电信合同范文

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篇1

合同　评审　陷阱

一、案例概述

业主WCOM是某国新兴的电信运营商，在本国电信行业占有20％的市场份额，2008年批准获得3G运营牌照，之后其对3G基本设施建设工程进行了招标。电信承包商H采取最小化风险的策略投标，并最终中标。

该电信建设工程属于大型精密建造项目，要求极为严格，技术复杂，是一项全新的高难度工程，总造价X万美元，工期六个月，合同基本采用FIDIC99版设计一施工单价合同条件，并进行了适当的删减和调整。

该项目规模大，创新性强，受到技术、环境、资金等多方面影响和制约，并且业主要求严格依据合同验收项目，对承包商来说极富挑战性。承包商经过充分研究和分析准备，对合同中存在的分歧性条款提出修改要求，并最终与业主达成了一致。

由于在项目初期，双方建立了较为完备合理的合同关系，为项目的顺利实施奠定了良好的基础。建设中承包商投入大量人力、物力和财力，密切与业主配合，圆满按期保质完成了该项目建设任务，受到了业主和当地政府的一致好评。

二、案例分析

以下从本工程重要的典型分歧条款出发，对出现的“陷阱”逐个展开分析和评述。希望可以提供经验与启示，以使承包商在今后工程项目管理过程中，可以参照本工程合同评审的经验，结合实际特点和问题，更加全面有效地进行合同评审。

(一)支付“陷阱”

“陷阱1”――低价担高险

合同原文：Level on any otherthan fix，the Contractor shall en-sure and demonstrate keeping in-teroperability，

which

is

aperquisite tO the imposition of pro-visional level said，

合同要求承包商保证设备的互联互通，即要求承包商无条件地保证3G网络的畅通性。

条款分析：这对承包商来说是个高风险条款。如果业主不能提供足够的传输资源、传输路由和互联互通所需要的硬件、平台、站点等条件；抑或第三方无法提供互联互通所必需的协助(如相关数据、参数等)。如果发生这些情况，承包商都不可能保证实现设备的互联互通。如果工程采用总价合同，则承包商需要承担上述条款的风险，但本案例为单价合同条件，并且在附录的责任矩阵中页明确说明此项责任为业主承担。

解决方案：如果承包商同意该条款，将会承担巨大的资金风险(索赔金额上限为总合同金额的15％)，并且违约还会对承包商的形象和信誉造成严重损害。因此，承包商提出附加限制性条款的要求，即在第三方条件满足的基础上，承包商保证实现设备的互联互通。经过积极谈判取，双方达成了一致，承包商为自己保留了索赔权利。

经验总结：承包商在签订单价合同时，要充分把握和评估与价格对等的风险程度，明确责任矩阵中双方的权利义务，避免业主利用单价条款强迫承包商承担总包合同条件下的风险，造成巨大的损失。

“陷阱2”――小事高成本

合同原文：The contractor isrequired tO provide documentationand updates in English.The con-tractor undertakes also tO provideWCOM these same documents inFrench.as soon as they are a prod-uct.without any additional cost tOWCOM.

合同要求承包商向业主免费提供英文版本和法文版本的文档资料及其更新。

条款分析：通常情况下，承包商会认为文档资料的问题很容易解决，翻译成本几乎可以忽略不计。但一个有经验的承包商却会很仔细地进行核算，确定出相对准确的费用。目前的翻译价格(市场在非紧急状态下的平均水平)是31美元／千字。对于一个大型项目，文档资料预计将会超过500万字，那么仅翻译成本就需要15.5万美元，承包商应该将此项加入到工程项目的报价中。

解决方案：翻译成本是一笔可观的数额，假如承包商轻易承诺业主提出的合同条款，后期将会给承包商带来相当大的损失。经过协商谈判，业主同意承包商所提供的法文版本条款，并在BOQ(工程量清单)上单独报价。这样，承包商节约了一笔本不需要支出的费用。

经验总结：对于一些看似非核心的条款，承包商在评审时也决不能掉以轻心，尤其是涉及到费用的问题，积少成多会变得甚为巨大，需要深入细致地加以研究，认真计算和调研，客观周密地发掘细节条款所包含的潜在争议，及早提出双方都能认可的解决途径。

(二)变更“陷阱”

“陷阱1”――巧妙拒绝变更

合同原文：Only with the ex-ception of force majeure，delaysand／or delivery dates will be ex-tended for a period determined bymutual agreement between theparties；this period should be notgreater than the delay.No extracost should be claimed in WCOMin these cases.

合同规定，承包商仅在发生不可抗力的情况下才可以获得工期的延长，并且无法得到费用的补偿。

条款分析：合同中虽然没有提及应当由业主承当的责任以及由于业主行为、过失或者延误(如不按时交付施工场地等)以及其他任何非承包商原因造成的工期延误该如何处理，但是合同的默示条款却表达出应由承包商来承担，这显然有失公平。另外，业主明确规定不允许进行费用变更，也体现出业主规避自身责任的意图。

解决方案：经过协商，合同中加上了一些限定性条件，规定由于非承包商原因所导致的延误，承包商有权获得合理的工期延长和费用补偿，用以赶工或补偿损失，从而保证了承包商的合法权益。修正后的条款：Any delaycaused by WCOM such as latesupplying site list after PO issuedlate supplying necessary condi-

tions for site environment，etc.should be borne by WCOM.Theduration also should be extended.More details can be referring inAnnex…Responsibility Matrix.And any costs and expenses ari’S-ing from this delay should also beborne by WCOM.

经验总结：从风险分配形势看，现阶段的工程承包市场实际上是一个“买方市场”。业主处于制定工程承包合同条件的主导地位，经常在招标文件时就规定大部分风险由承包商承担，甚至本应属于业主自身承担的风险，也通过一些强制性条款转移给承包商。针对这种情况，承包商要根据自身企业的特点及项目的特殊性，同时结合市场竞争环境、业主招标惯例等因素，仔细权衡风险条款的利弊，灵活采取措施保障自身权利，避免因粗心接受而造成的严重后果。

“陷阱2”――多退少不补

合同原文：If at the time ofthe order，the contractor priceshave fallen，and are lower thanthose negotiated in the contract forthis equipment are given，this lat-est prices apply.

合同规定在采购时，如果PO(采购单-Purchase Order)的价格低于原合同中规定的价格，应当采用最新的(即较低的)价格。

条款分析：合同中并未提及因为成本上升等因素造成价格上升时，业主是否应当给承包商适当的补偿。这等于在明确拒绝承包商变更价款要求的同时，却允许业主自己变更价款，出现了明显的权责不对等。

解决方案：在合同谈判中，承包商提出了两种修改意见：1)附加条款“因成本上升等因素造成设备价格上升时，应适用最新的(即较高的)价格”；2)删除该条款。经过协商，结果双方达成一致，将该条款删除。

经验总结：对于变更类别的条款，业主常常会提出一些不合理的要求。如果仅允许业主调整价格而禁止承包商调整价格，承包商将处于一个极其危险的工程建设环境中。承包商一定要注意识别这个问题，尽早发现，严肃且及时地向业主提出修正意见。

(三)工期“陷阱”

“陷阱1'’――混淆工期获罚款

合同原文：The supplier com-mits himself t0 install and bringthe equipment into service for thiscontractwithin 90 days asfromthedate 0t notification.

合同规定，承包商在接到PO后90天内完成相关设备的安装调测工作，并使该项设备进入商业化使用阶段。

条款分析：在项目实施过程中，设备采购仅运输时间就需要60天(通常采用海运)，另外完成清关时间也无法确定。承包商若按照业主的要求肯定无法按期交付，此时业主则可以根据该条款获得高额的工期延误罚款。

解决方案：承包商结合自身实际交付能力与业主要求，以及工程所在国通关的特定情况，承诺在设备抵岸并且清关后60天内完成所有的安装调试工作，并投入商业化使用。经双方谈判，修正后的条款为：The suppliercommits himself tO install andbring the equipment into serviceforthis contractwithin 60 days af-ter equipments arrive at Country(M)and custom clearance fin-ished.

经验总结：业主有时迫切希望工程尽快投入使用，对承包商的工期提出苛刻的要求，并设定了高额的工期延误罚款，这是极不合理的。在符合双方利益的原则下，承包商应当提出合理的修改意见，积极与业主沟通，并加大人力、物力、财力的投入量，尽力尽早完成工程，一般情况下，业主是可以和承包商达成统一意见的。

“陷阱2”――上不封顶拖检验

合同原文：Final acceptanceis pronounced at least 6(six)months from the provlsmnal ac-ceptance and the lifting of allremaining

minor

reservationspossible on the basis of provi-sional acceptance with the provi-sions Of Annex…“Receivingprocedure”.

合同规定，“终验”最早需要在“初验”结束后六个月内进行，但最晚时间并未在合同中明确规定。

条款分析：承包商如果接受该条款，在项目完工验收前很可能会面临业主以各种理由拖延终验的风险。而业主不进行终验，所有的维护成本和质量损坏将都将由承包商承担。这样承包商既无法顺利收回项目进度款，也承受了无法估量的履约风险(如质量风险和成本风险)。

解决方案：经过与业主协商，条款中添加“围栏性条款”，规定即使最终日期不确定，也必须在工程项目完工后一年之内完成终验，使承包商可以有效地控制风险和成本。修改后的最终条款为：Final acceptance is pro-nounced at least 6(six)monthsbut at most 12(twelve)monthsfrom the provisional acceptanceand the liRing of all remaining mi-nor reservations possible On thebasis of provisional acceptancewith the provisions OfAnnex…“Receiving procedure”.

经验总结：对于合同中任何模糊不清的地方，都应做出准确的解释或者修改，而诸如“至少”、“最少”之类的用词，只规定了下限并没有规定上限(例如某些禁止性的条款和罚款上不封顶的条款)，很容易被遗漏。承包商在合同中必须仔细评审此类条款，避免在项目履约过程中承担过多的风险。

(四)其他“陷阱”

“陷阱1”――巧用文件构成

合同原文：The contract isformed of following contractual

documents.presented in order ofdecreasing legal value：

This Agreement；

The annexes to the Agree-ment；

The order(s)

合同指出，合同只由以下三部分组成，并规定优先顺序如下：合同协议书，协议书附件，采购单。

条款分析：业主希望通过该条款巧妙地排除后期的备忘录以及新要求作为合同组成的可能性，避免因工程范围变更以及工程量变更带来的工期延长和费用增加。

在采用类似于上述合同条款的一个较早的铁塔建设项目中，业主在实施过程中提出铁塔塔型的变化(与签订时的合同不一致)，要求承包商按照新的业主要求进行变更。但完成了80个塔后，业主提出新的塔型不符合设计要求，重新变更令要求继续按原合同要求施工。承包商提出索赔，但遭到业主断然回绝，表示最后的要求即是原合同要求，不予以赔偿。最终承包商只能按照原合同要求完成施工，承担了几百万美元的损失。

解决方案：承包商提出，招标书和所有在项目执行过程中所达成的协议、备忘录、补遗等都应当作为合同文件的有效组成部分，并且解释权要优先于原合同文件，即当后续的文件与原合同表述相矛盾时，以最新的协议或约定为准。

经验总结：这个条款的分析告诉承包商，在合同评审中既要字斟句酌，仔细研究每一个合同组成部分的确切含义，又要运筹帷幄，通晓整个合同的结构布局及相互之间的关系。一个看似无需深究的条款，有时会对整个项目的实施造成巨大影响。业主提出这样的要求目的看似简单，然而却暗藏对项目投资和工期全盘控制的目的。针对这种情况，承包商应当大处着眼，细处着手，慎重地对待合同文件的组成问题。

“陷阱2”――随时拒绝分包商

合同原文：WCOM has theright to refuse the subcontractor orassignee chosen by a simple leRer.

合同规定，业主有权随时拒绝已选定的分包商或商。

条款分析：在工程实施过程中，业主如果对分包商的工作不满意或者与分包商关系不融洽，可以通过发出信函的方式解除分包商；反观承包商，项目工期短、任务紧急，若解除分包商则意味着无法保证工程进度，且全部责任仍要由自身承担。

解决方案：承包商承诺在业主和工程师书面同意前，无权擅自将工程全部或部分分包给第三方。但根据项目需要有权选择分包商来交付项目。如果业主需要，承包商将按时提供分包商的必要信息(分包商清单、附件等)。同时，业主在得到承包商书面同意之前，也不得单方面拒绝或解除分包商。否则，业主承担由此可能造成的项目质量下降、工期延误或其他社会问题等风险。修改后的最终合同条款为：The contrac-tor committed not tO assign ortransfer the entire contract t0 thethird party without the pnor con-firmation in writing by WCOM.But the contractor reserves theright tO select subcontractors to de-liver the project at its own discre-tion depending On the need 0f theproject.The contractor assures tosubmit necessary information ofsubcontractors，such as subcon-tractor list，references，etc.toWCOM periodically

uponWCOM’S request.But WCOMcannot compel the subcontractorunilaterally without the contrac-tor’s confirmation in writing.Oth-erwise，the contractor should notbear the resoonsibilities Of projectquality decrease，project scheduledelay.or any other social responsi-bilities which may arise.

经验总结：在大型国际工程建设中，承包商通常会采用分包方式把非自己专长的工程或风险大的工程部分分包出去，以确保整个工程按时保质地建成。但业主出于自身对工程项目控制的需要，在对于分包商的管理方面，常常会赋予自身较大权利，而承担较小的责任。承包商特别需要注意这类条款，否则将会使本来的有利因素变为不利因素，带来额外的履约风险。

三、案例总结

以上通过对该项目合同中一些典型分歧性条款的分析，总结出一些在合同评审中需要注意的问题，希望能为今后合同评审管理工作提供理论借鉴和经验总结，以便在遇到比较困难和复杂的合同问题时，能够选择正确的解决途径：

(一)整合案例，学习经验

有的承包商在这方面做得很好，经常整理、收集相关合同中的禁止性条款以及需要上级审批的条款，交由合同管理人员学习、参考和总结，并提供各行业的合同评审操作指南，积极构建并不断完善参考案例库，以便从中吸取知识成果，借鉴经验教训。承包商应当不断地要求项目人员，尤其是合同管理人员加强学习，提高自身素质，把各种知识经验有效地整合利用起来，及时准确地发现合同中潜伏的“陷阱”，努力使合同达到最平衡的状态。

(二)熟悉标准。遵循惯例

通常情况，业主会采取结果控制的管理手段，严格按照合同要求验收项目。本案例中的承包商就曾经因为未完全符合合同要求，造成工程延期而受到巨额罚款。承包商在评审合同时应参考以往实际交付中遇到的问题，积极制定对策并写入合同条款。此外，承包商必须对合同条款所涉及的相关国际惯例有所了解，依据国际工程行业领域内约定俗成的要求，对合同条款精梳细理，敏锐地发现其中陷阱并各个击破，才能有效防止后期可能出现的风险。

(三)了解市场，搜集情报

对于某些市场争夺比较激烈的项目，承包商可以适当调整战略，将合同条件放宽，但要制定相应的风险防范措施，应对可能产生的风险及可能带来的后果。广泛搜集项目和业主有关的资料与信息，在谈判之前做到心中有数，有备无患，未雨绸缪。

(四)求同弃异，因地制宜

在合同评审时，常常会发现存在非常多的风险条款。有时在综合考虑项目的利害关系后，承包商可以只就风险过大的条款和确实无法承担的条款向业主提出异议并进行谈判。对于较小的风险(对项目契约付影响较小的类别)，承包商通过在项目实施中采取风险回避、风险转移、风险减轻及风险预防等方式解决，具体情况取决于项目的特定情形，承包商要特别注意积累这方面的经验和教训。

(五)项目共赢，换位思考

篇2

单表其2009年以来的成绩，业务已涵盖上游设备商、PC厂商、手机厂商等。在构建网状生态系统方面，中移动的技高一筹，因此就不是偶然的。俗话说，态度决定一切。

中移动领先联通和电信创建的MM商城，不仅为自己的生态圈增加了紧密一环，更为业内树立了管理创新的榜样。因为MM模式最符合开放平台与分散增值业务既分离又统一的特点。而且，因其谦卑包容的态度，以及主动降低的合作门槛，故，中移动应用商城反响始终不错。

反观之，中国电信和联通似乎始终未曾跟上互联网的脚步。

多年来，中国电信略显傲慢的态度，也反映在前段时间电信与联通遭反垄断调查的案件中，这似乎让本就落后的情形再度处于被动不利地位。之后，并不是因此而引起的最困难的时期已经过去，而是应对企业发展本质的挑战：软战略，硬创新。只有制定具有远见的战略，踏下心来，投入创新，才可能走上一条踏实之路，踏实源于态度。

如果看各大网络、媒体铺天盖地的评论，便知网民对电信与联通的怒气（抑或意见）早已酝酿多时，只有从根本上加以思考，才可长治久安，不再重复地成为众矢之的。

狄更斯说：这是一个最坏的时代，这是一个最好的时代。

看起来的坏事，从来就可以变成本质的好事。反垄断调查案件，虽然给了电信与联通当头一棒，但是在中国互联网逐渐进入从成熟中寻求创新的阶段，却也为二者带来了不可多得的机遇。但，唯能自我唤醒者，始得。

摩根斯坦利对未来十年移动互联网的预测表明，中国市场上语音业务是持平增长趋势，而数据业务（特指IT业务）却是高速增长趋势。因此，数据业务收入占比，自然就成为决定利润走势的基本因素。倘若此时中国电信和联通也能在数据业务中找到核心竞争力，从原有的管道业务支持转向对增值业务的支撑，二者实力自然也不容小觑。

篇3

光纤电缆和通信电缆的快速发展，使人们的信息交流和沟通方式发生了巨大变化，让人们体验到了信息化社会带来的诸多便利，进一步提高了人们的生活质量。

一、光纤电缆和通信电缆的发展

（一）网络发展给光纤提出了新的要求。网络技术以惊人的速度向前发展，不但满足了人们获取信息的基本要求，而且网上购物、网络视频、网络会议等诸多网络功能的实现，让人们体会到了信息化的真切内涵。不过，不可否认，网络技术的发展需要光纤技术作支撑，尤其现在网络功能和产品层出不穷，给光纤提出了更新的要求，这种趋势推动了光纤技术向更高水平的方向发展，具体表现在以下几个方面：

经过各国技术人员的攻坚克难，当前光纤信息传输速率有了很大的提升，尤其是单一波长传输已达到了40Gbit/s的容量。这种传输速率的迅速提高，给光纤通信的PMD提出了新的要求。因此，在ITU-TSG15大会上，美国曾对40Gbit/s系统引入了一个专门的光纤类别提议，并希望加强PMD中相关问题的研究力度，或许不久的将来将会诞生一种传输容量为40Gbit/s新型光纤。另外，网络信息传输较为理想的目标是实现骨干传输无中继传输，显然这一目标的实现建立在光纤技术发展的基础之上。当前，波长为1.3μm无色散单模光纤已得到广泛应用，而波长为1.55μm的单模光纤已研究成功，该种信息传输介质具有衰减小的优点，因此更适合大容量、长距离的信息传输，尤其适合在骨干网中使用。另外，理论讲超长波光纤的的传输距离会更远，实现无中继传输，不过其仍处在理论研究阶段。

（二）标准细分推动了光纤的准确应用。在世界电信标准大会上，曾将原来的G.652光纤细分为G.652.C、G.652.8、G.652.A三种类型，并将G.655光纤进一步细分为G.655.B和G.655.A两种类型。这种光纤标准的进一步划分，提高了不同类型、不同应用层次的光纤指标要求，为光纤的合理应用奠定了坚实的基础。同时引入了新的指标概念，更加详细的描述不同类型光纤的性能指标，有利于光纤的准确应用。人们对光纤的细分、光纤指标的进一步完善，对光纤技术的发展具有良好的推动作用。

（三）新型光纤产品不断出现。为了适应信息时代的发展，光纤技术和指标都在不断的提升和完善之中，各大生产企业不断加大对新型光纤产生的研究投入。为此市场上新型光纤不断出现。例如，适合长距离传输信息的光纤产品有：增强纯硅芯超低损耗单模光纤、有负色散大有效面积光纤等。

对城域网而言，无论是结构还是环境都非常复杂，因为它面临着庞大的用户群体，需要具备较强的宽带管理和业务疏导能力。如果传输距离在50～100km范围内，即使不使用光纤放大器也不会出现色散现象，但是为了更好的适应城域网发展要求，引入了密集波分复用技术，运用该技术可以根据不同类型的业务分配不同波长，以此实现光路上业务量的分插与选路。为此，阿尔特与康宁推出了适合城域网的光纤产品TeraLightMetro、MetroCoreTM等。

（四）光缆新结构不断出现。当前，人们要求网络需要有更高的传输速率、能够提供更高的带宽并且安装方便。为了适应网络的发展要求，光缆出现了较多新结构，其发展主要表现在以下几个方面：

新型光缆结构产品有：潜水光缆、微型光缆、海底光缆等，为未来用户驻地的综合布线提供了方便。例如，在智能建筑的管道中能轻松的实现布线。另外，全介质光缆、纳米光缆等不但具有较好的防雷、防电磁性能，而且凭借其外径小、重量轻的优点，被广泛应用在电力通信网中。

二、光纤电缆与通信电缆的发展前景

在科技推动下，网络行业以较高的速度向前发展，尤其全球信息化时代的到来，给网络通信提出了更高的要求。为此，光缆通信应，不断探索新的传输技术，向距离更长、容量更大、速度更高目标迈进。

（一）光孤子通信。首先，注重光孤子通信技术的研究。光孤子实质是一种特殊的ps数量级的超短光脉冲，在光纤中传播时能够相互平衡非线性效益、群速度色散、反常色散区，因此数据信息经过长时间的传输，速度和波形不会发生变化。如在零误码率环境下，信息传播距离将会达到更远的距离。

光孤子的未来发展前景表现在以下几方面：在传输速度方面，注重数据信息的长距离、高速度传输，在融合频域、时域超短脉冲技术的基础上将数据传输容量有现在的10～20Gbit/s，提高到100Gbit/s；在传输距离方面，利用再生、整形、重定时等技术降低ASE滤波，从而使信息传输距离进一步的提高；在高性能掺饵光纤放大器方面，利用相关技术，降低噪声，提高输出质量。

目前来看，实现光孤子通信还有很多技术难题需要攻克，不过经过科学工作者的潜心研究，相信在不久的未来光孤子在大容量、高速度、长距离的全光通信中有着广阔的发展空间。

（二）全光网络。全光网是未来高速通信的主要发展方向，是光纤通信发挥到极限的状态。与传统的光网络不同的时，全光网络不管是节点处还是节点间均实现全光化，突破通信的总容量限制，使信息的传输像光一样进行交换和传输。交换机处理数据信息时不再以比特为依据，而是以波长的为依据进行传输过程中的路由选择。

篇4

【关键词】

电力信息；电力通信；融合

1 政策环境分析

信息通信产业重组整合是国家电网公司贯彻落实科学发展观的重要举措，是推进可持续发展，有效配置信息通信资源的重要实践；信息通信部门的融合发展符合国家“五化并举”、“两化融合”的发展战略。而且，从产业管理机构上看，不管是我国原信息产业部，还是现在的工业与信息化部，信息行业与通信行业都是在统一的机构下管理。因此电力信息与电力通信的融合从政策环境上分析是完全符合国家宏观政策与国家电网公司发展需求的。

1.1 SG186工程的全面建设

实施SG186工程是国家电网公司“十一五”信息化工作的重要战略部署。该工程的深入贯彻实施可以大力推进国家电网公司企业一体化平台的建设，逐步梳理、规范、转变各业务应用系统，促进资源的优化配置和综合利用，实现信息化建设工作协调配套、结构合理、科学有序地发展。电力通信网络作为该工程统一平台建设的重要支撑，势必将起着至关重要的作用；

1.2 电力通信系统的发展方向

国家电网公司通信系统发展定位中很重要的一条就是发挥网络整体效益，满足公司信息化发展的要求，作为建设“一强三优”现代公司的重要保障。在国家电网公司通信系统“十一五”规划中也明确提出，到“十一五”末，通信系统要扩大数据网络的接人范围，实现公司系统直属单位、厂站的接人。各省公司数据通信网络应覆盖至地、市，根据业务需求可覆盖至县级，作为国家电网公司骨干数据通信网的延伸，实现国网公司数据通信网络一体化目标。

2 经济环境分析

经过近几年的磨合，电力通信与信息工作者逐渐认识到，通信必须融人信息化的发展才能找到更大的发展空间，而信息服务也必须通过坚强、快速的通信网络才能落地生根。因此电力信息与电力通信的融合从经济环境上分析，可以说是推动集约化发展，强化精益化管理，提高综合竞争力的一个重要手段。

2.1 适应经济发展的需要

新的经济发展规律是基于网络的协同发展规律。融合的网络最大特点就是通过网络使得信息传递与处理的成本大大降低，成为改善传统经济增长方式的有效手段；

2.2 减少投资、运营与维护的投人

下一代网络发展的很重要一点就是为了简化网络结构，减少投资成本（OPEX），使所有的业务能够共同承载在单一的网络结构中，推动不同的业务、技术、应用走向统一，进而减少日益增长的运行维护成本（CAPEX）。

3 文化环境分析

现代通信方式能够使用户在不同地点以多种方式得到所需的各种信息，并通过信息网络以崭新的生产方式和工作方式形成信息社会的生产力。

随着电网系统对于部署新应用以及增强自身竞争力的强烈需求，越来越多的融合语音、数据、视频等应用将满足以电网员工为中心的统一服务需求和体验要求，并且在终端设备上灵活地应用集成的新型融合网络通信环境。

3.1 提高职工的工作效率

人民电力为人民，那么电力信息通信就是为广大电力员工服务，随时随地为员工提供令人满意的工作方式。融合的网络系统会对电力员工需求的反应更迅捷，向员工提供丰富的多渠道、个性化的服务，从而增加员工的工作效率；

3.2 丰富的工作文化方式和各应用的协同性

融合网络与企业应用的整合，将满足全新电子商务的需求与虚拟及移动办公的需求。充分利用网络的话音和数据融合功能实现企业信息通信应用如群件、会议和信息处理等的交互，使员工的工作方式可以更加机动和灵活，无论身在何处，都可以通过电脑、手机等终端通过无线或有线的方式实现视频群组通信、统一通信、邮件提醒等功能。

4 技术环境分析

在网络技术成熟及大范围应用的前提下，基于Internet的综合业务信息化的内容将更加广泛。引入新技术，推动不同的业务、技术、应用走向统一，成为当前电网发展的新趋势与新任务。信息与通信的融合也同样需要这些关键技术的推动。从技术环境上分析，网络融合包括业务融合、核心网融合、接人网融合、终端融合等几个方面。

4.1 核心网技术分析

基于信息领域的IP/MPLS（GMPLS）技术建设多业务融合的核心网络已经为电力通信系统所认同，通过建设一个具有高可靠性、高扩展性、高QoS、低延时的精品网络，优化网络资源，提高带宽利用率，并以先进的信息技术为员工提供高质量保证的业务也已成为共识；

4.2 接人网技术分析

接人网的技术虽然很多，但仍然被认为是全网宽带化的最后瓶颈。融合的网络可以利用从固网的xDSL，Ethernet到移动的WLAN等条件，为员工提供一个多元化的无缝宽带接入。从长远的观点看，光纤接人网，特别是无源光网络（PON）则更可能是比较理想的解决方案；

4.3 软交换技术分析

在现有通信系统中，传统的电路交换设备是与信息系统差别较大的，而软交换技术则可以取而代之更好的实现信息与通信的融合。软交换技术作为NGN的关键技术，具有高度的灵活性和开放性，并支持多用户和多业务。利用软交换系统，不同的接入设备可以通过已建立的协议接口统一融合，利用IP技术来建立端到端的通信链路，这样对各通信系统的传输信息集中交换不仅在经济方面避免了设备的浪费，提高了网络的可靠性，而且也省掉了经不同介质网络传递信息所经过的复杂转换环节。

5 电力通信网发展方向

在技术瞬息万变的未来环境中必然要求我们构建一种智能、灵活可靠、易开发扩展和恢复、支持全新应用模式和业务、成本低廉的真正的端到端的解决方案。而且网络必须提供便捷动态管理、集成分组以及通过一体化解决方案实现协调一致的故障排除功能。随着技术的变革与市场容量的变化，还应该向着宽频带、低时延、高度灵活的组合扩展性、支持高突发性数据传输处理、高智能终端方向发展，使多种通信手段互为补充、备份。业务上向着具有高保真音频、高清晰度视频等多种数据传输方面拓展。