依法治镇工作要点范文

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（一）建立健全五项制度。制定加强全镇领导干部学法用法工作实施意见。建立健全五项制度：一是党委中心组学法制度，党委中心组学法要做到年度学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”，每年进行2次以上法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报；二是建立健全会前学法制度，每季度定期会前学法1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平；三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度，对拟提拔的干部、拟任命的干部，坚持任前法律知识考试；四是建立新录用公务员法律知识测试制度;五是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。

（二）加强执法司法公职人员法治能力培训。建立执法司法公职人员法治能力培训制度，组建由专兼职人员组成的培训团队。以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容，年度内对所有的执法司法公职人员进行1次集中轮训和考核，提高依法治理的能力和水平。

（三）开展全民学法、知法、懂法、守法活动。以“法律七进”、“法制赶场”、“三月综治宣传月”、“12·4”全国法制宣传日等为载体，编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物、宣传资料，开展多层次、全方位的法律普及活动，把“六五”普法不断引向深入。镇属各单位、村（居）委会要设立法制宣传专栏,每年4期以上；加强农村普法工作，每户培养1名“法律明白人”，通过各种方式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。

二、依法执政方面

（一）建立法律顾问制度。组建全镇法律顾问人才库，各村（居）、镇属各单位要聘请法律顾问，司法所、法律服务所做好镇政府的法律服务工作；积极推进村（居）法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。

（二）完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

（三）完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。

三、依法行政方面

（一）实行政府依法决策制度。完善行政决策程序和机制，将决策行为置于法治框架内。实行行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制，制定重大事项行政决策实施后评估评价制度，促进行政决策科学合法。

（二）深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，继续深化“两集中、两到位”，强化保留的行政审批项目规范运行。推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。

（三）完善公共资源交易服务平台。依托现有政务服务平台，完善统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。

（四）深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，建立完善包含行政职权目录、便民服务中心、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一中心、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

（五）规范行政执法行为。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。

（六）规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。

（七）集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。

四、依法化解社会矛盾纠纷方面

（一）依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。对农村土地征用补偿、城镇房屋拆迁改造及商品房建设、涉法涉诉、国有企业改制、企业干部、复员退伍军人、库区移民、违法建设整治、交通秩序、安全生产、食品药品安全、出租车主、医患纠纷等重点领域的矛盾纠纷和突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，进一步强化人民调解、行政调解和司法调解有效衔接机制，促进矛盾纠纷源头化解。

（二）依法治理重点区域矛盾纠纷。加强对城乡结合部、旧城改造地、校园周边、车站、娱乐场所等重点区域的管控和综合整治、依法化解矛盾纠纷，提高依法治理水平。

（三）依法治理秩序。规范行为，引导群众依法理性表达诉求，畅通渠道，对缠访闹访、越级牟利等突出问题开展集中治理行动，建立网上受理的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立健全涉法涉诉依法终结制度。

五、基层法治建设示范创建方面

（一）扎实推进基层依法治理。调动干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力深入推进法治镇创建，大力开展法治细胞创建活动，制定创建标准和考评细则。今年我镇要创建法治示范镇、1个诚信守法企业、1个依法治校示范校。各类法治细胞创建活动实行动态管理，对创建成功的单位要定期进行复查或抽查，在复查（抽查）中不合格的单位要取消资格。

（二）切实推进依法治村（居）工作。积极参加全省开展的法律进万村（居）活动，组织法律服务小分队深入各村（居）开展法律服务、法律宣传、法律援助。向村（居）选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。加大民主法治示范村（居）建设力度。

（三）在宗教场所开展文明创建活动。建立健全规章制度，着力强化宗教场所的依法治理，开展文明寺庙创建，推动宗教场所依法管理、民主管理、社会管理。

六、推进依法治理工作落实方面

（一）明确落实责任。成立镇依法治镇领导小组，研究和解决依法治镇工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责推进依法治镇日常工作。各村（居）、镇属各单位要建立完善领导体制和工作机制，制定本地、本单位法治建设规划和年度计划，分解责任，明确时限，确保工作落实。

篇2

(一)党委、政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法依法治理工作列入了全镇中心工作的重要议程，及时召开了普法工作动员会，部署全镇普法工作，为“七五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

(二)加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时调整了以镇党委书记为组长，各相关部门负责人为成员的普法依法治理领导小组，具体负责“七五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。

(三)精心制定普法工作要点。2016年是“七五”普法的启动年，为了更好地开展“七五”普法工作，我镇制定了《2016年镇普法依法治理工作要点》，为全镇普法依法治理工作的深入开展奠定了良好基础。

二、结合实际，普法依法治理工作开展有序

随着我镇村民法制意识不断增强，普法宣传工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机结合”。

(一)与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。有效的推进了村庄法治工作有序开展。多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《合同法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为村民保障体系的完善起到了积极的作用。

(二)与创建“民主法治示范村”相结合，我们坚持并深化“依法治理，村民自治，民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过重点突破，以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治示范村”创建活动，极大的丰富和拓展了我镇“七五”普法工作的内涵。目前，我镇11个村全部被评为县级民主法治示范村，9个村被评为地区级民主法治示范村。

(三)与“法治六进”工作有机结合。继续开展好法治进机关、进乡村、进学校等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识。我镇司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问，有效促进了各村普法工作的开展。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。

三、加强法制宣传力度，营造“七五”普法良好氛围。

为增强普法依法治理工作的感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际，努力创新工作方式方法，不断增强“七五”普法的针对性和实效性。

(一)举办大型普法宣传教育活动。多次联合各站所举行现场法律咨询活动，宣传与广大群众的生活、生产密切相关的法律法规，受到广大农村群众的欢迎。据统计，全镇举办法制宣讲4场次，培训人数1000余人，向群众放宣传单900余份、现场咨询100余人次，悬挂横幅9幅、展示宣传图板25块。

(二)扎实开展了“今冬明春法制宣传进基层”宣传活动。邀请县直部门开展“送法下乡”法律宣传活动2次，司法所联合妇联、计生办、草原站等站所深入各村宣传法律达9次。

(三)开展“法治进乡村”宣传活动。在全年中,我镇积极开展了形式多样的法律宣传活动,镇司法所、派出所等人员组成宣讲队，到各村为农牧民传授法律知识，并与农牧民进行交谈，发放宣传资料1000余份，受教育群众3000余人次。

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一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、认真落实《*区20*年依法行政工作要点》，以推进依法行政、确保公正执法为重点，进一步加强执法规范化建设，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，筑牢构建和谐社会的法治基础，为“铸就品质新生活，建设和谐新*”提供法治保障。

二、工作目标

按照法治*建设的基本要求，进一步加大工作力度，落实关键措施，切实加强组织领导，进一步推进依法行政工作机制，将依法行政工作再提高到一个新的阶段，为全镇经济社会又好又快的发展，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

三、工作重点

（一）加强组织领导，进一步健全依法行政工作领导机制

1．完善依法行政工作的组织机制。镇政府成立依法行政工作领导小组：镇长周红星为组长，为依法行政的第一责任人，对全面推进依法行政工作负总责；分管副书记沈斌为常务副组长，负责具体抓；副镇长*、*、*、*、*为副组长，机关各办公室主任为成员，形成一级抓一级、逐级抓落实的领导体系。认真研究推进依法行政的规划和措施，制定本年度依法行政工作计划，明确工作重点，提出具体要求，加强对依法行政工作的协调和领导。

2．健全依法行政工作领导小组办事机构。镇政府全面推进依法行政工作领导小组下设办公室，办公室主任为施君君，作为领导小组的办事机构，为开展依法行政工作提供必要的经费保障。机关各办要明确专人负责，努力推进依法行政工作。

3．建立政府和政府部门依法行政工作年度报告制度。镇政府应定期向镇人大和区政府报告依法行政工作情况，各部门应定期向镇政府报告依法行政工作情况，每年一次。对人大及上级政府提出的改进意见，政府及其部门均要自觉接受，认真整改。

（二）突出工作重点，将依法行政工作提高到一个新阶段

1．继续落实领导干部学法制度。要结合实际工作，组织政府组成人员学习法律法规和政府规章，不断增强法律意识，提高运用法律手段管理经济、公共事务和解决复杂社会问题的能力。

2．建立健全科学民主的决策机制。进一步完善政府内部工作规则、决策程序、决策监督制度。坚持依法决策，进一步规范行政决策行为，提高科学决策、依法决策和民主决策水平。

3．探索完善经济、高效的预防、解决社会矛盾和突发事件机制。完善行政裁决、行政调解、人民调解、等工作制度，建立多元化的防范和化解社会矛盾的工作体系。发挥工、青、妇和人民调解等组织的作用，从源头上防范社会矛盾的发生。对依法应当镇各工作部门协调处理的民事纠纷，应当做好法律、法规的解说、宣传等工作，要依法履行处理行政管理中发生的社会矛盾和民事纠纷的职责，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理，不得推诿责任、。

4．完善行政监督机制，强化对行政行为的监督。认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作，完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。加强专门监督，要加强廉政监察、执法监察和效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。强化社会监督，依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。

5．深化行政执法队伍的培训和管理。通过举办培训班、典型案例评审、案件审理观摩等形式，重点加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训。在行政执法部门全面开展“向人民承诺，请人民监督，让人民放心”活动，加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育，在执法工作中正确处理好管理与服务、处罚与教育、执法与疏导的关系。

6．强化基层法制建设，奠定依法治镇坚实基础。加强民主政治建设，积极开展村务公开、民主管理和村级集体财务管理，进一步规范基层各项基础工作，把城乡基层工作纳入依法管理轨道。要把依法治理和精神文明建设、文化建设紧密结合起来，形成以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱的多层次、全方位的依法治理格局，为依法治镇奠定坚实的基础。

（三）完善考核、强化责任，深化行政执法责任制的推进工作

1．把推行行政执法责任制与深化行政管理体制相结合，做好制度创新工作。结合行政执法责任制，认真研究行政管理体制中的问题，积极开展机制和制度创新工作，促进行政机关提高办事效率，提高行政效能，加快建设服务型政府、阳光型政府的步伐。

2．加强和完善行政执法责任制配套制度建设。探索建立有效且简便易行的评议考核制度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，与单位的三个文明建设一同考核，与个人奖惩和晋级晋职挂钩，促使依法行政工作提高到一个新的水平。

3.组织经验交流，加强工作指导。适时开展经验交流活动，总结推广好的做法和经验。重点总结在评议考核、责任追究、队伍建设等方面的先进典型经验，组织观摩、交流，促进工作开展，提高工作水平，把行政执法责任制工作进一步引向深入。

（四）以构建和谐社会为目标，充分运用行政复议手段化解行政争议

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2、健全了普法工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组，由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长，党委成员为副组长，相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了普法工作办事机构，落实了三名工作人员，配务了办公办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇普法和依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。

3、完善了普法工作制度。每年初，镇治镇办按照县治县办的部署和要求，及时下发本年度《依法治镇工作要点》，《关于分解下达依法治镇专项目标的通知》、《Xx镇依法治镇工作目标考核办法》，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底，镇治镇对全镇各部门普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

二、周密部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性

按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求，全镇各单位坚持“法律六进”，突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，在实效上下功夫，收到了明显成效。

1、突出重要法律知识的普法宣传。我镇在全体公民中，深入学习宣传宪法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提高了全镇公民宪法和法律意识，增强了公民的法制观念、爱国意识。

2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我镇在“五五”普法规划中，积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度，向全体公民普及了知识产权法律法规，维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。

3、以干部为重点，认真开展学考活动。我镇认真贯彻落实了《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，实施了“一月一法”、“一年一考”制度。全镇完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。2012年组织参加了全县“五五”普法干部法律知识考试、全镇有400余人参加，今年组织500多人参加了“五五”普法知识考试，大大强化了广大干部的法律意识。

4、以青少年为重点，认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市、县加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神，我镇把对青少年进行法制教育，预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓，全镇所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员 8人，将法制教育纳入教学大纲，做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象，坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动，对在校学生进行法制教育。2006年以来，全镇共开展针对在校学生的法制教育讲座30场次，近9000名师生开展了法制教育活动，使广大师生受到了生动的法律法规教育，收到了很好的效果。

三、强化措施，着力提高全社会法治化管理水平

我镇坚持学用结合，普治并举，在开展普法的同时，加强对依法治理工作的领导和指导，依法治理工作取得明显成效。

1、及时制定了依法治镇工作规划。我镇制定了和《依法治镇年度工作计划》，将依法治镇工作纳入镇委、镇政府工作目标，进行专项考核。每年底，对全镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。

2、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来，我镇选派政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师，开展法律顾问。为镇政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务，起到了保驾护航的作用。

3、顺利推进了农村基层民主法制建设。镇委、镇政府对依法治镇工作高度重视，将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化，进一步推动了基层民主法制建设。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等，各项事务管理做到了规范化、法治化。

4、维护了社会的和谐稳定。2006以来，我镇不断探索创新人民调解工作，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案工作。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”，制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是调处了大量的矛盾纠纷。仅2012年，全镇共受理矛盾纠纷83件，调解成功83件，成功率100%。有效地维护了社会稳定、和谐。

四、不断探索，积极推进普法教育形式创新

“五五”普法规划实施以来，我镇积极探索创新普法工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。

1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我镇在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施，形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织法律知识比赛。三是法律知识的考试。

2、加强了普法教育队伍建设。我镇建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍，乡镇干部、村干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力，充分发挥了法制宣传员的作用，组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。

3、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。二是由镇治镇办牵头，相关部门配合，扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。

五、建章立制，强化普法教育工作保障

我镇对“五五”普法和依法治理工作高度重视，把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强了对法制教育工作的领导，强化了目标管理，及时解决普法工作中存在的困难和问题。

1、健全机制，责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各 部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。

2、投入经费，保障到位。根据县委、县政府《红安县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》每年度按总人口人均0.30-0.60元普法教育经费列入财政预算，按实列支。

3、目标管理，考核到位。每年初，镇依法治镇领导小组办公室，按照上级部署和要求，及时下发本年度《Xx镇依法治镇工作要点》，指导各单位认真开展普法、依法治理工作。明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

六、务实高效，普法依法治理工作成效显著

我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作紧密结合，加强组织领导，营造工作氛围，分解细化目标，突出工作重点，采取有力措施，积极开展工作，普法依法治理和创建工作取得显著成绩，圆满完成工作目标任务。

1、增强了公民的法律素质

通过学法教育，广大公民法律意识和法制观念不断增强，依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高，有问题找律师，解决问题靠法律的观念已初步确立，基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。

2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平

领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，在重大决策的论证和重大政策出台时，都要先请法律顾问把关，在管理经济和社会事务方面，自觉转变领导方式，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。

3、促进了社会秩序的和谐稳定

通过开展法制宣传教育、依法治理广大群众遵纪守法的自觉性明显增强，并且勇于同违法犯罪作斗争。全镇在依法治理中，把社会治安综合治理列为重要内容，落实综合治理的各项措施，大力开展法制宣传，严厉查处打击各类违法犯罪活动，有力地维护了全镇社会秩序的稳定。

4、创造了良好的经济发展环境

随着普法教育和依法治镇的深入，我镇广大干部群众法律素质大大提高，推动了各项事业依法管理，为经济发展创造了良好的环境，保障了全镇经济持续健康发展。

七、开拓创新，打造了特色亮点工作

我镇把普法依法治理和司法行政工作相结合，在司法行政特色亮点工作上下功夫，积极打造了一批特色工作。

1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点

我镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”、“法律宣传咨询机制”， “法律援助和法律服务的救助机制”，有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。

2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效

根据县委、县政府要求，我镇设立了31个人民调解委员会，建立了人民调解室，并设立了农村法制宣传、法律服务工作站，扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作，将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。