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打造区域专业管理团队。为适应天河经济社会发展需要,更好地为学前教育改革发展和优化提升服务,2014年4月,天河区成立了区学前教育指导中心,组建由幼教专业为主、计算机、英语专业为辅的高素质管理队伍,打造区域学前教育专业管理团队。学前教育指导中心发挥自身优势和职能,以建立专家指导库为切入口,以着力规范管理、提高质量、内涵发展、创建特色、打造品牌为抓手,为区内学前教育发展提供专业化、特质化、且具指导性和前瞻性的服务,全面提升区域学前教育整体水平。
打造园长队伍管理团队。领导保育教育工作是园长的中心工作,也是园长专业能力的核心体现。学前教育指导中心紧紧抓住园长在幼儿园建设发展中的“领头羊”作用,积极打造高素质的园长管理团队。根据全区不同层次幼儿园园长专业水平差异,制定差异化提升培训方案,对园长开展多种形式的实训培训。开设园长培训班,聘请国内外专家讲座,组建研修小组,建立新老帮带体系,组织到园所跟岗学习,参加北京、上海、杭州、长春等地组织的高级园长班,等等,多途径、多形式推动园长培训工作,全面提高园长的专业水平和管理能力。实践证明,各种形式的培训使园长迅速成为幼儿园教育管理的行家里手、优质发展的促进者和引领者,有的快速成长为省、市、区名园长,有的甚至还拥有了自己的名园长工作室。
二、狠抓基础常规管理
加强制度建设。规范管理,制度先行。完善的制度是管理工作有效实施的重要前提和根本保证。为进一步加强幼儿园规范管理,提高保育教育质量,天河区学前教育不断加强制度建设,且着力在“细化”上下功夫, 以增强制度的可操作性。制定《天河区幼儿园一日活动细则》,规范幼儿园日常管理,提高保育保教质量;制定《天河区区属公办幼儿园编外人员绩效工资分配方案》,落实优劳优酬机制,调动教师工作积极性;制定《广州市天河区教育局关于进一步明确区属公办幼儿园管理职责的意见》,理顺区属公办幼儿园管理关系;制定《天河区民办幼儿园管理细则》,进一步规范民办幼儿园办园行为。
加强动态监管。通过实地调研、视导检查等形式,对区内不同办学主体和办学层次的幼儿园进行全面了解,分类指导,切实解决制约幼儿园发展的实际问题,形成《天河区学前教育指导中心关于区内集体办园和民办园现存问题的汇报》及《天河区临时学前儿童看护点汇报材料》等汇报材料,为幼儿园向区委区政府争取政策及财政支持。同时,通过开展法律法规、食品卫生、消防安全等专题讲座和现场培训,进一步强化幼儿园常规管理的主体责任,增强幼儿园依法治园意识,提升幼儿园管理规范化、制度化、科学化管理能力和水平。
三、多措并举提升质量
以科学发展观为指导,以办人民满意教育为宗旨,坚持发展与规范并重,加大集中整治力度,杜绝无证办园现象,促进全区幼儿园规范、健康、有序发展。
二、整治对象
区教育局于年初在《日报》上公布的22所无证幼儿园以及公布之后新增的5所未审批注册的民办幼儿园。
三、组织领导及部门职责
为切实加强集中整治无证幼儿园工作的组织领导领导小组办公室设在区教育局,由李满成同志任办公室主任,负责协调、处理集中整治行动具体事务。
各部门单位工作职责:区教育局负责提供整治对象相关资料;区法制办负责提供法律援助;公安分局负责创造良好的行政执法环境,查处、打击违法、抗法行为;区法院负责查封非法办学机构财产;区民政局负责依法取缔非法办学机构;区食品药品监督管理局负责食品安全督察;区消防大队负责消防安全督察;各乡镇人民政府(街道办事处)负责当地群众的稳定工作。
四、工作步骤
1.宣传发动阶段(11月8日—11日)。区教育局组织召开无证幼儿园负责人会议,学习《关于对无证幼儿园开展集中整治的意见》(教通〔〕157号)文件,宣传集中整治行动的目的、意义和要求,学习《省幼儿园办园标准》等文件。
2.自查自纠阶段(11月12日—22日)。各无证幼儿园按照《省幼儿园办园标准》认真开展自查自纠。
3.集中整治阶段(11月下旬—12月中旬)。中心城区和乡镇无证幼儿园分别由整治领导小组、当地政府组织人员,严格对照《省幼儿园办园标准》实行整治。对符合条件的,指导其规范管理,补办有关手续;对暂不具备条件的,通过整改可达标的,下发整改意见书,对整改达标或在承诺时间内整改到位的依法核发证照,对整改无法达标、拒不整改、存在安全隐患的无证办园机构,写出书面材料向整治领导小组汇报。
12月中旬,整治领导小组根据整治领导小组办公室的汇总情况确定取缔无证办园机构名单。
4.依法处置阶段(12月下旬)。整治领导小组对无证办园机构,区别不同情况,依法提出处理意见,送达被处置办学机构,并向社会公示。
5.总结阶段(2012年元月上旬)。整治领导小组总结这次整治行动经验。
五、工作要求
2.强调办出特色和注重服务
地方政府应积极鼓励民办幼儿园发挥其机制灵活的特点,在方便家长、服务家长等方面作出努力。拓宽办园形式,有日托、月托等,满足家长对幼儿园的不同需求。比如,接送,提供早餐、晚餐、病号饭等服务,分担家长养儿育女中的实际困难等。
3.建立外出打工家庭子女个人成长档案
这些档案可以详细记载这些幼儿在幼儿园的学习、生活情况以及其父母的通讯地址、电话,做到定期查访,给这部分特殊幼儿以更多的“关爱”。
幼儿园教师应该及时和孩子人取得联系,汇报情况,解决问题。对有些留守幼儿突出的问题如孤僻、不讲卫生、不尊重他人等毛病做到特殊处理。在家访时,在人面前要给孩子鼓励、批评和表扬相结合,让孩子充分认识自己,取长补短,完善自身。
4.有针对性地对留守幼儿进行思想道德教育和情感渗透
针对部分留守幼儿的道德行为偏差,应对其进行思想道德教育和情感渗透。对留守幼儿的教育不能照书本硬套理论,应根据孩子的特点利用农村资源有效合理地教育孩子。在室内环境方面可以开辟“科学角”,根据主题内容和季节变化为幼儿提供富有本地农村特色的材料,供幼儿探索和发现。室外环境可以设立小果园、小花园、小菜地、小饲养角,开展饲养、栽培等活动。实践证明,随着动植物的生长,幼儿不仅掌握了种植、饲养的方法,了解了它们的生长变化过程,而且从生态的角度了解了动植物与人类的关系,培养了保护动植物的情感和劳动意识,提高了自身动手能力和管理能力,还开发了创新能力。
5.开展对留守幼儿的帮教活动
对留守幼儿可以开展心理疏导教育,经常与幼儿谈心,说“悄悄话”,让幼儿主动倾诉自己的心里话,对教师产生信任。教师要经常性地开展活动,通过看录像、讲故事、做游戏等使幼儿认识到父母工作的艰辛以及生活的美好、知识的丰富等。在活动中,使留守幼儿学会帮助他人、尊重他人;对生活有信心,从自卑中解脱出来,努力上进,学会自立。通过开展活动,让孩子们交心,老师和幼儿谈心,给孩子一个倾诉的机会,让孩子之间不再冷漠自私,信任老师同学。
边远贫困地区各乡镇的教育辅导站、文化站、计划生育指导站等部门也应充分发挥其职能作用。各系统之间应协调统一,对留守幼儿家长进行必要的言传指导。开展文娱活动,举办专题讲座,召开经验交流会,开展知识竞赛等多种方式,向留守幼儿家长介绍健康、通俗的教育方法,讲述正确的教育理念,革除封建的、封闭的、落后的幼儿教育陋习。亦可组织一支专门的幼儿教育言传队伍,采用走村串户、促膝谈心的方式,让广大留守幼儿家长明白超前教育的重要性,让他们懂得一些幼儿身心健康发展的知识,让幼儿教育理念深入人心。这些活动既可以教育家长,也可以丰富幼儿的业余生活,开阔他们的视野,同时也增长了见识,有利于留守幼儿的健康成长。
农村幼儿教育是农村地区一项重要的社会事业。除各级政府加强领导、统筹管理外,还需要农村以及社会各方面大力的支持。我们相信,在政府和社会各界的共同关心、合力支持下,农村幼儿教育工作一定能够取得成效。
参考文献:
[1]杨丽珠,吴文菊编.幼儿社会性发展与教育.辽宁师范大学出版社,2000.
[2]刘兴华.困境与希望——中国贫困地区儿童教育现状与前景.四川少年出版社,1996.
__区代表湖北省组团出席会议,湖北省教育督办公室主任胡兴、湖北省__市__区教育局局长陈勇、__区人大代表罗蓉、__区赵勉河小学校长苏庆华应邀出席新闻会。__区与会人员向大会汇报__区推进义务教育均衡发展工作取得的成绩和经验。新华社、人民日报、光明日报、中国青年报、中国教育报、中国教师报、中央电视台、中央人民广播电台、中国教育电视台等国内主流媒体现场采访报道。
在新闻会上,湖北省__市__区妇联主席、人大代表罗蓉做了《生无择校,教无择生——__学子圆梦“学有优教”》的典型发言。__区委政府把“学有优教”作为深入推进义务教育均衡发展目标,让“校园环境美起来,城乡教师动起来,后勤服务实起来,文化特色亮起来,教育管理精起来”,__学子圆梦了“学有优教”。进一步深化教育管理机制体制创新,实施“片区管理”、“一校制管理”,推进以“小组合作学习与管理”为抓手的课堂教学改革,促进了全区义务教育的高位优质均衡发展。
__区赵勉河小学校长苏庆华在现场接受了新华社记者的专访。苏庆华介绍了__区义务教育“均衡发展让山区学校变了样”的亲身经历和感受。她说,__区教育督导部门把“推进均衡发展,实现教育公平”作为督导重点,关注偏远山区学校的发展建设,使得赵勉河小学同其他同类偏远山区学校绝处逢生,凸显生机与活力。如今,__区大山深处的赵勉河小学,有一流设施设备为学校发展奠基,有多元的教师团队为学校发展给力,有凸显的亮点特色为学校发展添翼。
为进一步推进义务教育高位均衡发展,督导办公室一是加大了“普九”和均衡发展监测工作力度,并筹备于7月份组织各片区监测人员进行专业技术培训;二是全面启动了义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作,印发了《__区迎接省市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作方案》(夷政督〔2015〕7号),成立了领导小组,明确了局办公室、计财科、勤办、装备站等职能部门的职责和工作和要求。
二、全面启动中小学挂牌督导示范区创建工作。根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作方案》要求,督导办公室向局务会申报了中小学挂牌督导示范区创建工作议题,经局务会研究决定,全面启动实施中小学挂牌督导示范区创建工作。一是进一步完善督学责任区制度,强化责任督学职责与管理,要求各责任督学严格按照《教育督导条例》做好责任区常规督导工作;二是先后组织开展了两次责任督学专业培训,于3月20日请宜都市教科所赵小燕所长解读了《义务教育学校办学基本标准》,于6月3日在黄花初中以校园文化建设为主题,请研训中心汪宏军主任区对校长及督学进行了学校文化建设专题培训;三是4-5月,先后组织责任督学赴兴山、远安、湖南桂阳县、望城区学习督学责任区制度建设工作经验,给相关督学布置了学习专题,任务具体,要求明确;四是积极筹备全区教育督导工作办公会,已拟出汇报材料、会议议程等;五是筹备开展责任督学2014-2015学年度考核工作,已网发考核通知,拟于7月份完成。
三、扎实做好年度教育工作责任目标考核工作。一是根据《市人民政府办公室
关于开展2013、2014年度县市区政府教育工作责任目标考核的通知》(宜府办函[2015]18号),积极筹备汇报材料和档案资料,于4月21日接受了市政府对区政府2013、2014年度教育工作责任目标考核,得到评估组领导和专家的高度评价;二是为了强化乡镇(街道、开发区、试验区)和局局属单位更好地履行工作职责,完成2015年教育目标,采用申报和布置相结合的方式拟定了各单位2015年的教育工作任务目标,在2014年的基础上编制、修改和完善了针对各单位2015年的教育责任目标考核细则共7个,于3月份以文件形式下发到各单位,对今年的教育工作分类别列出了具体目标,对目标的完成提出了具体要求,为年末的考核工作奠定了基础;三是组织开展2015年度教育责任目标过程督导,印发了开展2015年教育工作责任目标过程督导的通知,明确了两大督导重点,即重点查看乡镇政府(街办、开发区、试验区)召开2015年年度教育工作会议情况及中期落实情况和2014年教育工作责任目标年度考核通报中所提出突出问题的整改情况,将于第三季度采用现场查看、访问和查阅资料相结合的方式进行。四、以文化建设为抓手,大力推进义务教育现代化学校创建工作。2015年,是全市“创现”工作收官之年,我区抢抓机遇,加大创建工作力度,印发了《__区中小学(幼儿园)校园文化建设方案》(夷教发〔2015〕6号),于3月20日利用主分会场模式召开了校园文化建设暨2015年度“创现”工作推进会。通过建立局领导与部门联系创建学校制度,组建文化建设校际“智慧联盟”,四轮专项督导等方式,全面促进“创现”学校提升办学水平。《__教育简报》2015年第2期以《加大创建力度 提升学校品位——__区义务教育现代化学校创建工作抓早抓实》为题,推介__区“创现”工作经验。6月3日,在黄花初中组织开展了2015年“创现”学校校园文化建设展示评审活动,邓村小学等11所学校分获一、二、三等奖,评比展示效果超出预期。
同时,对三峡高中、机关幼儿园省级示范年度复查工作进行了安排部署。
五、扎实做好民办教育培训机构审批工作。本着服务理念,热心指导各民办教育培训机构加强办学管理,规范办学行为,提高服务质量。
一是严格审批程序,履行审批职责。2015年,受理了樟村坪中心幼儿园、分乡良友幼儿园的办学资质注销申请,按程序完成其注销工作;规范进行了2015年的换证工作,对证件到期的小溪塔红星幼儿园等15所幼儿园逐一进行了换证;受理并完成了城建幼儿园的园长变更;对“__汇智先科生产力促进中心有限公司”申请在__区开办民办培训机构按程序完成了准入工作。
二是强化年检工作,提高办学效益。根据《市教育局关于做好2015年民办教育机构年检工作的通知》(宜教办发〔2015〕21号)精神,区教育局由行政审批科牵头、教育科和综治科等科室共同组成年检工作专班,于5月上旬对全区18所民办教育培训机构从“办学资质、办学条件、学校管理、教育教学、安全卫生、教师队伍、招生宣传、经费管理”等八个方面进行了现场检查和审核。检查过程中对发现的问题,当场发出了《__区教育局行政审批科督办整改通知书》,限期整改,各民办培训机构整改完成后书面报告中心学校,中心学校进行复查,区教育局在中心学校复查的基础上,对年检结果进行了公示,公示期满后下发了年检通报,通报中再次分校一一列举了存在的问题并针对性的提出了整改要求,最后,对全区民办教育培训机构及机构的挂靠单位、片区中心学校今后的民办教育工作工作提出了具体要求。