产业园区调研报告范文

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篇1

（二）固定资产投资完成情况

（三）经济运行

（四）招商引资

（五）规划修编

二、存在的问题

（一）管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

（二）基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

（三）招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

（四）经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点；上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点；企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

（五）产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难

（一）建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

（二）企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

（三）项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。

四、建议和意见

（一）强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

（三）加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县（市）区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。

（四）召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局；县（市）区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导；县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。

产业园区调研报告（二）

一、李庄乡铝工业园区基本情况：

另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

二、当前我国铝加工业发展现状：

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

三、铝工业发展趋势：

以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。

四、金融危机对铝行业的影响：

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关；商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。

五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

六、对策和建议：

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。

3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

篇2

一、园区项目建设推进情况

（一）95万吨/年煤焦化项目建设情况。投资18亿元的云维集团泸西大为焦化公司95万吨/年煤焦化项目各项建设工作进展顺利。截止目前，已完成渣场选址和场区地下勘测、公司注册、工商税务登记、技校招生委培、第一批职工招收培训、项目环评专家评审通过等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2号焦炉装置区孔桩开挖浇筑940棵；完成装置区土石方挖运回填40万m3及厂内排洪沟土石方支砌工程；完成2.6亿元主要设备订购合同签订，并支付部分设备订购款4560万元；完成土建基础设施建设投资2600万元；累计完成项目投资7520万元。目前正抓紧进行其他单项装置采购招标工作。计划2月中旬进行1号焦炉主体工程建设，5月初部分设备逐步进场，并做好设备安装准备工作。

(二)日产2500吨新型熟料干法水泥项目建设情况。投资2.6亿元的中枢水泥厂日产2500吨新型干法熟料水泥生产项目已完成主体设备采购，并加快土建工程建设，截止20xx年2月10日，已全面完成生活区房屋建设及混合材料库等工程建设，完成水泥成品库顶板支砌10米、滑模库顶板支砌40米，完成土建基础设施建设投资2348万元。签订设备订购合同1.1亿元，支付第一批主体设备订购款3870余万元，累计完成项目投资6218万元。预计20xx年10月竣工投产。这些项目的实施和入园建设，对合理开发泸西资源，促进资源综合利用，延长产业链，加快产业结构升级和推进泸西新型工业化进程具有十分重要的战略意义。

二、20xx年园区重点企业生产经营情况

（一）红河森菊公司。20xx年我公司总结以往的经验教训，以拓展市场为手段，以扩大销售为主要任务，迅速扭转公司流动资金困难局面，全面推动公司全面发展，20xx年国内外实现销售收入2400万元，已超过20xx年全年的销售收入，公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外主要销往日本、韩国、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收购的除虫菊干花，其除虫菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，从而加大了公司的加工成本，给公司的生产经营造成了极大的亏损，影响了公司的全面、迅速的发展。

（二）粤泸木业有限责任公司。20xx年生产时间短，所以公司累计生产经营4万多张中密度纤维板，受到国际金融风暴的影响，中密度纤维板市场发生了变化，造成产品价格大幅下滑。加之由于处于试运行阶段，生产不正常，达不到生产要求，从而影响20xx年的生产目标。

三、20xx年园区重点企业生产经营情况预测

（一）红河森菊公司。20xx年公司将在种植方面推广新品种种植面积，提高亩产值，让农户受到实惠；在生产方面将提高产品的质量、生产工艺，注重新产品的研发，通过提升产品的知名度和美誉度，赢得市场份额，公司生产的“森菊”牌5％天然除虫菊素乳油受到国内外客户的好评，进行产品精加工，提高产品附加值，经济效益有较大的增加，依靠创新技术稳市场；在市场方面将积极开拓市场，提升抵御风险的能力。目前市场形势良好，并且公司加大与国内外高等科研院校合作，通过科技创新，其生产的农药产品已形成独特优势，拥有了充足的技术储备。公司预计20xx年利润将在中报盈利的基础上继续实现盈利。

（二）粤泸木业有限责任公司。20xx年公司将继续落实“降本增效“的各项措施，积极进行工艺技术改进，在保证正常生产的基础上，不断拓展新的领域，预计公司的利润会稳步增长。

四、存在问题和困难

（一）95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。一是融资速度慢，基础设施建设投入不足，项目建设推进不快；二是土地征用困难。

（二）红河森菊公司。一是由于20xx年除虫菊种植面积不大，20xx年收购干花仅100吨左右，极大的影响了公司的正常生产，为此20xx年急需扩大种植面积以满足公司生产需要；二是公司在20xx、20xx两年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生产经营收入严重亏损，造成公司职工的社会保险、医疗保险费用长期拖欠，职工工资不能按时发放；三是公司前期无形资产投入过大，公司现有厂房、设备已作抵押贷款，现在再向银行寻求新的贷款较为困难，造成了流动资金不足的问题；四是我司自主创新的知识产权得不到有效保护。

（三 ）粤泸木业有限责任公司。公司基本上没有高学历的专职技术人员，大部分工人是小学、初中毕业的，在很大程度上影响了公司的生产效率，从而削弱了公司的市场竞争力。虽然公司已经进行过多次培训，但是没有收到良好的效果。

五、下步工作计划

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目前，##工业区园区先后引进医药加工项目28个，医疗器械、医药设备、医药物流、医药包装等关联项目6个，形成了特色鲜明的医药产业集群，突出呈现以下三个特点。

一是产业链条长，产品门类多。医药企业产品涵盖了中药、西药、生物制剂、医疗器械等多个门类、千余品种，山东步长制药和**睿鹰制药跻身全国制药企业百强。在##工业园南部形成了以山东步长制药、山东丹红制药、**步长制药、山东健民药业、山东华信制药、山东天草药业等中西药制剂为主的中医药工业组团，形成了从中药材种植、饮片加工、制剂生产到市场物流的中成药生产体系；北部形成了以睿鹰制药、睿源制药、金翼生物制药、中亚制药为主的医药工业组团，形成了从优质产品种植、生物发酵、化学合成到无菌原料药的生产体系，成为目前国内规模较大、技术先进、产品纯度高、产业链条长的头孢类、大环内酯类医药中间体、原料药生产基地。

二是企业膨胀快，带动能力强。近年来，园区的医药企业发展迅速，效益良好，实现了连续投入，快速膨胀。**睿鹰制药集团先后和上海新先锋药业、美国辉氏、富莱汶等知名公司合作，三年累计投资近10亿元，新上高新技术项目10个。陕西步长集团在4年内连续投资建设山东步长、山东神州、**步长、步长中医药工业园四个项目，步长集团计划再用2年时间，在园区建设成一个涉及天然植物药类、生物药类及保健食品类三大领域，以心脑血管病药为主的口服固体制剂、注射剂及抗癌药注射剂，以妇科药为主的口服及外用药制剂、口服液制剂，及保健食品等生产基地和一个医药研究所，形成一个多领域、剂型全的现代化步长医药工业园。

三是科技含量高，发展前景好。园区积极鼓励和引导医药企业进行技术创新，研发具有自主知识产权的产品，有多项成果填补国内空白。睿鹰制药集团有20多项科研成果获山东省科技成果奖，8项为国内独创，达到国际先进水平，其中医药中间体gcle的研发生产被列入国家火炬计划，步长制药集团的产品稳心颗粒是国内第一个批准治疗心律失常和室性早搏等病症的纯天然植物药，被列入国家火炬计划；丹红注射液是具有自主知识产权的“数字中药”，得力生注射液是目前国内唯一批准的二类抗癌植物类新药，是世界首创复方抗癌中药注射剂。中亚制药采用国际上先进的无高压加氢还原装置，建成了全国较大的大环内脂类原料药生产线，新研发产品乳糖酸卡拉霉素解决了大环内脂类原料药不溶于水的难题，填补国内空白。

二、发展医药产业的主要做法

##工业园区的医药产业从一个企业到形成集群，主要得益于 “建平台、优服务、重招商、强科技、壮龙头”五项措施。

一是建平台。重点在##工业园区南部和北部的两大优势区域规划了中药加工、生物制药两大医药工业区，在投入上重点配套，先后投资7亿多元，确保了区域范围率先实现道路、供排水、通讯、电力、燃气等“七通一平”，打造了项目落地建设的优质平台。目前，在园区南部形成了以中西药制剂为主的中医药工业组团，北部形成了以生物制药为主的工业组团。

二是优服务。为进一步加快医药产业发展，营造医药企业聚集“洼地”，园区管委会实施了客商来访首问制、工作落实目标制、联系项目责任制、反映问题备案制等，设立了企业服务“110”，为客商提供“全天候、零障碍”服务，形成了高效快捷的创业服务和支撑体系。对医药项目坚持“一事一议、一企一策、特事特办”的原则，给予投资者最优惠的政策。提出了“只要项目区中建、一切手续我们办”的工作承诺，做到所有入区项目均由工业园管委会“一门受理”，各项手续由管委会结合有关部门联合审批 “一站式办结”。陕西步长制药是园区的大户，当初步长集团看重的是原**制药厂的一个药号——稳心颗粒，企业落户园区后，当地优质的环境、优良的服务、优惠的政策使山东步长制药集团迅速崛起，集团董事长赵步长坦言自己是在被感动之后才做出这么重大决策的：“在其他地方跑手续一年时间也不一定够用，在**园区建厂，从动议到施工不到两个月。”他力排众议把原本计划在上海、西安等地投资的项目转移到园区。

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1 调研的基本思路与方法

1.1 指导思想。在充分了解苏州工业园区BPO产业概况及特征基础上，基于为行业培养技能应用人才，实施了此次人才需求调研。重点调查产业对技能应用人才需求，岗位分布、能力知识要求以及证书情况，在此基础上为专业调整及教学改革指明方向。

1.2 调研方法。此次调研主要采用问卷，座谈，个别访谈，文献检索（政府部门统计文件，发展规划），网站（苏州工业园区统计网，苏州工业园区服务外包协会网站，圆才网）。

1.3 调研的范围。针对苏州工业园区范围内的BPO企业，结合苏州工业园区职业技术学院工商系专业设置情况，调研走访16家代表企业。

2 苏州工业园区BPO产业人才需求调研

2.1 国内外产业发展现状。服务外包在全球发展迅猛，市场空间巨大。目前，服务外包已广泛出现在信息技术、人力资源、金融、保险、物流、医疗服务等多个领域，美国、西欧、日本等国跨国公司极大推动了全球服务外包市场的发展。根据IDC的数据，信息技术外包（ITO）将以近6%的年复合平均增长率增长，市场规模到2010年将达到5800亿美元；业务流程外包（BPO）市场将以10.9%的年复合平均增长率增长，市场规模到2010年将达到7100亿美元。同时，中国本土企业也将把有限资源集中在企业核心业务上，将非核心业务流程进行外包。

我国正日益成为全球企业首选的BPO服务外包国之一。近年来，我国在通讯及交通基础设施环境等外包产业发展硬环境方面有很大提高；政治经济形势稳定、开放度不断提高、人力成本具有相对竞争力等服务外包软环境优势突出，BPO服务外包综合实力已成为世界两强之一。越来越多的全球服务发包商愿意将更多业务发包到我国，中国BPO产业面临着巨大的发展机遇。

2.2 苏州工业园区BPO产业概况。苏州工业园区是由中国——新加坡合作开发建设，是中国最具竞争力的开发区之一，园区开发18年以来，取得了骄人的成绩。截止到2010年，投资金额超过1亿美元的企业已达112家，世界500强企业中已有84家落户园区。于此同时，苏州工业园区的BPO产业也发展迅速，园区是“中国服务外包示范基地”、“中国服务贸易创新示范基地”。到2010年底，园区累计设立企业1100家，其中IAOP评选的全球服务外包百强企业投资项目10个，就业人数超过1000人规模的企业3家，离岸外包执行金额超过1000万美元的企业11家，从业人员6万多人，大专以上学历的从业人员占85%。2010年园区承接外包合同签约金额12.09亿美元，离岸外包执行金额7.83亿美元。园区BPO产业发展具有良好的产业发展环境。2007年，园区出台了《促进苏州工业园区服务外包发展的若干意见》，充分认识到了发展服务外包的意义及发展的重点和思路。同时园区政府加大了载体建设，扶持企业发展，加大人才引进。苏州工业园区完善的产业配套，为企业的落户发展解决了后顾之忧。在整个BPO产业中，在岸外包的比重比较大，随着近几年的发展，离岸外包也有了长足发展，正在向纵深发展。

2.3 人才需求分析。

2.3.1 总体概况。BPO产业的发展是建立在ITO基础之上的，以往企业的规模较小，技术壁垒较高，人员的学历层次也都在本科及以上，工资收入也较高。随着业务的扩大，人员的需求日益增加，在BPO发展延伸的过程中，对一线技能应用性的人才需求大大增加，相应的工资收入也逐渐下降。据BPO业务发展的成熟的印度统计，高，总，低三个层次的人才比例1:4:7。通过此次调研走访企业，我们发现苏州工业园区BPO企业对一线技能应用型人才的需要量大，未来还将不断增加，而这和我们高职的培养目标是一致的。

据我们调研走访的16家企业反馈，在未来1年内对高职层次人才的需求量超过20人以上占62%，10-20人之间占25%。依据16家企业的统计数据，未来1年内对高职层次人才的需求在1000人左右。

2.3.2 高职对应职业岗位分析。BPO产业涉及面很广，BPO以企业的信息化应用为前提，原则上只要可以转化为电子数据的、可以标准化的流程都可以进行外包。在走访的16家企业中，经过整理归纳，我们确定了7个主要的工作岗位，，并分析了主要工作任务及对任职人员知识和技能的要求，具体如下：①岗位：业务流程专员。主要工作任务：与客户联络、沟通；进行商务谈判；协助经理拟定外包合同；跟踪外包合同的实施；流程外包业务中相关事项的协调。人员要求：熟悉所有的服务交付方式，比如数据录入，图片处理，文档转换等流程；了解BPO涉及的主要行业和主要BPO类型的基本知识；抗压性强，有团队合作意识和精神。②岗位：呼叫中心客服业务代表。主要工作任务：受理业务咨询；解答客户提出的疑难问题；电话查询服务；业务受理；客户建议的录入和提交；挽留用户；参加公司业务培训。人员要求：熟练掌握业务知识；具有较强的学习能力（记忆力好，对数字敏感）；良好的倾听和沟通能力；熟练掌握计算机操作技能\文字输入技能（40字/分）；普通话标准，能听苏州话（方言）更好；能吃苦耐劳，可接受夜班及轮班；抗压性强，有团队合作意识和精神。③岗位：呼叫中心客服销售代表。主要工作任务：通过电话向用户营销业务；通过电话实施客户关怀,提高用户满意度；通过电话配合营销策略，完成主动营销项目和服务。人员要求：熟练掌握业务知识；具有较强的学习能力、表达能力、良好的倾听和沟通能力；掌握关于电话营销以及电话有效销售的最新技巧知识；熟练掌握计算机操作技能\文字输入技能（40字/分）；普通话标准，能听苏州话（方言）更好；抗压性强，有团队合作意识和精神。④岗位：技术支持流程专员。主要工作任务：进行日常的公司硬件与软件的维护；对业务产生的数据进行统计汇总，及时进行备份；引用一定的方法对数据进行有效的分析；远程技术支持服务。人员要求：理解关于计算机硬件和软件；了解不同类型客户技术支持服务的外包流程；具有通过交谈、邮件、和电话对计算机、软件、电信服务、家用电器等终端用户提供远程帮助和支持服务等能力；了解处理压力，无耐性，心神不定和生气等不良情绪的方式。⑤岗位：BPO质量控制专员。主要工作任务：现场质量管控；质量持续改进；现场人员调配；企业质量内部培训。人员要求：理解管理一个BPO机构中的业务流程、人员管理和产品的质量原则；掌握最先进的质量度量标准；获得处理基层相关的质量问题和挑战的技能；掌握最先进的不断更新的质量改进的方法和技巧；了解通过技术管理质量的方法；懂得如何在整个公司中建立和发展的质量意识。⑥岗位：BPO人力专员。主要工作任务：企业人力资源日常管理工作；绩效考核实施；企业文化建设；企业培训工作。人员要求：对人力资源各职能模块有深入认识；理解使用绩效原则管理人力资源及企业文化；懂得计划，人员管理，工作流程及业绩之间的关系；具备更新公司中的管理人力、文化、冲突、工作环境、及业绩的知识和技术。⑦岗位：BPO运营主管。主要工作任务：企业现场运营管理；运营一线管理团队建设；处理企业运营过程的突发事件；团队成员考核；与公司其他部门主管协调沟通。人员要求：具备一定团队领导相关的知识和技能；掌握日常工作的基础技能；5年以上BPO行业运营经验，50人以上团队管理经验；流畅的日语/英语沟通能力；具有良好的客户沟通能力；具有良好的逻辑思维能力及协调能力；有处理基层中复杂的常规问题的能力；具备处理团队事务的迅速反应能力。

2.3.3 职业资格证书分析。调查统计发现，目前企业对资格证书的要求并不统一。一部分企业表示看重资格证书，通过证书的系统培训，可以缩短企业的岗前培训时间。目前认可的证书主要行业协会的认证，例如全球服务外包认证协会（BCI）。也有一部分企业表示因为目前行业内没有统一权威的证书认证，所以招聘时对证书没有要求。

3 人才培养现状分析

苏州工业园区是被江苏省商务厅认定的省级服务外包人才培训基地，目前已基本形成以普通高校（职业技术学院）等学历教育为第一层次，专业培训机构、社团、企业等非学历教育为第二层次的BPO人才培养体系。人才培养虽然在数量上已经达到了一定的规模，但也存在一定问题。主要体现在以下方面：

3.1 学院的培养模式中实训环节比较少，即使是有实训的，实训效果也不理想，导致专业还是拘泥于传统的教学。

3.2 课程设置老化，与产业需求相脱节。走访企业普遍反映，学生动手能力欠缺。而在社会培训方面，苏州国际科技园培训中心表现突出，建立了苏州工业园区BPO人才培养基地。基地位于园区科技园，具体培训项目包括：英语培训及服务区国家社会文化理解；呼叫中心业务培训；金融数据处理；IT支持服务；BPO服务品质和个人素质培训。基地还与印度Hero Mindmine公司联手，导入国际先进课程，打造“精通外语+掌握专业流程处理技能”的高端BPO人才。在社会培训机构在技能能力培训方面效果明显，但在方法能力与社会能力的培训上由于自身的原因存在欠缺。

4 教学改革建议

通过以上的调研分析，我们提出如下的教学改革建议：

4.1 依据产业需求，改革现有课程，开发新课程。依据我们对岗位，核心能力，技能与知识要求的调研，建议增加压力应对技巧课的课时，修改职业生涯规划课程内容，新开《计算机在BPO企业中的应用》课程。目前学院虽然开设了压力应对技巧课程，但教学手段还是比较传统，局限于教室上课，借鉴BPO企业员工内训培训成功经验，建议可以将户外拓展等项目纳入到课程中去，效果要比课堂好。学院现有的职业生涯规划课程没有行业的针对性，任课老师来自公共学科部，而BPO企业的岗位需求量大，许多员工对这一行业了解甚少，期望很大，进入企业后感到较大的落差，造成员工流动率高。建议邀请企业兼职讲师针对BPO企业开设员工职业生涯规划一类的课程，让员工事先对BPO行业有所了解，知道进入这一行个人职业成长轨迹会是怎样，这样可以大大减少员工盲目求职而导致的频繁跳槽。新开《计算机在BPO企业中的应用》课程，由于BPO是基于在信息化应用为基础，因此开设此课程一方面可以提升学生的计算机应用能力，另一方面可以为其拓展职业空间。

4.2 在不断完成校内实训室建设的同时，还可以联合苏州工业园区公共实训基地以及社会培训机构开展实训教学。在我们调研中，目前各个学院的实训室建设普遍比较滞后，而苏州工业园区的公共实训基础是政府投资建设的公共实训平台，对各个学院开放。建议学院在正常校内实训的同时，加大校外实训的比重，可以和公共实训基地合作，开展BPO项目的整周或整月实训，进一步来提升学生的动手能力。

4.3 通过与企业的项目实践，培养双师型教师。师资水平对学院的人才培养至关重要，高职教育要求双师型教师，既懂得理论，又有丰富的实践经验。BPO产业发展日新月异，要想提升教师的专业水平，必须使其参与企业的项目，同时绝大部分企业实行项目制管理，项目是以信息化应用为基础，可以异地实施，通过系统进行交付，这也为教师参与企业项目创造了条件。可以采取将企业项目引入校园进行实施，老师利用假期进入企业等方式进行，通过项目实施，提升教师的能力。

参考文献：

[1]邹嵚楠.苏州服务外包发展的SWOT分析[J].世纪桥.2010，17.

[2]祖祎.苏州工业园区服务外包现状及对策分析[J].黑龙江对外贸易2011,10.

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一、园区建设成效初显 全市共有11个工业园区，即钟山经济开发区(红桥新区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南)工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视，现呈现出良好的发展态势。

一是产业规模不断增大。20**年，全市工业园区实现工业总产值515.2亿元，同比增长27.8%，占全市规模以上工业总产值的42.9%;实现工业增加值154.6亿元，同比增长28.2%，占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区)，工业产值超亿元的园区 8个。20**年一季度，全市工业园区实现工业总产值151.9亿元，同比增长25.3%，占全市规模以上工业总产值的49.52%;实现工业增加值 45.57亿元，同比增长52.9 %，占全市规模以上工业增加值的51.1%。

二是基础设施不断增加。20**年，全市工业园区在建基础设施项目99个，总投资140.7亿元，完成投资额60.8亿元，完成年度任务的 101.3%。20**年1-3月份，全市工业园区在建基础设施项目115个，总投资186亿元，完成投资额22.4亿元，同比增长134.5%,完成标准化厂房投资2.7亿元，占计划投资30亿元的9.0%。目前，红桥新区、水月园区已全面实现七通一平，红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现五通一平。

三是项目建设速度不断增多。20**年，全市园区在建产业项目165个，项目投资总额861亿元，完成投资额120.6亿元，增长37.48%，建成投产项目44个，释放工业产值近30亿元，20**年1-3月份，全市在建项目175个，计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元，同比增长 1.86%。

四是带动能力不断增强。截止20**年3月底，全市11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖)，入驻生产企业150余户，直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。20**年全市产业园区预计实现税收47亿元，新增从业人员数1.2万人。

二、园区建设问题明显 (一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响，各园区在规划布局主导产业时，出现了明显的产业(主导产业)趋同，未能形成优势互补。如：水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北(鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展，产业布局不集中、规模分散，势必会造成重复建设，煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障，甚至产生恶性竞争，还会造成工业污染源分散，治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展，培育和发展上具有一定盲从性，未能找出发展的比较优势和竞争优势，主导产业方向不清晰，易造成同业竞争，不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。

(二)体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员，但其工资关系、行政关系仍在原单位，干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立，人员配备到位，但缺少项目、规划等行政审批权限，土地报批、交易程序复杂、手续繁琐，周期过长，对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中，仅红桥新区有完善独立的财税体系，能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管，尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制，导致园区的责权利不明确，独立运行和造血功能不足，缺乏自我发展的动力，严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活，不能有效刺激项目落地。

(三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁，使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复)以及各类社会事务等，极大地消耗园区建设的精力。

(四)招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多，增量少，有的项目是在园区划定时就已存在。目前，表面上谈的多，实际落地的少，有的虽然落地，但后续扶持指导力度不够，造成项目推进速度缓慢，业主不满意。

三、对下步园区建设的建议 根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题，提出以下建议：

(一)出台全市园区管理办法(暂行)。为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。

(二)成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面，应成立一个较为独立的，有一定权威的园区管理机构，以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调，避免盲目无序的散打和乱打，使园区有序、健康的发展。

(三)赋予园区一些必要的实际权力。

1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下，应大胆放权;在土地收储、项目报批、项目规划等方面，应将适当的权力下放到园区，减少办事流程，提高办事效率，真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。

篇6

我委重视联系服务群众“最后一公里”问题，在“走基层”活动，走访重点企业、产业园区、“双联”工作联系村和“三联工程”联系社区中，注重收集联系服务群众“最后一公里”问题。这次又按你办《通知》要求，我委党组研究制定发了《关于开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研方案》，委领导班子成员分为7个专题调研组，再次深入重点企业、产业园区、联系村（社区）开展调研，听取基层企业群众意见建议。委群教办收集各调研组反馈情况，认真梳理归纳了联系服务群众“最后一公里”问题。

二、主要问题及原因

（一）农电体制改革问题。两县的供电体制问题，是在特殊的地理环境和特定的历史条件下形成的。两县小水电资源比较丰富，在上世纪八、九十年代，广泛发动群众投工投劳，集资修建了大量的小水电和低压电网，既解决了边远山区用电问题，又解决了农村提灌问题，在当时起到了积极作用。但是，随着经济社会发展，用电需求日益增加，已不能满足当地需求。由于电力体制问题，国家电网政策性投资难以进入小水电供区，导致电网投入严重不足，供电质量难以保证，安全隐患大，网络稳定性差，群众意见大。

（二）农村电网改造问题。农村电网是重要的民生基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。近年来，我市农网改造累计投资12.57亿元，提升了已改造区域电网承载能力，有效保障了群众生产生活需要。但是，由于全市农网改造体量大、需求多、欠账多以及地区历史形成的多元复杂的电力体制等原因，造成农网改造覆盖面还不到50%，未改区域在供电能力、用电安全等方面问题突出，严重制约当地经济发展和群众安居乐业。

（三）无电户、无电学校问题。由于两县小水电供区的供电主体多元复杂，供电企业资金投入不足以及地处边远农村等原因，致使叙永县还有6所无电学校、两县还有98户无电户。

（四）城区户表改造问题。因历史原因，以前供电公司在城区按一个小区或一栋楼共用一个电表进行计价收费，经常因一户居民没有按时交纳电费，就造成一个小区或一栋楼停电进而引发供电纠纷，成为社区不稳定因素。2010年起，我省开始推广智能电表换装工程，让群众享受阶梯电价、分时电价、峰谷电价等优惠，一并解决社区用电纠纷。我委抓住这个机会，多次开展专题调研和协调，积极向上争取政策和资金，会同市发改委和国网供电公司共同推动智能电表换装工程。至今，我市主城区已推广智能电表397446只，覆盖率达88%，其余区县城区已推广智能电表11331只。

（五）园区基础设施用电价格问题。产业园区内交通设备设施用电、安全设施用电以及路灯照明用电，因在办理用电申请时，是以产业园区的名义整体办理的，所以，均按工业用电价格缴纳电费，价格高。为此，产业园区请求协调解决，按照用电的类别缴纳电费。

（六）离退休老同志反映的问题。我委经历了三次大的机构改革，先后合并了原机械局、化工局、乡企局等10个单位，加之企业改制后划归我委管理的企业退休老干部，共有离退休人员210余人。由于体制原因，存在退休人员基本养老金、住院护理费和床位费不能随物价上涨同步调整提高问题，企业离休人员住房补贴问题，老同志娱乐健身活动场所建设问题等。

三、整改措施

（一）农电体制改革问题。农电体制改革共涉及叙永18个乡镇、古蔺19个乡镇的358个行政村、20.8万户、78.88万人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牵头组成调研组，深入未进行农电体制改革的乡镇及供电企业进行了认真细致的调研，形成了调研报告，提交市政府决策参考。今年，又按照市政府要求，于5月深入两县调研，制定了改革方案和工作推进时间表，明确了具体任务和时间节点，指导两县全力推进清产核资和完善改制方案，确保今年全面实现小水电供区移交，彻底解决小水电供区供电质量差以及无法享受国家农网改造政策等问题。

（二）农网改造问题。按照市委市政府要求，我委加大牵头协调力度，加快推进农网改造速度。一是加强资金争取。20xx年以来，会同市发改委和国网供电公司，全力争取上级支持。20xx年，争取到农网改造资金2.64亿元；2014年，已争取到3.05亿元，今年还将依托乌蒙山连片扶贫开发及享受少数民族地区待遇等有利政策，继续向省上及国家争取扶持资金。二是下达目标任务。1月26日，承办召开了全市农网建设工作座谈会，研究部署了新一轮农网建设工作，市政府与6个区县签订了目标责任书，区县与供电公司签订了战略合作协议。三是加强督促协调。积极与市级相关部门以及各区县、国网供电公司研究农网改造方案，协调工作中发生的问题，加强督促检查，及时向市政府报告情况，全力推进农网改造。2014年，全市农网改造计划投资4.08亿元，一季度完成投资1.0258亿元，占计划的25.14%，线路改造613公里，整体工程按计划有序推进。

（三）无电户、无电学校问题。市委蒋辅义书记在“走基层”活动中要求，务必在今年6月30日前解决无电户和无电学校的用电问题。我委按照蒋书记要求，加大协调力度，已争取到专项资金900万元，在供电体制改革还未完成的情况下，协调国网供电公司优先实施，指导督促施工单位优化施工方案、精心组织施工队伍、加快施工进度。目前，6所无电校已在5月1日前全部接通临时用电，永久性用电设计方案已全面完成；叙永县龙凤乡石坪村3社的38户无电户电桩全部已运输到位，确保5月底通电；古蔺县已完成4户无电户的通电工作，剩余56户也在抓紧施工，确保6月前全面完成。

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2021主导产业调研报告范文一

一、我市开发区和工业园区建设情况

近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：

体制创新快，规范高效经济运行和管理体制开始凸现

我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。

从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一站式服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。

滚动发展好，推进开发区和工业园区规模扩大功能完善

我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。

开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实

各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。

区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色

目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。

二、开发区和工业园区发展中存在的主要问题

尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：

（一）规模小，产业结构层次低。

由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。

（二）政策多，无序竞争加剧。

全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。

（三）资金少，园区建设速度慢。

虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。

（四）政府好，部门权力难下放。

各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管委会“高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构。

但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的`发展。

三、关于加快开发区和工业园区发展的意见

（一）进一步做好开发区和工业园区的规划布局

1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构

我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持"有所为，有所不为"，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。

另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。

2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现

各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。

通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。

通过加强生态建设、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。

3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强

我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、"研发中心"。

其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。

4、要以促进非国有制经济发展为重点，大力发展民营

企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快发展。

首先要切实搞好服务，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。

其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开发区和工业园区扩大规模。

（二）进一步加大招商引资力度

1、树立招商引资是开发区、工业园区工作"生命线"的理念。

全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度，切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系，抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击迎接辐射和转移。

同时，要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势，鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接，以个引企，以大引大，同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。

2、按照产业化要求，创新招商引资的工作机制。

招商引资工作已成为当今发展区域经济的"灵丹妙药"，各地招商工作奇招迭出，创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言，欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新，通过体制创新带动招商引资。

当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作“公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作"，即招商体制由政府推动转入公司化运作；招商队伍通过职业培训，树立职业精神，形成职业化的队伍；招商活动渐成体系，招商措施形成专业知识；通过市场化运作，为招商人员提供佣金和经费，在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。

（三）进一步探索开发区和工业园区建设思路

1、开发区和工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。

开发区和工业园区必须理清思路，盘活存量，搞活“预期”，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量，采取BOT等利用外资形式，筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。

2、各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。

当前，我市工业园区的开发仍是由政府主导，政府专门设立管理委员会等机构，参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。政府在扮演开发商角色的同时，由于地方财力所限，也承担了过多投资风险，给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。

可考虑逐步引入公司制开发模式，从开发到管理都运用市场手段，减少行政行为，逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。

（四）进一步加大体制创新力度

1、进一步明确开发区管理权限。

从职能配备角度看，不能赋予开发区应有的行政权力，在招商的过程中，仍出现多个环节，要花费很多精力去协调，造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理”，但在实际工作中难以得到落实。

为在开发区内建立高效、统一的管理机制，建议省政府在出台有关政策时，需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限，以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。

2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。

为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾，做到管事与管人相统一，使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作，必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理，实行行政管理范围与规划管理范围相统一，这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。

3、建立统一、协调的监管机制。

市有关职能部门要从全局出发，增强服务意识，积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作，开发区管委会要正确处理“责、权、利”的关系，加强队伍建设，提高管理水平，开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导，进一步强化服务意识，不断提高综合业务素质，依法行使行政管理职能。

4、建立健全监督约束机制。

开发区管委会需发放的各类证书，由市有关职能部门向开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本，由省直有关部门发放的各项证书，市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作（含对垂直机构的派出机构），对发现的各类违纪违规行为，按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。

总之，在开发区管理体制上，一方面要理顺开发区管理，机构与政府各部门之间的关系，另一方面要不断优化开发区内部运行机制，强化新机制。坚持“小政府、强中介、小机构、高效率、大服务”的精简高效的管理运作体系，走宏观导向和微观服务相结合，“一站式”服务与全过程服务相结合，努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路。

2021主导产业调研报告范文二

农业机械是现代农业发展的重要物质保障。加快推进农机产业发展是改善农业生产条件、增强农业综合生产能力的现实需要。我县从XX年初启动农机产业园项目建设，到XX年底获市政府“重庆市现代农业装备产业基地”授牌，一步一脚印造就了一个农机产业园。目前，正值产业园区建设关键期，或为鼓劲呐喊，或为抛砖引玉，本文将试论其发展之路。

一、粗略看前景，抉择之路乐观

（一）较大的市场蛋糕。近年来，随着农机购置补贴逐年增加，以及市场内在需求的拉动，农机行业行情持续看涨。XX年全国农机工业总产值达3382.4亿元，是XX年的3倍；据预测，XX年将达4000亿元以上。我市正在申报“中国微耕机之都”，现有相关生产企业100家左右，年产量100余万台，XX年实现产值50亿元；按规划，XX年产值将突破500亿元。武陵山区农机化程度普遍较低（如我县虽为国家农业机械化示范县，但XX年底农机综合水平也仅为44.01%）。经调查，我县周边27个市县（重庆市6个、贵州省10个、湖南省8个、湖北省3个）XX年有农业机械约70万台，初步估计5年内市场需求将达100万台以上，市场空白至少在30万台、60亿元以上。此外，本地区规模性农机生产企业、销售企业都较少，区域外企业也尚未有效渗透，XX年地区农机工业产值为10.9亿元，仅占全国的0.38%，可谓一块“处 女地”，为本地企业发展留足了成长空间和时间。

（二）难得的发展机遇。随着新型工业化、新型城镇化步伐加快，农村劳动力持续向非农产业转移（每年外出务工人次全国约1.5亿人、我市约700万人、我县约20万人），农村劳动力短缺越演愈烈，农机的大规模使用有其强大的内生动力。同时，规模化、集约化的农业发展道路已成必然，提升机械化普及率从而提升劳动生产率成为国家保证粮食安全的重要途径。近年来，国家出台相关扶持政策，对农机具生产、购置、更新等方面的政策补贴和税收减免力度空前，一般情况为每台机器补贴总价的30%（总补贴额不超过5万元）。重庆市作为老工业基地，由摩托车行业拓展而来的农机企业特别是微耕机企业发展较好，明确提出打造全国的小型农机装备制造基地和小型农机产品集散中心，极大地刺激了农机市场，也为我县农机产业发展提供了政策支撑。

（三）可贵的区域优势。仅就小范围特别是武陵山区而言，我县在农机产业发展方面的优势比较明显。从交通区位方面看：我县地处渝、鄂、湘、黔4省市边区武陵山中心腹地，500公里半径内有4个省会城市、10多个地级城市和200余个县市；渝怀铁路、渝湘高速及国道319线、326线贯穿县境，是我市东南门户对外开放的桥头堡。从政策支持方面看：武陵山扶贫攻坚和我市关于五大功能分区的战略中，都将机械工业列为区域重点支持产业，农机发展契合政策。同时，我县农机产业园被定位为“重庆现代农业装备产业基地”，其发展得到市政府的认可和大力支持，就县级层面来说这在周边区县是的。另外，我市体制机制优势突出，比如对农机的补贴方面，对相同农机，我市的补贴标准为35%左右、湖南为17%左右、贵州仅为15%左右。从产业基础方面看：我县农机产业在规划、招商引资等方面已顺利起步：就产业规划而言，按“园中园”思路将农机产业园布局于县工业园区内，规划占地1500亩，为武陵山区规模、规格；就招商引资而言，已正式入驻企业7家、意向入驻企业10余家，其中富福锻压公司将投资20亿元；就基础建设而言，年内将累计完成投入1.25亿元。目前，已投产徐州宋氏车业有限公司电动三轮车等项目12个，农机具交易中心入驻农机经销企业21家、农机品牌22个。

二、冷静析现状，发展之路漫漫

（一）看外部，竞争激烈。表现有二：其一，行业霸主根基已稳，不会轻易割舍一城一池。在优惠政策和市场需求趋动下，国外知名企业都已经进入了我国市场，且其产品科技含量高，竞争力强。如占据北美50%市场的迪尔公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉机、联合收割机、打捆机等销量名列世界前茅的凯斯纽荷兰公司，已在黑、沪等地立足；产品畅销世界140余个国家的爱科公司，已在疆、黑、桂等地站稳。同时，国内大型农机企业加速膨胀发展，鲁、浙等地的农机气候已成。如潍坊被誉为“中国农机城”，现有农机生产企业近500余家、XX年产值达1500亿元，占全国“半壁江山”。其二，行业新军群起夺食，免不了一番激烈竞争。从宏观上看，各省市在国家大政策和产业市场的引导下，纷纷各显神通，积极抢夺农机市场蛋糕；从微观上说，周边湘潭的“湖南农机产业园”、武汉的“中国武汉国际农业装备交易中心”、成都的“四川现代农机产业园”都是各自省份的战略性农机产业基地，我市梁平的农机产业园也风头正劲。这些园区或在技术、物流、投入等支撑，或在区位、交通等条件，较我县有优势，决定了我县农机产业的崛起之路免不了激烈竞争，注定一路荆棘。

（二）看内部，支撑尚弱。主要表现在三个方面：一是人才问题。农机产品更新换代速度较快，对农机产品性能、质量和关键零部件等方面的技术创新要求很高。为此，科研机构、高等院校、专业人才、产业工人等支撑是重中之重，而这方面恰是我们的短板。二是物流问题。物流事关生产资料的“进”和生产产品的“出”。目前，我县正加快建设现代物流园区且初显成效，但总体来说仍处于“物聚而不流、物流而不畅”的初始阶段，在降低成本、提升效率等方面的支撑作用仍然较小。三是配套问题。农机产业涉及到产品研发、零部件生产、机械组装、调试检测、产品展销、售后服务等方面，需要集群式招商或是引进整条产业链方能支撑其发展。但目前，整机生产大企业对落地我县兴趣不够，零散的小企业也持有疑虑，导致我县在项目引进上比较困难，整个产业基础较为薄弱。

三、沉着谋发展，崛起之路可待

（一）抓规划定位，进一步理清思路。简单随意的“无头苍蝇”式发展和反反复复的“折腾”式发展是产业发展的大忌，易浪费资源、耽误时机和挫伤信心。为此，必须充分发挥规划的引领作用。一是建立目标体系。按照短期、中期、长期分别对产业产值规模、发展定位等方面予以明确和细化，到XX年，园区建设形象初显；到，园区建设初具规模，基本实现产业产值100亿元发展目标；到2020年，基本站稳武陵山区区域市场，初步打开南方丘陵片区市场。二是确立功能分区。按照“功能完善、集约发展、分区布局”的原则，重点打造“一个基地、四个中心”功能分区，即农机产品制造基地和农机展销交易中心、技术研发与成果推广中心、实用人才培养中心、农机售后服务与区域维修中心。三是树立主打产品。农机产品有几千种，就短期而言，应围绕“能适应本区域地形地貌条件、能满足本区域主要经济作物农机化需求”的原则，着重发展小型农机，重点打造中小型微耕机、水稻烘干机、小型农用三轮车等“拳头产品”，拓展金银花烘干、植物油料榨取、蔬菜脱水保存等内销性强的农机产品。

（二）抓项目建设，进一步活跃园区。没有企业生产、毫无活力的园区顶多只是一片厂房。XX年10月，时任副市长童小平在我县《关于建设“重庆市现代农业装备产业基地”的请示》上就指出农机产业基地的关键是“抓到重大项目”。对此，可从三方面着手。一是积极“筑巢”。巢好凤自栖，要迅速完成征地拆迁、土地平整等前期工作，加快完善园区水、电、气、路等基础设施建设和厂房、公用设施等配套建设，完善园区发展条件，使企业能够“拎包入住”。二是全力“引凤”。以产业化、集群化为目标，大力引进技术先进、竞争实力较强的农机企业。要做好产业转移承接，主动接受农机产业辐射；要真正地“走出去，请进来”，创新项目跟踪落实和服务机制，为重大项目报批、落地、建设、投产提供全方位“一站式”优质服务，力争大项目、大企业入驻，打造龙头企业和拳头产品。三是加速“集群”。生产要素配套是产业发展壮大的重要因素，规模再大、实力再强的企业也需要互助合作。要积极发展协作配套企业，聚集和培育发展关联度高、配套性强、互补性好、产业链长的中小配套企业，加快形成园艺植保、农业机械等优势产业集群，降低物流成本，夯实产业基础。

（三）抓配套完善，进一步强化支撑。产业配套往往决定着产业成败。市上指出我县农机产业到“整个产业要形成100亿级的生产能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行业占比达20%以上”。为此，要重点抓好三项工作。一是强化人才支撑。整合培训资源，加大新型农机具、农艺种植、经营管理技能知识培训。积极创造条件，引进产品研发、技术创新类高端技术人才。充分发挥县职教中心的作用，为园区发展培养专业性技术人才和“蓝领”工人，实现园区、学校的良性互动和共赢。二是升级服务能力。按照“提高效率、提升质量、降低成本”的要求，以“一个基地、四个中心”为平台，大力培育发展金融、物流、中介等服务业，加快构建农机大市场、大服务、大品牌。以参加品牌展会等方式展示、推荐园区，到XX年，初步形成规模较大、影响较好的区域性农机产业园形象。三是突出技术创新。要加快建成农机产业自主创新平台，推进新产品开发及技术成果转化。创建工程技术研究中心和企业技术中心，初步形成科研开发、主机制造、成套装备供应、技术服务等一体化产业体系。

（四）抓保障强化，进一步增强后劲。政策是产业发展的保障，要从组织领导、税费扶持等方面为产业发展创造良好环境和条件。一是加强组织领导。围绕把农业制造打造成百亿级支柱产业，咬定青山不放松，组建农机产业园议事协调机构，落实人员，负责园区规划建设的统筹协调、重大问题和重大事项的研究决策。建立联席会议制度，定期协调解决园区建设中存在的问题。二是强化政策扶持。从信贷、资金帮扶、税费减免返还等方面入手，进一步打造投资政策“洼地”，吸引更多“外商”前来投资。创新思路，探索采取“工业地产”模式平衡产业园区资金瓶颈。完善政府与金融机构的沟通协调机制，加强银企对接合作平台建设。研究组建主要开展农机融资服务的金融租赁公司。制定农机产品输出物流补贴政策，全力争取将生产的农机纳入国家、市级农机补贴目录。三是抓好向上衔接。我县的农机产业园是得到市级层面认可的，已明确由市经信委、市农委对该基地进行动态管理并评估验收。要主动向上级部门衔接汇报，积极争取政策资金、产业转移等方面的支持，搭上我市“500亿元农机产业”规划和发展的东风，真正把我县产业园打造成“市级基地”。

实事求是地讲，我县的农机产业是“凭空”造就的陌生产业，此前毫无相关产业基础和工作经验，一切都是从零开始，凡事都需摸着石头过河，加之各种主客观因素影响，其发展壮大之路注定艰辛而漫长。但目前和今后一段时期，将是其发展的机遇期、黄金期，需要全县上下咬定目标不放松，共同努力，培育其发展壮大，最终实现“崛起武陵、走向全国”。

2021主导产业调研报告范文三

20××年度，工业园区管委会紧紧围绕年初确定的目标，以推进新型工业化发展为主线，以改革创新为动力，坚定不移推进工业强县战略，不断壮大工业总量，加速产业集聚，夯实发展平台，创优发展环境，园区工业经济运行总体保持了平稳发展态势。

一、主要经济指标运行情况

1、工业生产情况

20××年1-12月份，园区累计完成工业总产值96.9亿元，同比增长9.35%。累计实现主营业务收入96.3亿元，同比增长5.3%。累计完成工业增加值22.3亿元，可比增长7.01%。累计完成出口 交货值2.4亿元，同比增长23.13%。安排劳动就业人员7430人。

2、经济效益情况

1-12月份，园区企业实现利润累计6.66亿元，同比下降3.26%。企业实际上交税金1.65亿元，同比增长18%。利税总额达14.48亿元，同比增长42.89%。

二、主导产业发展情况

工业园区围绕生物医药、金属制造、新型纸业和绿色食品四大主导产业，积极推进集群发展，加快产业升级。20××年度，四大主导产业累计完成工业总产值88.2亿元，占园区比重87.84%。

1、生物医药产业累计完成工业总产值16.8亿元，占园区比重17%，同比增长16.8%。累计实现主营业务收入16.6亿元，占园区主营业务收入比重17%，同比增长16.9%；实际上交税收3104万元，同比增长24%。

2、金属制造产业累计完成工业总产值63.1亿元，占园区比重62.8%。实际上交税收1.1亿元，同比增长19.25%。

篇8

从“开荒”到“插秧”

纵观我国各级开发区的发展，成功者大多属于“拓荒型”，先圈出一片土地，打出一个概念，给出一定优惠政策，迅速集结同类产业，出现产业集群效应，产生经济效益。原来圈的土地用完了，又开始新一轮的扩展，如此循环……

然而这种外延扩张的发展方式，越来越受到我国人多地少的基本国情的制约。从国务院近年来出台的一系列土地宏观调控政策、对开发区重新划定四至范围和规定工业用地必须招标、拍卖等政策可以看出，外延式的发展模式已经走到了历史的尽头。

如何在国家紧缩土地的政策环境下，发展我们的高新技术产业？日前，海淀园管委会企业发展处、规划建设办公室、海淀区投资促进办公室共同对海淀建成区内的有关产业聚集区完成了调研报告，为这一问题的解决提供了一种思路。

作为第一个国家级高新技术开发区，从1988年的北京市新技术产业开发试验区开始，海淀园已历经了近20年的开发建设，目前园区的创新创业环境越来越好，园区活力十足。2006年12月底，海淀园边界范围通过国土资源部审核认定，新划定的海淀园规划范围由原来的100平方公里增加到133.06平方公里，由城市建成区112.24平方公里、山后保留的专业园区16.72平方公里和山后小城镇工业用地4.1平方公里三部分组成。

由于园区的主体在建成区内，随着建成区内承担的城市功能日益繁杂，多方面空间需求极大地压缩了产业发展空间；海淀新区内的专业园区建设刚刚启程，配套设施建设需要一段时期，更何况多数中小企业愿意在建成区内创业。

一方面是更多中小企业愿意到海淀园来发展，一方面是发展空间受限制。海淀园的领导敏锐地觉察到这一问题。

是否可以把建成区内存量的土地资源重新规划，通过政策引导，用来发展高新技术产业？就像“插秧”一样，在错综复杂的建成区内，寻找适合产业发展的空间，通过政策引导，慢慢将周围其它产业同化或挤走，最终实现集群效应。

“大手笔”过后，海淀科技园区开始了“修身养性”。

剥离隐于市的“西区”

日前，海淀园管委会企业发展处、规划建设办公室、海淀区投资促进办公室，共同对海淀建成区内的有关产业聚集区进行了调研，寻找未来海淀园的发力点。

建成区内一般没有增量土地可以开发利用，只有依靠人的思维劳动自主创新，用面积有限的硬件空间创造出大量高附加值的思维产品。

创意产业无疑是海淀的首选，因为在海淀建成区内除影视制作、新闻出版、建筑设计等传统创意产业外，园区还有包括企业总部的管理中心、研发中心、设计中心、营销中心；各种软件的开发中心、外包中心；各种科研机构，中介服务中心等与人的思维头脑有关的产业，很容易产生产业聚集。

在《北京市海淀区文化创意产业“十一五”发展规划（2006-2010年）》中我们看到，海淀将以基于数字技术的数字动漫游戏、新闻媒体出版、数字影音、软件与信息服务四大先导产业为龙头，加快形成基于数字技术的文化创意产业群，通过数字技术的渗透，促进传统领域的文化创意产业融合、转型和提升。

在实际的调研过程中，海淀园管委会发现，在园区建成区内目前已形成：中关村数字电视产业园、中关村航空科技园、创意北京产业基地、曙光产业区、罗豪创意产业基地五大产业聚集区，规划占地面积达171公顷，规划建筑面积192万平方米，主要涉及数字电视、航空工业、文化艺术会展、多媒体等多种产业。

园区实际的产业聚集情况与产业规划十分吻合。

创意产业形成五个聚集区

规划建筑面积30万平方米的中关村数字电视产业园，依托牡丹品牌与牡丹集团30多年的彩色电视机生产、研发经验，聚集了一大批数字电视及相关产业领域产品研发、工程技术、生产管理和质量监测等方面的专业技术人才，是北京地区数字高清彩电地面广播实验工程成员单位。其产业定位明确，将推动地面数字电视广播、卫星广播、移动多媒体广播、有线电视及IPTV等数字电视技术及标准的研发及产业化；建立标准创制、共性技术研发及测试验证平台；提供企业孵化、人才培训、成果展示与等综合服务。

刚刚纳入海淀园政策区的曙光产业区，已经有中国人民银行清算总中心等40家企业入驻，逐步形成了以电子多媒体、网络通讯、金融服务、生物医药等产业为主导，发展数字音视频、下一代互联网、第三代移动通讯等产业的聚集区。

一流的科技需要一流的文化来匹配，但目前，中关村地区缺乏高层次的艺术、文化、休闲集聚地，位于海淀区四季青镇杏石口路的创意北京产业基地看准了这一点，力争将基地建设成为一流的国内文化创意产业园和全球化的文化展示、交流、传播平台。基地规划建设用地面积44.32公顷，建成后，将与马奈草地、金源mall共同创造整合优势，在京西形成一个互补性的大型园区。

798工厂是对老工业厂房创意生机的范例，这种可能同样在海淀存在。

篇9

“不论是商务园区还是创业空间，运营管理的核心是服务。”日前，亿达中国控股有限公司（以下简称“亿达中国”）执行董事、亿达软件新城总裁高炜，向《支点》记者分析了产业园区未来的发展趋势。

从单纯重运营转向重服务

《支点》：亿达中国有着18年的产业园区开发和管理经验，且成功运营了大连软件园、武汉软件新城等20多个知名商务园区。亿达中国是否面临着转型，转型方向是什么？

高炜：这些年来，亿达中国一直在探索商务园区的发展方向。一方面，我们把聚焦点放在经济转型上。我们认为，目前中国的经济转型发展到了从制造业向服务业转型的阶段。这一阶段的经济转型，特别是生产型服务业，会紧随城市化步伐。因为在城市化的过程中，大量年轻人将向创业环境、教育环境、投资环境好的地方，以及与产业环境相关的交通、医疗、文化、娱乐等行业聚集。这些趋势，值得我们去关注。

另一方面，我们看到原有载体的建设出现过剩。对于现有存量的载体，不管是旧有的用于制造业的厂房，或是工业化下的存量载体，还是今天的服务业因为没有瞄准精准的客户群或者是生态链搭建不够合理而导致出现的存量，我们都应当将存量的效应发挥出来，使社会资源能够最大程度地被利用。

不论是商务园区还是创业空间，运营管理的核心是服务。亿达中国已经开始从单纯重运营转向重搭建闭环产业生态链、重服务，实现资源配置的最优化。我们更加聚焦真正的载体下的内容服务，向载体下的企业、企业员工提供服务，打造一个产业生态环境。这种产业生态链，将会给城市带来更多的活力。

《支点》：亿达中国之前有意运用轻资产业务来降低重资产选址上的风险，为何选择要做轻资产模式呢？现在是否仍有做重资产选址的规划？

高炜 ：亿达在全国各地都已经有了大量的存量，持有方或者是政府都希望在这些存量中能够装入或者导入更好的企业，所以没有必要在每个地方都新建和增量。但并不是所有城市都不适合引入增量，比如仲量联行之前了一份中国城市60强名单，把南京、武汉都划进了1.5线城市，这两个城市就是可以发展增量的典型代表，高校林立、人才济济，交通、教育、医疗基础设施极佳，产业上升空间大，所以仍有引入增量的空间和机会。

随着房地产进入存量时代，有些区域的产业现状已经不符合现在和未来的发展需求，城市产业的更新将带来新的机遇。世界经济和大城市的发展历史，更新是一个永恒的主题。这恰恰也是亿达做产业的优势能力可以发展和贡献的地方，我们长期产业运营的经验，可以更好地帮助地区做产业升级和变革。

《支点》：大连软件园依靠软件外包模式发展飞速，但在现阶段，软件外包模式发展速度减缓。产业园区如何应对这样的挑战？

高炜 ：亿达中国旗下的大连软件园成功的原因，是我们精准地捕捉到了行业的需求，特别是面向日本市场的需求。此外，加上地域、文化、人才结构、语言能力影响，以及政府的大力支持，共同促进了大连软件园的发展。

但是，这种产业园区的业态并不适合国内所有的城市地区，科技园区、产业园区的落地需要依据每个城市的产业特色来确定。每个城市有着不同的经济增长周期，所肩负的产业转型的使命各不相同。只有将城市的禀赋与它的使命相结合，才能完成产业的转型过程，这也就是产业园区的机遇。

同时，我们看到挑战并不少。一方面是政策上，无论是土地政策，还是针对产业园区这样一个专项政策，还没有进行深入的研究。另外一方面就是整体的从业人员，进入这个行业的企业也都在探索中，大家还没有找到一个共同的、公认的好模式，也没有形成领军企业，应该说这是转折期一个重要的特征――机遇和挑战并存。

《支点》：对于未来，产业园区该朝着怎样的方向发展？

高炜：关键是要遵循产业地产的发展规律，产业地产实际上更多的还是要聚焦在产业上，才能找到一个更好的发展模式。比如说产城融合模式，或在主要的城市做核心区的创新社区。把空间产品、服务产品跟产业的发展结合起来，产品的配套和设计思路与新一代员工的生活、居住、娱乐、交流紧密地结合在一起，形成一个完整的生态链。

从产业园区的角度来看，未来产业园区的发展，也需要构建企业成长、发展、增长、创新的生态链和产业链。我们看到，传统的产业园区通常提供低廉的房租、免房租等优惠政策，而未来的产业园区需要多方共同打造。

智慧产业的核心是人，包括创业者、投资人。使创业者和投资人之间经常互通信息，加深感情，这就是一个很自然的产业生态链，在共同的商业决策中承担各自的角色作用。

别拿产业地产当噱头

《支点》：在从增量市场转向存量市场的过程中，产业园区的侧重点是否也有所转变？

高炜：首先，现在已经不是单纯做增量的时期，而是逐渐转向重点城市做增量、普通城市做存量的市场，所以运营、服务能力的提升很重要。其次，在创业、孵化、产业并购与重组的过程中，产业园区最了解园区的企业客户，可以随着他们共同成长，成为他们的事业合伙人。

在这个过程中，园区获取的收益不仅仅是销售收益，还有运营、服务收益。收益方式的转变意味着企业转型的开始，比如为企业提业基金、VC等，这种深度的融合才是产业园区未来的发展方向。

亿达中国就成立了“亿杰会”，搭建一个园区企业家交流和学习的平台。实际上，企业之间的合作不仅仅是靠冰冷冷的商业关系，还包括人与人之间的沟通、信任和互助。

《支点》：近年来，不少传统房地产商纷纷进入产业地产领域，您如何看？

高炜：这说明，首先，增量未必适合所有的区域，存量和增量已经在发生变化了；其次，地方政府也更明确了产业的投入是地方发展的重要战略之一，希望能够有更多的优质企业成为地方发展的引擎，其中产城融合成为产业投入的形式之一。

不过，对于传统房地产商转型进入产业地产领域，我认为挑战还是很大。传统房地产商的转型之路还很漫长，因为中国传统的房地产开发多数还处在开发、做配套的阶段，就是说还处在追求快速开发和周转的阶段。

但对于产业地产来说，它的客户既有To B的企业客户，也有To C的企业员工，更强调对企业和员工的服务。由于每个行业、企业的特点又不同，这就注定它的周期可能更长，企业成长周期的不同阶段有不同的发力点，这是一个慢工，需要精雕细琢。

我们发现，如果仅仅拿产业地产当做一个噱头，然后依然沿用传统的方式去开发，这条路是走不远的。

围绕中心城市布局

《支点》：亿达中国未来还将侧重于哪些城市的布局？

高炜：对于未来的战略畅想，亿达的定位可能更多的是做中国最好的科技园区、智慧园区、商务园区的投资运营开发服务提供商。同时，在全国区域战略布局上，我们主要聚焦在京津冀、长三角、珠三角三大城市群，除此之外，还有以武汉为中心的长江中游城市群，以成都为中心的成渝城市群，以及身处环渤海中心的大连城市群。

围绕中心城市的发展，是下一步主要的发力目标。此外，我们还新开辟了智慧健康医疗领域，这将成为未来新的增长点之一。

《支点》：很多产业园都会面临一个问题，就是已经成功的项目，很难将其完全复制到全国各地。

高炜：因为每个地方由于区域的不同，经济发展的程度不同，产业的类别不同，实际上产业的承载体也不一样。所以无论从时间维度，产业维度、区域维度、成熟度维度来看，差别非常大。

但并不是说不可以。一定程度上的复制，更多是复制这种产业地产的一些共通原理，比如提炼出标准化的招商服务体系，或是形成一套完备的对内管理和对外客户服务体系等。

在选择城市上，我们强调与产业园区的特质相关，做我们专长的信息服务业、IT产业。亿达中国未来更多是希望聚焦在一二线城市，这些大城市具备产业发展所需要的人才，使得产业企业能快速而平稳发展，所以这是选址中的重要因素。

《支点》：武汉是亿达走出大连布局全国的第一站，放眼未来，您如何看待武汉的城市定位以及未来的发展前景？

篇10

（一）转变资源观念，明确发展特色经济思路

1.依托地方资源优势，培育“七大经济园区”，壮大“五大产业”

首先，培育“七大经济园区”。察右后旗依托以石灰石等为主的矿产资源，以牛羊肉、马铃薯等为主的农牧资源，以辉腾锡勒风能为主的风能资源，以铁路、公路交通和地理区位优势，打造成了乌兰察布市有影响力的新材料工业基地、新能源基地、煤炭及农畜产品物流基地、自治区重要的建材化工基地、农畜产品加工贸易基地。培育出杭宁达莱工业园、蒙维新材料产业园、锡勒风电园、红格尔图建材园、土牧尔台畜产品加工园、贲红煤炭物流综合服务园、白音察干汽车运输综合服务园七个产业园区。

其次，壮大“五大产业”。察右后旗充分发挥地方资源优势和区位优势，以“两线四镇”（旗内公路和铁路沿线以及白音察干镇、土牧尔台镇、红格尔图镇和贲红镇）为载体，培育壮大化工、建材、电力、农畜产品加工和商贸物流五个产业。

2.加快产业发展转型步伐，走新型工业化发展道路

察右后旗抓住京津冀产业梯度转移和国家支持内蒙古发展的有利契机，依托地区资源和交通、地理区位优势，着力拉长产业链条，调整产业结构，培育优势产业。按照“工业园区化发展、产业集群化壮大、企业集中式扩张”的发展思路，横向抓园区企业集群发展、壮大工业规模，纵向抓产业链条延伸、推进产业升级转型，着力提升资源集聚集约经营发展能力，走新型工业化发展道路。

（二）以地方矿产资源、地理区域优势为依托，发展园区特色经济

察右后旗因地制宜，充分挖掘利用地方发展经济的优势条件，以地方矿产资源优势、地理区域优势为依托，以规划建设产业园区促进资源集聚开发利用，以优势企业龙头带动产业集群，强力推进新型产业化经济发展，并根据产业基础、发展循环经济的要求，对各个功能区进行科学的产业定位，逐步形成工业园区化发展、产业集群化壮大、企业集中式扩张的发展新格局，使察右后旗经济在规模化、集约化、现代化方面取得重大突破。

（三）立足地理气候资源，实现特色农牧业产业化、集约化发展

察右后旗坚持因地制宜，立足地方地理气候条件，结合突出地方农牧业特色优势，推进现代农牧业发展，不断巩固和加强农牧业基础地位，提高农牧业综合生产能力、转化增值能力、增强抵御自然灾害和市场风险能力；加快农牧业发展方式转变，逐步实现传统农牧业向现代农牧业转变，走现代化、规模化、生态化、标准化和集约化的发展之路，推进地方农牧区经济产业化发展，努力把察右后旗建设成华北地区具有影响力的优质、绿色农畜产品生产加工基地。

1.充分利用土地资源，推进农牧业规模化、集约化发展

实现农牧区经济现代化、产业化发展，就要通过推行集中集约发展提升农牧业规模化、集约化、品牌化水平，把农牧业规模化、集约化作为发展现代农牧业的主攻方向。土地是农牧业之本，能否充分利用土地资源是发展农牧业的一个根本问题。察右后旗旗委根据当前农村牧区劳动力向城镇转移、土地闲置情况突出的情况，大力推进农村牧区土地流转。结合农牧业规模化、产业化和集约化现代农牧业产业经济发展需求，充分利用土地资源，重点通过培育农业产业大户对土地进行集约化经营，构建现代农牧业产业化经营体系，辐射带动传统农牧业向现代农牧业发展。

2.突出产品品质优势，着力打造“绿色”、“特色”产业品牌

培育出诸如：“红格尔”牌、“富奇”牌脱毒马铃薯和“草原西冷”牌牛羊肉等一些产业化品牌农畜产品。

3.农牧经济突出园区化发展和规模化、标准化经营

坚持产业化兴农、兴牧，为推进农牧业产业化进程，加强设施农牧业建设，着力农牧业园区化发展和规模化、标准化经营，走现代化、机械化、规模化的科学种养之路。

4.充分利用现代农牧业科技资源，着力科技兴农、兴牧战略

察右后旗旗委政府以产业化、工业化思路谋划农业、畜牧业，充分利用现代农牧业科技资源，着力科技兴农、兴牧，采取园区实验示范、以点带面的方式，发展现代农牧业。

（四）利用地方文化资源提升城镇文化品位，打造经济软环境

察右后旗坚持经济产业化与城镇化功能协调发展原则，把推进工业化和城镇化作为旗域经济发展的两大引擎，树立“抓城镇建设就是抓发展”的理念，在经济结构调整中推进“三化”进程，完善城镇功能，利用地方文化资源提升城镇文化品位，着力打造经济发展软环境。突出发展中心城镇（白音察干镇），并充分利用地方文化资源，把草原文化融入城镇建设。察右后旗以地域特色文化为底蕴，以建筑景观、街区雕塑、城镇亮化美化绿化为载体，按照建设宜居、宜业、生态型城镇总体要求加快城镇化进程的决策部署，把经营城镇生活休闲环境资源现代城镇发展理念融入到城镇化建设工作中，注重特色文化城镇创新发展。

本调研报告在调研过程中，重点考察察右后旗在树立大资源意识，充分挖潜地方资源优势，发展特色经济等方面的经验和成就，形成一些不成熟的思考。由此，根据调研实地考察和理论思考提出以下五点建议：

（一）进一步转变资源观念，推进资源循环利用

察右后旗充分发挥其资源优势和区位优势，逐步形成工业园区化发展、产业集群化壮大、企业集中式扩张的发展新格局。但随着产业园规模和产能扩大，园区污染治理和废料利用处理功能完善被提上日程，产业园区废料循环利用战略将是察右后旗产业经济可持续发展战略选择的着力点。

（二）进一步推进地方特色农牧资源的产业化发展

察右后旗气候属中温带半干旱高原大陆性季风气候。由于察右后旗独特的地理气候条件和土壤特点，形成其发展农牧业特色产业的自然条件。农牧业产业化是发展农牧经济的根本出路，市场经济一定程度上也就是品牌经济。提升农牧业产品的市场竞争力必须打好绿色牌、特色牌，这样，农牧业产业化发展才能有持续有力发展的基础。因此，充分利用地方特色气候地理资源和土壤条件，进一步推进地方特色农牧业资源的产业化发展，是察右后旗转变农牧经济发展方式和寻找新的经济发展增长点的战略选择之一。

（三）完善产业园区城镇基础设施，培育发展软环境资源

现代经济发展力具有社会化的性质，产业化经济的发展要求与之相匹配的社会服务环境基础，地方经济的产业化发展与地方的城镇化发展具有相互依赖、相互促进作用的机理。察右后旗拥有杭宁达莱工业园等7个产业园，但园区所在地的城镇基础设施和服务设施存在不平衡，有些园区城镇基础设施与其产业规划发展比较，存在严重滞后现象。突出表现在与白音察干镇相距较远的红格尔图建材园、土牧尔台畜产品加工园所在地的红格尔图镇和土牧尔台镇。

（四）加强文化资源及旅游资源的培育开发利用

首先，察右后旗应该依托当地民族文化资源，依托国家文化产业发展政策，加大文化资源的培育开发利用力度，将察哈尔文化融入于企业文化、城镇文明、旅游开发经营、城镇建设和民间工艺等行业。充分发挥察哈尔文化资源特色优势，把文化资源优势转化为地方经济发展文化品牌优势。其次，旅游资源的培育开发利用。察右后旗潜在旅游资源丰富，培育发展旅游产业潜力巨大。察右后旗应该借鉴一些旅游文化培育发展比较好的地区的做法，依托其交通区位优势和丰富的自然、文化旅游资源，加大对自然景观、人文历史、民族风情等潜在旅游资源的培育开发利用，打造精品旅游线路和景点，重点突出察右后旗区域民族文化和火山草原自然风光特色。

篇11

第一步：市场分析

第二步：各种主要的活动场所的识别与粗排序

第三步：分析区域内客户的统计学和心理学特征

第四步：竞争分析

第五步：鉴别各种创造交通的因子

第六步：交通系统分析

第七步：识别人工和天然障碍

第八步：等时线分析

第九步：商圈分析

第十步：收入预测（银行内部指标）

第十一步：选择区域

第十二步：具体选址

社区银行网点选址的流程，部分步骤与一般银行网点的选址是一样的，但是也存在较多不同的地方，具体按照两种类型的社区银行网点选址进行分析评估：

1. 新设社区银行网点的选址评估流程

A. 第一步：行政区域环境分析，确定区县社区银行网点分布

根据银行现有网点在省、市、区县范围内的布局情况，调查分析区县的经济发展情况、市场现状、市场未来发展潜力，结合银行未来业务发展方向及重点，确定每个区县社区银行布局的数量、规模及相关资源的配置。

B. 第二步：区位情况分析，筛选合适的区位

在狭义的社区如生活区（圈）、商区（圈）、产业园区（圈）、学区中，位于城市生活区（圈）的小区、镇中心生活区（圈）的小区、农村居民聚集地等式是社区银行网点筛选的重点，可以根据定位筛选出不同等级的小区设立社区银行，服务社区范围内的居民和中小企业。商区（圈）的筛选，主要是看商圈自身的影响力以及对周边小区的辐射。而产业园区（圈）、学区等比较适合打造主题特色社区银行网点，或者与小微网点建设结合打造小微特色网点。

区县范围内生活小区的筛选可以结合当地居民住宅区建设情况进行筛选，可以通过官方的网站进行筛选，或者通过相关房产中介的网站进行筛选，也可以通过对房地产、楼盘开发商进行分析，筛选希望合作的房地产开发商，寻找合适楼盘进驻。

商圈研究法是银行网点选址中较为常见的一种分析法，一般来说，商圈的地址是相对比较固定，也是相对比较容易筛选的，比如一般的区县中心、镇中心、乡村集市等。

产业园区（圈）和学区可以设立社区银行网点的地址的选择相对也会较为容易，因为一定区县范围内的产业园区（圈）和学区也相对固定和数量有限的。

所以，区位情况的分析，主要包含小区的选择、商区的选择、产业园区的选择、学区的选择以及其他区位选择。，本文主要以生活小区、商区的选择为例进行分析。

a. 生活小区的选择

生活小区的选择需要考虑以下几个方面的因素：

拟选小区的档次（低档、中档、高档）、规模（小型、中型、大型）、新旧（新开发小区、老小区）等情况

拟选小区的居民情况，包括人口来源、规模、数量、稳定性、收入水平、职业分布、金融消费习惯、对本银行的品牌认知及认可程度等

拟选小区的居委会、物业情况及对于社区银行建设的支持情况

拟选小区的社区文化或社区精神

拟选小区已有的服务设施及其服务质量，如周边商业设施文化教育设施、娱乐设施、医疗设施、其他社会福利设施等（便民生活圈）

拟选小区已有同业竞争对手情况

拟选小区的规模及周边社区扩张的潜力

拟选小区伴随社区规模带来的社区配套设施的潜在需求、未来潜力

以某商业银行在上海某小区的社区银行网点为示范，该网点所在楼盘名称为“中远两湾城”，是上海普陀区内的著名大盘，竣工时间2001年。目前有四期，总占地面积14.48万平米，总户数11599套，不仅有24小时的便利店、餐饮、美容美发、娱乐等配套设施，还有5000平方米的“一兆韦德”健身会所，室外游泳池、灯光网球场，能够较全面的满足业主的生活需求。另外，小区内还有实验学校和幼儿园，使小区的孩子就学问题就近解决。周围交通也比较发达，出行便捷。目前已有网点也较多，如建行、交行、招行都在小区内开设了网点，竞争比较激烈。

b. 商圈的选择

商圈研究就是运用特定的调研方法，通过调查分析商圈的构成情况、范围、特点以及影响商圈规模变化的因素等，为选择网点地址提供科学依据。

内容包括商圈经营规模测量，人流量、车流量、区域面积、人口密度、经营规模，单位分布和道路交通状况、城市规划；确定商圈范围大小及顾客分布，调研核心商圈周边居民、工作人口、流动人员的消费规模、特点及倾向；工商业结构、经营和生产的产品及产业规划、发展趋势研究；商场功能、目标市场、经营主题的选择，市场机会的探索与研究；确定市场潜量，为市场细分、市场定位提供更准确的依据。

以某商业银行在上海某商圈的社区银行网点为示范，该网点所在地点为证大·大拇指广场，占地5.3万平方米，是一个融购物、休闲、娱乐、美食、酒店、艺术于一体的复合式社区商业中心。在开业初期，它在经营上并不顺利，甚至一度陷入困境，经营者认清现实，明确了自己社区商业的定位，经过不断的调整和业态布局，目前发展迅速。证大大拇指广场的新颖独特的社区地产定位，不同于大型购物中心，社区商业主要满足半径2公里范围内社区居民生活消费和休闲的需求。该广场周边社区资源丰富，比较高档的当数联洋社区，属新建国际社区，社区人口达3.4万，楼盘的档次、品质非常高档，区域内入住人群以年轻白领阶层和外籍人士为主。客户群体具有超高的消费能力，这从社区内便民店物品价格就可以看出，价格比一般水果店贵很多倍，而且很多物品都是进口产品。社区内外停的汽车也多为比较好的品牌。所以，这种大型的社区商业中心无疑是社区银行网点选址的一大佳选。

当然，由于某些银行的社区银行网点隶属于区域支行管辖，所以一般还要考虑社区银行网点的位置要离原有支行网点较近，方便管理。这也是目前很多银行在布局社区银行网点的时候考虑的因素之一。

C. 第三步：拟选选址位置量本利分析

对于拟选的社区银行网点地址，进行成本和收入的试算，分析包括租金、人员成本以及其他费用在内的成本情况，以及未来3年以内的收入情况。根据既定可以承受的利润情况，试算允许多久是可以亏损经营的，多久是必须盈利的，盈利必须达到多少目标，进行投资利润率分析和盈亏平衡点分析。

2. 原有网点的改造

原有网点的改造主要是从原有银行网点中筛选出适合转型为社区银行的网点。具体评估流程如下：

A. 第一步：明确社区银行网点定位及资源配备

明确定位社区银行建设的目标，确定需要布局社区银行的区域，对区域的综合情况进行分析。

B. 第二步：初步筛选一部分网点，进行周边环境分析

按照网点所处社区的情况，初步筛选一部分网点，此环节主要以网点所处社区的情况为准，比如小区型的网点，考虑的与上述新设网点小区的标准较为相似。

C.第三步：网点情况分析，确定是否适合转型

篇12

本次汽车后产业普查，主要针对新旧车销售（包括工程车、农用车）、汽车快修、汽车配件、美容装饰、汽车拆解、仓储物流等十大业态开展定性与定量研究，通过实地走访、电话问询、查阅资料等形式，深入分析当前我区汽车后产业发展现状、存在问题，研究提出发展意见建议，为我区“十四五”期间经济社会发展提供有力支撑。

一、我区汽车后产业基本情况

汽车后产业主要包括新旧车销售（包括工程车、农用车）、金融服务、电子商务、汽车快修、汽车配件、美容装饰、汽车文化、汽车拆解、仓储物流、商业配套等十大业态。汽车行业抢抓发展机遇、强化自主创新，实现了较好较快发展。经过多年努力，汽车后产业已初具规模，涌现出一批市场竞争能力强、发展前景好的企业和个体工商户，截至目前，汽车相关类企业已近3996家，汽车相关产业总产值达57亿元。汽车后产业规模不断扩大，整体效益持续增加，产品结构日益丰富、配套范围更加广泛，骨干企业带动强劲、优势品牌逐步发展，汽车后产业发展态势欣欣向上，前景广阔。

二、我区汽车后产业发展面临的困难和问题

一是整体规模小，发展不均衡，龙头企业发展不足，带动潜能尚未发挥，竞争力不强。经过多年发展，二手车行业已经形成规模，已有二手车销售企业423家、个体工商户1000余家，呈现出由一家国企带领四家民企的发展格局。但在走访调研中发现，我区汽车行业其他业态，尤其是新车销售企业规模普遍较小，现有的318家新车销售企业中，仅有4s店22家，2s店38家。中高端汽车品牌较少，管理水平有待提升，资源分散不集中，形不成相互补充、相互协作优势，很难与其他地区新车销售企业竞争。

二是产业集聚不明显，汽车后产业各业态分散分布，没有形成完整的产业链条，上、中、下游业态不衔接，没有形成产业集聚效应。如我区汽车配件商户虽然数量较多，汽车配件相关企业达391家、个体工商户563家，但产业集中度低，普遍规模偏小，产品结构单一，基本属于分散布点、线条式发展模式，没有形成集群发展，影响了整体实力的进一步提升。

三是汽车文化贸易产业园优势和作用尚未充分彰显，对行业和地区辐射带动作用需要进一步提升。目前我区汽车文化贸易产业园业态不完整，缺乏新车销售、金融服务、电子商务、汽车快修、仓储物流、商业配套、汽车配件等业态，现有汽车维修企业76家、个体工商户500余家，缺乏统一规划管理，与其他地区相比，优势并不明显，现有的产业集聚区整体优势并未得到体现，产业聚集效应发挥不够，发展后劲明显不足。全区现有汽车物流相关企业385家、个体工商户273家，汽车相关类电商企业100余家，但绝大多数商户处于各自为战状态，尚未与产业园建立业务关系，导致企业无法真正借力汽车行业优势发展，自身规模难以扩大。

三、我区汽车后产业发展建议

截止目前，全国汽车保有量达3亿辆，其中以个人名义登记的小型和微型载客汽车为2.3亿辆。蓬勃发展的汽车市场的背后，是庞大的汽车后产业业态。

随着全球汽车产业结构调整加快和“中国制造2025”战略的制定与实施，汽车工业面临重大机遇与挑战。经过多年发展，枣庄汽车文化贸易产业园二手车产业发展优势明显，应在此基础上巩固优势、持续提升。同时，还应大力发展新车销售、金融服务、电子商务等新兴产业，加快新旧动能转换，让新兴产业和传统产业相得益彰、相互促进。在此战略机遇期，急需我区加快发展完善汽车后产业，调整结构，升级产业，创新发展，培植汽车产业新动能，全力打造先进制造业强区。

（一）我区发展汽车后产业的有利条件

经济总量、人口数量均位居全市五区前列，潜力巨大、层次丰富的消费市场需求能为汽车后产业发展提供持续动力和增长空间。近年来，市中区汽车销量一直保持平稳增长态势，截至2020年11月，区机动车保有量达25万辆，带动汽车后市场消费额约为6亿元。年均新增机动车1万余辆，营业额8亿元。年均销售新旧车辆20万余辆，实现销售额过百亿元，带动相关就业人员20000余人。此外，汽车拆解行业发展潜力巨大，市每年报废各型车辆8000余辆，拆解营业额近两亿元，且数量还在持续高速增长。2019年6月份起，新版的《报废机动车回收管理办法》正式实施，新规中允许“五大总成”再制造，取消报废汽车行业一城一牌照登限制，将给汽车拆解行业带来重大利好，也将对促进汽车消费起到积极的影响。而目前全市仅有一家汽车拆解中心，这给市中区汽车拆解行业带来了前所未有的发展机遇。

繁荣兴旺的汽车消费市场为我区汽车后产业的发展创造了良好的环境条件。伴随着乡村振兴战略的加快实施和居民收入的稳步增长，新增或更换汽车产品成为改善出行和生活质量提升的刚性需求，为打造汽车强区创造了有利基础和条件。此外，面向消费者差异化、多元化需求的后市场向多维度创新发展，汽车售后维修保养、金融信贷保险、二手车交易、汽车文化等后市场规模将快速扩大，形成新的增长点，能成为市中区经济发展新动能的一个显著增长点。

（二）总体思路

以汽车文化贸易产业园为基点，繁荣发展新旧车销售（包括工程车、农用车）、金融服务、电子商务、汽车快修、汽车配件、美容装饰、汽车文化、汽车拆解、仓储物流、商业配套等十大业态，建设汽车后产业聚集区，做大做强汽车后产业，打造规划合理、环境整洁、产业集群优势明显的综合型产业园区。

（三）重点举措

1、高点定位，全力打造中国二手车出口示范基地。抢抓机遇，完善思路，统筹谋划，科学布局，多点发力，积极借鉴先进地区和首批出口试点城市的成功经验及做法，努力做到弯道超车，实现二手车交易由“买全国、卖全国”到“买全国、卖全球”的大跨越发展，强力提升出口贸易额，全力打造中国二手车出口示范基地新名片。

2、巩固优势，打造诚信二手车市场。构建有序竞争的二手车营商环境，共同整塑行业风气，积极推动第三方检测机构，为场内业户和消费者提供必要的技术保障，杜绝事故车辆以次充好欺骗消费者行为，加强二手车信息和信用体系建设，有效保障消费者权益，助推传统汽车交易市场向诚信市场、智慧市场进行转型升级，提升二手车市场软实力和竞争力。