时间:2022-06-10 18:07:56
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今年以来,全省高速公路收费管理的同志们,紧紧围绕收费管理工作目标,坚持以人为本、服务社会的理念,以高度的责任感和使命感,在提高管理水平上下功夫,在服务司乘上做文章,在堵漏增收上求实效,在加快发展上做贡献。实现了重点工作有创新、难点工作有突破、整体工作上水平的工作目标。XX年1-6月份,全省高速公路通行费收入稳步增长,通行费收入73.7亿元,已完成年度收费计划的49%,同比增长12.47%,“绿色通道”免费额控制在了4.1亿元以内。在全国率先完成颁布了《高速公路收费服务》、《高速公路收费人员操作规范》地方性标准,出台了《河南省高速公路星级收费站评定管理办法》、《河南省高速公路通行费票据管理办法》和《全省高速公路收费站通行费票据票款帐务处理指导性意见》等规章制度。全省高速公路积极开展“星级收费站”创建活动,细化文明服务的标准,创建了豫鄂省界收费站等一批省级“文明窗口”先进单位,高速公路收费站真正成为传递交通行业文明、树立行业良好形象的窗口,受到省委各级领导和社会各界的高度赞扬。这些,都离不开全省数千名收费员的辛勤努力和无私奉献,在这里,我谨代表厅党组向战斗在收费第一线的同志们表示亲切的慰问和诚挚的感谢!
但是,我们也要清醒地看到,当前我们收费管理工作还存在着一些亟待解决的问题,如:部分单位和收费站执行收费政策不严格,文明服务标准不高,队伍建设时松时紧,规章制度落实不到位等。同时我们还更应该看到,部分先进省份的收费管理工作已经走在了我们的前面,如:湖北京珠高速公路“微笑京珠”的活动开展的有声有色,安徽高速公路文明服务得到了交通运输部的表扬,广西南宁高速公路礼仪服务成为去年全国高速公路管理年会的展示项目,江苏等省份电子不停车etc系统、非现金支付系统已经实现了跨省联网收费,山东省出行信息服务体系、交通救援联动、公众投诉等公众服务体系已经成为交通运输部示范项目。
可以说,全国高速公路管理正顺应着时代的要求,发生着迅速、广泛而深刻的变化,各省高速公路收费管理工作的差距越来越小,同时随着收费技术发展的快速发展,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。同自己比,确实有很大进步;同发达国家、先进省份比,差距明显,任务艰巨。全体同志务必增强紧迫感和责任感,继承和发扬中华民族惜时如金、与时俱进的精神,坚定信心,埋头苦干,使我省高速公路收费管理工作以更快更好的步伐迈向新的辉煌!
二、相互学习,取长补短,把观摩会的经验落到实处。
本次收费管理工作现场观摩会,是继全省高速公路养护、路政、信息化管理工作观摩会后又一次规模较大的业务工作会议。召开这次会议的目的,就是通过典型示范作用,全面贯彻《高速公路收费服务》地方标准,全面规范收费管理工作行为,提升收费队伍整体素质和文明服务质量,推动收费管理工作向更高的管理目标迈进。中原股份公司的经验和做法,对强化全省高速公路收费管理规范化建设,起到了良好的示范导向作用,他们的经验和做法值得推广:
1.认真落实地方标准,建立了科学规范的收费管理机制。中原股份公司在收费管理工作中,对照标准,细化规章制度,对站务管理、制度完善、文明服务、绩效考核等方面都逐一进行规范,建立起了公司、分公司、收费站三级自我培训教育体系,将收费队伍建设放在收费管理工作的首位,达到了管理与育人同步发展的良性循环。他们的做法操作性、针对性强,适用性突出,管理成果明显。我们要将这些经过实践检验的经验,作为全省高速公路收费管理工作规范化建设的蓝本,认真总结推广。
2.以创建星级收费站为契机,以队伍建设为切入点,抓住了管理工作的关键。刚才,中原股份公司田总在发言中,明确提出了中原股份公司所辖收费站,今年要实现“3星级收费站100%、创建2-3个5星级收费站”的目标,这种雄心壮志的来源。得益于他们抓住了收费管理的关键。在星级收费站创建活动中:一是加强站长队伍建设。建设好站长队伍对收费工作至关重要,收费站长素质高低、能力强弱,是否爱岗敬业、敢于负责,直接关系着收费工作的质量。我们要通过不同形式活动,切实强化收费站长队伍的综合素质和履行岗位职责的能力建设,实行优胜劣汰的管理机制,优秀的优先提拔重用,不称职的、不管事的要坚决调整,使站长岗位真正成为培养锻炼干部的平台。二是加强收费员队伍建设。用严格的制度约束,规范其职业操守;用人性化的思想教育增强他们的履职尽责意识;要建立公正合理、激励与约束并存的科学考核体系,用经常化的业务培训、考核提高他们的职业素质。
3.对照制度找差距,抓住收费工作的重点。中原股份公司经验最显着特点就是对照制度找差距,居安思危,从不同的角度找差距,从履行岗位职责上找差距,从规范化管理上找差距,从工作作风上找差距,从工作成果方面找差距。领导重视、全员动员,形成了领导亲自抓收费,人人都关心收费的良好局面。分管领导亲自深入基层抓收费管理,抓工作细节,抓制度落实,取得成效是有目共睹的。希望在座的各单位负责收费管理工作的同志们,一定要好好学习,取长补短,把他们管理的真谛学回去,切实把观摩会精神落到实处,落实工作中去。
三、贯彻地方标准,全面开展高速公路星级创建活动。
我省在全国率先颁布的《高速公路收费服务》和《高速公路收费人员操作规范》地方性标准,总结了我省多年来收费管理工作的经验,凝聚着全省高速公路运营管理单位的精华,作为行业标准,对提高收费服务质量,创建河南高速公路服务品牌,有着十分重要的现实意义。既然是地方标准,就要求各单位不折不扣地去执行。刚才我们在侯寨收费站看到收费服务评价器,就是具体贯彻地方标准的很好做法。
贯彻高速公路服务地方标准,要和创建高速公路星级收费站相结合。全面创建高速公路星级收费站,既是服务人民群众安全便捷出行的重要举措,也是保障广大人民群众安全便捷出行,实现高速公路管理目标的客观要求。我省高速公路车流量大,长途运输车辆多,创建高速公路星级收费站,就是要坚持以人为本,本着对人民负责的态度,把改善行车环境、提高道路的安全性能摆在更加重要的位置,为人民群众创造一个秩序优良、服务优质、安全文明的公路交通环境,全面推进高速公路与人、车和谐发展。
创建高速公路星级收费站,要明确目标,突出重点,各单位一定要持之以恒,扎扎实实地抓好各项工作措施的落实,确保创建工作取得实效。着力在以下四个方面下功夫:
一是要加强组织领导,精心部署实施。要成立相应的工作机构,进一步明确职责分工,制定实施方案,细化分解任务,落实工作责任制,确保创建工作落到实处。
二是要明确目标,重点突出。今年全省高速公路收费站要有30%以上的创建为三星级以上的收费站,京港澳、连霍、宁洛等国家主干道高速公路,要创建成5-10个在全国叫得起的五星级收费站。要将创建星级收费工作列入年度“文明示范路”的评定标准之中,抓出落实,抓出成效,创造河南高速公路收费服务的品牌。
三是广泛开展宣传,营造良好氛围。要紧紧围绕“关爱生命、文明出行”主题,通过网络媒体、电视广播、区域短信、主题宣传活动等形式,广泛、深入地开展交通安全宣传教育,营造良好的舆论环境。通过典型示范等宣传活动,不断推动创建工作向纵深发展。
四是要完善长效机制,创建工作要常态化。要使星级收费站创建工作制度化、规范化、常态化,要健全社会监督机制,充分发挥舆论监督作用,着力弘扬现代文明交通风尚。要健全完善激励机制,通过推出一批“星级收费员”“星级收费站站长”和“星级收费站”,发挥示范带动作用。要采取制定创建工作考评办法,通过集中考评、社会调查、民意测评、定期通报等方式,建立科学的考评机制,对创建成效进行阶段性、动态性的考核评估。
四、切实增强迎国检的紧迫感,全力以赴打好迎国检、创国优攻坚战。
全国干线公路养护与管理检查工作即将开始,这次检查范围广、内容多、标准高,既是对“xxx”期间河南高速公路管理工作的一次全面检验,也是我省高速公路发展成就的一次全方位充分展示,更是公路交通新一轮加快发展、提升养护管理服务保障水平的一次机遇,将为“xx”期间交通跨越式发展奠定基础,具有承前启后的特殊意义。
本次国检是全国交通行业的一件盛事、大事。为此,省交通运输厅召开了数次专项动员会、推进会,厅高管局也分赴各高速公路进行了检查、督办,迎国检工作已成为我们当前的重点、中心工作。在同志们的共同努力下,我省迎检工作起步早、抓得实、有成效,但对照检查标准,总体要求还有一定差距。各单位、各部门要进一步提高认识,把各项工作落到实处,要按照省厅要求,把迎国检工作抓好抓实,充分展示河南高速品牌,充分展现河南交通人的良好精神风貌,确保实现“争三保五”目标:
一是突出抓好收费站形象建设。各单位要重视收费站设施的维修工作,尤其是收费站的环境卫生,收费站广场、匝道区卫生要明确责任部门,要纳入日常管理考核,纳入养护经费统一支付,要确保全省高速公路收费站环境优美。
二是要突出抓好道口通行能力的提升。要积极推广etc不停车收费系统等科技手段,时刻关注交通流量变化,开足道口,确保车辆快速有序通行。要充分利用可变情报板、电子信息平台,及时路况、安全提示等信息。要加强道口保畅,强化管理措施,要着力解决收费站高峰时期的“井喷”车流现象,全力打造集“服务站、信息站、救助站、咨询站”于一体的收费站。
三是要全力抓好内业资料整理。厅高管局要在做好相关制度、内业资料整理的前提下,出台标准文本体系,统一纸张、字体、装订等标准,加强整治,做到内业资料形式、格式统一,内容准确、完整,归类合理,装订整齐。
四是要强化责任,要对照检查评分标准和目标任务,倒排工期,科学调度,规范运作,全力以赴打好“迎国检、创国优”攻坚战。要建立周汇报、月评比、月通报的工作制度,全力创一流,确保收费管理不扣一分。
(一)充分认识高速公路实行联网电子不停车收费的重要意义。近年来,高速公路发展迅速,济青、滨莱、青兰三条高速贯穿境内,实现了所有区县都有高速公路连接,为经济社会发展和人民群众出行提供了强有力的支撑。随着社会机动车辆的快速增加,部分高速公路因停车收费而造成的交通拥堵现象时有发生。为保障高速公路出入畅通,我省已于2010年7月1日完成高速公路ETC一期工程建设,全省17市64个收费站共开通ETC车道134条,实现了全省高速公路联网电子收费。市13个高速公路收费站中已开通7个收费站14条ETC车道,我区滨莱高速公路收费站已开通2条ETC车道。实践证明,实施高速公路ETC,是通过技术手段解决公路收费站拥堵、提高高速公路通行效率的有效措施;是促进交通运输节能减排、节约用地、节约车辆管理成本的重要举措,是适应公路网络化管理趋势、发挥公路网整体效益和服务水平的现实需要;也是推广应用高科技成果、发展现代交通运输业的重要载体。
(二)基本思路。按照需求引领、政策指导、统一标准、稳步推进的基本思路,加快电子不停车收费的推广应用,为广大群众提供畅通、便捷、安全、高效、绿色的公路运输交通运输服务体系。
(三)工作目标。
力争到2011年末,全区鲁通卡发行量达到500张,ETC电子标签用户量达到300个,非现金支付使用率(非现金交易笔数与总交易笔数之比)达到10%以上。
力争到“十二五”末,全区鲁通卡发行量达到3000张,ETC电子标签用户量达到2000个,非现金支付使用率达到40%以上。
二、保障措施与鼓励政策
(一)加强组织管理,切实抓好落实。为做好全区高速公路ETC的推广应用工作,成立全区高速公路应用联网不停车收费技术协调小组,具体负责ETC推广应用工作的组织、调度、监督等工作(见附件)。区交通运输局要会同区发改局、财政局等部门,把促进高速公路应用ETC作为提升高速公路服务水平、促进节能减排的重要任务,加强组织领导,相互支持,密切配合,通力协作,科学有序推进,强化宣传引导,切实抓好相关工作的落实,促进我区高速公路持续健康发展。
(二)积极推进全区公务车辆安装ETC车载设备。为规范全区公务车辆的通行费支付管理,降低公务车辆的使用成本,全区各级党政机关、事业单位、各大企业等单位的车辆,均要安装高速公路车载设备(鲁通卡及专用电子标签),用于支付高速公路车辆通行费。全区各级党政机关和财政拨款事业单位的小轿车及其他经常通行高速公路的车辆,须于2011年8月底前安装完毕。自2011年9月1日起,对规定安装ETC车载装置,但仍使用现金缴纳高速公路通行费的票据,原则上不予报销。
一、概述
沈阳绕城高速公路全长81.9km,原高速互通立交15处。经过多年的运营,由于道路、立交、房建技术指标较低,使用功能较差,因此这次改扩建工程一并进行了改造;同时应沈阳市政府要求,增加西江街、陵园街、古城子、长青街、雪莲街、大堤路6座互通立交,改造后全线共设收费站21处,在北环、南环各增设一处服务区。
本项目房建设施设计首先要考虑的就是怎样结合沈阳市的历史文化环境,体现本地文化、民俗风情。收费站雨棚造型要以美观、新颖为主,收费站房外观应简洁、庄重,服务区建筑设计要与周围的自然环境相和谐,融于环境当中,为环境增色。
二、房建设计理念
1、收费雨棚
雨棚设计主题结合十二运及沈阳市周边区域未来发展规划方向,王家沟站、东陵站、长青街站、白塔堡站、雪莲街站、下河湾站采用造型新颖、体现城市发展和区域特色的方案,设计主题分别定位为行政中心、生态环保、历史文化等,采用不同的建筑语言表达不同的特色。
白塔堡收费站雨棚:紧邻沈阳市行政中心及大浑南规划区,是规划区通往市内及周边地区重要的高速出入口,造型为对称形式的雨棚建筑,风格借鉴北京人民大会堂重檐挑檐形式,给人庄重、现代、大气的感觉,突出体现行政中心区门户的重要地理位置。
雪莲街收费站雨棚:紧邻沈苏快速路,靠近沈阳市行政中心及大浑南规划区,是规划区、苏家屯区通往市内及周边地区又一重要的高速出入口。雨棚建筑采用现代、大跨度钢结构形式,通过四组拱形柱塔稳稳地托起雨棚,给人感觉建筑形式稳固坚定,充分体现出沈阳市现代、文明的发展方向。
东陵收费站雨棚:位于世界文化遗产之一的沈阳市东陵公园所在区域,东陵站收费雨棚为衬托这种文化氛围,借鉴上海世博会中国馆的设计精髓,考虑采用现代与古建相结合的“中国风”建筑形式,充分体现建筑的文化内涵。
王家沟收费站雨棚:位于绕城高速、沈四高速交叉口,是重要的交通枢纽,同时面向沈北新区、辉山开发区,所处区域为生态农业、休闲度假规划区。收费雨棚建筑采用钢结构形式,造型充分体现建筑与众不同的特点,给人感觉稳定有力、气势宏伟。
长青街收费站雨棚:位于绕城高速东南方向,是沈阳市东部居住区重要的高速公路出入口。雨棚建筑借鉴长青桥的造型,采用红色的拱形柱塔托起雨棚建筑,建筑造型给人简洁明快的感觉。
其他收费站雨棚设计考虑采用造型网架的形式,设计方案灵活多样、各具特色,风格简约、造型新颖。
2、收费站
根据现有省内收费站站房的使用情况来看,无论是功能和外观都是比较适用的,因此绕城高速公路收费站站房设计沿用以往风格。
3、服务区
总体设计上考虑到项目所在地的地域特点,结合服务区特色服务功能的不同,确定合理的建筑形式,把每个服务区都打造成独一无二的精品工程。
标准化是指在一定的范围内为获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。它包括制定、及实施标准的过程。对于高速公路收费站“标准化建设”的“标准”来说,“标准”二字不是一个静止的标准,它是一个随着社会的发展与进步,随着现代公路行业日新月异的新需要,不断向我们提出更新、更高的要求的动态的标准,所以我们只有不断创新,不断进取,超前发展,永不停歇的提高我们的“标准”,才能成为一个真正的标准化收费站。
一、高速公路收费站标准化建设的意义
1、高速公路收费站标准化建设是适应社会新形势的需要
当前,全国上下都在提倡降本增效,创建节约型社会。高速公路也应积极响应这一号召,按照集约化的原则,精简设置。强化办公职能,提高工作效率,建立健全各项规章制度,明确工作标准,规范工作流程,加大工作创新,努力造就一支开拓创新、求真务实、服务优良、办事规范、工作高效、遵章守纪的员工队伍,以适应当今社会发展形势。
2、高速公路收费站标准化建设是集约化办公的需要
在过去的收费站,包括了综合、征收、财务、稽查等多个部门,管理岗位人员达十多个,管理不集中,闲人闲事较多,不利于节约成本和提高效率的要求,与国家建设节约型社会的号召相违背。实行高速公路收费站标准化建设,首先必须取消部门设置,在科学研究的基础上,实行集约化管理模式,节约了办公成本,提高了工作效率。
3、高速公路收费站标准化建设是实现管理规范化的需要
高速公路收费实行入口领卡、出口缴费的联网收费方式,工作方式机械、重复,规范化程度要求很高。按照标准化建设的要求,必须明确各项工作步骤,规范各项操作流程,完善各项规章制度,完善征收稽查、监管职能,健全考核激励机制等。以不断检验、评价收费工作人员的工作成效,促进征收工作的规范化、精细化管理。
4、高速公路收费站标准化建设是展现良好交通窗口形象的需要
高速公路收费站是高速公路的出入口,是整个交通行业的“窗口”,其重要性相当于人的脸面。高速公路是否畅通、文明程度高低直接关系到整条路的形象和效率,关系到高速公路的经济效益和社会效益,关系到整个交通行业的社会形象。因此,从收费员工抓起,从收费窗口做起,实行温馨服务,体现对过往司乘的人文关怀,把高速公路的文明之风随着滚滚车轮传递千家万户。所以,加强文明服务的标准化建设是提高收费工作人员的文明程度,提高收费工作中的文明服务水平的重要途径,也是一项必然的基础工程。
5、高速公路收费站标准化建设是落实行风行纪的需要
管理是门科学,也是天天都要做的工作。尽管在规章制度中出台了若干“不准”、若干“规定”、若干“纪律”,甚至“违纪处罚办法”,但仍有某些高速公路收费站的个别员工经常出现比较严重的违反行风行纪行为。比如套取高速公路通行费,截留、侵吞票款,帮助不法驾驶员偷逃车辆通行费,违规对驾驶员乱收费等现象,极大地扰乱了正常的通行费征收秩序和管理秩序,造成了国家财产的流失,造成了严重的的社会负面影响。所以,必须通过标准化的行风行纪建设,建立健全的行风行纪监督机制、检查机制、考核机制、处罚机制、激励机制,落实收费管理人员的责任,签订行风行纪责任书。通过规范化的管理手段,使行风行纪管理步入良性循环的轨道。
二、高速公路收费站标准化建设的基本内容
1、硬件设置标准化
收费站硬件设置包括站房设置、设施设备配置、办公用品配置、生活设施配置等,都要按照统一的标准、档次进行设置,如办公室、办公用品、职工宿舍、床铺、食堂、炊事用具等。对于对技术性设备的功率、配置可以根据实际使用情况相应微调,如配电设施、供水设施、消防设施、收费设施、监控设施、通讯设施等。
2、人员配置标准化
高速公路作为标准化建设应对管理人员的设置实行效率优先的原则以“一拖二”或“一拖三”标准设置;对收费岗位配置四个收费班轮换上岗,每班一名班长一名机动若干名收费员(根据车流量大小来定);对驾驶员、电工、保洁员、炊事员等辅岗的配置也按统一标准核定人数,做到以岗定人。
3、软件管理标准化
一是制度建设标准化。一个单位的正常运转,离不开健全的规章制度和工作规范。所以,要通过建立完善的规章制度、工作规范、处置流程等规范各项工作的标准,以标准衡量员工的工作成效,使各项工作做到“有章可依”。二是管理工作标准化。任何工作都需要依靠人的力量去完成,人是工作的主体。所以,管理工作主要是对人的管理,对员工工作成效的评价。在管理工作中,我们既要从思想教育的角度,正面引导员工树立正确的人生观、价值观,培养团队精神,建立激励机制,最大限度发挥员工潜能。又要通过建立健全的考核评价机制对员工的工作加以督促和评价,做到奖勤罚懒,奖优罚劣,以达到各项工作的标准化要求。
三、高速公路收费站标准化建设的途径
1、实行路段集中指挥调度模式,是高速公路收费站标准化建设的核心
在以往高速公路收费站,对收费过程的监管实行的是一站一监控,这样的监管模式一方面会消耗大量的人力和设备资源,不利于成本节约;另一方面,经过长时间的运营,监控人员和收费人员相对比较熟悉,不利于对收费过程的监管。实行路段集中指挥调度模式后,取消站级监控,把整条路各收费站的监控集中到一点,采用先进的远程监控技术监督收费人员的工作状态,同时兼管道路运营和沟通协调,集中指挥,统一调度,大大提高了指挥调度和全面监管的效率。
2、建立双重营运监管体系是高速公路收费站标准化建设的关键
收费站最主要职责就是收费,而预防收费违纪违规是收费站的核心工作,强化收费纪律和收费秩序管理是工作的重点。所以对收费工作的营运监管采取了指挥调度中心和收费站双重监管的方式,指挥调度中心通过对收费站进行实时监管,发现工作中存在的各项问题,通过网络向收费站下发征收反馈,收费站根据反馈对收费人员进行核查处理。但指挥调度中心管辖范围点多线长,难免出现疏漏的地方。所以,在指挥调度中心实时监管的同时,收费站采取利用辅控设备查看录像进一步稽核收费工作状态,填补了指挥调度工作中的疏漏环节,使征收管理达到无缝监管状态。
3、提高管理的科技含量是高速公路收费站标准化建设的手段
高效率的征收工作必须有高科技的收费管理软件系统。随着时代的发展,科技的不断进步,短短十多年间,高速公路收费管理软件已经步入了功能强大,操作简便,信息化程度高的阶段。从最初的车型收费到货车计重收费,再到ETC不停车收费系统应用;从最初的人工稽查到目前的监控录音一体化;从最初的人工解缴款到目前的电子银行系统;再加上目前在收费工作中方泛应用的车牌识别系统、征收管理系统、票据管理系统等等,大大提高了征收工作的自动化、信息化程度,提高了工作效率。随着科技的不断进步,收费软件系统必将更加完善、健全。
4、调动收费员工工作积极性是高速公路收费站标准化建设的基础
一是建立以绩效工资为基础的薪酬分配机制,设立以主要业务指标(如:操作时间、差错率、升档金额、投诉次数、业务考试成绩等)为考核内容的业绩考核,根据不同得分划分不同的绩效工资档次。二是明确收费岗位业务合格标准,规定个人收费差错率、车主有效投诉次数等合理范围,对不能胜任基本收费工作的人员实行相应的处罚。三是明确各种先进评选资格,为员工指明努力方向。如星级收费员评选资格,应具体说明主要业务指标在单位排名、全年出勤率、服务标准等。四是实行管理人员、班长责任制,明确管理员、收费班长责任,监管力度加大是减少收费岗位存在问题的方法之一。
四、高速公路收费站标准化建设的保障措施
一个单位的健康、平稳、和谐的发展,除了规范化的管理之外,离不开企业文化的建设,这是高速公路收费站标准化建设的重要保障。以企业文化来感染、引导员工,营造和谐发展的氛围。
1、管理者的认识和决心是企业文化建设的前提
一个优秀的管理者对事业的发展起着决定性作用,作为交通窗口单位,我们不仅要创立一个服务品牌,更要创造一种文化模式。管理层对企业文化的深刻认识和培育企业文化的决心,是企业文化建设能否成功的前提和关键,不能仅仅是口头上重视和宣传。企业文化是指导和约束企业行为以及员工行为的价值理念,它往往更是管理者经营、管理理念的直接反映,是企业管理和企业价值的灵魂,是一个单位向更高层次发展的内在要求,是推动事业发展的重要力量。
2、管理创新是企业文化建设的基础
企业文化与单位管理具有天然的、密不可分的联系,企业文化是在单位内部管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物,单位内部管理是企业文化建设的基础。不可能抛开单位管理谈企业文化建设,不可能为文化而文化,进行企业文化建设,必须以加强单位管理和创新为载体。
3、员工认同度是企业文化建设成功与否的标志
企业文化是否能够发挥其功能,关键在于它是否得到全体员工的认同。每个员工都应是企业文化的创造者、补充者、完善者和体现者,而不是一个被动的承受者。若企业文化仅仅停留在口头或者纸上,仅仅依靠严格的规章制度来强制员工遵守,是不能称其为企业文化的。文化与制度的区别在于制度往往是员工的对立之物,而文化则是超越了制度的对立,成为员工的自觉之物,制度是一种强制力,而文化是一种更为强大的自然整合力。
【参考文献】
有十分重要的意义。
化稍营收费站始建于1999年12月,现有职工46名,其中女职工14名。该站下设办公室、财务室和四个收费班组。收费工作实行“四班三运转”工作制和24小时收费监控录像管理模式。自开通以来,该站在运营管理、文化建设、特色化服务等方面都做出了一定成绩,分别取得了省级青年文明号、省厅先进收费站、处先进集体、信息宣传先进单位等多项荣誉。
2011年,该站在管理处的正确领导下,全站职工齐心协力,团结协作,全力保障收费畅通,超额完成了通行费征收任务。在扎实完成收费任务的同时,积极开展争创“工人先锋号”活动,创造性地开展了“四三二一”工程。即四个主题工程:花园式收费站建设工程、菜篮子绿地工程、职工思
想教育工程、创优争先工程。三项核心活动:职工文体活动、面对面心连心谈话活动、班组建设活动。两个特色:“爱心帮困基金”、“帮扶组织”。一项高速文化品牌建设。
一、花园式收费站建设工程:为了营造良好的工作、生活环境,真正把我站建成一个特色化、庭院成花园的新型收费站,站领导班子积极筹划整体设计,对全站规划区进行分责任区的苗圃种植,按规划分部门、班组实施承包责任制,定时、定量、定任务按要求进行整治。目前我站绿化面积达85%,达到了规划整齐,美观大方的预期效果,为广大职工和司乘朋友创建一个温馨、舒适、美丽的家园,使我站成为宣大高速路上的一道美丽风景。
二、菜篮子绿地工程:我站在积极搞好花园式收费站建设的同时,坚持自力更生自给自足,开辟了职工蔬菜基地、农田基地和养鸡养兔场,利用休息日组织职工到基地参加义务劳动,体验劳动生活,分享劳动成果。不仅培养了职工的主人翁精神,而且丰富了职工的菜篮子,改善了职工生活。
三、思想教育工程:通过多种形式注重思想教育,开展职工职业道德教育讲座和廉政、作风建设教育,因人制宜,引导教育,激励职工主动提高个人素质,爱岗敬业,锐意进取,争先创优,不断提高职工的思想认识水平,统一思想,充分发挥职工的主观能动性、积极性和创造性。
四、创优争先工程:在争创“工人先锋号”活动中,他们组织了“志愿者服务队”,并且将服务队细分为维修服务队、医疗服务队、消防服务队、扶贫服务队、助教服务队、文体服务队。使广大职工以服务为乐,以服务为荣,不断拓展服务项目,延伸服务范围,在工作和学习中形成“比学赶帮超”的优良作风,树立健康文明高效的高速公路形象。
五、职工文化生活活动:我站成立了“一室三房”,即职工图书室、计算机房、电视房、职工健身房。我站还通过举办演讲、文艺汇演,为职工过生日,警民联谊等多种形式的活动,不断丰富收费员的业余文化生活。
六、“心连心、面对面”谈心活动:结合干部作风年建设,我站充分发挥领导班子的核心领导作用,积极开展与职工“面对面,心连心”个人座谈活动,按班组、个人座谈的方式听取职
工的合理化建议与意见,倡导“团结、务实、创新、进取”的工作作风,打造和谐文明的收费站。
七、班组建设活动:我站在制度落实方面,以收费班组建设为基础,在全线率先开展季优班组、个人评选活动,按照班组建设年要求和“十统一”规定,不断提升班组建设管理工作,体现班组良好的精神文明风貌,不断推动收费站整体收费管理水平,展示了化稍营收费站良好的窗口文化形象。
八、爱心帮困基金:我站始终以关心职工生活,人性化管理为主开展各项工作,为帮助站内贫困职工,继续跑好“爱心接力赛”,我站动员全站职工的力量,在职代会征求80%职工同意的情况下,从2月份开始在站内设立了“帮困基金”,站内职工每月每人拿出10元、班组长20元的“帮困基金”,对更多需要帮助的人在最需要帮助的时候伸出援助之手,给予最大限度的帮扶。
一、存在问题原因分析
一是部分车主处于观望状态。主要觉得办理手续比较麻烦,又要绑定银行储蓄卡或信用卡,不少车主担忧个人信息安全和卡内资金被盗刷,处于观望状态而迟迟不办理ETC。
二是部分车主认为用处不大。一年难得开车上几次高速公路,办理ETC没有多大实际意义。但不管什么原因,安装不安装ETC是车主的自由选择,任何单位和个人都无权强制干预。而“未安装ETC不欢迎用高速”宣传横幅盛气凌人,仿佛在逼迫车主就范,显然有侵犯车主自由选择权的嫌疑。
二、对策建议
思想政治工作在于通过不断的丰富人们的精神内涵、提高人们的思想觉悟,因此在工作中思想政治教育工作的目标需要坚持以人为本,关注职工的切身利益,解决职工实际问题。在工作中我们发现,职工的思想情绪总是与其自身具体的实际利益相关。这就为我们思想政治教育工作的开展提供了方向,要求我们在工作中能够抓住职工的实际利益,并在此基础上开展思想政治工作。例如,在企业改革这一问题中,较多的职工尤其是青年职工赞成企业改革,但是,还是有一部分职工企业改革会涉及到其利益,并认为在改革中不应该牺牲太多个人利益。因此,在思想政治教育工作中就要求工作者能够切实考虑到职工的利益,并从这一基础出发,结合企业集体利益来开展思想政治教育工作。这是思想政治教育工作的最终目的,并符合企业思想政治教育工作的性质。
2.是由高速公路收费站的特殊性决定的
高速公路收费站由于其工作性质的特殊性,在思想政治教育工作中面临着许多的问题。其特殊性主要表现在以下几方面;第一,从工作总体来看,收费站有着人员分散、条件艰苦等特点,职工业余生活单一;第二,从工作性质来看,收费站有着内容单一、责任重大的特点;第三,从工作内容来看,收费站的任务是进行通行费的征收,相对而言工作内容较繁杂。这些特点给高速公路收费站思想政治教育工作的开展带来了一定的难度。这就要求思想政治工作能够通过不同的工作方式和方法来调动人的积极性。在实际工作中,职工表现的问题主要是工资及福利待遇低、工作内容单一、缺乏晋升机会。因此,在思想政治教育工作人员应该着重通过解决这些职工反映的问题来凝聚职工的力量,发挥思想政治工作的作用。
3.是由职工的思想状况决定的
当前,在高速公路收费站中,部分职工存在一些思想问题,主要表现在认为工作条件艰苦,以至于出现工作不上进的情况;这些职工的思想主要表现为安于现状、不思进取。另外,在收费站中,年轻职工占总职工人数的大部分,年轻职工由于其性格的特殊性,更容易受到社会意识形态的影响和冲击,从而造成心理上的不平衡,进而影响到工作,增加了思想政治工作的难度。此外,收?M站思想政治工作比较薄弱,主要表现为思想政治教育工作内容与实际脱节、工作方法陈旧等,已经不符合当前社会发展和企业发展的需要。这就要求高速工作思想政治教育工作者能够不断的提升自身的工作能力。
二、加强和改进思想政治工作的措施
1.坚持科学发展观的指导地位
思想政治教育工作作为凝聚企业职工思想力量和工作热情的重要方式之一,在工作中必须要坚持正确的导向,以科学发展观为指导,通过讲解和学习科学发展观来团结和带领高速公路收费站广大职工能够在工作中积极配合企业的管理,并投身到工作实践中。在工作中,需要思想政治教育工作人员向企业职工强调,让职工能够充分认识到,企业生存与发展与职工的切身利益息息相关。思想政治教育工作者自身还需要以企业的生产与发展作为工作的基础和前提,这样才能够在工作中真正融入到企业的运营管理全过程中,增加思想政治工作的说服力。其次,在工作中要改革创新,创新思想政治教育工作思路和工作方法,通过新的工作方式拉近与职工的距离,从而推进高速公路事业新发展。在思想政治教育工作中还应该加强职工的服务意识,转变服务观念。
2.加强核心价值观教育
一是以收费广场飘扬的五星红旗为主景,两侧护栏板上彩旗飘扬,为收费站增添了更多的节日元素,表达了对祖国繁荣富强、欣欣向荣的美好祝福。
中图分类号:U412.36+6文献标识码: A 文章编号:
1、概述
高速公路机电工程一般由通信系统、收费系统、监控系统和供电、照明系统组成。 机电工程设备种类多、技术含量高、和其他工程界面交叉复杂,与相邻路段联网通信,特别是省界收费站间的协调,是机电工程建设管理者在满足使用功能、控制工程成本、确保工程进度的前提下必须解决的问题。
高速公路机电工程通信系统是收费数据、监控数据、语音、收费监控图像、交通监控图像传输的平台。 收费系统是收费政策的体现,是全省联网收费的基础。 监控系统负责路况信息、气象信息、交通紧急事件的收集、整理、提供营运管理者,并相应信息,为司乘人员提供行车信息服务, 达到控制、引导交通流的目的。 供电、照明系统为机电工程运行提供动力,为司乘人员行车安全提供收费广场照明和隧道照明。
2、机电工程方案优化和设备选型
高速公路机电工程的设备,除部分安装在路段管理中心外,大部分设备安装在高速公路两侧外场、 沿线收费站。机电工程的设计方案及其优化和设备选型是机电工程质量的保证和顺利实施的前提。
机电工程设计方案的原则是方案先进、功能满足、质量保证、成本可控。机电工程方案优化的原则是在功能满足、保证质量的前提下,最大限度地节约工程成本。 机电工程设备选型的原则是综合考虑性能稳定、性价比高、故障率低等因素,同时兼顾新设备的应用。
外场、收费站设备与路段管理中心设备间,路段管理中心与其他路段管理中心间,路段管理中心与省联网结算中心间,时时刻刻都有大量的数据进行传输。 因此,通信设备尤为重要。 经过比选,湖北省高速公路通信设备采用中兴通信的产品。 服务区、停车区与路段管理中心间数据、图像传输量相比收费站而言,非常少。 如果在服务区、停车区也安装 ADM,就好比杀鸡用牛刀。 选用光端机传输服务区、停车区的数据、图像,在满足功能的前提下,极大地降低了工程成本。 收费站、管理中心收费服务器一般路段均选用双机热备服务器,经过市场调研和性价比分析,湖北大广北高速在湖北省率先采用冗余服务器技术,提高了收费系统的稳定性、可靠性。
为路况信息,引导、控制高速公路上行驶车辆,目前,门架式可变情报板、立柱式可变情报板得到了广泛的应用。 为宣传政策、交通信息,LED显示板在收费广场的设置也比较普遍。实际上,高速公路营运管理中,对潜在的可能上高速公路行驶的车辆交通信息、宣传限速、限载政策更为重要。因此,监控系统设计过程中,在匝道与地方道路间, 对悬臂式可变情报板数量、规格、技术要求进行设计。 湖北省高速公路系统,在匝道与地方道路间设置悬臂式可变情报板,大广北高速公路是第一家。 体现了高速公路营运管理者对司乘人员的人文关怀。
3、机电工程建设管理
3.1严格基本建设程序
严格执行了基本建设程序。 机电工程的初步设计工作、 招标文件编制、招标评标、合同谈判签订以及联合设计均按照国家和交通部等相关文件规定进行评审和报批。
3.2认真贯彻落实国家的有关法令、法规
3.2.1严格执行招投标制度
按照国家的有关规定,机电工程施工应采取国内公开竞争性招标的方式进行招标确定承包商。 机电工程的监理按照交通部的有关规定,通过国内公开竞争性招标的方式进行选择。
3.2.2严格执行项目监理制
严格执行了工程监理制度的有关规定,通过公开招标方式,选择了具有交通部机电监理资质、 监理业绩较好、符合招标文件中标条件的监理单位。
3.2.3严格执行合同管理制度
在建设管理过程中,严格按照国家有关法令法规,按照招标文件要求和评标报告,与中标单位签订机电工程合同书。 在工程实施过程中,做到了一切严格按合同办事。
3.3全面实施“三控两管”
3.3.1质量控制
质量是工程的核心。 机电工程一开始就树立了争创“优质工程”的目标,把质量控制作为一切工作的落脚点,将质量控制工程贯彻在整个工程的始终。 严把设计关,从源头上确保工程质量。 建立了质量保证体系,确保质量管理工作顺利进行。 严格过程控制,重点把握质量关键控制点。
通过以上严格的质量控制措施,确保设备、材料、工序、分项工程、分部工程各个施工环节的质量。
3.3.2 进度控制
(1)认真编制和落实进度计划,保证机电系统试运行能与高速公路开通同步。 一方面要求机电施工单位首先进行已提供部位的设备的安装;另一方面要求房建单位优先进行收费站机房和配电房的装修和收费岛的施工,以尽早给机电工程施工提供设备安装部位。 在外供电工程未完工、供电前,首先进行柴油发电机的安装调试,以满足机电工程的调试用电需求。
(2)坚持科学调度。坚持半月和月度工地例会制度, 对前段工作进行总结,及时分析在各个阶段的重点和难点问题,及时解决工程中的问题,并对下一步的工作进行部署,确保总进度计划的分期贯彻落实。
(3) 狠抓重点难点。高速公路通信管道、设备基础一般由路面施工单位承担, 收费岛一般由房建施工单位承担。土建施工单位通常对机电设施的技术理解和重视程度不够,其施工进度和质量成为整个机电工程设备安装的瓶颈,是整个工程进度控制的重点和难点。 因此,应提高路面、房建施工单位对机电工程的理解和认识程度,同时经常到工地现场检查指导、热情服务,并为施工单位提供地阻仪等必要的测试工具。
3.3.3 投资控制
根据机电工程的特点,全过程进行投资控制。 一是建立有效的公平投标环境,选择了满足招标文件要求的合理低评标价的承包商中标。 二是最大限度地优化技术方案,降低工程造价。 联合设计阶段,充分听取专家意见,在满足使用功能的前提下,湖北大广北高速公路机电工程共节省费用 400 多万元。 三是严格变更程序。 对于项目执行中的变更,严格按照程序办事,对于单纯的数量变更,必须由业主有关部门、机电监理和承包商对数量进行共同确认。 对于局部技术方案变更首先由承包商提出,监理单位确认,取得设计单位的变更设计后,再由总监办下达变更令,变更费用由机电监理高驻办审核,最后由合同部谈判确定。 通过以上措施,将实际工程成本严格控制在概算以内。
3.3.4 合同管理
工程实施中,始终坚持以合同为依据,一切按合同办事。 一是规范了合同文本和签订程序。 二是在合同执行过程中,加强了过程监管,强化履约保证金制度和工程资金保证制度,以合同的形式规范了工程变更、延期、索赔等方面的处理程序,约束双方共同遵守。 规范的合同管理确保了进度和费用控制。
3.3.5 信息管理
规范了信息管理制度,确保信息渠道和工作指令渠道畅通,保证工程的顺利进行。
4、加强协调、及时服务
机电工程施工,专业性强、涉及界面多。 涉及大广北机电工程的界面主要有五个方面。 一是与通信管道工程的界面;二是与房建工程的界面;三是与供配电设备安装工程的界面;四是与省内相邻高速公路机电工程的界面;五是与河南省豫南高速机电工程在省界收费站间的界面。
因此,机电工程施工应加强界面之间的协调和对有关施工单位的及时服务。
一是召开协调会,科学安排通信管道工程、房建工程、供配电设备安装工程的施工进度,明确相互间的界面和技术要求。
二是急工程所急、 想工程所想,坚持深入施工现场,热情主动地为有关界面施工各方服务,解决技术问题。
三是及时调整施工力量。 如散花临时主线收费站的收费岛土建及预埋工程,房建工程施工单位没有按计划时间如期开工,也没采取相应措施。 因此,为保工程进度,按照有关规定将散花临时主线收费站的收费岛土建及预埋工程变更给机电工程施工单位完成。
四是组织机电、路面监理和施工单位进行联合全面检查、验收,确保机电设备安装前的界面符合设计要求。
五是请省高管局有关部门和领导协调与省内相邻高速公路机电工程的界面,并形成会议纪要,共同遵守执行,确保全省联网收费技术要求落实。
六是与河南省豫南高速机电工程在省界收费站间的界面采取公司与公司间正式函件进行协调、沟通。 在联合设计阶段,邀请豫南高速业主和机电施工单位负责人参加,使两省“各建半幅主线站、入口收费卡”的目标顺利实现。
5、结束语
机电工程建设是一个庞大的系统工程,作为建设管理者,必须掌握机电工程的特点、难点、重点,全面运筹,以稳操胜券。
参考文献:
[1] 胡辉.论高速公路机电工程项目管理[J]. 现代商贸工业. 2010(04).
为进一步提高管理水平,南阳分公司在做好文明服务上下功夫。首先,各收费站时刻以“服务司乘、奉献社会”为宗旨,把文明服务真正融入到日常工作中,为广大司乘人员提供优质、高效服务,保证车道24小时顺畅开通。特别是在南水北调移民搬迁工作中,为保证移民车队顺利通过,南阳分公司周密部署,细致安排,在收费站区、服务区悬挂了移民搬迁宣传标语,并通过沿线电子显示屏幕滚动显示宣传标语。各收费站为搬迁车辆设置了专用通道,确保快速核查放行。沿线服务区增设了服务项目,为移民车辆提供必要的帮助。
其次,净化收费环境,堵塞收费漏洞。深入开展打击偷逃漏通行费专项治理,逐步规范征收行为,真正做到堵漏增收,取得了明显效果。
再次,狠抓业务学习,提高员工素质。以学促管,以考促学,把学习与工作紧密结合起来,全面提高收费队伍的业务素质和工作技能。认真贯彻“预防为主、综合治理、依法治路”的方针,强化队伍建设,积极开展业务培训,为基层单位培养了一批业务骨干和技术能手。此外,公司始终抓住二、三级考核不放松,逐步完善量化考核细则,增强考核工作的科学性和规范性,用考核杠杆促进各项工作的落实。
最后,重视企业文化建设,用心打造企业文化形象。公司提出了“路畅、人和、通天下”的企业发展愿景,树立了“团结奋进、恪尽职守、和谐发展、追求卓越”的企业管理理念,倡导了“心在路上、路在心中”的企业核心价值观,叫响了“以人为本、以车为本、服务至上”的企业服务理念。
提升高速“硬”品质
中图分类号:C931文献标识码:A文章编号:1007-3973(2012)004-150-02
1高速公路收费站的公关策略
公关策略主要就是指企业通过对企业生产经营环境的沟通与协调,为企业创造一种利于企业发展的生产经营环境,或者在出现了形象企业发展的状况时,积极地协调各方面的因素,实现更多的企业效益。公共关系是一个企业为了达到特定的目的,在组织内部员工之间、企业与企业之间建立的良好的关系的一种手段。良好公共关系的建立需要一个有意识的实施途径与管理。公关以公众作为主要对象,以获得公众的美誉为主要目的,以企业长远的发展为方针,以沟通作为公关的主要手段。公关的三个主要要素包括组织、对象、传播,这三个要素构成了公关的主要流程。
高速公路收费站是高速公路的门面,属于窗口服务单位,随着国家对高速公路质量要求的提高,高速公路收费站也要加强管理,提高服务质量。高速公路收费站要在提高收费效益的基础上,进行精细化管理,既要给企业和职工带来效益,又要给司乘人员创造良好的交通运输环境,全力打造平安、舒适、高质的高速公路。我国的高速公路属于国家基础设施建设,属于公共产品,由政府供给,因此要重视和政府部门的关系。但是我国的现状是高速公路的建设与养护工程量巨大,仅仅依靠政府力量不能很好地完成高速公路的服务工作,这就促使了高速公路管理企业的出现。正是这些企业的出现,帮助政府完成了本应有政府完成的工作。高速公路管理企业作为市场经济运行的基础,当然也需要公关策略。它追求企业组织内部与外部环境的和谐,通过与企业相关的因素建立和谐的关系,从而实现企业更好地发展。高速公路收费站的管理不仅需要与政府关系的和谐,还要协调好各方面的关系,比如与上级主管部门、业务部门、周边组织与群众的关系。
公关需要企业明确的定位自己的公关目标,争取用最小的代价换取最大的效益。
2.1政府
政府是高速公路管理企业最重要的公关目标。因为高速公路在本质上属于基础设施,这些基础设施的管理本应该是由政府来完成。只是政府缺乏足够的能力来完成这些工作,所以才将相关工作外包给高速公路管理企业来完成。高速公路管理企业一定要密切与政府之间的关系,必须充分认识到政府在自己所从事的管理工作中的主导地位。只有摆正自己与政府的位置,积极地开展相关的公关工作,才能拉近与政府之间的关系。政府既是高速公路的建设者,又是高速公路管理工作的发包方。政府具有的这双重身份就表明了政府是高速公路的责任主体。同时政府还是高速公路的监管者,由于基础设施的建设是由政府完成的,所以基础设施的监管自然而然也属于政府的责任范围之内。公路管理企业需要处理好与政府之间的关系,因为政府是这层关系的主导,可以保障这种合作关系的运营。政府是唯一的,但是提供高速公路管理工作的企业却不是唯一的。在激烈的市场竞争中,丢掉任何一个项目都有可能被竞争对手打败。鉴于政府对于企业能够给予的支持,企业一定要搞好与政府之间的公关。正确对待政府的权利与影响。遵从政府的一切号召,拉近企业与政府间的关系。同时可以利用为政府提品的影响力,加大对企业的宣传,加深公众对企业的印象。
2.2上级部门
高速公路收费站的上级部门直接对收费站的管理提供相关的服务。随着信息化进程的加快,高速公路收费站也逐渐实现管理的信息化,上级部门能够为高速公路收费站提供收费、监控等综合信息的系统软件,上级业务部分还负责购买路面、财务、桥梁、人事等管理类软件。同时,上级部门对高速公路收费站的工作和服务质量有监督管理的权利,与上级部门搞好关系有利于收费站工作的顺利开展。
2.3高速公路沿线地区与群众
高速公路是一个延伸的路径,并且相互连接,将全国联系成为一个四通八达的交通网。虽然高速公路管理企业获得的往往都是某个区域的管理服务权,但是这个管理区域沿线通常也存在较多的社区组织与群众。这些社区组织与群众的生活与高速公路息息相关。高速公路的运行会对周边造成噪音污染、光污染、空气污染、水土流失等一系列的不利影响。并且随着高速公路运营时间的增加,这些不利影响产生的后果也在不断的增加,容易引起周边社区与群众的不满。如果处理不好,极易引起群众性的社会事件的发生,所以高速公路管理企业也要搞好公路沿线的组织与群体间的公关。
3高速公路收费站具体的公关对策
3.1切实搞好与政府间的关系
(1)严格遵守相关政策。政府对企业进行监管是政府的职责所在,企业要坚决的服从政府的监管工作。不论是与提供的管理服务相关的监管,还是对企业财务、税收等方面的监管,都要全面的配合。对于政府制定的相关政策制度,一定要严格的执行与遵守。通过遵守政府的相关政策来获得政府部门对企业的好感。
(2)帮助政府部门承担一定的社会责任。虽然社会责任的承担主体是政府,但是公路管理企业直接从政府手里获取公路的管理资格,促进了企业的发展壮大。从政府手中获得了一定的社会资源,所以企业也应该回馈社会,回报大众,替政府承担一定的社会责任。
3.2搞好与上级领导部门的关系
高速收费站要搞好与上级主管部门和业务部门的关系,在做好本职工作的基础上,做好与领导部门的沟通,及时向领导反映收费管理与服务过程中遇到的问题,在问题不能解决时,请求领导部门给予帮助。对于上级业务部门推广的有利于管理的管理软件,收费站要积极引进,促进管理系统的建立与应用,促进管理信息化和服务高质化。目前高速公路各部门的互联性较差,信息的集成度低,数据错综复杂,导致重复采集信息的现象发生,不同业务和不同部门的数据统计无法有效实现,这就需要加强对系统的整合,同时增加部门交流与合作,在各部门的支持与配合下提高收费站的服务质量。
3.3搞好与周边地区群众的关系
高速公路的沿途经过众多的社区与群众生活区域,给这些区域的人们正常的生活带来了一定的影响,并且容易产生一定的误会与矛盾。如果这些矛盾与误会得不到妥善有效的解决,就容易产生大规模的群众性事件。不仅仅不利于企业正常管理活动的开展,影响高速公路正常的使用工作,甚至还会影响社会的发展与稳定,给政府带来一定的困扰与难题。所以公路管理企业需要与公路沿途生活聚集区的群众搞好公关,可以吸引更多的当地群众加入到公路的管理队伍中来,从事相关的养护、清理工作等,这样不仅仅拉近了与周边群众的关系,也方便了企业的管理工作。
4总结
在当前的情况下,高速公路管理企业的生存面临着激烈的竞争。想要在这场激烈的竞争当中脱颖而出,向更高的目标发展,就要充分重视企业公关策略,搞好与企业发展相关的一系列公关活动,为企业的顺利发展打下坚实的基础。
参考文献:
[1]孙绍华,景庆虹.企业危机公关的重要性——以“三鹿”事件为例[J].现代商贸工业,2009,(6).
[2]陈贺新.中国企业危机调查报告半数企业处于危即状态[J].中国乡镇企业,2004,(7):47-50.
Abstract: the safety management is the management science as an important branch of it is to achieve the security objectives related decision, plan, organize and control activities; The main use of modern safety management principle, method and means, analysis and research under the safety factor, technically, organizational and management take strong measures to solve and eliminate various safety factor, the prevention of accidents. Analysis of how to do well the highway toll safety management work!
Keywords: tollbooth awareness safety management
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
前言
安全管理涉及到员工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。收费站是一个车流、人流交错复杂的场所,现场安全管理是高速公路收费站管理的一个重要组成部分,管理的规范有效,直接体现了收费站员工的综合素质和收费站整体管理水平的高低,同时,也直接影响收费站的经济效益和窗口形象。高速公路收费上虽不属于高危行业,但是安全工作却不容忽视,近年来,从报纸、网络、电视等新闻媒体报道一些收费站的安全事故,令人胆战心惊。剖析事故发生的深层次原因,很大一部分源于现场人员存在着认识上、思想上的误区,安全意识淡薄、执行规定马虎、工作现场管理不善,这对我们收费站现场安全管理敲响了警钟。
一、收费站安全管理内容
1.车辆通行的安全,包括对车辆通行收费站的入口、出口和ETC车道的安全管理。
2.收费人员的人身安全,包括收费人员在岗和离岗的安全管理。
3.通行费的安全,包括现场收取通行费和通行费缴纳的安全管理。
4.收费设施和设备的安全,包括收费系统、监控设施、通行标牌、标志等的安全管理。
二、收费站安全管理存在的原因
1.在收费站日常管理中,都能将安全工作放在首位,做到时时讲安全,处处讲安全,但是在日常管理工作中,仍然存在着一些安全隐患,收费现场安全细节管理效果不佳,存在口头上说得多,细致工作做得少;布置工作多,检查落实少;表面文章多,真抓实干少;规章制度多,贯彻落实少。待出了安全问题,做事后之师,亡羊补牢。
2.收费现场人员长期处于相对舒适、安全的工作环境下,安全意识逐渐减弱,出现了思想。一是收费站安全管理员出现盲目乐观的思想,对安全监管力度不够、检查频率不够、管理不细致,出现安全教育、安全培训和安全演练做足纸上功夫,应付上级部门的检查考核。二是收费现场第一责任人班长,责任意识缺乏,认为只要天天讲安全、话安全就不会存在安全问题,发生安全责任事故;三是保安人员工作落实不到位,巡查记录流于形式;四是收费员对单位制定的安全规章执行不力,存在得过且过,事不关心高高挂起的思想。
3.收费站安全文化理念缺失,在抓安全管理工作上,表面上轰轰烈烈,每年开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动,在办公走廊上张贴安全漫画等,实际上很不扎实,抓安全工作时紧时松,未出事故时,找不到一点安全隐患,即使指出存在的问题,想当然而满不在乎。出了事故后,处处都是不安全隐患。安全管理和处罚上片面强调物质利益和经济制裁,以罚代教,以罚代管。
三、加强收费站安全管理的方法
1.加强员工思想教育,增强安全责任意识。收费员在收费工作过程中,必须围绕收费岗亭展开工作。大部分收费站都没有地下通道,上下班进出岗亭、异常情况时核查车辆、打扫岗亭和车道卫生、引导车辆靠边、员工就餐和上洗手间,均要通过车道进出岗亭,由于收费员进出岗亭的频繁和时间上的不确定性,车道上过往车辆的频率与车速的不可预知性等因素,特别是目前全省推行的不停车收费后,使收费员进出岗亭时存在安全隐患。作为收费站安全管理员以及收费现场第一责任人班长,要经常性地教育员工通过车道要做到“一停、二看、三通过,”组织员工学习有关安全文件和各级安全会议精神,利用网站、QQ群,组织观看重大安全事故录像等形式做好职工的安全教育工作,通过对近年来全国一些重、特大安全责任事故案例的学习,提高员工对安全生产长效管理的认识,通过班组会议、列队讲评等形式对员工进行经常性的灌输“安全第一,预防为止”的思想,不断增强安全意识,积极营造一个“人人讲安全,时时讲安全、事事讲安全”的良好氛围。
2.加强员工安全培训,提高安全管理技能。在日常的管理工作中,大家都能把安全生产列为重要的一项工作,做到年初有安全培训、宣传计划,年终有安全总结,更有做得细的,每次安全培训、学习和演练之后有小结、有分析,但是在这些培训、学习过程中,有否将工作做实、做细,员工通过学习、培训后,有否真正起到实质性的效果,是值得管理人员思考的一个深层次问题。在培训中,也不外乎有的安全管理人员,为了应付上级部门的考核检查,在安全培训方面经常性的围绕着灭火器使用、UPS故障、市电停电等方面的培训,这些方面固然要经常性地培训,但是在培训过程中也要结合收费现场实际工作中可能会发生的情况,进行培训。比如说,车道危化品车辆起火、收费现场发生重大交通事故、群发性聚众闹事等等应急预案的演练、培训。这些发生概率比较小的事故,如果平时不加强培训、演练,等到发生事故时,收费员就无从着手,不知道如何处理,现场一片混乱,从而在事故中增加了人员伤亡的机率。
3.加强安全监管力度,提高安全管理能力。消除员工安全生产中盲目乐观心理,要做到安全生产工作常抓不懈、警钟长鸣。相关责任人做到“三勤四多五抓一严惩”,即“勤检查、勤走动、勤反映”,“多学、多看、多听、多想”,“抓安全措施、抓事故预防、抓宣传教育、抓贯彻落实、抓细节管理”,对查处的安全问题,严格执行“四不放过”原则,对检查中发现的问题,不论大小,都要及时找出原因,及时进行整改,及时对当事人、责任人进行批评教育或严肃处理。作为安全管理员,平时要多动脑筋,多想哪里是安全重点,哪里是薄弱环节,监督责任是否落实,员工操作是否规范,隐患是否及时处理。加大安全监管力度,必须建立一套完善的规章制度,做到横向到边,纵向到底,责任到人,采用定期检查与不定期检查相结合、完好率检查与破坏性检查相结合、突发性演练与计划性演练相结合、定点定位检查与全方位检查相结合的方式,预防安全事故的发生。从而增强安全的主动意识,增强员工的责任心与危机感。
4.夯实班组安全工作,杜绝安全事故发生。班组是安全管理的细胞组织,其成员是安全规程措施的直接执行者,班组的安全程序直接影响着整个收费站的安全管理工作。一个收费班组,由班长、保安和收费员组成,好比一个木桶,盛水量的多少取决于最短的那块木板。提高班组的“蓄水能力”即班组的安全能力,发挥1+1>2的整体作用。在工作中做好班员之间相互提醒,相互照应,比如说,入口有行人上高速,或者非机动驶入高速公路,如果现场保安未发现时,入口收费员要及时按铃叫保安或班长,做好劝返工作,避免进入高速公路发生交通事故。
5.加强安全档案管理,夯实安全工作基础。对于如何搞好收费站安全管理这个话题,是“仁者见仁、智者见智”,所采取的管理方法也因管理者和各收费站的实际情况不同而异,然而不论采取什么样的方法,我们的管理目标却是一致的,那就是:看好自己的门,管好自己的人,确保收费站的一方平安。但是,有的单位为了应付上级部门的检查、考核,在安全检查记录、管理工作中,叫员工签几个名,发个通知,写点检查或培训分析,根本没有经过踏踏实实,实质性的培训、学习,存在一种走过场的形式,使安全档案成为一种虚假的摆设。建立健全安全信息管理制度,坚持做到“六定”管理,即“定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核”,做到逐级收集、反馈、分析、处理,有效地避免就事论事的表态管理方法,使安全管理趋于程序化、科学化、规范化。