时间:2022-07-13 01:34:25
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一、本镇视导情况:
从10月19日开始,我们开始了本镇内的教学视导、从学校常规管理、教师业务、学生书写、计算能力检测和新教师课堂教学四个方面进行了检查交流。通过本次视导情况来看,各校的业务管理严格,各项常规扎实,将咱各个业务校长的总结反馈情况进行梳理,但也有存在需要进一步上升的地方,下面我从学校计划、业务管理、作业、听课记录、单元检测、教研组、新教师课堂教学几个方面分析一下:
1、学校计划:各校的各种计划基本齐全,(苑庄、宦家峪)
欠缺:计划和制度混淆不明、整理不规范。(学科计划和学校各种计划在一起,每能分门别类的整理)
2、业务常规检查:各校均能按两周一次进行业务检查,有详实的记录;(前省庄、羊楼等)
欠缺:个别学校没有业务常规检查制度、作业设计统一制度能;业务检查前没有通知、标准;检查完后没有总结反馈。(可以分门别类的检查)
3、作业:每位教师均能按进度上作业、量足、批改及时。
欠缺:(1)作业本的格式学校没有做到统一,在一个学校三至五年级各自一个样,比如语文笔记本,有边上画线的、有的不画、有的画两道,很杂乱;数学作业本也不统一。
(2) 学生书写有待提升,这也是我们今后都需要注意加强的地方,有些班级全班性的书写差;有些事个别性的差,不仅是字的结构,还有学生卷面的整洁度。
(3) 作业本的管理:大部分学校作业本管理较好,但有些学校很多年级的作业本都不是很整洁、规范,干净;作业皮上的名字用修正液乱涂、本子里面还有反面乱写的。
(4) 作业内容单一:五年级语文一课的作业全是生字带拼音写一行 ,要么是抄写课文,没有题号、题目要求。
4、听课记录:数量基本都超、但个别老师的项目不全、缺少评课交流的痕迹,专任学科特点不明显,大部分是语文、数学,小科听课少。
5、单元检测:各校统一、分析讲评到位技术、及时;不足:学生书写不够规范、乱涂乱画;学校的改正不明显。
6、教研组:以语文、数学为主、活动次数档案整理基本可以,但主题性不够突出。
7、新教师课堂教学:老师素质较好、板书等基本功扎实,学校对青年教师的培养下了功夫,需要进一步进行学科业务指导、研究好教材、研究好教参(有些教师对教参的重视程度不够,认为它很简单,因而课堂教学存在跑偏的现象。)
二、 区视导反馈注意:
上周四区视导在宦家峪学校进行,大家跟随一上午,反馈都参与了,效果比较好,30项有17个A,因为疏忽出现了一个C.我汇总了一下每个教研员的反馈情况,有几点我们在今后常规管理中需要注意的地方:
1、 除语文、数学外,其他的每个学科都有固定的课型,要求教师必须按照相应的课型的备课。
2、 语文:一年级生字本和田字格可以合二为一,不能写太多的内容;数学:一二年级必须用田字格,数字书写必须规范。
3、 备课:课型、课时必须清楚,要有学生的活动。
大家好!今天坐在这里的,是学校精心选的教研组长和备课组长,是学校的精英人才,是骨干,是中流砥柱,是学校发展的关键。我们这一批人员的素质和强弱,直接体现了学校教师的整体水平和将来的发展。学科课堂教学的突破和学科教学质量的提升无形之中已经落在了我们在座的身上。
今天,在教育局领导、学校领导的关心和安排下,在热切的期望和期待中,2020年阳山县中学教研(备课)组长培训正式拉开了帷幕。我们一百名学员怀着共同的愿望,带着执着的追求,抱着坚定的信念,汇聚在这里。作为参加本次培训的学员,我们是幸运的——因为有各级领导关心着我们的成长,为我们提供了宝贵的学习机会、创设了良好舒适的学习环境、建立了完备的培训机制、配备了优良的师资队伍。对于已经参加工作的我们,能够有这样的良机,全身心地与书本进行零距离的接触,与专家进行面对面的交流,与教师进行心连心的沟通,与同学进行手牵手的互动,全面提升自己的教育教学理念,切实提高自己的教学能力和科研能力。
作为参加本次培训的学员,我们也是有压力的——因为我们深知,这样的培训机会来之不易,我们承载着教育局领导殷切的期望,担负着学校领导谆谆的嘱托,吸引着同事朋友关注的目光,更有着迅速提高自我的迫切需求。
压力也是动力。作为培训班的学员,我们更是有行动的——在这短短的5天里,我们一定会端正态度,勤学苦练,深入实践,主动探究,勤于笔耕,决心做到以下几点:
第一要积极提高思想认识,充分认识到学习培训的重要性,加倍珍惜来之不易的学习机会,刻苦学习,努力完成各项培训任务。
第二要严格遵守培训中心各项规章制度。努力克服生活、学习的困难,准时到校,不迟到、不早退、不无故缺席。与老师、同学能和睦相处,互帮互助,共同进步。
第三要专心读书、静心研习。努力做到课前认真预习,准备资料;课上专心听讲,做好笔记;课后认真体会,撰写心得;课余潜心研究,不断发展。既要丰富自己的文化知识底蕴,更要提升学科专业素养。
第四要珍惜每一次听课、评课、上课的机会,珍惜每一次与专家、老师交流的机会,努力做到多想、多问、多研究、多实践、多总结,在实践中培养自己的创新、协作、沟通、管理等多方面的能力。
近年来,随着工业化、城市化和现代化进程的不断加快,我县服务业迈入快速发展期,初步形成了“以商贸流通为基础、金融房地产为支撑、旅游休闲为亮点”的产业架构,已成为提高人民群众生活水平、推动经济增长的重要力量。
总量持续增长,规模不断扩大。20__年以来,我县紧紧围绕“服务富县”战略,通过构建社会化服务体系建设,加大招商引资力度,搭建融资和信息平台,加强与县外企业合作,改善了投资环境,营造了经济发展的良好氛围。全县服务业呈现出总量快速增长,规模不断扩大的良好局面,并成为我县工业化、城市化建设的重要推力。20__年全县服务业实现增加值47.5亿元,同比增长14.6 %,占地区生产总值比重和20__年相比,提高了4.1个百分点,达到37.1%,拉动经济增长5.2个百分点。20__年服务业国、地税收入分别突破亿元大关,达1.18亿元和1.4亿元,分别增长7.2%和31.8%,占全县税收比例达40.58%。服务业从业人员达到21万人,约占全县二、三产业从业人员总量的49%。20__年1-5月份,预计实现增加值32亿元,比去年同期增长41%。
现代物流产业稳步发展。20__年,我县加大对交通基础设施建设的投入,道路建设步伐明显加快,承运能力大大提高。全县通车里程达到2800公里,全年完成公路货物运输量1596.3万吨,货运周转量460290.4万吨公里,完成客运量1052.8万人次,客运周转量74543.6万人公里。今年全县共有物流企业38家,1-5月份,完成公路货物运输量989.2万吨,货运周转量271460.9万吨公里,同比增长31%,完成客运量448.2万人次,客运周转量46570.5万人公里,比去年增长39%,现代物流业发展稳中有进。
商贸流通产业保持快速增长。随着流通领域竞争加剧,超市、连锁店、专卖店、便利店等新型经营模式不断崛起,多元化的商贸流通竞争格局初步形成。许多县外具有一定实力、有一定知名度的大型商业集团如:东方、百姓、金鹰、百成汇等纷纷入驻我县,抢滩占领市场。我县商贸整体水平在一定程度上得到提升,消费环境明显改善。农村消费市场体系进一步完善,“万村千乡市场工程”、“家电下乡”深入推进,下乡产品销售数量、销售金额持续攀升,为拉动我县农村市场消费提供了有力的支撑。1-5月份,全县共销售家电下乡产品59279台部,销售金额1.47亿元,补贴资金0.1911亿元,同比增长159%。预计全县实现社会消费品零售额23.1亿元,同比增长16.21%。全县批发业商品销售额2.06亿元,同比增长8.64%,零售业商品销售额15.66亿元,同比增长13.39%,住宿餐饮业营业额5.35亿元,同比增长29.08%,商贸流通已成为我县服务业发展新的经济增长点。
科技信息产业飞速发展。经济全球化和信息网络化的大发展,使科技信息业成为服务业乃至国民经济中最为突出的行业之一。1-5月份,我县邮电业务总收入4422万元,同比增长13.6%。通信网络实现了由人工向自动,模拟向数字、小容量向大容量、单一业务向综合业务的转变。全县固定电话用户达到9.88万户,移动用户达到12.11万户,宽带用户达到5.08万户;1-3月份累计申请授权28项,专利60项,同期递增81.82%,从事科技成果研究的厂办、民办科研信息机构87家。科技信息业已成为引人注目的高增长行业,对经济增长的贡献逐渐增大。
房地产产业逐年增大。随着城市化的推进,房地产开发建设步伐明显加快,商品房消费持续扩大,居民购买房产继续成为消费热点。房地产开发投资逐年增大,20__年,我县房地产开发投资11.7亿元,占规模以上固定资产投资额的比重为25.2%,全县新上房地产开发项目38个,开发面积83.57万㎡,同比增长31.7%,销售面积23.1万㎡,销售额4.12亿元,同比增长45%。进入20__年以来,随着我县《鼓励低收入家庭进城购买商品房》政策的实施,房地产开发更加火爆,1-5月份审批129万㎡,开工建设房地产项目21个,开发面积49万㎡,预计全年完成房地产开发面积110万㎡。
文化旅游产业迅猛崛起。近年来,我县坚持把发展文化旅游业作为转方式、调结构的着力点,采取“政府推动、市场运作、民 间参与、多方受益”的旅游开发模式,努力将旅游业打造成国民经济的动力产业、优势产业,并以此为经济结构调整的切入点、发展服务业的突破口,确立了“打文化牌、唱生态戏”的旅游业发展战略。截至目前,已建成开放景区10处,其中aaaa级景区2个、aaa级景区4个,省级工业旅游示范点1个、省级农业旅游示范点3个,打造了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”的旅游品牌。到沂南“逛汉街、游竹泉、受教育、泡温泉”已成为一张名片。20__年全县共接待国内外游客396万人次,实现旅游业总收入19.8亿元,增长230%,全县服务业产值占比提高了1.5个百分点。今年1-5月份,全县共接待国内外游客185万人次,实现旅游业总收入9.25亿元,增长18%。文化旅游业的蓬勃发展,已成为我县现代服务业发展的重要推动力量。
金融保险产业稳步发展。随着临商银行入驻沂南,目前全县共有金融机构9家,保险机构27家,各种与金融机构发生业务的中小担保民间融资机构7家。1-4月份,全县金融机构各项存款余额达121亿元,同比增长12.7%,各项贷款余额53.34亿元,同比增长6.1%。保费收入1.561亿元,同比增长38%。
服务业重点项目投入加大。近年来,我县不断加大对交通、通信、城乡电网改造、房地产开发、城乡基础设施建设、旅游开发等方面的投入,服务业对一、二产业的支撑作用越来越强,投资成倍增长,竹泉、汤泉、诸葛亮城等一批重点工程相继完工。今年1-5月份,全县36个服务业重点项目,总投资达34.3亿元,其中新开工项目15个,续建项目21个,截至目前已完成投资4.6亿元。服务业投资增长成为扩大需求、促进增长的重要因素,更重要的是为一、二产业的发展提供了有力的支撑。
二、我县服务业发展中存在的主要问题和制约因素
(一)主要问题
近年来,我县服务业虽然得到了较快发展,但与全省及周边兄弟县区相比,仍存在着速度不快、层次较低、比重偏小、支撑力不强等突出问题。一是总量不足、比重偏小。20__年全县实现地区生产总值131.5亿元,其中第二产业完成工业增加值56.69亿元,同比增长16.1%。第三产业完成增加值47.5亿元,同比增长14.6%,占地区生产总值的比重为37.1%,与先进地区比较,占比偏小。二是服务业的发展相对滞后,服务企业的基本状况是“低、小、散、弱”,即档次低、规模小、分布散、竞争力弱,缺乏具有带动区域性发展的规模企业。多数企业是自发投资形成的,小规模经营,服务内容仍主要集中在传统服务等行业,较高层次的知识、技术型服务业包括现代中介咨询、物流、信息等较为落后。三是我县服务业行业之间发展也不平衡,传统型、消费业一直处于主导地位,而金融业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等高技术含量的现代服务业发展缓慢。
(二)制约因素
制约我县服务业发展的因素,主要有以下几个方面:一是城镇化水平和居民收入水平不高,制约了服务业的快速发展。服务业发展必须以城镇化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增长为基础。我县城镇化进程较慢,目前县城城区人口仅为15万人,人口集聚度不够,居民收入水平也不及周边县区,导致对服务产品的需求不够旺盛,制约了服务业快速发展。二是缺乏科学的规划引导,服务业发展仍处于自发状态。我县服务业发展缺乏专门的规划引导,绝大部分处于自发状态,空间布局不合理,区域分工不明确,空间资源开发无序,发展重点不够突出,同质化竞争严重,特别是生产业远未形成集聚发展态势。三是缺乏龙头企业带动。服务业发展需要有载体,需要有龙头企业、特别是大企业集团的带动,但我县没有叫得响的服务业企业集团。四是缺乏专业类人才。现代服务业发展需要大量的专门人才,像企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电子商务、金融保险、综合物流等知识密集型服务行业的发展,更离不开高端人才的支撑。长期以来,由于我县受地理位置和经济条件的影响,多数服务行业人员主要由农村进城务工人员和城镇下岗人员构成,文化程度普遍偏底,其素质和能力不能适应服务业迅速发展的需要。特别是高技术等级的人才短缺,多数从业人员缺乏专业技术培训,服务水平低,成为制约服务业发展壮大的重要因素。
三、我县服务业发展面临的机遇
新一轮经济增长为我县服务业发展营造了良好的发展环境。“十二五”期间,我县将加快产业调整速度,大力发展服务业已列入“十二五”规划,服务业将成为沂南经济的支柱产业之一。外部条件和内部环境都为服务业快速发展提供了机遇,我县产业规模的不断扩大,必然对生产业提出更多的要求,从而促进物流、金融、研究开发、市场营销、广告咨询等现代服务业的发展。面临的机遇是:
消费结构升级,有利于服务业领域的进一步拓展。“十二五”期间,我县人均gdp将从20__美元向3000美元迈进,居民消费结构加快升级,并逐步过渡到发展和消费需求的新阶段。消费需求和消费结构的变化将直接推动教育、旅游、医疗保险、住宅、汽车服务等行业的发展。
城镇化进程加快,有利于促进服务业水平和结构的提升。城镇化过程提供的结构转换空间将为服务业产业规模扩张提供新的条件。到2015年,随着我县城市化进程和工业化的加快,户籍制度的改革,农村人口向城市不断集聚,我县城镇化水平将达到50%,城镇人口进一步集聚,将有力推动城市房地产业、现代商贸业、教育、文化、体育、卫生等相关行业的发展和提升,将推动我县消费需求总量的扩大和结构的调整。
市场需求,为服务业发展拓展了空间。近年来,伴随着电动车产业园、制鞋产业园等一批重点园区的建设,沂南自身加工业的快速发展,对各类服务产品的需求旺盛,这给生产业带来了发展机遇。同时,随着人们收入水平的提高,生活质量飞跃,已开始追求高品味的休闲旅游、高档住宅、绿色健康等高品质的生活方式,这又给发展生活业创造了机遇。
政策支持,为服务业发展提供了发展机遇。党中 央、国务院高度重视服务业发展。国家《“十二五”规划纲要》把加快服务业发展摆在非常突出的位置,国家、省、市分别出台了《促进服务业加快发展的若干意见》等文件,20__年我县也出台了《关于加快服务业发展的意见》,这为服务业的发展提供了政策依据。
四、发展服务业的对策和建议
1、依托工业产业化,促进生产业的发展。今后较长时间内,工业产业化将是我县经济发展的主流,工业化的发展离不开服务业的支持。要正确处理工业增长与服务业增长之间的关系,依托工业的发展,提升服务业的等级,形成协调发展的互动机制。在新一轮经济发展战略中,必须以第二产业与第三产业联动发展带动经济的全面、持续发展,突出服务业为第二产业尤其是为工业服务的力度。依托第二产业结构调整和产业升级,大力发展与之相匹配的交通、通讯、信息、物流等服务业,构筑完整的、统一的和竞争性强的资源配置市场平台。
2、改造提升生活业,培育发展新兴服务业。一方面,要对交通运输、商贸流通、住宿餐饮等生活业进行改造提升。对这些传统行业要通过创新,完善商业零售业态的结构和布局,推进连锁经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务方式的发展,大力培育龙头企业和引进品牌企业,转变只注重物质层面的传统经营理念,积极塑造企业文化,打造服务业品牌,提升服务质量和城市品位。另一方面,加快培育和发展新兴服务业。加快发展现代信息服务,大力推进领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化进程。第三,加强农村商品市场体系和商业网点建设,改革农村流通体制,活跃农村市场,促进农村流通业的快速、健康发展。
协会会长在全区物业管理单位经验交流会上的讲话
各位领导、物业管理行业的同志们:
物业管理是近年来新兴的朝阳产业,在保障广大居民的生活环境,提升生活质量,促进社会的稳定发展等方面发挥了越来越重要的作用,受到社会各界的广泛关注。今天我们召开全区物业管理单位经验交流会,目的就是为了各单位查优补劣、取长补短,以便更好的作好工作,推动我区物业管理的全面发展。下面我重点总结一下行业的发展情况及前段时间的工作情况:
一、我区物业管理发展的历程
回顾我区物业管理的发展历程,主要分为个阶段:
(一)接触阶段
年到年,随着《住宅小区物业管理细则》等条例的出台,标示着我区物业管理产业的出现,随着物业管理公司的成立,物业管理逐渐走近人们的身边。新兴的物业管理模式基本上为自建自管,管理面主要为小区日常卫生清理。作为一个新兴的行业,它的管理范围较为狭窄,管理制度较为单一。
(二)起步阶段
年年,以《物业管理条例》为代表的各项较为完善的物业管理方面的法律法规相继出台,包括收费标准、公共部位及共用设施养护维修标准、服务标准及业主委员会的组织建立等等,截止××年年底,物业管理企业从原来的多家家迅速递增到家,物业管理也从原来单纯的住宅小区管理拓展到办公楼、厂房、酒店、商场等多方位管理,在这年中,业主委员会成立率逐步达到、物业管理覆盖率达到,创国优大厦个、省优小区(大厦)个、市优小区(大厦)个我区物业管理呈现出一个良好的发展势头。
(三)发展阶段
××年月份,国务院颁布《物业管理条例》,标示着物业管理行业发展的开始,我区物业管理从起步阶段迈向发展阶段。物业管理基本上都实现了建管分离,独立经营核算;物业管理招投标机制逐步建立,物业公司的市场竞争意识逐渐增强,淘汰了一部分管理较差、项目较少的物业公司;为整顿规范物业管理行为,下发了《业主大会规程》、《物业管理企业资质管理办法》、《物业管理招投标暂行办法》等相关法规。通过定期考核,加强对各物业公司的监督管理力度,促进了各物业公司规范化管理的步伐。目前,各居民小区的投诉明显减少,居民上访事件极少发生,各物业公司规章制度基本都已建立物业管理行为也得到了一定的规范。
二、目前主要存在的问题
我区物业管理取得了一定的成绩,发展良好,但仍有好多方面需进一步规范和完善。目前存在主要问题是:
⒈物业管理从业人员素质参差不齐,整体素质不高。物业管理行业在我国是个新兴行业,发展时间较短,相关的人才较为匮乏,多数物业管理从业人员是从房地产、建筑、管理等行业转过来的,缺乏相关知识。这直接导致了我区物业管理长期停留在低水平,难以达到深圳、上海等发达地区水平。
⒉物业管理企业服务行为不规范,个别企业存在服务质量差、乱收费等问题。随着物业管理行业的不断完善,部分物业企业已经跟不上发展的步伐,出现管理区域档案资料不齐全、管理人员无证上岗、服务态度恶劣、管理考核制度不健全、不按照物业管理的相关规定操作等问题,服务质量和服务体系达不到要求,使我区物业管理水平得不到进一步完善和发展。版权所有
⒊居民对物业管理的认知程度不高,对物业管理方面相关知识、法律法规了解不够,对物业管理不理解,不支持,不配合。物业管理是为居民服务的,居民是物业管理中的责任主体,具有维护个人和公共利益的责任、遵守公共利益和社会责任的义务。但多数居民对于物业管理不了解,不清楚物业管理服务的准确内容和收费标准,由此造成了对物业管理单位的许多误解,对物业管理不支持、不配合,甚至阻挠物业管理活动的开展。
⒋物业管理市场不规范,物业管理企业“散、乱、小”,达不到规模经营。目前,物业管理行业还是一个微利行业,只有规模经营才能产生效益,但现在我区的物业管理企业已经达到多家,许多管理面积只有⒌万平方米,根本达不到赢利的规模。
三、协会工作开展情况
一、积极配合区城市管理局,大力宣传和贯彻了物业管理的各种政策法规,作好物业管理矛盾研究,完善物业管理配套政策,××年月日,召开协会理事单位会议,研究目前政策法规及行业问题,并提出解决意见;××年月日,研究创办开发区物业管理刊物,成立物业管理刊物编委会,为行业发展提供了良好的政策环境。
二、配合政府执法,健全物业管理竞争机制。一方面很好的配合政府的执法行为,并在企业性质、社会监督方面发挥了应有的作用;另一方面要发挥能动性,通过内部的信息渠道和理论园地讨论是非、鞭挞落后、鼓励和弘扬先进单位和个人,形成良好的风气。
三、认真抓好队伍的培训工作,全面提高物业管理队伍素质。结合国家建设部关于全面建立物业管理企业经理、部门经理、管理员培训持证上岗制度的要求,抓好多层次的上岗培训工作,××年月日,与西安交通大学、开发区党校共同组织物业管理大专班培训;××年月日,组织物业管理企业经理岗位证书培训班;××年月与物业处共同组织物业管理招投标培训班。截止目前,协会共组织了起大规模的行业培训,并取得了良好的效果;通过建议调整产业优惠政策,吸引社会上更多的优秀人才加入到物业管理队伍,提高行业整体素质,去年协会有计划的组织了行业人员到深圳、上海等物业管理开展成熟的地方进行学习和考察,开阔眼界,丰富思路,为本区的物业管理工作服务。
四、进一步健全协会职责,完善协会功能。随着物业管理不断向广度、深度推进,协会需不断适应新情况和新任务,开展一定形式的组织活动和专题研究,为行业发展提供长远规划,组织了多次协会成员单位交流会,加强了协会自身建设,更好的为会员单位服务,把协会真正办成了“会员之家”。
五、搞好协会财务管理,作到帐目清楚、支出合理。截止目前,(协会收支情况)
随着物业管理行业的日益发展,各项规章制度的建立健全、管理制度和管理行为的规范完善,我区的物业管理水平得到了很大的提高,在如此的大好形势面前,我相信,在局领导的关心和支持下,在全体同仁的共同努力下,我们的物业管理协会会越办越好,我们区的物业管理工作会有更加美好的明天。
一、物业管理行业基本情况
连接千家万户的物业管理是城市管理和社区服务的重要组成部分,为城市小区和单位清洁卫生、养护维修、秩序维护等提供及时有效的管理和服务,已成为替政府分忧、为城市贡献、促社会和谐的重要行业。随着近年来工业化、城市化进程的不断加快,物业管理经历了从无到有、从不规范到较为规范、从单一管理服务到多方位经营服务的发展阶段,物业管理的服务范围、内容和领域不断拓展,物业管理行业得到较快发展,对于优化城市生活和工作环境、增加城市就业岗位、拉动经济增长发挥了重要作用。
1、物业服务企业数量从少到多,行业规模不断壮大。经过近几年突飞猛进的发展,截至目前,全市物业服务企业已发展到130家(国企19家、民营企业111家),其中,二级资质企业2家,三级资质企业99家,暂定三级资质企业29家,外埠物业服务企业到我市登记备案的4家,物业服务企业数量位居全省地级城市前列。全市物业服务企业从业人员1万多人,其中1820人取得物业管理岗位证书和专业管理技术职称,其余大部分为物业管理员、秩序维护员、水电工、保洁工等一线操作人员,属于典型的劳动密集型行业。
2、物业管理项目由单一到多元,服务领域不断拓展。物业管理服务项目覆盖面从最初单纯的住宅小区向办公、学校、医院、商业区、工业区快速延伸。截至目前,全市实施物业管理项目191个。其中,城区物业管理项目145个,管理服务面积1000万多平方米,物业管理覆盖率达75%以上,新建住宅小区管理覆盖率达100%。全市获国家级物业管理示范大厦1个,省级物业管理示范住宅小区5个,省级物业管理示范大厦3个,省级物业管理优秀住宅小区(大厦)18个,市级物业管理优秀住宅小区(大厦)27个,市级文明住宅小区22个,市级园林式小区7个。
3、住宅小区业主委员会从无到有,物业管理不断规范。截至目前,全市符合成立业主大会选举业主委员会条件的物业管理住宅项目140个,成立业主委员会27个,业主委员会小区覆盖率为19%。积极启动业主大会成立试点工作,相关职能部门全程参与实施监督运作成立业主大会,汇鑫住宅小区成立业主大会并选举产生业主委员会,标志着我市物业管理工作进入规范化和市场化发展的新时期,对推动全市物业管理行业健康有序发展创造条件。
4、物业服务收费从不统一到明码标价,服务机制不断健全。近年来,受行业发展水平所限,物业服务收费一直是企业“各自为政”,收费不统一、业主不了解成为物业管理投诉纠纷的焦点。,市物价、房产部门联合制定实施了物业服务分等定级收费标准制度,推行物业管理“等级服务、等级收费、质价相符”的收费机制,物业服务收费得到规范和理顺。
5、物业专项维修资金覆盖面从小到大,受益群众不断增多。截至目前,全市共累计归集物业专项维修资金1.35亿元,其中阜城区归集9000万元,涉及住宅小区220个,物业专项维修资金覆盖面积396万平方米,归集户数3.56万户。为进一步规范资金管理,向社会公开实施招投标物业专项维修资金存储银行,开创了全省物业专项维修资金管理先河,确保资金管理使用效益,切实维护了广大业主物权利益,充分发挥了物业专项维修资金的房屋“养老金”作用。
二、推进物业管理行业发展的主要措施
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市物业管理行业围绕把建设成为皖西北中心城市的目标,以便民、利民、为民为宗旨,积极探索构建与经济社会发展相适应的物业管理服务模式,切实加快物业管理市场化运作,加大市场主体服务规范力度,为推动第三产业发展、提升群众居住品质奠定了坚实基础。
1、及时安排部署,把规范物业管理提上重要议事日程。市政府先后召集各县市区政府、街道 办事处、物业行政主管部门召开全市物业管理工作会议、全市物业管理专业委员会会议、全市物业服务企业会议等规范物业管理专题会议,认真总结近年来我市物业管理工作取得的成效,梳理制约物业管理发展的症结,明确当前物业管理工作重点以及今后一个时期物业管理工作任务,要求各地、各有关部门要把物业管理工作摆上重要议事日程,加强物业管理组织领导,建立了由主要领导负总责、分管领导具体负责的领导机制,落实责任分工,建立一级抓一级、层层抓落实的物业管理工作责任体系,为进一步推进行业发展营造了齐抓共管的工作氛围。
2、明确管理职责,构建两级物业管理体系。根据物业管理法规政策有关规定,市政府办公室出台了切实加强城市住宅小区物业管理的政策措施,要求各地按照属地管理的原则加强物业管理工作,明确各县市区政府、城区街道办事处对所在行政区域内物业管理的属地监管职责,各县市房地产管理局、阜城三区房改办、开发区土地规划建设局具体负责本辖区内物业管理活动的指导和监管,各县市区物业行政主管部门按照要求设立物业管理股室作为专门行政职能股室,初步形成了属地管理、分级负责的两级物业管理行政监管体系。
3、完善制度体系,提高政策法规的可操作性。围绕物业服务企业资质监管、市场准入、资金归集、规范服务、纠纷调处等行业监管重点,先后制定出台了《市物业管理行业-20__年工作规划》、《进一步加强市物业管理工作实施意见》、《市城市物业服务收费实施细则》、《市物业专项维修资金管理使用实施细则》、《市物业管理投诉受理处理暂行办法》、《市业主大会规程》、《市住宅物业服务等级标准》等近30项规范性文件,行业服务标准和工作体系得到完善,进一步提高了物业管理法规政策的可操作性。
4、严把“四道关口”,加强前期物业管理。一是严把物业管理项目招标投标关。房地产开发建设单位要严格按照物业管理招标投标办法规定,预售商品房项目必须在备案取得《商品房预售许可证》之前落实物业管理,5万平方米以上住宅小区通过招投标方式选聘物业服务企业。二是严把行政审批关。协议方式选聘行政审批关,投标人少于3个或者物业面积在5万平方米以下的,必须经县市区物业行政主管部门批准,方可选聘具有相应资质的物业服务企业实施物业管理。三是严把企业资质准入关。严格审核新成立企业资质核准和原有企业资质核定,确保做到标准不降低、审查不迁就。四是严把前期物业管理备案关。通过对前期物业项目管理方案的可行性、管理服务措施的有效性、备案资料的真实性以及落实物业管理服务用房等内容进行严格审查,使物业管理市场秩序进一步规范。
5、理顺投诉受理机制,努力定纷止争。近年来,市物业行政主管部门定期不定期开展全市物业管理项目信息采集,全面掌握物业管理行业发展现状,不断加大投诉处理力度,拓展延伸投诉受理渠道,初步建立了市、县(市区)两级投诉受理机制,通过咨询投诉、政风行风热线、来人、来信、来电等多种渠道受理群众纠纷投诉,每年依法及时妥善处置不同形式来信来访达一百多件,坚持市房地产管理局督办指导、县市区物业行政主管部门现场核查、企业整改落实相结合处理群众投诉,努力减少物业管理服务矛盾纠纷,业主投诉率比去年同期相比下降了15%,业主满意率提高了10%以上。
6、严格项目招投标,促进市场有序竞争。为规范物业管理招投标市场运行机制,促进物业管理市场有序竞争,市房地产管理局于出台了《市物业管理招投标管理暂行办法》、《市物业服务企业退出项目管理暂行办法》,目前已成功举办了21个房地产开发企业开发建设的23个住宅项目、4个商业区项目和2个综合办公区项目的前期物业管理招投标工作,并对国有资金投入项目建设全部推行招投标制度建设。对5万平方米以下的住宅区,近年来共通过协议方式选聘物业服务企业实施物业管理项目27个,实现物业管理项目实施依法阳光有序操作。
7、注重专业培训,提升行业整体素质。以建立完善物业管理从业人员岗位培训工作为主抓手,坚持实行从业人员持证上岗制度,建立长效机制,实行资格动态管理。提高全市物业管理行业队伍整体素质,提升物业管理人员服务水平,促进物业管理专业化进程,举办岗位培训班,邀请建设厅资深专家教授、国家注册物管师来阜授课,达到了预期目的,收到了良好效果。同时大力开展职业教育,与安徽电大分校联合举办物业管理专科教育,着重培养一批高素质、高水平的物业管理专业人员队伍,提高行业专业化、规范化服务水平。
8、开展专题调研,明确发展方向。为及时掌握行业发展动态,研究解决行业发展中的深层次问题,市物业行政主管部门会同县市区物业行政主管部门对全市物业管理行业进行了专题调研,对物业服务企业数量、从业人员总数、行业经营总收入、总支出、城镇实施物业管理覆盖面、业主大会和业主委员会的成立运行、物业管理法规建设实施等情况进行调研,总结规范发展物业管理方面的经验做法,分析制约影响物业管理发展的主要问题与矛盾和原因,提出解决问题的措施与对策,进一步明确了规范行业发展的着力重点。
9、开展宣传报道,建立长效机制。为适应新形势下物业管理发展需要,及时、准确、正面反映报道我市物业管理市场运行状况和发展轨迹,坚持在全市范围内组织开展物业管理行业宣传报道工作,建立了信息员工作长效机制,定期在新闻媒体宣传报导政策法规、典型事例以及先进管理经验,为企业提供了有力的宣传展示平台,为广大市民更好地了解认识物业管理、自觉参与物业管理搭建了沟通桥梁,为树立行业良好形象提供了宽阔平台。
三、存在的主要问题
在肯定我市物业管理服务不断规范的同时,也必须清醒看到物业管理仍存在发展质量和服务水平不高,物业服务企业数量多而品牌企业少,质价相符的服务机制刚刚推行仍不够规范,社会群众对物业管理服务认识不清,物业管理行政监管体制尚未理顺等客观实际问题,在一定程度上制约了物业管理行业又好又快发展。一是重视程度不够,监管体制尚未理顺。物业管理是一项综合系统的管理工作,有较强的综合性、专门性和区域性特点,涉及建设、房产、规划、市容、公安、环保、工商、 物价、消防、供电、供水等多个部门管理服务职能。目前,各县市区政府既是物业管理监管部门又是职能部门,物业行政主管部门缺乏专职人员,造成工作开展较为困难。二是物业服务收费收缴困难,制约行业加快发展。全市物业管理住宅小区收费平均标准0.3元/月?平方米左右,收费率仅达50%,基本不收费和很少收费的物业服务小区占全市物业管理住宅小区30%。而物业服务企业只能通过电话、上门、发信等方式催缴物业服务费用,并无相应的强制或制约措施。即使按照《物业管理条例》有关规定可以依法向人民法院。但又面临着周期长、涉案人数多、涉案金额小等客观因素,致使费用收缴困难。出现这种问题的主要原因是业主商品意识、物业管理消费意识和责任意识没有完全确立,缴费积极性不高,久而久之,就形成了物业管理与服务收费难的恶性循环。三是物业服务企业不能有效解决问题,影响物业服务收费。部分住宅小区存在开发房屋质量存在问题、开发商承诺未兑现等开发商遗留问题未得到有效解决,个别住宅小区环境建设不到位、屋顶渗漏等问题,或者开发商承诺的配套设施没有建,业主不找或找不到开发建设单位,把责任都埋怨到物业服务企业上,有的甚至以此为由拒交物业服务费,物业服务企业有苦难言。四是历史遗留问题较多,亟待加强整治。许多旧住宅小区缺乏必要的物业服务用房和垃圾中转、厕所等公共设施,地下管网大都年久失修,排污能力较差,并且大都是随意进出等开放式布局,不利于安全管理。公用事业单位“单户单控”改造滞后,按照国家有关政策,供水、供电、供气等专业部门要收费到户,由于目前单户单控率较低,物业服务企业承担了大量的中间损耗。五是业主委员会成立难,小区管理不规范。小区成立业主大会选举产生业主委员会主要靠城区街道办事处来组织发动,单靠职能部门很难召开业主大会、选举业主委员会,即使加大协调指导力度,少则几个月,多则几年才能成立。业主物业管理的主体意识不强,大多数业主缺乏参与意识,即使成立了业主委员会,也面临诸多实际问题难以解决。
四、规范我市物业管理行业发展的几点建议
依据《物权法》、《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》等有关法律法规规定,借鉴外地市先进经验,结合我市物业管理现状和实际,提出以下几点建议:
1、提高重视程度,加大部门联动协调力度。物业管理事关很多行政部门职能的履行,单由哪个职能部门牵头协调难度很大,建议市政府成立物业管理委员会,由市政府分管领导亲自挂帅任主任,建设、房产、公安、环保、工商、市容、物价、供电、供水等相关部门为成员,物业管理委员会统一组织、指导和协调全市物业管理行业规范工作,各县市区政府也相应成立物业管理委员会,建立市、县市区两级物业管理委员会的管理体系,加强条块联动,有力推进此项工作。
2、实现物管重心下移,创新物业管理工作体制。根据《安徽省物业管理条例》规定,建立“条块结合、以块为主”的物业管理新机制,将物业管理监管职责由县市区政府统一行使。明确街道办事处负责辖区内物业管理的日常指导与监督职责,指导监督社区居民委员会、业主委员会配合物业服务企业开展工作。明确街道办事处会同有关职能部门,指导成立辖区住宅区业主大会成立、组建业主委员会工作,指导社区居民委员会和人民调解委员会等组织,及时协调处理物业管理矛盾纠纷,做好住宅区违法建设拆除、环境保护、治安防范和交通秩序管理等工作。建全物业管理目标责任制和检查考核机制,各县市区政府、开发区管委会与街道办事处签订目标责任状,切实将物业管理工作中的业主大会成立、业主矛盾纠纷调处以及物业管理热点难点纳入县市区政府目标责任制考核,确保规范物业管理发展的一系列措施落到实处。
3、理顺条块关系,明确多方职责。一是理顺条块关系。街道办事处、社区居委会接受物业行政主管部门的业务指导。二是街道办事处建立投诉受理制度,受理业主委员会、业主、物业使用人和物业服务企业等违反相关规定行为的投诉。三是不具备市场化物业管理条件的住宅区所在街道办事处、社区要承担起物业管理服务的责任。四是加强小区治安联防工作。强化公安机关片警和群防群治工作,指导物业服务企业认真落实与业主签订的物业管理安全秩序维护责任,抓好住宅小区治安。
4、结合实际,建立街道“两站一中心”的物业管理模式。借鉴外地经验,结合实际,建立街道办事处服务中心、物业管理投诉调解工作站、物业管理应急维修服务站的“两站一中心”物业管理模式。一是成立街道服务中心,全面接管旧住宅区、保障性住宅小区等不具备市场化物业管理条件小区的物业管理服务,确保工作顺利开展。二是建立街道办事处物业管理投诉调解工作站,通过人才市场公开招聘配备一名适应工作需要的专职主任和4名兼职协调员,选聘后与街道签订劳动合同,每年对调解工作站主任进行定期考核。三是各街道办事处建立物业管理应急维修服务站,可以聘用专职站长1名和兼职维修员4名,解决应急维修难问题,尽最大可能方便业主生活。四是政府加大对物业管理经费的投入,街道办事处的“两站一中心”中街道服务中心年需经费2万元,投诉调解工作站年需经费4万元,应急维修服务站年需经费4万元,按阜城区7个街道办事处计划,“一站两中心”每年约需投入经费约70万元,建议由市、区两级财政按7:3比例分担,因物业管理工作是文明城市创建的重要组成部分,经费缺口也可由创建经费调剂解决。
(一)总体发展现状
总体来看,我区4大重点产业发展状况良好,呈出现以下几个特点:
(二)各产业发展现状
为了更全面地了解我区产业的发展现状,下面对各产业逐一进行分析:
二、加快工业产业发展的思考
虽然目前重点产业还很弱小,但已经有一批正处强劲发展的产业,还有一批具有较明显发展潜力的产业,经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速,我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展,以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态,不断激发发展活力。从产业发展的层面上看,加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。
(一)实施好十一五产业发展规划
在实际的发展中,应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况,制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发,立足于产业发展和产业集群状况,着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业,围绕产业联动,因地制宜地发展产业集群,合理布局生产力,形成产业聚集,要与大项目和龙头企业想结合,与产业园的特色相匹配,与人力资源相适应,发展以现代装备业为核心的先进制造业,同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。
(二)提高利用外资水平,促进产业升级
坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针,在发展中完成产业结构的战略性调整,在调整中实现产业创新提升,逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱,特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系,努力构筑现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地。 要做好工业产业集群,其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础,特别是利用其市场优势和技术优势,整合同类产业和产品资源,发挥产业集群的引领导作用,带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机,努力创造条件,改善软硬环境,大力引进外资,不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地,提升加工产品档次和开发能力。
(三)以产品为核心,加强产业集群分析研究
从产业竞争力上看,我们要对重点行业进行细化研究,从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究,以龙头产品为纽带,进行产业集群,进行充分合作和有效的竞争,提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场,做好两个市场大文章。比如电子信息行业,它的发展与国际IT产业的发展休戚相关,但另一方面,国内市场仍有巨大的潜力,对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时,也要眼睛向内,加大技术投入,集中攻关,寻求核心技术突破,不但可从根本上解决技术受制于人的局面,而且可以大大提高行业的产品附加值,促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略,法力培育优秀品牌,使之成为的产品新亮点。
(四)开源节流并举,应对能源紧张局面。
工业的快速发展,用能需求急剧增加,能源供需趋紧。短期来说,强化节能意识,组织协调好能源供给,最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看,关键是加强节能新技术的研发和应用,开发可替代新能源,特别是可循环使用的新能源,从根本上解决能源问题。与此同时,新技术的应用,还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。
(五)统筹协调好招商引资工作,促进工业园区良性有序发展。
*工业园区,成立于20*年6月,在20*年4月升格为省级开发区,自此工业园进入了一个新的发展时期。一方面,企业大批进入园区,外来从业人员大量增加;对服务产品的需求不断增加,发展服务业对促进工业经济发展的作用越来越大。另一方面,随着大面积的占用土地,失地农民不断增加,农村富余劳动力转移速度加快,企业用工对劳动力的年龄、文化程度等条件制约农民的就业,本地农民就业面临着巨大的压力,发展服务业已经成为解决就业和促进工业进程的必要手段。
目前工业园区服务业主要有以下特点:
(一)服务业基础较为薄弱。现有的服务业主要是传统行业,而且种类很少,服务质量和管理水平不高,仅有小烟酒百货商店及小超市24家、小饭店10家,小裁缝店5家,信用社2个,个人运输货车100余辆等等。现代服务业刚刚兴起,企业服务公司1家,房地产企业2家,物流公司1家,物业管理公司1家,几家企业目前已经完成公司注册。
(二)服务业总量占当地经济总量的比重过小。20*年*工业园区服务业增加值占生产总值的13%,与飞速发展的工业经济总量相比,所占比重越来越小。
二、*工业园区服务业存在的主要问题
(一)工业园区是新兴工业区,没有发展城镇化建设的平台,一直没有形成城镇居民生活集中区和服务业集聚区。
(二)服务业发展水平偏低。服务业的经济总量不高,服务业增速严重滞后于GDP增速,服务业发展滞后的原因,除了服务业发展本身的原因外,工业的加快发展使服务业的增长贡献份额相对减小。
(三)服务业内部结构不够合理。这主要表现为一是传统服务业比重较大,商贸餐饮、交通运输等两大行业的增加值占园区服务业的比重达65%。二是现代服务业在园区起步较晚,才刚刚兴起,没有形成收入。
(四)缺乏知识服务业,需要进一步促进包括文化教育卫生、律师服务、会计服务、广告服务等行业的发展。
(五)服务业对外开放程度低,没有外资企业进入。
三、*工业园区服务业发展设想
外地投资客商越来越多,大规模的企业招工即将拉开序幕,外地人口正在迅速增多,急剧增加的消费需求对工业园区服务业提出了更高的要求,也带来了发展的机遇,面对落后的现实,下步工作重点如下:
(一)加快调整布局,推进明珠花苑小区的建设
以明珠花苑小区为中心进行工业园区的新城镇建设,建成新的居民生活集聚区、商业汇集区,构建服务业发展的平台,形成新的服务业增长点。明珠花苑小区南临*南湖公园,湖水荡漾,树木成林,空气清新,环境优美,门前2*国道直通*市区和*城区,交通便利。优越的地理环境使工业园区新城镇建设的设想成为发展的必然。
(二)以明珠花苑小区为中心,提前布局,进行商贸设施建设
首先推进韩星科技楼的建设,韩星科技大楼计划投资2亿元,楼高21层,是集办公、餐饮、娱乐、科研为一体的大型建筑。它的建成必将提升工业园区乃至整个*区的餐饮、娱乐业的水平。二是推进贾旺商贸城的建设,总建筑面积36500平方米,容积率1.36,建筑密度42.9%,绿地率20.2%。是集宾馆、酒店、购物、办公、休闲娱乐于一体的综合性商贸服务中心。三是在苏州大道两侧合理的高起点规划商贸设施,引进资金,加快建设步伐,把苏州大道建成规模档次较高的商业一条街。
(三)推进现代物流产业发展
加快重点物流企业建设,完善园区与港口、机场、内陆重要交通枢纽相连的综合运输体系,有效减少综合运输成本。通过强化资本运作和体制创新,打破行业分割,积极打造具有自主品牌的大型跨地区、跨行业龙头物流企业,把握物流市场的主动权。
(四)创新体制,转变观念,大力发展知识型服务业
本文作者:隋春侠工作单位:西安科技大学
总额包干的方法,即在往年支出的基础上确定今年的物业管理费总额,比如说500万。相信采取方法3的高校一定也是在实际情况的基础上制定的包干经费,只是方法3过于简单,遇到临时工最低工资标准上调或物价上涨等情况,在调整预算时存在较大难度,很可能与实际支出之间产生较大的偏差。
笔者认为物业管理费核定应建立在学校实际情况的基础上,由于高校规模不同,物业服务范围不同,物业服务人员结构不同,各学校可以根据自身的实际情况,进行测算,找出适合自己学校的标准。以某校为例,该校最初采用的是方法1,为了适应社会发展的需要,在方法2的基础上结合学校自身的情况进行了测算和改进。具体步骤如下:确定测算的依据1、确定服务面积。物业服务的面积具体包括学生公寓清扫面积、教学楼等其他室内清扫面积、室外清扫面积、绿化管护面积。2、后勤公司物业岗位设置数。通过岗位设置数,统计出清扫人员、绿化人员、门卫和其他人员各有多少人,其中正式工和临时工各有多少人。3、后勤物业管理费近三年实际支出情况。为了新方案的顺利开展,测算方案的结果以不低于实际支出数为准。4、按原协议应支付的经费总额。物业管理费核定根据学校的实际情况,将物业管理费测算分为三部分:临时工工资、正式工人员经费和运行保障经费(包括维修费、材料费、管理费等),三项经费相加即为应支付给物业公司(或物业部)的物业管理费总额。
1、临时工人数的确定和经费的确定临时工具体可以分为,清扫人员、绿化人员、门卫、公寓管理员、洗衣工等。清扫和绿化人员是和服务面积直接相关的,可以根据清扫和绿化面积以及岗位聘任数倒算,找出适合学校的标准,比如:公寓清扫面积为45,690平方米,原核定岗位数位66人,倒算标准约为1:700平方米,教室等其他室内清扫面积为69,799平方米,原核定岗位数为62人,倒算出标准约为1:1100平方米,在此标准的基础上,以后再有新的面积增加,可直接根据标准核定临时工人数。门卫数可以根据楼宇的数量来核定。公寓管理员、洗衣工等其他人员人数基本是固定的,可按岗位数来核定。临时工人数确定后,我们可以大致测算出所需支付费临时工工资。为什么说大致呢?因为在实际工作中,由于对临时工的要求不同,所支付的工资标准也是不同的,部分临时工的工资标准略高于最低工资标准。这就需要我们在测算完以后,与实际支出数进行对照,找出一个合适的比例,将临时工工资总额适度上浮以适应实际的需求。2、正式工人数及人员经费的确定正式工以后勤公司实际安排的为准。方法2中并没有单独提到正式工,但是在测算的过程中,大家会发现,正式工人员经费是一个不能回避的问题,因为按照高校目前的个人收入水平,后勤正式工的待遇要比一般临时工的高很多。如果简单的按每月1000元的标准来核定是不能满足实际需求的,为了足额发放正式工经费,这部分经费势必要从物业管理的其他经费中出,与其如此,不如将正式工的人员经费由学校全额承担,在保障正式工的利益的同时,使他们可以轻装上阵,尽心尽力的做好物业服务工作。3、物业管理运行保障经费的确定在此,笔者将除人员经费外,与物业管理相关的经费统称为物业管理运行保障经费。在方法2中,这部分经费是分为了管理费、其他综合因素、维修费、材料费,每一项都有不同的核定标准。在实际工作中,笔者发现,管理费、维修费、材料费等每年的支出并不十分均衡,以材料费为例,某校物业管理材料费2010年支出32万元,2011年支出44万元,2012年预计支出25万元,以上数据没有任何规律可言,所以要核定出标准有很大的难度。笔者认为,对于运行保障经费可以采用方法3来,即对后勤物业管理运行保障经费支出总额采用包干的方式来确定。一方面,学校测算的目的在于确定经费拨款总额,经费的使用权在物业公司(或物业部),学校没有必要将管理费、维修费、材料费等预算细分,另一方面,学校采取总额包干控制,有利于调动后勤自主理财的积极性,降低物业管理的成本。随着物价的上涨,可以根据物价上涨指数对包干经费的总额按年度进行调整。
1. 引言
随着全业务竞争时代,三家运营商之间竞争激烈程度的加剧,集团的战略重心逐步向稳健型战略转移,进而越来越重视服务工作。中移动李跃总裁在香港召开了营业厅管理研讨会上确定了“以服务为基础,以销售为目标,以效益为中心”创建基于利润中心的营业厅运营模式。
营业厅无纸化是新一代营业厅的重要标志,与现有营业厅业务办理相比主要可以实现电子身份扫描、自动填单、电子签名、电子签章、电子业务受理单和电子化加密存储等功能,优化了前台业务办理和后台结账管理的服务流程,提升营业员操作的效率,降低用户在营业厅的业务受理等待时间,同时降低纸质单据的印制和保存成本。
随着业务发展,营业厅管理幅度、范围不断扩大,所使用的业务受理工单(业务登记单、业务受理工单等)用量越来越多,但传统的纸制工单难以适应公司发展需要,表现突出的问题主要有三个:服务效率低、运营成本高、管理水平低。
服务效率低
根据客户满意度调研,客户排队等候时长仍是营业厅商业过程中的短板,而传统纸制工单办理新客户入网等需实名制业务时,资料录入、资料归集管理流程复杂耗时长,已成为决定销售效率提升的决定性瓶颈,严重影响营业厅服务能力和客户满意度;
运营成本高
传统纸制业务工单使用量巨大,造成印制成本居高不下,并且消耗掉了大量的纸张,不符合“可持续发展”、“节能减排”的要求;同时需要为单独保存纸质业务工单提供库房,占用了大量企业经营面积,保管成本很高,还存在防火和防潮的隐患;
管理水平低
营业厅所使用的业务受理工单用量逐年增多,业务受理工单的申领、库存、存根管理占用越来越多的资源,营业员和后台管理人员的劳动强度随之变大,业务受理工单的管理和存根保留依然停留在纸质文档阶段,在资料查找、档案管理方面非常不方便。
2. 方案介绍
建立“以营业厅无纸化平台为电子受理单管理基础,台席外设、受理单预生成、营销展示为一线应用,模板管理、印章管理为管理工具”的四川全程无纸化业务办理系统。将原有的大量纸件存档改为数字化存档,并建立新的业务稽核流程。
系统构架如下图一所示:
在业务受理方面,主要由设备接入、身份获取、缓存管理、模板加载、受理单预生成、客户签名等功能结合相应外设实现客户信息智能获取,由媒体控制、媒体播放、营销推送等功能高效进行在线业务介绍。
在业务管理方面,主要由模板制作、模板审批、模板等功能对不同地区受理单模板、协议页模板等进行统一管理配置,由印模管理、印章管理等功能对各个分公司印章数据进行相应管理,由受理单存储、受理单稽核等功能为前台人员、班后人员提供智能便捷的受理单管理服务。
通过受理单预生成、受理单存储、受理单稽核等主要功能模块实现业务受理全程无纸化,降低企业单据印制成本,方便电子化工单查阅。
1) 受理单预生成
受理单预生成模块有效改善营业前台业务流程,利用凭证采集、手写签名等设备获取客户信息,通过模板加载功能智能匹配受理模板、协议模板等数据,最终合并为电子受理单。
2) 受理单存储
受理单存储模块保存受理单数据为PDF格式电子文件并进行压缩处理,以地市、年、月、日为基础结构进行存储划分从而保证数据存储、查询效率,对文件系统进行加密处理,对数据进行定时备份保证数据安全性。
3) 受理单稽核
受理单稽核模块提供电子受理单统一管理界面,支持手机号码、营业员工号、业务类型、组织机构等多维度查询,可以通过受理单调阅工具查看受理单具体内容,可以按照地市、区县、营业厅等多个级别统计受理单并生成统计报表。
3. 方案关键技术点
1. 技术点一:优化前端服务流程,业务影响最小化
无纸化系统建设过程中,为尽可能减小业务流程改变对营业员及客户的感知产生的影响,实施团队根据营业员使用习惯,主要从两方面进行改造:
1)针对客户身份认证界面进行微调改造。营业员可以方便快捷的调用身份采集设备进行客户凭证信息获取,取消以往的手工输入客户姓名、客户证件号码的繁琐操作。
2)针对多业务办理合并打印增加无纸化受理单处理(营业员普遍使用此方式进行受理单打印,此模块开通即可满足全业务无纸化)。在客户签名流程上做细微调整,营业员根据界面的提示信息即可调用手写签名设备对客户进行手写数据采集。
2. 技术点二:通过专业压缩技术,系统效益最大化
面对庞大的用户群及座席,考虑到全省推广后对系统支撑能力有较高要求,为从根本上解决系统压力的的问题,对模板数据、印章数据、PDF受理单等进行专业高强度压缩处理。
按照1500个台席(自建自营)计算,受理均40KB,年存储容量则需要7.5TB,有效提高了系统存储的支撑能力。
高端服务业的内涵与特征
高端服务业的内涵分析
何为高端服务业,其实当前社会上对于什么是高端服务业并没有形成一个具体且明确的定义,相对统一的口径是:高端服务业主要指的是当前智能化、专业化、资本化和效率化的服务业,高端服务业的研究领域是非常广泛的,其主要包括金融、科技、总部经济、教育、休闲娱乐、医疗保健、创意设计等等现代化服务领域。
高端服务业的特征分析
服务对象的高端性。众所周知,高端服务业面向的是高端的消费市场,因此,必须要提供与高端消费相符合的高端服务。所以,高端服务业的服务对象便是高端消费者,高端消费者主要指的是具有“三高”标准的消费人群,即高学历、高收入、高品位。在这里需要强调的一点是高端服务业将消费者的消费水平和消费观念进行了非常显著的区分,将普通消费者是排挤在外面的,其针对的是特定的高端消费者,因此,我们必须要根据当地现实或者潜在的高端消费群体来制定高端服务业的发展战略,绝对不能脱离实际。
高端服务业的强辐射性和高聚集性。我们发展高端服务业的最终目的是为了全面推动社会经济的可持续发展,因此,高端服务业必须要具备强大的辐射作用和聚集作用,只有在这两点上面落实才能够真正对社会经济的发展起到真正的带动作用,只有具备了高聚集性,才能够提升产业的规模效益,同时,只有具备了强辐射性,才能够实现产业发展的联动。当前,强辐射性和高聚集性已经成为了高端服务业最重要的特征之一。
服展程的高端性。服务过程主要指的就是具体操作和营运的过程,其高端性特征的具体表现在以下几个方面,分别是个性化的服务方式、高技术化的服务手段、定制化的服务产品、优质化的服务质量以及高层次化的服务水平。要想实现服务过程的高端性,就必须要建立起高端的服务基础,提升服务的附加值,诸如知识、技术、资本等等。
关于河北省高端服务业中出现的问题分析
整体发展水平不高。其实,深入分析河北省的高端服务行业发展现状,我们不难发现,河北省当前的高端服务业发展水平并不是很高,在金融、物流、信息服务等等行业与经济发达的省市还是存在着很大的差距的。除此之外,河北省的高端服务业所提供的服务产品、运营中所使用的手段以及与高端服务业发展相配到的制度等等方面,创新能力都比较差,发展后劲不足,这便严重拉低了整个河北省内高端服务产业的等级。
产业融合性不高,辐射性不强。在河北省内,高端产业所具备的高产业融合性以及强辐射性并没有得到非常好的展现,虽然,在河北省内各市县政府都在竭尽全力来引进各种先进的手段和方式来促进当地相关产业的大繁荣,促进产业结构的优化与升级,但是,事与愿违,这一美好愿望在现实中的实现率非常之地,这就足以说明河北省的高端服务业并没有将其应该在整个产业链中所发挥的辐射作用充分展现出来。
河北省对高端服务业的需求不高。其实,在河北省内,服务行业的发展并没有全面带动起高端服务业的需求量。首先,河北省内市场对服务业的需求增长速度并不是很快,从低层次向高层系的过度并不是很迅速。其次,河北省的高度服务需求还没有被完全激发和引爆出来,高端服务需求市场发展并不够成熟,并没有形成完善的高端产业分工体系。
如何有效解决河北省高端服务产业发展中出现的问题
改善发展环境,提高集聚效应。我们必须要坚持一切从实际出发的原则,对于河北省当前高端服务业发展过程中出现的问题进行深入的分析与认真的总结,加大创新力度,加大对河北省高端服务业集聚区的规划引导力度,积极实施政策聚焦,提高高端服务业的针对性,进一步优化周边环境,提升竞争力。除此之外,我们还要将关注力度更多地集中在国际或者国内高端服务业的转移工作上面,将各种先进的服务模式向省内集聚,全面优化综合服务的功能。
首先感谢行领导为我们创造了这次公平竞争的机会,也感谢同志们对我的理解、信任和支持。参与此次竞聘,内心感到非常忐忑,因为无论资历能力,还是人脉资源等方面,我自认都存在一定欠缺;假如竞聘成功,如何迅速提升自我的业务能力、管理能力?如何拓展市场营销客户这些接踵而来的问题也使我感到了巨大的压力,但我深深认同“只争朝夕、追求卓越”的中行企业文化理念,它不但是激发中行员工敢于面对困难、勇于迎接挑战的内在精神动力,也是我竞聘业务发展部副经理的最主要理由。
我现年39岁,大专文化程度。1994年入行以来,先后从事过储蓄、会计、国结、计划、消贷、公司等工作,扎实的金融业务功底以及丰富的前台工作经验是我的自身优势,同时也是我参与竞聘的另一理由。
业务发展部是我行的关键部门,承担着资产营运、风险防范、业务拓展等重要职责,我清醒地认识到:业务发展部副经理的岗位对我行业务的健康发展将起着重要作用,<中国教育查字典语文网>面对如此重要的岗位,我相信经过自己近二十年的工作积累,我能够胜任该岗位的工作。
如果竞聘成功,我将从以下几个方面开展工作:
(一)首先用合格的客户经理标准来严格要求自己。首先要加强学习,熟练掌握我行各项金融产品及其基本流程;其次要勇于开拓进取,增强营销意识,充分发挥自身的社会关系资源,积极开拓存款业务,发展优质客户。增强把握市场动态的敏锐度和预见性,并定期对市场走势和客户需求进行分析和研究,对现有客户要进一步挖掘潜力,同时积极寻找新的存款增长点;第三要带头完成各项任务指标,起到表率作用,带动部门员工完成行里下达的各项指标。
[作者简介]孙淑慧(1976- ),女,河南鄢陵人,黄河水利职业技术学院外语系商务英语教研室主任,讲师,研究方向为英语教学。(河南 开封 475004)
[中图分类号]G715 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2014)36-0080-02
作为我国教育事业的重要组成部分,职业教育承担着为我国经济社会培养高素质应用型人才的重任。商务英语在广泛深入的国际经济竞争中起着重要的作用,各类中小型企业在国际经济与贸易活动中越来越活跃,商务英语人才的需求量呈现出不断上升的趋势。为了满足社会需求,各层次大学及学院都开设了商务英语专业或商务英语课程,其教学内容是将英语语言知识、技能和商务知识、技能相结合。据统计,目前有超过700所大学和学院都开设商务英语专业或商务英语方向。商务英语教学在中国的发展很快。然而,高素质商务英语教师的匮乏及对教师专业发展的忽视,导致了高职院校商务英语人才的培养质量不尽如人意,存在学生实践能力较欠缺、毕业生综合职业素质较差等问题,同时也阻碍了商务英语专业及学校的可持续发展。为解决这一问题,高职院校必须提升商务英语教师的素质。
一、高职院校商务英语教师应具备的素质
商务英语是一门新兴的交叉学科,主要研究在国际商务背景下英语的使用规律及教育教学规律,其教学核心是培养学生商务背景下的英语应用能力。据此,高职商务英语专业的人才培养目标应定位于培养具备良好的职业道德和身心素质,具有丰富的英语文化知识,具备扎实的英语听、说、读、写、译等基本技能,通晓国际商务基础知识和国际贸易基本流程,能够以英语为工作语言,从事外经贸行业中单证、跟单、业务、货代等工作。为培养出满足社会需求的商务英语人才,一个合格的商务英语专业教师应具备以下素质:
1.专业素质。商务英语除了涵盖英语语言知识、交际技能、专业知识外,还包括商务管理技能和商务文化背景等核心内容。一位合格的高职商务英语教师,首先必须具备扎实的英语知识和娴熟的听、说、读、写、译等技能;其次应具有系统的商务知识;再者是要具备相关的国际商务实践经验、实际操作能力及现场商务话语经验等具体的商务实践能力。
2.职业素质。第一,要有一定的教育理论。高职院校商务英语教师不仅必须熟知普通教育学、心理学、二语习得理论、英语教学法、商务英语教学理论等,还应该了解高职教育理念,高职教育的特点、规律及发展趋势,教学模式,教学方式等。第二,要有宽广的知识面。对外语工作者提出了希望:一个外语工作者不仅要能熟练地使用自己专长的语言,更要有十分广博的知识和较高的汉语水平。就商务英语教师而言,渊博的知识包括必备的专业知识,一定的人文知识和与外经贸行业相关的外事、礼仪、金融、贸易、保险、法律、科技等相关学科知识,还要有丰富的汉语知识。第三,要有娴熟的教学技能。课堂理论教学技能及实践教学是商务英语教师的主要教学工作,他们应具备符合高职教学特点的理论教学与实践教学的设计和组织能力、答疑解惑能力及教学测评能力。第四,要有良好的信息素养。教育部《教育信息化十年发展规划》和《教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见》也对教师的信息素养提出了要求。专业教学资源库、共享型网络课程及网络教学空间建设也要求教师将现代信息技术与职业技术教育的深度融合,实现教学管理现代化。多媒体技术应用于商务英语教学,一方面为教学提供了丰富的教育资源,另一方面也提高了教育教学信息化水平,促进内涵发展,提升商务英语人才培养工作水平和人才培养质量。
3.自我完善和自我提高的能力。为迎接高职商务英语教学的各项挑战,教师应不断提高和完善自己。第一,教师要有知识更新能力。知识的更新是教师发展的前提,就高职商务英语教师而言,必须及时地把握高职教育和商务英语领域的新思想、新观念、新方法,并在教学活动中不断尝试。第二,教师要有科研能力。积极参与教育科研活动是高职院校商务英语教师专业发展的重要手段和途径。教学与科研起着互相促进的作用,教师可以结合教学实际,通过科学的态度、理论和方法,在研究高职商务英语教育现象的过程中,对教学过程中出现的问题进行调查、分析、归纳总结,揭示其规律,并将经验上升到理论水平上,从而更好地指导教学实践。商务英语教师应确立科研意识,不断提高科研能力。第三,教师要有创新能力。创新能力是高职商务英语教师必备能力之一,具备创新教育的理论,并将之应用到教学实践中,才能有创新的思维模式和教学模式,才能培养出具有创新能力的商务英语人才。
4.思想道德素质和身心素质。高尚的思想道德素质和良好的身心素质是高职院校商务英语教师应具备的基本素质。在思想道德素质方面,应注重增强爱国主义和民族责任感,批判性地吸收多元的世界文化。对于教育工作者来说,健康的体魄是努力工作的前提。教师积极向上的情感力量,坚强恒久的意志力量及独特的人格魅力在教学实践中对学生良好品格的形成起着潜移默化的作用。
二、高职院校商务英语教师专业发展面临的问题
Lange提出专业发展就是教师教学经验和教学态度、专业素质及教学技能在不断的实践和反思中获得提升的过程。从目前高职院校商务英语专业教学效果不尽如人意、毕业生综合素质较差及实际操作能力低下等现状分析,教师在专业发展方面主要存在以下问题:
1.职业教育理念欠缺。高职商务英语教师的来源主要有以下三个方面:一是高职院校聘用的教授普通英语的本科生或研究生;二是高职院校聘用教授国际贸易或工商管理的本科生、研究生;三是来自于企事业单位一线的兼职教师。从教师的来源分析,有的教师有丰富的英语语言教学经验,但是缺乏商务业务知识和实践经验;有的教师具备商务知识,但是缺乏教学经验和实践经验;有的教师具有丰富的实践经验,但缺乏教学经验。高职院校商务英语教师多数未经过高职教育的专门学习,没有深刻领会高职教育理念,在教学过程中,受到本科及研究生教育的影响,偏重学科体系教育,对高等职业教育的特点、规律和发展趋势认识模糊,从而难以根据商务英语专业学生将要从事的工作的要求来改革商务英语课程体系、教学模式、教学方法及教学内容。
2.对教师专业发展认识不足。高职院校商务英语教师可以分为以下三类:从教授普通英语课程转型过来的老教师、师范院校毕业的年轻英语教师和国际贸易或工商管理专业毕业的年轻教师。老教师拥有丰富的教学经验,但不足之处在于知识老化、缺乏国际视野、创新性较差;师范院校毕业的年轻英语教师在校期间学习了教育教学理论知识和英语学科知识,但其掌握的教育理论与实践相脱节;国际贸易或工商管理专业毕业的年轻教师职前未接受教育科学知识训练,岗前的短期培训不能从根本上解决这一问题。
3.科研意识不强、科研能力较弱。高职院校教师主要把时间和精力用在课堂教学上,较少进行教学研究。主要原因在于高职教师普遍缺乏科研经验;教学任务较重,没有充裕的时间进行科研;高职院校缺乏良好的科研环境。因此,在主观上,教师科研意识普遍不强;客观上由于缺乏科学研究经验积累及外部条件的支持,教师科研能力较弱,从而限制了教师自身及学校的可持续发展。
三、高职院校商务英语教师的专业发展方向
1.提高英语语言文化水平及应用能力。商务英语教学本质上是商务背景下的英语语言教学与研究,其核心仍是英语语言相关知识和应用能力,因此,教学的重点应着眼于培养学生掌握英语语言基础知识,具备扎实的英语听、说、读、写、译的技能,了解英美文化及英汉文化的差异,并使其具备跨文化交际能力。调查显示,教师的英语语言能力及文化知识会直接影响教学效果和学生学习英语的兴趣。因此,商务英语教师必须不断地提升自身的英语知识文化水平及应用能力。
2.增强专业实践能力。教师熟练地运用英语语言为工具进行专业课程讲授及指导是高职院校商务英语教学的理想状态。但是在现实情况下,经常出现英语知识技能与商务知识技能讲授割裂开来的现象。而且大部分教师缺乏国际商贸实践操作经验,教学效果大打折扣。因此,教师可以到企业进行实践操作,以增强实践能力。
3.更新教学理念、方法与手段。高等教育的改革首先是教学理念的改革,新的教学方法和教学手段是教学理念更新的基础。高职教育的特点要求教师在教学中必须体现互动式教学理念和指导学生形成自主学习、合作学习和终生学习的观念。在教学过程中以老师为主导,以学生为主体,通过师生互动,生生互动,从而真正实现积极引导、积极实践、有效互动。高职商务英语学科是英语语言与商务的结合,是对传统语言教学的新突破,所以其教学思路、方法及手段也应做出调整和创新,以适应新发展。
4.提高科研意识及水平。加强商务英语专业领域的科学研究、提高自身的科研能力也是高职商务英语教师专业发展的一个方向。教师通过对商务英语学科实际运行中存在的种种问题、商务英语学科教学及商务英语学科发展方向及趋势等问题进行研究,进一步促进教学水平的提高和商务英语学科的发展。
四、高职商务英语教师发展策略
商务英语人才培养水平直接受到高职商务英语教师的素质的影响,因此,建立一支高素质的高职商务英语教师队伍并不断促进其专业发展是实现高职商务英语教学目标的有力保障。根据商务英语教师素质要求及专业发展方向,高职院校可以将加大培训力度、开展行动研究、进行专业实践和实施行业合作教学作为发展策略。
1.加大培训力度。Freeman指出教师可以获取知识和技巧。对于高职院校商务英语教师来讲,培训的内容应包括英语语言培训、商务知识培训、高职教育理念及教学方法培训、商务英语教学理论与实践、教师职业技能、现代教育技术等。培训形式可以为参加国内专门教育机构举办的短期或长期的英语师资培训班、各种形式的会议和研讨会及国内外研修学习等,考虑到高职院校教师教学任务繁重的情况,还可以大力开展校本培训。
2.开展行动研究。目前有针对性的商务英语培训比较匮乏,同时商务英语培训又存在着较大的局限性,商务英语教师专业发展就主要体现在开展行动研究的自我发展。行动研究是一种系统的反思性的探究活动,是教师为改善教学活动进行的一种系统的反思性研究行为。高职院校商务英语教师可以通过教学日志、课堂观察、反思、访谈、问卷调查等方式,按“发现问题―设计研究方案―开展研究―反思及撰写研究报告”步骤开展行动研究。
3.进行专业实践。合格的高职院校商务英语教师应该是双师型教师,一方面是能够胜任英语语言教授及研究的语言教师,另一方面又是精通外贸知识、能够独立处理外贸事务的外贸领域的专家。后者就要求高职院校商务英语教师具有较强的实际操作能力。为使教师成长为双师型教师,首先可以与各类外贸单位开展深入的校企合作,切实落实教师下企业实践的工作,通过教师在生产一线了解外贸企业的实际运作机制、外贸领域的实际业务操作,从而积累第一手的案例和资源,以便在教学中更有效地开展理论教学、指导实践教学。其次可以通过鼓励教师积极考取国际商务单证员、外贸跟单员、外贸业务员、报关员等各类职业资格证书的方式,促进教师向真正的双师型教师转化。
4.实施合作教学。对商务专业英语教学而言,面对的真正挑战不是缺乏专业知识或英语技能,而在于教学过程中如何将两者有机地融会贯通,从而达到既定的教学目的。Dudley Evans提出,以专业英语教师、专业课教师和学习者三方最大程度合作为基础的模式是最行之有效的教学模式。合作教学可以通过共同分析学习者的需求及教学目标、共同研究课程标准、共同编写教学材料、共同开展讲座和研讨会、专业教师与英语教师集体备课等形式展开。
五、结语
高职院校商务英语教师专业发展是一个长期的过程,教师在教学过程中应树立自我发展的意识,探索适合自身情况的专业发展道路,通过不同发展策略不断的发展和完善,从而提高自身素质,满足学生需要,促进高职商务英语教学的发展,推动专业建设和学校可持续发展。
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