

2、旷工半天以上的，扣发当月出勤补贴，年累计旷工5天以上，扣发当年年终奖；连续旷工10天或年累计旷工15天者，退回原单位并建议按有关规定予以处理。

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中心一直以来高度重视政务公开工作，把政务公开工作作为主动接受社会和群众监督的重要抓手，把该项工作与其他各项工作同安排同部署，并贯穿在日常业务工作。

二、全面公开办事指南，主动接受社会监督

中心以网上办事大厅为平台，将市局授权的

权限范围内的6项行政许可事项的18个小项和3项其他权力事项的基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程和办事人员等全部信息进行公开，办事群众登录网上办事大厅，即可全面查询了解所要办理事项的内容，且可以根据公开的中心工作人员的姓名和电话进行电话咨询。网上办事大厅还设置了网上咨询和网上投诉功能，中心会在收到咨询和投诉的第一时间对网上咨询和投诉进行回复。今年上半年，审核中心接到网上咨询3件，均已第一时间进行了回复，未收到网上投诉。

三、积极开展双公示工作，全面公示行政许可信息

行政许可信息公开公示工作，是打造透明政府和公信政

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科学发展观活动开展以来，我通过单位组织的集体学习和分散学习，撰写了心得体会、案例分析、思想讨论提纲及15000余字的读书笔记，深刻的认识到这次在全党开展的教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。我经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。

二、个人存在的问题深刻剖析

1、对学习的重视程度不够。

学习的内容不够全面，因为原来学习的专业加之工作后也从事财务的关系，使得我在学习上只关注或偏重与财务知识的学习，而对政治理论、方针政策等内容钻研的不精、不透，有时还放松对自己的要求和标准，满足于现状。

2、工作中力求做到尽职尽责，却缺乏敢拼敢干的朝气。

我常常这样总结我自己：比较适合做一份兢兢业业的业务工作，做不来开创性的工作。说这种话时的心情只是出于对自己的一种小范围上的总结而已。通过科学发展观的学习，我知道，这是一种安于现状、不求进步的心理，对工作能做到兢兢业业、尽职尽责，却缺少一种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

3、树立全局观念意识不够强。

我是20__年8月份进入到行政审批服务中心综合股的，现在负责财务报账工作。说真的，一定程度我就将其作为工作的第一要务，只看着自己这一块，忽视了对"整体的"这一全局"第一要务"的认识，没有从全局观念出发考虑问题。

三、下一步整改措施

开展这次科学发展观五查五看教育活动对我来讲，是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高发挥党员先进性的自觉性、保持先进性的持续性的一次重要机遇。因此，我决心改正不足，从以下几方面入手努力做好本职工作：

（一）加强理论学习，提高自身素质。

为了更好的适应行政审批服务工作，我会全面系统学理论，既要学习与财务有关的知识，又要把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索新思路和新方法，不断提高自身素质。

（二）从自身做起，切实保障把各项工作落到实处。

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__同志于7月由县公安局调入县行政审批服务中心公安窗口工作至今，已近5年，在这期间,主要从事治安内勤户政管理及特种行业审批工作。该同志能够积极参加审批中心开展的各项政治活动，认真学习相关政治书籍，特别是作为一名党员,贯彻执行党的路线、方针、政策，学习“十七大”以来的会议精神，不断提高自己的政治素质，牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化为人民服务的宗旨意识。

篇9

(一)直接办理件的认定

程序简便、申报材料齐全，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属直接办理件，亦称即办件。

(二)直接办理件(即办件)的管理

1、即办件由窗口工作人员即收即办，直接办理。

2、对即办件实行报表制度，各窗口办理的即办件要及时输入即办件数据库，并填写“中心”统一印制的报表，按月汇总后报“中心”备案。

二、普通事项承诺办理和超时默认制

(一)承诺办理件的认定

申请事项需经责任单位审核、现场勘查后办理，窗口工作人员应承诺在一定期限内办结的审批事项，属承诺件。

(二)承诺办理件的管理

1、中心有关窗口受理申请事项后，当场初审申报材料。服务对象申报材料齐全的，应及时输入承诺件数据库，并出具《县行政服务中心窗口承诺通知书》，按不同申请事项承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全的，必须一次性告知服务对象需补办的材料，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算。

2、申办事项需经现场勘查、调查、核实的，必须在五个工作日内完成。对不具备批准条件的，应明确告知服务对象不能审批的政策依据和理由，出具《县行政服务中心窗口退回件通知书》交服务对象；服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到“中心”申请复核，由“中心”会同有关部门予以复核裁定。

3、承诺件必须在公开承诺时限内办结，不得随意延长办理时间。窗口单位办理事项超过承诺时限的，视为默认，承担由此造成的一切后果。

三、联合办理的首办负责制

(一)联办件的认定

服务对象的申请需经3个及以上责任单位共同审批的事项，属联办件。此外，服务对象的申请事项属于500万元以上的投资项目，也属联办件。

(二)联办件的管理

1、联办件实行首办负责制，由责任单位受理，“中心”牵头组织联合办理。责任单位窗口工作人员受理联办件后，要及时输办件数据库，并填写“中心”统一印制的《县行政服务中心窗口联办件承诺通知书》送达服务对象，同时抄送其他责任单位和“中心”备存。

2、联办件的首办责任单位分工如下：

基建项目、房地产项目等重大审批事项的首办责任单位为县发展改革局；涉及招商引资项目的审批首办责任单位为县招商局；城市公用事业的审批首办责任单位为县建设局；非公有制商贸业的审批首办责任单位为县工商局；兴建大中型商业网点的审批首办责任单位为县商务局；其他重大事项按审批程序的第一受理单位为首办责任单位。特殊情况下也可由“中心”指定首办责任单位。

3、首办责任单位受理联办件后，经审查认为受理的事项符合本办法规定的联办范围，应尽快通知各有关联办责任单位，并督促、检查各有关窗口的资料准备和审查落实情况。需要召开联审会议的，应及时向“中心”提出，由“中心”组织有关责任单位召开联审会议审定，并在会议结束后作出联审决定。参加联审会议的单位应派单位主管领导或授权的窗口负责人参加。

4、有关责任单位必须根据联办件的内容和联审决定的要求，在承诺时限内办结各自的审批事项。要杜绝随意退件现象的发生，提高各类联办件的办理质量。

四、申报事项的负责办理制

(一)申报件的认定

服务对象的申请事项经责任单位审核，需要报上级单位审批的，均为申报件。

(二)申报件的管理

责任单位受理服务对象的申报件后，应向服务对象承诺上报时限，并及时输入申报件数据库，出具《县行政服务中心窗口申报件承诺通知书》送服务对象；责任单位应在承诺时限内提出意见并负责向上申报，同时积极与上级部门联系，帮助办结。

五、控制事项的明确答复制

服务对象申请的事项经窗口人员审查确认，属于国家明令禁止的事项和不符合国家产业政策或不符合省、市、县发展规划的申请项目，明确答复不予受理。

六、责任追究

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县区政府，市政府有关部门、各直属机构（具体单位见附件1）。

二、考核内容

全面考核具有审批职能的县区政府、市政府有关部门、直属机构行政审批工作开展情况，包括组织建设、入驻市行政服务中心、业务工作、监督保障等（具体内容见附件2、附件3）。

三、考核方式

1、单位自查（10分）。按照行政审批工作考核自查表（附件2、3），对本单位行政审批工作情况进行自查，根据自查结果填报自查表，并同步提交自查报告。自查表和自查报告要真实、完整反映本单位行政审批现状和工作及推进情况，对自查中不实事求是、弄虚作假的，在实地考核中一经发现，给予加倍扣分。各单位自查表和自查报告于2012年12月15日前提交市行政服务中心业务一科。

2、日常测评（60分）。窗口审批工作日常测评按照《市行政服务中心服务窗口及工作人员考核暂行办法》，根据四个季度的日常测评，形成对被考核单位年度日常测评分值。

3、实地考核（30分）。由市行政服务中心牵头，会同市监察局及有关部门，对2012年行政审批工作开展情况集中考核。实地考核根据审批工作的特点，创新考核方式，采取赴被考核单位实地察看、听取情况介绍、查阅相关资料。实地考核时间另行通知。

四、考核结果应用

1、根据单位自查、日常测评和实地考核评分情况，形成考核成绩，由市行政服务中心按市目标管理考核权数折算后报相关部门，统筹纳入全市2012年度党政机关目标管理考核体系。

篇11

各行政审批职能部门要从自身理顺优化审批程序，重新整合审批资源，成立集中行使审批（服务）职能的行政服务科室，有条件进入中心的，整建制进入中心运作，整个审批流程在中心内完成；目前进入中心条件不成熟的，也要对窗口充分授权，一次性接受办件相对人的审批资料，及时内转到审批科室，按时审批，窗口颁证，真正使中心各窗口由“接待型”成为“审批型”。中心新大楼建设完成后，所有部门都要整建制进入中心办理审批事项。

二、进一步完善首席代表制，启用审批专用章。

各部门要以正式文件确定首席代表，已经明确的要充分授权，没有明确的部门要及时明确，并赋予首席代表一般事项的审核、审批权，特殊事项的督办权，联办事项的协调权，上报事项的初审权；各窗口在审批办件时一律使用行政审批专用章，需上报和特殊行政审批事项需要加盖部门行政公章的，要先盖行政审批专用章，再加盖部门行政公章。行政审批专用章由各部门负责管理，部门窗口负责人负责日常管理和使用。行政审批专用章和涉及到的各类文书由县行政服务中心管委会统一印制。

三、创新服务举措，为优化经济发展环境作贡献。

一是开展保姆式服务。中心工作人员要积极主动的帮助解决办件相对人来中心办理行政审批、行政收费、政策咨询等方面遇到的困难和问题，为他们排忧解难，提供最好的行政服务；

二是提高行政审批效率。按照审批效率最高的要求，推行审批流程再造，承诺件可以即办的，改为即办件，不能即办的尽最大限度压缩承诺时限，做到程序能简则简，时间能短则短；

三推行招商引资项目全程服务。坚持引进、、服务“三统一”原则，项目引荐单位为全程服务的第一责任单位，要“明确1名分管领导、确定1名专职帮办人、制定1套推进办法”，从项目引资、前期筹备、项目落地、开工建设到投产达效实行全过程、全方位的跟踪服务。专职帮办人要积极主动为企业协调关系、代办手续、宣讲政策、解决问题。项目引荐落地后，到县行政服务服务中心办理全程服务登记，由行政服务服务中心具体组织行政审批工作，采取“一会准入”程序，对审批事项“一次性告知”，提供“一站式审批”服务，所有证件手续办结后，由行政服务中心联合项目引荐单位送达企业；

四推行个性化服务。要进一步完善大项目审批服务，特别是招商引资项目，各相关窗口部门要采取联合咨询、联合审批、一会制审批机制，提供最佳报批路径和报批指南，全程，上门服务。针对服务对象的特殊需求，在各窗口推行重点项目上门服务、特殊办件延时服务、一般办件短信提醒服务、开通办件绿色通道等便民措施。

篇12

一是及时成立领导小组，健全组织机构。依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，我办领导班子高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。在9月成立了五五普法和依法治理工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组。

二是制定规划，将普法及依法治理工作纳入议事日程。，我办研究制定了《市经合办和行政审批便民服务中心五五普法和依法治理工作规划》。在每年年初，都制定了一个当年的《五五普法工作计划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——各年度工作计划；纳入了党支部和职工学习计划；纳入了年度工作目标考核。

三是保障经费。每年都拿出一定经费购买法律书籍，为开展普法教育准备资料。

二、开展多种形式的法制宣传教育活动

（一）领导带头学法

我办坚持把学习法律知识作为一个重要内容，办领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并积极改进。牢固树立了依法行政、依法招商的观念。

（二）认真组织职工学法

1.进行集中学法。不定期组织职工开展政治、业务、廉政、法律法规学习。五年来，采取集中学习与自学相结合，组织职工学习了《公务员法》、《公民法律知识读本》、《公司法》、《行政许可法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《劳动法》、《继承法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《食品 卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》和市政府工作规则等有关法律法规及制度。通过集中学习和自学，我办职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了(来源：文秘站 ）进一步提高。

2.开展自学活动。为了搞好普法教育，我办为全体职工购买了“五五”普法有关的《公民法律知识读本》、《公务员法教程》、《物权法普及读本》、《公务员行为规范读本》、《公务员素质读本》、《全面推进依法行政实施纲要概论》、《中华人民共和国政府信息公开条例概论》、《公务员依法行政读本》等法律、廉政学习资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便职工开展自学。

3.通过网络、电视学法。在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规，组织职工集体学习。同时，鼓励职工收看中央电视台的《今日说法》等电视节目，通过多种形式学法。

4.积极参加学习培训和考试。五年来，班子成员积极参加市委中心组组织的各种政治、廉政、法律、法规培训学习，并积极组织职工参加上级组织的“五五”普法考试，参考率100%，合格率100%。，积极参加市委依法治市办组织的县处级领导干部法律知识讲座，并积极组织参加市委依法治市办组织的科级干部法律统一考试，参考率100%，合格率100%。，参加了市人事局组织的公务员应对突发事件方面的考试，参考率100%，合格率100%。

三、坚持学法用法，积极推进普法工作落实

（一）依法规范管理和自觉接受监督。认真修改完善了我办各项管理制度，加强了作风效能建设，规范机关管理，领导班子坚持民主集中制原则，民主讨论决策重大事项，积极推进党员民主，保障党员的权益，自觉接受来自市委、市政府及市人大、市政协和上级业务部门、以及新闻媒体、人民群众和外来投资客商的监督，认真对待群众，及时答复群众或客商在政务网上的信函3件，认真办理回复省人代会提案1件。

（二）坚持学法用法。随着市对外开放的不断扩大和深入实施，来我市投资的客商成倍增加，到我办咨询了解和索取投资政策、投资指南和投资项目等资料的客商也大幅增加，使得招商服务工作的涉法面不断扩大，面对这一新变化、新形势，我们主要采取了以下应对措施：一是在主动、热情接待好四方来客的同时，认真组织工作人员学习掌握投资政策及法规，准确把握对外开展招商推介的政策要点和投资程序。二是坚持依法依规依程序编印招商手册（投资指南）、招商项目等文件资料。三是按照《合同法》有关条款和我市投资条件等法规政策，协助市政府草拟有关投资协议等文书，为外来投资项目进入我市提供了服务。四是依法依规维护投资者利益，积极协调化解投资项目建设过程中的矛盾和纠纷。五是依法依规解决本办急、难问题。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，认真协调解决干部群众反映的热点、难点问题。

（三）加强法律法规学习，不断完善管理制度。五年来，我办除按照上级要求学习了“五五”普法读本等有关法律法规外，还重点学习了市政府《政府工作规则》，法制政府、责任政府、阳光政府等制度，并结合单位实际，制定了法制政府、责任政府、阳光政府实施细则，为今后坚持用制度管人、按规定办事打下了良好基础。

四、务实高效，普法依法治理工作成效显著

一是提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平。领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，在管理经济和社会事务方面，自觉转变领导方式，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。

二是增强了全办职工的法制观念。通过学法教育，全办职工法律意识和法制观念不断增强，依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高，有问题找律师，解决问题靠法律的观念已初步确立，基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。

三是促进了招商引资和便民服务工作的开展。通过“五五”普法,全体职工加强了招商引资方面的法律、法规知识，单位制定完善了各种管理制度，为做好招商引资工作和便民服务工作提供了保障。