时间:2022-12-06 03:18:19
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为做好2009年度新增中央投资项目,县卫生局成立了国债项目建设领导小组,由局长、总支书记任正、副组长,成员由业务股、办公室相关人员组成。
二、项目工作进度
按照中央、省、州关于项目工作的要求,我县及时组织上报项目建议方案,收集相关资料,骋请具有资质单位编制项目可行性研究报告、图纸设计,并确定由施工资质,正在卫生系统国债项目施工单位组织施工。目前已完成全部项目单位可行性研究报告、设计,除了县保健院因需搬迁建设、扩大建设规模,其它3个乡镇卫生院建设项目已全部开工。
1.2009年第四季度国家追加拉动内需项目实施情况
2009年第四季度国家追加拉动内需项目共3个(关累镇卫生院、勐伴镇卫生院、县保健院),规划建设规模2500平方米,计划总投资182万元(已到位)。勐伴镇卫生院于2月开工,目前已完成旧房撤除,正在进行地基开挖,已完成投资7万元。县保健院已完成图纸设计、预算,由于县保健院原计划在现址扩建,项目投资62万元,但现住址县政府规划列入绿化带,需搬迁至新城建设,规划建设规模3968平方米,总投资988万元,正在申请追加投资和落实建设用地。关累镇卫生院已完成项目可行性研究报告、图纸设计,3月4日开工,目前正在撤除旧房、平整土地,已完成投资3万元。
2.纳入2009年基层卫生服务体系建设项目工程进展情况。
纳入2009年基层卫生服务体系建设规划项目1个(勐捧镇中心卫生院),目前已完成项目可行性研究报告、图纸设计,3月4日开工,目前正在撤除旧房、平整土地,已完成投资2万元。
3.建设规模完成情况
下达规划建设规模2900平方米,实际设计建设规模5767平方(关累874?、勐伴525?、勐捧400?、保健院3968?)。
4.预算投资情况
下达投资230万元,其中中央190万元、省级配套40万元,预算总投资1166万元。
三、项目资金到位及管理
目前已到位勐伴、关累、保健院项目资金共182万元,勐捧镇卫生院48万元未到位。项目资金由财政专户储存,尚未使用。不存在滞留、挤占、截留、挪用,以及虚假冒领、铺张学浪费建设资金等情况。
四、工程质量管理
统筹集团本部及直管企业直接投资10亿元,重点实施新城建设、公用事业、融资保障等三类项目。
2、重点项目推进情况
一是全力推进一批重大项目,酒店综合体项目是集酒店、展馆、休闲娱乐、配套商业等设施为一体的酒店综合体,已完成宴会厅、厨房和后场的施工工作,并进一步推进客房区装修,由酒店筹开团队完成开业物品采购邀标工作。会议中心工程建设年度计划投资5亿元,包括一座会议中心、配套四星酒店及其他配套活动空间,是集会议、商务、住宿、旅游等功能于一体的大型综合性会议中心,完成桩基施工图设计,推进桩基施工,地下室设计图初稿成型。历史文化保护工程年度计划投资10亿元,已完成城市设计及部分征拆工作。环境提升利用系统工程一期已进场临建施工,并与沿线在建项目方案对接,进一步优化设计方案。
二、基本经验
1、工作方法方面
结合区政府工作部署和有关指导精神,聚焦重点项目安排全力以赴,紧紧围绕年度重点目标任务,按时、优质、高效地完成各项工作目标任务。以重点项目为抓手,定期召开推进会,稳步推进,攻克工作难点,全力推进投资落实。
2、工作创新方面
上半年积极申报新区重点调研课题,启动工程项目全生命周期投资管控课题研究,通过课题研究方式,系统性梳理投资管控相关制度办法,整理集团投资项目类型,总结投资生命周期的关键要素。
三、存在问题
1、项目来源渠道有待拓宽。目前的项目来源较为单一,主要为新区交予的投融资任务,投资部较少从其他渠道主动开拓的项目,谋划布局、资源寻找能力有待加强。
2、市场化运作程度有待提高。随着中央防范地方政府性债务风险的强化,经营性和准经营性资产、资源有限,自我造血能力不足,资产负债率长期维持较高水平,后续大规模融资基础较为薄弱。
四、2020年工作计划
(一)主要目标及重点任务
2020年,投资部将继续做好集团年度投资计划管理工作,拟组织实施重点投资项目稳步增加,年度计划投资稳步增长。
(二)推进举措
2、精细策划主导项目实施,迅速有序推进新开项目随着投资业务市场竞争的白热化,投资事业部为了适应市场变化也积极对项目的前期推进工作模式进行了规范和调整,着力于加强投资项目的顶层设计,以策划主导投资项目工作推动。另外,2018年公司新中标落地的温州228项目、苍南228项目、鹤山西江大堤项目,政府方的开工建设诉求均较为迫切,这也给投资策划工作的开展带来了压力。投资事业部依据集团、公司投资管理制度,及时梳理项目前期需要完成的主要工作,确定项目公司主要管理模式及组织架构,明确融资及价差收益责任主体,编制印发各新开项目策划大纲,并督促项目公司编制全生命周期策划,以科学的策划指引项目的整体工作协调推进,为项目投资风险的防控提供了重要保障。
3、贯彻国资委集团监管要求,强化投资项目过程管控随着国资委对中央企业参与投资的监管力度空前加大,集团逐步建立了以实现预期收益目标为核心,以投资管理系统为载体,以年度自评、年度督查、季度执行简报、各类审计为常态手段,以后评价为最终评判依的投资项目全生命周期监管体系。投资事业部一方面切实贯彻执行集团的要求,配合集团完成了海口、开春、天府三个项目的督查,并通过自行督查完成了对投资项目的督察全覆盖;一方面据此不断完善自身的项目过程管控体制:重点围绕项目策划及计划、预算管理、成本控制、交(竣)工验收等工作,强化公司法人治理和风险管控,完善考核机制,在保证合法合规性的同时,切实实现投资人利益最大化的目标。
4、狠抓项目收尾回购工作,力保投资收益达到预期指标对于PPP项目来说,确保项目回购款的按时足额到位是达成项目预期收益的最重要保障。今年开始,公司投资建设的鹤山五条路项目和宜宾港PPP项目逐步进入回购阶段,我部一方面督促项目公司做好交工验收前的各项资料与手续的准备工作并积极加强与政府有关方面的沟通工作,确保项目交工验收的顺利、如期完成;另外一方面积极主导各项目公司开展了项目运营期的策划,提前进行项目运营的各项准备,确保建设期到运营期的顺利过渡。另外,为避免因政府财政原因,导致PPP项目无法按合同节点实现项目回购,投资事业部组织个项目公司对回购风险进行了全方位的评估,积极做好各项风险的应对准备,确保项目风险可控,以求确保投资预期目标的实现。
5、完善投资决策流程,规范决策权力边界
结合国资委及中国交建的最新要求,要进一步完善投资项目筛选、评审、决策、全寿命周期管理等制度,重点从“管投向、管程序、管风险、管回报”四个方面,规范投资行为,强化风险管理,完善投资决策机制。公司投资事业部结合经营性、准经营性、非经营性项目的特点,组织梳理了从投资项目市场开发到项目管理全过程的关键事项和管理权责,进一步明晰了投资项目审批决策、项目实施主体及责任划分、项目预(结)算管理、项目财务及资金管理等关键环节的决策主体和程序等,进一步规范投资项目决策程序、动态监控投资项目执行情况,提升决策效率、健全风险防控。
一、心得及存在问题
本次投标最大的心得体会就是:未雨绸缪,一切要走在前面。因为有了先前几个项目的经验教训,本次投标从年前就开始对其电子投标进行了充分了解及准备,所以除去电子标不稳定因素较多这个不可控因素外,所有工作都提前做到位。包括两个投标制作软件的熟练操作、签字盖章的方式及出现问题的解决方式等,也正是因为这种超前思维,提前把工作做到位,偶遇突发状况也可做到临危不乱。如投标工作截止日前一晚,因为做标软件问题需要用另一个做标软件重新制作文件时,我迅速的在3小时内将新文件制作完毕。并在完成自身工作同时,积极协助了其他同事的工作,为顺利完成此次投标工作做出了积极贡献。
此次投标的问题有两个,第一就是精力分配问题。众所周知,人的精力是有限的,只有将充足的精力投入到投标中,才可在规定的时间内保质保量地完成任务。此次投标最后一天报价部分和其他协助标段上传问题,因为最后需要反复导入上传,导致精力不足,险些造成无法上传投标文件。第二就是文件、资料的备份。通过以上类似问题,深感投标资料备份的重要性。
二、改进措施
精力分配问题解决方法就是,部门整体分工要明确,并合理发挥个人优势,团结协作,提高整体合力。不能只是一人超前思维,赶超时间,还要互相提醒,互相多交流,多沟通,将各项工作提前准备好,达到整个团队的提升。备份的问题就是将所有做标文件及时备份到移动硬盘,随做随存,投标结束后及时整理归档。