作风建设基本内容范文

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篇1

分析其中的原因有很多，归纳起来主要有以下几个方面：一是“不想做”。一些领导干部干工作只求“过得去”，不求“过得硬”，热衷于做官却又不想做事，面对问题能应付就应付，能推就推，能拖就拖；二是“不愿做”。化解矛盾，解决问题，有时会触及一些人的既得利益。比如，一些地方“吃空饷”“坐超标车”等现象，或多或少都与领导干部有关，所以这些问题处理起来自然是“犹抱琵琶半遮面”，等一等看一看，能不做的就尽量不做；三是“不敢做”。一些党员干部功利思想作祟，好人主义思想严重，不敢坚持原则，害怕得罪人丢选票，还有的人是自身不正，关键时刻当然是腰杆不硬、底气不足。

根治“”顽疾，要做好打“持久战”的思想准备。同志强调，作风建设永远在路上。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。彻底扫除“”。需要保持一种咬定青山不放松的信念和不达目的不罢休的劲头儿。要把贯彻落实“三严三实”作为党员干部履职尽责的基本要求，作为党性锻炼的基本内容，作为持之以恒的“必修课”，从严上要求、向实处着力，做到查找问题触及思想、触动灵魂，解决问题不遮不掩、动真碰硬，确保改进作风不虚不空不偏不走过场。

根治“”顽疾，要健全作风建设常态机制。以改革精神推进作风建设制度化，切实提高制度建设的质量，增强制度的可操作性和针对性，让各项制度能够长期管用，坚决废除一些“土政策”“土规定”，为作风建设提供抓手和依据，促进新风正气常态化、长效化，使之成为一种习惯、一种风尚。

篇2

1、制度建设得到进一步加强。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入社区制度建设之中，使各项接待工作有章可循。把学习实践科学发展观主题教育、和社会主义荣辱观教育贯穿始终，深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育，使广大干部职工牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。

2、责任体系得到进一步健全。坚持把落实党风责任制作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。推进社区管理的落实，做到”千斤重担大家挑，人人头上有指标。“赏罚严明。

3、廉洁从业的良好氛围得到进一步营造。加强领导和协调，把廉政建设纳入社区党的建设和建设的整体规划，把廉政建设与接待工作有机结合，用发展的思路，创新制度，开创遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，为建设和谐社区提供坚强的政治保证。

二、主要工作做法

（一）强化政治理论学习，思想教育工作为切入点

加强党风廉政建设工作，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键。为此，我社区多次组织党员干部认真学习上级有关党风廉政建设的文件和会议精神，按照镇党委提出的“四型”班子建设的要求，组织社区“两委”班子成员和各分支书记、小组长、副组长，采取主题教育、形势报告会、上党课等形式，按照推进廉政文化“六进”活动、廉政建设“五个一”活动的要求，积极开展了反腐倡廉教育活动。在系统学习基础上，大家在认识上都有了不同程度的提高，纷纷写出了学习心得和学习体会。同时，我们还以“学习，认识，党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了集党风廉政建设学习心得宣传版面，集中陈列展示，收到了明显的学习教育效果。

（二）建立健全工作机制，工作作风转变为着力点

社区多次召开会议，对如何开展好社区作风建设工作进行了研究部署，确定了社区2014年作风建设工作重点，主要是完善社区党分廉政建设责任体系，领导干部“一岗双责”，社区总支书记为总负责人，各分支书记为第一责任人。“两委”班子成员既对业务工作负责，又对联系的各小组的党风廉政建设负责，真正把基层党风廉政建设任务落实到班子成员和分支部书记党员小组长身上，进一步明确了每个人员的责任，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。同时，分别与各分支部签定了《党风廉政建设目标责任书》，根据《党风廉政建设责任分解》将党风廉政建设目标责任细化到人；“两委”班子成员、各分支书记、党员小组长签下《廉政承诺书》，作出书面廉政承诺。通过采取以上措施，有效促进了工作作风的转变，有效密切了党群干群关系。

（三）制度宣传双管齐下，拒腐防变能力增强为提升点

没有规矩，不成方园。活动之初，宣传先行。制度和宣传是党风廉政建设工作的两个基本内容，只有抓紧抓实，双管齐下，才能实现整体推进。

1、认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。一是按照与镇党委签定的《党风廉政建设责任书》，社区党总支对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排，做到了年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核，有工作总结。二是认真落实“”制度、工作例会制度、勤政廉政承诺公示制度、廉政谈话制度、财务管理制度、“四议两公开”为主的民主制度等制度。

2、认真开展党风廉政建设教育宣传活动，增强拒腐防变能力。一是专门设立了一块党风廉政建设宣传栏；二是粘贴反腐倡廉标语；三是大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部。通过采取多形式立体化的宣传手段，提高了基层党员、干部拒腐防变的能力。

（四）加强党风廉政监督，一方社会稳定实现为落脚点

根据《镇党风廉政监督员管理办法》和《镇党风廉政监督员考核办法》，我们加强了对社区11个党风廉政监督员的日常管理。廉政监督员每月20日，准时向社区纪检委员报送当月监督村组开展工作情况及发现的问题，由纪检委员对监督员当月的工作情况作出测评，及时上报。社区每个小组设立专门的意见箱，每月20日由各小组廉政监督员统一开箱，发现信件，及时上交社区纪检委员，再由纪检委员上报，本年度迄今共有2起案件，已由纪检委员上交社区领导处理。

三、存在的问题

我们社区党风廉政建设工作，在上级党委的领导下，在镇纪委的具体指导帮助下，通过广大党员干部群众的共同努力，虽然取得了一定成绩，但离镇党委、镇纪委的要求还有一定的差距，如个别党员干部仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方；少数党员干部工作积极性不高等。

四、工作打算

在下一步的工作中，将立足社区实际，以加强党风廉政建设，切实转变工作作风为目标，继续高举科学发展观旗帜，认真按照镇党委政府要求，进一步提高党风廉政建设的领导能力和领导水平，以求真务实的精神，推动我社区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。主要开展好以下工作：

1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。

篇3

以机关规范化建设为基础，以市“三定”方案为依据，紧紧围绕“规范权力，履职尽责”这个主题，在局机关开展定职明责工作，进一步明确工作职能及责任，以解决权力交叉、职责不清、责任不明，干好干坏一个养问题，为全市文化事业健康快速发展提供可靠保证。

工作目标

通过开展定职明责工作，进一步明确职责范围，落实岗位责任，建立工作秩序，保证部门之间、科室之间、岗位之间、个人之间无缝责任链接，逐步建立起一套高效清晰、完善具体、科学规范的岗位责任体系，从而促进行政效能进一步提升，政务环境进一步优化。

内容要求

1、职能

根据市批复的“三定”方案，确定局机关各科室的工作职能。

2、主要工作事项和程序

各科根据工作职能，细化具体工作事项和工作内容；同时每一项工作事项都要制定相应的工作程序。对“三定”方案中有职能增减或新设的科室，要及时对本科室的工作事项和工作程序进行增减、调整和完善，确定工作事项和程序。

3、工作岗位

因事设岗，定人上岗，各科室要综合考虑每名工作人员的实际情况，科学合理地设置岗位，确保每一个工作事项落实到具体工作岗位、落实到人，实现岗位与职责的统一，形成人人有岗、有责的局面。

4、工作职责

围绕履行工作职能，各科室要制定总的工作职责；每个工作人员要根据自己担当的工作事项和工作任务，制定自己的工作职责。同时，还要制定切实可行的保证措施。

5、具体工作标准

各科要根据法律法规，按照规范化、标准化的要求，对每一项工作事项和工作内容都要制定具体的工作标准。

6、行政权力和流程图

有执法职能的科室，在确认本科室行政权力项目后制作行政权力运行流程图，内容包括：权力事项、法定依据、条件、需提交的材料、运行程序、办结时限等。

方法步骤

1、准备阶段（12月1日）。制定我局定职明责工作方案，报局党组会研究决定。

2、动员部署阶段（12月2日）召开局中层干部会议，布置相关工作安排，明确具体要求。

3、材料收集阶段（12月2日—12月6日）由各科室、个人填报本方案基本内容及要求的有关材料。

4、审核确认阶段（12月6日—12月8日）。对上报的定职明责材料进行审核，达不到要求的重新上报。

5、组织实施阶段（12月8日后）。各科室上报的材料汇总后辑印成册，并组织实施。

组织领导

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以机关规范化建设为基础，以市“三定”方案为依据，紧紧围绕“规范权力，履职尽责”这个主题，在局机关开展定职明责工作，进一步明确工作职能及责任，以解决权力交叉、职责不清、责任不明，干好干坏一个养问题，为全市文化事业健康快速发展提供可靠保证。

二、工作目标

通过开展定职明责工作，进一步明确职责范围，落实岗位责任，建立工作秩序，保证部门之间、科室之间、岗位之间、个人之间无缝责任链接，逐步建立起一套高效清晰、完善具体、科学规范的岗位责任体系，从而促进行政效能进一步提升，政务环境进一步优化。

三、内容要求

1、职能

根据市批复的“三定”方案，确定局机关各科室的工作职能。

2、主要工作事项和程序

各科根据工作职能，细化具体工作事项和工作内容；同时每一项工作事项都要制定相应的工作程序。对“三定”方案中有职能增减或新设的科室，要及时对本科室的工作事项和工作程序进行增减、调整和完善，确定工作事项和程序。

3、工作岗位

因事设岗，定人上岗，各科室要综合考虑每名工作人员的实际情况，科学合理地设置岗位，确保每一个工作事项落实到具体工作岗位、落实到人，实现岗位与职责的统一，形成人人有岗、有责的局面。

4、工作职责

围绕履行工作职能，各科室要制定总的工作职责；每个工作人员要根据自己担当的工作事项和工作任务，制定自己的工作职责。同时，还要制定切实可行的保证措施。

5、具体工作标准

各科要根据法律法规，按照规范化、标准化的要求，对每一项工作事项和工作内容都要制定具体的工作标准。

6、行政权力和流程图

有执法职能的科室，在确认本科室行政权力项目后制作行政权力运行流程图，内容包括：权力事项、法定依据、条件、需提交的材料、运行程序、办结时限等。

四、方法步骤

1、准备阶段（月1日）。制定我局定职明责工作方案，报局党组会研究决定。

2、动员部署阶段（月2日）召开局中层干部会议，布置相关工作安排，明确具体要求。

3、材料收集阶段（月2日—月6日）由各科室、个人填报本方案基本内容及要求的有关材料。

4、审核确认阶段（月6日—月8日）。对上报的定职明责材料进行审核，达不到要求的重新上报。

5、组织实施阶段（月8日后）。各科室上报的材料汇总后辑印成册，并组织实施。

五、组织领导

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以党的十七大六中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律，以讲服务、转作风、提效率为主要内容，深入推进“创先争优”和“深化机关效能提升行动”，发挥基层党支部“五个好”作用，为全局党员干部职工在各自岗位上发挥作用搭建平台，争创“先锋示范岗”活动，激励广大党员当学习提高的模范，当争创佳绩的模范，当服务企业的模范，当遵纪守法的模范，当弘扬正气的模范，为实现我区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

二、活动内容

要通过“五比五看”优质服务竞赛活动，使全体人口计生工作人员责任意识明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高。“五比五看”优质服务竞赛活动基本内容是：

（一）比服务用语看谁更规范。要向对待自己的亲人一样对待来电诉求的群众，在电话交流中注重使用规范用语，始终保持微笑服务，用自己的耐心、诚心换取群众的认可与赞扬，切实让老百姓体会到你专业规范服务用语。

（二）比服务态度看谁更热情。看是否做到热情服务，主动服务，周到服务，无不作为、慢作为、乱作为现象，无吃拿卡要现象，做到首问负责。

（三）比服务效率看谁更快捷。看是否做到快速高效，雷厉风行，接办工作一经受理，做到迅速办理，把企业的事、服务对象的事当作自己的事来办，心系投资者，方便创业者。

（四）比服务业务看谁更精通。看是否做到精通业务，处理问题无差错，服务承诺不打折，做到精心、细心、尽心、热心，办事精益求精。

（五）比服务效果看谁更满意。看是否做到让企业和服务对象满意，能主动上门为企业和服务对象排忧解难，积极为企业和人民群众办实事，做好事，定期深入企业，进村入户了解情况，征求意见建议，把企业和服务对象的难点作为我们工作的重点，真正让企业和服务对象满意。

三、活动方法和步骤

“五比五看”优质服务竞赛活动从2012年3月下旬开始到2012年6月底结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月20日至3月31日）。结合本局实际，制订活动方案，召开动员会议，明确“五比五看”优质服务竞赛活动的指导思想、目的意义、内容要求和实施步骤。

（二）组织实施阶段（4月1日至6月30日）。结合“创先争优”、“深化机关效能提升行动”，主要抓好以下几项工作。

一是提高认识，落实责任。牢固树立科学发展观，提高对开展“五比五看”服务竞赛活动重要性的认识，建立工作机构，明确目标，落实责任，确保优质服务竞赛活动有序进行。

二是查找问题，落实整改。围绕“五比五看”和群众反映强烈的热点难点问题，深入企业、镇（街）开展调研。同时，采取召开座谈会和发放征求意见表等形式，广泛征求企业和服务对象的意见和建议。在此基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评，梳理存在问题，有针对性地制订整改方案。

三是创建品牌，比学赶超。结合争创“先锋示范岗“活动，不断创新服务形式和服务载体，不断提高服务质量，积极创建具有自身特色的服务品牌。

（三）总结提高阶段（7月）。认真总结开展“五比五看”优质服务竞赛活动的做法和经验，充分发挥典型示范作用，进一步改进机关作风，更好地为服务对象及企业发展提供服务保障。

四、活动具体要求

（一）加强组织领导。局成立竞赛活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任副组长，局机关各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由领导小组副组长兼任办公室主任，抽取2名同志为办公室成员，负责竞赛活动的组织协调和督促检查。各股室及各单位要在局党组的统一领导下，明确职能和分工，加强协调和配合，增进沟通和协作，确保“五比五看”优质服务竞赛活动取得实效。

篇6

管理二科现有工作人员5名，是分局税收管理专职机构，主要工作职责是：管理域内企业纳税申报跟踪监督管理、催报催缴；纳税人的户籍跟踪管理；一般纳税人资格认定实地核查工作；增值税专用发票与普通发票的使用跟踪管理、监督；被处罚企业的文书送达、处罚监督、税收保全、强制执行；非正常户的调查认定、注销企业的检查、审核；税企联络、税收法律、法规的宣传与贯彻；纳税资料的整理、归档及上报等工作。

近年来，管理二科以实现行政执法的“零距离、零差错、零投诉”为目标，不断创新形式，努力构建纳税服务体系，建立了以“诚信办税服务体系”、“税收救济服务体系”、“税企联系服务体系”、“内部传递服务体系”、“纳税咨询服务体系”和“宣传送达服务体系”等为内容的六大纳税服务体系，进一步明确细化了纳税服务的九项基本内容，实施了分局制定的“纳税服务考核评议办法”等十项制度和纳税服务岗位服务标准,践行了分局提出的“依法行政、规范高效、文明办税、诚信服务”十六字要求，基本做到了行政执法的“零距离、零差错和零投诉”，受到了地方党委和政府的充分肯定，多次被市国税局和__区区委、区政府授予“文明单位”、“服务__”先进单位。

执法评议活动开展以来，管理二科按照分局统一部署，结合本科工作实际，认真开展了执法评议活动，取得显著成效。一是深入学习发动，提高思想认识。召开全科会议，认真学习领会区委陈书记讲话精神，统一思想、提高认识，为活动的顺利进行奠定基础。二是认真查摆存在的问题，对照差距切实改进提高。按照文件规定的查摆内容，同时逐条对照《税收执法责任制》严格自查，对查摆出的问题当场研究改进措施，限期整改；与此同时，认真进行个人自查自纠，结合正在全省国税系统开展的“四德、五珍惜”活动，把查摆问题当成是自我教育和自我提高的有利契机，都能实事求是地查摆问题，达到了讲清问题，轻装上阵的目的。三是采取措施认真整改，积极迎接全区评议。全科对查摆出的准期申报率不够稳定、内部工作程序不够完善、服务质量和水平不到位等问题，制定了限期整改的具体步骤和改进目标，并列出具体的时间表。四是根据查摆情况，进一步明确整改思路和整改措施，主要有：加强政治理论学习，深入创建学习型机关，开展宗旨教育，解放思想，排查阻碍改革发展的思想障碍，加强作风建设，全面提高执法水平；正确理解和认识依法行政与文明办税两者之间的关系，在日常工作中避免两种倾向：依法行政失之于单纯依赖罚款、控票、采取强制措施，文明办税，又失之于执法不严、怕纳税人投诉，真正做到依法行政和文明办税的有机统一；切实贯彻国税总局税务干部“十五不准”和省局“六条禁令”，认真过好“双廉日”活动，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、占、借、报”等为税不廉行为，以党风廉政建设的实际成果取信于民，全面促进税收执法水平的根本性提高。

通过活动的开展，全科税干进一步强化了依法行政观念，规范了税收征管各环节的职能，完善了工作流程，提高了工作效率和办税质量，赢得广大纳税人和社会各界的赞沈誉，树立国税机关的良好形象。

篇7

管理一科现有工作人员3名，是分局纳税评估工作专职机构，主要工作职责是：纳税评估工作；金税工程协查和“四小票”核查的汇总上报工作；市稽查局检查八科的相关稽查工作。

近年来，管理一科以实现行政执法的“零距离、零差错、零投诉”为目标，不断创新形式，努力构建纳税服务体系，建立了以“诚信办税服务体系”、“税收救济服务体系”、“税企联系服务体系”、“内部传递服务体系”、“纳税咨询服务体系”和“宣传送达服务体系”等为内容的六大纳税服务体系，进一步明确细化了纳税服务的九项基本内容，实施了分局制定的“纳税服务考核评议办法”等十项制度和纳税服务岗位服务标准,践行了分局提出的“依法行政、规范高效、文明办税、诚信服务”十六字要求，基本做到了行政执法的“零距离、零差错和零投诉”，受到了地方党委和政府的充分肯定，多次被市国税局和__区区委、区政府授予“文明单位”、“服务__”先进单位。

执法评议活动开展以来，管理一科按照分局统一部署，结合本科工作实际，认真开展了执法评议活动，取得显著成效。一是深入学习发动，提高思想认识。召开全科会议，认真学习领会区委陈书记讲话精神，统一思想、提高认识，为活动的顺利进行奠定基础。二是认真查摆存在的问题，对照差距切实改进提高。按照文件规定的查摆内容，同时逐条对照《税收执法责任制》严格自查，对查摆出的问题当场研究改进措施，限期整改；与此同时，认真进行个人自查自纠，结合正在全省国税系统开展的“四德、五珍惜”活动，把查摆问题当成是自我教育和自我提高的有利契机，都能实事求是地查摆问题，达到了讲清问题，轻装上阵的目的。三是采取措施认真整改，积极迎接全区评议。全科对查摆出的纳税评估质量不高、服务质量和水平不到位等问题，制定了限期整改的具体步骤和改进目标，并列出具体的时间表。四是根据查摆情况，进一步明确整改思路和整改措施，主要有：加强政治理论学习，深入创建学习型机关，开展宗旨教育，解放思想，排查阻碍改革发展的思想障碍，加强作风建设，全面提高执法水平；正确理解和认识依法行政与文明办税两者之间的关系，在日常工作中避免两种倾向：依法行政失之于单纯依赖罚款、控票、采取强制措施，文明办税，又失之于执法不严、怕纳税人投诉，真正做到依法行政和文明办税的有机统一；切实贯彻国税总局税务干部“十五不准”和省局“六条禁令”，认真过好“双廉日”活动，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、占、借、报”等为税不廉行为，以党风廉政建设的实际成果取信于民，全面促进税收执法水平的根本性提高。

通过活动的开展，全科税干进一步强化了依法行政观念，规范了税收征管各环节的职能，完善了工作流程，提高了工作效率和办税质量，赢得广大纳税人和社会各界的赞沈誉，树立国税机关的良好形象。

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一、“能力建设年”活动的目标任务

以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制；着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制；努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。

二、开展“能力建设年”活动的主要内容

这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。

（一）确责明标（4月至5月15日）

1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织学习*同志在全市能力建设工作会议上的讲话精神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会进行动员部署。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。学习内容为《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》以及省市领导讲话、职位岗位专业知识等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。

2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。

3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点和绩效考核办法，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。

（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）

1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。

2、进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”（即推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升单位和个人能力的工作计划。

3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈”等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开评讲等群众喜闻乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范能力建设。

2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。考核中，要对照个人目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实施行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”活动领导小组要采取检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展情况进行检查评估。开展“能力建设年十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型。

三、“能力建设年”活动的组织实施

（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通报活动进展情况和正反典型，重点抽查各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等情况。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级公务员主要测试政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算机操作能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实施行政问责。

（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。

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以十精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持依靠群众、公开评议、纠建并举、注重实效，切实解决损害

企业和群众利益的不正之风等问题，推动基层站所进一步加强作风建设、提高服务水平，并逐步建立和完善政风行风建设的科学

评价体系和长效机制。

二、基本原则

1、坚持群众评议原则积极组织广大群众、企业代表、村(社区)两委成员和机关干部等直接参与到评议中来，让普通群众享有更多话语权；评议方式以群众直评为主，评议结果以群众满意不满意为根本标准。

2、坚持讲究实效原则

一是在确保公平的前提下，力求简便易行，克服劳民伤财的形式主义，把有限的时间和资源更多地放在解决实际问题、增强评议效果上。二是鼓励参评单位直接深入到群众、企业中，办实事、，难事、做好事。每个基层站所每年扎扎实实解决几个问题，让群众看得见、摸得着、感受得到。三是建立长效机制。引导基层站所根据群众在评议中的反映，梳理出共性问题，认真研究解决，并通过建章立制，防止类似问题发生；通过评议促进行业主管部门在定政策、作决定时充分考虑群众利益，让更多群众长期受益。

3、坚持突出重点原则

评议对象要突出与群众日常生活密切相关的就业、就医、教育、供电、供水、交通等重点基层站所。把群众最关心、反映最强烈和通过整改完全能够解决的突出问题作为评议核心问题，把基层站所信息公开、依法办事、服务质量、制度建设和廉洁自律等方面存在的不适应、不符合科学发展和损害广大群众切身利益的问题作为评议的基本内容。借助评议，找准症结，大力整改，提高基层站所以人为本、服务群众的意识和本领。

4、坚持公开透明、公正评议原则评议工作要自觉接受社会监督，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。

三、评议对象、内容、方法

1、评议对象

评议对象包括法庭、派出所、交警中队、工商所、国税分局、地税分局、国土所、司法所、交管所、水利站、畜牧站、卫生院、中心校、供电所、烟站、农村信用社、农业银行、邮政局、移动

公司、网通公司等县直部门派驻乡镇站所，及乡镇（街道）内部站所。

2、评议内容

评议基层站所，主要看其能否认真贯彻执行县委、县政府决策到位，自觉做到围绕中心，服务大局，文明执法，热情服务；是否牢固树立了管理就是服务的理念，积极推行各项便民利民措施，受到服务对象和广大群众的好评；是否认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无、、吃拿卡要等问题。

3、评议方法

民主评议基层站所实行分级负责，由各乡镇（街道）自行组织实施。评议采取填写评议票的方式进行，各乡镇（街道）根据实际站所数量统一印制“基层站所民主评议票”和“征求意见表”，评议分两组印票，分别进行评议：第一组是县直派驻乡镇站所（票样附表1），第二组是乡镇（街道）内部站所（票样附表2）。评议票中评价意见分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、三个档次，对应的分值依次为100、80、59。在发放评议票的同时，发放“征求意见表”，征求评议代表对被评议对象的意见与建议。参加评议的代表要从群众、企业、个体工商户、两代表一委员（党代表、人大代表、政协委员）、乡镇干部、村(社区)两委成员等各选取8－10名代表组成，其中群众和企业代表所占比例不少于50%。

四、评议结果运用

各乡镇要将评议结果纳入对站所的年度考核，对每组前3名的基层站所（单位）进行表彰。对每组最后一名的基层站所（单位），在本乡镇内通报批评；建议由其主管部门对该站所负责人诫勉谈话，并取消当年评先树优资格；对连续2年被评为最后一名的基层站所（单位）负责人，予以免职。年度内基层站所出现工作人员因违法违纪行为被纪检监察机关和司法机关立案查处或被市级及以上机关、新闻媒体曝光的取消当年度评先树优资格，情节严重的直接确定为末位。

五、工作要求

1、加强领导。民主评议乡镇基层站所，是县委、县政府改进干部作风、提高行政效能、加强民生建设、服务经济发展所采取的一项重要举措，各乡镇一定要高度重视，加强领导，认真组织实施。

篇10

我校共青团工作在学校党总支和各级团委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观。抢抓机遇，大胆探索，扎实工作，务求实效，把切实加强我校团的思想、组织、作风、制度和阵地建设作为基本工作，引导和带领全校团员青年严格遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《团章》要求，全面提高全校团员青年的道德素质和科学文化素质，不断增强团组织的凝聚力、战斗力、吸引力和号召力。

学校现有团支部26个，注册团员294人，培养入团积极分子201人，团委有固定的办公场所，团委委员4名，全部为兼职团干。学校团委坚持开展一系列活动，丰富学生的文化生活，加强团员青年的思想教育和管理。为学校的管理工作、德育工作和教学工作提供了有效地服务与支持。

二、主要问题

从总体上来说，目前我校团组织建设与发展的要求还存在着较大的差距。主要表现在：

1、团员的管理方式、团的活动形式等尚不能完全带动团活动，还没有从根本上摆脱传统的组织管理方式的束缚，个别地方甚至还没有完成从管理到服务的转变。

2、团组织的服务方式、服务功能落后，在服务大局和服务学生方面还存在较大的问题。

3、一些团干部素质偏低，工作的主动性和积极性不高，工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对政治理论学习不够，个别干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感，这使得基层团组织的影响力减弱了。

4、团员队伍的个体素质还不适应当前学校发展形势和要求。

团员意识较差，责任感不强。这主要有两方面的原因：（1）团员意识教育不够。由于团的组织生活会过少了，团队活动开展少了，进行有效的团员意识教育活动少了，造成了团员意识淡化。（2）团支部工作开展不平衡。全校现有团支部26个，各支部工作的主动性不强，存在着严重的“等”、“靠”现象。

5、各团支部组织活动基本正常，能发挥一定作用。能够履行工作职责，及时向团员青年传达上级团组织安排的工作任务，并能够督促团员完成相关任务，但自身工作的主动性和创新性不够。

三、主要工作及措施

鉴于基层团建工作中的问题，应坚持以下团建基本原则：坚持党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。

主要工作及措施是：

1、结合校情，实施团员学生理论武装工程，全面加强团员思想政治教育。

（1）通过采取在班内增设团务宣传栏、举办系列辅导、专题讲座、座谈讨论、演讲征文和心得交流等形式，深入开展新《》、新《团章》等党团知识、“三个代表”重要思想和科学发展观学习。

（2）坚持对广大团员青年开展遵纪守法教育、道德品质教育、理想信念教育、集体主义、爱国主义教育、文明养成教育、立志成才教育、团员意识教育和社会主义荣辱观教育。

（3）组织广大团员青年认真学习《公民道德建设实施纲要》的基本内容和要求，引导广大团员青年不断提高道德素质，弘扬道德新风，自觉做到“讲三讲”、“守三法”、“树三观”，按照《公民道德建设实施纲要》的各项基本要求，积极争做新世纪的文明人。

（4）引导广大团员青年创建良好的校园学习、生活及活动环境，做文明人、行文明事，立志成为理想远大、信念坚定、开拓创新、艰苦创业、刻苦学习、奋发成才、品德高尚、崇尚新风的一代新人，为营造良好的育人环境做出积极贡献。

2、选准载体，抓好系列化主题活动，不断增强团组织的号召力。

（1）进一步搞好中学生团校培训教育活动。设置固定场所，充实完善团校建设，定期加强对团员的培训，提高团员意识，卓有成效地做好中学生入团积极分子的培训、培养教育活动，力求工作有新突破。

（2）在全校团员青年中积极组织开展“六评一推”活动（评示范团支部、团干标兵、团员标兵、十佳青年志愿者和十佳特长生、十佳文明礼仪标兵，推荐优秀学生加入团组织），在全校班主任中开展优秀辅导员的评选活动，不断营造良好的育人氛围。

（3）围绕学习、生活、思想品质及心理调适等内容，在广大团员青年中组织开展“一助一”帮带评比活动，促使全校同学共同提高，全面进步，力求营造良好的班风、学风和校风。

（4）在全校团干部中继续组织开展“主题活动”实施方案设计大赛，以推动各班团干部的整体素质和工作水平及能力显著提高。

（5）在总结提高、创新开拓的前提下，切实搞好全校团员年度民主评议教育工作，力求以此来推动全校团员在思想意识、行为习惯等方面都有一个较大的改进和变化。

（6）进一步完善考核团支部量化评比办法，逐月考核评比，并及时公开考核结果；与各团支部签定目标责任书，督促各个团支部认真、扎实、有效的开展工作，以此来转变全体团干部的工作作风，推动学校共青团各项工作再上新台阶，再创新佳绩。

3、创新实干，着力搞好团员实践活动，不断加强团组织的凝聚力。要全面实施我校共青团组织建设的“123456”工程，从整体上推动我校团的工作水平再上新台阶。即就是以“一年夯基础，二年上台阶，三年创全优”为总体奋斗目标，全面落实一个强化（强化团委班子建设），突出两个重点（红旗支部建设和后进支部整顿），落实三个提高（即提高团干队伍素质，提高团员队伍素质，提高中学生入团积极分子队伍素质），建好四支队伍（团委班子成员队伍、支部书记队伍、团员队伍、入团积极分子队伍），落实五项制度（团干例会制度、青年志愿者定期活动注册制度、团干团员年度评议制度、团员团籍年度注册制度、团支部工作定期督查评比制度），倡导“六起来”（团旗飘起来，团徽带起来，团歌唱起来，团证用起来，团费缴起来，团风好起来）。

另外，坚持贯彻党建带团建的方针，紧紧抓住实施党的建设新的伟大工程的有利时机，促使团的自身建设得到进一步加强，团的组织体系进一步完善，团的活动内容不断丰富，团的阵地建设进一步巩固，团的工作运行机制进一步规范，力争使“创建示范团支部、争当示范团员”等创建活动开展的扎实有效，把服务团员青年作为我校共青团创建工作的突破口，以服务促建设，以服务求活跃，不断增强团组织的凝聚力。

4、与时俱进，改革创新，全面加强团的自身建设。

（1）从场地、设施、教材、师资、班级安排等方面加强中学生团校建设，并按学期确定重点读书内容使中学生团校和业余，党校的教育活动形成系列化，达到规范化。

（2）组织成立六中西校区学雷锋青年志愿者服务队，加强青年志愿者队伍建设，以此带动团员意识和责任。

（3）着力加强团干队伍的工作作风整顿和团风团纪教育，以优良的团风促使校风进一步好转。5、扎实开展增强共青团员意识主题教育活动。在全校部署开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。各团支部根据活动的要求，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿教育活动始终，以“永远跟党走”为主题，坚持党建带团建，坚持分类指导、因地制宜的方针，加强组织领导，落实具体措施，扎扎实实搞好教育活动，充分达到活跃工作、健全组织、增强意识的目标。

6、树立三种意识，保证团的基层组织建设落到实处

（1）整体意识。团的基层组织建设是一项系统工程。学校团委是抓基层的龙头；各年级团总支是主导层次，起着主体作用；班级团支部则是基石、细胞。三者是一个有机的整体，抓团的基层组织建设，就必然要有“全团抓团建”的整体意识。要把这种意识转化为一项项具体的工作措施，转化为一项项夯实团的基层组织建设的具体活动。

篇11

【关键词】

纪检监察;思想;政治

0 前言

思想政治建设是国家建设的重点，如何处理好纪检监察干部与思想政治工作的关系，以建立健全思想政治工作体系，是纪检监察部门面临的主要工作任务。因此，纪检监察部干部应树立正确的思想政治意识，进而更好的为人民服务。

1 纪检监察部门在思想政治工作中的重要性

由于纪检监察部门自身的特殊性质，使其必须具有正确的思想觉悟，纪检监察部门的主要任务是制止腐败行为的发生，反腐倡廉工作对国家秩序的稳定发挥重要作用，任何违法乱纪行为都会损害人民的根本利益，使国家政党与政权面临严重的威胁。因此，现阶段，纪检监察干部应做好内部的思想政治工作，使纪检监察队伍始终以人民的利益为根本出发点，保持纪检监察干部队伍的纯洁性，进而充分发挥纪检监察部门的社会职能[1]。

2 新时期，纪检监察干部如何做好思想政治工作

2.1 强化作风建设

纪检监察干部应不断强化理论学习，全面熟悉和了解科学发展观的基本内涵、精神实质和基本要求，能够按照科学发展观的基本原则从事工作，并且将理论与实际有机的结合在一起，从具体实践中，不断强化自身的思想政治意识，改进和完善反腐倡廉制度，进而不断推进反腐倡廉工作的进程。此外，纪检监察干部应逐渐强化自身的党性修养以及职业道德建设，能够依据党性的基本原则，关注自身的道德品质建设，为其它干部做出表率，因此，纪检监察干部应做到一切为了人民，将清正廉洁的思想转变为具体实践，进而全新全意为人民服务，以满足科学发展观的基本要求[2]。

2.2 加强纪检监察干部的能力建设

作为一名合格的纪检监察干部，应当树立终身学习的理念，并且能够将理论知识转变为具体实践，逐渐改进和完善自身的知识体系结构，以不断提高自身的综合素质。此外，纪检监察部门应定期组织和开展干部培训活动，以不断提高纪检监察干部自身的专业技能和专业素养，培训的方式可以由单一化转变为多样化，例如，可以通过讲座、政治研讨、交流会议等等，通过理论学习和具体实践，不断提高纪检监察干部的工作能力，进而使纪检监察干部能够更好的为政治建设服务。

2.3 纪检监察干部应形成良好的服务意识

在实际工作中，纪检监察干部应树立“一切为人民”基本的理念，依据反腐倡廉的具体实际，突出重点、突破难点，监督和管理重点领域和关键环节，主要解决群众最关心和反映最强烈的问题。纪检监察干部应严厉惩处腐败分子，杜绝不正之风的蔓延，又要树立自身良好的形象，以形成良好的服务意识[3]。

2.4 改进和完善思想政治工作方法

要想思想政治工作取得一定的成效，就应注重宣传思想政治理念的方法，科学、合理的方法能够使思想政治工作取得良好的成效。思想政治工作的顺利开展，应与社会主义市场经济发展的基本要求相一致，又要依据职工的思想变化;既要与当前实际相符合，又要不断面向未来;既要在实际工作中具有可行性，又要被职工所接受。由于纪检监察干部具有监督和管理的基本权力，通过履行自身职能，优化和调节人们的思想行为，因此，纪检监察干部应不断总结和归纳新的方法，进而使思想政治工作顺利开展。

2.5 不断更新思想政治工作的基本内容

伴随思想政治改革体制的逐渐深入，出现了很多新问题和新情况，因此，思想政治工作的内容应当与时展相一致，不断进行创新，思想政治工作内容包括很多方面。例如，理想信念与思想道德建设等等，因此，纪检监察干部应当以原有的内容为基础，不断进行创新和总结，进而在实践中获得丰富的经验，改进和完善思想政治工作的内容，以不断激发和培养人们的积极性，依据职工最关心的问题，采取有效的解决对策，正确的处理好各个利益之间的关系，帮助职工解决最实际的问题，以满足职工的不同需求，进而顺利的开展思想政治工作[4]。

2.6 建立健全思想政治工作机制

现阶段，要想更好的开展思想政治工作，纪检监察部门应建立健全思想政治工作机制，健全的工作机制能够使思想政治工作朝向规范性、稳定性和约束性的方向发展，进而实现思想政治工作的可操作性，思想政治工作的顺利开展应当依据实际情况，学习和借鉴外国的先进理念，利用现代化的管理理念，改进和完善以往的管理理论和方法，进而将政治导向与思想教育有机的结合在一起。此外，可以通过各种形式向职工宣传思想政治文化，例如，电视、广播、报刊等等，建立健全信息反馈机制，使职工的思想和行为朝着正确的方向发展。

2.7 创造良好的文化氛围

纪检监察干部应积极倡导和弘扬科学发展观的基本内涵和精神实质，逐渐创立并且形成廉洁的文化理念，不断发展廉洁文化建设，提高廉洁文化的影响力，改进和完善廉洁文化建设的方法，进而将廉洁文化与各个行业有机的结合在一起，形成良好的文化氛围，为思想政治工作的顺利开展奠定良好的文化基础[5]。

3 结论

综上所述，通过分析新时期纪检监察干部如何做好思想政治工作，我们能够看出，思想政治工作对纪检监察干部的重要意义，但是，受多种因素影响，使思想政治工作开展的效率较低，因此，现阶段，为使纪检监察干部更好的把握思想政治工作的基本内涵以及精神实质，相关管理人员应建立健全思想政治管理机制，改进和完善思想政治工作方法，进而使纪检监察干部形成正确的价值观、利益观和世界观，全新全意为人民服务。

【参考文献】

[1]郭兴平，魏娜，浅谈纪检监察干部如何做好思想政治工作[J].中国外资，2010，18（03）：259-261.

[2]张晶。刘海琴，新时期纪检监察干部应具备的基本素质和能力[J].中国西部科技，2012，20（05）：12-14.

篇12

国家治理过程，本质上是权力运行过程。一个现代化的国家治理体系，本质上讲是一个政府职能合理到位，政府权力边界清晰，公共权力不缺位、错位和越位的科学治理体系，是一个严格按照“依法治国”原则而运行的规则治理体系，是一个依据人民民主原则，实现人民群众民主参与政治过程的民主治理体系。因此，国家治理体系的现代化，一个基本前提就是政府职能体系的科学化规范化界定，逐步实现政府的有效限权、放权和分权体系，用制度保证权力的纯洁性，实现社会公正，达到“社会共治”。

因此，在一个全球化和信息化时代，一个现代化的国家治理体系，有三个最重要的特征：一是通过转变政府职能，实现国家“权力体系”现代化；二是“依法治国”体系的现代化；三是“民主治理”体系的现代化。可以说，合理的政府权力体系、依法治国体系和民主治理体系，是国家治理合理化、现代化的本质内涵。

（一）合理界定的政府权力体系是国家治理的“权威主体”，是实现现代国家“多元共治”的关键环节。我们知道，政府权力体系的现代化，本质上表现为政府职能的现代化，是政府的有效限权、放权和分权。无论是在理论上还是在实践中，限制政府权力，建立有限政府，是“政府现代性”的根本标志。政府作为国家治理的主体，其职能的合理界定和边界的合理划分，决定着国家治理的质量。政府超出自己的职能范围对市场活动和社会过程的不合理干预，将使正常的市场秩序和社会秩序遭到根本性的破坏，带来大量的经济问题和社会问题，引发大量的社会矛盾，使政府处于一个费力不讨好的尴尬地位。与此同时，政府的不合理干预也会抑制市场和社会的创新性活力，使公平的市场竞争体系和公正的社会良性运行体系遭到人为的破坏，从而消解市场和社会的自我修复能力，加大国家治理的难度。因此。政府职能转变的一个关键前提是政府的自我定位，是建立一个有限政府而不是一个全能政府，真正实现“政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会”，形成职能边界清晰的政府、市场、社会“共治”的“现代国家治理体系”。

放权或权力下放是指正确处理“政府间关系”，包括中央政府与地方政府的关系及上一级政府与下一级政府之间的关系。权力下放的基本原则是权力下放到基层政府的财力能够承担的事项上，形成权责一致或财权与事权相一致的政府间职能划分体系，既提高公共资源的使用效率，又强化基层政府的责任能力；权力下放的关键环节是地方政府要真正转变职能，真正把精力放到市场监管、社会治理和公共服务上来，让经济社会发展真正成为惠及人民的发展。

分权是指权力向社会组织的有序转移，是一个现代文明国家实现国家治理现代化的基本前提条件，也是政府职能能不能彻底转变的最基本的制度保障。一个现代国家的重要标志就是自主的社会组织高度发达，具有承接政府权力转移的基本能力，并能通过“行业自律”实现自我监管，通过“项目管理”和“服务合同出租”实现承接政府的部分社会治理及公其服务职能，使政府、市场、社会的“共治”局面得以形成，并最终实现国家治理的现代化。

（二）“依法治国”是国家治理体系现代化根本体现。一个现代化的国家治理体系，本质上是一个法治体系，是一个政府、社会、个体都按照宪法法律行为的“规则体系”。任何组织、团体、法人、个体都不能超越宪法和法律之上。从理论上讲，现代化的法治体系是一个“立法公正”、“执法公正”和“司法公正”的权威体系。所谓立法公正。就是要按照《决定》的要求，“完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化”；所谓执法公正，就是“切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”；所谓司法公正，就是“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。可以说，能不能实现立法、执法和司法公正，是现代社会能否稳定、持续、良性运行的关键环节，是消解潜在的社会矛盾和问题的基本手段，是建设公平正义社会的根本保证，也是国家治理现代化的基本内容。

（三）“民主治理”是国家治理体系现代化的基本保证。民主是社会主义国家制度的根本特征，社会主义现代化的国家治理体系的形成，必须始终“坚持人民主体地位”，坚持“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的社会主义民主原则，坚持在社会主义的民主实践中人民群众的“选举权、参与权、知情权、表达权、监督权”，坚持“构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道”。可以说，人民群众民主参与改革全过程，让人民成为改革的主体。让改革价值和目标真正符合人民群众的愿望和要求，是中国改革成败的关键，也是实现国家治理现代化这一总体目标的“基本抓手”。只有始终在改革过程中坚持社会主义人民民主原则，我们才能最终建立一个公平正义的社会，一个人民满意的社会，真正实现人民幸福安康，实现社会主义社会的长治久安。

二、国家治理能力的现代化

国家治理能力的现代化，一般来说是指政府的公共政策制定能力、公其财政与预算能力和选人用人能力的现代化。具体来说，其实质主要表现为五个方面的能力建设：一是政府的公共精神或

“公信力”，二是依法行政或政府履行自己职能的“责任能力”，三是政府的“执行能力”，四是政府的“监督能力”，五是政府的“服务能力”。无论是在理论上还是在实践中，国家治理体系的现代化都是国家治理能力现代化的基础和前提。结构决定功能，没有治理体系或治理结构的现代化，国家治理能力就不会得到有效的发挥和提升。

从国家治理能力现代化的角度来看，社会主义国家的政府是一个具有崇高权威的政府。而政府公信力是政府“权威性”的基本前提，是国家治理有效性的根本保证。

（一）只有真正做到从制度安排上让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能建立一个科学规范、依法治国、健康有力的“权力运行体系”，才能实现公共权力的“公共性”。也才能最终保证社会主义国家治理的现代化。在中国全面深化改革的新时期新阶段，科学规范的权力运行体系是决策、执行和监督相互协调的基本制度保证；依法治国的权力运行体系是社会主义政治文明的重要表征；健康有力的权力运行体系是国家治理有效性的关键环节。因此，建立符合“现代性国家”要求的权力运行体系是未来全面深化改革的重要内容，但要保证权力体系的健康运行，一个基本前提就是首先要保证权力的纯洁性，使权力不敢贪、不能贪，真正把权力关在制度的笼子里。

（二）只有真正做到从制度安排上让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明。让人民监督权力，就是要在权力运行过程中，真正通过制度平台和制度渠道实现人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。让人民群众通过制度保证民主地参与权力建设的全过程，只有这样权力才会得到有效监督，权力才不会腐败，才能实现廉洁政治，最终实现国家治理现代化的总目标。