时间:2022-09-01 08:37:08
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自今年初史主任在我市城建工作会议上提出开展“四找”活动以来,市园林科研所展开了一系列的大讨论活动。我们认为,开展“四找”活动是进一步贯彻城建“二十四字”方针、深化“学习、实践、创新”的延续和发展,特别是在当前事业单位即将开始机构改革、转换机制的关键时期,具有重要意义。结合我单位工作特点,我们主要围绕科研、生产、创收三个方面进行“四找”,进一步理清了工作思路,即:坚持以人为本,树立科学的发展观,突出科研优势,强化生产管理,加大创收力度,三者互补,协调发展,实行二次创业,最终实现跨越式发展。
一、发挥科研优势,服务生产,面向市场,探索科研新思路
科研所是我市唯一一家,也是我省为数不多的园林科研机构。自成立以来,做了大量的卓有成效的工作,比如:花冠苹果的研究,华北城市行道树、花卉的选择等。但由于种种原因,绝大多数成果并没有得到有效的推广应用,往往是一评了事,束之高阁,出现了为科研而科研,重社会效益而轻经济效益的倾向。使科研部门不但没有成为单位创优的主力军,在某种意义上反而成为单位的“经济包袱”,导致科研经费困难,步履维艰。为此,今年我们本着贴近实用、服务生产、面向市场的原则,筛选了5个科研项目,一是利用我所研制的天秀园林计算机辅助设计系统,成立设计室,开建网站***.com,宣传园林所形象,提供绿化信息;二是开展《葛藤的引种试验及综合开发》项目,葛根提取的葛根素具有调节和增强人体免疫功能,并有治疗心脑血管疾病的功能,具有广阔的市场前景。我们先后派人奔赴湖北武穴、山西芮城、重庆合川考查,对葛藤的生物习性和栽培技术有了更深刻的了解。当前主要我们主要精力放在种苗的销售推广上,采取“两头在外”的策略,从中赚取差价,当年收益3000余元;三是开展《毛氏丹麦草的引种推广》,该草具有很强的生命力,对土壤、阳光、气温、水份、施肥要求不严,主要表现为耐荫、耐旱、耐涝、耐盐碱油污、抗病虫害等,一经栽植,经久不衰,时间越长覆盖地面越严实。今年直接上绿化工程,推广应用5000余平方米;四是开展《雪松大树裸根移植试验》,今年5月,从会兴移植两棵高8米以上,胸径达12cm,树龄10余年的大雪松,不带土球,采取ABT生根粉灌根、喷抗蒸腾剂,打“点滴输液”等措施,两个月来长势良好,下一步继续做好观察记录,为今后大树移植提供经验和教训;五是开展《香樟的引种栽培实验》,该树枝叶茂密,冠大荫浓、树姿雄伟、枝叶常绿,具有较强的吸毒、抗毒性能,是一种经济价值较高的绿化树种。前年我所从浙江引进了一部分,总体上看抗寒能力不行,不能顺利过冬,当前正在积极寻找嫁接砧木,以期今后推广应用。
二、强化生产管理,实施精品工程持之以恒
中日友好植物园不仅是我市创建中国优秀旅游城市的重要组成部分,也是展示我市近几年来园林绿化建设成就的重要“窗口”,深受各级领导和广大市民的关注。特别是自去年年底以来,上级将黄河广场、北大街等交与我所管护,我所的生产管理任务更加艰巨。如果把中日友好园比喻成“脸蛋子”的话,那么黄河广场、北大街就是两颗“眼珠子”,在生产管理中,我们也主要是围绕“擦胭脂、描眼睛”开展工作。在全所同志的共同努力下,今年元旦前后,我们仅用15天时间,就完成了北大街的改造任务,并对黄河广场景观环境进行优化,使之面貌焕然一新。同时,我们也清晰地认识到,这与上级要求的“精品工程”还有一定的差距。在硬件设施上,由于经济因素制约,园内尚缺少供游人休息纳凉的坐凳、长廊,景观效果显得单调;在日常管理上还存在一些松懈思想,与上级要求的“严管理、经常化”还有一定的差距。为此,我们采取了一些更加严格规范的管理措施,一是按照园林绿化管理标准,责任到人,进一步细化量化;二是增加检查评比频率,即班组检查、单位检查、园林科检查相结合;三是充实卫生班人员,每天清扫,全天保洁。另外,针对黄河广场夏季游人休闲游玩较晚,冬季易发生火灾的实际情况,安排专人24小时住宿值班,随时清扫,随时保洁。版权所有
三、加大创收力度,促使各项工作全面发展
目前,事业单位普遍面临经费紧张的窘境,在我单位表现的尤为突出,既无门票收入,也无收费项目,消极的等靠要,无疑是坐以待毙。因此,加大创收力度是单位的唯一出路。在这方面,我们主要着眼于“向内看”和“向外看”。
教师工作经验汇报一
距离学习已经整整过去一个月,一直想把这份收获记载于这里,工作之余过来品品,可能是充实于其他的课业吧,反正是收集恨晚!哇酷哈哈蜜蜜呼呼。工作中的这点点学习时间酷似珍宝,捧在手心中细品他们给予我的书香笔墨。
20xx年6月6日,我在省军星艺术学校参加了吉林省省级中小学美术骨干教师的培训,感到十分荣幸。虽然这一天恰逢我们的传统节日――端午节,但我们的各位专家都座无虚席的来到培训班的开学典礼上,尤其是看到72岁中国美协理事著名画家、中国美术家协会会员、省政协书画院常务副院长、戴成有书画院院长――戴成有先生在这一天早上特意从北京人民大会堂《北国风光》的绘制现场赶到开班仪式上时,为我们亲自画作时,更是感到必无比的幸福和激动。让我们感受到了省教育厅体卫艺教育处处长和各位教授专家都放弃了在节日里和家人团聚的机会与我们来自各个地区的老师共同加入学习的美好时光,心中倍感温馨而难忘。
虽然仅有一周的培训时间,但每天的感觉是快乐而又充实,因为每一天都要面对不同风格的讲师,每一天都能感受到思想火花的冲击。在这一周的培训期间,我始终热情高涨,积极学习,聆听专家讲座;用心去领悟他们观点,吸取精华,真心探讨。带着累累的硕果,踏上新的教育征程之际,回首培训历程的足迹,发现自己不仅在美术专业方面得到了很大的提高,而且教育观念也得到了洗礼,教育科学理论的学习得到了升华。总之这次的培训经历使我受益菲浅,只字片语难以尽述,以下是我的一些此次培训心得体会:
一、转变角色,认真进入学习状态。
这次的培训内容包括中国画、书法、水彩、水粉、油画、人物画的创作、书法欣赏与创作,写意山水创作,写意花鸟创作等。在开班仪式上,省教育厅体卫艺处刘强处长对全体学员寄予了“树大气,立大志,做实践家,理论家,教育家”的殷切希望。书画院赵明仁副院长对学员提出了要转换角色(从骨干教师到骨干班学员),认真服从学院管理的要求。这一切都深深鼓舞着我要做一个认真的学员,把握机遇,努力学习。
在培训期间,我严格遵守培训时间,认真观摩,做了大量作品收集。我们与专家对话,与同伴交流。这些都让我深切地感受到自己教给学生的那点知识,只是沧海一粟。教师的“那桶水”,已成为杯水车薪,满足不了学生的需求。因此,要想真正提高自己的教育水平,就要持之以恒地学习,不断的给自己的知识海洋注入新的生命,不断的提升自己的文化素养。
二、聆听讲座,提升自己。
在培训中,我聆听了许多专家关于国画笔墨方面的讲座。他们睿智的观点、精辟的论述、缜密的思维、幽默诙谐的语言,无不透露出大家风范。他们结合自身的绘画体会,以丰富的知识内涵对中国画绘画技法方面进行精辟的阐述,拨开了我在绘画中遇到的重重迷雾,使我的眼前豁然开朗。
东北师范大学美术学院教授、硕士研究生导师――苗根源教授给我们系统的讲授了中国画――写意山水创作,这次培训也恰逢我在师大研究生学习中的苗根源导师,与恩师的再次见面,又多了几分感激和怀念。苗教授讲到“艺术创作离不开自我,它是自然课题的基础,是自身素质的体现”这让我深深的感觉到了自己需要学习的内容还有很多,要不断给自己充电,加强自身的素质,创作出更多好的作品。
苗教授讲授了写意花鸟画创作,边讲边示范,他用娴熟的笔墨以及在对构图形式灵活应用的基础上,率性而为,随时而动。他对色彩的把握及画面整体的掌握游刃有余,畅尽胸中逸气,具有很鲜明的浪漫主义色彩。另外苗教授还让学员们尽情作画,现场一对一的指导,让我们在佩服教授绘画技法的同时,更被他平易近人、认真教学的态度所折服。
接下来的学习中苗教授给我们讲授了人物画创作,系统讲解了人物画的概念、特点、基本的造型规律和基础技法。讲到画人物画必须兼能花鸟山水;要有文学修养;人物画上色技法上要染结构,染高处,注意亮部,笔墨技法上要有墨还要有笔。书画院的赵副院长给我们讲授了速写的技法以及如何为西画、中国画服务。他们的讲授使我收益非浅。
师范大学硕士生导师、教授利用两天时间给我们讲授了画色彩要先重后浅,先色后粉,先湿后干,先整体后局部,先暗后明,表现主体大关系要重点突出特点,短短几句话说明了色彩画的技法技巧,使我对于绘画的理解发生了很大的变化;更重要的是我从他的身上学到了做学问和做人的道理。他的讲座折射出一种责任,表现出了一种大师的风范。另外宫苗教授还近距离地和参加培训的教师进行交流,了解一线教师工作中的困惑并帮助指点迷津,他平易近人的态度使人倍感温暖,兢兢业业、严谨治学的敬业精神着实令我敬佩。
书画院的施教授讲授了书法的创作与欣赏,使我不仅欣赏了优秀的书法作品还了解了书法的各种书体,传统的继承与发扬,现代书者的风格风范。
另外,我们还有机会重拾画笔,进行了大量的写意画练习。其中在几位教授的一张张即兴速写的带动下,我们每位学员交了作业,有了很大的收获,在写生期间,虽然感觉笔触生疏,但是在书画学院几位教授和讲师的指导下,在学员相互的交流中,我的绘画技法得到了很大程度的提高。
三、拓宽视野,更新观念。
我常想:能参加这样的培训学习,是领导和老师们对自己以前工作的肯定和认定,大家对我寄予了厚望。这次能有这样一个学习交流的机会,我真的很珍惜。通过学习,拓宽了视野,我不仅要改变那种传统的教育观念,树立正确的师生观,而且要增强热爱教育事业的信念。
在培训将要结束时, 军星艺术学校的工作人员在有限的条件下为我们全省美术教师布置了展厅,进行了书法、中国画、水粉水彩油画等作品的交流展出。这一次的展出把我们的此次学习推向了,展厅里四处闪烁着闪光灯,每个作品角落都留念着作者和恩师们、同学们、老乡们的合影。让我感受到了此次前来学习的“营养大餐”,让我们满载而归的成就感。此次展出了我的《关东山屯》、《仲夏》等作品。受到了专家和同行的一致好评!
总的来说,这次培训是成功与圆满的,对我省中小学美术教育的专业化发展奠定了基础。大家都是非常真诚的交流,都非常愉快的把各自的电话号码、QQ号等联系方式告诉大家,我很珍惜这类的培训,和各位同行教师交流,不仅能在专业上有提高,而且运用专业引领教学能力方面也有了很大的提高,交流会结束的时候,大家都依依不舍的握手、甚至拥抱相送……
短暂的培训结束了,我满载收获回到了工作岗位。培训,是一次专业的引导,一次经验的分享,一次难忘的充电机会;培训是一份荣誉,也是一份责任,更是一份激励。 我深知,在现如今的教育形式下。要想成为一名真正的骨干教师,还需要努力提高自身素质,教育科研能力、课堂教学能力。我将以此为契机,紧随时代的步伐,做好教教育工作,争取在工作中取得更好的成绩与发展。
教师工作经验汇报二
这次培训只是短短的几天,我感悟到自己的点滴进步;深深地体会到培训的时间太仓促了,如果再长些,我的收获会更多!
培训期间,我们用眼细细观察课堂流程,侧耳倾听名师讲解,用手摘记笔录,而后用心体验感悟;以讨论的形式表达自己的心得。培训侧重理论联系实际,促进了我的成长。
理论的淀积,提高业务素养。“学生要有一杯水,教师得有一桶水”是说教师本身的功底得扎实。我相信,这点素质每位教师都有;而摆在我面前的困难则是,如何使学生的“空杯子”变成“一杯水”的问题,这就需要教师的教育素养。为此,在此期间我通读了《美术新课程标准》,还摘录了万余字的笔记。
我相信,只要坚持不懈地学习理论及教育文章,达到一定的数量,就会产生质变,从而提高自身的业务素养。理论的支撑,指导教学行为。培训中,我们听了几位老师的说课。这些说课都建立在理论的基础上,无一例外地体现着新课改的要求、趋势;课堂生动,预设生成与动态生成相结合;目标达成度高,无一不渗透着美术素养和美术方法。用心品味或听他们的说课,他们的设计都有根有据、有板有眼。回味自己的教学,真的问题不小。
理论运用于课堂教学,课堂教学体现理论的运用,将是我提高课堂质量的动力,提升教学能力的途径。理论的铺垫,认识教育科研。听讲座令人深思,很受启发。上课老师所讲的内容,无一不体现着他们经验的精华。而这些“精华”的产生都是由问题引起,通过教科研的途径形成。
作为一名美术骨干教师,能力当然要好;但参加了培训,我真的感到难为情。今后,我有信心去学习教材,并落实到行动中,从而提升自己的科研能力。
培训结束了,我清醒的认识到:只有在遵循理论——实践——反思——认识——再理论——再实践——再反思——再认识不断循环的过程中,才能获取进步。
我坚信:努力奋发、不断进取,我会成为平关小学真正的骨干教师,至少成为自己认可的“骨干”!
教师工作经验汇报三
20xx年8月,我有幸参加了xx小学新课程小学常识骨干教师培训。在培训学习中,我聆听了县教研室钟老师的报告,认真学习了教研员朱老师、袁老师和王老师的报告,仔细观摩了优秀教师的课堂实录,开阔了眼界,结交了一群优秀的同行朋友,共同探讨了网络教研、品德与生活(社会)和科学的教学,这是我备感兴奋,对于我的教育教学具有重要的指导和启示意义。愉悦的学习让我对自己有了一个新的认识,让我对我们的教育与新课程又有了一个新的认识,现将我的学习心得小结如下:
通过这次培训学习,我深深体会到专家、领导、老师的热情,感受到学员集体大家庭的亲切。在这里,四处弥漫着一股浓浓的友情。为我们进行讲座的专家钟老师兢兢业业、严谨治学的敬业精神给我留下了深刻的印象,热情开明、平易近人的态度使人倍感温暖。同时,这些教研员老师自身都有一定的文化底蕴,对课程标准和教材理解透彻,并不断加强学习,提高自身专业素养,引领我县的教育教学,促进了我县常识课教学的发展。今后我要加强学习,不断提高自己。
本次学习聆听了教研员朱老师、袁老师和王老师的报告的讲座,他们讲得十分精彩,且通俗易懂,我想这和他们高深的文化修养是分不开的,让我受益匪浅。懂得了作为一名教师应该具备的各种知识及素养,为今后的常识教学指明了方向。教研员老师们以鲜活的实例和丰富的知识内涵及精湛的理论阐述,使我们的教育教学观念发生了很大的变化,更重要的是我们从他们的身上学到了做学问和做人的道理。他们的讲座折射出一种责任:国家昌盛,系于教育;教育昌盛,系于我身。在这里,我的心灵得以净化,人格得以升华。
通过学习,使我耳目一新,深深地认识到以前那种传统教育教学的师生观已跟不上时代的发展,要想跟上新世纪的教育教学步伐,就要首先转变传统的教育观念,树立正确的师生观,增强热爱教育事业的信念。在教学活动中,师生关系是基础,良好师生关系的建立是教育教学活动获得成功的开始。在课堂教学中,要打破教师主课堂的惯例,彻底抛弃教师心灵深处沉积的传统的专制思想观念。搞好小组文化合作探究,让每一位学生都在教学情境中开展活动,促进自身的全面发展。
珠晖区城管于今年年初参与到殡葬改革工作中来,主要担负对违规占道搭建灵堂行为的查处,经过大半年的工作,摸索出了符合我区实际特点的工作经验,现总结如下:
一、加强宣传教育,在社区设立宣传栏,发放宣传手册,宣传殡葬改革的必要性,争取广大群众的理解与支持。
二、严格巡查,城管队员在日常工作中加强巡查监督,发现有违反殡葬改革的行为,及时进行干预,避免违章占道搭建灵堂行为的发生。
三、部门合作,上下联动。在区里我们城管与民政部门积极合作,共同开展工作,在对违章占道进行查处的同时,由民政部门积极为其联系可以摆灵堂的地方进行妥善安置。上下联动,动员社区的力量对本社区内年纪大、身体不好的人员及时进行重点监控,争取早发现早处理。其次,发动社内的热心居民,进行社区巡查,组建了一支800多人的信息员队伍,有情况及时向社区汇报。通过上述手段,一旦发现情况,由社区迅速跟民政局汇报,城管与社区一起做说服工作,民政为其妥善安排,避免出现乱搭灵堂的行为。
四、强拆震慑,对思想上不通的,不支持不理解的,由城管采取重点蹲守,对不听劝说开展“一条龙”服务的老板进行处罚,强制拆除收缴工具。
在办公区和施工现场分别设置党员先锋检查岗,实行X小时封闭式管理,X小时值班看守,对来访人员和车辆严格筛查,并进行详细询问、体温检测及信息登记。要求佩戴口罩,进行消杀,无异常情况后方可进入,一旦发现体温超过X.X℃及其他符合X感染的肺炎症状的人员一律禁止入内,确保不漏一人。
设置X个防疫口罩回收点,指定专人进行管理,采取销毁、杀毒等措施后方可投入废弃口罩回收垃圾桶,严禁直接丢弃。对于X等疫区人员,劝阻在未解除应急响应前不得返回,如特别需要,返回后不得进入办公场所,必须采取居家或集中隔离医学观察不少于X天等措施,且报备登记,要求其做好防护工作,坚决打赢疫情防控阻击战。
二是高度重视,部署安排“快”。
项目部第一时间召开会议传达上级有关指示精神和工作部署,对疫情防控工作进行研究和安排,及时分析研判,连续调度安排,及时成立疫情防控领导小组专门负责疫情防控工作,制定专项疫情防控措施、应急预案和疫情防控值班表,站在讲政治的高度、站在全力保护员工生命安全和身体健康的高度、站在维护社会和谐稳定的高度全力推动疫情防控工作落实落地。提前预判,迅速行动,及时采购一次性医用口罩、红外测温仪、医用酒精、次氨硝酸消毒液、X消毒液、抑菌洗手液、消毒喷雾器等防疫物资,确保防疫物资储备充足并发放到位,建立疫情防控物资出入库台账。
三是高效调度,宣传引导“实”。
通过各类电子宣传屏、微信公众号、张贴公告等形式,及时向员工公告疫情防控情况,认真做好重大事项报告及应急管理。对春节期间值班人员进行多频次疫情防控知识普及和培训,制定每日疫情防控工作落实情况表,明确责任人和检查人,张贴七步洗手法示意图,对在岗人员每天X次测量体温,对办公区、生活区和施工现场每天X次全方位、无死角消杀,并建立健全每日疫情防控工作落实情况台账。
——县地处塞外山区,全县山场总面积约20__平方公里,荆条、刺槐、荆芥等蜜源植物生长茂盛,无农药和工业污染,拥有年花期80天的独特气候条件。近几年随着退耕还林和生态农业的发展,山场植被得到保护并不断增加,全县拥有300万亩以上的蜜源植物,可开辟2500个蜂场,养蜂自然容量可达到20万标群。然而,截止到20__年,该县仅有养蜂户160多户,蜂场176个,养蜂1.2万余群,蜂场及养殖量仅占自然容量的7和6。如此广阔的资源优势,无疑蕴藏着农村和农民增收致富的巨大空间。为此,20__年初由——县供销合作社牵头正式成立了——县养蜂协会。在进行深入调研论证的基础上,决定将推进全县养蜂业发展作为服务“三农”的核心项目,搭建产业发展的服务平台,引导和带动农民逐步壮大养蜂产业规模,实现助农增收。养蜂协会详细制定出了推进全县养蜂产业发展的五年规划,两年多来,协会重点实施了三个方面工作:
一是全面开展宣传发动和产业培训,扩大会员数量和产业规模。养蜂业是一个投入少、见效快、效益高的产业。按一户蜂农当年养殖40群蜜蜂计算,一次投入5000元,当年即可发展到100群并收回全部成本,第二年剃除成本可获纯利3万元以上。为了全面提高当地农民对养蜂产业的认识,消除疑虑,做大做强产业,协会成立以后专门邀请县农牧局、科技局等单位作为协会的团体会员,从各部门抽调专业技术人员集中编写出养蜂专业技术资料和产业宣讲稿件,县社专门抽出一名主管主任率领专业技术人员,深入全县11个重点乡镇29个重点村,以乡镇会议室、村委会场院、蜂场、农户炕头等为宣讲阵地,逐村逐户进行巡回培训。在培训中,除进行养蜂专业技术讲座外,还邀请本县王文祥、于景才、李信、高印玲等靠养蜂致富的农民大户进行典型介绍和实例讲解,引起了乡村干部和农民的极大兴趣。与此同时,协会加强与重点乡镇党委、政府的沟通和协调,深入各地与乡镇干部一道共同研讨适合当地实际的养蜂发展规划和目标,邓厂、安纯沟门、付家店三个乡率先将养蜂产业纳入本地产业化重点发展项目,其中邓厂乡还将养蜂列入扶贫周转畜项目,对养蜂户每户给与3000-5000元的扶贫资金扶持。到去年末,全县养蜂户和蜂群总量比20__年翻了一番。今年初,协会进一步加大养蜂产业宣传发动力度,抽调精干力量组成宣讲团,并聘请全国养蜂学术研究会会员顾占祥作为协会技术顾问,亲自为农户传授和解答养蜂技术,协会制作500余份翔实的技术资料发放到农户手中。县养蜂协会团体会员--兴盛土产药材专业合作社同时向农民郑重承诺常年全额收购蜂产品,解决了养蜂户对市场的顾虑。为了进一步扩大宣传的覆盖面,协会在县电视台专门开办了养蜂技术专题讲座栏目,并专门制作了VCD光盘发放给重点乡镇和重点农户,大大调动了农民群众的养蜂积极性。到五月份,陈栅子、长山峪两个真正是建立了养蜂分会,全县20个乡镇都明确了专职养蜂联络员,各乡镇又有273户农民申请加入县养蜂协会从事养蜂业。
二是协调关系争取政府和部门支持,推动养蜂产业快速健康发展。做大做强一个产业,离不开当地各级党委、政府以及各部门的支持和推动,为此,养蜂协会在加大产业发展力度的同时,及时向县委、县政府做出汇报,并通过各种形式与有关部门沟通。协会推进全县养蜂产业的做法得到了县委和县政府主要领导的充分肯定和高度重视。县委书记、主管副书记、副县长先后几次到县社和养蜂户现场进行专题调研,对全县养蜂业的发展做出重要批示,县政府以滦政通(20__)22号文件下发了《关于转发县供销合作社发展我县养蜂产业意见的通知》,将养蜂产业列入全县产业化的重点项目。入春以后,县委、政府主管领导亲自带领县社及协会负责人专程赴北京金蜂蜂业有限公司了解市场情况,实地洽谈蜂产品的联合产销和长远发展大计,并将养蜂协会发展养蜂业的做法以县委和政府简报的方式向全县推广。5月12日,县委、县政府专门主持召开了由各乡镇村负责人和178名骨干养蜂协会会员参加的全县养蜂协会工作会议,从产业发展的高度对县域养蜂业的发展做出了总体动员部署。当地各级党委、政府的高度重视和全力支持,不仅为推进养蜂产业的大发展营造了宽松的环境,而且也为做大做强养蜂产业迎来了难得的发展机遇和空间。
三是全面抓好系列化
综合服务,增强协会的吸引力和影响力。首先,协会下设专业养蜂服务部作为向蜂农提前、产中、产后技术服务的常设机构,1名高级畜牧师、6名专业技术人员和38名兼职技术员常年深入基层,专门为养蜂农户提供信息咨询、专业技术指导、农民培训、产品储藏以及防疫灭病、质量跟踪管理等一体化综合服务。协会对技术人员实行“包片负责、定期巡检、服务质量和蜂农产值直接与技术人员报酬挂钩”的考核机制,从而使各项服务工作更为具体和完善。其次是不断深化服务内涵。为减少养蜂户负担,协会对养殖所需的蜂糖蜂具实行统一组织采购,优惠供应给农户;对每年外地来——的养蜂户协会统一帮助协调场地,并将其中的养殖大户吸收为协会固定会员;在蜂产品采收季节,协会统一协调组织人力逐项逐村收购产品,保证现金兑付,杜绝打白条;对缺乏启动资金的养蜂户,协会统一与乡镇信用社协调,仅今年就为困难户解决小额贷款5万多元。四是全力维护会员的权益,保护会员的利益。去年冬,京承高速公路在开山爆破中,7户蜂农的91群蜜蜂被震死,多次与施工单位协调交涉未能得到解决。蜂农将事件反映到养蜂协会后,协会迅速派出专业技术人员进行现场勘查并做出了详细权威的技术鉴定,蜂农的损失得到了全额赔偿。两年来,协会将维权服务作为一项重要职能,在会员生产中出现的蜂群农药中毒、交通肇事等几起较大的突发事件中,都从维护蜂农的合法权益出发,积极协调有关部门,圆满解决了问题和纠纷,保护了社员的利益。
二、打造产业龙头,架构产品通向市场的桥梁
做大养蜂产业,市场和龙头是关键所在。原县社土产公司有多年经营蜂产品和农副产品的经验,公司改制后,20__年由县社组织,原公司6名职工入股,联合100余户养蜂和药材专业农户组建了“兴盛土产药材专业合作社”。县养蜂协会成立以后,将这个专业社正式纳入协会成为团体会员,从打造县域养蜂龙头企业的目标出发,进一步完善组织体制,进行规范化、制度化管理。为了确保全县蜂产品拥有长期稳定的规模销售市场,养蜂协会与兴盛土产药材专业社多次赴京,与北方最大的蜂产品生产、加工、营销龙头企业--北京金蜂蜂业有限公司全面实现对接,对方承诺以优质优价全额收购蜂产品,经过两年的运行,专业合作社入社社员已超过529户,经营规模和实力显著提升。20__、05年,——县域内的蜂产品90以上由专业社收购和销售,并辐射周边丰宁、双滦等县区,金蜂蜂业产品接受量也达到100。良好的发展前景和过硬的产品质量得到了金蜂蜂业的全面认可。
一、建立健全残疾人防贫监测长效机制
一是制定印发了《关于做好全县残疾人防贫监测帮扶工作的通知》,进一步明确监测对象、监测内容、监测标准和工作任务,对残疾人脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户,镇残联开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,做到发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。
二是健全完善“一户一策”帮扶机制。
各镇每月20日上报一次残疾人防贫监测工作开展情况,由县、镇残联共同发力,加强信息沟通、上下联通、左右贯通,协调各方帮扶力量,实施精准帮扶,确保早日清零。同时紧盯残疾人住房情况,加大与住建部门的协调沟通,确保新增危房及时排查改造保障安全,实现动态清零。
三是建立返贫致贫人口快速发现和响应机制。
健全县镇村三级监测预警责任机制,加强与各镇数据共享比对,完善筛查预警制度,拓宽快速发现渠道,提高“早发现”能力。
二、多措并举推进残疾人就业创业
一是开展残疾人按比例就业年审促就业。
2月4日,在县zf门户网站《2021年度分散按比例安排残疾人就业年审工作通告》,与县财政、税务部门共同发力,督促用人单位及时开展分散按比例安排残疾人就业年审工作,截至目前,年审用人单位29家,安置就业残疾人62名,征缴入库残疾人就业保障金380多万元。
二是开展残疾人职业技能培训促就业。
组织县镇村三级残疾人工作者,采取上门入户方式,开展残疾人就业培训需求调查。据统计,全县就业年龄段残疾人共计2363名,其中一二级944名,三四级1419名,有培训意愿的残疾人共350名,分为职业技能类、特殊教育类、实用技术类、电子商务类四大类10余项,已争取市残联纳入培训的有6期,县级已开展残疾儿童家长心理疏导培训班1期,培训人员达40人。
三是扶持残疾人就业创业。
加强与省市残联汇报沟通,争取项目扶持残疾人创业就业,目前已上报盲人创办就业创业示范点2家,扶持资金进入审批程序,他们每家将获得3万元的建设项目资金扶持。我们将继续加强与上级业务部门的汇报衔接,以更大的力度扶持我县残疾人扶贫就业基地和残疾群众,通过创业就业稳定增加收入。
三、稳步推进“为民办实事”项目
按照县委县zf2021年“为民办实事”项目要求,及时制定下发《关于残疾人集中托养及残疾儿童康复救助项目实施方案》,明确目标任务、实施范围、实施标准、完成时限和职责分工。
开展残疾儿童康复需求、符合托养条件残疾人群调查,并着力开展精准康复训练和托养对象体检托养工作。止目前,正在进行免费康复训练的残疾儿童达到34名,正在托养服务的残疾人达到16名。
四、全面落实残疾人“两项补贴”政策
一、加强宣传教育,使“达、保、争”活动深入人心。
“达、保、争”活动是公司党委、公司以适应市场需求为出发点,全面夯实各项基础工作,确保生产安全,工程质量而采取的重大举措。这项活动的周期性强,覆盖广,全员性参与。因此,要充分认识继续深入开展“达、保、争”活动的重要性和必要性,切实树立起认真抓、深入抓、持续抓的思想,从而进一步增强员工工作的自觉性和主动性,务求取得更大更好的实效。队委会根据干部的分工情况,结合了生产骨干参加,组成了“达、保、争”活动领导小组。领导小组的组成,使活动在组织上得到了保证。领导小组充分利用职工大会、班组会等形式,认真向干部职工传达了“达、保、争”活动的有关文件,重点宣传了开展此项活动的目的、意义。制造深厚的活动氛围。通过开展各种形式的动员活动,广大干部职工都积极参与到这项活动中来。
二、明确活动目标,完善活动措施。
根据综合服务队的实际情况,我们明确了“达、保、争”活动目标,我们的活动目标是“以安全生产为核心,以贯彻执行iso9001质量管理体系和eohs体系文件为主线,以岗位责任制落实和提高职工素质为重点,促进施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化,确保各项生产经营指标的完成,争创优胜三标队。”
为了达成这一工作目标,保障活动顺利进行,我们在深入学习领会上级有关文件精神后,我们还考察了其他基层队及友邻单位开展“达、保、争”活动的情况,借鉴了他们的先进经验,同时,我们充分调动了广大干部职工参与活动的积极性,在听取了他们的意见后,集思广益,民主决策,我队还结合队里实际情况认真规划,制定了2006年持续开展“达、保、争”活动的实施方案、落实措施、奖罚规定。在《“达、保、争”活动竞赛台》中对评定优秀班组、最佳服务能手、遵章守纪标兵、安全生产标兵、标杆设备,我们详细地制定了考核标准、保证措施及奖罚标准。广大职工进一步明确了2006年“达、保、争”活动的主要内容及所要做的具体工作。做到了岗岗有标准,人人有措施。为活动的开展打下坚实基础。
三、以“达三标”为重点,密切联系生产,落实措施
“达三标”是“保双无”的基础和措施,是“争双优”的前提条件,也是“争双优”的主要内容。遵循这条思路,我们在“达、保、争”活动中抓住重点,把“达三标”,作为深入开展“达、保、争”活动的“着力点”和“突破口”。
1、施工(生产)现场的标准化。
我们在钻井处和分处相关部门的指导下,制定了实行标准化现场的标准和整改方案。我们根据生产的实际情况,对有关设备的摆放进行了适当的调整,使之符合安全、操作方便、美观、和周围环境相谐调的要求。对工具柜和老旧的设备,我们及时的进行了修整、喷漆作业。我们在不同的工作场所的明显位置,悬挂张贴了各种警示标志。对制度图表上墙,我们统一设计与制作,做到了风格统一。在场地卫生维护上,我们在生产中,要求做到了“工完料净场地清”,并且在每周都全员进行一次卫生大扫除。这些措施的落实,使场地达到了整齐划一、井然有序、方便生产、形象美观的效果。
综合一班动修人员在大工房内进行修理作业时,施工作业现场无论是车辆的停放、保险措施的就位、工件工具摆放、警示标志的悬挂、废料收集与处理都符合标准化现场的要求。对施工(生产)现场的标准化进行例行检查,是基层队一项重要的日常工作。除了队委会每周一次大检查外,还经常由带班干部进行抽查。综合服务队“达、保、争”领导小组每个月对各个场地的标准化情况进行全面考核评比,并将考核结果公布上墙。
2、运用“三查”工作方法,严格执行操作规程
岗位操作标准化的核心是培养职工良好的职业习惯。如何养成一丝不苟、严细认真的工作作风,是“达、保、争”活动的重中之重。我们组织全队职工进一步学习岗位操作规程,深入领会并熟练掌握手册(卡)规定的内容,使每个岗位的职工根据手册(卡)就清楚自己上岗应掌握的知识。在日常的考核中,我们将熟知本岗的操作规程,也列入职工的考核内容,进行不定期的抽查。在实际操作运用中,由样板示范岗进行示范,来纠正操作不标准或习惯性违章的问题。
我们在落实操作规程标准化的工作中主要运用了“三查”的工作方法。“三查”分别是“巡查”、“自查”和“互查”。“巡查”是指由带班干部认真坚持值班和跟班作业制度,加强对现场和岗位的巡视检查与指导,及时发现和纠正操作中出现的违规现象。“自查”是指该岗位上的操作者本人,对照岗位操作规程,认真查找自己在实际工作存在的操作不标准的问题,并自行整改。“互查”是指同一班次的多个的操作者(可以不同岗位),在工作中为对方查找操作不标准的现象,互相提示、相互发现和纠正问题,从而达到互相学习,共同进步,熟练掌握操作规程的目的。综合服务队在落实操作规程标准化的工作中,综合运用了这三种检查方法,确保了各个岗位时时处处都有人监督。另外,我们对操作人员进行岗位操作规程学习掌握还进行一次摸底考试,对达不到95分的不仅要求责令限期,并提出批评,同时还要以每低一分扣10元来进行罚款。通过落实这些措施,我们每个岗位达到了标准化操作,避免违章造成事故、达到了安全生产的目的。
3、运用“两台一表”,推进基层管理标准化。
我们根据综合服务队的特点,依照行业和企业管理标准,进一步完善各项管理制度,规范干部议事规则和办事程序,在生产和日常管理工作中得到了认真的执行,使管理工作做到了规范有序、运行高效、决策民主。在具体工作的管理上,我们结合2005年开展“达、保、争”活动的经验与教训,进一步地修订、完善了各种考核措施。在日常管理中,我们突出了《“达、保、争”活动竞赛台》、《“达、保、争”活动职工考评台》和《“达、保、争”活动考核检查表》这“两台一表”的功用,使其成为基层队科学决策、民主管理的重要组成部分。《“达、保、争”活动竞赛台》,内容涵盖了指导思想、工作目标、保证措施、检查与奖惩、领导小组、eohs方针、质量方针、服务方针、干部守则、职工守则、公开栏、承诺栏12项内容以及每月进行评比的标准化示范现场、最佳服务能手、遵章守纪标兵、安全生产标兵、标准化示范岗等5项内容。为了体现竞赛的公开公平公正原则,我们相应配套制定了《“达、保、争”活动职工考评台》,分别从完成生产任务、安全生产、设备管理、遵章守纪、经营管理、综合治理、其它等6大项53小项进行月度考核,每项都有扣分的标准。在职工竞赛考评台上能够全面体现每一位员工扣分的情况,并突出显示前三名和末位的员工的考核结果。《“达、保、争”活动考核检查表》是队干部在日常管理中对岗位操作者巡查和抽查结果,主要功能是为《“达、保、争”活动职工考评台》提供客观的奖罚依据。
在一季度的评比中,表现突出的有:标准化示范现场是xx、遵章守纪标兵是xxx、安全生产标兵是司机xxx、标准化示范岗是xxx,最佳服务能手是xxx,通过开展这项活动,广大职工遵章守纪的自觉性得到了增强,形成了人人争当优秀员工的良好氛围。
四、结合其它活动,严抓细管夯基础
1、将“达、保、争”活动和安全“hse”活动相结合,开展工作。
“达、保、争”活动是安全“hse”活动的基础,安全“hse”活动是“达、保、争”活动的保障,二者密不可分。在施工(生产)现场的标准化中,我们按规定对“三废”进行了妥善处理,对废旧电池、棉纱、手套等进行了归类回收;我们将厂房内部卫生及周围的列入了日常考核内容,要求有关岗位及时进行清理和打扫。这些措施的落实,同样也是对安全“hse”活动的促进。我们全面地学习了《管理局进一步加强安全环保工作的五项措施》,认真组织职工进行了讨论,在讨论中查找各岗位操作中安全措施不落实、管理不到位、操作不标准的现象。并加以整改。这些活动,同样也是对“达、保、争”活动的有力保障。我们还根据公司“达三标”工作的要求,要求有关岗位的操作者学习并熟知了各种车辆的设备点、使用的油品型号、油品的更换期限。在日常的使用和修保中做到职责分明,让设备使用人员不漏保,设备修理人员不漏修,设备管理人员不漏查。
2、结合“安全环保基础年”活动,落实“达三标”、“保双无”。
抓基础、固本强基做支撑
创建工作开展伊始,杨村供电所首先对以往管理制度、考核办法进行梳理,针对标准化建设要求,完善各类管理制度和考核办法等12项,从流程管理、现场作业、专业管理、客户服务、资料整理等方面制定了工作进程考核奖惩制度,在做好创建工作的“软件”方面的同时,硬件建设也有条不紊全面展开,按照上级要求及注意细节的思路,对供电所营业厅门楣、营业厅铭牌、营业时间铭牌、玻璃门窗防撞条、小型双面识别灯箱、服务台背景墙、服务电话铭牌、客户意见箱、服务台项目指示牌、桌牌、资料架、资料盒、资料夹、办公室及附属设施标识牌等对照标准全面进行了统一。
抓安全、多措并举保运行
安全是现代标准化供电所的必备条件。杨村供电所牢牢把握住安全主动权,教育引导供电所员工自觉树立“安全第一”的牢固思想,通过建立三级安全监督网、与每位农电工签订安全责任书逐级落实安全责任制。对安全工器具和生产工器具进行了区分和规范,统一货架,专人管理,规范并明确了备品备件、安全工器具等台帐,并设专人进行登记领用记录,做到“三对应、四定位、五摆放”。在现场工作过程中,对关键步骤及安全措施注意事项要提前部署,监督到位。尤其是对在工作中可能出现的危及人身安全和作业质量的部位的控制。对关键危险点的部位设专人监护,签定各级岗位安全职责及安全责任书,建立安全管理网络和安全奖罚制度,确保各项生产工作安全、规范、有序的完成。
杨村供电所主动与地方政府联系沟通,争取政府支持成立了电力部门和政府联合的保护电力设施领导小组,切实加强对安全用电和电力设施保护的监管力度,同时采用成立村民护线队等措施,有效地遏制了此类事件的发生。在此基础上,杨村所还组织宣传队,经常性地走进田间地头和学校课堂,以内容贴切、针对性强和农民群众喜闻乐见的多种形式、方式,大力宣传电力设施保护的重要性和安全用电常识,提高农民群众的安全用电和电力设施保护意识,通过这些措施,收到了良好的效果,全年未发生一起触电伤亡事故及线路被盗事件。
抓效益、注重细节上水平
结合省公司开展的“三个主题年”活动,杨村供电所对配网线路维护、抄核收的责任人进行了明确,并实行定期轮岗,杜绝了抄核收死角,避免了相互扯皮的现象。在全面实行“三公开、四到户、五统一”和微机制票的基础上,重点根据杨凌分局制定的农村低压台区线损管理办法,重新规范低压客户业扩流程,实现了从方案确定、勘查施工、竣工验收,到装表接电、审核归档的全过程管理。在开展优质服务今园区活动中实现了从受理到勘察、设计、安装和组织验收全过程一条龙服务,在人员少,工程量大的情况下,新增低压客户130户,新增容量420kva。在日常用电检查和计量管理工作中,供电所实行台区责任制,所有抄表人员负责的台区每月均在抄表的同时要完成用电检查、计量检查,并做好相应的记录,使该所的经营工作迈上了新的台阶。
抓服务、塑造形象聚人心
优质服务是电力企业的生命线。杨村所做到了窗口工作人员统一着装,佩戴统一标志,用电业务受理和电费回收统一在窗口柜台办理,使供电所营业厅真正成为优质服务的窗口。同时设立了抢修值班室,配备了完善的事故抢修备品备件和生产、交通工具,实行专人24小时抢修值班和准军事化管理,在规范事故抢修制度和抢修值班记录的基础上,通过建立电力故障报修登记卡填写制度,由报修客户对事故抢修质量和准时到达率进行监督,从而形成了事故抢修的闭环管理。针对杨凌是国家级农业高新技术产业示范区的实际,特别是该所管辖范围内有大量的蔬菜大棚,该所对面积较大、产值较高的客户,发放了20张“跟踪服务卡”,随时接受客户监督。
在管理方面,杨村所将优质服务工作纳入责任考核目标,使优质服务与安全生产责任制同安排、同落实、同考核、同奖惩。推行特别服务工作制,执行停电公示制,实行所长接待日制度和不定期所长走访日,设立举报电话、投诉箱,公示抢修、投诉、举报电话。聘请行风监督员,召开监督员座谈会和客户座谈会,悉心听取客户反映的意见和提出的建议,认真听取对服务质量的评价,全所员工自觉从客户满意的地方做起,从客户不满意的地方改起,真正实现了“一保群众满意,二保政府放心”。
抓培训、提升素质做支撑
在推进供电所标准化管理过程中,供电所人员的业务水 平、工作能力起到举足轻重的作用。杨村所除坚持所内业务技能教育培训的同时,通过“走出去”和“请进来”并举的良好态势,并积极鼓励员工开展学历教育。杨村所在积极组织员工参观省公司先进供电所进行学校取经,还邀请上级主管部门专家来所授课,初,杨村所还派出10名员工参加了杨凌分局与杨凌职业技术学院联合开办的第一期“农电工函授中专班”,有力的搭建了农电员工学知识、学文化的良好平台,较好地提高了农电队伍的整体文化知识水平和科学技术能力,为打造标准化供电所建设奠定了坚实的人才支撑。
抓管理、精益标准促发展
杨村所高度重视日常工作中的专业化、精益化管理应用。建立了生产、营销、服务专业化管理小组,对应设立了小组长“一长、三员、三组”组织机构,明确了各岗位职责,完善了工作标准、工作流程和规章制度。将员工划分到各专业班组分组作业,打破了供电所内部工作管理划分不清晰、工作职责不明确、工作随意性强的松散式管理现状,构建起供电所标准化建设的雏形。
杨村所重视流程管理,与辖区每位电力客户签订供用电合同,明确供用电双方的权利和义务,并实现信息化管理,做到现场、客户档案和营销系统相符。严格执行电价政策,杜绝电费收缴中的人情电、关系电、权力电和搭车收费现象,坚持统一电价,统一发票,统一抄表,抄表到户,收费到户,服务到户,抄表率和电费回收率达百分之百。定期开展营业普查、用电检查、理论线损计算等工作,制定《农电绩效考核办法»,每月召开一次线损分析会,将线损率、售电量、电费回收等指标按月考核与奖金挂钩,当月兑现,责任到人,分析线损变化原因,制定相应的降损计划和措施,使平均线损率月月达标。
杨村所全面起用供电所信息管理系统,应用了具备设备信息、营销数据、流程控制、指标分析、业绩考核等实时管理功能的sg186农电信息管理系统,同时通过该系统,进一步规范农电管理流程。应用理论线损计算软件,及时进行台区线损分析,为降损工作提供可靠依据。积极采用集中抄表科技信息技术,开展科技创新,不断提高管理质量和效率。
现场管理也是杨凌所日常工作的重点。按照《国网公司标准化作业指导卡》的要求,严格执行作业指导卡和两票的管理规定,使工作票、操作票的合格率达100%,同时提高了安全性和规章制度的执行力,杜绝了人身及设备安全事故,实现了现场工作的程序化、标准化,使标准化作业得到深入贯彻。
一、以科学发展观为指导,坚持走科技兴企之路
以科学发展观为指导,走科技兴企之路,由劳动密集型向技术密集型转变,是成功的关键。
在码头通过能力严重不足的情况下,并没有盲目的搞规模扩建,走粗放型经营之路,而是以科学发展观为指导,坚持走科技兴企之路,通过鼓励职工自主研制生产设备,改进生产流程,编制电脑软件,推进港口生产的自动化和信息化。同时鼓励职工练绝活,提高工作质量和工作效率等办法,让1个码头干出了4个码头的活儿,让一亿吨的港口吞吐量创造出了两亿吨的效益。
交通行业的和谐、快速发展对地方乃至全国经济的发展都有着巨大的推动作用。因此在高速公路建设和管理中,我们要准确把握时代经济发展的方向,就必须紧抓全国交通行业发展的规划,坚持科学发展观,树立实事求是的理念,以科技发展为动力,努力提高交通行业建设和管理效率,给高速公路的发展注入活力,实现交通行业的又好又快发展。
二、通过循环经济降低经营成本
通过循环经济降低经营成本是成功的基矗
循环和合理利用资源,是发展节约、环保型企业的关键,也是企业走可持续发展道路的重要措施和手段,符合现代企业发展的要求。
作为一个能源消耗大户,在港口吞吐量和经济效益大幅度上升的情况下,综合能源单耗却同比下降了21.1%,电耗连续四年实现负增长,他们建立的资源循环利用制度,和“走资源节约型、环境友好型、质量效益型道路”的发展思路确实值得我们去探索和学习。
交通行业是耗能大户,从高速公路建设到养护投入等各个环节,对材料、设备、能源和资金使用数量和质量要求较高。如何在建设和管理的过程中提高综合利用率,进行节能建设和循环利用都将是我们今后研究的重点之一。
三、以高的标准,严的要求,提高服务效率
以“高的标准、严的要求、一流的管理”,打造“一流的服务效率”是成功的前提。
在集装箱业务中,提出了十小时保班的承诺,无论多大的船只,十小时之内都保证完成作业离岗。把严格的时间观念灌入到每个集装箱工人的思想意识中,将作业流程推入到了秒钟时代,连续刷新集装箱单船装卸作业效率的世界记录。
在签证办理上,还推出了“零时间签证”服务,从第一箱货起吊就开始同步办理签证,到最后一箱货落下时,船方便可立即拿到签证,“零时间签证”服务的推行,进一步提高了集装箱业务效率。服务效率的提高为赢得了更好的口碑、更多的顾客,也带来了更大的效益。
高速公路作为服务行业,“安全、畅通、高效、和谐”是我们服务的宗旨。为公众提供便捷、安全、周到的服务更是我们行业发展的根本。的这一理念,对我们提高服务质量,高起点、高标准的服务管理有着十分重要的借鉴作用。
四、构建和谐人际关系,凝聚企业人心,以人心促效益
构建和谐人际关系,凝聚企业人心,以人心促效益,是成功的根本。
发展离不开创新、离不开广大干部职工的共同努力,简言之就是发展离不开技术、离不开人,而人是一切工作的主体,具有创造性和主动性,所以抓好人的管理,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,是企业发展的前提。
俗话说“人心齐,泰山移”,在的团队建设里,有这样两个等式:管理亲情=凝聚人心,人心凝聚团队精神=经济效益。把造福职工、民主管理、建设和谐港口作为企业经营的重要方针,把握住了人心,也就把握住了根本。
我们界牌镇位于天长市东面高邮湖畔,与江苏省菱塘回族乡毗邻。距县城25公里。三面环水,水资源非常丰富。全镇共有11个行政村,其中南尖村是全市唯一的回民村,136个村民小组,总人口15294人。辖区内总面积63.66平方公里,其中可耕地面积达3万亩,可水产养殖面积1.3万多亩。全乡境内有5个自然形成的小湖泊和2个人工小水库,总蓄水面积1800亩,容量500万立方米。
全镇水资源丰富,具有浓郁的江南特色,土质肥沃,尤其是水资源在全市28个乡镇中条件得天独厚,适应鱼、虾、蟹、田螺等各类水产养殖以及粮食、制种、蔬菜、花卉等多种农作物生长。
近年来,围绕市委、市政府全面建设小康社会的目标进程,我们利用自身优势,水陆一起来,搞两栖作战,党委政府主要起到了引导、组织、协调、服务的作用,以专业村建设,基础设施建设,乡镇企业和村民自治建设为重点,以增加农民收入,村级集体积累和乡级财政收入为目的,加快改革开放步伐,巩固乡版权所有镇机构改革成果,积极调整产业结构。大力推进产业化进程,放手发展非公有制经济,不断加大基础设施建设力度,确保了我镇农业的可持续发展。
一、积极探索,不断深化乡镇机构改革。
乡镇一级机关要继续按照依法行政、精简、效能的要求,继续转变政府职能,切实改进工作作风,大力推进政务公开,简化行政审批手续和办事程序,增强为“三农”服务的意识,做好政府该做的事。要积极稳妥地开展区划调整工作,通过科学合理地调整乡镇区划,加强基层政权建设,提高乡镇行政管理效率,促进农村经济和社会的全面发展。积极推进事业职能运作模式创新、所有制形式创新和法人治理结构创新。对于那些承担社会公益职能,必须由国家举办的事业单位要坚决稳住,政府要在人力、财力、物力上予以重点保障;对那些可由市场配置资源、社会力量承担的经营性事业单位,要坚决放开,促使其与财政脱钩,在追求经济效益的同时,实现社会效益,决不能再走全部由政府包揽的老路。通过机构改革,我觉得我们实现了以下几个方面的转变:
1、创新了乡镇行政管理体制,加快了政府职能转变步伐
乡镇综合配套改革,在理顺职责的基础上,建立新型的机关、事业机构运行体系,加快了政府职能转变步伐,促进了机关作风转变,提高了行政效率。一是机构交叉重叠问题得到了有效解决,部门职能界定明晰、工作职责明确。二是实现了精兵简政,提高了工作效率。经过了精简机构、精简人员、竞争上岗磨练,乡镇机关干部执政为民的责任意识、上下一致的服务意识、只争朝夕的效率意识明显增强,深入基层、深入群众、深入实际的工作作风蔚然成风。三是乡镇工作节奏明显加快,行政效能明显提高。改革后,乡镇行政机关和事业站所减人不减事,一个萝卜一个坑,有的一人身兼数职,每人每岗都有明确的职责、严格的考核,容不得推诿扯皮、敷衍塞责,从而加快了工作节奏,提高了工作效能。
2、切实减轻了农民负担,有效巩固了农村税费改革成果
有调查材料显示,我国目前县乡两级财政收入只占全国财政收入的21%,但县乡两级财政供养的人员却占了全国财政供养人员总数的71%,乡镇平均每68个农民就要供养一名机关干部或事业人员,农民负担由此可见一斑。乡镇综合配套改革后,乡镇减少支出超过20万元。减轻农民负担、巩固农村税费改革成果迈出了坚实的一步。
3、调整优化了干部队伍,激发增强了乡镇发展活力
长期以来,乡镇机构设置过多过滥、领导职数设置过多过滥、财政供养人员过多过滥,已严重阻碍了农村经济社会的发展,而在全市城乡一体化进程中,乡镇发展的快慢,直接决定全市发展的快慢。本次乡镇综合配套改革在调整机构设置、优化人员队伍的基础上,建立充满活力的乡镇行政、事业管理运行体系,使得乡镇行政资源、人力资源和社会资源得到优化整合,使得经济社会加速发展的活力得到全面激发。乡镇新一届党政领导班子立党为公、执政为民的理念更强了,干部群众抢抓机遇、团结拼博的干劲更足了,乡镇统筹协调、快速发展的势头更猛了。
二、强化村民自治,进一步推进农村民主法制建设
农业、农村和农民问题历来是党和政府十分关注的重大问题。为解决"三农"问题,中央相继推出了诸如实行家庭承包责任制、发展乡镇企业、推行村民自治、实行税费改革等重大举措,有力地促进了农村经济发展和社会稳定。其中,村民自治发挥了不可或缺的重要作用。
依法治国是建设社会主义法治国家的基本方略,村级民主是社会主义民主的基础性工作,而农村村级民主法制建设的首要问题是以什么组织形式为基础,针对哪些事务,由谁来主导。但在国家《村委会组织法》修改之前,乡镇政府与村民委员会是领导与被领导的关系,村民自治组织没有摆脱政府附属的性质,国家仍可直接具体管理、控制自治组织的活动。在这种体制下搞民主法制建设的首要目的当然是保障和维护这种体制。1998年修订了《村委会组织法》,把乡镇政府对村民委员会的"领导"关系改为"指导"关系,政府不再干预村民自治范围内的事务,彻底实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,自治组织民主决定自治范围内的各项事务。这一修改肯定了广大农民的自治实践,为推动新型的村民自治提供了政治体制上的条件和法律上的保障。至此,村级民主法制建设的切入点和基本途径就找到了,即建立于村民自治这一基础,其核心问题是建立自治性质的民主组织形式,主体是全体村民,重点是关于自治的制度建设,主要任务是农村经济和社会事务管理的民主化和法制化,主要目标是扩大农民的直接民利,为农村的政治文明建设创造良好的环境。
根据广大农民的自治实践,需要特别强调两个问题。第一,民主组织形式是个关键。虽然土地承包关系和家庭承包责任制以及农民的承包化经营,为农民自我管理提供了充分的物质条件,但农村基层民主政治体制不会自然而然地产生。由于农村土地集体所有制的特点,特别是乡镇一级习惯于任免村干部、下达各种指令干预农民承包关系和生产经营活动,农民以个人力量保障其经济利益是十分困难的。我国农村的生产力还处在不发达阶段,而农民的民利则更落后一些。他们不仅离参与国家管理尚有很大差距,甚至还没有真正达到管理自己事务的程度。之所以如此,关键就是没有建立起实现农民民利的组织形式,使农民的民利和其他权利无法具体落实。因此,应当依照法律把村民自治组织建立起来,把素质高、能力强、有水平、有威信的人推选进村委会,这是农村基层民主法制建设的前提。第二,强化直接民主是个核心。虽然有自治组织形式,但不能实现村民的直接民利,也是徒有其名,没有民主的作用。例如有些村委会还是个别人说了算,甚至理解成村民自治就是村主任自治或村委会自治,这就偏离了自治的性质。必须把"四民主两公开"作为实现村民自治的基本标准,让农民通过直接行使民利,在自治的形式下统一起来,克服分散性,积聚群众的力量,切实管理自己的事务。有了村民自治这个基础,才能为农民进一步介入管理国家事务提供政治条件,发挥农民在国家政治和决策中的作用。这就是村民自治在国家整体民主法制建设中的伟大意义。以上说明,村民自治不仅是农村基层民主法制建设的基本途径,而且搞好村民自治对于推进国家政治体制改革具有非常重要的作用。
经济基础决定上层建筑,上层建筑又反作用于经济基础。村民自治属于上层建筑的范畴,这几年的村民自治实践证明它对农村经济体制改革的保障作用是非常明显的。农村经过20多年改革,确立了集体土地家庭承包制和统分结合的双层经营体制、农民成为市场主体等伟大成果。为了保障农村经济改革的成果,控制政府过度干预农民的权利,防止退回计划经济的老路,抵制少数农村干部违背党的政策的和违法行为,必须强化农民捍卫自己合法权益的权利。另外,因共同的土地和经济关系而联系起来的农民,受深厚的农村文化和社会传统的影响,比城市居民更容易接受社区自治所形成的权威,也更倾向于经济和社会关系的稳定。由于这两个因素,农民有自发组织起来的强烈愿望,共同保护其经济利益。这种背景使村民自治必须要把农村一些最重要的权利作为村民自治的核心内容:农民作为市场主体的资格和权利;自行决定其市场活动的权利;作为村集体经济组织成员有民主管理的权利;作为农村社区成员有管理本社区事务的权利。显而易见,村民自治是农民要求在市场经济中身份独立的一个明显标志。村民自治保障了农民的这种独立,也就保障了农民的经济利益。因此,村民自治不仅是农民追求民利的活动,而且还是把民利作为保障其经济权利和经济利益的重要手段。一旦经济权利成为村民在自治组织中的基本权利,村民自治的框架就基本建立起来了,因为自治组织统一承担了经济管理和社会管理的双重职能,有条件使农村实现协调发展。
根据这些情况,评价一个村的村民自治搞得是否成功,不是只看其制定了多少规章制度,关键要看它对农村经济发展所产生的实际效果。这至少有以下几个方面:首先,是否巩固了农村改革的成果、稳定了党的农村经济政策、维护了农民的利益、理顺了农村的生产关系、调动了农民的积极性;其次,是否巩固了农村家庭承包制度、保障了农民的经营自、保证了农民的市场主体的权利、分散了农民的市场风险、深化了农村的社会化服务;第三,是否为农村经济的进一步发展和深化改革提供了宽松的环境、鼓励农民为发展农村生产力创造新模式、促进了农村经济和社会协调发展。
从民主政治建设的角度看,实行村民自治的最重要意义是为改变政府以各种形式直接管理农民的传统模式提供了新的经验。我国两千多年以来,这个传统模式基本上处于一个超稳定状态,没有受到根本触动。即使最近20年农村实行经济改革,人们已经发现这个传统模式影响了农村经济的发展和稳定,却仍在普遍沿用,这已成为农村进一步发展的障碍。因此,村民自治的重要意义不仅在于树立了一个严格法律实施或把法律作为治理工具的典型,更重要的是创造了一种在今后很长时期都将具有代表性的农村基层社会管理模式。应当指出,搞依法治村是把实行村民自治作为一个重要任务和主要标准之一。在这个特定实践范围内,依法治村在一定程度上是实现村民自治的手段,是通过依法建立村民自治为农民的直接民主创设一种组织形式。由这个视角观察,依法治村显然比依法治县或依法治省的口号具有更深刻的意义。因为后两者没有为社会提供新的民主组织形式,也没有改变组织法所设定的国家管理体制,主要是强调国家行为以法律为依据,其重点对象是国家行为的规则和方式,如依法办事、依法行政,等等。可见,它们与村民自治基版权所有础上的依法治村模式有明显区别。一种是国家行为方式及其观念的转变,一种是农民民主组织形式的转变。前者属于国家管理体制问题,后者是社会政治基础建设问题。总之,村民自治顺应了我国农村向社会主义市场经济体制转变的时代要求,农村基层由国家管理向社会自我管理转变已成必然趋势,村民自治将成为农村基层社会自我管理的基本组织形式。这种基层社会管理模式的出现是农村社会形态已处在转型时期的一个重要标志。由于农村家庭承包制在我国农村将作为基本经济关系长期存在,它为实行村民自治提供了产生和发展的基础,因而在农村从温饱到小康再到现代化的长期历史过程中,村民自治型社会管理模式都具有普遍适用性。村民自治的实践为正确处理农村中国家管理模式与自我管理模式之间的矛盾,促进农村政治、经济和文化的协调发展,提供了非常成功的经验。
三、大力发展农村合作经济组织,组织引导农民入市场
当前,我国农村正处在一个关键的时期,这决定了农业生产必须实现专业化生产,规模化经营,科学化管理,标准化运作,社会化服务,才能适应现代农业发展的要求,才能实现农产品的商品化,最终使农产品由商品转化为货币。农村合作经济组织是以专业化生产,专业化技术服务为合作基础的,要起好步,开好头,强筋壮骨,加快发展。一是要实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。长期以来,农产品卖难始终是农民群众头疼和担扰的一个问题,农民开发市场的能力低,农户分散经营,抵御商场风险的能力差,也始终是众多农民收入增长缓慢的一个重要原因。发挥农村合作经济组织的作用,可能形成强大的市场开发,产品推销,价格协调能力,让千家万户的农产品集合成大批量市场畅销货源与千变万化的市场对接,获取较高的利润。“农合会”要增强市场意识和竞争意识,熟悉和掌握市场经济的游戏规则,以市场为导向,引导农民生产出更多更好的适销对路的产品,建立农民利益保护机制,增强市场竞争能力,有效规避市场风险,在市场的浪潮中做好“舵手”和“航标”。强化销售手段,不断加强销售网络建设,培育起一支实力强大的农民经纪人队伍,担负起及时销售农产品的责任,切实解决好农产品卖难问题,积极应对国际市场竞争的压力,通过交易的联合形成“航母效应”,实现国内市场和国际市场的对接,提高农民在国际经贸活动中的主体地位,加快农业和农村经济对外开放的步伐。二是实现企业和农户的有效对接。发展行业经济和特色区域性产品,是农业发展的重要方向,大力培育龙头企业,提高农产品的附加值,同时,在联合会与有实力龙头企业对接的同时,注重农民企业家的培养。在农业产业化经营活动中,由于经营条件不同,经营内容不同,经营的方式也不同;至于什么样的经营规则能把双方的博弈关系处理好;全凭企业家,特别是农民中成长起来的企业家,与农民在多次的市场交易中磨合确定的。在实践中,农业产业化出现的特点之一是,很多龙头企业由过去带动千家万户,逐渐变成带动大户、优势农户、企业与大户之间分工分业,许多大户在这种分工与协作中成长为企业家。在农业产业中成长起来的企业家。有强大的优势力量,知道怎样和农民打交道。合作经济组织在培养农民企业家的过程中,便能逐步形成行业发展的壮大。使农民在生产,加工和流通等各个环节中获得利润,促进农民增收。
建好一个“桥梁”。提高农民的组织化程度,发展龙头企业,专业合作组织,专业协合等的市场主体,成为农村经济结构战略性调整的一个重要的任务。解决这个问题就必须在家庭承包经营基本制度的基础上,进一步推进农村的体制创新。造成新的市场主体,一靠市场,二靠政策。靠市场就是靠利益机制。只要有利可图,农民就会在技术,信息产品销售等方面自发地合作起来。而靠政策就是要为其健康发展提供更宽松的环境。进一步鼓励农民和企业创新农业经营机制。而农村合作经济组织,正是有效地把这些组织融入到这个阵营里最好时机。也是政府和农民沟通、协商的“桥梁”性组织,它们都是代表农民的利益的,而在我国正是缺乏这样一个好的“桥梁”。为此,合作经济组织的建立和发展,使其真正成为农民心声与利益的代言人,与政府一道共同维护好农民的合法权益。使农业产业化的各个行业都融会到农村合作经济组织中来,不断壮大行业发展的队伍,开创出一条形之效的,真正有内容的合作经济组织与大市场的对接之路。
四、从当前乡镇角度看存在的几个问题
1、乡级财政基础薄弱,运行极度困难。
在财政运行方面,由于受地理区域限制,我镇乡镇企业发展还不十分令人满意,农业基础设施还相对落后,历年陈欠债务给乡镇带来了非常大的负担;乡镇机构改革后政府机构虽然得到了精简,但是文教口仍然存在人员过多、人头费用基数大,加之近年来逐步提高工资、补贴,乡镇财政刚性支出不断增加。而另一方面,农村税费改革后取消了涉农收费,农业税逐步降低以致全面取消,对乡镇财力影响很大。乡镇财政赤字增多,有的乡镇负债重重,工资不能及时发放,县市补贴长期拖欠,难以维持正常运转。
2、优化乡镇资源配置,避免重复建设与投入。
目前,我国乡镇初级卫生保健条件得到了基本的改善,乡镇医院基础设施建设日趋完善。而计划生育服务设施的建设造成了资源的重复浪费现象,96年我省开始建立乡级计划生育服务机构,为了迎接各级考核检查,乡镇计划生育服务所每年要花好几万的投入,有的几乎成了一所小医院,与现有的计划生育服务所工作人员不配套,每个乡镇只有两至三名计育员,又要人流、上环,还要承担大量的生殖健康检查及孕环检工作任务,试想,一所医院只有两名医生,工作又能如何循环?县级要求乡镇必须在规定时间内使乡镇计生服务基础设施达到一定的要求,并纳入年终乡镇人口目标考核,致使乡镇每年在计生投入上达到了乡镇财政无法承担的程度。我们认为此类重复建设的现象完全可以避免,乡镇应利用现有的医疗条件,在医院开展生殖健康及育龄妇女的生殖技术服务,避免乡镇服务所重复建设的资源浪费。
强化功能,推动改革。本着“少花钱、多办事,重管理、求实效”的原则,提高项目建设质量,提高资金投入效益,克服过去项目建设中重建设、轻管理的倾向,实现运行效益最大化。以体系建设推动管理体制和运行机制改革,按照精简、统一、效能的原则,切实解决现行管理体制存在的层次过多、职能交叉、职责不清等问题,积极探索提高体系运转效能和支撑能力的新方法、新途径,合理调整管理机构和职能,理顺相互关系,提高运行效率。
一、精心选人,配备一支赖以信任的坚强班子
为了把敬老院办成具有一流水准的乡镇敬老院,我们首先是精选管理人员。敬老院内的每位工作人员都是经过镇党委、政府反复筛选的。院长***同志是原安伦村党支部副书记,她组织观点强,思想素质好,工作积极性高,敢于创新,勇于奉献,是一名处处以身作则的好领头人。炊事员刘爱加是一名专职厨师,手艺精良。保管员花龙余具有多年的财务实践经验,是一名理家能手。其次是解决工作人员的后顾之忧。我们把敬老院工作人员列入机关工作人员的管理序列,同等对待,享受同等待遇,及时为他们办理养老保险,并做到调资同步,增幅同步,充分调动他们工作的积极性,安心地工作。
二、立足自我,闯出一条以副补院的发展路子
我镇经济基础薄弱,镇财政十分拮据,敬老院的费用全由财政列支难度较大。因此,我镇敬老院在搞好服务的基础上,坚持走不等不靠、积极创收、以副补院的路子,实现三轮齐转,抓好“三个开发”,一是开发种植项目。我们把院前院后的8亩空闲地全部栽上蔬菜,一年四季从不间断。不仅解决了敬老院的吃菜问题,而且近80%的蔬菜可以上市出售,增加收入。仅种植蔬菜一项敬老院增加年纯收入1.8万元;二是开发养殖项目。在多种经营生产上,我们本着因地制宜的原则,首先选择了技术难度不高,易于掌握的蛋鸡为突破口,通过尝试,效益十分明显,于是逐年扩大养殖规模,目前我院蛋鸡栏存饲养量1000多只、肉鸡6000多只。其次增加养殖项目,培植新的经济增长点。我们开挖渔塘6亩,放养了青鱼、扁鱼等多种鱼种,年上市量达1000公斤,同时通过自繁自养、逐年扩大生猪饲养量,近年来,每年上市生猪达150头。今年已上市生猪89头,目前生猪栏存饲养量达150头。仅养殖项目预计今年可收入4.5万元;三是开发工业项目。在狠抓农副生产的同时,我们积极转变观点,大力发展工业,首先将院内闲置的房屋整修一遍出租给私营企业发展工业生产。房屋租金年收入达3万元。其次,我们通过预收三年租金和多方集资的办法在敬老院的空闲废地上新建厂房8间出租给私营企业主新办企业。今年通过招商引资,院内已有2家私营企业竣工投产。
目前我镇五保老人年供养标准为1800元/年,由于狠抓了“三个开发”,我院的经济实力得到了进一步增强,院内集中供养的五保老人年生活标准已增加到2500元/年,还按月发放每人10—15元的零用钱。
三、强化管理,建立一个规范有序的服务中心
为了加强敬老院的管理,使之有序运行,我们成立了院务管理委员会,落实了管理责任制,达到了“三个到位”。一是生活管理到位。征求大多数院民的意见,及时制定了食堂管理制度、卫生制度、文体活动制度、值班制度、院规民约等一系列规章制度,定期组织院民学习讨论,不断完善,不断补充。在老人之间,建立了室长制、互帮互助小组,相互之间开展帮护活动,使一些高龄、生活不能自理的老人能够得到及时帮助。二是生产管理到位。为调动院内工作人员的生产创收积极性,我们落实经济考核责任制,人人都有生产项目,人人都有创收指标。年终按年初签订的经济考核责任书考核兑现,不打和牌,拉开分配档次。三是经营管理到位。作为民政福利单位,我们始终坚持勤俭持家、勤俭办院的方针,扎扎实实地狠抓了敬老院的经营管理,这些年来,我们敬老院没有人报过一次车票,也没有拿过一分出差补助,他们处处精打细算,外出办事不管多远总是骑自行车,来回往返。
2、精心策划,及时行动。对于整个活动的开展,必须用心地做好活动的策划工作,并就针对整个活动的各个环节制定出具可行性、可操作性的计划方案,活动领导组织者必须在心中要有应急预案,在出现各种突况时不自乱阵脚。策划工作一旦完成,必须及时落实到行动中去,否则可能会影响整个计划的实施进度;
3、抓住中心,做好宣传。通过各种正当的渠道做好有力的宣传,比如说:在我们学校现有的宣传媒介上进行节目报道宣传;在活动确定下来之后,马上组织各班班委会成员开会,这样可以将活动的意义和信息及时地传达到各个班级,让活动的顺利开展和同学的关注度得到很大的提升。另外,还可以在组织各班班委会成员的会议基础上,组织各参加活动的人员。在活动开始筹备前召开一次活动动员大会或誓师大会,活动结束后有可以组织活动相关人员召开一次总结会议,把好的经验拿出来进行交流,互相学习;为以后组织这样打下一定的基础,还可以通过这样的会议建立更多的人际关系。这几次会议是唯一由人来宣传的宣传途径,它具有“海报”宣传的作用,媒介宣传和其他宣传等物化宣传都不具备这样的优势。因此,想做好活动的宣传工作并取得良好的效应,我们就必须把这几次会议列为活动的重要宣传任务来对待;
4、重视细节,力求全面。从计划项目到实际行动落实,从节目要求到节目质量,从通知活动筹备开会到安排嘉宾席位,一切都体现出细节的重要性。作为活动的主办方,应该重视每一个细节,力争做到周全,不出现任何大的纰漏;
5、总结经验,互相提高。每一项工作落实之后我们都应该认真总结,把好的地方拿出来与大家交流,让它继续发扬;不足的地方我们应该在认真总结反思的基础上,更加用心的吸取这里面的经验,为下一项工作的开展,奠定扎实的基础。在活动工作开展的过程中,我们有好的意见,我们应该毫不保留的应拿出来与大家商议,不好的方面我们更应该互相学习,共同的为此次活动的成功举办,而贡献自己的一份力量。
最后,我们对以后学生会再组织活动工作有以下建议: