财政工作报告范文

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143354万元。预算执行情况如下：

（一）收入预算执行情况 （二）支出预算执行情况 （三）收支平衡情况 上述财政预算执行及平衡情况上报上级财政审核批复后，届时再向县人大常委会报告。

二、2008年财政工作

2008年，全县财政工作在县委的正确领导下，在县人大的监督下，在省财政厅的大力支持下，发扬伟大的抗震救灾精神，紧紧围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标，牢固树立“为国理财，为民服务”的财政工作宗旨，狠抓收入征管，着力优化支出，提高公共保障，严格监督管理，圆满完成了县委及省财政厅下达的各项工作任务，取得了显著的成绩，实现了四大目标（一般预算收入实现超收，财政支出实现“两升一降”，财政管理实现精细化，“普九”债务实现全面化解）。主要工作如下：

（一）强促经济发展，经济发展又好又快 （二）强抓财政收入，超额完成收入任务 （三）强控一般支出，支出结构明显优化 通过严格管理，优化了支出结构，实现了省厅提出的“两升一降”的目标。行政成本性支出32913万元，占总支出的比重为23%，比上年下降1个百分点，而用于民生保障的支出达104463万元，占总支出的比重为73%，比上年增加0.5个百分点，用于产业发展的支出达5724万元，占总支出的比重为4%，比上年增加0.5个百分点。

（四）强重民生投入，民生质量明显改善 （五）强力监督管理，管理水平不断提高 （六）强化人大意识，热点问题逐步解决 2008年，尽管全县财政收支预算实现平衡，财政工作成效显著，但在财政经济运行中，收入质量不高、收支矛盾尖锐、政府负债过重、铺张浪费现象等问题依然存在，各位代表都十分关注。我们坚信，在县委的正确领导下，在县人大的监督下，将逐步加以解决。

三、2009年全县财政预算草案

按照积极的财政政策，综合考虑全县经济社会发展规划、经济增长预期目标及收支增减因素，坚持“增收节支、统筹兼顾、留有余地”原则，编制了2009年全县财政收支预算草案。主要安排如下：

（一）收入预算 （二）支出预算 (三)部门预算

根据县人大常委会的要求，2009年选择县司法局、县直工委、县农机局、县就业局、县科技局、乌木镇政府、观音镇政府、县职中、庙坝中学、天城中小学10个单位进行部门预算编制试点，以后将逐步扩大，全面推行。部门预算严格按照“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按项目”的原则编制，清理存量资金，取消“基数+增长”的预算编制方法，实行零基预算。（10个单位的部门预算附后）。

四、2009年的财政工作 根据以上指导思想和工作目标，2009年财政工作重点是：

（一）着力支持经济发展，加快发展步伐

按照“保增长，扩内需，调结构”的要求，认真贯彻执行积极的财政政策，加大项目建设力度，扩大内需促进经济增长。加大资金筹集力度，压缩一般性支出，清理存量资金，归并专项资金，多渠道筹集资金增加政府投入。加快资金拨付进度，加快工程建设步伐。按照“促进增长、调整结构、推动改革、注重民生”的原则，调整和优化财政支出结构，合理安排支出，重点加大对民生、水利为主的农业基础设施、保障性安居工程、节能减排等支持力度。严格项目资金监管，加强项目预算、竣工结算评审。转变支持发展方式，利用贴息、以奖代补、先建后补等财政手段，完善招商引资、科技创新、工业强县等促进发展的财政激励机制。创新投资担保方式，扩大担保范围，提高担保贷款额度。

（二）着力强化收入征管，提高收入质量

加强收入征管，挖掘增收潜力。严格执行政策，坚决杜绝乱开政策口子，该收不收，该免不免等不规范做法，做到应收尽收。深入开展财源、税源调查分析，调整收入结构。不断完善组织财政收入的各项考核机制，增强组织收入积极性。建立部门协作机制，形成强大的征收合力。强化收入监管，推行纳税缴费公开制、公示制，建立县级财、税、库、银税收收入电子缴库横向联网，深入开展财税收入专项检查，严厉打击各种偷逃漏骗税行为。

（三）着力压缩一般性支出，优化支出结构

按照省财政厅提出的“两升一降”的要求，继续加大调整支出结构力度，着力压缩一般公共服务支出，逐步实现由“保工资、保运转”向“保工资、保运转、保民生”转变。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，建设服务型、节约型机关。严格控制人、车、会、网络、接待等一般性支出，对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费实行零增长。严格控制党政机关楼堂馆所建设，盘活行政事业单位办公用房和土地资源。严格控制党政机关信息化建设项目，促进资源整合，避免重复建设和损失浪费。严格预算约束，减少预算执行追加，除县委、县政府重大决策增支外，公用经费、专项经费等原则上一律不追加。鼓励支持行政单位推行机关服务社会化改革。推行公务卡制度，制止公务消费中的不正当行为。

（四）着力打造民生财政，切实改善民生

大幅度增加对“三农”投入，健全投入机制,引导和带动社会资金投入，缓解“三农”发展资金短缺的矛盾。多方筹集资金，为“8+3”民生工程提供资金保障。增加对农民的农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等补助，提高粮食最低收购价，增加农民收入，确保粮食安全。提高城镇低保补助水平和优抚对象等人员抚恤和生活补贴标准。深入推进义务教育经费保障机制改革，提高中小学公用经费水平，落实家庭经济困难学生资助和国家助学金政策、生源地信用助学贷款政策，加大学校危房改造力度。增加医疗卫生的投入，支持医疗卫生事业发展，提高新型农村合作医疗参合率，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，加大城乡医疗救助支持力度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。安排资金400万元，继续支持10个特困村建设。加快保障性安居工程建设，大力支持廉租住房建设，加大农村危房和城镇居民危房改造和加固力度。

（五）着力深化财政改革，提高理财水平

按照“精细、规范、高效”的原则，不断深化财政改革，创新财政管理机制，推进财政管理科学化、精细化。深化预算编制改革。选择10个单位实行部门预算编制试点；完善基本支出定员定额管理标准，细化预算编制，提高年初到位率；加强预算执行工作，建立预算执行激励约束机制，将预算执行的主体责任落实到各部门，将监管预算执行的责任落实到预算管理和监督机构，提高预算执行力。深化政府采购改革。修订完善集中采购目录及限额标准，制定政府采购分散采购管理办法，积极推进电子化政府采购，不断完善政府采购业务程序。深化农村综合体制改革。加强乡镇债务监管，进一步清理核实债务，建立控债减债机制，着力控制新债，消化旧债；深入推进“乡财县管乡用”管理模式，建立乡级财力保障机制，加大对乡镇财政的倾斜力度，提高基层政府公共服务能力；支持乡镇机构、教育体制和林权制度改革。加大监督力度。不断完善财政集中办会、投资评审、集中支付、财政监督等管理办法，提高管理实效。利用电视、网络等平台，定期将财政收支预算执行情况、涉及民生资金使用分配情况向群众公开，接受群众监督

篇2

一年来，为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中，我们针对古城农业人口多，相对工作量也就较大的实际问题，安排专人值守，确保补贴及时申报。工作中，由于农户忙于农活，一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续，也只好是下班时间，并且他们从不分什么节假日，所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响，为此，鉴于此情况，讨论决定，必须保证单位随时有人值班，受理补贴业务，不受时间限制，确保全天轮流值班，从而解决了农户实际问题，为农民提供了方便，对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致，以及外省购置等问题，做到耐心解答和政策宣传，尽可能服务于农户，使百姓真正体会到党的温暖。

二、提高自身素质、贯彻国家惠农政策

财政所做为支农服务的基层窗口，和广大群众的利益密切相关，为此，我们严格要求自己，从我做起，从一言一行做起，规范道德意识，强化服务态度，每周二进行财政资金安全管理的教育和培训，不定时与资金管理人员进行交流，及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。

在工作中，对来我单位办理业务的工作人员，热情接待，从实际出发，及时办理，尤其是对农户百姓，更是讲究文明用语，热情服务，既是遇到不能办理的业务，更是做到耐心解答，说明原因，真正做到来有迎声，去有送声，使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。

三、加强财务管理，确保惠农资金专款专用

（1）乡镇财务管理得到有效规范。乡财县管实施后，我镇的财务管理得到了进一步的规范。如：工程类资金的支付，以前只要有发票就能入账，甚至白条也入账，乡财县管改革后必须附有预算、合同（协议）、进度报告单，工程结束后，还要有工程决算、相关部门的验收单等。

（2）提高了专款专用能力，有效地防止截留挪用、乱收滥支。我镇核算中心制定了资金流程图，各种资金根据用途，定向拨放，如：民政定补等资金原则上实行统发；村级资金直接拔付给各村级管理专户；对财政扶贫资金等的拔付，实行直拔到工程方及受益者等，减少了资金的中转环节，避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范，规范了票据的领销制度等，从源头上制止了乱收费。

（3）遏制了乱收费行为，减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制，乡镇各项运转支出由县财政统一保障，堵住了向农民乱收费、乱推派的口子，使减轻农民负担真正得到了保证，促进了“三农”发展。

（4）保证收支平衡，缓解了乡镇财政困难，遏止了债务的增加。通过实施乡财县管工作，我镇收入全部纳入预算管理，财政收入及时缴入国库，严格控制支出及支出顺序，先保工资发放，再保运转和重点支出。严格职务消费，严禁随意举债，管住了收入的“袋子”，扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务，锁定了以前债务，实行先刹车，后消肿”。实施乡财县管后，各乡镇均未出现新增债务，实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理，辅以“账户统设”，对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。

（5）规范了会计核算，确保会计信息质量。乡财县管实施后，乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理，规范了会计核算程序，统一了核算口径，确保会计信息质量，对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。

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2、深化“三个确保”，推进民生财政

一是贯彻落实有关规定，严格按照“四压、三不准”要求办事。压缩日常公用经费，压缩巧立名目的外出考察费，压缩会议、培训、租车费、招待费，压缩政府小车能源消耗支出。除恢复重建必要的维修加固外，不准擅自构建或新建办公用房和随意增大附属工程的经费支出；除现有政府所属小车用于公务外，不准用财政任何资金购买或更换交通工具；除必要用于政府网络信息化建设外，不准随欲添置大宗办公用品、办公设施设备和装修办公楼等。二是加大资金投入，落实民生政策，维护社会稳定和谐；三是大力优化支出结构，加大对公共财政的投入，维护社会协调发展；四是把握好政府偿债政策尺度，依法偿债。以2010年7月锁定2005年12底的债务余额为依据，按县财政、农业、审计等单位审核为基准，建立债务项目信息平台，用好国家财政和地方筹措的偿债资金，严格实行“专户管理、封闭运行、事前公示、直达到人”的方式进行支付。及时做好债务账务处理，做到化解一笔、注销一笔。五是抓好“三资”清理、核实和建账。规范村级财务管理，化解村级资金矛盾。

3、巩固财政改革成果，建立绩效财政

一是落实射财发（2013）4号文件精神，深化预算编制改革，细化预算；二是完善支出改革制度，落实预算部门与执行主体的主体责任。巩固集中收付制度成果，健全单位财务管理制度，加快公务卡制度实施进度。三是以射财发（2013）16号和36号文件精神为指导，紧抓财政科学化精细化管理目标，巩固财政改革成果，努力形成“花钱必问效，问效必问责”的制度约束，推进绩效财政。四是财政资金绩效管理。进一步规范财政资金支出行为，推进科学、合理的财政支出绩效评价体系建设，提高财政资金的使用效益和社会效益。继续扩展项目支出绩效评价范围，强化绩效理念，让绩效评价成为财政管理的常态化工作。

4、做好“四项”工作，完善监管制度，建设法治财政

一是适应新的财政管理体制要求，建立各项财政信息平台，促进财政科学化精细化管理；二是认真学习和贯彻县财政局2013年反腐倡廉建设工作要点的主要内容，采取强有力措施落实“财政各项资金规范化管理方案和财政监管工作计划”。巩固和完善“乡财县管”成果，逗硬执行来客接待制度，经办人负责制度，财务管理制度和政府采购制度等政府机关内务管理制度；三是认真落实财政政策，切实抓好“治乱减负”工作，规范办事流程，降低办事成本，促进财政行政效能建设；四是用好财政规范化建设的奖补资金，努力改善办公环境，提高财政自动化办公水平，推进高效理财、廉洁理财，全面落实规范化管理，为老百姓提供一个温馨和谐的文明服务窗口。规范档案管理，力争达省二标验收合格。

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今年以来，我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持早谋划、早部署、早落实，实现了财政工作的良好开局。

一是明晰了工作思路。针对复杂的经济形势，我们充分研判，未雨绸缪，认真开展了财政工作调研，广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求，结合工作实际，我们制定了“四个三”的工作思路，即强化“三保”目标，保工资、保运转、保民生；加大“三资”力度，争资、融资、筹资；夯实“三基”工作，巩固基础财源建设，创新基本管理体制，加强基层队伍建设；实现“三创”目标，工作创一流，班子创一流，形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务，我们切实做到早谋划、早部署，细化了目标任务分解，及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议，将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇，落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。

二是优化了财政政策。改革财税体制，出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策，将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理，做大做强园区经济。加强项目管理，出台了《县政府投资项目管理暂行办法》，明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序，切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法，坚持公开预算，从严控制支出。__年的财政收支预算工作在2013年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时，进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督，非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等，从而为财政工作开展提供了

良好机制和环境。 三是提升了工作实效。财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇，切实加大征缴力度。截止3月31日，完成财政总收入23494万元，为年初预算的25.72%，其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的__县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元，比上年同期增加13486万元，增长22.87%，其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元，为预算的39.68%，比上年同期增长12.88%，其中一般公共服务支出5727万元，比上年同期增长13.29%，教育支出9464万元，比上年同期增长3.3%。社会保障和就业支出14421万元，比上年同期增长20.13%；农林水事务支出3485万元，比上年同期增长98.35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序，强化了项目评审，审核78个项目，评审金额1.28亿元，审减率20.3%；完成采购预算金额2210万元，合同采购金额完成1868万元，节约率15.48%；完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元，补征及罚没收入57万元。

四是强化了队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力转作风、聚合力、树形象、强队伍，形成了同心同德，求真务实，敢于担当，拼争一流的良好氛围。突出建章立制，按照精细化管理需要，制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育，大力实施德智提升工程，以创建“四型机关”活动为契机，在全局大兴学习之风、调研之风，比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼，坚持正确的用人导向，年初对全局干部职工进行了竞岗交流，竞岗交流38人，并选调了8名政治可靠、业绩优异的人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制，进一步激活了干部内在潜能，增添了队伍活力。

下段，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初财税工作目标，坚持真抓实干作风，坚定争先创优决心，坚决目标任务实现。

一是强化财税入库。强化责任意识。将组织收入作为各项工作的重中之重，坚持完善和落实县领导和征管部门联系乡镇和重点税源企业制度，抓好帮扶协税促收工作，严格执行财税收入工作“一票否决”。切实增强财税入库均衡性，按月调度收入入库工作，分月达到或超过均衡进度。着力培植支柱财源。大力加强园区基础设施建设，给予园区更大的优惠政策，发挥园区产业承载能力，培植财税新的增长点。落实领导挂点帮扶责任，加快新型工业化转型升级。加大以热水温泉景区为龙头的旅游产业开发，注重旅游促销，打造精品线路，大力提质旅游产业。重点扶持产品附加值高的精深加工企业，培植有潜力有后劲的财源。优化经济发展环境，确保大坪铁矿区、小垣矿区正常开采。着力培植金融产业，抓好农村信用社改制工作，力争__年9月份挂牌成立__县农村商业银行；继续抓好金融机构引进工作，力争__年长沙银行在__成立分支机构，上海农商行在__发起设立村镇银行；引进有实力的投资商在__成立中小企业担保公司。强化财税征管。进一步加强纳税监控，挖掘增收潜力，突出重点税源、重点行业、重点项目，切实增强财税征管意识，紧扣目标任务，强化征管措施，确保均衡入库。切实加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。切实加强非税收入征管，强化国有资产管理。

二是强化资金保障。做好争资文章，力争争资在20亿元以上。进一步吃透基本财力保障县、“国扶县”、“罗霄山连片扶贫开发示范县”、“生态功能保护区”等政策，抢抓中省加快生态文明建设、推动城乡一体化、发展开放型经济等改革举措全面启动的机遇，加大与中央、省市主管部门的联系，大力向上争资立项，争取上级转移支付资金。做好融资文章，力争融资15亿元以上。积极落实抵押物，加大与银信部门的沟通衔接，包装大项目、落实大资金。继续尝试在资本市场上融资，确保5亿元中期票据顺利发行。创新思路，积极争取世界银行贷款。积极引导金融机构入驻__，在引进的基础上加强双方合作，争取信贷投放。做好筹资文章。科学规划用地条件，有计划的出让土地。加大土地储备力度，实现土地出让收入可持续增长，力争实现土地出让收入4.5亿元以上。做好城市经营，大力盘活国有资产资源。大力盘活矿权，加快茶山脚钨矿改制步伐，依法按程序有偿转让茶山脚钨矿矿权，确保受益最大化。

三是强化支出管理。建立规范的津补贴发放机制、长效机制、监管机制，逐步缩小差距，确保干部职工待遇逐步提高。调整优化支出结构，加大财力向民生政策倾斜，持续改善民生，增进人民群众福祉。扶持产业发展，巩固发展水电传统产业，重点发展矿产精深加工业和总部经济，旅游业、金融保险业、风电等新能源产业。加大对文化旅游、现代物流、庄园经济等现代服务业发展的扶持力度。重点支持茶叶、水果、蔬菜等产业发展。贯彻落实《党政机关关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理实施办法》等省市系列规定，加强公务接待管理，规范公务接待行为，严格公务接待经费预算和管理，严肃公务接待纪律，强化监督检查。加强政府债务管理，防范政府债务风险。

四是强化机制创新。着力抓好专项资金管理机制创新，进一步健全完善管理制度，