时间:2022-05-31 17:53:24
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(一)两堂一舍服务亮点工作
1.员工餐厅从年初至今,自营窗口在仅有14人、品种增加、价格降低的前提下,创造了单月营业额达到10.8万元的历史新高,并坚持每天早上供应免费小菜,中午提供免费汤(鸡蛋汤、南瓜汤、茵陈水等)。11月份,经过两个月的认真考察研究,通过公开招标形式,引进了3家承包餐厅,目的打造公司餐厅品种丰富多样化、价格竞争实惠化、服务水平亲民化的特色文化。
2.员工宿舍通过整理信息、调整房间、区队集中住宿等方法,安置了160余新进职工的住宿。结合保卫部门,严查用电不规范、使用大功率电器、私拉乱扯电源线等不安全现象,通报处罚责任人。加强宿舍公共设施的维护,每个楼梯口加装照明,切实为职工提供良好的住宿环境。并集中免费为职工清洗床上用品,受到职工好评。
3.员工澡堂年初投入10万元对更衣吊篮进行了大修保养,降低故障维修率,方便职工上下班。针对洗浴管道堵塞严重,洗浴不便的问题,下大功夫组织人员对浴区管道进行了更换,解决突出矛盾。办公楼加强设施的维修维护,督促各单位将环境卫生提高标准,不能满足现状,配合各单位对会议室、值班室进行改造美化。
(二)质量标准化推进及节支降耗方面
1.立足自身,秉持节约开支,创造效益的思想,减少工程外委。员工餐厅厨师利用低峰期空闲时间,对就餐大厅墙壁280平方进行了全面的处理刷漆,美化了就餐环境,此项节约外委资金5000元。并利用现有工具,对天花板吊顶进行了冲洗,重复使用,节约了专业清洗费用3000元。
2.夏季高温来临前,对宿舍楼、区队楼、员工餐厅等地点近千余台空调开展了内外机冲洗工作,有效地减少了空调故障率,并节约了空调冲洗费用近5万元。
3.完成办公楼搬迁工作,优化各单位办公情况,将原宿舍3个区队,集中搬家。并对设施进行彻底维护维修,提高良好的办公环境。划分各单位机电班,改变机电班的环境差、材料乱的状况。将原机电班房拆除,拟计划建设职工停车场。
4.将公司打造为四季常青、三季花开的绿色园林园区。今年开始进行绿化工作截至目前,新增绿化面积4750平方,共计植树苗木类2833棵,主要由蜀桧、雪松、棕榈、冬红海棠、百日红、红叶李等;绿篱类91160株,主要由红叶石楠、大叶黄杨、金叶女贞等。
(三)深入开展基层党建工作
后勤公司党支部积极按照党委的要求和部署,抓好基层党建各项工作,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,通过转变服务观念、改变服务态度、增加服务内容、提升服务质量,帮助职工解决生活上的后顾之忧,从而以更加饱满的精神状态投入到安全生产中去。
三、现阶段工作主要存在的问题
1.人员组织方面。主要存在问题各岗位人员定员不足,老弱病残不能正常出勤的人员较多。
2.硬件设施方面。园区照明路灯线路、宿舍上下水管路、分体式空调、食堂厨具设备等都存在老化、维修量大的问题。
3.生活环境方面。员工宿舍、员工澡堂地面瓷砖均有不同程度损坏。
四、2021年主要工作安排
2021年后勤遵循集团整体工作思路,围绕安全高效生产,做好后勤保障。落实“三个”到位:认识到位、责任到位、措施到位。通过建设和加强后勤管理制度,建立良好的后勤管理秩序,挖掘后勤工作潜力,调动后勤工作的积极性,确保后勤服务工作更上一层楼。
(一)关注民生,解决员工关心的问题,2021年,承包餐厅开始运营后,加强现场管理,丰富品种供应,满足职工多元化的就餐需求。进一步提质降价,提高职工满意度。
(二)对自营窗口申请改造计划,增加凉菜操作间和粗加工间,达到卫生操作标准。
(三)提升基层区队办公环境,进一步改善环境卫生,增加硬件投入,对老旧房屋粉刷亮化,更换照明设施,维护卫生间硬件设施,达到统一标准化要求。
2、发展战略及中心概念规划:《县区域空间发展战略及中心城总体概念规划》由北京新都市规划设计院负责编制,已在2月份完成规划成果。
3、控详规:覆盖除核心区以外的40多平方公里的控制性详细规划编制已列入编制计划,目前正在进行招标工作。《县城乡总体规划(2013-2030年)》审批完成后,将加快启动编制工作。
4、核心区城市设计:规划城市核心区位置西至凤凰街,东至月城路,北至安宁大街,规划总面积约112公顷。核心区的城市设计在上次方案的基础上,结合凤凰大市场等北部新区拟建项目情况进行了修改完善,目前已基本完成。
5、28项专项规划:2月份县政府城交科组织召开了专项规划编制调度会,根据职责分工,将28项专项规划编制任务分发到县直各单位,计划于10月底前完成编制。目前我局负责的城市绿地系统、通信、综合交通、城市出入口景观、管线综合、公共设施布局等6项专项规划,正在编制设计任务书,交警、人防、住建等部门也已经开始调研资料,其他大部分单位也已基本联系了设计单位。
6、城区违法违规建设整治:今年以来共查处违章建筑40处,下达停工通知书40份,制止违建行为22起,拆除违章建筑18处,拆除违建面积1547.6平方米,拆除围墙95米。下一步,将继续分批次重点整治已列入拆除计划的49处违章建筑,全面维护城市规划的权威性,保障城市规划得以严格落实。
二、十项重点工程
1、北段城市节点
高速路口广场等四个城市节点沿北伸段设计建设,计划总投资2070万元,占地面积约70700平方米。昨日,江苏鸣泰集团已经结合北京新都市规划设计院编制设计的概念规划,完成了初步的详细方案设计。初步方案审核通过,现鸣泰集团正在加紧设计详细施工图。同时,我局已经基本完成了项目地块的测量放线工作,下一步将根据方案设计协调北部新区、换马店镇政府租地事宜,加快城市节点建设。
2、学院
水利工作功在当代,利在千秋,水利规划计划队伍承担的使命和责任重大,因此,对于水利规划队伍而言,必须要在队伍学习上取得新突破,这样才能推动水利规划计划工作的健康快速发展,具体而言,对水利规划计划干部的政治修养、理论素养、领导能力和知识储备提出了更新、更高的要求。水利规划计划干部不仅要业务素质强,更要面对新的形势和任务时,思维活跃、富有激情、创新意识强,因此,水利规划计划队伍建设要结合实际,突出重点,笃学党的基本理论,深学本职业务,先学急需知识,常学自身修为,要注重在钻研理论上下功夫,始终保持政治上的清醒与坚定;注重在更新知识上下功夫,更好地掌握业务知识和技能;注重在解放思想上下功夫,不断增强创新意识,提高创新能力,力求在学习上不断取得新的进步。
二、重视调研掌握实情,提高水利规划计划干部吃苦耐劳品质的历练
事业是干出来的,人才是在实干中锻炼出来的。加强水利规划计划队伍建设,就要坚持在队伍建设过程中,注重实际、注重实干、注重实效。一是坚持一切从实际出发,实事求是,掌握实情,要立足水利新形势,不断加强队伍能力建设实际调研,这样才能发现队伍建设过程中存在的问题;二是队伍建设要注重实效。要鼓励广大水利干部在本职岗位、在艰苦和复杂环境中磨练自己,努力干出成绩。
三、注重价值取向新境界,实现业务成绩新超越
对水利规划计划干部来说,所追求的目标决定着他的发展方向和前进动力,关乎着他的成长和前途。一要志存高远,心胸宽广,志存高远,虚怀若谷,博采众长。如果胸无大志、目光短浅,就不可能有什么作为,也就不可能有多大的进步。因此,队伍建设,要积极帮助广大水利规划计划干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把个人追求融入推动水利规划计划事业发展过程中;二要筑牢根基。作为水利规划计划干部要想加速自身的成长进程,首先就要着眼于筑牢根基,要帮助水利规划计划干部克服切忌浮躁心态和肤浅思想,克服急功近利的倾向,要着眼于长远发展,多做打基础、强根基的事情,切实练就本领、筑牢根基。三要淡泊名利。要树立正确的名利观,淡泊功名利禄,摆正自己同国家、事业之间的关系,时刻把水利事业的和群众的期望放在第一位。作为水利规划计划干部一定要视事业重如山,看名利淡如水,要始终保持健康平稳的心态,客观地认识自己,正确地估量自己,从严要求自己,不断完善自己,努力在本职岗位上取得新的成绩,实现新的超越。
(一)、坚持人口计划工作的程序化管理
1、坚持生育指标申请。我们坚持了对符合政策生育一孩的夫妇,必须填写《一孩生育领取生育服务证登记表》,村、镇计生负责人均须签署意见,并加盖公章。签字、盖章率达97%。
2、认真做好按政策生育安排。建立健全了村、镇人口按政策生育摸底花名册,做到了填写项目规范、整齐、全面,对象不重、不漏。
3、坚持发放生育服务证和生育证。填写项目规范、整齐、全面、准确。发放率达100%。
(二)、狠抓统计基础业务,做好人口统计上报工作,统计质量稳步提高
1、抓好村级基础建设。坚持利用例会和干部会议对计生专干进行业务培训,全年共培训计生专干6次。加强对村级育龄妇女卡,村级报告单的检查,要求填写准确、规范。
2、坚持和完善了各项制度
(1)、坚持统计例会制度。坚持每月2号的统计例会,做到了村计生专干全部到会,计生办、服务站全体工作人员参加,并请分管领导参加例会,听取汇报,安排、指导工作。
(2)、坚持统计调查制度。坚持了每月的下村调查,坚持资料分析,对存在的问题以分析表等形式向领导作了汇报,为领导制定政策提供了真实可靠的数据。
(3)、加强了人户分离和流动人口的生育管理与服务。健全了人户分离花名册,分村逐户掌握到人,认真搞好人户分离已婚育龄妇女的生育跟踪服务和统计便函的发放与索要。对外出育龄妇女的生育状况也要做好跟踪服务和管理。
(4)、继续加快信息化建设步伐,尽早实现我镇育龄妇女的信息化管理。根据县计生委的要求,做好优质服务系统的使用工作,坚持做到所有数据“月月清”。
(5)、坚持了每月统计业务的调整制度。坚持育龄妇女卡的定时调整,村级报告单的针对性调整,人口安排及落实节育措施花名册的补充,做到了各种资料“月月清”。坚持了统计资料的收集、整理、保存制度。
(6)、加强和完善了计划生育基础工作。除坚持使用各项卡、单、册、表外还要建立女性初婚花名册,外出育龄妇女花名册,大龄未婚女青年花名册。每月对本镇的后进村实行重点监控。
(7)、认真贯彻落实国家奖励扶助政策,严格调查、核实、复核、上报审批,全镇共落实奖励扶助对象53人,发放奖励扶助金31800元。
二、*年规划统计工作计划
*年,我镇的计划生育规划统计工作要在党的*届四中、五中全会精神指引下,在县计生委、镇党委、政府的领导下,依靠各部门的密切配合和广大干部群众的共同努力,与时俱进、探索创新。根据县计生委的有关工作要求,制定我镇的计划生育规划统计工作计划如下:
(一)、继续坚持人口计划工作的程序化管理
1、继续坚持生育指标申请。我们要继续坚持对符合政策生育一孩的夫妇,必须填写《一孩生育领取生育服务证登记表》,村、镇计生负责人均须签署意见,并加盖公章。
2、认真按政策安排生育。健全村、镇人口按政策生育摸底花名册,做到填写项目规范、齐全,对象不重不漏。
3、坚持发放生育服务证和生育证。对符合政策生育的,填写生育服务证要项目规范、齐全、准确。
(二)、抓好统计基础业务,认真做好人口统计上报工作,努力提高统计质量。
1、抓好村级基础建设。由于村计生专干队伍的稳定性较差,因此要继续抓好村计生专干的培训工作,全面提高计生干部队伍的素质。加强对村级育龄妇女卡,村级报告单的检查,要求填写准确、规范。
2、继续坚持和完善各项制度
(1)、坚持统计例会制度。继续坚持每月2号的统计例会,要求村计生专干必须全部到会,计生办、服务站全体工作人员参加,并请分管领导参加,听取汇报,安排、指导工作。
(2)、坚持统计调查制度。坚持每月的下村调查,坚持资料分析,对存在的问题以分析表等形式向领导汇报,以便更好的指导工作。
(3)、坚持每月统计业务的调整制度。坚持育龄妇女卡的定时调整,村级报告单的针对性调整。坚持统计资料的收集、整理、保存制度。
(4)、加强人户分离和流动人口的生育管理与服务。继续健全人户分离花名册,认真搞好人户分离已婚育龄妇女的生育跟踪服务和统计便函的发放与索要。对外出育龄妇女的生育状况也要做好跟踪服务和管理。
(5)、继续加强和完善计划生育基础工作。除坚持使用各项卡、单、册、表外还要建立女性初婚花名册,外出育龄妇女花名册,大龄未婚女青年花名册。每月对本镇的后进村实行重点监控。
(6)、巩固育龄妇女信息库成果,科学利用、管理人口计生工作。充分发挥信息化“准确、快捷、规范、共享”的作用,建立镇村两级计生信息反馈制度,坚持做到所有数据“月月清”。
根据县委县政府学习实践科学发展观活动专项工作组工作要求,县xxx局围绕加快工业经济转型升级和产业结构调整,着力夯实发展平台,加快产业项目推进,扎实推进“项目推进年”活动各项工作。
一、前期工作成效显著
1、出台xxx县“项目推进年”活动工作方案和实施意见。县xxx局与县发展三产局(旅游局)共同排出20xx年30个重大工业投资推进项目名单和17个重大三产投资推进项目名单,并落实到县级领导负责分工联系,其中5个投资亿元以上的重大项目安排市级领导联系。并明确相关牵头部门的工作责任。
2、分解落实全年项目推进工作目标任务。为确保目标任务的如期实现,将工业区征地2400亩、拆迁680户、工业生产性投入65亿元和三产项目投入13亿元等各项指标分解落实到各镇区,并将进一步完善工作考核办法。
3、建立项目信息库并实行动态管理。会同各镇区做好项目信息的梳理,一是抓好以前年度已批未开工项目的结转和已开工项目的续建计划衔接工作。二是对意向在谈项目进行摸底,初步建立了项目库。三是排出了市级“五个一批”项目。
4、扎实抓好项目推进工作。一是组织xxx乐顶紧固件有限公司不锈钢紧固件项目、xxx创业发展有限公司标准厂房建设、xxx中紧紧固件有限公司高强度紧固件项目、xxx桐基纺织有限公司高档精纺羊毛羊绒生产项目和xxx旅游用品市场等5个项目开工。二是积极参加20xx“推介xxx、对接央企”活动,与xx集团核动力运行研究所、中国辐射防护研究院签订总投资9亿元的二个xxx配套项目合作协议。与xxx股份达成生产航空标准件的合作意向。三是组织银企签协,并继续加强与县外金融机构沟通与联系,一批项目达成了融资意向。中兴实业银行和交通银行已经确定近期在我县设立分支机构。四是“千名干部进企调研解难”活动正在积极实施,为企业和项目推进帮困解难的氛围日益浓厚,成效逐步显现。
5、不断做大工业园区建设融资平台。一是调动各家银行参与新农村和工业园区建设的积极性,到目前止已有xx镇2.7亿元、xx镇2亿元、xxx镇1.5亿元、xxx镇0.7亿元、xx镇0.5亿元和xx镇0.3亿元的项目融资分别与农业银行、中国银行、建设银行和农业发展银行等达成了初步意向。二是增强县工业园区担保公司担保实力,增资二千万元的计划已上报县政府审批。三是县政府安排部分债券资金给予支持。为各镇完成今年的征地拆迁等目标任务提供了资金保障。
6、认真抓好统计运行分析。1-2月,全县在建工业项目117个,当年计划总投资20.6亿元,已完成投资4.6亿元,同比增长4.38%,完成年度目标任务的7%。其中,设备投资0.99亿元,占全县工业投资的21.8%。在建项目中,新建项目48个,当年计划投资10.39亿元,已完成投资2.57亿元,占全县工业投资的56.3%;续建项目69个,当年计划投资10.2亿元,完成投资1.99亿元。1000万元以上在建项目86个,完成投资3.85亿元,占全县工业投资的84.4%。
重大项目进展顺利,30个重大项目中在建项目16个,其中新开工项目4个,开工率达53.3%, 1-2月实际完成投资1.55亿元,占全县工业投资的33.7%。未开工的14个项目中,xxxxx印刷工业城、xxxx防水面料有限公司、xxxxx钢管有限公司将于近期开工;xxxx电缆有限公司、xxx精锻有限公司、xxx集成吊顶有限公司、xxx准件有限公司、xxx制品有限公司、xx武汉105所核电运行技术股份有限公司xx分公司、xx南开实业有限公司、xxx纸容器有限公司、xxx阀门有限公司、xxx暖通科技有限公司、xxx达不锈钢有限公司等11个项目正在抓紧前期准备。
列入xx市“五个一批”重点工业投资项目41项,其中零增地项目6项,存量盘活项目6项,结构调整项目13项,创新成果产业化项目13项,生产业项目3项,总投资51.91亿元,当年计划投资15.65亿元,1-2月已完成投资1.68亿元。
1-2月工业区征地236亩、拆迁39户,分别完成年度目标任务的9.8%和5.7%。
二、积极谋划下阶段工作
1、督促下设的项目审批、项目督查和信息宣传三个工作小组积极开展工作,围绕落地项目抓进度、有地项目抓开工、无地项目抓前期的工作要求,推动各镇区做好项目服务和推进工作,推动具体工作计划的落实。
2、要求县委、县政府继续发挥县项目推进督查组和督查专员的作用,通过督查推进在建设项目加快建设,推动未开工的14个项目尽早开工。
规划建设石阡西部中心区域小城镇。白沙位于石阡西部乡镇聚凤、本庄、河坝、龙井、国荣、甘溪中心区域,305省道穿镇而过,既是全国著名美术教育家、花鸟画家邱石冥先生的故乡,又是原石阡第二中学所在地,历史悠久,文化底蕴深厚。今年,该镇积极依托地域特点、历史文脉、交通便利等优势,围绕“沿河拓展、顺路延伸、依托优势、功能配套”的发展理念,按照“一河一园、两区、三广场”(以白沙河为纽带,以邱石冥文化公园为中心、拓展白马新区和金竹新区、建设文笔广场、邱石冥文化广场和人民文化广场)进行组团式布局。目前,白马大道改扩建、160余户扶贫生态移民搬迁工程、邱石冥文化广场、陈列馆、石冥公园、石冥故居、石冥街工程正在紧密锣鼓地建设,确保邱石冥文化广场开馆仪式暨“温泉之城·长寿石阡”铜仁市美术作品展活动如期在白沙举行。同时,以创建省级卫生乡镇为契机,以整治镇容村貌为切入点,结合各村资源优势,加快推进中心小城镇和“四在农家.美丽乡村”建设,不断完善城镇功能,构筑区域互动、镇村联动、优势互补的新型城镇体系,努力打造“城在山中、水在城中、人在景中”的山水园林小城镇。
认真编制“十三五”总体规划。根据国家、省、市、县关于制定“十三五”规划的要求,该镇高度重视、精心部署、科学谋划,扎实做好“十三五”规划编制工作。一是立即成立组织机构,配备精干力量,明确职责,理清思路,结合镇情,统筹规划,确保规划的科学性、合理性、可行性、指导性,真正切合“改革创新、科学发展”的目标和要求。二是科学谋划。该镇按照“十三五”规划编制工作要求,以科学严谨、求真务实的态度多方走访调研、广泛听取和征求意见,科学合理地谋划编制一批事关未来五年全镇基础设施、产业发展、社会民生及环境保护等方面的重点项目,为实现2020年与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。三是精准衔接。坚持项目编制与精准扶贫相结合的原则,立足当前、考虑长远,加强上下、左右节点衔接,做好全镇总体规划与部门专项规划衔接,做好镇级规划与全县总体规划对接,在总结分析“十二五”期间取得的发展成果、经验教训的基础上,做好当前与“十三五”规划的精准衔接。已完成“十三五”项目规划清单,涉及基础设施建设领域的有9项,涉及农村生产生活条件改善领域的有5项,涉及基本公共服务领域的有6项,涉及特色产业发展领域的有5项,涉及生态建设与环境保护领域的有3项,形成了规划文本材料。
虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍然存在很多不容忽视的问题。
1、资金短缺的“瓶颈”问题依然十分突出,没有找到一条很好的投资渠道来筹措城镇基础设施建设和维护资金,城镇基础设施建设进度比预期的稍微缓慢。
2、村屯规划管理执法力度不够强,村屯乱搭乱建现象较多,且基础设施、环境卫生等各方面比较落后,造成我镇新农村建设跟不上集镇建设步伐。
一是加强队伍建设。成立XX市“七五”普法讲师团,组建“法润江淮”普法志愿者大队,为全市76所中小学校聘任法治副校长(辅导员)并根据人员变动情况及时进行充实和调整。2011年以来,全市共组织普法志愿者、普法讲师团、法治副校长(法治辅导员)开展活动3000余场次,发送法治宣传资料30余万份,受教育妇女和青少年人数逾50万人次。二是打造青少年法治宣传教育基地。XX市青少年法治教育基地坐落于XX中学,展馆占地面积约300平方米,总投资150余万元。是以“法治社会·少年为本”的理念,为青少年学生量身打造的法治教育阵地。本基地主要从崇法尚德、警醒示戒、自护之盾、励志奋进四个方面进行介绍,通过声光电一体的新型互动技术,使青少年增强法律意识,强化守法观念。并有序组织全市青少年走进基地参观体验。三是开展有针对性的法治宣传活动。以开展“三八”维权周,法治教育“开学第一课”、“小手拉大手”、“疫情防控 法治同行”、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等系列活动为载体,组织开展送法进机关、进乡村、进校园系列活动。大力宣传《宪法》《民法典》《妇女儿童保障法》《反家暴法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国家安全法》《法律援助条例》、防溺水、防校园欺凌、扫黄打非等,与妇女和青少年学习生活密切相关法律法规,引导其尊法学法守法用法,提高了他们的法律意识和依法维权能力。
二、法律援助情况
市司法局将保障妇女儿童合法权益为根本,深入贯彻执行《妇女权益保障法》和新修订的《未成年人保护法》等有关法律法规,加强普法宣传、提高法律服务质量,妇女儿童的人身、财产等合法权益得到较好维护。自2011年以来,XX市法律援助中心共受理妇女儿童法律援助案件1520件,其中妇女维权案件840件,儿童维权案件680件,主要涉及婚姻家庭、交通事故、抚养费、刑事犯罪等事项。接待妇女儿童来访、来电咨询上万余人次,为我市妇女儿童提供了坚强的法律保障。
为了确保今年争资争项工作健康有序地开展,强化了组织领导,完善了组织机构,成立了我局争资争项领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,相关股室负责人为成员,为争项争资工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二、突出工作重点
经争资争项工作会议研究,我局围绕以下八个重点进行争资争项:
1、新区路网项目,项目工程估算总额约为3.18亿元,拟向上争资100万元;
2、城区路网畅通工程项目,项目工程估算总额约为2.9亿元,拟向上争资220万元;
3、绿色生态经济长廊工程路网改造项目,项目总投资约为1.32亿元,拟向上争资200万元;
4、县城规划区“三江六岸”市政基础设施建设项目,项目总投资约为6.6亿元,拟向上争资200万元;
5、老城区排水管网维护工程建设项目,项目总投资约为180万元,拟向上争资50万元;
6、新区供水管网工程建设项目,项目总投资约为4000万元,拟向上争资3200万元,本年度计划争资为300万元;
7、新区6000吨净水厂工程项目,项目总投资约为2600万元,拟向上争资2080万元,本年度计划争资300万元;
8、农村危旧土坯房改造工程项目,项目总补助约为30144万元,拟向上争资10048万元。
9、申报省级历史文化名镇、历史文化名村工作(以向市局递交申报表,并向县人民政府提出《关于编制修建保护规划请示》)。
三、狠抓跟踪落实
我局坚持一个项目一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底“五个一”制度,紧抓每次机遇,紧扣每个环节,全程跟踪服务,同时,对已确定的项目实行责任人包办制,负责督促工程进度和组织协调等方面工作,为促进已落实项目的顺利开展打下坚实基础。我局于3月21日由分带队,和相关股室负责人一起到省住建厅进行申报争资争项项目,并及时与厅长和计财处、城建处、村镇处、风景名胜管理处、危改办负责人进行沟通联系,取得了重大成效。
四、明确工作责任
我局把争项争资工作作为机关干部的一项重要工作任务来抓,根据具体情况,将任务数明确规定到人,并将此项工作任务作为全年工作评先评优、股室考核和干部提拔任用的重要依据。
五、今后工作打算
今年是我县项目攻坚年,做好争资争项的工作,对实现全年的工作目标尤显重要,我们将紧紧围绕实现争资争项目标,进一步突出优化环境,夯实基础,抢抓机遇,创新争先,确保完成今年的争项争资的各项工作任务。
1、加强与省市建设行政主管部门联系,及时掌握申报项目的进展情况;
—县妇女儿童发展规划(20__-20__年)中期评估工作汇报
按照市会议精神,我县从四月中旬开始,对20__-20__年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视,成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组,经过主管部门的周密安排和综合协调,各有关单位紧密配合,齐抓共管,在预定的期限内顺利完成了评估工作任务,并撰写了《妇女儿童发展规划(20__年-20__年)中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万,妇女占总人数的一半,0-14岁儿童有9万人。20__年初,县政府制定了《乐亭县妇女发展规划(20__年-20__年)》和《乐亭县儿童发展规划(20__年-20__年)》(以下简称《规划》)。五年来,在县委、县政府的正确领导下,按照既定目标任务,我们解放思想,勇于实践,大胆探索,不断创新,形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即:党委重视,政府协调,人大监督,各职能部门齐抓共管,社会各界支持配合,广大妇女儿童积极参与的格局,有利地推动了规划的实施,妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止,妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到,仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展,取得了“双提高”(妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高),“双促进”(促进了县域经济的发展,促进了妇女儿童事业的发展)的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理,落实责任,奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》,是一项综合性的社会系统工程,设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强,需要社会方方面面的高度重视。为此,在工作中,我们不断加大政府干预的力度,强化管理、落实责任,有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门,合理安排,统筹兼顾,系统管理,并作到了“三个到位”:
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量,儿童是祖国的未来和民族的希望,是21世界的主人,儿童少年的健康成长,关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此,县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓,提高到战略的位置来认识,列入了重要的议事日程,纳入到县域经济和社会发展的总体规划,明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分,周密部署,真抓实管,同时注意摆正了三个方面的关系。即:摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系;与培养跨世纪人才的关系;与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标,划分责任,各部门各单位之间可以减少互相扯皮,又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手,把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴,明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据,并建立健全了妇女儿童的网络体系;即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系;以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系;以 教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系;以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系;以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系;以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如:每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合,为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况,便于发现问题,及时研究解决,县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议,听取各成员单位的工作情况汇报,有针对性地进行安排部署。同时,县妇儿工委还成立了监测评估小组,每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估,使各成员单位按照各自的工作任务,明确哪些指标已经完成,哪些方面和工作还需要进一步完善,便于研究制定响应对策,为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管,措施得当,确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多,领域广。为使这些职能部门协调一致,齐抓共管,形成合力,《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调,共同完成,使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求,使各“条”在“块”中结合,在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施:
(一)部门配合,协调联动,全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来,为落实好《规划》,我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位,常抓不懈,并注意从基础抓起。为提高人口素质,县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目;县计划生育局实现“四上门”服务制度,即:婚后上门传授优生知识,孕后上门指导孕期保健,产后上门讲解科学育儿及节育知识,术后上门开展生殖保健服务;县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动,先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”,以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动;县妇联在全县大力普及家庭教育知识,提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展,使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78;动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助,继续完成学业,杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质,县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合,积极为广大农村妇女提供科技知识,按照我县农业产业化特点和区位优势,大力普及种植、养殖、加工等项新技术;县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动,依托三级科技培训网,对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质,县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法,编制法律小故事等形式普及法律知识,增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质,宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动,对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式,加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”(农民业校、农业技校、人口学校)、“三教统筹”(科学知识教育、家庭教育、计划生育教育),既讲人口与计划生育知识,又讲科技知识和科学育儿知识,教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉养成科学、文明、健康的生活方式,为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件,县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题,要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房,产科必须有独立的专室。20__年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展,建起了符合要求的医院和家庭病房,购置了先进设备30多台(件);为提高住院分娩率,降低孕产妇死亡率,这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7,产前医学检查率达到了100,孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇(乡),村防保站建设力度,各站配备了3名防保人员,负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作,充实了大批大中专毕业生到基层工作,承担妇幼保健任务,加强农村乡级医疗保健网络建设,实现了一村一个卫生室;以卫生局为重点,创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争,谁拥有了人才,谁就赢得了主动。为此,在实施《规划》的过程中,我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程,坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中,我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好,并注重孩子的智力开发,当好启蒙教师。在县妇联的协助下,通过社会力量办学,在我县建立了早期教育学校,实施了0岁教育计划,为提高家长素质和教育孩子的能力,还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中,全县中小学普遍成立了文艺队、 体育队,组建了各种活动小组,设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程,丰富了校外活动,优化了第二课堂,使一大批特长学生脱颖而出;在培养妇女人才工作中,县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动,着力培养了千名女农民技术员,这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用;为进一步加大对妇女干部的培训力度,提高参政议政水平和能力,县妇联建立了妇女后备干部人才库,与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察,并不定期地向组织部门推荐,做到了成熟一个推荐一个,使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前,全县干部人数9282人,其中女干部数为4762人,副科级以上女领导干部68人,县级女干部5人;女人大代表和女政协委员分别有41人和42人,女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养,为她们施展才华创造宽松的工作环境,从生活上关心她们,使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富,让贫困面临失学的儿童完成学业,县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作,把全县贫困户分包给28个涉农部门,多方扶持,鼓励他们尽快脱贫。几年来,县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托,在全县开展了“一助一”(一助多)团结互助奔小康活动,使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子,女能手与贫困户妇女结成了帮带对子,这些贫困户不仅脱贫致了富,有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托,对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠;为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业,县成立了“救助会”,制定了章程,并设立了救助基金,除政府拨专款外,鼓励社会热心人士捐款资助。到目前,我县没有一名儿童失学。
(二)抓重点、攻难点,着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中,我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题,特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题,这些问题不解决,将会影响妇女儿童的生存和发展环境,制约《规划》的顺利实施。为此,工作中我们加大力度,狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县,基础薄弱,财政比较拮据,财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展,县委、县政府班子形成共识:妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此,五年来,县财政性教育经费共支出40260万元,卫生方面的投入8084万元,主要用于一些基础设施建设,新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室,购置先进设备等,如今各大医院设备齐全,各卫生院都配备了各种医疗保健设施,乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中,我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容,积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准,妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处,通过举办孕妇学校,发放母乳喂养的宣传手册等,使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室,不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中,要求与党支部“两室”建设一起布置,一起检查验收,使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务,村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中,这项涉及千家万户,工作量大面广,最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境,县委、县政府制定了《改水改厕规划》,确定了具体的工作目标,并做为小康村镇建设达标的验收条件,因地制宜,循序渐进,经过各级组织,各部门的共同努力,使这项工作有了突破性进展,农村自来水普及率达到了63.18,村卫生厕所普及率达到了80.65。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立,家长教育观受到了一定的冲击,新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头,实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状,县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动,县妇联还结合家庭教育的特点和规律,提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育,引导广大儿童家长进一步更新观念,树立正确的教子观、人才观,努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实,扎实运作,推动了妇女儿童事业的发展
五年来,经过全县上下的共同努力,《规划》的各项指标完成情况进展顺利,妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善,达到了“四个优化”。
(一)优化的社会环境
在实施《规划》的过程中,我们始终坚持三个面向(面向领导层、社会、妇女儿童),加强宣传,营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围,“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事,各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动,充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学,努力为社会贡献聪明才智,儿童少年学文化、爱科学,长大立志成材。
(二)优化的育人环境
五年来,从硬件投入到基础教育投入,我们的育人环境得到了很大的改善。到目前,全县已经全部修建和改建了危房,破旧校舍已经不复存在了,由于生源的逐渐减少,各镇乡逐步在撤校合并,预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育,3-6岁儿童入园率达到93.2,学龄前一年受教育率达到了100,小学巩固率达到了100,初中三年巩固率达到99.2,残疾儿童入学率为91.6。各学校现代化教学设备齐全,初中全部普及了语音室、微机室,实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能,并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合,加强了对青少年的法制教育,我县未成年人犯罪率降至为0.023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才,在农村,村村建立了妇女儿童活动室,购置了各类图书;通过“双学双比”各成员单位的密切配合,大力普及科技知识,充分调动了广大妇女学科学、用科技,靠科技致富的积极性和主动性,全县共培养女农民技术员1280名,十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇,广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动,她们爱岗敬业,一技多能,成为 企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度,到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部,14个乡镇全部配齐了女领导干部,女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强,
(三)优化的就业环境
《规划》实施以来,社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题,县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要,掌握实际技能,县妇联成立了巾帼培训中心,各种设备齐全,师资力量雄厚,并和县劳人局再就业培训中心联合,组织下岗女职工参加培训,使广大妇女技能水平不断提高。与此同时,为她们积极开拓就业渠道,教育引导下岗女职工转变择业观,下岗不矢志,鼓励她们自谋职业,闯出自己的新路子,使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工20__多人,全部走上了工作岗位,上岗就业率达到100。
(四)优化的保护环境
一、 “十四五”期间发展目标继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务,继续以创优“四最”营商环境为目标,以深入推进“放管服”改革为动力,以创优营商环境提升行动为抓手,积极主动融入一体化发展进程,为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动,市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融,逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程,贡献市场监管力量。
二、 “十四五”期间重点任务
1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同,为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度,制定统一的管理规范,实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化,推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设,构建跨区域政务服务网,强化公共数据交换共享,完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能,统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口,加强政务信息和数据的互联互通,提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务,让企业和群众少跑腿。
2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用,注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据,开展研究分析,实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制,协同破解新形势下的网络监管难题。
3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设,实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准,促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员,互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享,检验检测结果互认和运用。
4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全,体制机制更加完善,全程监管更加科学,“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实,企业主体责任全面履行,社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系,形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为,杜绝和控制重特大食品药品安全事故,控制和减少较大及一般食品药品安全事故。继续巩固省食品药品安全城市成果,积极配合争创国家食品安全示范城市。继续深化食品安全“四项治理”行动,全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势,公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础,推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化,保障人民群众饮食用药安全。
三、 “十四五”期间保障措施加强组织领导,成立发展规划工作领导小组,由党工委书记、局长担任组长,分管副局长担任副组长,各科室负责人为成员,共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。“十四五”规划数字经济高质量发展心得体会2800字范文稿当前,以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展,并成为推动各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展,我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,准确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新变化新趋势,对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。把握数字经济战略机遇,加快推进“十四五”数字经济发展,不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动力,更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展,抢占全球数字经济发展制高点。深入贯彻落实国家重大方针政策,系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。加快发展数字科技,为建设数字经济强国提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国,却不是数字科技研发强国,很多核心技术依然受制于人。因此,须加强数字科技关键技术攻关和布局,以数字科技大突破带动数字经济大发展。
一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋,短期内寻找可靠的替代源和备份源,使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。
与此同时,发起专项研发计划,集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板,补齐数字科技研发链。
二是面向数字科技前沿领域,设立国家或世界实验室,牵头发起全球大科学计划或工程,更多更好利用全球创新资源,主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统,吸引和积聚全球创新人才。
三是支持数字科技试点应用,积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机,推进数字新科技先行应用,为数字科技应用提供试验平台和应用场景,在应用中不断完善技术,推动数字经济发展。
加快推进数字基建,为建设数字经济强国提供有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段,相对而言比较滞后。由此,应科学决策、统筹布局,把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。
一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引,前瞻布局数字基础设施,与此同时,推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入,发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发社会投资的积极性主动性,把“有为政府”和“有效市场”紧密结合,共同构建数字基础设施体系。
二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言,做好数字经济发展的顶层设计,通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等,引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言,充分考虑本地发展情况和财力承受情况,尤其要根据实际需求开展数字基建,提高资源配置效率,注意避免一哄而上,形成重复建设、资源浪费。
三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引,把应用场景建设置于数字基建的重要位置,鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建,并开放为社会使用,实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建,将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通,形成产业链应用生态。
加快发展数字贸易,为建设数字经济强国提供强大引擎。随着5g等数字技术的应用和发展,以b2b为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为,充分发挥我国在电子商务领域的先行优势,依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展,进一步提升我国数字经济的效益与质量。
一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易,利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性,进一步提升产品与服务的数字化水平,大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态,为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台的全球化战略布局,通过收购或自建本土化网站,建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等,带动更多中国产品与服务进入海外市场,形成国内国外双循环,拓展我国数字经济发展空间。
二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互联网国家战略,构建多层联动的产业互联网平台,推动更多企业“上云用数赋智”,支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态,共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等,促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展,使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。
稳步推进数字货币,为建设数字经济强国提供有力抓手。当前,各国高度重视数字货币的研究与实践,竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言,以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达,同时,较早启动了央行数字货币的理论研究,加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来,须顺应全球数字货币发展趋势,及早谋划、动态应对、争取主动。
一是加快战略布局,协同推进人民币数字化与国际化工作,实现国际国内同步部署,强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展,助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。
二是积极开展试点示范,在试点探索的基础上,优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地,及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验,有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时,积极借鉴国际先进经验,探索央行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。
援疆测量队是20__年4月20日进驻阿克苏测区的,至今已经有两个月时间,根据杭州市对口援建阿克苏市指挥部、阿克苏市领导、杭州市规划局领导和杭州市勘测设计研究院领导的指示精神,以及阿克苏市规划局的要求,我们在去年地形图测绘的基础上,做了一些工作和改进,现在整个测区的测绘工作已全面顺利展开。以下我分几方面/:请记住我站域名/向各位领导作个简单的工作汇报:
1、对原有资料收集。根据我们制定的工作计划,并在杭州市援疆指挥部、阿克苏市委、阿克苏市规划局的大力支持与协助下,在较短的时间内调集了大量阿克苏市的原有测绘资料和地籍调查成果,为我们第二步的工作打下了较好的基础。
2、原有资料检测。我们在去年布设的控制网的基础上对原有测绘资料进行了全面检测,在符合国家规范要求的基础上,对原有控制网进行加密、扩展,并增设了四等水准网,采用滚动作业的方法。全面展开地形测绘工作。
3、工作安排及进度。在过去的两个月时间,我们对测区进行了片区划分,大致分为两期。第一期为建筑物密集区有20多km2,现已完成,陆续上交成果,已经开始了内外业抽样检查工作,从已经检测的样本来看,基本符合要求。第二期多为大片果园、农田,面积近40 km2,现在外业实测已有半月,工作展开进度与我们原计划基本一致,约在7月上旬完成全部外业工作。
(一)、增强规划职能,进一步完善规划体制建设。
1、统筹规划管理,成立城乡规划委员会。为了使规划工作更好地适应于城乡经济协调发展的需要,经我局积极申报,成立了“高规格、高水准、高效率”的城乡规划委员会,由市委常委、县委书记周国利担任名誉主任,县长艾方毅担任主任。规委会坚持一个季度一次评审会,从2008年4月正式运作以来,审议通过了县总体规划(2006-2020)修编、生态产业园分区规划、县国有重点煤矿沉陷区明珠安置区、生态产业园里安综合区控制性详细规划、县党校、档案馆、昭阳公园修建性详细规划等32个项目。
2、完善规划职能,科学设岗定责。
我局成为正科级工作局后,城乡规划管理真正成为了政府的一项重要职能。为更好的履行规划职能,我局对内部的职能股室进行了优化重组,设置了规划技术股等6个职能股室,一个直属机构:规划监察大队,两个二级机构:规划测绘设计室、城市信息中心。特别是《城乡规划法》颁布后,为了加强对乡镇规划的管理与技术指导,设置了乡镇规划管理股。所有的股室都依岗定责,并优化了人员配置。
(二)、加强规划编制、审批、监察管理,大力推行“阳光规划”。
1、科学开展规划编制工作。一是总规编制圆满收官。全县总体规划自2004年底委托中国城市规划设计研究院深圳分院编制以来,由于资金等方面原因,此项工作一直进展缓慢,已明显影响我县城市发展。为加快编制速度,局里成立了总规编制小组,积极推进总规修编的实质进程,2008年完成了初步方案的编制和审查工作,完成了评审方案的评审工作,并通过了县政府审查、人大审议、各部门和专家的审查及社会公示,2009年全面完成《县城总体规划修编》和《县域村镇体系规划》。二是重点做好开发区、生态产业园的规划。为打造“宜工、宜商、宜居”的生态新城,我局积极投入到生态产业园的分区规划与控制性详细规划的编制工作中,先后参与了生态产业园的现场踏勘,基础资料的收集、整理、招标公告及招标文件的起草工作。目前产业园的分区规划已完成20平方公里,完成产业园的控制性详细规划8.5平方公里,完成开发区的控制性详细规划3.5平方公里。三是进一步编制好修建性详细规划。坚持听证与公示制度,陆续完成了县中医院、宾王扑克厂区、世纪桃园住宅小区、档案馆、党校等11个用地规划项目技术审查,完成了盛风农机厂、华伟珍珠棉厂等12个工业项目的修建性详细规划。四是高起点城市设计,完成了昭阳大道延伸段与绿汀大道设计达4平方公里,完成了福星御景城(商业项目)、湖南盛风农机装备厂(工业项目)、东亿电器股份有限公司(工业项目)等19个县重点项目的设计。五是分批推进建制镇总体规划与新农村规划。已完成了廉桥、火厂坪等8个建制镇的总体规划修编,同时还完成了石株桥公田村、火厂坪木林村等8个村庄布局规划、村庄整治规划,并以点带面,进一步开展新农村建设规划。
2、扎实开展规划审批工作。一是规范许可审批程序,提高办事效率。2008年是《城乡规划法》实施的第一年,新“法”对规划审批工作有一些不同于旧“法”的具体要求,为此我局根据新“法”内容更新了规划审批程序,不论大中型项目还是私人建房一律发放规划用地许可证,结束了过去批地过程中规划难以把关的局面。今年,我局进一步强化规划许可、审批管理,明确提出“三书两证两图一表”概念,“三书”即(划拔土地)选址意见书、建设用地规划条件书、建设工程规划条件书;“两证”即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;“两图”即规划平面设计图、建筑平立面图;“一表”即建设工程规划核实表。同时进一步精简了办事流程,将行政许可、审批程序界定为“局内运行程序”与“局外运行程序”,建立了“股室初审、分管领导或局业务例会审查、局长审批”三级审定制度,并突出股室间的联动作用,形成了“一条龙”“一站式”办结模式,极大的缩短了办结时间,如技术审查建筑平、立面图,法定时限为7-14个工作日,我们实际操作只需1-2个工作日;核发建设工程条件书,法定时限为7-12个工作日,实际操作只需2-3个工作日。同时,对县委、县政府的重点项目、重大工程实行特事特办绿色通道制度,对“即办件”实行当时办结、“承诺件”实行在承诺期限内办结制度,三年来,规划审批办证速度提升30%以上。二是强化股室职责,提高服务质量。在用地审批方面,今年为16个企事业单位办理26个事项,其中属重点项目就有7个。做到了所有的项目都在承诺时间内办理好。湖南东亿打火机集团的用地条件书按规划法规定为20个工作日提出用地规划条件,我局为该项目开通绿色通道,为其加班加点在1个工作日就办好了用地条件书;对于开发区、生态产业园用于到省批地所需选址意见书及用地许可证,坚持特事特办,一般在1-2天就办理好了相关手续;还有积极配合兴隆水厂的扩建选址工作,3天之内办好了选址意见书;积极配合原群力煤矿、牛马司煤矿棚屋区改造,1天内为其办理了选址意见书。在办理建设工程规划许可证方面,将服务工作变“被动”为“主动”,今年共完成即办件99件,承诺件44件。在支持县重点建设项目及国家拨款的建设项目上,开设绿色通道,如全县廉租房建设、衡宝路改造项目,我局组织工程股人员连夜加班加点为其办理好了建设工程规划许可证。同时,还积极为宾王扑克、南泰牧业等项目的业主出谋划策,深得业主赞许。在办理乡镇规划许可证方面,今年共为乡镇办理业务23件,涉及15个项目,其中水东江镇财政所、黄土铺希望教学楼、青范变110KV线路、Xx“八老”公路、牛马司煤矿棚屋区改造选址、原群力煤矿棚屋区改造选址六个项目都需向上面争取资金,我局积极配合为其创造了有利条件。而乡镇块当中的松龄堂中药饮品厂、亚牧动物创收项目本都是“承诺件”,我局为其“即日即办”,为加快项目进程争取了时间
3、强力推进规划监察工作。规划执法力度增强明显。近年来,我局秉承“规划执法越严,经济发展环境越优”执法工作理念,做了一系列扎实有效的工作。一是加强宣传,提高全民规划意识。《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》颁布后,我局先后组织宣传车辆110台次,发放宣传资料11万余份,讲座500余人次,增强了市民的规划意识及规划行政的透明度。二是加强了执法队伍建设,规划监察大队由原编制8人扩编到18人,新购置执法车辆一台,成立了生态产业园规划执法中队、开发区规划执法中队。并就规划执法工作与开发区、生态产业园形成了统一的思想,建立了切实可行的执法体制。三是加大对违规建设行为的打击力度。我局于2009正式组建规划监察大队,当年共查处违章建筑115起,其中自行处理了90起,整改违章建筑65起,罚款处理100多万元,超额完成罚没收入30万元;特别是对焦化厂院内、软塘村、宋家塘村、兴和路、黄陂桥晨光村等反映强烈、性质恶劣、影响极坏的违法建筑交法院强制执行16起,拆除违法建筑11起,拆除面积达2500平方米,结案率达93%。今年来已查处违法建筑43起,处理40起,办结率达95%。组织实施了对开发区赛田村、软塘村非法建房的拆除,共拆除违法建筑12起,计1000余平方米。组织实施了对生态产业园佘桥、梅岭等村的违法建筑的拆除,共拆除违法建筑20多起,计2000余平方米。组织实施了对县荷田路延伸段上的非法建筑的拆除,拆除面积130平方米,为道路的顺利施工消除了障碍。对国际皮具工贸园内的非法建筑进行了排查处理,对廉桥药都的规划建设进行了严格监控。
二、存在的困难和问题
1、规划办公条件需进一步改善。我局现在使用的办公楼低矮陈旧且面积窄小,我局自成立以来,就一直“蜗居”达十多年之久,干部职工工作与居住条件较差。因此请求2011年将机关整体搬迁至生态产业园行政区,同时建好规划展览馆与审图中心。
2、规划管理权限需进一步完善。应立足大局、整体、长远,保证城乡建设统一规划,理顺规划与各职能部门的权责关系,避免受部门利益、既得利益影响。规划局原从建设局分离出来,较长时间被习惯认为是建设局的附属职能,同时还与开发区、产业园、城管执法局存在职能上的交叉,规划的独立性与先行性未得到充分的保障。
3、乡镇管理职责需进一步健全。《城乡规划法》颁布后,“乡规”与“城规”一样重要,但现行的乡镇规划管理乏力。全县26个乡镇,乡镇的规划编制及规划管理任务重,仅靠规划局一个乡镇股来管理尤如“四两拔千金”。为了管理、指导好乡镇规划工作,以更好地与县局工作对接,设立乡镇规划办迫在眉睫。
4、规划经费需进一步得到保障。当前规划编制、公示经费还未纳入县财政预算,规划工作开展因经费不足举步维艰。同时,规划执法范围广、任务重、人员少、执法工具简单,而规划执法罚款返回又少,无法满足规划执法的正常开支。同时要加大执法力度和提高执法效率,需购买执法所用大型铲机、切割机等工具,但目前经费困难。
5、规划专业技术人员需进一步得到充实。当前,规划人员整体素质不高,无法达到迅猛发展的城市建设与城乡规划工作的需求。特别是缺少正规的城乡规划、市政建设、计算机设计等专业人才,缺少一专多能综合规划管理技术专家。
三、下一步工作思路
1、继续深入推进“四大体系”建设。即:规范城乡规划的管理体系,健全城乡规划的行为体系,打造阳光规划的公开体系,构建城乡规划的廉政保障体系。
2、继续坚持“高标准”规划,扎实开展编制工作。县城重点开展好开发区站前广场控制性详细规划、生态产业园兴隆工业片区控制性详细规划,使县城控制性详细规划覆盖率达到80%以上。乡镇重点编制好魏家桥、砂石等8个建制镇的总体规划,力争利用5-10年的时间完成全县近1000个村的新农村规划。
3、继续深入推进“阳光规划”。进一步严格规划审批,同时健全听证制度、公示制度,让公众最大限度地参与、监督规划工作。进一步抓好城乡规划行政许可的实施与监督,建立城乡规划行政许可的内部监督机制。
4、继续“铁腕治违”,建立规划执法长效机制。将执法大队分为老城区、开发区、生态产业园三个中队,进行分片执法,分片巡查,确保违规建设行为在48小时之内发现,及时处置,尽量将违法建设取缔在萌芽状态,力争结案率达到98%以上。同时要建立以政府牵头,规划局组织,公安、法院、开发区、产业园等部门组成的联合执法行动组,加强与部门之间的协作,对违法建筑的惩治绝不心慈手软。重点加强对开发区、产业园内的建设秩序巡查,发现一处打击一处,确保开发区、产业园各项建设工程顺利进展。