问题整改方案范文

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深入贯彻落实关于防控重大风险的重要指示精神和总理关于森林防灭火工作重要批示要求、黄强省长的重要讲话、省领导对森林防灭火工作的指示精神，牢固树立以人民为中心的思想和防范胜于救灾的理念，紧盯森林草原防火重点工作、重点部位和关键环节，深入开展重要目标、重要设施和重要区域火险隐患排查治理和营造浓厚的森林草原防灭火宣传氛围，确保实现火灾风险隐患排查整治和小火打早打了工作取得实效，坚决打赢森林草原防灭火翻身仗。

二、主要问题和整改措施

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通过整改，有效解决我镇食品、食用农产品安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持问题导向，健全监管机制，补齐工作短板，促进全镇食品安全形势持续平稳良好。

二、整改原则

紧扣省食安办通报的问题，全面组织食品安全监管问题自查，深入分析原因，梳理风险隐患，列出问题清单，制定针对性整改措施，整治问题隐患，提升安全保障整体水平。

三、整改步骤

1、问题认领和自查阶段（4月10日-4月15日）

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主要有以下几个方面：

一、医院泊车位不够，前来就医患者停车困难的问题。

原因:一是医院目前地理环境的限制，二是有车的患者增多。

整改措施：

1、保卫科制定《宿州市立医院停车管理办法》，实行停车收费系统管理。

2、重新规范办理职工停车卡，每个科室限卡2个。职工车辆一律停放在地下停车场。

3、新增加南关菜场西出口停车位。

4、规范管理周边小商贩乱停货运车辆。

二、新住院部大楼电梯等候时间长、长期人员拥挤问题。

原因:一前来看望患者的亲属和朋友太多。二、电梯数量偏少。

整改措施：

1、抓紧论证外挂电梯事宜。

2、加强电梯工作人员管理，除特殊情况，本院职工7层以下不允许乘电梯。

3、医务工作人员提前15分钟上班，错峰解决乘梯人员过多问题。

4、电梯单双层停靠，加快运行时间。

三、病人等候B超检查时间长的问题。

原因：一是受医院目前门诊条件的限制，二是病人增多。

整改措施：

1、医院召开专题研讨会，以人力、设备上给予支持。

2、对B超室进行改造，改善就诊环境。

3、增加B超设备。

4、B超室利用中午时间加派人员上班，采取中午不间断检查的方式，以缓解病人多的紧张局面。

四、干部作风建设存在问题：1、学习自觉性不够。2、服务主动性不强。

原因：领导班子成员业务人员多，事务较多，对政治理论学习不够，要求不严；中层干部忙于业务管理，疏于学习，没有思路。

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（一）存在的主要问题

1、政策法规水平和业务能力与岗位需要还有差距。

2、攻坚克难、开拓创新能力有待提高。

（二）存在问题的原因

1、有的同志忙于事务性工作多，理论学习抓得不紧，尤其是对本职工作以外的知识学习少，导致知识面狭窄。

2、少数同志不求上进，工作得过且过，不求过得硬，只求过得去；有的遇到矛盾就上交，工作不负责任。

3、挂点领导和分管领导对挂点社区和分管部门，社区书记、主任和机关部门负责人对所属人员，平时工作的传、帮、带不够。

（三）整改措施

1、扎实开展“在更高起点上践行科学发展观”学习教育活动。认真按照区有关学习要求，以党工委中心组为龙头，抓好党员干部的理论学习，加深对科学发展观的领会和理解，提高执行力和操作力。

2、严密组织干部在职培训。坚持“每周一课”学习制度，按照街道《开展“每周一课”学习活动实施方案》要求，持之以恒抓好落实，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领，依法行政的本领和做好群众工作的本领。

二、工作作风方面

（一）存在的主要问题

1、有些干部工作缺乏积极性、主动性，办事拖拖拉拉，主动靠前、积极跟进不够。

2、部分街居干部抓工作不够深入，坐办公室时间多，下基层到一线联系群众少，对基层情况掌握不全面。

3、有的社区存在门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）存在问题的原因

1、有的同志事业心不强，做工作缺乏责任感，应付了事。

2、有的同志工作怕苦怕累，吃苦精神、奉献精神不够。

3、有的同志服务意识不够强，服务态度不够端正，工作方法简单，为居民办事缺少耐心。

（三）整改措施

1、扎实开展爱岗敬业教育。认真组织观看党员电教片和“井岗先锋”电视节目，用先进模范人物的事迹激发党员干部的工作热忱。

2、健全完善街道领导干部包居联组责任制，挂点领导每周必须利用1-2天时间下到挂点社区，对社区工作进行督促指导。

3、制定《赣江街道年机关干部绩效考核与管理办法》和《赣江街道年社区居委会目标考评方案》，严格考核评比，把考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，调动街居干部开展工作的积极性和主动性。

4、健全和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、办事回执卡制等基本制度，规范公务文明用语，最大限度地方便群众办事。

三、工作效能方面

（一）存在的主要问题

1、有的社区和机关部门有时存在效能低下，工作马虎了事、相互推逶扯皮的现象。

2、政务公开、居务公开不够及时规范。

（二）存在问题的原因

1、部门与领导、部门与部门、部门与社区之间沟通协调不够。

2、有的单位和部门团结协作、和谐共事的氛围不浓厚。

（三）整改措施

1、进一步加强街道和社区便民服务中心建设，完善服务办公设施和各项制度，优化服务环境，提升服务效能，打造高效、便民、快捷、优质的一站式、一门式服务中心。

2、加强工作中的沟通协调，尤其是有关维稳和每周信息快报，承办部门在报主要领导和分管领导的同时，必须报有关挂点领导。

3、在各社区和街道服务大厅各业务窗口开展优质文明服务窗口创评活动，塑造文明高效的服务窗口形象。

4、采取上网公布、制作办事指南图板和手册的方式，明确各办事窗口办事程序和有关政策规定，方便群众办事。

5、街道在汇总各部门工作时,各分管领导对各自分管的工作负责，实行审核签阅制。

6、加强工作督查力度，实行定期不定期的督查、通报制度。工作督查通报情况与干部绩效考核和年终目标管理考评挂钩。

四、遵章守纪方面

（一）存在的主要问题

1、少数干部有时上班时间无故迟到、早退和做与工作无关的事情。

2、有少数社区居委会有时存在迟开门、早关门的现象。

（二）存在问题的原因

1、有的同志组织纪律观念不强，放松对自身的要求。

2、有的社区干部大局意识差，工作责任心、事业心不强。

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2、上规模企业少。利税超百万元的企业只有×××户。缺乏立区、立市企业。

3、产业层次低。还停留在资源初加工的产业链条上。同时产业结构不优，第三产业发展滞后。

二、政府抓经济工作存在的问题

1、发展经济方向不明确。重视工业发展，忽视了第三产业的跟进。

2、对区情的认识层次不深。准确地把握、定位区情，对地区经济建设至关重要。但我们对区情的认识上存在历史的局限性，观念的制约性，存在没有解放思想，大胆探索的问题。

3、重生产轻×××基础设施建设。工作精力大多用在抓企业生产上，×××基础设施建设滞后。虽然存在政府财力不足的客观因素，但通过市场经济的手段，是可以做好以城养城、以城建城、以城兴城这篇文章的。

4、重企业数量轻立区企业发展。在立足自身，把企业做大做强上功夫下得少。对有一定科技含量，市场前景好的企业扶持不够，没能迅速壮大。

5、思想不解放，思路不开阔，创新意识不强。如思想意识中总认为区情困难、财政紧张，没有主动积极“走出去”，招商引资、谈项目，派干部到外地考察引进域外项目，学习吸收好的经验，致使指导经济工作的观念封闭、狭隘和守旧。

6、对外来企业安商工作重视不足、服务不到位。如草编工艺项目，操作时，雷声大雨点小，对合作企业缺乏服务、扶持，创造宽松环境，间接造成企业经营者不安心，不托底，导致项目没进展，仍停留在初期阶段。而别的地市来我区学习，将此项目做大做强，去了哈洽会。

7、招商引资的相关优惠政策出台和落实上相对滞后，流于形式。《区委、区政府招商引资优惠政策》中规定，对招商引资的干部和外来投资企业按引资额和纳税比例给予奖励。但由于财政困难，没有完全兑现，挫伤了一部分干部职工和企业老板的积极性。

三、政府自身建设存在的问题

1、执政理念还不适应市场经济的要求。政府在转变职能、转换机制服务经济发展上暴露出许多不适应。主要是领导的不适应。

2、工作作风不扎实，纪律不严明。对自身要求放松。缺乏责任感、紧迫感、使命感。工作没有主动性、有推诿现象。缺乏求真务实的精神，工作要求布署的多，亲自干、亲自检查的少，存在形式主义、本位主义。

3、公仆意识不强。工作的出发点和落脚点在立党为公、执政为民上有差距。对群众反映的热点难点问题没做到积极主动解决，存在推诿问题和不负责。

4、时间观念、效率观念、团队意识不强，协调配合沟通不够紧密。如政府确定的打通消防通道工作。会议定了，方案下了，责任到人了，但涉及部门多，协作衔接不到位，没有按方案确定的时限完成任务。

四、整改措施

加强政府自身建设，增强执政为民的本领，努力开创各项工作新局面。我们要继续坚持建设创新务实、学习服务、廉洁为民、民主法制“四型政府”的总体方向，建设一个顺应时代要求、符合时代特点、体现时代精神的人民政府，带领全区人民实现富民强区的宏伟目标。

第一，要强化勤政为民的执政理念。努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，从广大群众最现实、最关心、最直接的利益入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

第二，要发扬务实高效的工作作风。坚持实事求是的思想路线，把尊重客观规律、一切从**区情出发作为政府的施政基础。把加快**发展，提高人民生活水平，让老百姓和机关干部得到更多的实惠，作为政府工作的出发点和落脚点，宁要实实在在的发展，不要弄虚作假的名次。要加快工作节奏，提高工作效率，增强工作的紧迫感和时效性。要树立“无功就是过”的工作意识，一切工作用效率和质量来衡量。对工作迟缓，贻误时机给工作造成一定损失的，要追究责任。

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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦大讨论活动主题，切实担起整改政治责任，强化政治担当，高标准严要求抓好整改落实，确保整改实效，进一步推动我县档案事业高质量发展，为推动全县环境大优化、发展大提速，开创多彩多艺新建设新局面做出档案人应有的贡献。

二、整改问题

（一）政治生态环境方面

1.不严守政治纪律和政治规矩问题。存在党内政治生活不够严肃，批评与自我批评不够认真，以工作建议代替批评意见，“辣味”不足。

2.“好人主义”问题。存在“你好我好大家好”现象，干部干好干坏一个样、干多干少一个样。

3.担当意识不强。机关作风“怕、慢、假、庸、散”顽疾仍然存在，干部干事创业氛围不浓。

（二）营商环境方面

1.对优化营商环境的思想认识不够深刻，片面地认为优化营商环境是相关责任单位的事，与档案馆关系不大，干部在树立人人都是营商环境，个个都是投资形象的意识还不强。

2.档案服务企业的主动性不够。对于企业档案的管理现状底数不清，没有积极主动提供档案指导服务，为规范企业档案管理提供帮助。

（三）自然生态环境方面

1.垃圾分类工作做得不够细致，就单位而言，分类垃圾桶没有配备到位，垃圾没有按规定进行分类投放。

2.在利用档案助力生态文明建设方面作用发挥不充分，没有及时督促生态文明建设单位对档案进行归档整理，主动上门指导档案规范化管理少。

（四）高质量发展方面

1.档案服务方式信息化程度不高，查档窗口环境不够优美，查档人员微笑服务不够。

2.脱贫攻坚工作还存在差距，个别干部帮扶工作做得不够细致。

（五）高效能治理方面

档案管理水平不高，数字档案馆建设方面与先进县市相比还存在一定差距，目前我馆仅对民生档案进行了数字化。

（六）巡视巡察方面

县档案馆因机构改革行政职能上划县委办，行政职能尚未理顺。

三、整改措施

详见附件1：县档案馆关于“优环境、促发展”大讨论活动问题整改任务分解表

四、工作要求

提高政治站位，统一思想认识。

领导干部要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚定政治方向，扛牢政治责任，以严的标准、实的作风、铁的纪律，扎实抓好整改。

强化组织领导，高位推进整改。

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根据市政府办公厅《关于开展全市公车管理使用和各区领导干部办公用房超标问题专项检查、清理和整改的通知》和区发展和改革委员会《关于开展全区公车管理使用问题专项检查和整改的工作方案》的要求，按照市、区车改办的工作部署，结合北京***集团有限公司（以下简称“公司”）公务用车管理工作实际，现就公务用车管理提出如下专项检查和整改方案。

一、组织领导

集团公司成立公务用车管理使用问题专项检查和整改工作领导小组，全面负责集团公司公务用车管理使用问题专项检查和整改工作。

组  长：***

副组长：***

成  员：集团其他副职领导

领导小组下设办公室，具体负责集团公司公务用车管理使用问题专项检查和整改工作。

二、检查范围

按照市公车改革组织实施实际情况和市委巡视“全覆盖”、区发展改革委专项检查有关要求，由集团公司公务用车管理使用问题专项检查和整改工作领导小组牵头组织开展此次公车管理使用问题专项检查，范围包括集团及各子公司生产经营车辆和业务保障（包括但不限于特种专业技术用车）车辆。

三、检查内容

根据通知要求，本次专项检查内容主要包括以下五个方面：

1.公车改革后相关政策制度的制定和执行情况；

2.公车改革后保留公车的配备和运行管理情况；

3.公车改革补贴发放及公务出行交通费用管理情况；

4.公车改革后司勤人员编制、配备及管理情况；

5.公车日常管理运行监督执纪情况。

四、检查形式

一是按照既有的公车管理各类规章制度，组织集团及各子公司进行全面深入的自查和自纠，对检查内容、检查对象实行全覆盖。

二是在集团范围内组织现场实地检查的形式进行随机抽查。

三是对集团及各子公司检查结果全部如实记录，并存档备案备查，对检查发现的突出问题，要求其提出具体整改措施，并立即予以整改。

五、检查整改目标 

重点检查整改违规配备使用公务用车、违规配备使用车辆、违规借用管理车辆、擅自配置处置公务用车和公车私用、公车违规停放等方面的问题。通过整改，努力实现公务用车管理有序、公务用车运行费用合理、公车管理严格规范的目标。

六、计划安排

根据市车改办及区发改委的要求，为保证此次公车管理使用专项检查的质量，避免形式主义，具体安排如下：

一是工作部署。召集集团及各子公司人员进行公务用车管理使用问题专项检查和整改工作部署。（完成时限5月15日前）

二是制定工作方案。制定《北京未来科学城发展集团有限公司公车管理使用问题专项检查和整改方案》，并下发至各子公司参照执行。（完成时限5月15日前）

三是集团及各子公司自查完善。要严格按照方案要求，落实整改措施，合理安排工作进度，明确整改时限，抓紧开展自查自纠。（完成时限5月17日前）

四是集团统一整改。根据集团及各子公司自查情况和集中抽查结果，及时进行整改，重点对检查中发现但尚未解决的问题，进行立查立改，督促各单位在限定时限内完成整改，整改完成后三个工作日内以书面形式将有关情况向领导小组报告。（完成时限5月22日前）

五是迎接全市集中检查。集团及各子公司要围绕五个方面检查内容，做细做实本单位的自查自纠工作，做好迎接市级部门5月下旬集中检查的准备工作。

七、工作要求

一是加强组织领导。集团各部门及各子公司要进一步提高政治站位，主要领导负总责，切实强化责任担当，加强组织领导，制定专人负责，按要求组织落实好检查和整改工作。

二是注重整改时效。此次专项检查覆盖范围广、涉及单位多，请集团各部门及各子公司要认真遵循工作方案，采取有效措施，务必取得实效。

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1 前言

华丰纺织有限公司主要生产针织制品，主要用电设备包括针织加工设备、照明灯具及空调设备等，计算负荷为2680kW，装设两台容量为1600kVA的SZ型有载调压变压器供其用电。该厂＃1准备织造车间距离该厂10kV变电所为375m，现装设48台织布机，设备全部投运时最大负荷电流为500A，织机端电压最小约为350V，不能满足设备正常工作的需要，导致产品质量降低。

2 1＃准备织造车间电气运行情况检测

2.1 10kV变电所处＃1准备织造车间出线回路（B-7回路）电气参数检测情况

＃1准备织造车间全部织机投入运行后，检查小组对该厂10kV变电所处B-7回路的电气参数进行检测记录，该回路最大负荷时电气参数变化情况如表一所示：

表一 总变电所处＃1准备织造车间出线回路电气参数表

通过上表可知，该回路的最大运行电流不超过500A，三相电流分配不平衡，最大相电流与最小相电流差值约为100A，不平衡电流约为最大相电流的20%；母线电压为400V，功率因数为0.95。

2.2 车间配电柜处“B-7”回路电气参数检测情况

＃1准备织造车间全部织机投入运行后，检查小组对车间配电柜处B-7回路的电气参数进行跟踪记录，该回路最大负荷时电气参数变化情况如表二所示：

表二＃1准备织造车间配电柜处出线回路电气参数表

通过上表可知，该回路末端车间的最大运行电流不超过500A，三相电流不平衡，最大相电流与最小相电流差值约为100A，不平衡电流约为最大相电流的20%；最低线电压为352V，功率因数为0.95。

2.3 检测情况小结

综上所述，通过对该厂10kV变电所和车间配电柜处“B-7”回路电气运行情况检测可知以下情况：1）该回路始端电压及功率因数均满足要求；2）该回路三相电流不平衡情况较为严重；3）回路末端最低线电压为352V，电压偏低，不满足织布机正常工作电压（380～460V）的要求。

3 原因分析

3.1 检查B-7回路电压偏差设计值是否满足要求

1）车间母线处电压

根据对B-7回路电气运行情况检测可知以下数据：IA（＃1准备织造车间最大运行电流）=500A；L（＃1准备织造车间至10kV变电所的最大距离）=0.375km；COSφ（功率因数）=0.95；该回路电缆型号规格为YJV22-0.6/1kV-3 [2（1×150）]+1（1×150）。

根据以上条件，查《工业与民用配电设计手册》（2005版）第552页表9-79可知，B-7回路电缆线路每1A．km的电压损失为0.08%，则每1安培电流从总变电所至车间配电柜经过B-7回路电缆线路时，引起的电压降约为U=（0.08×1×0.376÷2）%×400=0.06V。由此可计算出不同负荷电流时车间配电柜处电压降如表三所示：

表三 不同负荷电流压降表

由上表可知，在＃1准备织造车间最大运行工况下，线路电压损失的理论计算值为30V。当10kV变电所处电压为400V时，则车间母线处的端电压约为370V。

2）织布机最低端电压计算

已知条件：＃1准备织造车间安装48台织机，车间配电柜出出线分6回路向织布机进行供电，每回路供8台织布机，线路长度离车间配电柜最长约80米，平均距离60米，每回路工作电流约80A，回路干线采用电缆VV-3×35+1×16。车间配电柜COSφ（功率因数）=0.95，车间配电柜当运行电流为500A时的电压计算为370V。

根据以上条件，查《工业与民用配电设计手册》（2005版）第552页表9-79可知，截面为35mm2的电缆线路每1A．km的电压损失为0.283%，则80安培电流从车间配电柜经过该回路电缆线路至织布机时，在线缆末端引起的电压降约为U=80×0.08×0.273%×370=6.46V。由此计算出织布机最低端电压为：Ud=370V-6.46V=363.54V。

该电压与用户用电明细表（附件）填写的织布机额定电压380V相差16.46V，偏差率为4.3%。该偏差率满足国标GB50052《供配电系统设计规范》第4.0.4条规定的“电动机端子处电压偏差允许值（以额定电压的百分数表示）为±5％”的要求。因此，根据用户提供的用电明细表要求的设备额定电压，电压偏差的设计值符合规范的要求。

3.2 1＃准备织造车间母线电压设计值与实际运行值不相符的原因分析

根据表二的相关运行数据，在最大负荷电流情况下，1＃准备织造车间线电压UAB（352V）（、UBC（364V）比理论计算值370V偏低，线电压UAC（372） 比理论计算值偏高，出现上述现象的主要原因为三相负荷分配不均衡造成的。如附图所示意：

三相电流平衡时车间母线处电压

三相电流不平衡时车间母线处电压

三相负荷分配不均衡，导致电流偏大相的压降较大，电流偏小相压降相对较小，且不平衡电流在中性线上引起较大压降（三相平衡时为零），从而出现各线电压不一致且与理论计算值偏差较大的现象。

而用户在提交的用电明细表（附件）中，填写的1#准备织造车间的负荷为三相平衡动力负荷，不会出现三相电流不平衡的现象。因此，华丰的用电明细表没有反映设备的真实情况，三相负荷不平衡是造成电压实际运行值与设计值不符的主要原因。

3.3 电压偏差不符合织机运行要求的原因分析

在进行该厂配电设计时，华丰公司尚未确定织布机品牌，未向华林公司和设计院提供相应的织机产品说明书。提供给华林公司和设计院作为设计原始资料用的“用电明细表”（附件）要求织布机的额定电压为380V，并未提出其他特殊要求。而在实际选择织布机时，选择的是进口品牌，该品牌织布机配套电机要求的正常工作电压为380～460V（由华丰公司在出现电压质量问题后提供的产品说明书得知），这一要求与其报装表中提出的要求不对应。按照国标要求，如果某一电机设备额定电压为380V，则其正常工作电压应为361～400V（参见国标《供配电系统设计规范》第4.0.4条）。这就造成了虽然织机端电压370V满足国标要求，却不能满足电动机运行的要求，这一点设计方面是无法预见的。因此，华丰公司在用电明细中填写的织机额定电压与实际织机工作电压不一致，未及时向设计方提交织机设备产品说明书，是造成设计电压偏差不符合织机运行要求的主要原因。

4 整改方案

根据以上检测分析并结合该厂的实际情况，提出以下整改方案以解决该厂1＃准备织造车间电压质量问题：

4.1 对1#准备织造车间的负荷进行重新调配，尽量保持三相平衡，以减少不平衡电流在中性线引起的电压损失，并检测织机设备是否存在谐波。若存在谐波，需要对其进行治理。

4.2 提升织机端电压

1）方案一：调整总变电所对1#准备织造车间的供电方式，减少回路电流。利用10kV变电低压出线柜的备用开关，从10kV变电所另外敷设一回电缆回路至1#准备织造车间，该电缆回路的型号规格为YJV22-3 [2（1×150）]+1（1×150），然后将1#准备织造车间的48台织机改为两个回路供电,其中每个回路各带24台织机。根据第二节的计算结果，调整后最大负荷时每回路的电压损失为：U=0.06V/A×250A=15V，则织机的端电压可维持在385V左右，满足运行要求。（可将现负荷电流调节至250A，然后检查电压是否满足要求，以检查此方案是否可行）。

2）方案二：采用稳压器使车间输出电压稳定在400V。具体为：在车间增加一台容量为400kVA的稳压器，将从变电所引至＃1准备织造车间的低压电缆接入稳压器的输入端，然后从稳压器输出端通过电缆连接至车间配电柜。稳压器可保证电压输出在380V±1～5%可调，且400kVA的稳压器额定电流为608A，可保证车间现有48台织造机的正常运作，并留有一定裕量。稳压器尺寸约为1200x850x2000(长x宽x高)（不同厂家的尺寸会有差异），可与车间配电柜并列安装布置。

3）方案三：采用带外壳的干式变压器提升车间电压。具体方案为在车间增加一台容量为315kVA的干式变压器，额定电压为380V，变比为1：1.15，从而将回路末端电压提升1.15倍，根据以上检测情况可知，变压器输出电压的范围在385～440V之间，满足织机端电压的要求。干式变压器带外壳，可与低压配电柜并列安装布置。

4）各方案经济技术比较

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1、城乡居民医保报销有点烦;

2、个别县(市)农村医疗报销要等23个月才到账，需提高办事效率。

3、争取早日为湛江市民解决医疗保险异地就医记帐结算制度。

(二)整改措施

1、争取加大对基层公共服务平台建设的投入和人员队伍建设，强化业务能力培训，增强服务意识，提高工作效能;同时加大监督检查力度，督促基层劳动保障事务所及时录入参保资料信息，确保参保人住院随时确认参保资格。

2、加强与外地相关部门的沟通，尽快完善医疗保险异地就医即时结算制度。根据省的统一部署，我局已于去年10月制定了城乡居民基本医疗保险异地就医即时结算工作方案，按照时间节点分步实施。目前市社保局已分别与广州市部分医院签订《异地就医即时结算定点医疗机构服务协议书》，并完成了网络即时结算，下一步将根据我市居民外地分布情况，继续扩大异地就医即时结算定点医院，除广州市外，逐步扩大到我市周边地级市及省内其它地区，实现全省异地联网结算。

3、加强各县(市)农村医疗报销工作的督促指导。督促指导各级社保经办部门整合资源，简化办事流程，提高工作效率，加快对异地零星报销资料的审核，由每月一次改为两次受理报销，加快审核支付进度，并加强与有关银行系统的沟通，及时处理网络支付系统存在问题，缩短农村医疗报销费用到账时间。

(四)整改期限：2013年10月

(五)责任科室：城乡居民医疗保险科

二、关于简化人员调动手续问题

(一)主要问题：简化人员调动手续。

(二)原因分析：

我市公务员调转任和事业单位工作人员调动办理程序是先由进人单位向市编办申办《编制使用通知卡》，然后到我局综合规划科申办《增人计划卡》，再凭两卡到市委组织部或我局相关科室办理调动手续。在去年组织开展的机关作风整治年活动中，我局积极配合市委组织部、市编办等部门联合出台了一系列优化进人审批程序等相关措施，我局相关科室加强沟通协调，进一步简化办理程序和压缩办理时限，如综合计划科出具《增人计划卡》后直接转给公务员管理办公室或事业单位人事管理科办理调动手续，减少了办事群众的来回奔走，但目前仅就本单位而言，仍然存在审批环节多、办理时间长等问题。

(三)整改措施

1、加强与市编办等相关部门的沟通协调，严格按照上级有关文件要求，进一步理顺职能，减少审批环节，精简办理程序。

2、进一步完善相关规章制度，提高工作效能。一是压缩本单位办理流程和办理事限;二是健全办事工作日制度、首问责任制度和责任追究制度等，并实行办事公开，接受群众和社会监督。

(四)整改期限：2013年6月

(五)责任科室：综合规划科、公务员管理办公室、事业单位人事管理科

三、关于减少虚而无用的培训问题

(一)主要问题：减少虚而无用的所谓培训。

(二)原因分析：目前，我局每年组织举办的培训项目主要有六大类：职业培训、专业技术人员继续教育培、技术工人等级晋升培训;公务员初任培训、公务员全员(在职)培训、公务员任职培训及其它专门业务培训。这些培训项目是按照《公务员法》和国家、省有关政策规定和要求执行，但在组织实施中，由于个别培训项目管理不够规范和严格，加上部分学员思想认识不足，造成一些培训流于形式、走过场，实际效果不明显。

(三)整改措施

1、严格控制培训项目和数量。严格执行上级有关规定和要求，坚持务实高效的原则，可办可不办的培训坚决不办，可联合举办的培训合并举办。同时，压缩培训时间和规模，能够举办短期培训的实行短期培训，不安排培训无关的人员参加培训。

2、严格培训管理，提高培训质量。严格把好审核关，对不符合晋级培训条件、不参加培训和培训考试(考核)不合格的，坚决不予办理相关手续并按有关规定严肃处理。加强学员管理，改进学风。严格执行请假和上下课制度，严肃课堂纪律。创新培训教学方式，提高培训质量，最大限度防止培训流于形式、走过场，确保培训取得扎实成效。

(四)整改期限：2013年8月

(五)责任科室(单位)：培训教育科、公务员管理办公室、市职业培训指导中心

四、关于提高个人素质能力问题

(一)主要问题：系统学习和运用理论指导实践不够。

(二)原因分析：由于忙于日常事务多，有时对当前改革中出现的新生事物认识还不够到位，未能及时很好地用科学发展观的思维和方式开创性地开展工作，加上日常工作繁忙，放松了自我学习和锻炼，知识能力更新和综合素质提高不快。

(三)整改措施

进一步抓好政治理论、业务知识及相关政策法规的学习，加强道德修养和廉政建设，增强服务意识，提高履职能力。具体要做到三个结合：一是坚持自学与集中学相结合。正确处理工作与学习的关系，在抓好自学的同时，坚持集中学习制度，定期组织召开党组中心组和干部职工学习会，邀请有关专家作专题辅导，带头学习，并积极参加市每月举办的领导干部论坛学习活动。二是坚持政治理论与业务知识学习相结合。既要认真学习有关政治理论，又要刻苦钻研人事、就业、社保等相关业务和市场经济知识及政策法规，不断拓宽知识领域。三是坚持理论与实践相结合。以科学发展观指导工作实践，加强调查研究，提高分析、研判和解决实际问题的能力和决策水平，做到学以致用、以用促学，进一步增强依法行政、领导科学发展的能力。

(四)整改期限：长期。

五、关于加强党风廉政建设方面

(一)主要问题：自己廉洁自律和单位的党风廉政建设需要进一步加强。

(二)整改措施

1、加强党性锻炼和品德修养，严于律己，以身作则讲廉政，身体力行当表率，并自觉接受组织、同事和社会各界监督，始终做到勤俭节约，艰苦奋斗、廉洁勤政。

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二、针对开拓创新方面的建议：要发挥好干部职工的集体智慧，进一步开拓创新，加大创新力度。结合新形势、新任务和新要求，联系实际，发挥好干部职工的集体智慧，创造性的开展经贸工作。各职能局、科（室）要尽快拿出明年的工作计划、思路，提出奋斗目标,由局长审定后，积极实践，为创造性的开展明年经贸局的各项工作打下坚实基础。整改时限：2007年12月30日；负责人：局长帅恒江。

三、针对服务质量方面的建议：要进一步提高服务质量，积极为企业服务。为企业和服务对象服务是经贸局永恒的主题，全局干部职工要以“三个代表”重要思想为指导，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，进一步提高服务质量，把为企业和服务对象服务贯穿于各项工作的始终。如来我局办事的人员有投诉，发现服务质量问题属实要追究当事人的责任。如出现能办、该办的事不办，发现一次根据《昭苏县机关效能建设暂行规定》和《昭苏县机关工作人员诫勉教育和效能告诫实施细则》的规定进行诫勉教育，发现两次进行效能告诫，发现三次以停职论处。整改时限：自2007年12月15日起实施;负责人:总支书记马有国。

四、其他方面建议：要进一步加大学习力度，特别是对政策法规业务知识的学习，不断增强自身处理问题的能力

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一、存在的薄弱环节和问题

根据评估组反馈的意见，XX县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作存在七个方面的问题：

（一）城区教育资源紧缺。由于受城镇化等因素影响，进城人员逐年增多，城区教育资源日益紧缺。目前城区共有小学学位XXX个，缺XXX个；有初中学位XXX个，缺XXX个。

（二）大班额现象依然突出。66人以上超大班额已消除，但部分学校因教学用房紧缺、师资不足、项目建设未完工等原因，大班额现象依然存在。小学46人以上班级普遍存在，部分学校最大班额达到64人。

（三）教育信息化建设有待提高。部分学校电子白板、校园监控、计算机等配备不足，不能满足教育教学需求。目前全县尚缺电子白板XXX套、计算机XXX台、校园监控设备XX套、摄像头XXXX个、校园广播XXX套。

（四）指标标准学习不到位。部分学校负责人对“20条底线”达标标准不掌握、不熟悉，对专项督导检视不够，工作安排、整改不到位。

（五）在建工程建设进度缓慢。“全面改薄”项目和“EPC”项目建设大部分已完工，但部分学校校舍项目及附属工程工地施工人员过少，建设进度缓慢。

（六）学生床位不足，未设置沐浴房。一是部分学校未实现“一人一床”，仍然存在“两人一床”现象。二是部分寄宿制学校非干旱地区（水源较好）未设置沐浴房，未向学生提供热水。

（七）校园管理存在安全隐患。一是部分学校在建工程施工安全管理不规范，使用彩钢瓦搭建厕所、厨房等附属设施，厕所蹲坑之间未设置隔板。二是部分学校在大门或食堂等重点位置未安装摄像头，部分学校没有大门或围墙。三是大部分学校虽然配置了急救箱，但未按要求投入使用，学校管理存在一定安全隐患。

二、整改措施及时限

（一）关于城区教育资源紧缺的问题。一是坚持规划引领，及早谋划、扎实开展项目前期工作，做好项目储备库建设。二是由国土部门牵头，研究土地出让、划拨等政策，为学校项目建设用地提供保障；由财政部门加大学校布局调整规划建设项目前期工作经费保障，确保项目顺利推进。三是结合XX县城镇发展总体规划，加大学校基础设施建设投资力度，不断优化城区教育资源，提高办学效益。

牵头单位：县教育局

责任单位：县国土局、县住建局、县发改局、县财政局、县环保局、林业局、锦屏镇人民政府

整改时限：立即整改，长期坚持

（二）关于大班额现象依然突出的问题。一是教育部门加大督查指导力度，指导各学校对专用教室进行调整、整改，解决专用教室设置不规范、拥挤问题。二是加大教师考选补充力度，由县人社、编办、教育等部门按照退一补一，退补大致一致的原则，在教师编制核定上给予倾斜。三是进一步创新完善城乡教师交流轮岗机制，切实解决因教师数量不足造成的“大班额”问题。四是继续实施学校新建改扩建项目。各学校基建项目管理工作小组、牵头单位要在保证工程质量的基础上，加快工程建设进度，确保义务教育学校室外附属工程年底前完成建设任务，为农村寄宿制学校提供教学及生活用房。

牵头单位：县教育局

责任单位：县住建局、县财政局、县委编办、县人社局、各义务教育学校

整改时限：2019年12月底前，并长期坚持

（三）关于教育信息化建设有待提高的问题。一是加大投入，完善教育装备设施。电子白板、校园监控、计算机、图书等配备不足的义务教育学校和校点，及时按配备要求和标准完成采购和安装。二是各学校要进一步建立健全装备管理制度，加强教师对装备的应用培训。

牵头单位：县教育局

责任单位：县发改局、县财政局、各义务教育学校

整改时限：立即整改，长期坚持

（四）关于指标标准学习不到位的问题。一是组织义务教育学校校长认真学习“20条底线”达标要求，全面掌握指标要求，做到心中有数、目标明确。二是对存在问题整改不力，措施不当，在项目建设中不作为、乱作为，导致项目建设进度缓慢，影响正常教育教学工作的启动问责机制。

牵头单位：县教育局

责任单位：各义务教育学校

整改时限：2019年12月5日至25日

（五）关于在建工程建设进度缓慢的问题。一是对没有竣工的“全面改薄”项目和正在实施的“EPC”项目要求施工方增加机械设备，增加工程管理人员和施工工人，加快工程建设进度，确保项目早日竣工。二是组织项目办全体人员、项目学校校长、分管副校长、项目工地负责人进行专题培训，全面提高项目管理人员业务水平。

牵头单位：县教育局

责任单位：发改局、财政局、住建局、各义务教育学校

整改时限：2019年12月底前，并长期坚持

（六）关于学生床位不足，未设置沐浴房的问题。一是加大义务教育学校室外附属工程、学生生活用房地方配套资金投入，满足城乡资源优化与全县教育发展的需求。二是继续加大学校生活用房设施改善完善力度，确保学生宿舍、沐浴房等各项生活设施配备达到省定标准。

牵头单位：县教育局

责任单位：县财政局、县发改局、各义务教育学校

整改时限：2019年12月底前，并长期坚持

（七）关于校园管理存在安全隐患的问题。一是督促项目施工企业加强学校在建工程施工安全管理，做到施工场地与教学区域完全隔离。二是全面清除使用彩钢瓦搭建的厕所、厨房等附属设施，督促各学校在厕所蹲坑之间设置隔板。三是要求学校在大门或食堂等重点位置安装摄像头，及时建盖大门和围墙。四是督促各学校按要求配置急救箱，并保证百分之百投入使用。

牵头单位：县教育局

责任单位：县安监局、县住建局、县财政局、县卫计局、各乡（镇）人民政府、各义务教育学校

整改时限：立即整改，长期坚持

三、工作要求

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一、高度重视，充分认识安全生产大检查工作的重要意义。

此次安全生产大检查工作开展于党的“”召开前夕，具有特殊重要意义。各单位要站在讲政治的高度，切实增强责任感和使命感。按照9月1日全省全市安全生产大检查工作推进会议部署，对大检查工作进行再动员再部署，提高工作针对性，切实抓好抓细，抓出成效。

二、查漏补缺，认真整改督导中发现的问题。

各单位主要负责人要亲自组织研究督导中发现的问题，落实责任，明确分工，制定方案，限时整改。请各单位9月15日前将整改方案报市局安监科。从10月起，每月4日前报送隐患和问题的整改落实进展情况，直至销号。要进一步督促各企业认真履行安全生产主体责任，完善大检查方案和应急方案，指定专人负责大检查工作，强化安全教育，加强安全管理，全面排查整改隐患，实施安全风险分级管控，绘制“红、橙、黄、蓝”电子地图，进行分级管理。

三、深入基层，加强大检查问题整改督促力度。