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1铁路现有货运计量、安全检测设备的种类及适用范围
铁路现有的货运计量、安全检测设备主要包括两类:单纯计量设备和以计量设备为基础的安全检测及监控设备。这些计量、安全检测设备广泛应用于铁路车站、货场,铁路专用线(专用铁路)及地方铁路和合资铁路等,对保障铁路运输安全,维护铁路和客户双方的利益至关重要。
1.1单纯计量设备。单纯计量设备包括:轨道衡(静态轨道衡和动态轨道衡)、汽车衡、平台秤、门吊秤、吊钩秤、核子秤、皮带秤、装载机电子秤、平板秤,等等。单纯计量设备主要应用于整车或零担货物实际装载量的测量。
1.2以计量设备为基础的安全检测及监控设施。以计量设备为基础的安全检测及监控设备包括:超偏载检测装置、轮重测定仪、限界测定仪、危险品检测仪、货车装载状态电视监控系统等计量装置和安全检测设备等。以计量设备为基础的安全检测及监控设备主要用于检测货车装载的超载、纵向超偏、横向超偏、超限界、危险品及状态参数等。
2货运计量、安全检测设备在使用过程中存在的问题。
尽管全国铁路货运现场大量装备了计量、安全检测设备,但仍不能满足铁路货物运输现场计量和安全检测的迫切需要,许多安全检测手段尚不完备,亟待开发完备高效的检测设备,尤其是像装载限界检测和超偏载检测等在线检测设备,亟待开发。即便已经配备的设备,也存在许多亟待解决和完善的问题,这些问题目前还普遍存在于设备的开发、配置、技术保障、维护等环节,具体包括以下内容。
2.1缺少统一的研制、开发、配备规划。缺少统一的计量、安全检测设备的研制、开发、配备规划。设备的研制、开发、配备的主动权主要掌握在开发商、生产商的手中,设备市场的技术走向受开发商经济利益的驱动。开发商和生产商往往把具有可观经济效益的设备放在开发的首位,尽管这样也会促进装备水平的提高,但更多体现出开发的无序性。设备使用单位也很少主动提出装备技术水平和配备数量的要求,其设备投入具有一定程度上的随意性和盲目性。
2.2计量、安全检测设备市场秩序混乱。计量、安全检测设备市场秩序混乱,产品质量水平良莠不齐,开发商之间无序竞争,甚至存在某些厂商采用不正当手段进行竞争。有的厂商根本不具备开发生产的技术条件,但为了追求利润,居然采用仿冒手段制造伪劣产品;有的厂商无原则地追求低成本,甚至采取使用劣质材料、以次充好等手段与人竞争,不但对正当、优质产品造成冲击,而且对运输安全构成了相当大的威胁。
2.3行业技术标准还不完备。用以指导生产的有关计量、安全检测设备的铁道行业技术标准还不完备。相当一部分设备没有相应的行业标准,如:超偏载检测装置、轮重测定仪、限界测定仪、危险品检测仪、货车装载状态电视监控系统等,还缺乏完备的能够对生产实践具有指导作用的行业标准;有些标准陈旧落后,其指导作用显然不足,有的设备还仅仅是依据不规范的“技术条件”来生产;有的虽已制定技术标准,但由于种种原因,标准的技术要求与实际生产水平相比有些不符,生产水平还不能满足技术标准的需要,等等。这些技术标准方面的问题,导致检测设备的生产现状存在着很多不尽如人意的地方,比如在检测手段与实际需要之间、检测需要与生产水平之间、检测技术普及与检测设备管理之间等等,都存在较大的差距。
3货运计量、安全检测设备在管理上存在的问题
尽管铁路有关部门对计量、安全检测设备的配备十分重视,也已经建立一定规模的管理体系,但由于种种原因,管理上不尽如人意。3.1配置要求和配备标准不够规范。全路计量、安全检测设备的配置要求和配备标准在规范化方面显得十分薄弱。各相关单位的计量、安全检测设备的配置往往侧重于经营因素,忽视对技术因素的可行性论证,更谈不上设备配置的长远规划。经济实力越强、设备本身的直接效益越明显,单位对计量、安全检测设备的投入力度就越大,反之,投入力度就越小。另外,设备采购管理方面存在漏洞,对所采购的设备质量缺乏必要的宏观管理和有效控制,导致设备利用率低,不能发挥其应有的作用,从而造成资金浪费。
3.2计量意识淡薄。设备使用单位,尤其是安全检测设备的使用单位,缺乏科学的计量意识,对计量、安全检测设备日常监管非常薄弱,无法实现正常的周期维护和检定。误以为安全检测设备不属于计量设备,因而对其用于判别目的的量值不进行科学溯源,甚至不溯源,绝大多数的安全检测设备没有以合法、有效的量值溯源作保证,无法判定量值是否准确或量值的偏差(误差)是否在正常范围,致使设备的可靠性无从谈起。
3.3设备安全防护薄弱。设备本身缺少安全防护措施或防护手段不完备,加之设备管理存在漏洞,给不法者以可乘之机。如:为达到不正当目的,采用非法手段,有的与生产厂商勾结,在例行检定后擅自非法更改设备初始设置参数,致使其量值与检定状态不符(曾发生某区段的两台状态未见异常的轨道衡称量同一对象,其量值竟然相差5吨之多的现象,这已经远远超出轨道衡的正常称重准确示值变化区间,若非操作人员人为调整设备,这种情况是不可想象的),设备检定状态与使用状态不一致,导致设备无法始终处于正常工作状态,这势必影响设备的工作质量及其可靠性。对计量设备而言,其结果是严重侵害国家和客户的利益;对安全检测、监控设备或设施来说,这种做法将对运输安全构成相当大的威胁,是运输安全生产的重要隐患。
3.4检测信息网络化基础薄弱。计量、安全设备的检测信息无法共享。铁路货运是一个动态系统,运输系统的各个环节之间要靠信息进行沟通和联系。为了充分发挥计量、安全检测设备的效能,减少不必要的重复检测,提高管理效率,实现检测信息共享是必由之路。在高速信息化的今天,重要设备的检测信息未实现共享,应该说是一个比较大的遗憾。而从管理的必要性来看,信息共享应该在检测领域发挥其特有的优势,以求达到事半功倍的管理效果,这对推动高水平运输安全体系的建设无疑是至关重要的。
参考文献:
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推行“小机关大服务”的管理模式,并引导机关人员向基层站段和管理人员向生产一线的有序流动。在对现有管理岗位摸排调研基础上,为充分发挥站段在专业管理的自主性和主动性,将包括4名科级干部在内的11名机关管理人员调配到基层站段,充实了站段专业技术力量。加强站段管理人员的管理,要求到一线岗位上锻炼成长,进行相应的岗位考证培训,实施管理人员轮流到一线岗位替班带班,有效解决一线岗位人员紧张的局面。
1.2打破岗位限制,畅通成长渠道
原来人员都是在各自站段内部流动,专业相近的岗位之间互相流动。为了拓宽职工成长渠道,做到人岗匹配,在主要岗位推行全员竞聘上岗,打破站段和专业壁垒,职工可以根据个人能力、兴趣爱好和职业规划竞聘相应的岗位。同时,积极培养“一专多能”人才,促进职工成长为“多面手”,大力推行合岗分流,将富余人员充实到线路维修等人员相对紧缺的岗位,将合适的人放到合适的岗位。
1.3打破常规模式,做好人员接续
机车乘务员是该处重要行车岗位,入职条件高、培训周期长。同时,一批人员临近退休年龄,人员较为紧缺。针对该难题,该处提前入手,从内部挖潜,决定从调车员中选拔乘务员,将驻站调车改为随车调车,让调车员和乘务员随车相互学习。在充分研讨和反复推演的基础上,大胆创新,打破常规,计划将每台机车2名乘务员、2名调车员的常规配置改为配备3人,即1名司机、2名副司机,合并乘务员和调车员岗位,有效解决了人员接续难题。这种做法将成为地方铁路人力调整的首创,也将大大节约人力成本,保证作业效率。
1.4打破分配壁垒,激发基层活力
建立薪酬管理与人力资源结构调整挂钩机制,引导和促进单位减少用人,提高效率。根据岗效工资制办法,依托内部市场化考核结果,使员工收入与个人业绩、部门业绩、单位效益紧密结合,鼓励有益于单位效率和效益提升的行为。坚持工资分配向高绩效团队倾斜,向苦脏累险和技术含量大、创新要求高的岗位倾斜;适度兼顾不同单位、不同岗位间的均衡,按责任结果和业绩贡献分配,合理拉开分配档次。加强强化积分,弱化工时,鼓励各单位二次分配机制,允许站段自治、班组自理、全额浮动、按分分配,进而激励各单位人力资源机构进一步优化。
1.5坚持“多上设备少上人”原则,优化设计方案
大力推广车站远程控制技术,推行行车工作岗位平行作业,优化维检修岗位工序,积极实施相近工作岗位兼职合岗,实现一人多岗,一专多能;树立“无人则安、少人多安”的新安全观,明确责任,加强领导,结合实际,创新机制,稳步推进。
1.6加强员工培训,提高人才培养
在员工培训上推行“3+2”管理模式,3即:坚持每日一题、每班一讲、每月一考,注重职工日常安全意识的培养。2即:每季度分别开展实操(故障处理)技能培训班(按照初级、中级、高级技能台阶式)、应急处理培训班或特色(现场)理论小课堂(时间半小时,解决现场中疑难问题)。以实操技能、非正常应急处理能力提升培训为主。为确保上岗、转岗职工理论培训的效果,站段、科室共同负责,实行分类培训,法律法规、规章由科室主讲,专业理论、安全知识、实操技能由站段负责;管理人员培训在每月集中接受1次视频学习的基础上,定期举办“永煤铁运大讲堂”,围绕我处安全、生产中的难点、热点、疑难问题,采取外聘、处段(科)领导及技术能手上讲台的形式,以达到提升管理人员思想境界、开阔视野的目的。
2依托教育教学主渠道,大力实践火车头精神
2.1弘扬永争第一、跑在前头的“领头羊”精神,实施师生“德技双馨”工程,培育一流师生
学院始终把做高职教育的“领头羊”作为自己的目标,通过大力实施师生“德技双馨”工程,德、技并举,努力培养一流的教师和一流的学生。一是建立较为完善的师德师风建设机制,培育良好的师德师风。育人为本、德育为先,而做好德育的首要环节又在于培育良好的师德师风。学院把师德建设作为专任教师队伍绩效考核的第一指标,在教师中大力弘扬火车头精神,树立师德高尚教师的典型示范作用和辐射功能,造就一大批“领头羊”。每两年开展一次师德师风先进个人评比,在教学科研评价体系中突出师德方面的评价指标,教书育人并重,实行师德“一票否决制”,激励广大教师敬业爱生,增强育人为本、德育为先的使命感和责任感。二是建立完善的教师能力提升机制,培育一流“名师”。主要表现在:第一,学院在教师中广泛开展了教学能力测试、专业技能测试、双师型教师认证、教学技能竞赛等活动。要求人人过关,个个有证;第二,依托轨道装备制造职教集团,与企业合作建立几十个教师流动工作站和企业大师工作站,所有教师三年一轮到企业现场培训,教师和企业工程技术人员合作进行项目开发,不断提高实践能力;第三,选拔一批骨干教师进行重点培养,将优秀的教师培养成具有国际视野的领军人才。三是着力实施大学生思想道德素质提升工程,培养道德优良的大学生。依托涉及学生思想教育、宿舍管理、心理健康、校园文化、特质培养、党团组织建设等大学生思想政治教育的各个领域的上百个大学生思想道德素质提升工程建设项目,学院为学生构建了较为完善的道德教育与实践体系,搭建起思想道德素质提升的良好平台,推动了学生思想道德素质的显著提升。四是大力开展铁路段、站的顶岗实习,建立学生技能提升机制,培育学生一流技能。学院将课内与课外,校内与校外紧密结合,充分运用各项资源推动学生技能水平提升。首先改革教学方式,强化体验式教学,推进课程过程考核,并定期开展技能检测与竞赛;其次利用寒假与广铁集团公司、北京铁路局、南昌铁路局等数十家路局开展春运社会实践,让数千名学生深入路段、站现场学习铁路特色文化和专业技能,从而达到校园文化与铁路文化无缝融合。第三通过组建兴趣小组、专业技能协会、社会实践等方式实现理论与实践的紧密融合,从而高效率提升学生技能水平。
2.2弘扬追求卓越、不断超越的“自我挑战”精神,实施全面质量管理,推动教育教学质量螺旋式提高
教育教学质量是学院的生命线,追求更高的教育教学质量一直是学院的工作目标。学院导入ISO9001质量管理体系,运用PDCA循环,将学院教育教学质量目标管理与过程控制相结合,推动学院教育教学质量的不断“自我超越”。ISO9001质量管理体系由学院质量手册、部门工作手册、流程控制程序、记录文件、作业文件组成,学院通过强化从市场调研→专业设计→资源配置→培养实施→就业创业的全过程、全方位控制,输入师资、教材、教学实训设备、办学经费、教育教学管理等有形与无形资源,经过教师的教和学生的学,转化为学生职业道德、职业技能和就业创业能力等综合素质提高的输出。
2堤脚冲刷补偿措施
桥址断面的冲刷幅度较大,桥址断面的冲刷直接影响河势的稳定以及河道两侧堤防的安全,需采取一些有针对性的预防措施。考虑到桥墩对堤脚冲刷的影响以及与主流的关系,边墩离堤脚距离宜为边墩宽度(直径)的3~4倍。以减少桥墩冲刷坑对堤防稳定的影响。桥墩应避开主槽,既有利于通航,也有利于河势稳定。对于桥位断面及其下游河段受冲刷影响的岸滩应采取防冲措施,以确保堤防的安全。采用抛石保护是比较切实可行且经济的措施。在桥位断面下游约120m的冲刷范围内进行抛石护堤脚,根据现状水下地形状况,可在堤脚前沿预堆抛石防护层至高程4.0m,面宽8m,平均每延米需抛石约30m3。同时要求,建桥后加强对桥墩局部冲刷观测,发现问题及时采取补救措施。
3施工期破坏修复
由于浦阳江特大桥桥墩离堤防较近,施工时会引起堤防护面、堤顶等部分的局部损坏,根据桥梁施工的实际破坏情况,桥梁施工期对外坡护面、堤顶路面等局部造成的破坏进行补偿修复。对右岸建有堤防的桥墩下游侧堤顶路面采用沥青修复,长度140m,桥墩处堤防外坡干砌块石护面局部损坏进行修复,长度为57m。
(一)隐患提醒
隐患是导致事故发生的根源。目前铁路运输部门已经开展了多项隐患排查治理行动,排查出来的有些隐患需要较长时间才能整改完,如需停运检修的问题。在未整改的这段时间内就因该有临时控制措施。铁路运输部门对于不能立即整改的隐患应制定临时措施,包括指定责任人、制定控制措施、并对隐患进行现场挂牌,有的隐患(如有缺陷的工具或设备)还需要进行锁定。这样一来,不管是本部门员工还是外来人员,容易清楚哪些是隐患,在一定程度上可以避免误操作的发生。
(二)操作规程
操作规程是保障安全运输最直接、最有效的手段,相关法规要求铁路运输部门制定操作规程,并使员工熟悉操作规程。铁路运输部门应制定安全生产规章制度和操作规程,但很多操作规程就像规章制度一样,没有流程图也没有图片,厚厚的一迭文字材料,让人阅读和使用起来十分不便。因此,铁路运输部门可制定图文并茂的操作规程,每个操作规程首先简明扼要地写出几个步骤,然后对应每个步骤附上相应操作照片,此外,把这些图文并茂的操作规程张贴在设备旁边,便于员工使用。
(三)安全宣传阵地
除了以上具体的安全提示、安全指导性宣传外,安全宣传还包括法规政策性宣传、知识技能性宣传、事故教训(安全警示)宣传和安全管理动态信息宣传等。铁路运输部门应有专门的宣传阵地或宣传栏,公布重大决策、会议文件精神和业绩成果等,安全方面的领导决策、会议精神等也应纳入其中。此外,铁路运输部门应在人员较为集中的区域多开辟一些安全宣传阵地,每月或定期开展主题安全宣传,如防火防爆宣传月、机械安全宣传月、危险化学品宣传月等。
二、广泛开展安全管理活动
安全活动是安全文化的载体,也是安全文化在行为层面的体现,铁路运输部门通过组织形式多样的安全活动,能吸引广大员工积极参与安全,增强员工对安全的认同感。
(一)部门安全活动
除了法定的安全活动外,铁路运输部门可以根据部门的安全制度定期组织其它安全活动。铁路运输部门应定期组织员工进行消防、救生等安全演习,在每日的工作安排会上同时部署安全工作,在重大高风险作业前召开安全分析会议、安全交底会等。这些安全活动的组织,使公司全体员工都能参与到安全工作中来,真正让安全成为员工生产中不可缺少的一部分。
(二)安全检查
安全检查是发现隐患和不安全行为最直接的手段,铁路运输部门每年都应组织大量的安全检查活动。铁路运输部门可把每次安全检查结果形成图文并茂的材料,检查中发现的每一处问题都对应一张照片,并把检查结果张贴在宣传栏,或在部门内部网站上挂出,供各单位和全体员工学习、分享。
尊重人、开发人、塑造人、用心沟通、快乐工作是以人为本的管理工作特点。要树立以人为本的管理理念,就是要通过各种宣传手段如刊物、板报、标语、宣传栏等等,将安全生产的理念作为一种文化渗透到每个职工的头脑中,将安全文化的深厚优势宣传到位,使安全生产的精神牢牢根植于干职的心里。只有坚持以人为本,尊重人在生产经营活动过程中的主体地位,将人的全面发展作为根本,将关心和解决职工的工作、生活问题作为落脚点,让职工体会到工作的乐趣,最大化地减轻和消除领导与职工的对立,才能提高职工的工作积极性,稳定人心,为安全生产运输提供有力的精神支柱和动力。
2.做好安全投入
铁路企业只有做好硬件投入,逐步实现安保设施的现代化,将传统的人保用设备安保来代替才能获得好的安全生产的效果。所谓安全第一,就是要求安保的投入水平足以保证生产运输的安全,不然就会造成资源的极大浪费,降低生产效率。因此,铁路企业首先要在制定自身的安保措施的时候进行统筹思考,在保证所制定的安保措施能够提供生产运输的安全保障的前提下考虑可否减少一些投入,实现用最少的投入取得最大化安保效果的目标。
二、建立高效的安全管理制度
1.实事求是,提高制度实效性
安全管理工作必须本着实事求是的原则,切实提高所订制的每一条规定和制度的实效性、可行性,强化规章管理、制度建设,对制度进行定期的检查、更正和清理,将那些不能给企业带来实效的、过时的、操作性差的管理制度及时清除掉,才能保证我们的安全管理工作不会因噎废食,不会成为生产运输的负担。因此,我们必须避免文件泛滥,而是要建立具有严肃性和可行性的管理制度,从实际出发,实事求是。
2.强化群体安全管理建设
要强化基层班组建设,首先要提高基层班组相互之间的凝聚力,加强班组成员之间的沟通交流和相互关心,多组织一些有意义的活动,使班组成员能够相互了解、互帮互助。只有这样,才能建立良好的班组人际关系,为各项安全生产工作的顺利开展提供保障。其次,要切实提高班组长的个人素质和能力,通过对班组长的带队能力、工作水平、管理手段等不断加压,加强对班组长的奖优惩劣、绩效考核,才能真正发挥班组长的生产指挥、有效管理、协调各方、带好队伍的功用,实现机制的创新。再者,要建设自控型班组,就必须培养职工尽职尽责的职业精神,使职工热爱自己的本职工作,以高度的责任感和组织自律性进行生产作业,自觉学习各项业务技术知识,自觉遵守企业的各项规章制度,才能真正提高班组的整体自控能力,落实标准化作业,完善好作业程序。最后,一定要抓好标准化作业工作。为此,要坚持班前预想、坚持班中控制、坚持交好班、坚持作业标准、坚持班后总结,落实岗位的工作定量化。如果在工作中发生问题,一定要当面指出、当即整改,卡好作业的关键性环节和重要人员,防止作业的过程中出现任何漏洞。
三、加强技术培训
要制定具有针对性的一系列教学方案,通过现场教学、理论引导、实际检验等形式强化对职工的安全技术培训,使职工在了解设备基本原理、性能和生产的基本状况的基础上,提高自身的业务技术水平和在施工现场作业中发现问题、解决问题的能力。要通过组织技术讲座等,使职工对设备安全、施工作业安保等强化认识。要以具有较大影响力和较强说服力的事故为例对职工进行安全教育,告诫职工在生产中严格安全防范措施,努力提高自身的自我保护意识和能力,将安全生产的理念落实到日常的基本工作中去。安全生产中需要的操作技能等必须以每日一问、每月一练、定期化考核,一体化检测等形式进行过硬的培训。在班组里,要形成日常学习、相互结对、互教互助、共同提高的良好学习氛围,为建立自控型班组,提高安全生产水平等提供重要的保证。
2铁路道口信号系统与道路交通信号系统联动
目前,铁路有人看守道口多数采用DX3型道口报警设备,铁路道口一般只设立道口信号机和道口栏木,对道路车辆、行人约束力度相对较弱,因此一些道路车辆、行人不重视道口信号机的显示,经常在列车已经接近道口,道口信号机已经亮红色闪光的情况下,加速冲撞道口,甚至酿成严重的交通事故。如果把铁路道口报警系统与城市道路交通信号系统联动起来,在平交道口处设置一套交通信号及电子警察系统,用于监控道口行车安全,同时也可以加大对道路车辆、行人的监管力度,大大降低此类交通事故的发生率。具体情况如图2所示。
2.1铁路道口信号系统与道路交通信号系统联动技术要求
1)列车接近道口时,道路交通灯亮红灯。2)列车离去道口后,道路交通灯亮绿灯。3)道口停电及道口信号设备故障时,道路交通信号灯亮黄闪灯光,此时需要道口值班员维护道通秩序。4)交通信号灯点灯电源,应采用独立的道路交通电源,没有道路交通电源时,可采用道口信号电源供电,当采用道口电源供电时,应配置UPS电源不间断供电。
2.2铁路道口信号系统与道路交通信号系统联动的工作模式
1)铁路道口信号系统向道路交通信号系统提供列车接近信息和道口停电及控制器故障信息,道路交通信号系统根据采集到的开关量信息按照相关技术要求控制道路交通信号灯的显示。2)道路交通信号灯纳入铁路道口信号系统,采用继电器接点控制模式。3)道口设备故障及停电时,采用道口值班员手动控制模式。当列车接近时,值班员按下交通信号手动按钮,交通信号亮黄色闪光,同时道口值班员注意维护道通秩序。列车出清道口时,值班员拔出交通信号手动按钮,交通信号亮绿灯。
铁路工程不同于一般的工程建设,这个系统的工程还要考虑到社会性、政策性、程序性和规范性等特点。而且铁路工程建设具体的来讲还会受到政治、经济、社会、法律及项目前期风险因素等一些较为隐蔽的影响,这么复杂的因素当然是在前期的工程设计阶段都要考虑的。而且还有需要设计者格外重视的就是工厂铁路的设计必须和所属工厂的具体情况匹配,那么工厂方面的情况变更必然也会增大铁路设计的不确定性。工厂目前的生产状况以及效益等方面存在的情况都是很容易影响到铁路后期运营效果的。如果前期的设计中忽略掉了这些因素就将使设计出现与企业运营不协调的情况。企业的生产决定了铁路的运载能力和技术水平,企业的经济状况也可能会限制到铁路建设的预算。那么这些情况也并不是稳定不变的,例如企业的发展走向可能是增大规模,那么可能出现原先的铁路设计运载能力不能胜任企业的运输要求,那就会额外的增加改造或者更换铁路的工作。还有就是原有的资金限制了铁路的技术水平和工程质量,这种情况也可能会在后期的运行和发展中证实是过时不符合要求的设计,这些情况也都增大了铁路设计的不确定性。还有如上文说的,铁路建设的独特性和复杂性都导致工程的不确定因素是多少都会有遗漏的。这种情况直接导致的问题就是增大了铁路工程设计的不确定因素。
1.2延续性影响大
工程建设是整个工程项目中最基本也是最为关键的环节,其不科学性所造成的风险必然会延续到后期的建设甚至使用中。也就是说在工程项目的整个周期中,包括投资、进度、质量以及运营维护这些都会受到影响。铁路工程项目的周期性长,设计中潜在的很多风险往往在工程实施的过程中才会被人们关注,在后期才会慢慢呈现,其风险的延续性对后续环节的影响往往不可预测,造成很大的影响。
1.3可变性大
由于铁路工程的周期长,设计过程中参考的很多资料和信息可能不够及时和准确。同时又因为工程项目的前期,很多风险因素的发展不确定,造成的风险可变性也就更大,如果是多个风险同时出现,还会造成风险的连带效应,这样的风险程度就更大了。正是因为铁路建设的独特性,就造成了这么多潜在和不可避免的风险。这正是由于这些特点使我们可以将厂区铁路的设计问题纳入整个铁路建设系统进行系统性的分析考虑。
2设计注意问题
2.1工程造价问题
控制工程造价意义也就在于要把工程项目的造价控制在提前制定好的预算内,并且预测有可能出现的偏差并根据误差的情况作出调整。就是将各种资源的利用率发挥到最大以期设计能够达到预期的运营和运行结果。所以有效地制定并控制工程造价在工程设计之初就应该被视为关键的一环,无论是工程的主管部门还是施工部门都应该对该环节加以足够的重视。在设计之初就要树立足够的提前控制思想,为了避免施工过程中不必要的调整,减少因计划改变而额外增加的资金。首先就应该在设计中深入研究。在工程开始前一定要确定最合理的计划,因为如果出现造价波动的情况,必然会对造成施工过程中对经费的安排失去控制。在设计时也要精细预算编制。一般来说设计机构会把工程设计和工程经费分给两个部门来做。这样也产生了一个弊端,那就是两个部门缺乏沟通的话,设计人员着重考虑那种方案更安全,而预算部门就只按着提供的图纸和方案来计算,这样的话控制预算就比较困难。两个部门应该加强横向交流,再设计过程上时时互动,随时对比各个方案的经济,做出最合理最节约的方法。严格控制设计的变更。每个项目在施工过程中都避免不了计划的变更,类似这种问题很难避免。这对这些也可能影响预算控制的情况,解决方法也就是在勘察时就考虑在施工过程中可能出现的问题,全面有效、准确的收集地质资料,然后综合整理分析。因为很多变更就是因为对设计勘察之处现场的资料和情况收集不够准确、丰富,还有就是设计者考虑不够周全。这些人为因素可以通过我们的努力将误差做到最小,尽量减少损失。
2.2环境保护问题
虽然工厂铁路不如一般铁路那样横贯跨度大,为了节约成本和出于安全的考虑难免会出现对自然环境的改造。但是不可避免的工厂铁路也会对厂区所在地的环境造成一定的影响,特别是厂区设在山区或者是靠近人群聚集区的工厂在铁路设计之初就要充分考虑将铁路对环境和生活的影响降到最低。做到以人为本,以环境为本,和谐的发展方式。
2.3技术创新问题
铁路工程项目作为创新技术的前沿和具体运用对象,如何提供铁路设计的创新效率和效果也应该受到工厂铁路设计部门的关注。在我国常规铁路中技术创新成功地典型就是青藏铁路。另外还有更多优秀的国外铁路建筑实例。这些项目都是各创新主体成功的典范,这些创新的成功也可以给工厂铁路的设计提供经验和灵感。工厂铁路作为铁路建设的一个分支,必然与一般铁路的情况联系起来,因为两者概念不同却一脉相承,这些实例中反应的问题必然会给工厂铁路的建设提供一些思想和灵感,并结合工厂实际条件做出相应调整。
2.4着眼发展问题
铁路建设有工程大、工期长等特点,而且由于铁路的独特性使得铁路一旦建成很难再进行修改。这就要求设计人员的目光不能停留在短期的可见的程度。既要着眼发展也要兼顾当前实际,所以着眼发展也是设计者在工厂铁路设计之初就应该有的理念。根据具体的情况和发展状态选择性的吸纳先进的经验。而且要明白铁路的直接服务对象是运输,设计者必须围绕着运输服务这个根本理念,提前了解企业的发展状况需要什么类型和规模的运输要求。设计的铁路一定要符合工厂运行情况以及发展走向。还要考虑工厂目前的经济效益,设计一条企业经济能够承受的而且在长期的发展情况中不会过时的铁路。也就是说铁路的设计与建设必须要综合企业的发展情况和经济效益状况因素,找到最合适的平衡方案。不能出现低于企业运输要求的低载能力铁路,也不能出现远远超出企业情况的过载能力情况,造成资源和资金的浪费。而且企业在建设工厂铁路时要有前瞻意识,要留够一定的扩展空间,要提前考虑以后可能出现改造的问题,预留出解决问题的空间。
2.5风险应对问题
铁路设计过程中的各种风险问题是不能避免的,而且对风险的预测和准备不足就会对整个施工和工程带来很大的损失。所以设计者在设计时就应该有一种危机意识,判断可能出现的问题,制定方案应对。基于上诉原因,相关部门应该注重风险管理问题。风险管理的一般程序就是:风险的管理规划、识别、评估和应对。风险识别是在风险事故发生前运用系统的方法及时有效的分析出事故的原因。然后定量定性的评估风险,进而确定出风险应对的具体方法。风险应对方法按照形成原因和特点分为风险规避、转移、缓解、自留四种。
2.5.1风险规避
该方案适用于发生可能性较大,且造成严重后果的风险。针对于这种类型的风险一般采取终止投标或者在项目实施时终止项目的方式来避免风险造成的损失进一步的扩大。
2.5.2风险转移
风险转移的对象也是那些无法避免而且自身承受不了的风险。对于这一类型的风险通过合同或者保险的方式转移这种风险,一般常用的就是合同转移。2.5.3风险缓解和自留风险缓解和自留针对的都是那些造成损失有限的风险,对于那些客观存在的低损失采用各种有效措施将这类风险的概率和后果降低到可以承受的程度。而对于那些发生概率较小的风险这完全可以将风险留给自己解决。
3设计部门
对于工厂铁路的设计还应联系到具体的施工水平,设计者必须要具有一定的专业知识。还要有对全局的把握能力。就上面所说的,设计部门应该根据固体情况组织一定的协调互动机制,高效准确的制定出最合理有效得方案,强化创新意识,以人为本。设计部门要保证对客户的服务质量,要明确设计方案与工厂实际情况的结合。前期制定出合理的设计概念,并且设计部门要有全局意识,设计部门的设计与经费的制定是分工的工作,但是这两个部门一定要加强沟通与交流,及时解决冲突域矛盾,进而设计出最适合企业经济承受能力与运输要求的方案。一旦设计方案投标成功,设计部门一定要切实的配合施工方面。在工程的各期验收时设计部门一定要场,在施工时遇到施工问题和施工计划的变更时设计部门一定要到场参与施工问题的讨论,配合施工部门解决问题,以及协助施工部门制定合理的计划变更方案。总之设计部门一定要以服务工程项目为中心,高效负责的帮助客户解决问题。
本工程具有周边环境复杂、工程及水文地质条件差、结构形式及受力复杂、施工工序多、地面沉降控制严格、工期紧等特点。由于铁路无法设置便梁等临时保护措施,在临时支撑拆除时为确保隧道有效控制沉降及铁路的运营安全,隧道采用3层衬砌结构[2](1次初支、2次模筑衬砌),全环设置299超长管幕预加固[5],按双侧壁导坑六部[6]微台阶开挖方式进行施工。2.1衬砌结构1)初期支护。①喷混凝土:C25耐腐蚀混凝土,厚度35cm;②钢筋网:8钢筋,网格间距15cm×15cm,全环双层;③钢架:I25工字钢架,全环设置,间距60cm。2)一次模筑衬砌。采用C40耐腐蚀防水钢架混凝土,厚40cm,钢架采用25四肢格栅钢架,间距50cm,一次模筑是在中壁临时支护不拆除的情况下施工。3)二次模筑衬砌。采用C40耐腐蚀防水钢筋混凝土,厚50~60cm。在一次模筑衬砌的保护下,分段拆除临时支护后施工。4)中壁临时支护。临时支护采用C25喷混凝土(中壁厚30cm、横撑25cm)、工字钢架(中壁I25、横撑I20a)、8钢筋网联合支护,钢架间距同主钢架,并对掌子面喷混凝土进行封闭。2.2辅助施工措施1)299超长管幕。全环设置299钢管管幕[5],隧道管幕左线长度110m,右线长度76m。钢管环向间距35cm,与隧道外轮廓净距25cm,钢管采用299×12mm的无缝钢管水平铺设在土体中,299钢管之间打入60钢花管,通过60钢花管对管幕外的土体进行注浆加固并使之与299钢管成为一个整体。钢管之间的连接采用273mm的内接管箍,管箍长400mm,直接对焊连接。2)洞内深孔注浆。管幕施工完成后,采用超细水泥-水玻璃浆液对掌子面进行全断面超前注浆加固地层,防止隧道开挖过程中出现坍塌引发地表下沉。3)地面注浆。为有效保护铁路,采用超细水泥浆对隧道拱部管幕以上1.5m、边墙管幕以外2m范围进行注浆,对管幕以外的松散土体进行加固,防止土体从管幕之间的薄弱环节掉块。
工法选择及施工组织
隧道施工工法根据隧道的结构形式、工程及水文地质和周边环境条件,经综合比选后,隧道采用双侧壁导坑六步微台阶法[6]施工工法,详见图3。1)施工299管幕,全断面注浆,采用双侧壁导坑法分六步分部开挖并支护[5]。2)凿除一次模筑衬砌范围的中壁临时支护喷射混凝土,保留临时支护钢架,施作一次模筑钢架衬砌,每循环长度为6m。3)待一次模筑衬砌达到设计强度后,在其保护下,分段拆除中壁竖向临时支护,铺设防水板,施作二次模筑衬砌底板。4)采用衬砌台车施作拱墙部位的二次模筑衬砌。管幕与注浆施工顺序的选择对于超长管幕与注浆的施工顺序有先施工管幕后注浆和先注浆后管幕2种。1)如采用先施工管幕后注浆,管幕扩孔施工是在原状松软地层中进行,较容易推进,但注浆需要分2种方式,在管幕以内部分需要洞内水平注浆,管幕以外需要在地面垂直注浆,这样就存在2种注浆方式的工序转换,且洞内注浆效果没地面效果好。2)如采用先注浆后管幕,由于埋深较浅,均采用地面注浆方式,施工容易,注浆效果较好,但对管幕的施工影响较大,由于注浆后会提高地层的强度,对管幕的扩孔造成较大的困难,对工期和管幕的施工质量均有较大影响。经综合比较后,选择先施工管幕后注浆的施工顺序。(a)(b)图3隧道双侧壁导坑微台阶法步骤图Fig.3Sequenceoftunnelconstructionbydoublesidedriftminibenchmethod3.3管幕施工工艺为控制地表及铁路沉降,保证铁路运营的安全、畅通,在综合比较108双层大管棚、299钢管管幕、600管幕后,根据施工现场的工程及水文地质条件,并结合目前各施工工艺情况,根据计算和工程类比,确定超前支护采用299钢管管幕。考虑到管幕最长为110m,采用前拉后夯[5]施工工艺进行施工,即首先利用水平导向钻机打设127的水平孔,然后通过前拉后夯工艺将299钢管拉到指定位置。具体施工方法为:采用127钻杆每隔4孔打设一个导向孔,要求导向孔的导向精度控制在5cm以内,利用导向孔进行扩孔作业,扩孔作业要采用挤扩的方法,不能采用通常水循环方法,防止引起地层扰动,导致地面沉降;扩孔完成后采用前拉后夯法,将299钢管连同60注浆管同时拉入;在拉入时,可能会遇到回填及不均匀的硬地层引起卡钻现象,局部用夯锤夯法,在钢管后部施以夯力使钢管顺利通过,直至将钢管拉出对面掌子面。管幕导向孔利用有线和无线2种导向方法,严格控制导向精度。利用高精度有线导向仪及管内光学测量系统,其精度控制在3‰以内;利用无线导向仪器在地表进行测量定位,将偏差控制在5cm以内。为了避免相邻管幕施作后引起地层松动,确保地面无沉降,在管幕施工过程中须适时在管幕外侧进行回填注浆,补偿地层的松散变形,更加有效地控制地层的扰动变形。跟进回填注浆采用60mm钢花管注浆。根据本项目管幕的施工情况统计,一般正常情况下3d可以施工2根长管幕。当地层中遇到障碍物时就会较长,最长1根管幕花了5d才完成。地层条件对管幕的工期影响较大,在选用时应慎重考虑。
铁路保护措施
鹰厦铁路是进入厦门本岛的主要铁路通道,每天有13对客车与17对货车通过,交通十分繁忙。隧道下穿段既有铁路有3~4条股道交错设置,平面布置十分复杂;与拟建下穿隧道交角较小,影响范围长,专用线道岔位于隧道拱顶位置。控制标准根据《铁路线路修理规则》,线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理控制标准值如表1所示。对铁路的保护措施1)采用强大的隧道支护结构和措施,控制隧道及地表变形。隧道采用3层结构,施工阶段荷载由初期支护与一次模筑衬砌承担,使用阶段荷载由一次模筑衬砌与二次模筑衬砌承担。一次模筑衬砌达到强度后,拆除临时施工支护,施作二次模筑衬砌。2)洞口管幕端头设置支撑于桩基的导向墙,从而管幕形成刚度较大的纵梁,控制隧道周边地层变形及地表沉降。3)与铁路工务部门密切配合,为避免沉降累计,影响铁路的正常行车,可分阶段起道填碴或垫钢板(如管幕施工完成、开挖过半、开挖完成等不同阶段),根据监测数据,分别对轨道做出调整。4)隧道施工中,铁路应限速,每趟列车经过前监测一次(由第三方进行自动化监测),轨道变形接近控制标准的70%时,应立即对铁路进行起道填碴或垫钢板,保证铁路的安全畅通。应遵守现行《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全规则》等规范。5)左、右线隧道错开30m施工,并采用小于0.7m的短进尺开挖,避免地面沉降累计,降低单位时间的沉降量。6)应有工务部门的专人负责铁路的安全评估,当影响列车通行时,应停止隧道施工,对铁路进行整修和保护。紧急预案1)每趟列车经过前监测一次(由第三方进行自动化监测),轨道变形超过控制值时,应立即与铁路运营部门联系,征求其处理意见,原则上货车应以慢性方式通过,客车应停止通过。并立即组织人员进行抢修,尽快恢复铁路正常的运营。2)隧道施工前,应备齐铁路抢险整修的材料、工具,整修人员到位,保证铁路抢险及时,列车安全通过。3)接受工务部门专人负责铁路的安全评估,整修不到位,严禁列车通行。
工程实施效果及变形分析
管幕直径较大且密排布置,其施工对其周边土体扰动较大,地面及铁路的变形对其影响的敏感性较强。左、右线隧道在下穿铁路段管幕施工引起的地表沉降主要规律及特点如下:1)管幕施工造成的地表变形量较大,刚开始施工时正线甚至出现隆起现象。管幕施工完成后,造成的地表沉降累计一般有40~50mm,多的达70~80mm,最大一天的沉降量为3mm。局部沉降较大,是因为在施工中,当管幕拉进困难时,部分段落采用高压水冲切土体超挖引起的。由于现场采用了起道填碴措施,所以没有对铁路运营造成大的影响,起道填碴频率一般为1~2次/周。2)管幕施工引起的地表沉降有3个原因,分别为成孔时的应力释放、成孔过程中的水土流失、成孔施工偏差及扰动引起的沉降。3)管幕施工引起地表沉降大小除与地层条件、埋深和施工工艺等因素有关外,还与管幕之间的施工间距和施工持续时间有关系。施工间距越大,沉降越小;施工持续时间越长,沉降越大,对周围环境造成的影响也越大,因此应尽量保持管幕施工的连续性。4)一般管幕施工期间都会引起地表沉降,而本工程局部出现隆起现象,是因为在施工过程中,正线下方遇到较多的锤坡石,给拖管或夯管造成一定的难度,强行夯或拖管会导致石块挤压土体,而管幕的埋深较浅,强夯会造成地表或轨面隆起现象。隧道开挖及初期支护施工隧道开挖采用双侧壁六步微台阶法施工,在管幕的保护下,考虑到到初支刚度较大,每循环进尺控制为1m(2榀钢架距离),在开挖后及时进行初期支护和临时支护。上台阶均采用人工开挖,下台阶采用小型挖机配合人工修边开挖。上下台阶的长度均控制在3~5m,待③部开挖支护10m后,隧道中导洞⑤部即展开施工。根据以上施工工序,要完成以上①~⑥步一个循环,最短的长度是23m。在施工开挖及支护施工过程中,由于有管幕对隧道周边的保护和注浆加固对地层的改良,施工进展较顺利,没有发生影响施工及铁路运营安全的事故,在自动化监测和铁路养护部门的配合下,保证了铁路的运营安全。隧道一次模筑衬砌施工隧道一次模筑在初支喷射混凝土达到强度后,即可进行一次格栅钢架模筑混凝土施工。只能凿除一次模筑钢架格栅混凝土范围的临时支护喷射混凝土,保留临时支护钢架,每次凿除长度为6m。一次模筑的格栅钢架和初期支护的型钢支撑间隔布置,格栅钢架的纵向间距与型钢钢架相同,两者的接头也错开位置至少1.0m。为保证隧道拱顶处混凝土的密实性和两者的较好结合,在拱顶采用自流平、免振捣混凝土。隧道二次模筑衬砌施工隧道二次模筑混凝土采用钢筋混凝土,在一筑混凝土强度基本达到设计强度要求后施工。由于初期支护和一次模筑衬砌可以承担全部的荷载,所以可以根据二次模筑台车的长度,逐段全部拆除中间2道临时支护钢架及喷混凝土。先施工仰拱防水层及仰拱混凝土,其超前于边拱混凝土衬砌约30m,然后采用模板台车进行拱墙衬砌的施工。施工监测情况为了确保铁路的正常运营和施工安全,第三方监测对铁路钢轨沉降、地表沉降、隧道拱顶沉降和隧道收敛情况共4个主要项目进行了监测。共布设地表沉降测点152个,拱顶沉降测点108个,围岩收敛测点52个,钢轨沉降测点73个。1)钢轨沉降和地表沉降监测如表2所示,通过表2可以看出,由于下穿铁路隧道地质条件差,土层松软,在管幕施工和隧道开挖期间,两者均发生了较大的沉降,由于现场采用了起道填碴措施,所以没有对铁路运营造成大的影响,起道填碴频率一般为1~2次/周。根据监测数据和各阶段的综合分析,各阶段的累计沉降比例如下:管幕施工阶段约占25%;在上、下台阶开挖阶段差别不大,两者累计约占55%;二次模筑衬砌及拆撑阶段约占20%。从各阶段的沉降比例对比分析,由于采用了二次模筑衬砌,较以前常规采用一次模筑衬砌相比,在拆撑阶段引起的地表沉降比例大大降低,从而体现出采用二次模筑衬砌的重要性。2)隧道拱顶沉降和围岩收敛监测。鉴于下穿铁路隧道地质条件极差,土层疏松,并且隧道上面还有火车动荷载的反复作用,隧道开挖引起的沉降变形较大,拱顶测点和水平收敛测点间距均为5m,具体的监测结果如下:左线隧道①部拱顶最大累计沉降值50mm,③部拱顶最大累计沉降值118mm,⑤部拱顶最大累计沉降值63mm。右线隧道①部拱顶最大累计沉降值74mm,③部拱顶最大累计沉降值84mm,⑤部拱顶最大累计沉降值50mm。左线隧道①部最大累计收敛值-6.54mm,③部最大累计收敛值-7.05mm。右线隧道①部水平收敛最大累计收敛值-7.37mm,③部最大累计收敛值-7.96mm。根据监测数据和各阶段的综合分析,隧道拱顶下沉主要是因为下台阶施工引起的。水平收敛较小,与隧道的支护刚度及强度较大和上下台阶之间的临时仰拱发挥了较大的作用有关。
结构计算
铁路站房照明设计建模
本次研究设计以某火车站站房照明设计图纸为依据,建立电气照明设计仿真模型。该火车站长120m,宽33.6m,建筑高度18.1m,总建筑面积9,993mm2。共分二层,其中一层为候车厅、旅服、出站厅、变电所、快速进站厅、空调机房和车站办公室。本次照明节能设计主要研究候车厅等大空间,其他功能性部分未考虑在内,在建立三维模型时只建了候车厅部分。1)候车厅整体建模图图4-1候车厅建模图2)候车厅照明灯具设计根据上面的推算,得到候车厅的灯具布置如下。一层候车厅建筑面积约为1292m2,空间高度约7.5米,采用的是金属氯化物等,吸顶式安装,安装高度5.0m,灯具平面图参考图4-1。图4-2一层灯具布置图如图,一层普通候车厅,共有14个金属氯化物支路,每条支路由荧光灯带由4个灯具构成,一个灯具里有1盏70W的金属卤化物灯。总功率为14×4×70=3,920W照明功率密度为3.08W/m2。二层候车厅建筑面积约2118m2,进站大厅面积为912m2,空间面积为3366m2,空间高度约8.0米,采用的是金属氯化物等,吸顶式安装,安装高度8.0m,灯具平面图参考图4-2。图4-3二层灯具布置图如图,二层普通候车厅,共有18个金属氯化物支路,每条支路由荧光灯带由8个灯具构成。其中,与一层候车厅共用部分为进站大厅,共14个个金属氯化物支路,一个灯具里有1盏150W的金属卤化物灯。二层候车厅的总功率为4×8×70+14×5×70+2×4×70=7,700W照明功率密度为5.92W/m2。进站大厅的总功率为14×3×150=6,300W照明功率密度为6.9W/m2。3)校验照明功率密度值LPD前面将照明方案进行了阐述,为验证设计结果的正确性,现用DIALux照明设计软件进行照度仿真计算。检验结果的标准是以《铁路电力设计规范》中对普通候车厅的照度值要求为150lx,对进站大厅的照度值要求为200lx。候车大厅一层建模及计算面积示意图。图4-4一/二层候车厅及进站大厅灯具布置图各个区域计算结果(见图4-5)综上一层和二层的候车大厅及其进站大厅三个场所的照度标准值为表4-1。通过表4-1上面的数据,也可以确定DIALux的照度仿真计算结果是准确的。
(1)加快综合门店建设。截至2012年年底,上海铁路局下属旅游企业开设的旅游综合门店仅50个,与地方旅游企业相比还有较大差距。为此,有关铁路旅游企业应加快综合门店建设,在区内省会城市及主要旅游城市形成较为合理的门店布局,使综合门店成为旅游业务咨询和旅游产品销售的主渠道,成为“上铁国旅”品牌统一店招、统一风格、统一形象、统一流程、统一标准的服务窗口。同时,不断提升门店销售能力,积极拓展门店车票、机票代售等业务之外的相关业务。(2)加快网上销售平台建设。开发网上销售系统,实现上海铁路局所有旅游产品的网上销售和在线支付,不断提高综合门店和网上销售散客人数占自主旅游专线产品、专列旅游产品销售总人数的比例;优化旅游门户网站,使之成为宣传旅游企业形象、展示旅游产品和服务的窗口。同时,全面实现前台销售和后台操作的前后台分离业务操作模式。(3)加大营销宣传力度。加大产品宣传和广告投入,通过编印产品目录、印发产品海报、在主流媒体上产品广告、利用网络和报纸组织宣传报道等,加大产品、品牌的宣传和推广,扩大社会影响和营销效果。同时,发挥铁路多元化经营的协作机制,加强对外的营销宣传。(4)加强销售人员队伍建设。整合现有人力资源,通过培训和转岗,充实、加强门店销售接待人员和客户销售专员队伍;采取灵活的机制,积极引进能力强的销售人员,并实施动态调整;修订、完善中介奖励办法,发展兼职销售队伍,鼓励兼职销售,促进全员营销。
(1)充分利用铁路旅客列车资源,发展专列旅游。专列旅游是铁路旅游企业的特色产品,也是拳头产品。近几年,上海铁路局每年开行100多趟旅游专列,如开行到江西井岗山、山东枣庄的红色之旅专列,针对老年人的夕阳红专列,以及清明节的踏青扫墓专列等旅游列车,取得了较好的经济效益和社会效益。铁路旅游企业应积极争取车辆、客运等部门的支持,组织多开并开好特色旅游列车;全力推动旅游列车的开行从分销资源向分销产品转型,从相互竞争向联合共赢转型,从各自为战向集中采购、资源共享转型,并积极利用铁路网络旅游合作机制,探索与其他铁路局合作“套跑”开行旅游列车和共同组团、相互交团,不断提高列车资源的使用效率和经济效益。同时,加大市场调研、产品策划、市场营销和客源组织力度,不断提高专列旅游的自行组团、自行收客的比例,努力将专列旅游打造为受游客欢迎的旅游方式,使旅游专列成为铁路客运产品多样化的重要补充。(2)充分利用列车资源,开发专线产品。充分发挥团体票集中受理的资源优势,重点开发以铁路旅客列车为交通工具的热门地散客旅游专线和自助旅游产品,并逐步将其打造成“上铁国旅”的拳头产品和区域的品牌产品;以票务资源为纽带,逐步扩大与同行业务合作的领域和范围,积极推进共同开发或联合运作旅游组接团业务,以增加团体票的附加值,提高票务资源使用效益。(3)充分利用既有空间资源,开展增值服务。积极利用既有的旅游专列车底、车站旅游咨询点、铁路车票代售点等空间资源,通过车厢冠名,引入广告,销售旅游纪念品,机票、景点门票、汽车票、彩票等,拓宽经营领域,开展增值服务,提升综合效益。(4)充分利用品牌和签证资源,开拓合作业务。利用铁路旅游企业的品牌优势,加强与地方旅行社、景区办事处及民航企业的合作,开发“空铁联运”、“路铁联运”等产品,大力发展散客旅游业务;利用铁路旅游企业的出境签证资质,发展出境旅游业务。(5)充分利用内部市场资源,扩大经营业务。积极争取政策支持,不断扩大承揽铁路局内单位职工疗养、休养、奖励旅游及公务考察等业务范围,并发挥好专业优势,提供优质服务;逐步提高会务、展览业务的经营、服务能力,从铁路局内向社会延伸,力争使会展业务成为旅游企业新的效益增长点。
(1)加强自营出境旅游产品研发。研究出境市场,研发自营出境旅游产品,增加铁路旅游企业自营出境旅游线路;争取出境组团资质,探索自主经营和合作经营出境业务的发展模式,力争省会城市的铁路旅游企业都能开展出境业务。(2)不断创新常规旅游产品。加大高速铁路旅游产品开发力度,不断推出迎合市场需求甚至引领长三角地区高速铁路旅游市场的常规旅游产品,做好、做响高速铁路、动车组列车自助游品牌;加大与地方同行旅行社的合作力度,积极代销其畅销产品。同时,不断加强常规产品和客户资源管理,建立资源共享的产品库和客户资源库,并及时、动态更新、调整。(3)积极探索特色旅游产品和自助旅游产品。采用“点(景区、景点车站)-轴(旅游线路)-圈(专列旅游带、旅游圈)”的模式,以点串线,以线带面,在苏、浙、皖、沪地区推出若干条个性鲜明、一线多站、适销对路的铁路旅游环线产品、自由行产品、专列观光专线;依托具有资源互补性的区域旅游产品,打造都市风光、文化体育、生态、山水、园林、古镇、民俗等跨区域特色旅游产品;充分利用区内铁路博物馆、动车客车段、车站等资源,探索、开发铁路题材旅游产品。(4)不断丰富地接旅游产品。以上海迪斯尼乐园建设为契机,提前规划、主动研发以“迪斯尼”为题材的系列地接产品;充分利用所在地区的旅游资源和铁路客流集散量大的特点,在区内主要铁路客运站建立旅游集散中心(点),开展地接业务;加大沪、杭、苏、锡、宁等城市、景点短途旅游的营销和收客,扩大“一日游”等短途旅游业务。
铁路新线建设涉及面广,影响因素多,需要大量的征地拆迁工作,包括乡镇企业、果园、民宅、家田、三电线路、即有铁路等等,征地拆迁工作的难度远比普通建设项目要大,很容易因征地拆迁工作影响工期进度和工程造价。在前期,必须做好征地拆迁的准备工作,对工程范围内进行调查摸底,结合国家和地区相关政策制定《拆迁工作实施办法》和《拆迁补偿意见》,使征地拆迁工作和补偿费用有法可依。同时,要取得地方政府的大力支持和积极配合,将征地拆迁工作分解到各县区,落实征地拆迁宣传教育,做好征地拆迁补偿工作,确保征地拆迁工作进度,排除各类干扰因素。
加强施工配合减少辅助工程费用
铁路新线建设项目中,辅助工程费用占据了极大的比例,也是浪费最为严重的工程内容。在投资决策阶段、工程设计阶段在、施工建造阶段,都必须考虑施工配合的问题,以尽可能的减少辅助工程如土方运费、新增辅助工程费用等。如铁路新线建设需要大量土源以满足路基土方填筑的需要,在投资决策阶段就应当考虑土源供应问题,在设计阶段还要加强土源调查与土源选定工作,为土源做好充足的准备。如在施工组织设计时,可以充分考虑地区乡村城镇建设、农田水利建设等规划,与乡村城镇建设和农田水利建设协同配合取土,这样既能优化土源供给,还能为地区乡村城镇建设和农田水利建设出力,获取更好的经济效益和社会效益。再如铁路新线建设需要大量钢材、水泥、砂、石料等材料,可以充分与地方建材供应协同,就地取材既能降低建材储运管理费用,还能促进地方建材行业的发展。