行政执法人员培训总结范文

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三、进一步明确法律培训内容。

一是加强行政法知识学习，既包括依法行政理论、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等公共行政法知识，也包括部门专业法律知识、调查取证技巧、法律规范适用、执法文书制作和执法道德规范等专业法律知识。

二是加强新颁布或修改的法律法规规章培训，包括市委、市政府出台的有关经济发展、民生改善等重要政策文件。

三是加强与行政相对人切身利益密切相关的法律法规的学习，特别是物权法、国有土地上房屋征收条例和劳动就业、社会保障、环境保护等方面内容。

四、进一步提高培训考核质量。

一是提高培训考核水平。建立相对稳定的培训师资队伍，制定法律知识培训大纲，对公共法律知识培训要逐步做到材、统一题库，统一培训考核工作标准和要求。执法人员实践技能培训要突出实用性、针对性和可操作性。

二是完善信息管理机制。为每一位执法人员建立个人电子档案，统一执法人员培训考核信息录入、保存和使用标准，记录行政执法人员的培训考核情况，并作为行政执法证件年度注册的重要依据。

三是创新培训考核手段。抓住行政权力网上公开透明运行系统建设契机，完善网络培训考核平台，逐步实现网上培训、模拟练习、在线考试考核，对培训计划、培训教材、考核安排、考核题库、考核结果等实行电子化统一管理。

四是有效运用培训考核结果。把培训考核结果与行政执法部门依法行政考核和绩效考核结合起来，与执法人员考评、奖惩和任职晋升结合起来。

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当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后，所有的征稽和收费站人员都要面临转岗，这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作，所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训，很有必要。

二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。

随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时展的需要。

三、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。

从此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。

四、各位授课劳师精心准备授课内容，不辞辛苦为学员们上课。

篇3

当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后，所有的征稽和收费站人员都要面临转岗，这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作，所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训，很有必要。

二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。

随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时展的需要。

三、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。

从此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。

四、各位授课劳师精心准备授课内容，不辞辛苦为学员们上课。

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2009年，全市各级政府和行政执法部门要严格按照国务院《决定》规定和市政府《20*-2009年度全市行政执法人员培训方案》的部署要求，坚持市政府统管、分级负责、部门参与的行政执法人员岗前培训和定期轮训制度，创新培训机制，切实提高全市行政执法人员的法律素质和执法水平。一是对新领证件人员继续实行市级统一扎口培训，严把考试关口。所有新领证件人员必须参加市政府法制局统一组织的公共行政法律知识和执法技能培训。培训采取集中培训和自学相结合的方式进行，实行集中式标准化考试，由政府法制、监察、人事部门共同组织实施，考试合格后方能取得行政执法资格，上岗执法。2009年度全市新领行政执法证件岗前培训要在5月底前完成。二是实现公共法律知识更新培训制度化。按照省、市《行政执法证件管理办法》规定，每两年对全市所有持证行政执法人员进行一次公共法律知识的轮训，轮训实行分级分批次组织,全市材、统一辅导、统一考试，由市、县两级政府法制部门实施。市政府法制局负责市政府所属各行政执法部门行政执法人员的证件年审及换证培训工作。各县区政府法制局（办）负责本县区所属各行政执法部门行政执法人员证件年审及换证培训，培训结果与行政执法证件的年度审验挂钩。全市2009年度换证培训工作要在5月底前完成。三是强化专业法律知识的培训。专业法律培训由各级行政执法部门组织实施。培训内容上要紧扣本系统本部门的行政执法工作实际，突出对新近出台的专业法律、行政法规和规章的培训学习。市政府把执法人员培训情况列入执法责任制考核的重要内容，各县区及各执法部门每年要将专业法律培训计划及时上报政府法制部门并严格组织实施，要将专业法律培训情况、学习成绩列入行政执法人员考核内容并作为任职晋升的重要依据。

二、健全资格制度，严格行政执法人员资格管理

全市各级政府和行政执法部门要进一步健全行政执法人员资格制度，严格执法人员资格管理。一是严把新领证件人员资格关。申领行政执法证件必须是具有行政执法权的行政机关、法律法规授权或者经合法委托的行政执法组织中的国家公务员或者符合国家公务员资格条件的工作人员。所有新领证件人员在经本单位人事机构审核的基础上，要由同级政府人事编制部门审查确认，坚决杜绝无编人员和工勤人员进入行政执法队伍。二是要对持证行政执法人员执法资格进行进一步审查。全市各级政府和各级行政执法部门要按照国务院的新规定，对本单位已持证行政执法人员的资格进行进一步审查，对于不符合持证条件的依法收回并由政府法制部门注销行政执法证件，按照规定调离行政执法岗位。三是建立网上监督平台。全市各级行政执法部门要将行政执法人员基本信息作为政府信息公开的内容之一向社会公布，接受社会监督。

三、强化执法检查，加大执法监督的力度

20*年，市政府制定出台了《*市行政执法监督检查办法（试行）》和《*市人民政府行政问责办法（试行）》，规定了行政执法监督检查和行政执法过错责任追究的具体措施，建立了由政府法制、监察、人事等部门人员组成的行政执法监督检查队伍和由人大、政协等部门人员参加的社会监督员队伍，形成了行政执法层级监督检查机制。2009年，市政府把执法监督作为行政执法责任制工作重点，进一步加大对行政执法监督检查力度。一是要扎实开展行政执法监督检查工作。政府法制机构要通过定期检查、不定期明查暗访、专项调查、案卷评查、备案审查、受理审理行政复议案件等方式，对违法或不当行政行为进行纠正。市法制局要牵头组织1-2次全市行政执法监督检查活动，对全市各级政府推行行政执法责任制工作和依法行政工作进行检查。二是要畅通投诉举报渠道。市、县政府法制机构和监察机关要向社会公开投诉举报电话和网上投诉渠道。政府法制机构对受理的举报投诉案件要进行严肃查处或向被投诉执法部门下达《行政执法监督通知书》，责令有关单位进行调查处理，并在规定的期限内报告处理结果，逾期未按要求进行调查处理并报告处理结果的，由县级以上人民政府法制机构和监察机关立案查处。三是从严落实行政执法过错责任追究制度。严格按照《山东省行政执法错案责任追究办法》和《*市行政执法监督检查办法（试行）》规定，对履行行政执法责任制不力和执法过程中的违法、不当行政行为进行严肃查处，坚持有错必究。认定为执法错案的，根据行政执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形，视情节轻重给予批评教育、暂扣或吊销执法人员持有的行政执法证件，并提出行政处分处理建议。行政监察机关要按照《行政监察法》和《*市人民政府行政问责办法（试行）》的规定，对构成行政问责过错和违反政纪的，严肃追究行政问责责任和政纪责任。构成犯罪的，移交司法机关，依法处理。由于执法过错行为对行政管理相对人、利害关系人的合法权益造成损害的，要严格按照《国家赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》的规定，依法履行赔偿义务，切实促进行政执法过错责任追究制的落实。

四、明确评查标准，组织开展行政执法案卷评查

推行行政执法案卷评查制度是规范行政执法行为的重要举措。市政府将按照国务院《决定》的要求，制定出台我市行政处罚类执法卷宗案卷评查标准，加大对行政处罚类执法案卷评查的力度。各行政执法部门要逐步分类建立起行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收、行政确认等行政执法的卷宗档案，做到执法检查记录、证据材料和执法文书等标准立卷归档,确保行政执法活动依据准确、证据充分、程序合法、卷宗规范。今年下半年，市政府将组织开展一次全市行政处罚类执法案卷评查活动，采取自评、互评等多种方式，对各行政执法部门案卷质量和管理情况进行评查，评查结果纳入依法行政考核的内容。各县区政府和各行政执法部门也要每年至少组织一次行政执法案卷评查，促进行政执法质量和水平的提高。

五、加强工作指导，全面开展规范行政处罚裁量权工作

2009年，市法制局要根据市政府《关于开展规范行政处罚裁量权工作的意见》和《*市人民政府规范行政处罚裁量权暂行规定》的规定，在总结试点经验的基础上，加强调度指导，督促全市依法具有行政处罚裁量权的各级行政执法部门全面开展规范行政处罚裁量权工作。一是要加快推进规范行政处罚裁量权制度建设。各行政执法部门要根据开展规范行政处罚裁量权工作的要求，制定本机关具体实施办法，作为行使行政处罚裁量权的工作依据。二是要抓紧对行政处罚项目进行全面梳理。各行政机关要抓紧对本机关所执行的法律、法规、规章规定的行政处罚条款进行梳理，确保所有行政处罚项目清晰、合法有效。在此基础上，根据我市经济社会发展实际，对行政处罚裁量权予以细化、量化。行政处罚裁量标准经政府法制部门把关审核备案后，向社会予以公布执行。

六、清理行政许可（审批）项目，确保相对集中行政许可权的实施

国务院办公厅《关于进一步清理、取消和调整行政审批项目的通知》和《转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》对行政许可项目进行集中清理做出了安排部署，明确了清理、取消和调整许可项目的原则和工作步骤。全市各级行政执法部门要按照要求对现有的行政许可（审批）事项及其设立依据进行彻底清理，提出拟保留、取消或调整的初步意见。由市政府法制局牵头，会同有关部门对行政许可项目进行审核论证，将拟保留、取消或调整的行政许可（审批）项目提请市政府审议，经批准后向社会公布。对保留的行政审批事项，要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。所有审核公布的行政许可项目要全部纳入市、县政务大厅，坚决杜绝行政审批事项两头受理、体外循环、双轨运行问题。政府法制、监察等部门要加强指导和监督，确保行政许可事项清理、取消、调整和运行工作落到实处。

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二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。

随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时展的需要。

三、此次学习培训，区局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。

从此次培训班的开班典礼到培训结束总结，区局的主要负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，并对大家提出很高的期望和要求。区局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。

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2.切实推进行政裁决工作。充分发挥执法协调小组作用，为保障公民、法人和其他组织合法权益，进一步健全行政裁决制度，制定了《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施方案》。部署开展全区裁决事项梳理工作，严格对照省政府、市政府文件精神，梳理了我区8个部门10项行政裁决事项，印发《区行政裁决事项基本清单（第一批）》，并在政府门户网站公开。

3.持续开展“减证便民”行动。全面推广证明事项告知承诺制，制定了《实施方案》，严格实行全区范围内除法律法规有明确规定或直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的事项外，原则上都要实行证明事项告知承诺制。截止目前，基本形成我区证明事项告知承诺制政务服务事项目录清单，待市级目录清单公布后及时公布。

4.积极开展案卷评查。采取部门自查和集中评查方式，对全区执法机构2019年度办结的138份行政处罚案卷、113份行政许可案卷进行了评查，重点检查了市场监管、住房城乡建设和文化旅游等领域的执法案卷。从检查结果看，全区各行政执法部门案卷质量逐年提高，行政执法水平明显提升。

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三门峡位于河南省最西部，境内以山地、丘陵和黄土塬为主，属暖温带大陆性季风气候。近年来，三门峡市在气象事业发展方面取得了诸多成效，气象综合观测业务现代化建设快速推进、公共气象服务、决策气象服务等工作均有序开展。而自我国《气象法》实施以来，赋予了气象部门行政执法的权利，其不但要做好地面气象测报、气象服务等工作，而且要做好行政执法工作，这无疑给气象部门带来了极大的挑战。本文主要对防雷行政执法工作进行思考，阐述存在的难题，探索执法工作对策，以推动气象部门防雷行政执法工作的有序开展。

1气象部门防雷行政执法难点

1.1执法人员的行政执法意识淡薄

在防雷执法工作中，有些执法人员的执法意识淡薄。由于气象防雷执法人员均属于自行执法，对于有关的法律规范以及执法经验还不足，导致执法人员缺乏自信心，极易滋生不敢执法以及不善执法的心理。1.2行政执法内部监督不严近年来，气象行政执法工作人员在防雷执法工作内部监督中还存在诸多问题。一是内部监督观念淡薄。大部分执法人员开展内部监督时易制造矛盾，同时认为开展内部监督后续程序太过繁琐；二是各级气象单位均未设立相应机构或安排专门人员对防雷执法工作监督检查；三是内部监督制约机制流于形式。虽然制定了制度，但原则性规定多，具体可操作性差，监督内容、程序等不规范。

1.3执法人员综合素质差

执法人员素质问题是制约气象防雷行政执法工作的重要瓶颈。气象行政执法工作开展时间相对较短，大多人员都是从普通业务岗位调遣过来，对于气象要素监测、天气预报分析、农业气象服务等气象业务知识熟悉，但缺乏法律基础知识，难以满足防雷调查取证工作切实需求。

1.4执法宣传力度不够

自《气象法》运行以来，各级气象单位均开展了法律普及活动，但由于受各方面因素的限制，气象相关的法律法规宣传还不够深入，没有形成长期性的宣传机制，社会公众对于气象法律法规认识不足。

2提升防雷行政执法工作水平的建议

2.1实行防雷行政执法公示制度

气象防雷行政执法工作必须接受社会和人民群众监督。对照气象行政执法相关法律规章制度，综合分析、整理、逐项审查确认，完成对气象防雷行政执法调程序的整合完善，明确防雷气象行政执法职权划分，将行政执法主体及相关依据逐项总结。实行防雷行政执法公示制度，让群众真正参与到防雷行政执法监督工作中，履行监督义务，公布投诉电话、网址及信箱，提升行政执法公开性与透明度，让社会公众享受知情权，更好地监督防雷行政执法工作，使该项工作更加规范、合理。

2.2不断提高气象行政执法人员综合素质

气象单位需要为防雷执法工作人员继续教育以及学历提升提供有利条件，并鼓励防雷行政执法人员积极参加相关法律法规专业考试，撰写执法活动总结，提升执法水平。结合防雷行政执法具体情况，制定培训方案，并依据方案内容，有针对性地从思想观念、行政执法知识及防雷审核方法技术等方面加强执法人员培训，使防雷执法人员保持实事求是及奋发向上的工作状态，更好的处理监督和被监督关系。

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随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时展的需要。

二、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成

此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要领导及负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作，也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口，所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作，做到文明执法、热情服务，创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。

三、精心准备授课内容

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（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《二0__年__县政府法制工作要点》，提出了今年依法行政的总体要求，部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。

（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《__县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《__县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。

（三）、发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，提高办案质量。今年上半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。在审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，在维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服__县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。

（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。

（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

二、下半年工作安排

根据《二0__年__县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：

（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

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（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《二00九年*县政府法制工作要点》，提出了今年依法行政的总体要求，部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。

（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《*县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《*县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。

（三）、发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，提高办案质量。今年上半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。在审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，在维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服*县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。

（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。

（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

二、下半年工作安排

根据《二00九年*县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：

（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

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1、积极争取县政府出台《自治县农村公路养护管理实施细则》。该规范性文件已于去年将《实施细则》（送审稿）上报县政府法制办，今年又纳入县政府规范性文件制定计划，要积极配合做好《实施细则》的修改和相关协调工作，力争今年经县政府常委会讨论通过。

2、抓好费改税后交通部门职能转变工作的政策法规研究。重点是对各级交通部门新出台的政策和新颁布的法律法规规范的研究，加强对相关经济政策和行业管理措施的探讨，不断探索适应我县新形势发展的管理思路和方法对策。

二、围绕规范抓执法，强化提高行业执法水平

3、进一步推进“交通执法规范化工程”建设。以规范交通执法行为为着眼点，继续贯彻落实交通运输部颁布的《交通行政执法五个规范》、《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》和《省交通文明执法行为规范》，严格规范执法人员的行为，确保交通行政执法规范化建设稳步推进。

4、进一步规范执法文书和执法案卷卷宗。我局将按照交通运输部规定的执法文书格式，统一执法文书填制和案卷归档工作，各单位要组织培训执法人员，促进交通运输行政执法人员熟练运用交通执法文书。

5、进一步规范交通行政处罚自由裁量权执行标准。我县《交通行政处罚自由裁量权执行标准》已基本完成，要依据省市出台的《交通行政处罚自由裁量权执行标准》，进一步全面规范我县交通行政处罚自由裁量权标准，达到易操作、能执行的目的。完善行政处罚自由裁量、重大和复杂案件集体讨论、法制工作机构审核以及执法档案管理等相关制度，努力规范交通行政执法行为。

6、进一步规范交通行政审批行为。以农村公路建设和管理为重点，今年我局将对农村公路建设审批和招投标工作进行一次全面检查，推动农村公路健康发展。继续推行行政审批“一个窗口”对外制度，要不断健全和完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，优化审批流程，规范审批制度。

7、进一步加大治理公路超限超载管理力度。公路部门要充分发挥治超站的作用，开展治理公路超限超载整治活动，抓好治超工作的源头控制，进一步遏制超限超载车辆上路行驶。扩大治超覆盖面，积极配合各乡镇做好农村公路的治超工作，保护好农村公路限宽设施。

8、进一步化解交通行政争议。认真贯彻执行《交通行政复议责任追究管理办法》和《交通行政复议人员资格管理办法》，对交通行政复议人员实行资格管理和持证上岗。开展行政复议人员培训，规范行政复议程序，完善交通行政复议文书，认真做好交通行政复议应诉工作，不断提高行政复议质量。充分发挥法律顾问的作用，防范和化解法律风险。

三、围绕管理抓执法，强化塑造执法队伍新形象

9、着力抓好交通执法机构建设。抢抓机构改革机遇，理顺交通法治机构，明确法治机构职能，配备专职法治工作人员。根据市局的要求，力争设立交通局政策法规股，配备一名专职法治工作人员。

10、着力抓好交通行政执法人员岗位培训工作。按照省市三年轮训方案，分期分批组织实施执法人员培训，各单位要确保三年岗位轮训任务年底完成。同时，要积极参加省市组织的培训和执法技能比武活动，采取送出去或单位组织培训相结合，重点是对转岗人员的执法培训。局在第三季度对岗位轮训情况进行检查。

11、着力加强执法人员资格管理。严格执法准入关，要严格按照交通行政执法人员资格条件，并通过执法资格培训、考试和考核合格后方可从事交通执法，重点是做好新增执法人员和转岗人员的资格管理。

12、着力建立执法评议考核制度。根据《全省交通系统文明执法规范化达标标准》和《交通行政执法人员评议考核办法》，对执法单位和执法人员实施评议考核，做到奖优罚劣。

13、着力抓好执法管理数据库和执法证的换发工作。严格按照省市交通部门的要求，认真做好本单位的执法人员、执法证件、执法案件相关信息和数据的报送审核工作，各单位要建立交通行政执法综合管理信息平台和数据库，实现执法信息资源共享。根据省厅的要求，做好证件发放的前期准备工作，确保IC卡证件更换工作按计划顺利进行。推广新的交通运输行政执法标识，积极向上级业务主管部门请示，使新的交通运输行政执法标识在我县应用，加快统一全县交通运输行政执法新形象。

四、围绕监督抓质量，强化责任追究机制

14、继续开展经常性的执法监督检查。局将定期组织开展交通行政执法规范落实情况专项监督检查和行政执法考核专项评议考评，重点检查不规范许可、不规范执法、滥用自由裁量权等问题，针对存在的问题及时整改，促进执法质量不断提高。

15、全面推行“一案一考评”制度。按照一案一考评、一月一小评、一年一总评的工作要求，将一案一考评工作纳入行政执法的日常工作范围，对每个执法案件都要指定考评人员，对行政执法的每个环节进行动态跟踪考评，及时发现执法过程中存在的问题并及时进行提醒，督促办案人员及时改正，提高行政执法效率。

16、切实规范行政强制措施。审慎实施行政强制措施，确需实施行政强制措施的，要对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据，查清事实，并制作相应的执法文书，经执法机关负责人签字同意后，由两名以上执法人员实施；对重大复杂案件，要经集体讨论决定；必要时，可征询上级法制工作机构和有关专家、律师的意见；要重视做好对暂扣车辆的处理工作，防止矛盾激化。

17、认真落实行政执法责任制和执法责任追究制。进一步健全层级监督、外部监督、社会监督和新闻媒体监督等监督机制，加大对交通行政执法工作监督力度，建立权责相统一的责任追究制度，对因执法过错被新闻媒体曝光或导致产生严重后果的，要依法追究相关领导和执法人员的执法责任。

五、围绕普法抓执法，强化提高依法行政水平

18、大力推进“法律六进”活动。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动。各单位要结合本单位的实际，突出重点，形式多样的“法律六进”活动，推动“法律六进”活动深入开展。

篇12

明确执法权限 落实执法责任

区水务局根据全区水行政执法工作特点和各级各类水行政法规要求，明确委托执法范围、执法内容和执法责任，要求各类执法主体严格按照法定权限和职责范围从事执法活动，不得推诿或者拒绝履行法定职责，更不得越权执法和。在明确执法权限和职责范围的基础上，全面建立和实行执法责任制，科学合理地划分执法职权和执法责任，并落实到具体执法机构、执法岗位和执法人员中去，切实做到职权清晰、责任明确。

落实持证上岗 加强人员管理

所有水政监察人员上岗执法前，都已参加政府法制部门和市水政监察支队组织的岗前培训，经考试合格后取得省政府颁发的行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。没有取得执法证件前，不准从事执法活动，严格禁止无执法资格人员从事执法活动，同时，建立和完善执法人员档案，对水政监察人员实行动态管理。建立健全执法人员培训、执法工作纪律、执法装备管理等内部管理制度。定期组织执法业务培训，不断提高水政监察人员的综合素质和执法水平。

细化执法程序 严格依法执法

水行政执法人员牢固树立程序意识，严格依照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法定程序执法，切实保障管理相对人的程序性权利。在法定程序基础上，进一步细化执法流程，制定具体的操作程序和执行标准，绘制行政处罚、行政征收、行政许可等执法程序流程图，做到流程清楚、要求具体、期限明确。全面实行行政处罚自由裁量制度，对处罚标准进行细化、量化，严格规范裁量权的行使，减少执法的随意性，对自由裁量情况要在行政决定中作出解释说明。在执法中要求使用统一、规范的执法文书，做到格式统一、内容完整、制作规范，结案后及时将执法文书整理归档，有效促进了执法文书制作和执法案卷管理水平的提高。

强化执法监督 防止失职渎职