时间:2022-05-03 19:53:28
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政府在进行正常的管理过程中不可避免的会涉及到相应办公用品、大型市政施工项目、大型机械设备的采购环节,在现阶段的媒体报道之中,有时能够看相关部门在相应的采购环节之中受到利益的引诱,使得在采购的过程中发生了定价方面的问题、质量方面的问题,甚至出现收手回扣的问题。面对这些情况,政府积极的出台了集中采购等一系列的措施,以期能够有效的整改在采购方面所暴露出的各种问题。虽然集中采购在一定程度上对相关问题的改善起到了良好的作用,但是却未能够从根本上杜绝采购环节的问题。在现阶段的集体采购管理工作中,管理人员已经认识到了监督对于集中采购工作的重要意义,只有建立一套完善的监督以及制约管理机制才能够从根本上优化集中采购工作。
一、政府集中采购的过程中财务部门的相关作用
财务部门无论是在资金管理还是在集中采购等工作方面都有着极其重要的作用,在资金管理方面,财务管理部门需要做出详细的资金预算,并且在制定预算的时候不仅要充分的考虑到客观需要,还要保证预算资金综合能够和部门财政拨款相匹配,更为重要的是财务管理部门还要能够对账面上的每笔资金的流动,做出最为合理的解释。在另一方面,财务管理部门在工作中,还要有良好的方向性,对于资金要有充分的把控,在决定资金使用方向的过程中,要充分的了解国家的政策发展方向,将资金用在政府工作最需要的地方,保证政府工作能够顺利进行。
同时,财务管理部门对采购预算有着监督作用,通过设立专项账户,对采购资金实施专户专用。政府财务部门通过设立采购资金专项账户,集中存放用于采购的大额资金,在支出程序上严格按照采购规程划拨资金即资金从专项账户上直接流向供应商,这样不仅保证了专资专用,而且满足了已在预算内的采购资金需求。另外,对未列入预算采购项目不予支付采购资金。通过严格执行采购流程,支付采购项目资金,来约束采购单位超标采购、不经审批采购等一系列超预算的采购行为。
二、强化在政府集中采购过程中财务监督工作的重点
1.对相关预算内容进行严格的监管
为了能够切实有效的做好政府集中采购环节的监督够工作,不能够只注重集中采购最后结算阶段的监督工作,更需要从集中采购的源头环节抓起,只有这样才能够保证集中采购工作能够处在有效的监管之下,通过这种监管方式的使用能够有效的保证集中采购工作能够具有良好的开端。而将这一管理理念落实到实际监督管理工作之中的时候,需要预算管理部门和结算管理部门之间建立起有效的联合机制,通过预算以及结算工作的联合开展,从源头上保证集中采购的相关工作能够具有良好的质量。在组织进行集中采购的时候,事业部门需将采购计划呈报相应稽查部门进行审核,对采购方、采购物品和预算支出数额进行合理且严格的把控。
2.增加财务管理部门监管范围
在财务管理部门进行相关集中采购监管工作的时候,应将财务管理部门的管理范围由个别特殊的节点扩大到集中采购工作的每一个环节,这样不仅能够使得集中采购工作的各个环节都处在财政部门的监管之下,更能因为财务管理工作时刻都在监管集中采购够工作,所以也就使得财务管理部门能够更连贯、更深入的了解到集中采购工作中各个环节的关键点,使财务管理部门的工作能够具有更有力的监管效果。而在财务管理部门的实际工作中,因为需要财务管理部门对集中采购的各个环节都能够做到有效的监管,所以也就会消耗财务管理部门大量的人力物力。并且,现阶段的集中采购工作往往具有运作时间周期长、涉及的交易资金量巨大、采购种类繁多的特点,为了保证财务管理工作能够协调好这些问题,在某些情况下还需要财务管理部门的人员能深入到集中采购环所涉及的商业洽谈、市场情况调研、项目招标、合同签订等环节,面对如此巨大的任务量,可以采用成立专项小组的模式,使得财务管理部门的工作能够发挥出切实有效的工作效果。
3.强化在集中采购过程中的效益监管
财务监督管理工作的出发点就是促进资金在集中采购中能够发挥出更加优良的特点,所以在进行监督的过程中除了要对是资金使用情况进行监督之外,还需要对集中采购的质量效益进行监督。尤其对于政府集中采购,关系国有资产,应当保质保量。在结算支付资金时,必须专人签字盖章,单独设立验收人,对物资核查,做到采购责任到人。在物资的运输和保管过程中,还要安排专门的保管人员;在物资报废或损坏时,也需要专门的固定资产管理人员形成专门的书面报告予以领导审核签字。这样从审批到使用到蠓隙加凶ㄈ烁涸穑能够对物资采购质量效益进行跟踪监督,以提高采购经费的使用效益。
三、结束语
集中采购过程中往往会涉及众多环节,并且也会涉及到较大的项目资金,容易出现各种问题,为了使这些情况能够得到有效的解决,也就需要财务管理部门能够对集中采购工作的各个环节进行充分监管,从而保证国家投入的资金能够落到实处、保证政府的工作能够顺利开展、也能够保证相关的工程建设能够高效进行。
参考文献:
为了能够提交满意的答卷,我们主要从以下几方面,将采供部工作落实:
(一)以“物美价廉“为标准,落实采购工作
为了将采购成本降到最低,我们坚持货比三家,从价格、质量、商家信誉等方面进行多次比对,并及时安排专人负责质量跟踪,多途径、多形式的了解产品的质量,最后从中选取“物美价廉”的产品。坚决从源头上杜绝,因原料质量问题而存在隐患。针对市场形式,及时整合现有资源,充分利用各种资源,以保证公司的每一分钱都花在关键之处,发挥重要作用。
(二)坚持“三个”原则,保障采购工作
在采购工作中,我们始终坚持“质量优,价格低,售后服务周到”的原则,根据送货质量及售后服务建立了供应名册,严格把好购进门坎,拒绝与不合格供应商来往。积极了解市场动态,分析市场行情,重点关注物资走势,结合市场形势,采取“购进不囤货”的方式,有效地保证了公司的不必要损失。在稳定合作对象的基础上,主动发展新的合作伙伴,以便于采购工作的多项选择,保证了同时期获得最低价格。
(三)把好内部关口,加强人员管理
2014年以来,我们及时进行队伍调整工作,把有经验的辅料跟单员放到研发样品的线上,将新到跟单员调到常规工作中,加强新品的开发,并坚持以严格的管理制度,加强采购人员的责任意识。同时结合工作情况,加强队伍的扩建和培训,2014年下半年新增辅料统计员**名,同时怎对采购工作的特点,加强沟通和谈判等方面的重要能力,并全面提升采购工作信息收集能力。坚持从处理问题开始提升能力,针对有大货订单确认样的控制,保证做到发现问题及时安排处理,并坚持对已安排的大货进行跟踪了解,保证采购员能够全面掌握大货情况。
2014年通过有效的措施,全年共取得如下成绩:
新品开发成交151单,成衣总金额600多万美金。46个辅料供应商产品合格率,100%合格17个,90%-99%有20个,85%-90%6个,85%以下个。
二、2014年在取得成绩的同时,存在的工作的不足。
1、2014年毛皮订单,年初比较集中,所以工厂生产大货比较慢,造成很多拖交期,反映出得的问题是合适价格毛皮供应商比较少,通过多开发2~3家毛皮供应商,解决了这个拖交期的问题。
2、新的辅料生产过程和大货生产周期没有掌握好,再加上个别采购员没有同计划和外贸组长把新品的生产周期说明确,造成了大货生产时间比较紧,增加了物流成本费用,
3、指发加工点的大货辅料,因加工点收到辅料后没有及时回签给我公司仓库,所以入库不及时,造成了拖交期。
4、年初采购员交期控制没有专人来监督和督促,出现了部分大货托交期,下半年增加一个总计划员。主要控制大货打样时间和大货交期。
5、2010年采购金额3400万、2014年采购金额3700万、比往年增加10%,成本控制没有狠抓。
三、2015年重点工作计划:
(一)控制采购成本
1、人员出差制度相应调整
把现有供应商重新划分,按区域分,减少出差费用,每天去常熟采样和染色的人员最多控制两人。
2、指定客人物流费用控制:
指定客人的大货,原则上走普通物流,有特殊情况,交期紧张的,要走快件,由部门主管同意方可用快件。
3、外发工厂衣架指定直发和本厂纸箱和衣架的直送车间
衣架的直发原来是满2万个直发,明年和供应商协商,在不影响交期的情况下,不同型号同一地点的衣架合并发货,减少仓库的人力和物力,降低物流成本。本厂的纸箱衣架订单按本厂生产出货时间送货,直接发到车间,减少仓库的占地面积,降低物流成本。
(二)常规辅料集中采购
明年常规辅料可以集中采购,如封箱带,透明肩带,透明衣架等,按今年的季度采购量为标准,大货集中采购,降低大货价格,减少分批采购所增加的运输费用,从而减少成本。
(一)以财务保障为目标,积极筹措资金
近几年来我们公司生产形势喜人,销售收入、货款回笼、利润均连年大幅上而升、生产资金较为充足。但因我公司近几年的生产规模也在不断扩大,为了保障公司正常生产的资金,2xx年,我公司主动改变过去单一依靠工商银行的做法,与中国银行建立了信贷关系,并在中国银行获得贷款3万元。正因此举,在2015年下半年国家实行宏观调控,银根紧缩的情况下,我公司生产经营能保持正常。
(二)以效益为目标,确保重点支出
企业的最终目标是体现在效益上。为此,我坚持有所为有所不为的指导思想。
2、2xx年公司新建了一个4平方米的总装车间及技术科办公室,同时购买了部分现代化设备,我部门在确保重点项目的支出的同时,积极引导其它用款单位更多地关注资金使用效益,优化支出结构。
(三)以制度建设为抓手,拓宽制度约束的覆盖面
2xx年,继续把制度建设摆在更加突出的位置,以制度规范人和事。
2、建立了与主机厂和供应商的对账制度,通过对账,不仅收回了部分货款,同时也发现和解决了我们公司存在的问题,如我们公司职工向客户单位借款2.6万元得到及时处理。
(四)以队伍建设为基础,拓展服务功能
随着公司业务的超常规发展,经济活动的日趋复杂,财务运行规模持续扩大,这不仅对财务工作提出了新任务、新要求,而且随着资金收付总量的大幅度增加,财会人员的业务处理量、工作强度急剧增大,队伍建设显得尤为重要和迫切。
1、增强员工责任意识。努力营造积极向上、奋发有为、干净干事的良好氛围。
2、加增业务操作技能培训。坚持勤练内功,推进财会人员业务操作技能水平,财务部实行了会计电算化。
3、强化了零件计价管理。通过招收专业力量,成本计价方面有了进一步提高。
4、提高办事效率。深化优质服务活动,加强工作效能建设,提升队伍整体形象。
总之,过去的一年,在公司领导的大力支持、财会人员的共同努力下,较好地完成了年初制订的工作计划。在此,我谨代表财务部对各位领导给予财务工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
二、存在的主要问题
1、组织理论学习的密度比较低,学得不深不透,实用主义比较明显、创新不足;
2、疲于应付日常事务,前瞻性、系统性研究比较欠缺,财务管理关口前移的速度缓慢;
3、财务分析、预测水平有待提高,财务信息的决策有用性亟待增强;
4、管理上比较粗放,对项目经费使用的跟踪问效缺乏;
5、报表的准确性有待提高,其中现金流量表科目归属存在问题。如2xx年xx月份的现金流量中反映的归还银行贷款支出与实际还贷不符;
三、2xx年工作思路
随着我国新一轮宏观调控政策的全面启动,2xx年我国的社会经济形势将发生深刻变化。其间,蕴藏着巨大的机遇,也包含着严峻的挑战。如我能继续应聘财务部负责人,我将继续搞好服务,努力坚持规范,着力推进创新,积极探索解决新形势下财务工作面临的新情况新问题,逐步把计财处建设成为学习型、服务型、创新型组织,为公司新一轮的快速发展理好财,服好务,办好事。
(一)在确保财务数据正确及时的提前下,大力加强财务预测和财务分析,试编财务规划。
(一)以财务保障为目标,积极筹措资金
近几年来我们公司生产形势喜人,销售收入、货款回笼、利润均连年大幅上而升、生产资金较为充足。但因我公司近几年的生产规模也在不断扩大,为了保障公司正常生产的资金,年,我公司主动改变过去单一依靠工商银行的做法,与中国银行建立了信贷关系,并在中国银行获得贷款3000万元。正因此举,在年下半年国家实行宏观调控,银根紧缩的情况下,我公司生产经营能保持正常。
(二)以效益为目标,确保重点支出
企业的最终目标是体现在效益上。为此,我坚持“有所为有所不为”的指导思想。
1、公司贷款在选择银行时,不仅要注重其利率的高低,更要注重其服务的优质及高效。年我公司在中行贷款与他行相比,仅贷利息支出将减少8万元。日常我公司办理票据贴现业务,总是“货比三家”,选择利率最优惠、办事速度最快的银行。
2、年公司新建了一个4000平方米的总装车间及技术科办公室,同时购买了部分现代化设备,我部门在确保重点项目的支出的同时,积极引导其它用款单位更多地关注资金使用效益,优化支出结构。
(三)以制度建设为抓手,拓宽制度约束的覆盖面
年,继续把制度建设摆在更加突出的位置,以制度规范人和事。
1、年月份,本部制定了《借支管理暂行规定》,即规定公司出差人员借支金额及期限,对逾期不报账者计算其应付利息。
2、建立了与主机厂和供应商的对账制度,通过对账,不仅收回了部分货款,同时也发现和解决了我们公司存在的问题,如我们公司职工向客户单位借款2.6万元得到及时处理。
(四)以队伍建设为基础,拓展服务功能
随着公司业务的超常规发展,经济活动的日趋复杂,财务运行规模持续扩大,这不仅对财务工作提出了新任务、新要求,而且随着资金收付总量的大幅度增加,财会人员的业务处理量、工作强度急剧增大,队伍建设显得尤为重要和迫切。
1、增强员工责任意识。努力营造积极向上、奋发有为、干净干事的良好氛围。
2、加增业务操作技能培训。坚持勤练内功,推进财会人员业务操作技能水平,财务部实行了会计电算化。
3、强化了零件计价管理。通过招收专业力量,成本计价方面有了进一步提高。
4、提高办事效率。深化优质服务活动,加强工作效能建设,提升队伍整体形象。
总之,过去的一年,在公司领导的大力支持、财会人员的共同努力下,较好地完成了年初制订的工作计划。在此,我谨代表财务部对各位领导给予财务工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
二、存在的主要问题
1、组织理论学习的密度比较低,学得不深不透,实用主义比较明显、创新不足;
2、疲于应付日常事务,前瞻性、系统性研究比较欠缺,财务管理关口前移的速度缓慢;
3、财务分析、预测水平有待提高,财务信息的决策有用性亟待增强;
4、管理上比较粗放,对项目经费使用的跟踪问效缺乏;
一、明确节能指标,落实工作责任
(一)节能指标
按照国务院、自治区和市政府的有关要求,全市公共机构用电、用水、用气、用油指标要在基础上降低5%。自治区、市将我市公共机构节能工作纳入目标管理考核中;市委、政府对各镇、各部门、各单位也要进行公共机构节能目标管理考核,各镇、各部门、各单位根据能耗下降目标任务签订责任书,切实抓好节能工作落实。
(二)责任分工
为确保各项节能目标圆满实现,明确具体责任分工:
1、各镇和各部门、单位分管公共机构节能的负责人,是本镇、本部门、本单位公共机构节能目标的第一责任人,承担领导责任;
2、各镇、各部门、单位机关事务管理机构主要领导负责本公共机构节能工作,承担直接领导责任;
3、各公共机构是落实节能指标的主体,要切实采取措施,确保实现公共机构节能目标。
(三)有关要求
1、各镇、部门、单位机关事务管理机构要严格按照总体目标要求,将节能指标迅速分解落实到每一个内设、下属机构,签订节能降耗责任书。
2、各镇、各部门、单位机关事务管理机构要结合自身实际,制定实现本公共机构节能目标的详实计划安排,主要内容包括节能指标及分解、相关责任人、重点工作、保障措施等,并于6月20日前将节能工作领导小组、工作计划、签订的责任书和宣传周活动情况报送市公共机构节能工作领导小组办公室。
二、采取有力措施,切实降低能耗
(一)切实做好重点领域节能工作
全市各公共机构要围绕《市人民政府办公室<关于印发市公共机构节能工作安排的通知>》,加强节能体制机制建设、完善能耗统计管理体系、高效照明产品推广、“十二五”节能规划编制等重点工作,切实抓好各项工作的落实。同时,加快推进节能改造项目的实施,重点抓好空调、照明、电开水器、冷库、信息机房等耗能设施设备的节能改造。严格执行建筑节能标准,做好新建和维修改造项目的节能评审。严格控制公务用车编制和规模,淘汰高耗油、高污染车辆,推广使用节能环保型汽车和国产新能源汽车。实行“一车一卡”加油制度,加强车辆用油定额管理和考核。推广使用节水型器具,杜绝跑冒滴漏和长流水现象。切实加强节能灶具、炊具的推广工作。合理实施办公区绿地和景观浇灌,严禁采用漫灌方式。严格执行国家有关优先或强制采购节能产品的规定,加大节能环保产品政府集中采购力度。
(二)大力推行合同能源管理
认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》,完善配套政策,加大资金支持,鼓励公共机构采用合同能源管理方式实施节能技术改造。选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点,总结经验,大力推广。
(三)加强公共机构用能日常管理
各镇机关事务管理机构要强化对公共机构日常节能管理的监督、检查。各镇和各部门、单位要设置能源管理岗位和节能督查员,通过加强运行调节、维护保养、巡视检查等管理,实现低成本、无成本节能。加强用能分户、分类、分项计量,夯实节能管理基础。严格室内空调温度设置标准,夏季不低于26摄氏度,冬季不高于20摄氏度。每天少用空调2小时,非工作时间不开启空调。严格控制办公区装饰性景观照明,除重大节日和庆典活动外一律关闭。
(四)抓好资源循环利用工作
组织开展公共机构办公家具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用,积极推广使用环保再生纸,减少使用一次性用品,限制使用塑料购物袋,开展垃圾分类处理等专项活动,探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处理机制。
(五)建立能耗统计、预警机制
突出抓好公共机构能源资源消耗统计工作,确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性。要结合年度统计数据做好节能形势分析和目标预警预测,提前制定预案并及时实施调控措施。对于能耗较高的单位要进行重点监控,督促整改落实。各镇、各部门、各单位要将上半年能耗统计报表报送市公共机构节能办,汇总、审核后报市公共机构节能办公室。
三、强化保障措施,确保目标实现
(一)加强组织领导
各镇、各部门、各单位要把公共机构节能工作纳入本镇、本部门、本单位节能的重要工作事项和议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓好落实,并建立相应的协调机制。确保责任到位、措施到位、资金到位。机关事务管理机构要精心组织,统筹安排,力求实效。
(二)深入开展宣传培训
(一)制定了20*年纠风工作计划。
具体抓好以下七个方面工作。一是积极推进治理教育乱收费工作,1.加大对落实农村义务教育经费保障新机制的监督检查力度。2.继续执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。3.坚决遏制教辅材料过多过滥的问题。4、加大对教育乱收费的查处力度。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进药品集中招标采购方式,推行网上药品集中招标采购。推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购工作。抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。三是切实做好优化经济发展环境工作。依托举报电话、网络(“政风行风热线”)、信件,各相关部门负责受理有关破坏、影响“优化发展环境零障碍服务工程”的投诉,要进行严肃查处。四是继续巩固治理公路“三乱”成果。1.认真解决以罚代纠、只罚不纠和以治理为名谋取私利的行为。2.加强对在公路设置临时监督检查站的监管,确保鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。3.认真落实查处公路“三乱”问题的快速反应机制,加大对公路“三乱”问题的明察暗访力度,严肃查处公路“三乱”案件。五是继续加强农民负担监督管理工作。1、加强监督检查,加大处理力度,确保免征农业税以及各项支农惠农政策落实到位。2.严格执行“涉农价格和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”,进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度,加强对行政服务性收费的监督管理,严防农民负担反弹。3.坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为。六是认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。七是不断加强部门和行业作风建设。1.采取上下联动的方式,继续抓好对政府行政执法部门政风行风建设的情况进行*测评,并将测评结果向社会公示,公开接受社会监督,巩固和深化政风行风评议成果。2.完善总结*评议中小学工作。按照上级要求,扎实抓好20*年政风行风评议工作。3.办好“政风行风热线”,分期分批安排政府部门上线,实行广播、网站、电视三大媒体互动,增强活力,丰富内容,扩大“政风行风热线”的覆盖面和影响力。
(二)开展专项治理立项工作。
针对县政府各部门、驻县省市直单位开展专项治理立项工作。《20*年全县党风廉政建设和反腐败重点工作任务及责任分工》的牵头单位,已完成县委、县政府确定的专项治理工作任务。其他单位针对本部门或本行业存在的突出问题,至少开展了一项专项治理工作。各单位开展纠风专项治理工作,严格按照确立治理项目、建立协调机制、制定政策界限、制定工作方案、组织实施治理、开展督促检查、评估治理成效、建立长效管理机制等工作程序进行。各单位纠风专项治理项目基本上都在“辽中县政风行风热线”上公开,接受群众监督,督促了各单位真抓实干,踏踏实实开展纠风工作。专项治理工作将作为20*年全县工作目标绩效考评、*评议政风行风工作、党风廉政建设责任制考核的依据。到目前为止,全县共有91家单位完成专项治理立项工作。
(三)配合县政府等相关部门完成了“民生会客厅”访谈节目。
(一)制定了20*年纠风工作计划。
具体抓好以下七个方面工作。一是积极推进治理教育乱收费工作,1.加大对落实农村义务教育经费保障新机制的监督检查力度。2.继续执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。3.坚决遏制教辅材料过多过滥的问题。4、加大对教育乱收费的查处力度。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进药品集中招标采购方式,推行网上药品集中招标采购。推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购工作。抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。三是切实做好优化经济发展环境工作。依托举报电话、网络(“政风行风热线”)、信件,各相关部门负责受理有关破坏、影响“优化发展环境零障碍服务工程”的投诉,要进行严肃查处。四是继续巩固治理公路“三乱”成果。1.认真解决以罚代纠、只罚不纠和以治理为名谋取私利的行为。2.加强对在公路设置临时监督检查站的监管,确保鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。3.认真落实查处公路“三乱”问题的快速反应机制,加大对公路“三乱”问题的明察暗访力度,严肃查处公路“三乱”案件。五是继续加强农民负担监督管理工作。1、加强监督检查,加大处理力度,确保免征农业税以及各项支农惠农政策落实到位。2.严格执行“涉农价格和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”,进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度,加强对行政服务性收费的监督管理,严防农民负担反弹。3.坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为。六是认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。七是不断加强部门和行业作风建设。1.采取上下联动的方式,继续抓好对政府行政执法部门政风行风建设的情况进行民主测评,并将测评结果向社会公示,公开接受社会监督,巩固和深化政风行风评议成果。2.完善总结民主评议中小学工作。按照上级要求,扎实抓好20*年政风行风评议工作。3.办好“政风行风热线”,分期分批安排政府部门上线,实行广播、网站、电视三大媒体互动,增强活力,丰富内容,扩大“政风行风热线”的覆盖面和影响力。
(二)开展专项治理立项工作。
针对县政府各部门、驻县省市直单位开展专项治理立项工作。《20*年全县党风廉政建设和反腐败重点工作任务及责任分工》的牵头单位,已完成县委、县政府确定的专项治理工作任务。其他单位针对本部门或本行业存在的突出问题,至少开展了一项专项治理工作。各单位开展纠风专项治理工作,严格按照确立治理项目、建立协调机制、制定政策界限、制定工作方案、组织实施治理、开展督促检查、评估治理成效、建立长效管理机制等工作程序进行。各单位纠风专项治理项目基本上都在“*县政风行风热线”上公开,接受群众监督,督促了各单位真抓实干,踏踏实实开展纠风工作。专项治理工作将作为20*年全县工作目标绩效考评、民主评议政风行风工作、党风廉政建设责任制考核的依据。到目前为止,全县共有91家单位完成专项治理立项工作。
(三)配合县政府等相关部门完成了“民生会客厅”访谈节目。
水电施工企业受到行业竞争以及行业特点的影响,在财务管理方面具有其特殊性,主要体现在:受市场环境的影响大、材料成本控制难、施工周期长、流动性大,监督管理不到位。特别是现阶段,金融风险的影响并未完全退去,能源、原材料以及人工成本的价格的持续攀升,企业的利润空间受到严重的挤压,加剧了经营风险。所以加强企业财务预算,增强企业抵御风险,成为了水电施工企业管理的重点工作。
一、 水电施工企业加强财务预算管理的必要性
(一)推动企业战略目标实现
企业财务预算管理贯穿企业战略目标的各个环节。由于水电施工企业生产具有流动性大、施工周期长、成本费用控制难等特点,决定水电施工企业在企业筹资、价格形成、项目款结算、成本控制等与其他企业有许多不同之处,管理中涉及工程招投标、施工材料采购、水电施工以及竣工结算多个环节,构成了企业的战略目标。财务预算管理在实现企业战略目标中,能够通过量化以及固化的指标,将其得到有效控制和监督。也就是说企业战略目标的执行过程中,企业预算执行也在同步进行,二者是相互联系,密不可分的关系。
(二)实行有效监督的考核依据
企业预算编制以及预算的执行过程,是企业通过量化的数据对企业的经营状况实施监督的过程。水电施工企业通过有效监督财务信息,在施工中,及时的发现问题并作出相应的调整和纠正,提高企业的应变能力,同时,也是绩效考核的依据,是各部门绩效考核的主要参考资料之一。
(三)增强企业资金管理水平
水电施工企业普遍存在竞争较为激烈,垫资、施工周期长、成本控制难、资金相对分散等诸多因素,导致财务管理难度大,这要求施工企业必须重视对财务预算,特别是现金流量预算,实现对企业现金收支、结余以及资金分配的预算管理,从而更加有效的为施工企业提出资金使用安排以及资金筹划,提高企业资金管理水平。
二、 水电施工企业预算管理存在的问题
(一)财务预算认识不到位
目前,一些施工企业领导对财务预算管理仍不够重视,职工的财务预算参与积极性不高。大部分施工企业认为财务预算是财务部门的工作之一,由财务部门全权包办,成了只是为了编预算而预算,而没有把预算与企业的战略规划以及企业实际管理需要紧密结合起来,没有把预算的真正作用发挥出来。企业财务预算是单纯为了编制预算而编制预算,部门之间缺乏沟通,财务预算真正贯彻执行起来更为困难。
(二)财务预算编制不合理
企业预算编制是企业财务预算的重要内容,也是实现有效财务预算管理的基础。而在实际操作过程中,编制人员为了简化工作量以及为了实现企业的经济目标,预算编制之初就先定死项目利润,然后结合合同,将施工成本以及其他费用进行分摊,这样很难执行预算编制。一些收支项目并未纳入到财务预算范围之内,如管理费、工程款清欠额、资金回收率以及其他资金收入,造成预算编制内容不全面,预算管理将失去作用。
(三)财务预算执行力不够
财务预算管理另一个重要的环节就是财务预算执行,一些企业有财务预算编制,但缺乏实际的执行力,导致财务预算形同虚设,未能达到其应有的目的。认真贯彻实施财务预算,科学合理的执行财务预算是财务预算效果的关键环节。企业在编制财务预算时,只是采用简单的固定预算、定期预算等,执行过程中具有盲目性和滞后性,甚至出现执行不下去的现象发生。
(四)财务预算缺乏有效的考核机制
在水电施工企业往往重视对责任项目进行考核评价,未能逐级分解实现综合考核,考核和奖惩不到位也是影响企业财务预算结果的重要因素。施工企业在财务预算考核中有两个误区,一个是重编制,不考核。这样造成编制的财务预算充其量也只是仅供参考的一纸文件,企业的各个部门、每名员工是不会重视的,更不会尽全力去完成这些预算目标。另一个误区是企业在以预算目标考核责任单位和责任人的过程中,被考核对象过多地强调客观因素影响,考核方则常常掺杂个人的情感因素去评价责任单位的各项指标,使考核在“有色眼镜”下进行。同时考核后没有配套的奖惩措施,缺乏有效的激励机制,使考核工作流于形式,财务预算失去了应有的权威性和严肃性,直接影响预算管理作用的实际发挥。
三、 水电施工企业加强财务管理的措施
(一)全面加强预算管理认识
水电施工企业要树立“以企业战略为基础实施财务预算管理”的观念。强调财务预算管理的全员、全额、全程的理念。主要从以下两个方面加强认识:首先,明确财务预算涉及施工企业计划、物资、施工等各个方面,需要充分考虑施工时设计、业主、监理以及劳务公司的作用。其次,预算执行需要企业上下共同参与,并明确主要负责人的相关责任,不能片面认为财务预算管理只是财务部的工作,在编制和执行过程中,应加强跟踪监督机制,在监督执行情况的基础上,及时发现预算问题,提出相应的改进建议。
(二)强化成本费用预算控制
成本费用受到经济环境的影响,呈现日益攀升的状况,特别是水电施工企业,成本费用占总成本的比重很大,为了加强成本控制,必须强化对成本费用的预算控制。大力开展开源节流活动,增加企业收入降低支出;着力推行精细化管理,细化每一项开支的限额,最大程度压缩成本费用。在采购施工原材料时,推行集中采购,定额管理,加强主要材料的采购监督,保证各项成本费用能在预算内得到有效执行,增加盈利空间。
(三)提高财务预算编制水平
作为财务预算的重点环节,应着力加强施工企业财务预算的编制水平,保证财务预算编制的科学性合理性,在编制环节中,应积极把财务预算和施工企业工作计划紧密结合在一起,实现两者的糅合。先编制工作计划,在编制财务预算,每一项工作都能与预算编制结合起来,使财务预算更加精细,准确。企业实行财务预算管理时,要引入全面预算的概念,实现企业财务的全面预算,增强预算编制能力,提高财务预算效果。
(四)增强财务预算执行力度
在预算执行环节,应实现施工企业预算编制和执行并重,企业的财务预算编制做出之后,应组织好各部门做好预算执行,强调责任意识和执行意识,各部门必须认真组织实施,把财务预算指标层次分解,落实到各个岗位,形成预算到岗的全面预算执行责任体系。根据有关要求,把审计监督贯穿到预算执行的全过程,通过审计监督,实现执行规范化。审计监督财务收支情况时,做到监督到边到位,保障财务预算执行目标的实现。
(五)建立健全激励考核制度
把水电施工企业的预算管理全过程纳入到企业的绩效评价体系中去,不仅局限在管理层,应该把绩效评估落实到企业每一个岗位每一位员工,对企业全体员工实施激励措施, 进行充分调动企业上下的积极性和主动性,引导企业员工积极地参与预算编制,自主地控制预算的执行情况,使企业全员自觉参与预算管理,提高企业的工作效率。建立一套完善的针对全员的激励机制,使预算考核有据可依。预算管理要达到以预算为依据,以激励为手段,进一步规范化,使企业各部门在预算执行过程中,及时发现预算执行偏差,主动分析动因,自行找出解决问题的措施并付诸实施,确保责任预算的完成,实现企业各个部门的自主管理的境界,达到预算管理的有效作用。
四、结束语
水电施工企业受到经济大环境以及行业竞争的影响,利润率一再被压缩和减少,为了保证企业能在这种环境下得到发展,企业必须做的是加强自身的财务管理水平,做到开源节流。进一步提升企业的财务预算管理水平,水电施工企业应从增强财务预算管理认识,优化财务预算管理的三个环节入手,实现企业财务预算管理的科学化,合理化,提高企业的盈利能力,增强企业的社会竞争力。
参考文献:
[1]黄相荣.水电施工企业财务管理浅析[J].人民长江, 2008(09):107-108
【正文】
2020年医疗保障局脱贫攻坚工作总结
对照市委十二届十次全会暨全市经济工作会议和《2020年政府工作报告》中关于脱贫攻坚工作的决策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高标准高质量打赢脱贫攻坚战行动方案》(呼扶组发〔2020〕2号)明确的目标任务,结合我局实际工作,对今年以来重点工作推进完成情况,以及典型经验汇报如下:
一、建档立卡贫困人口应保尽保情况
根据市扶贫办提供的建档立卡贫困人口数据,建立医疗保障参保清单,实时动态更新、调整参保人数,全面落实建档立卡贫困人口参保状态核查责任,逐户、逐人摸准参保状态,对未参保的逐一动员,及时纳入医疗保障范围,切实解决因人口流动等原因导致的断保、漏保问题,确保建档立卡贫困人口参保全覆盖。
截至12月31日,我市建档立卡贫困人口为55565人,已脱贫享受政策26623人,已脱贫不享受政策28829人,边缘户113人,其中,市域内参保54722人,省域内参保423人,省域外参保325人,累计参保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、无有效身份信息等原因无法参保外,均已落实应保尽保工作。
二、“三重制度”综合保障落实、费用报销情况及集中救治大病专项救治情况
(一)“三重制度”综合保障落实情况
一是在《呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知》的基础上,按照自治区医疗保障局要求及时调整城乡居民基本医疗保险政策,先后印发《关于调整呼和浩特市城乡居民大病补充保险筹资及待遇标准的通知》和《关于进一步明确医疗救助有关事项的通知》及时调整大病补充保险待遇以及将非民政救助对象的建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围,确保建档立卡贫困人口“三重制度”全覆盖。
二是出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》、《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》、《关于印发呼和浩特市城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施细则的通知》大幅度提高门诊统筹待遇,简化审批手续、优化门诊流程,实现居民参保患者持《社会保障卡》享受普通门诊、“两病”、乙类慢性病就医,无需申请,无需办理直接结算,在自治区范围内尚属首家,并且作为先进经验在全区范围内推广。
截至12月31日,我市通过医保系统登记在册管理的慢性病患者56648人,其中13种甲类慢性病31824人,建档立卡贫困人口8163人,高血压、糖尿病24824人,建档立卡贫困人口7470人。
三是深化医药改革持续发力,为保障药品及时配送到基层医疗机构,方便常见病、慢性病患者在家门口就能买药、报销,不断加强职能建设,对基层医疗机构药品配送情况进行多次调研,分析研判,创新思路,与卫健部门联合印发《关于进一步规范基层医疗卫生机构药品配送工作的通知》(呼医保发〔2020〕17号),改变药品配送模式,要求药品配送企业将各级基层医疗机构所需药品集中配送到旗县医院,旗县医院承担域内基层医疗机构采购药品的验收和分发工作,加快基层药品配送速度,为药品配送企业减负,努力解决基层医疗机构药品配送不到位的问题,确保基层医疗机构常见病、慢性病药品品种全,数量足,满足患者用药需求。
(二)费用报销情况
截至12月31日我市建档立卡贫困人口普通门诊报销29213人次,报销123.89万元;特殊慢性病报销6981人次,报销534.61万元;住院报销6447人次,报销3513万元;大病补充保险报销1506人次,报销474.37万元;医疗救助报销6368人次,报销771.26万元;其他保障政策报销3376人次,报销396.93万元。
建档立卡贫困人口政策范围内住院费用平均报销比例为79.5%,综合实际报销比例为86.51%。
(三)集中救治大病专项救治情况
按照《关于进一步扩大农村贫困人口大病专项救治病种范围的通知》文件精神,并结合全区疾病编码更新工作,我市出台《呼和浩特市医疗保障局关于城乡居民基本医疗保险单病种付费管理有关事宜的通知》及时增加大病专项救治病种,调整支付标准,依托城乡居民医疗保障结算系统实现大病专项救治的待遇支付工作。
截至12月31日,享受大病集中救治513例,其中脑卒中258例、慢性阻塞性肺气肿128例、肺癌18例、直肠癌10例、胃癌13例、终末期肾病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白内障28例、宫颈癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、结肠癌1例、肝癌1例、儿童白血病1例。
三、盟市域内“一单制”结算情况
为方便建档立卡贫困人口就医结算,充分保障扶贫政策精准落实,市医保局不断优化政策措施,对医保结算系统升级改造,并将其他部门的各类信息整合其中,积极建设了城乡居民“一单制”结算系统,在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。
“一单制”结算系统在城乡居民医疗保障结算系统的基础上,通过整合城乡居民基本医疗保险人员信息、民政救助人员信息、建档立卡贫困人口信息、残疾人信息,上述人员信息在“一单制”结算系统中进行了标识,在患者就诊结算时,自动提取人员信息,符合倾斜政策的人员,及时得到保障。
“一单制”结算系统目前可以对城乡居民基本医疗保险政策、医疗救助政策、建档立卡贫困人口倾斜政策、“12345”兜底保障起付线政策、建档立卡贫困人口兜底保障政策、大病集中专项救治等多项政策实现“一单制”结算。各项医疗保障政策和扶贫政策得以精准计算,解决了长久以来存在的因多部门、多系统信息不畅通,数据共享不及时导致的政策落实不精准、不及时、不到位的问题,既避免了重复保障、过度保障,也避免了保障不充分的问题,各项医疗保障扶贫政策得以精准落实。
四、主要成效
(一)组织各旗县区医疗保障局再次对贫困户慢病卡发放情况进行排查,按照自治区统一模板要求,及时印制发放到位,确保“应发尽发”。
一是与卫健部门联合发放慢病卡。结合脱贫攻坚摸底排查工作,逐户逐人收回原有的各类没有作用和仅发挥政策宣传作用的慢病管理(证)卡,重新统一制作、规范宣传内容,集中发放新的慢性病管理卡。在发放慢性病管理卡的同时集中开展政策宣讲,有针对性地宣讲慢性病政策,让贫困人口知晓医保政策,明白慢性病管理卡作用。二是结合家庭医生签约服务工作,建立慢病追踪机制,对已发放的慢病卡和新增慢性患者进行动态追踪,确保慢病卡随患者所患疾病同步,新增慢病患者及时发放到位,确保“应发尽发”。
截至目前我市入户排查13801户,制作慢病卡11671张,新增慢病患者111人,已发放11467张。
(二)全面推进基层卫生医疗机构建档立卡贫困人口医疗费用直接结算,做好城乡居民医保、大病保险、医疗救助和兜底保障等信息共享和服务一体化。
一是提高门诊医疗待遇,简化慢性病审批手续。出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》(呼医保发〔2019〕35号),年度支付限额由原来的200元提高到2000元(60岁以下参保人员)和2400元(60岁及以上老年参保人员),实现居民参保患者门诊在所有定点机构就医直接结算,在自治区范围内尚属首家。取消乙类慢性病审批环节,扩大甲类慢性病范围,除 13 种特殊慢性病需要依申请进行审核外,其余病种患者持 《社会保障卡》 即可通过划卡在医保定点医疗机构享受门诊待遇,并且无病种限制,无需申请、无需办理慢性病审批。通过简化审批手续、优化软件流程,方便贫困人口享受医疗保障待遇。为进一步提高医疗保障服务质量和效率,方便参保患者申请办理门诊特殊慢性病,及时享受待遇,不断优化办事流程,精简审批程序。印发《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》(呼医保发〔2020〕18号),在原城乡居民基本医疗保险门诊特殊慢性病相关政策规定的基础上进一步简化参保人员门诊特殊慢性病申办流程,将门诊特殊慢性病备案下放到定点医疗机构,经定点机构医保科审核后,符合申办条件的由定点机构医保科录入医保系统,慢性病患者即可在定点医疗机构直接享受相应门诊特殊慢性病待遇,实现慢性病患者申报、备案、待遇享受“一站式”完成。
二是加强慢性病信息化建立“一站式”结算,系统自动提取慢病患者信息。为方便建档立卡贫困人口就医结算,充分保障扶贫政策精准落实,市医保局不断优化政策措施、对医保结算系统升级改造,在此基础上,将其他部门的各类信息整合其中,建立城乡居民“一站式”结算系统,在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。建档立卡贫困慢病患者就医购药仅需持二代社保卡即可即时直接结算报销,享受待遇。
三是实现基层医疗机构门诊直接报销结算,打通基本医疗门诊待遇结算“最后一公里”。为方便乡镇、村城乡居民(包括建档立卡贫困户)就近就医购药,让城乡居民在家门口就可享受便捷的医疗服务,充分发挥县、乡、村医疗服务一体化管理制度优势,通过多次调研、系统调试,实现了村卫生室门诊通过系统线上直接结算,打通了基本医疗待遇结算“最后一公里”,确保了城乡居民及建档立卡贫困户“小病不出村、常见病、慢病不出乡、大病不出县”,建档立卡贫困患者持卡就可在村卫生室、乡卫生院就医购药直接结算报销。
四是规范基层医疗机构药品配送,充分保障常见病、慢病患者用药。为切实解决基层医疗卫生机构药品配送不到位,药品串换等问题,保障乡镇、村城乡居民在基层医疗卫生机构就医购药时常见病、慢病药品品种全,数量足,能够满足患者用药需求,要求各旗县区基层医疗卫生机构严格执行网上集中采购药品和药品购销“两票制”,严禁外网采购药品;各旗县二级医院承担域内基层医疗卫生机构采购药品的验收和分发工作,乡镇卫生院凡有二级及以上医疗卫生机构对口帮扶开展住院医疗业务的,用药目录参照二级医疗卫生机构执行。对药品配送企业提出新配送要求,药品配送企业按照县、乡、村医疗服务一体化管理制度将县、乡、村各级基层医疗机构所需药品集中配送到县医院,解决因配送成本高、数量少、时间长等问题导致基层医疗机构无药可用。
(三)进一步核实建档立卡贫困人口医疗保障待遇落实情况,重点排查符合普通门诊和门诊慢性病病种的建档立卡贫困人口是否及时享受医疗保障待遇,确保“应报尽报”。
一是采取多种宣传方式加大政策宣传与引导,让建档立卡贫困人口尽量在医保定点医疗机构就诊,享受“一站式”结算服务带来的便捷服务同时减少不必要的经济损失。二是与人社部门合作提升建档立卡贫困人员持卡率。对未持有二代社保卡的建档立卡贫困人员,要尽快督促办卡、领卡。对人数较多的地区,要积极协调驻村书记、帮扶干部、当地金融机构,组织统一办卡。三是继续对建档立卡贫困人员未报销的医疗费用以乡镇为单位进行定期排查、梳理,确保建档立卡贫困人员的未报销的医疗费用落实到位。对所有票据再进行梳理登记,逐张录入医疗保障待遇清单台账。对于符合保障政策的票据要及时兑现待遇,并在医疗保障待遇清单中进行标注;对于未提交材料无法享受医疗救助、其他保障待遇的建档立卡贫困人员,要及时协调村医、驻村干部督促尽快报送材料;对于不符合保障政策的票据加盖“鉴定背书章”。对发现执行医疗保障扶贫政策不到位,存在过度保障或保障不充分等问题要立行立改,确保医疗保障各项政策精准落实。
五、存在的问题
由于困难人员流动性大,精准掌握全部困难人员的医疗保障情况难度较大。不享受政府代缴政策人员中,部分青壮年认为自身身体健康不愿意缴纳保费,部分农村高龄群体没有经济来源且为给子女减轻负担,不愿意缴纳保费情况。动员参保工作难度较大,难以对全部贫困人群形成有效的预防措施。
六、下一步工作计划
(一) 结合国家“全民参保”计划将全部户籍人口纳入医疗保障范围,通过参加基本医疗保险建立防反贫致贫机制。尤其是推进建档立卡贫困人口、低保、特困、孤儿、重残等困难人群的动态参保。与相关部门联合制定动态参保规则,动态为困难人群随时参保,及时享受医保待遇,防止因病致贫、因病返贫现象发生。计划以各旗县区政府牵头,乡镇为单位进行布置,逐村进行摸排,了解情况,掌握流动人口的异地参保和未参保情况,通过深度摸排动员,确保所有困难人群参加基本医疗保险,落实“基本医疗有保障”以及防返贫预防措施。
单位财务个人述职报告【一】各位领导、各位同事:
大家好!
首先,我非常感谢公司领导能为我们提供这次锻炼自我、提高素质、升华内涵的机会,同时,也向一年来关心、支持和帮助我工作的主管领导、同事们道一声真诚的感谢,感谢大家在工作和生活上对我的无私关爱,一年来,我基本上完成了自己的本职工作,履行了会计岗位职责,现就我一年来履行职责的情况作如下述职报告,请予以评议:
回顾既紧张而又充实的一年时间,感觉到这是我个人工作、学习和生活上收获最大的一年,企业财务工作是一项专业相当强的工作,作为财务人员,必须掌握一定的专业知识,借助先进的信息处理技术,才能搞好企业财务核算工作,这也是一名财务人员必须具备的基本素质和能力。
至此,我遵照《会计法》、《企业会计制度》学习了初级会计实务、经济法基础财务知识、管理制度等,又压力才有动力,紧张而又充实的工作氛围给予我积极向上的工作动力,每当工作中遇到棘手的问题,我都虚心向师傅和身边的同事请教,取别人之长、补自己之短,我深知财务工作始终贯穿于企业生产经营的每个角落,对于企业来说是相当重要的,从原始凭证的审核、记帐凭证的填列、会计帐簿的登记,到最终生成准确无误的财务会计报表,为相关领导部门了解企业财务状况、经营成本和现金流量,并据以做出经济决策,进行宏观经济管理提供真实、可靠的财务数据信息。
当然,作为我来说最重要的就是坚持实事求是的工作原则,每个月末及时收取各项目部工程量报表、材料明细帐、登记资金回收台帐、按时发放职工生活费、坚持填报各项目部经济活动分析报告、每个季度末统一装订记帐凭证、材料盘点表,做财务档案资料的管理工作,尽职尽责,认真完成自己份内的事情,此外协助各个项目部尽我所能去做工作,不仅锻炼了我的责任心,也锻炼了我的耐性,我以热情的工作态度来增强素质,以优质高效的工作成效来树立形象。
各位领导,各位同事,回顾自己这一年来的工作,虽然围绕自身职责做了一些工作,取得了一定的成绩,但与公司要求、同事们相比还存在很大的差距,尤其是业务能力有待进一步提高,我决心以这次述职评议为契机,虚心接受评议意见,认真履行本职工作,以更饱满的热情、端正的工作姿态,认真钻研业务知识,不断提高自己的业务水平及业务素质,争取来年实现自己工作和生活中的美好理想。
谢谢大家。
述职人:___
20__年_月_日
单位财务个人述职报告【二】各位领导、各位同事:
大家好!
回顾过去的一年,令人心潮澎湃。20__年年初,我积极响应公司改革,应聘为公司财务部部长职务。在任职期间,我要求全体财务人员将工作基点放在服务、规范、创新上,清醒地认识到只有搞好服务才能做好工作,只有坚持规范才能减少风险,只有推进创新才能有所作为;确立以优质服务为先,以制度建设为本的工作理念;立足于做好常规工作,着眼于推进重点工作。在公司董事会的正确领导下,财务部的各项工作完成较为圆满。
一、20__年重点工作
(一)以财务保障为目标,积极筹措资金
近几年来我们公司生产形势喜人,销售收入、货款回笼、利润均连年大幅上而升、生产资金较为充足。但因我公司近几年的生产规模也在不断扩大,为了保障公司正常生产的资金,2__年,我公司主动改变过去单一依靠工商银行的做法,与__建立了信贷关系,并在__获得贷款3万元。正因此举,在__年下半年国家实行宏观调控,银根紧缩的情况下,我公司生产经营能保持正常。
(二)以效益为目标,确保重点支出
企业的最终目标是体现在效益上。为此,我坚持“有所为有所不为”的指导思想。
1、公司贷款在选择银行时,不仅要注重其利率的高低,更要注重其服务的优质及高效。
2__年我公司在中行贷款与他行相比,仅贷利息支出将减少_万元。日常我公司办理票据贴现业务,总是“货比三家”,选择利率最优惠、办事速度最快的银行。
2、20__年公司新建了一个4平方米的总装车间及技术科办公室,同时购买了部分现代化设备,我部门在确保重点项目的支出的同时,积极引导其它用款单位更多地关注资金使用效益,优化支出结构。
(三)以制度建设为抓手,拓宽制度约束的覆盖面
20__年,继续把制度建设摆在更加突出的位置,以制度规范人和事。
1、20__年_月份,本部制定了《借支管理暂行规定》,即规定公司出差人员借支金额及期限,对逾期不报账者计算其应付利息。
2、建立了与主机厂和供应商的对账制度,通过对账,不仅收回了部分货款,同时也发现和解决了我们公司存在的问题,如我们公司职工向客户单位借款2.6万元得到及时处理。
(四)以队伍建设为基础,拓展服务功能
随着公司业务的超常规发展,经济活动的日趋复杂,财务运行规模持续扩大,这不仅对财务工作提出了新任务、新要求,而且随着资金收付总量的大幅度增加,财会人员的业务处理量、工作强度急剧增大,队伍建设显得尤为重要和迫切。
1、增强员工责任意识。
努力营造积极向上、奋发有为、干净干事的良好氛围。
2、加增业务操作技能培训。
坚持勤练内功,推进财会人员业务操作技能水平,财务部实行了会计电算化。
3、强化了零件计价管理。
通过招收专业力量,成本计价方面有了进一步提高。
4、提高办事效率。
深化优质服务活动,加强工作效能建设,提升队伍整体形象。
总之,过去的一年,在公司领导的大力支持、财会人员的共同努力下,较好地完成了年初制订的工作计划。在此,我谨代表财务部对各位领导给予财务工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
二、存在的主要问题
1、组织理论学习的密度比较低,学得不深不透,实用主义比较明显、创新不足;
2、疲于应付日常事务,前瞻性、系统性研究比较欠缺,财务管理关口前移的速度缓慢;
3、财务分析、预测水平有待提高,财务信息的决策有用性亟待增强;
4、管理上比较粗放,对项目经费使用的跟踪问效缺乏;
5、报表的准确性有待提高,其中现金流量表科目归属存在问题。
如2__年__月份的现金流量中反映的归还银行贷款支出与实际还贷不符;
三、20__年工作思路
随着我国新一轮宏观调控政策的全面启动,20__年我国的社会经济形势将发生深刻变化。其间,蕴藏着巨大的机遇,也包含着严峻的挑战。如我能继续应聘财务部负责人,我将继续搞好服务,努力坚持规范,着力推进创新,积极探索解决新形势下财务工作面临的新情况新问题,逐步把计财处建设成为学习型、服务型、创新型组织,为公司新一轮的快速发展理好财,服好务,办好事。
(一)在确保财务数据正确及时的提前下,大力加强财务预测和财务分析,试编财务规划。
(二)健全层层负责的经济责任制,严格内部控制制度,切实防范财务风险。
(三)建立一套切实可行的内部考核办法和运行有效的内部激励机制。
(四)建立各健全集中采购管理。建议公司成立招标领导小组,对所有原材料采购实际招标,最大限度降低成本。
述职人:___
20__年_月_日
单位财务个人述职报告【三】各位领导、各位同事:
大家好!
年中,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩,现将本人一年以来的工作、学习情况汇报如下:
一、加强学习,注重提升个人修养
是认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事,三是努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作;四是不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,
坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。
二、严格履行岗位职责,扎实做好本职工作
一年来,本人以高度的责任感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,按时间性,全年的工作如下:一季度,完成__年财务决算收尾工作,办好相关事宜,办理事业年检。认真总结去年的财务工作,并为__年订下了财务工作设想。对各类会计档案,进行了分类、装订、归档。对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。完成__年新增固定资产的建账、建卡、年检工作;
二季度,按照财务制度及预算收支科目建立__年新账,处理日常发生的经济业务。按工资报表要求建立工资统计账目,以便于分项目统计,准时向主管部门报送财务、统计月报季报;充分发挥了会计核算、监督职能。及时向相关单位、站领导提供相关信息、资料,以便正确决策。主动与局计财科及时保持联系,提出用款申请计划,以达到资金的正常周转。在对外付款方面,严格把关,严格执行和遵守国家财经制度,账务做到日清月结、账实相符、账账相符。办理行政事业性收费年度审验,为贯彻落实行政许可法,及时报送“收费项目、标准、依据、金额”、等自查清理情况表,报送上半年医保软盘、按医保规定缴纳上半年保费。
三季度,根据__的要求,用近一个月时间对__年以来的账目按《中华人民共和国会计法》及《__省会计管理条例》进行对照自查,完善了财务手续,写出了自查情况、经验体会、内部控制度建设情况及会计制度执行情况,进一步规范了会计行为。办理职工增资事项。四季度,为审核认定免交残疾金报送了劳资表、残废证、工资领取单。申报缴纳合同工养老保险、失业保险,下半年医保,住房公积。按规定录报财政供养人员信息。办理人事工资审核等。
三、勤勤恳恳 做好后勤服务
作为一名财务工作者,我在工作中能认真履行岗位职责,坚守工作岗位,遵守工作制度和职业道德,乐于接受安排的常规和临时任务,如为执法人员考试报到、做考前准备工作,完成廉政专项治理自查自纠情况报告及党风廉政工总结等文字材料的撰写。
在这一系列的工作中,我深知:作为一名合格的财务工作者,不仅要具备相关的知识和技能,而且还要有严谨细致耐心的工作作风,同时体会到,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都应该用心做到最好,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。
述职人:___
20__年_月_日
单位财务个人述职报告【四】各位领导、各位同事:
大家好!
20__年,在领导及同事们的帮忙指导下,经过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作本事上都得到进一步提高,并取得了必须的工作成绩,现将本人的工作、学习情景汇报如下:
一、加强学习,注重提升个人修养
一是认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
二是努力钻研业务知识,进取参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照胡_同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自我的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
三是不断改善学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合本事不断得到提高。
四是进取参加了区里组织学习活动,按照上级指示,努力学习、进取参与。
五是进取进取,努力充实自我。今年我报名参加了MPA学习,利用晚上时间,突击复习,争取以优异的成绩考取,使自我成为有知识有水平的公共管理工作人员。
二、严格履行岗位职责,扎实做好本职工作
我以高度的职责感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,并且这个时期是寒亭区国库集中支付改革的关键阶段,我重视工作中的每一细节。一向以来,我主要负责以下几方面的工作:
一是负责其他资金指标录入、用款计划批复、用款额度的下达、其他资金清算、暂付款额度下达。在对外付款方面,严格把关,严格执行和遵守国家财经制度,账务做到日清月结、账实相符、账账相符。
二是负责文件资料的收发以及整理归档,办公用品的领用待内务工作。这些工作比较零碎,我都细心耐心的完成。
三是负责财政资金这项工作,资金资料包括农村低保、计生奖金、潍北伤残金、乡镇教师工资、村干部工资等所有要求财政的资金,涉及了多个部门,多种项目和资金。有些资金的发放时间跨度很大,发放资料的准备由于牵涉到多个科室和单位,协调起来也比较复杂,所以我都细心地处理每一笔业务,出现突景时也能很快地协调好。
四是做好领导交办的其他临时性工作。这些工作都是领导安排的正常工作,我在工作中努力学习,认真负责,将工作做到驾轻就熟。在这些工作中,我一向坚持着八字原则:“准确、及时、全面、有效”。
在从事这些工作的同时,我时刻记得自我是科室的一分子,在工作中发挥自我的创造力,为支付中心工作的改善献计献策,也尽了一份力量。此刻的我,不管面前的工作量多么大,难度多么高,我都有信心能以最高的效率完成。今年以来,我一向没有休假,在同事休假过程中,我一向严格要求自我,做好交接到的工作,让自我做一颗螺丝钉,哪里需要哪里钉。
述职人:___
20__年_月_日
单位财务个人述职报告【五】各位领导、各位同事:
大家好!
20__年将要过去,回顾近一年来的工作,感触良多,收获不小。近一年来,在房产段财务和公司的正确领导下,各部门的全力支持下,严格自律,规范管理,踏实工作,热情服务,履职尽责,任劳任怨,锻炼了自己,提高了财务管理水平。当然,也存在些许不足,在此,对大家给予我的关爱和帮助表示衷心的感谢!下面就我近一年的工作情况简要汇报一下:
一、主要工作
本人将工作重点放在财务服务、规范上,我感到只有搞好服务才能做好工作,只有坚持规范才能减少风险与差错。此后,以优质服务为先导,以规范制度为理念,立足做好常规工作,着眼推进重点工作。取得了一定进展,收到了一定成效,做了大量事务性的工作。
工作方面:踏实工作,履行职责,认真执认真执行《会计法》,规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,强化会计档案的管理等。按规定时间编制公司需要的各种类型的财务报表,及时申报各项税金。在各类年中审计、年终预审及财政税务检查中,积极配合相关人员工作。按公司要求对公司收入、成本进行监督、审核,提出相应的对策等。在此期间,由于工作需要,单位人员少,本人还兼职旭光塑料厂各项认证工作,特别是今年上半年,我学习方面:虚心请教,不断提高,完善各项财务基础制度,加强业务学习,提高业务水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,摆正自身位置,寻求良好的工作方式,提高工作效率,探寻人性化管理,振作精神,严格要求,胜任本职工作。在工作中学习,在总结中提高,在培养全面素质上下功夫,注重细节,养成良好习惯,做好工作。
思想方面:积极上进,团结协作,充分发挥主观能动性和工作积极性,不断提高团队整体素质,营造和谐氛围,树立开拓创新、务实高效的形象。不断加强财务人员之间的相互学习、相互交流、互帮互助、互相补台,打造和谐高效工作团队,达到在工作中相互认同、相互理解、相互支持、共同提高。
二、存在不足
1、自身学习抓的不紧,组织理论学习不经常,学得不深不透,忙于事务,创新不足;
2、疲于应付日常事务,前瞻性、系统性研究较为欠缺;
3、财务分析、预测水平有待提高,财务信息的决策能力有待增强;
4、工作中有时缺乏耐心有点急躁的现象,以后有待加以克服。
三、下步工作思路
20__年我国的社会经济形势将发生更加深刻的变化,将蕴藏着巨大的机遇,也包含着严峻的挑战。新年意味着新起点、新气象,随之要有新的精神面貌和新的干劲,我决心再接再励,与时俱进,继续搞好优质服务,努力坚持规范,着力推进创新,积极探索解决新形势下财务工作面临的新情况新问题,理好财、服好务、办好事。积极主动出谋划策,精打细算,确保营运资金流转顺畅、确保投资效益、确保财务优化管理。把公司财务做精做细,搞好成本归集。拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值,充分发挥支撑服务职能,合理有效配置有限资源,切实防范财务风险,最大限度降低成本,促进公司全面健康发展。在提高企业竞争力方面尽更大的义务与责任,不断鞭策自己,加强学习,以适应时代与企业的发展,和大家共同进步,与公司共同成长。
按照国家和省市关于深化医药卫生体制改革的部署要求,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径,强化体制机制创新,强化便民惠民导向,扎实推进医药卫生体制改革各项重点工作,力争在完善全民基本医保体系、巩固基本药物制度和推进公立医院改革等方面取得新的突破,维护医疗卫生事业公益性,调动广大医务人员积极性,加快基本医疗卫生制度建设步伐,让人民群众从深化医改中更多地得益受惠。
二、工作任务
(一)继续完善全民基本医保制度
1、巩固扩大基本医疗保障覆盖面。城镇职工基本医疗保险(以下简称职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保率稳定在95%以上,新型农村合作医疗(以下简称新农合)参合率稳定在100%。推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、领取失业金期间的失业人员及在宁就业的外国人等参加职工医保。建立大学生参加居民医保的长效机制,确保所有在校大学生全部参保。(市人社局、卫生局、教育局、财政局负责)
2、提高基本医疗保障水平。对居民医保和新农合补助水平提高到每人每年不低于240元,相应提高个人缴费水平,人均筹资标准不低于300元。(市财政局、人社局、卫生局负责)
3、提高住院费用医保支付比例。职工医保政策范围内住院支付比例稳定在80%以上;居民医保政策范围内住院支付比例稳定在70%以上,基金最高支付限额不低于22万元。新农合政策范围内住院费用报销比例达到75%左右;最高支付限额达到当地农村居民人均纯收入的10倍以上,且不低于10万元。医保支付政策进一步向基层倾斜,引导群众到基层就医,促进分级诊疗制度的形成。(市人社局、卫生局负责)
4、健全多层次医疗保障体系。完善大额医疗费用补助等各类补充医疗保险政策,建立和完善重特大疾病保障制度,充分发挥基本医保与医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险等的协同互补作用,从制度上缓解并逐步消除重特大疾病患者因病致贫、因病返贫问题。(市人社局、卫生局、民政局、财政局负责)
5、扩大门诊统筹实施范围。普遍开展居民医保、新农合门诊统筹,探索建立医保门诊统筹对优化卫生资源配置、促进建立分级医疗体系的引导支持机制。建立职工医保门诊统筹。(市人社局、卫生局负责)
6、推进基本医保市级统筹。以统一职工医保待遇为基础,逐步统一保障范围、就医结算、经办服务和信息管理。组织实施职工医保市级统筹。(市人社局负责)
7、开展医保付费方式改革。建立与基本医疗保险制度发展相适应的复合式付费体系。在试点基础上,稳步推进按病种(组)付费、按人头付费、总额控制下的预付制等多种付费方式改革,有效规范医疗行为,控制医疗费用增长,调动医疗机构自我管理的积极性。选择50%的新农合统筹地区开展住院按病种付费和按床日付费相结合的混合支付方式改革,做到机构、病种全覆盖。在乡村卫生机构全面推行新农合门诊总额付费改革。(市人社局、卫生局、财政局、物价局负责)
8、加强医保基金管理。建立与医疗机构、药品及特殊医用材料供应商的谈判协商机制与风险分担机制。职工医保基金结余控制在合理水平,居民医保基金、新农合基金当年结余率控制在10%以内,累计结余分别不超过4个月平均支出水平和当年筹资总额的20%。加强基金预决算管理,建立基金管理使用绩效考核机制。(市人社局、卫生局、财政局负责)
9、提高农村重大疾病医疗保障水平。全面开展儿童白血病、先天性心脏病等农村重大疾病保障工作。对列入重大疾病保障的救治病种实施情况进行跟踪管理,加强费用监测,确保符合救治条件的参合人员100%纳入保障范围。有条件的区县实际补偿额不受当地新农合以及农村医疗救助最高补偿封顶线的限制。进一步扩大救治病种范围,全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。(市卫生局、民政局、财政局、物价局负责)
10、提高医疗救助水平。进一步完善医疗救助政策,对符合政策规定的各类对象实现医疗救助全覆盖。医疗救助全面实行与基本医疗保险“一站式”结算。资助救助对象参合参保,对符合救助条件的各类对象经基本医疗保险或新农合补偿后政策范围内自付费用救助比例在不低于50%的基础上有所提高,适当提高封顶线。加强对儿童先天性心脏病和白血病、妇女乳腺癌和宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、终末期肾病等重大疾病患者的救助。(市民政局、卫生局、人社局、财政局负责)
11、强化医保监督管理。全面实施定点医疗机构和定点零售药店协议化管理,细化协议内容,明确违约责任。鼓励大型零售连锁药店发展城乡社区服务网点,医保定点政策向大型零售连锁企业倾斜。完善职工和居民医保定点医疗机构分级管理机制及考核奖惩机制,开展定点医疗机构信用等级评定工作。推行定点医保责任医师制度。依法加大对欺诈骗保行为的查处力度。贯彻执行《省新型农村合作医疗条例》,规范新农合管理与服务。支持有资质的商业保险公司参与新农合经办服务。(市人社局、卫生局、商务局负责)
12、提高医保转移接续和异地就医结算能力。完善基本医疗保险关系转移接续业务经办规程,规范和简化办事手续,确保参保人员流动就业时医保关系顺畅转移接续。深入开展以异地安置退休人员为重点的异地就医结算服务,逐步扩大异地就医联网地区范围,为参保人员异地就医提供高效便捷的结算服务。扩大新农合省内联网医院范围,推行转外就医预约服务,推进参合人员省内异地就医联网即时结报。(市人社局、卫生局负责)
13、加强医保经办管理服务体系建设。建立与医疗保障事业发展相适应的医保经办管理服务经费保障机制。完善医疗保险信息系统,加强内控制度建设,强化风险管理。健全医保社会化经办服务体系,推进管理服务向社区前移。推行参保登记类业务“一站式”服务,开展“综合柜员制”试点。积极探索试点垂直管理。(市人社局、编办、卫生局、财政局负责)
(二)巩固扩大基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革成效
1、扩大基本药物制度实施范围。纳入社区卫生服务体系的基层医疗卫生机构,全面实施基本药物制度,执行基本药物制度各项政策。对非政府办基层医疗卫生机构,各区县结合实际,采取购买服务等方式将其纳入基本药物制度实施范围。落实基本药物配备使用和医保报销政策。鼓励公立医院按规定比例优先配备使用基本药物。(市卫生局、发改委、财政局负责)
2、保障群众基本用药需求。建立紧缺药品供应保障体系,制定传染病治疗药品和急救药类基本药物供应保障方案。为急救药品、品、放射性药品和生物制品等特殊药品运输开辟绿色通道,适当放宽进入市区的限制,确保群众基本用药。(市卫生局、食品药品监管局、经信委、商务局、人社局、物价局、公安局负责)
3、加强基本药物采购和质量监管。严格执行基本药物采购计划,以省为单位集中采购、统一配送基本药物。完善基本药物采购管理和对生产经营企业的考核监督,加强对基层医疗卫生机构采购、配备、使用基本药物和供货企业配送工作的日常监管。严格执行国家基本药物新的质量标准,加大基本药物生产、流通和使用环节监督检查力度,加强基本药物评价性和监督性抽验,实施基本药物全品种覆盖抽验,定期药品质量公告;实行基本药物全品种电子监管,确保所有集中采购的基本药物均为已赋码品种,提升从生产到使用全过程监管追溯能力。(市卫生局、食品药品监管局、商务局负责)
4、加强基本药物使用管理。强化基本药物临床应用指南和处方集的培训。结合实施临床路径管理和绩效考核办法,加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为的监督评价,特别要强化抗菌药物临床应用的监管措施,形成科学用药观念,促进基本药物安全使用,提高合理用药水平。(市卫生局负责)
5、保障基本药物生产供应。由生产企业自主选择经营企业进行配送或自行配送,开展药品流通企业信用等级评定工作。鼓励通过发展现代物流等多种手段,提高配送效率。推动药品生产流通企业加快结构调整,规范基本药物生产流通秩序,促进药品生产流通行业健康发展。(市食品药品监管局、卫生局、商务局、经信委负责)
6、加强基本药物制度监测评价。在全市13个基本药物制度监测评价点开展监测评价工作,利用监测数据,对全市基本药物制度实施情况进行分析和完善。加强基本药物价格监测,定期对基本药物价格执行情况进行跟踪反馈,及时分析和解决执行中的问题。(市卫生局、物价局负责)
7、完善基层医疗卫生机构补偿机制。落实对实施基本药物制度的财政补助。市财政安排专项资金,按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法,对基层医疗卫生机构予以补助。各区县要把基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助纳入财政预算并及时、足额落实到位。全面实施一般诊疗费并落实医保支付政策,及时研究解决实施中的新情况、新问题,强化医保基金对基层医疗卫生机构提供基本医疗服务的补偿作用。(市财政局、卫生局、人社局、物价局负责)
8、深化基层医疗卫生机构人事制度改革。全面完成政府办基层医疗卫生机构岗位设置和人员聘用工作,签订聘用合同人数达到95%以上,基本实现由身份管理向岗位管理转变,由固定用人向合同用人转变。基层医疗卫生机构所有竞聘上岗人员,按规定参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等各项社会保险。(市人社局、卫生局,市编办负责)
9、完善绩效考核办法。建立以服务质量、数量和群众满意度、居民健康状况等为核心内容,公开透明、公平公正、便于操作的量化绩效考核办法。考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资发放、基层医疗卫生机构负责人奖惩挂钩。基层医疗卫生机构要以居民健康绩效为核心,实行公正、严格的内部考核和奖惩。(市卫生局、财政局、人社局负责)
10、健全分配激励机制。在全面落实绩效工资的基础上,在绩效工资政策框架和核定的绩效工资总量内,进一步发挥奖励性绩效工资的激励作用,允许和鼓励部分卫生事业单位实行绩效工资总量管理。细化和完善对基层医疗卫生机构“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法,收支结余部分可按规定提取医疗风险基金等。鼓励各区县结合实际,给予优秀业务骨干荣誉奖励。(市卫生局、人社局、财政局负责)
11、扎实做好基层医疗卫生机构债务化解工作。按照国家和省的部署要求,在认真核定债务的基础上,制定出台基层医疗卫生机构化解债务补助办法,指导协助各区县完成债务化解任务。(市财政局、卫生局、发改委负责)
(三)不断提升医疗卫生服务能力
1、制定卫生资源配置标准。根据国家医改“十二五”规划及我市“十二五”卫生发展规划要求,编制《市卫生资源配置标准》,并认真组织实施。(市卫生局负责)
2、完善基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设,农村社区卫生服务中心(镇街卫生院)要为农村居民提供方便、可及的基本公共卫生服务和基本医疗服务,发挥在健康管理和常见病、多发病防治中的主体作用。力争建成3个省级示范乡镇卫生院,乡村卫生机构一体化管理率达到90%以上;符合省定建设标准并提供“六位一体”综合服务的社区卫生服务中心比例达到90%以上。加快提升县级医院服务能力,认真完成中央投资基层医疗卫生机构建设项目的相关任务。市财政继续对县级公立医院、乡镇卫生院以及城市社区卫生服务机构基本建设和设备配备给予补助。(市卫生局、财政局、发改委负责)
3、加强中医药服务能力建设。进一步完善基层中医药服务体系,创新中医药服务模式,转变中医药发展方式,拓展中医药服务范围,推进中医药服务进社区,为群众提供中医药保健服务。(市卫生局负责)
4、实施全科医生签约服务制度。积极推进家庭签约医生制度,逐步建立全科医生(团队)与居民的契约服务关系,为居民提供连续的基本医疗卫生服务。鼓励开展上门服务、巡回医疗,服务费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担。(市卫生局、人社局负责)
5、加大全科医生培养力度。将城乡基层医疗卫生机构新录用临床医师纳入全科医生规范化培训,并采取多种措施加大全科医生培养力度,力争到年年底,全科医生在培规模达到140人以上,实现每个城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。探索建立全科医生特岗制度,研究制定相应政策措施,增加岗位吸引力,稳定全科医生队伍。(市卫生局、发改委、财政局、人社局负责)
6、推进住院医师规范化培训。积极开展学员招录和培训;扩大住院医师规范化培训与专业学位研究生教育双向接轨试点工作范围。(市卫生局、发改委、财政局、人社局负责)
7、加强基层卫生人才培养。做好农村订单定向免费医学生培养工作;继续组织开展城乡基层卫生人员岗位培训工作,认真实施乡镇卫生院医生到县医院“务实进修”和全科医生转岗培训计划;全面落实11项医改重大专项卫生人员培训项目。(市卫生局、财政局、人社局负责)
8、提升村卫生室服务能力。支持村卫生室建设,确保每个行政村都有1所标准化村卫生室。优化乡村医生队伍结构,加强乡村医生培训和后备力量建设。严格乡村医生执业准入,新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当具备执业(助理)医师资格。保障乡村医生合理待遇。(市卫生局、财政局、人社局负责)
(四)努力促进基本公共卫生服务均等化
1、规范实施基本公共卫生服务项目。进一步健全项目实施机制,加大统筹管理力度,强化协调配合,提高组织程度。基本公共卫生服务经费,按常住人口计,城市人均36元、农村人均32元。确保资金足额到位,加强资金管理,做到专账管理、专款专用。(市财政局、卫生局负责)
2、深化基本公共卫生服务内涵。严格按照国家基本公共卫生服务规范,统一服务内容、服务标准和工作流程,提高项目实施质量。完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制,开展监测评估。建立定期培训和逐级指导制度,帮助基层提高服务能力和技术水平。落实项目实施逐级绩效考核制度,发挥绩效考核的引导和激励作用。全面完成10类41项基本公共卫生项目年度工作任务,城乡居民电子健康档案建档率达到60%以上。建立绩效考核信息公开制度,主动接受社会监督。(市卫生局、财政局负责)
3、落实重大公共卫生服务项目。明确医疗卫生机构的职责分工,加强对项目单位的监督管理。建立项目督导评估制度,确保按序时进度完成年度目标任务,不断提高项目运行质量和实施效果。(市卫生局负责)
4、加强公共卫生服务体系建设。强化疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构能力建设,市对经济薄弱区县专业公共卫生机构的基本建设和设备购置给予适当补助。(市卫生局、财政局、发改委负责)
(五)加快公立医院改革步伐
1、完善公立医院服务体系。实施区域卫生规划和医疗机构设置规划,明确举办公立医院的数量、类别、规模、布局,采取改扩建、迁建、整合、转型等方式,优化公立医院结构。推广应用适宜技术,按相应标准和权限适当放宽二、三类相对成熟技术在县级医院的准入条件;控制公立医院开展特需服务的比例。加强对县级医院建设发展的指导。(市卫生局、发改委、编办、财政局负责)
2、改革公立医院管理体制。按照“政事分开、管办分开”的要求,改革公立医院管理体制。加强对公立医院投资、运营等行为的监管。完善以理事会、监事会、执行层为主体的公立医院法人治理结构,构建产权明晰、责任明确、政事分开、管理科学的现代医院管理制度。根据权责统一的原则,规范实施院长负责制。积极推进公立医院院长职业化,研究制定院长职业化建设的指导意见和任职资格条件,加强院长职业化培训培养。(市卫生局、编办、发改委、财政局、人社局负责)
3、改革公立医院运行机制。以实施全员聘用制度、岗位管理制度、绩效工资制度为核心,改革公立医院人事分配制度,建立能上能下、能出能进、奖勤罚懒、奖优罚劣的用人机制。完善公立医院经济运行机制。(市卫生局、发改委、财政局、人社局、物价局负责)
4、改革公立医院补偿机制。以逐步破除以药补医机制为重点,积极推进公立医院补偿机制改革。落实公立医院各项财政投入政策。合理调整医疗服务价格。按照“总量控制,结构调整”的原则,根据成本、政府投入及社会保障情况,适当提高体现医务人员技术劳务价值的诊查、护理等价格,降低大型设备检查治疗和检验检测价格,规范公立医院临床检验、检查行为,促进医疗机构合理检查、合理用药、合理治疗。(市财政局、物价局、卫生局负责)
5、改革公立医院监管机制。以公益性为导向,以质量、安全、效率、服务、费用和患者满意度为主要内容,建立公立医院运行绩效考核评价指标体系。选择社会关注的主要指标,建立公立医院运行指标社会公示制度。完善公立医院财务制度,加强公立医院成本核算和经济运行监管。加大公立医院日常监管力度,严肃查处违法违规行为。(市卫生局、发改委、财政局、人社局、物价局负责)
6、推进县级公立医院综合改革试点。根据国家县级公立医院综合改革试点意见,在江宁医院认真开展改革试点,逐步增加政府投入,改革医保付费方式,合理调整服务价格,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配制度等改革,建立“体现公益性、调动积极性、保障可持续”的运行机制。加强以人才、技术为核心的县级医院能力建设。深化城市三级甲等医院对口支援县级医院工作。(市卫生局、发改委、财政局、编办、人社局、物价局负责)
7、加强分工协作机制建设。按照建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构上下联动分工协作机制的要求,与城乡对口支援、预约诊疗和医师多点执业等有机结合,细化政策措施,强化工作落实,推进分工协作机制建设,确保可持续发展。(市卫生局负责)
8、改善医疗服务。深入推进“三好一满意”活动,全面落实改善医疗服务24条措施。建设预约诊疗服务平台,推进区域性预约诊疗服务平台建设。全市二级以上医院全面开展预约诊疗服务,三级公立医院原则上所有普通门诊号源和专家门诊号源全部开放预约,二、三级医院出院病人复诊预约率达到100%。深入实施“优质护理服务示范工程”。以平安医院创建为抓手,落实构建和谐医患关系的各项措施。坚持教育、制度、监督并重,推进医德医风建设。(市卫生局负责)
9、控制医药费用。深入推进检查检验结果同城互认,试行医嘱共享,落实“三合理”规范。医疗机构应当向患者公开医药处方。严格控制药占比。扩大公立医院的集成化供应链药事服务试点,引导有实力的企业向医疗机构和生产企业延伸现代医药物流服务。建立临床用药和检验检查监控制度,及时发现并纠正不合理医疗行为,并与医务人员绩效考核挂钩。强化医疗质量安全管理,严格要素准入,二级以上公立医院全面开展临床路径管理。(市卫生局、物价局、商务局负责)
10、构建多元办医格局。认真落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策措施,制定和完善相关实施细则、配套文件,努力促进非公立医疗机构发展。积极帮助非公立医疗机构提高服务能力和水平,促进医疗服务领域公平有序竞争,适应人民群众多层次的医疗服务需求。(市卫生局、发改委、财政局负责)
(六)着力推进医药卫生信息化建设
1、加强卫生信息化建设统筹规划。紧紧围绕医改目标,坚持以医保、医疗、公共卫生、药品供应保障为重点,制定完善全市卫生信息化建设总体规划和具体指导意见,构建智能、惠民、便民、高效的医药卫生公共服务信息系统。(市卫生局、发改委、经信委、财政局、人社局、食品药品监管局负责)
2、推进基层医疗卫生机构信息化建设。建立涵盖基本药物使用、居民健康档案、基本医疗服务、慢性病管理、诊疗规范、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息管理系统。(市卫生局、财政局负责)
3、加快医院信息化步伐。依托临床路径和电子病历,优化诊疗流程,建立医院诊疗行为管理和医务人员绩效考核信息系统,实行精细化管理和绩效管理。加快在县级医院建立信息系统,与公立医院综合改革同步推进。利用网络信息技术,促进城市医院与社区卫生服务机构的合作,积极发展面向农村的远程医疗。(市卫生局、财政局负责)
4、完善医疗保障信息系统。建立涵盖基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督、参保单位和个人管理服务等功能的医疗保障信息系统,实现与医疗机构信息系统对接。加强对医疗卫生服务、医疗保险和医疗费用数据的统计分析,促进信息技术与医疗机构管理、诊疗服务规范和日常监管有效融合,推进信息标准化和公共服务信息平台建设,做到互联互通、信息共享,方便群众就医。(市人社局、卫生局、财政局负责)
三、保障措施
(一)强化工作责任
市政府与各区县人民政府签订医改目标任务责任书。各牵头部门要强化主体责任,制定工作计划,加强督促指导,统筹推进各项任务的落实。区县人民政府主要负责同志是本区县医改工作第一责任人,对本区县医改任务完成情况负总责,分管负责同志具体负责、亲自抓。要细化分解工作任务,层层明确责任,扎实加以推进,确保落到实处。
(二)制定改革规划
根据国家、省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划,结合实际,制定全市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案,明确—2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务,各区县制定本区县“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案,年三季度前完成。
(三)落实资金投入
各区县人民政府要根据年医改任务,将所需资金纳入财政预算,确保按时足额拨付到位。要强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位,将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政资金安排挂钩,建立长效投入机制,完善投入方式,提高资金使用效益。
(四)加强督导考核