时间:2023-01-07 11:11:01
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同志们:
大家好,今天召开这个会议是关于动员部署以“坚定理想信念,坚守组织纪律”为主题的党风廉政教育活动。所以说,这次会议是一次动员部署会议,更是一次我区司法系统干部队伍党风廉政建设教育大会。希望大家自觉在党的十精神指引下,认真贯彻落实中央和自治区、市一级和领导讲话精神,坚持不懈地把司法系统的反腐倡廉建设推向深入,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。我将简单地总结以下几点:
(1)政治理论学习方面。以这次党风廉政教育活动为契机,加强政治理论的学习,要充分认识到群众路线的重大意义,特别是学习党的十报告、中国特色社会主义理论体系、关于党的群众观点和群众路线的重要论述,增强自己的理论功底,自觉加强党性修养,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,科学地树立正确的世界观、人生观、价值观。以强烈的“责任感、危机感”持之以恒,坚持学习,以学习促进工作,善于运用学到的知识指导工作实践,在理性思考中活化思维,提升境界,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统
(2)业务学习方面。随着改革不断深入和对外开放不断扩大,面对当前的严峻形势和挑战,加强业务学习建设始终是摆在面前的一项重大而紧迫的任务,抓学习建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。以前把主要时间和精力都放在工作上,没有足够地重视政治学习、业务学习导致了在学习建设上存在一些问题,今后要摈弃重工作轻学习的想法,工作和学习,两手抓两手都要硬。学习在新时期做好群众工作的基本理论,更要刻苦地钻研业务,务实基础,改进工作方法,始终保持与时俱进,增强创新意识,强化宗旨观念和服务意识、水平。要以解决思想和工作中存在的突出问题为出发点,牢固树立全心全意为人民服务的思想。
一要严格落实责任。要形成主要领导负总责、分管领导具体抓落实的责任机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要精心部署任务。要根据市纪委的部署和我局安排,积极开展各种培训和学习会,分期分批地抓好培训工作,并通过“以案说法、以案析理”等各类载体,丰富学习讨论内容,强化学习讨论的效果。三要认真查摆整改。结合社会主义法治理念教育等活动,认真查摆单位和个人存在的突出问题,剖析原因,深挖根源,研究制定整改措施,切实落实整改任务。四要强化舆-论氛围。从前阶段看,很少看见各单位的“大学习、大讨论”的信息简报,请各乡镇司法所加强宣传报道,强化大学讨论的宣传舆-论氛围。五是加大督查力度。各乡镇司法所要根据职责要求和活动进程,及时开展大学习、大讨论“回头看”,做好查漏补缺工作,确保活动取得实效,我局不定期要对各乡镇司法所的活动情况进行督查。
二、突出重点,加强学习
为引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强贯彻落实、科学发展观、惩治和预防腐败体系等的自觉性和坚定性,促进党员干部廉洁从政,我局结合司法行政工作实际,按照学习教育活动实施方案和学习计划,组织党员干部将集中学习和个人自学相结合,紧紧围绕“六个一”开展了丰富多彩的宣传教育活动,在全局营造了保持党的纯洁,助推跨越发展的浓厚氛围。我们组织全体党员干部观看了重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》,召开了专题座谈会,撰写体会文章等活动强化教育效果,结合“双联双促”活动,组织机关党员干部开展一对一走访帮扶活
三、形式多样,营造氛围
我局结合实际情况,采取了丰富多样的形式,组织党员干部开展党风廉政学习教育活动,收到了明显的效果。广大党员干部利用集中学习、业余自学、专题讨论、观看教育片等形式,组织党员干部认真学习学习材料。在学习的基础上,还组织党员干部结合自身的实际情况进行了认真的讨论,开展学习交流。通过上党课,广大党员干部充分认识到了党纪教育和党风廉政建设在党的建设中的位置,积极引导党员干部进一步认识加强党纪教育的重要性,在新时期新形势下如何遵守和维护党的纪律,提高党性修养。在学习的基础上,要求大家充分认真到党风廉政学习教育活动的长期性和重要性,在全局营造良好的学习氛围。
四、采取措施,积极整改
制度是根本,*区不断加强党风廉政制度化建设,有效从源头上预防和惩治腐败,为经济发展提供了良好的环境。该区先后制定出台了《关于加强对区直单位的主要领导干部管理和监督的若干意见》、《严禁领导干部擅自驾驶公车及规范公车使用、管理的紧急通知》、《关于禁止党政机关干部违反规定购建住房的通知》、《关于*4年春节期间严格遵守廉洁自律有关规定反对铺张浪费的通知》等文件,*区还全面推行了区纪委常委对下级党政负责人进行廉政谈话和诫勉谈话制度,全区*4年由区纪委常委同下级组织单位负责人进行廉政谈话96人(次)、诫勉谈话27人(次);该区还为全区800余名副科级以上领导干部建立了廉政档案;在全区范围内广泛推行了每年一次述廉评廉活动制度;对基层各单位、部门在接待、小车修理、经费使用等方面如何规范管理也提出了制度性要求,据统计,全区98家行政事业单位*4年职务消费数额较上一年度节约18%。
卫生系统当真贯彻落实县委全会、县两会和县纪委全会的关头时刻召开的一次主要会议。充实反映出卫生局党委对党风廉政培植和反失利工作的高度正视。适才,此次党风廉政培植推进会。王科长就若何增强党风廉政培植工作进行了讲座。王科长的讲座,具有很强的理论性、针对性和指导性,对深切贯彻落实党中心、省市县委反腐倡廉一系列指示精神,对于进一步增强卫生系统党风廉政培植和反失利工作都具有十分主要的意义,要当真进修体味并在现实工作中加以贯彻落实。连系卫生系统党风廉政培植等方面的情形,讲两点定见。
切确定位卫生工作面临的形势和使命
一、提高熟悉。
才能正确抉择妄想,只有切确地判定形势。才能找准下步全力的标的目的就当前卫生系统的成长形势来看,成效有目共睹。正如我所总结、县委政府所必定的那样,经由近些年来的全力,基本行动措施培植增强、综合医疗前提不竭改善;系统体例更始深切推进、综合处事能力不竭提高;三级收集初步成型,处事笼盖规模不竭扩年夜;应急救治筹备充实、公共卫生监管力度加年夜;妇幼保健迈上台阶、妇女儿童健康有所保障;疾病预防推进有力、免疫防控防治有序开展;津贴减免规范有序、新农合参合率逐年递增;组织培植立异推进、党风廉政培植亮点几回。这些成就,既是县委政府和上级主管部门顽强率领的功效,也是搜罗在座列位在内的卫生系统全体干部职工团结协作、苦干实干的功效。成就可喜可贺。
也要看到也还存在良多不足。综合剖析我当前的情形,看到成就的同时。下层基本亏弱、行动措施设备落伍的状况并没有彻底改变;专业人员不足、高新人才紧缺的状况并没有彻底改变;协调空气不浓、团结协作不够的状况并没有彻底改变;宣传报道不够、对外形象欠好的状况并没有彻底改变。因为下层基本亏弱、行动措施设备落伍,导致卫生处事有心无力,与群众需求对角力计较还有较年夜差距;因为专业人员不足、高新人才紧缺,导致重年夜疾病无法诊治,患者严重外流而自身成长举步维艰;因为协调空气不浓、团结协作不够,导致系统内部各部门之间划地为界各自为阵,说到工说“涉及益处爱说“很少风闻“巨匠的难以形成合力,更说不上抱团发力;因为宣传报道不够、对外形象欠好,导致我坚苦不被率领所正视、艰辛不被同志所理解、进献不被群众所知晓。良多率领认为我工作轻松无压力,很到单元认为我益处丰厚有赚头,良多群众认为我白衣天使是蛀虫!也许我说得严重了一些,但绝对不是危言耸听!同志们俗话说“铁汉不提昔时勇”鲜花掌声只能声名曩昔,最主要得失踪要敢于面临现实,敢于正视差距,敢于挑战自我敢于开创未来!今天我此召开党风廉政培植工作会议,就是要找准问题之根源,追求破解之策略,以促进工作再上一个台阶。
以高尚的道德境界为卫生系统争光正名
二、清廉勤恳。
卫生系统取得了长足成长,适才说到经由近些年的艰辛全力。取得了可喜成就,可以说,进入了历史成长的岑岭期。但因为多种身分的影响和制约,也还存在一些不足。换而言之,有作为的有进献的但遗憾的作为和进献被消融了被埋汰了究其原因,除了宣传工作力度不够之外,少数的或者个此外同志,言辞辞吐、行为立场、党性涵养等方面的差距,严重影响了卫生系统白衣天使的圣洁形象。作为一个医务工作者,实践是以活生生的酬报基本的坚持“以酬报本”成长不美观,要求我处处为病人着想。可能此刻我医疗水平不是很高,硬件行动措施不是很好,可是首先必需年夜白一点,作为一名年夜夫,放在第一位的不是医术,而是医德、境界。此,就作为一个医务工作者所应该具备的道德境界,谈一点感应感染和体味。
非仁爱之士不成托也,医务工作者是干什么的什么是医务工作者?古之圣贤说:夫医者。非聪明达理不成任也,非清廉淳良不成信也”凡年夜医者,必当安神定志,无欲无求,先发年夜慈同情之心,誓愿普救含灵之苦”记得退伍军医毕淑敏的闻名文章《拯救》里有一段出色话语:听到过一个年夜夫对病人说过感谢感动的话吗?感谢感动你让我练了身手,增添了常识,虽然你死了但你把经验教训留给了让我揭晓了论文,评上了职称,涨了工资,娶了妻子,有了汽车和住房…这是毕淑敏借病人之口评述年夜夫。其实她想要说的病人对年夜夫要有颗感恩的心,而年夜夫对病人更要有颗感恩的心。商人说顾客是天主,医务作者而言,患者就是天主。就患者个体而言,需要医务工作者,但就患者群体而言,就是医务工作者需要他这个事理很简单:一个没有患者需要的医务工作者是不必存在以,不仅只是要学医学常识,更要学到做人的真谛,而不只只是做年夜夫的真谛!这是年夜夫境界升华的一种浮现。医务工作者所应该具备若何的道德境界?王国维的人世词话》有一段很闻名的话:古今之成年夜事业、年夜学问者,必经由三种境界:昨夜西风凋碧树,独上高楼望尽海角路”此第一境也。衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”此第二境也。众里寻他千百度,蓦然回首回头回忆,那人却在灯火衰退处”此第三境也。王国维相当深刻地描述了干事业和学问的三个阶段,而这三个阶段又是层层递进的以“无意而得之”境界为最高。王国维所讲的做学问的三种境界,比之我那就是看待事业的三种境界。哲学家冯友兰在新原人》中说:可以把各类分歧的人生境界划分为四个归纳综合的品级。自然境界,功利境界,道德境界,六合境界…前两者是自然的产物,后两者是精神缔造。自然境界几乎不需要觉解;功利境界,道德境界,需要较多的觉解;六合境界则需要最多的觉解。道德境界有道德价值,六合境界有超道德价值”当然,能达到六合境界的不是仙人佛祖,也得是像孔夫子、老子、庄子、孟子那样的人,泛泛人难以企及。医务工作者是常人,只需达到自然境界、功利境界、道德境界即可。医务工作者是做人、做学问、做手艺的职业,理解,应该有这么三种境界。
处于“用手治病”境界。这是从医的初级阶段,第一境界是自然进修境界。也是以医为谋外行段的阶段,这是年夜年夜都下层年青年夜夫所处的阶段。这时,临床经验少、医术有限,老迈夫的指导下工作,进修执行现成的诊疗常规,不出差错,按部就班,安分守纪,还要不竭进修、应付考试。虽然已起头进修剖析病例特点,但缺乏因人而异因病而异的治疗法子,难以立异。
我是一名审计干部,要做好审计工作须具备专业技术知识和能力外,关键是要爱岗敬业,承担责任。我热爱自己的工作岗位,热爱自己的本职工作,用恭敬严肃的态度对待自己的工作,认认真真、一丝不苟地把审计工作做好。我熟悉自己的审计工作岗位责任,明白自己的审计工作范围。对自己审计工作责任内的任何事情,都主动地去做,认真把它做好,敢打硬仗,不计个人得失。但是我工作上把握全局能力不足,对自己份内的工作能够尽心尽力,但对全局范围的工作则考虑得不深。工作上本位思想严重,大局意识不够强。
二、述廉
《实施纲要》明确提到要加强党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督。如何充分发挥各种监督主体的积极作用,提高监督的整体效能,这是一个值得深入探究和实践的新课题。各种监督主体完全可以达到目标一致、优势互补、形成合力,从而推党风廉政建设。
第一,要明确监督职责,拓展监督渠道。监督职责不明、渠道不畅,都会导致监督错位、越位甚至缺位或弱化监督。《实施纲要》对各种监督主体的监督职责和监督方式作了宏观性的原则规定,在实践中,我们有必要进一步细化监督职责,进一步拓展监督渠道。首先要明确各种监督主体的监督对象、范围和内容。其次要拓宽和疏通监督渠道。在实践中,我们要拓展四个监督渠道。一是拓展知情渠道,要大力推行政务公开、厂务公开、村务公开,逐步推行党务公开和对重大事项进行公示和听证等方式,让监督者充分了解监督内容。二是拓展参与渠道,让监督者通过测评、评议、调查、参加会议、执法监察等方式参与监督。三是拓展反映渠道,要进一步完善、举报制度,设立专门举报电话,或新闻媒体的公开报道等方式,让监督者能及时便捷地反映有关问题或建议。四是拓展成果运用渠道,对反映的问题或建议,有关职能部门应及时研究分析,给予解决和采纳,并予以反馈。
第二,要整合监督力量,创优监督环境。各种监督力量各自为政,缺乏沟通与协调,习惯于单纯线式监督,就会造成监督力量分散或监督力量抵消。因此,要整合各种监督力量,形成上下联动、左右互动、纵横交错的网式监督。在实践中可实行各监督主体联席会议制度,加强工作协调,各监督主体要互通情况,综合运用监督信息,发挥监督的整体作用。同时,各级领导干部要带头增强自觉接受监督意识,正确对待监督,加大对压制、限制、阻挠监督和滥用监督权行为的打击力度,在全社会形成“积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督”的浓厚氛围,积极营造不同意见平等讨论的环境。这样,尽管各种监督力量的分工不同,角度不同,手段不同,程序不同,仍然可形成协调效应和监督合力,发挥监督效力。
第三,要提高监督能力,务求监督实效。监督者自身素质不高,被监督者感受不到监督,都会影响监督的实效。首先要提高监督者的思想政治素质。在监督方面,有些是职责或责任,有些是权利,主要区别在于职责或责任不容放弃,权利则可以放弃。对放弃监督职责或责任的监督主体,应追究责任。因此要监督者树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的理念。其次要提高监督者的业务素质。监督必须在法纪、制度的轨道内进行,而这其中对监督的规定既有实体性规定,也有程序性规定,监督者只有全面理解,准确把握,才能切实履行监督职责或责任,正确行使监督权利。再就是还要让被监督者的“工作圈、生活圈、社交圈”、“八小时内”与“八小时外”都处在监督之下,能让其时时处处感受到监督的存在和监督的力量,促使其廉政勤政优政。
一年一度的中秋佳节和十一长假即将来临,今天召集大家上节党课,主要讲的是“党风廉政建设”,
谈到讲课,特别是讲廉政党课,我真是有些为难,因为一方面自己理论水平有限,另一方面在这方面没有做过系统的研究,因此应该说不具备授课的条件。但既然作为一项政治任务,我也只能勉为其难,今天讲课是谈不上,主要把自己平时学习中积累的一些资料和体会,和大家做一个交流。希望大家警钟长鸣、牢守底线,过一个平安、祥和、廉洁的节日。
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证
(一)强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《__x镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延
第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任 审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。
第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”,确保党风廉政建设责任制取得实效。
一是以稳定为突破口,全力维护社会稳定。首先,继续坚持以完善稳定责任制和责任追究制为核心,在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信息员,实行工作重心下移,关口前移,构筑网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。今年以来,我们共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现隐患30多起,我们按照分类归口办理的原则,及时解决了这些隐患,确保了社会大局稳定。
二是以强化监督为突破口,公开透明、依法行政。首先是进一步深化政务、村务公开,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查,督查结果在全镇范围内公开通报,与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩,确保公开落到实处。其次是进一步完善村财镇管制度,成立__x镇财务统管中心,明确每月1至5日为行政村、镇直单位集体做帐日,杜绝各类违法违纪收支,确保村级招待零支出。同时,成立__x镇行政便民服务大厅,把计划生育、土管、派出所等部门集中统一办公,收费标准、各项制度统一上墙,做到为民办事公开透明、依法行政。
三是以案件查办为突破口,全面加强审计工作。健全审计站,调配责任心强、能力强的干部到审计队伍中来,加大资金投入,确保办公正常运转和工作人员待遇,坚持定期对行政村、镇直部门进行审计。对违法违纪案件,坚持快查、快办、快结,决不姑息迁就,进一步提高所办案件的质量和效率,今年以来,我们共立案6起,查处办结6起,收缴违纪金额2万多元,党纪处理6人。通过案件的查处,有效地遏止了腐败现象的发生,进一步促进了__x镇大局的稳定,加快了经济的发展步伐。
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学习“三个代表”重要思想和总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我处党支部认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作,在处里开设宣传专栏。紧密结合接待工作实际,不断创新我处党风廉政教育工作。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和接待工作同步进行,我处党支部于4月6日就党风廉政建设工作再次进行专题研究,从源头上给予防范,明确两手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐倡廉的内在联系,深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性,自觉加强党性锻炼,坚持党的优良传统和作风。
二、明确任务,扎实做好反腐倡廉各项工作
深入开展反腐倡廉教育,进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐倡廉建设,教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中,加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设,营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作:(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。(6)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。全面落实纪委八届四次全会精神,使干部职工能经常性的接受党风廉政教育,提高员工自我防范意识。完善机制,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双职,落实班子成员廉政建设责任制,处领导和各科室签订《党风廉政建设责任书》,实行“一级抓一级,一级对一级负责,一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。
三、加强制度建设,务求取得实效。
1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用,由处领导班子集体讨论决定;
2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带处风;
3、严格执行政府采购有关规定,进一步完善内部采购制度;
4、严格执行“四项问责制度”、“阳光政府”;
5、严格执行廉洁自律有关规定;
6、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示,干部任前公示;坚持执行《国内公务接待管理暂行规定》、礼品使用和登记情况、车辆调配、油耗管理登记费用情况和差旅费报销公开制度。
四、下半年工作重点
下半年,我处党风廉政建设工作要坚持科学发展观,全面履行赋予的职责,加强源头治理力度,努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建党风廉政建设的长效体制。重点要抓好以下几方面工作:
1、加强制度建设,积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中,使各项接待工作有章可循。把宣传贯彻和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
1、认真落实党风廉政建设责任制,周密安排全乡党风廉政建设工作。为了加强党风廉政建设,深入贯彻中央、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,保证全乡经济社会健康快速发展,乡党委及时召开了2011年度全乡党风廉政建设工作会议,周密安排,全面部署,研究制订了《党风廉政建设目标任务书》、《农村基层党风廉政建设实施方案》、《党风廉政建设任务分工》等指导性文件,成立了由党委书记为组长,政府乡长和乡党委副书记为副组长,相关部门负责人和各党支部书记为成员的杨舒乡党风廉政建设领导小组。明确了年度目标任务,制定了切实可行的制度措施,与各支部签订了目标管理责任书,明确了党风廉政建设工作方向,夯实了工作责任,量化了目标任务,制订了考核办法,把党风廉政建设和反腐败各项任务逐条细化、分解到人,形成了人人负责、齐抓共管的工作机制。增强了党风廉政建设工作的目标性和可操作性,有力的推动了全乡党风廉政建设工作有序开展。
2、修订和完善了各项规章制度。围绕效能建设八项制度,进一步修订和完善各类规章制度43个,编印了《制度汇编》,形成了用制度管权、管事、管人的有效机制。
二、狠抓制度落实,保障党风廉政建设工作顺利开展
坚持把推行“五项制度”和新的“七项制度”作为开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动的突破口,以此推动全乡反腐倡廉工作深入开展。
1、认真执行党风廉政建设责任制工作“报告、检查、责任追究、考核、一票否决”等五项制度。乡党委班子和党政主要领导干部定期向县纪委汇报党风廉政建设责任制落实情况和个人廉洁自律情况;乡上副科级领导、站所负责人和村“三委”会负责人也分别向乡纪委汇报了上半年党风廉政建设责任制履行情况,并分析了问题,找出了差距,明确了今后的努力方向。对各项工作实行一月一检查,半年一考核的办法,有效地推动了各项工作的落实和开展,对在工作中存在的问题及时纠正,并对相关责任人,按照相关责任追究办法,进行责任追究。对计划生育、护林防火等重大工作实行一票否决制。此项工作制度的建立,从源头上制止了党政领导干部的各种腐败行为,提高了廉政建设的工作成效,使得反腐倡廉制度更完善,在今后的工作当中,我们应该认真总结经验,建立起此项工作制度的长效机制。
2、积极推行述职述廉述效制度。乡政府主要领导于2011年7月份向县纪委全委会进行了述职述廉述效,我乡基层干部共分七批开展“三述活动”,第二批“三述”对象包括基层站所负责人、村主要干部共15人,组织召开了“三述”汇报会,提交“三述”报告15份,反馈意见36条,提出建议21条,解决问题10项,通过开展乡村两级的述职述廉述效活动,使得各级领导干部更加明确自己的职责,做到廉洁自律,提高工作效率,更好的服务于本职工作,增强了工作积极性和主动性,另一方面我们在“三述”汇报会上,可以听到各种意见和建议,为我们当前和以后的工作提供了宝贵的参考资料,随后我们还将分批在基层干部中开展此项活动。
3、认真开展领导干部挂牌群众点名接访活动。乡上建立了接访领导无假日制度和24小时接访制。制作了领导干部挂牌群众点名接访制度栏,向群众公布了接访领导、联系电话等,以此来方便人民群众的来访,保证时时有人接,事事有管。今年此项活动开展以来,共接待群众来信来访5件,办结5件。通过开展领导干部挂牌群众点名接访活动,使广大群众的各种来信来访,能够得到及时有效的解决,实现小事不出村,大事不出乡,把各种矛盾解决在萌芽状态。
4、认真执行领导干部廉洁自律和任前廉政法规考试制度。建立了领导干部廉政谈话、述职述廉、民主生活会、任期经济责任审计、领导班子民主议事、民主决策等制度,及时组织副科级以上领导干部参加了全县廉政法规考试共计13人次,并将考试成绩存入本人廉政档案,从而增强了领导干部学习的自觉性。提高了领导干部的执政能力和廉洁自律的自觉性和长期性。在今后,我们要进一步加强廉政法规学习,努力提高廉洁自律水平。
5、继续加强村民监督委员会工作。根据市、县总体安排,依照规定程序,我们及时对全乡的27名监督委员会主任和54名委员进行了集中培训,并制定下发了各项规章制度,督促他们积极参加村组会议、参与村级事务监督。各村监委会累计监督村务43件,开展村务公开6期,提出合理化建议28条。自村民监督委员会制度实施以来,对村级各项事务进行了有效的监督,各项村级事务能够及时公开,很大程度上提升了透明度,使广大人民群众能够很好参于集体的各项事务,提出各种意见和建议,大大提高了人民群众的满意度和知晓率,从而化解了各项矛盾,为建设平安杨舒打下了坚实的基础。
6、认真贯彻落实新的“七项制度”,提高党风廉政建设水平。听证终结制有效地解决了群众最关心、最直接、最现实的问题,使缠访、重访、越访现象得到有效遏制;创建“评价医院”,从源头治理医药购销和医疗服务不正之风,有效解决了药价虚高、开单提成、收受“红包”等问题,受到群众普遍好评;监督制通过实施监督谈话、举报监督书和领导干部监督档案等制度,能够有效地督查腐败案件,对广大党员干部筑防线、敲警钟,使一批犯错误的同志积极改正错误;县乡两级后备干部廉政法规考试制是党员领导干部任前廉政法规考试制度的进一步延伸和拓展,更加便于操作,提高了廉政法规考试的针对性和实效性;县乡两级公务接待“廉政灶”制度,我乡公务接待实行统一标准,建立了公务接待“廉政灶”登记制度,确保“廉政灶”制度得到有效贯彻落实。按照“人员落实、制度健全、措施有力、经费保证”的要求,确定专人负责,切实加强对机关食堂的管理工作,为“廉政灶”制度的贯彻落实提供保证。同时,制止了大吃大喝、铺张浪费行为,减少了公费开支;电子化政府采购制全面规范电子化政府采购程序、采购范围、采购对象等,切实提高政府采购效率,降低采购成本;办案协作区制度我乡专门指定了一名办案骨干人员,由党委副书记专门负责,通过办案协作区制度,加大乡镇基层纪委办案力度。
三、突出工作重点,促进党风廉政建设深入扎实开展
1、建立了党风廉政文化示范点。为使党风廉政建设真正上水平、出成效。乡党委突出工作重点,注重示范带动,加强廉政文化示范点建设,实行乡副科级以上领导干部每人联系1个村和1个单位的党风廉政建设,经常深系点检查、指导工作,研究解决工作中的问题。目前全乡共创建了太月、韩门、北街、南杨以及中学和卫生院等6个党风廉政建设示范点。通过张贴廉政文化字画、组织廉政文化宣传活动、演出内容丰富多彩的廉政文化节目等形式,全乡逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
2、继续开展村文书乡干部代办工作。我乡自2008年5月起在全乡开展此项活动,于2011年重新选派村文书23名,在日常工作中,正确处理好村文书与村干部、村文书与包村干部之间的关系,督促文书认真履行宣传政策、收集民意、监督村务、服务群众等方面的职责,加强文书考核管理,及时对不合格的文书予以调整。此项工作开展近两年以来,通过我们走访群众、征询意见,广大基层干部和群众对此项工作已由不理解到认可、由认可到支持,群众满意率达到90%以上,也取得了一定的成效。首先是宣传和传达了党的惠农政策,文书及时深入村组开展实用技术培训,组织集中学习,使农村基层学习正常化、规范化。其次是方便了群众,变群众上访为干部下访服务,使群众办事更为直接、快捷。再次是规范了村级档案资料、财务管理、户口申报、土地承包、重大经济合同签订、“五笔会签”等程序,加强了村务公开,增加了群众对村级工作的认可,由此引发的群体上访事件也较以前年度明显减少。部分村文书还为村上制定了五年发展规划和新农村建设规划。此外,村文书每月补贴金额50元(1000口人以上村70元),较以前村文书补贴标准降低,也在一定程度上为村上节省了开支。
3、积极开展纠风监督工作。为了很好的对基层党员干部进行进行监督,我乡成立了以党委副书记为组长的纠风工作组,各村设立了纠风监督员。制定下发了相关文件,明确了纠风监督员职责和权限。建立了杨舒乡电话举报巡查网络,畅通了群众监督举报渠道。
4、加大案件查办力度,强化监督制约。坚持责任追究和重点工作通报制度,对违反工作纪律或贻误工作的,根据情节进行诫勉谈话、提醒谈话、监督改正,或给予党纪政纪处分,初步建立了惩防体系建设的责任体系和工作机制。去年乡党委、纪委对两个村实施了计划生育“一票否决”,今年对5名党员干部进行了问责问廉问效,对3名干部进行了警示训诫,查办案件4件,达到了查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度的目的。
5、坚持不懈地抓好廉政教育工作。制定下发了《廉政文化“六进”工作安排意见》和《杨舒乡农村“两委会”工作规程(试行)》,继续开展“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动,通过集中学习、辅导讲课、个人自学、刷写标语、悬挂横幅等方式加强廉政文化宣传教育,推进廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭,形成良好的舆论氛围。聘请县纪委领导对乡村两级干部进行了党风廉政知识培训,提高了广大干部的政策理论水平,增强了遵纪守法的自觉性。
6、深入开展创建人民群众满意的基层站所活动。各涉农站所均结合实际制定了创建计划,公开提出了为民服务承诺,召开了由服务对象、基础干部、人大代表和政协委员参加的“面对面三公开”会议,2011年创建了乡果站和计生站2个群众满意站所。
四、高度关注民生,努力构建和谐杨舒
乡党委、政府以发展为了人民,发展依靠人民,发展成果有人民共享为宗旨,深入践行科学发展观,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,努力作到知民情、解民忧、办实事,认真落实党对农村的各项惠农政策。由乡纪委牵头,对全乡中小学校、幼儿园收费和落实“两免一补”政策、农村合作医疗基金管理、粮食综合直补、幼园直补、农机具购置补贴农村养老保险金、民政救助等支农惠农政策落实情况进行了专项检查,各相关站所、单位都能认真落实党和国家的政策,及时发放了支农惠农款项,做到了惠农政策“六落实”。同时,认真执行农村财务管理五项制度,严格“五笔会签”程序,坚持每季度开展1次会计活动,做到管理规范,专款专用。
与此同时,乡党委还在党委、政府机关及各部门和各村深入扎实推行“四议两公开”制度,使各类资金的管理使用在阳光下运行,进一步规范了资金的使用与管理,最大限度满足了广大群众的参与权与知情权,从源头上减少了各种矛盾的发生,为构建和谐杨舒打下了坚实的基础。
五、工作中的几点体会和存在的问题
党风廉政建设是一项长期而艰巨的系统工程,在反腐倡廉工作的实践中,我们深深地体会到,要搞好新形势下的反腐倡廉工作,必须把握好以下几点:
1、必须坚持做到以科学发展观引领纪检监察工作。始终把发展作为根本取向,无论是工作任务的确定、工作重点的把握、工作方法的选择还是工作精力的投入都要围绕这个中心,服务于这个大局,积极协调党委、政府解决阻碍发展的突出问题。
年初,结合我局工作实际,对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解到各责任科室,明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属事业单位,局领导班子成员做到“一岗双责”。各责任主体采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话,沟通思想,及时发现问题,及时整改。“七一”前为必谈时间,并按规定作好谈话记录,交局纪委保存。联系实际制定了建筑工务局2010年党风廉政工作计划,确保区委、区政府、开发区管委会确定的今年30项党风廉政建设重点工作任务和区惩防体系实施方案明确的工作任务落到实处。
二、“作风建设年”活动开展情况
按照上级开展“作风建设年”活动的工作部署,4月19日,召开了2010年党风廉政建设暨“作风建设年”活动动员大会,对我局“作风建设年”活动进行了动员部署。成立了建筑工务局“作风建设年”活动领导小组,出台实施了《建筑工务局开展“作风建设年”活动实施意见》,在局网站开设了“作风建设年”举报电话和举报信箱”,在局《廉政专刊》印发开展“作风建设年”活动工作专刊,全体工作人员人手一份,并发送至所有在建项目建设工地。组织召开党委中心组理论学习会,开展机关作风建设大讨论活动。并通过问卷调查、征求意见、召开座谈会等多种形式广泛征集干部群众对作风建设的意见建议,每位党员干部都写出了作风自评材料,自我查找作风上的差距。针对单位和个人存在的作风上的突出问题,分别制定了整改措施,积极加以整改。
三、党风廉政建设贯彻落实情况
1、加强党风廉政宣传教育
一是加强廉政文化建设,继续开通廉政短信,充实廉政宣传栏及廉政专刊内容,扩大发放范围,2010上半年,出台了“党风廉政建设宣传栏”2期,向区级相关部门、街道发放《廉政专刊》2期共560份。二是积极开展预防职务犯罪警示教育活动,召开党风廉政建设暨“作风建设年”动员大会、党委中心组学习、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育;三是加强廉政建设进工地活动,建立对主要建筑工地的廉政宣传督查制度,在主要项目工地设置廉政意见箱及廉政文化宣传标语,对项目参建单位各方进行不定期的廉政谈话,进一步提高工程管理人员及施工、监理人员的廉政意识。
2、抓好现有制度的落实工作
一是对现有制度进行了一次全面疏理,对容易产生不良行为的关键程序进行修订;二是完善监督考核机制,根据局制定的项目抽查考核办法,深化在建工程的考核工作;三是针对工程管理的重点环节制定相应的纪委参与管理模式,如工程变更联系单的审核、竣工验收、结算审核等内容。局纪委每季度对工程变更进行抽查,并形成抽查制度;四是督促完善下属单位的管理制度,根据实际问题,进一步修订了污水处理厂厂务公开制度,增加厂务公开度。
3、加强对在建工程项目的考核检查
围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标,上半年,由局纪委牵头组织,对在建各建筑工地的项目管理人员、施工单位、监理单位的履约情况进行考核检查。检查内容包括由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等。
四、有关制度执行落实情况
局领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定等。严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。2010年上半年领导班子成员均无个人重大事项报告。在单位招待、接待费用方面我局严格按照区委、区政府的有关规定认真执行,在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面加强管理,厉行节约。加强单位工作用车的使用和管理,严格按照局制定的规定和车辆管理制度,经自查,未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定情况。
1、高度重视,精心组织安排,确保理论学习任务落到实处
按照区教育局2012年党风廉政建设工作意见(张教党委字([2010]7号)文要求,我校党支部高度重视,把理论学习作为首要任务来抓,结合实际,制定了《城中小学党风廉政教育学习学习计划》,列出了学习要求及相关书目和材料,确保学习有计划、有内容、有要求。在学习上,坚持高标准、严要求,严格学习纪律,领导班子成员带头学习、带头做好笔记、带头落实到行动上,充分发挥表率作用。通过学习,广大党员干部不断提高思想认识和理论修养,为牢固树立正确的人生观、科学的发展观,奠定了坚实的思想理论基础。
2、注重效果,完善学习制度,促进廉政教育学习制度化、规范化
搞好廉政教育学习,光靠自觉性是不够的,我校从建立健全学习制度抓起,进一步建立健全了党员干部学习制度,保证了学习的质量。为确保人员到位,不走过场,坚持做好每次学习记录,记录学习时间、地点、参加人员,并做好学习会议签到,切实做到有相对固定的学习时间、有完整详实的学习记录、有清楚明了的考勤记录等。期间,党支部共进行集中学习4次,党小组学习2次,学习座谈讨论1次,参学率达到100%。
3、联系实际,创新学习模式,确保学习取得实效
在学习中,我校坚持从实际出发,坚持和弘扬理论联系实际的良好学风,较好地实现了理论与实际的结合,推动了学习向广度和深度拓展。除集中学习外,还向党员推荐并购买《积极人生的十种力量》等书目,充分利用业余时间认真看书学习,结合自身实际,主动走到老师身边谈心交流,查找自身不足,及时纠正。 二、学习成效
1、通过学习,广大党员干部能够深刻理解内涵,把握精神实质,自觉加强党性修养,努力增强宗旨意识,公仆意识,服务意识,自觉遵守党规党纪、法律法规,争做拒腐防变、廉洁自律、勤政为民的好公仆、好干部。
2、通过学习,广大党员干部在工作中均能严格要求自己,自觉遵守党规党纪,自觉抵制腐朽思想的侵袭,带头过好名位关、权力关、金钱关、人情关,没有以各种名义用接受家长的宴请和送礼, 以实际行动廉洁自律,以身作则。