全年工作思路范文

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篇1

一、认真落实以港兴市战略。全面做好新建码头泊位对外启用工作。主动加强与省口岸办及驻龙查验单位的联系和沟通，积极协调口岸查验单位与港口企业之间的关系，并及时组织查验单位深入到新建码头泊位建设现场，现场调度，现场办公，加强指导，及时解决在建设中存在的问题，确保新建码头泊位按计划顺利推进。年内力争完成港1个万吨级燃油及液体化工品泊位对外启用试营运和对外开放验收；港3个5万级通用泊位争取2个年底前竣工，力争实现对外启用试营运验收。为进一步“优化口岸资源配置、完善口岸服务功能”，力争将胜利码头1个5000吨级停修船舶泊位确定为外轮维修点，进一步提升口岸的对外形象。

二、积极推进，力争全面完成2012年招商引资任务目标。2011年下半年引进的“昊海隔热材料科技有限公司”项目目前已投入700多万元，完成了一期厂房建设和设备安装，近期将调试并生产。2012年争取二期工程再投入800-1000万元，力争完成2012年招商引资任务。

篇2

1．抓牢监管重点，进一步向“安、卫、环”倾斜。管好辖区出口食品、家电产品等涉及人身健康、安全和环境卫生的产品，抓好抽封样、实验室检测等关键环节，确保把关的准确性、科学性，把有限的人力物力集中到高风险的企业、产品和项目监管上，把质量安全风险降到最低。

2．深化模式改革，推进监管方式由“检”向“监”转变。

一是巩固出口工业产品分类管理工作。以企业分类为经线，以产品分级为纬线，在企业分类上向“抓二头、促中间”目标转变，发挥一类企业的标杆和示范作用；加大对新企业、新产品、型式试验整改批、严密监管企业的监管；合理对中间企业进行抽样，降低型式试验不合格率，做到突出重点，兼顾全面。在产品分级上，降低出口风险，开展特色专题核查，选取涉及安全、卫生、环保等重点敏感商品、通报、退货及质量投诉多的代表性产品，进行专题核查、后续管理、广泛宣传，提升企业管理水平。

二是进一步推进“三管理”模式。在出口工业品100％实施基础上，探索对出口食品接触塑料制品、木制品等其他产品的“三管理”；将重心从企业的准入管理转到日常和后续监管，加强质保能力核查、产品核查和诚信稽查等；做好验证监管和严密监管企业的持续动态调整，重点关注下厂问题发现率、严密自检率、分类管理转换三项指标，充分体现“诚信守法享便利，违法失信受惩戒”目标。

三是完善出口农产品可追溯监管系统，推进出口食品农产品风险管理。建立出口产品风险评定模型，根据原料来源状况、检测状况、加工状况评定产品风险高低，进而确定抽样监控频率、监控项目。根据实际需求推广出口食品农产品基地“区域化管理”，争取所有出口食品农产品企业纳入系统；从易用性、适用性角度进一步完善系统，提高输入界面友好性、数据查找便捷性。

四是加大对出境木包装的检疫和监管。做好疫情监测和入境木包装检疫，要求出境木包装企业加强批次和台帐管理；出境木包装使用企业建立使用台帐，并提供规范的出境木包装使用声明。做好辖区内实蝇监测、红火蚁调查、松林害虫调查以及外来杂草调查工作，保障辖区环境卫生安全。

3．强练内功，提高自身的业务管理能力。

通过实验室学习、内部交流、案例研讨、传帮带等内外结合的方式加强一线检验监管人员监管理念、监管知识的培训，提高一线人员监管能力和执行力；加大内部协调能力，优化检验检疫工作流程；完善退货调查、稽查、巡查等工作制度，明确重点、规范程序；积极探索和完善对检验监管、单证、实验室检测、委托业务的工作质量稽查，提升业务工作质量。

4．落实责任，强化企业主体自我把关。

一是引导企业牢固树立质量第一的理念，促进企业自觉做到诚信自律、守法生产，在“三管理”模式、诚信体系、分类管理工作中，进一步彰显“诚信便利、失信惩戒”原则，将诚信守法稽查常态化，提高企业违法成本，切实增强企业质量安全主体责任意识和法制观念。

二是强化对报检员日常管理，完善《调整审单重点的有关工作要求（试行）》后续管理规定，严格执行报检员差错扣分制度。

三是继续做深企业人员培训，根据企业人员能力、实际需求等组织管理、技术、政策等全面的培训，提升企业自我把关水平。

四是树立标竿企业。培育、评选一批守法诚信、管理先进、以质取胜的出口行业示范企业，开展典型宣传，并给予优惠政策，通过教育和示范作用，带动辖区企业关注质量和诚信的氛围。

二．用心服务，进一步提升帮扶工作实效性，促进转型升级。

1．进一步推进通检便利化。

优化检验检疫、检务等工作流程，提高办事效率；加强信息化、电子化建设，打造快速便捷的通检平台，继续推广第三批“无纸化”报检试点企业，为企业出口提速减负和符合“快进快出”现代物流需求创造条件。

2．进一步拓展资源共享化。

一是信息资源共享。依托门户网站，进一步完善信息平台建设，在、查询功能基础上，逐步实现企业网上办事；完善技术性贸易壁垒的收集、研究、预警机制，特别是加强绿色壁垒、节能降耗要求的政策信息的宣贯。

二是技术资源共享。充分利用人才和技术优势，针对家电、电动工具、灯具等重点商品出口企业，定期组织企业技术、厂检员培训等多种形式，进行标准技术法规和检验监管政策的培训宣传；依托国家级重点实验室技术优势，在技术、人员、产品认证等方面推出各项新服务，拓展实验室业务，打造辖区机电企业开放共享的技术平台。

三是管理资源共享。结合“中小型家电企业核心管理架构的研究”课题，完善通用版的初级质保管理体系，为更多新企业、薄弱企业迈入“出口准入”门槛提高质量管理指导，为规模企业向现代化企业迈进提供帮助，促进企业质量提升和发展转型。

3．打造优惠产地政策帮扶亮点。

一是检验监管人员担任宣传员，开展一对一重点的政策宣传；二是将政策宣传的面延伸到国外客商，制作英文版的产地证使用引导说明；三是与重点企业签订帮扶责任书，实行帮扶进度季度通报制度；四是争取将产地证申领员的资格培训在辖区举办，提高企业申领员队伍素质；五是对符合条件的签证企业纳入“绿色通道”管理，实行优先审证，预约加班，降低抽查比例，免予现场周期考核等优惠措施；六是系统化开展产地证注册调查、签证调查、退证调查，通过与企业面对面的沟通，规范产地证签证工作，并引导企业如何利用优惠产地证提升竞争力。

三．夯实基础，进一步促进事业科学发展，提高履职水平。

1．大力提升综合管理水平。科学编制局“十二五”发展规划，为事业的可持续发展描绘蓝图。加大政务公开力度，完善门户网站，增强社会服务功能，规范网站管理制度，确保信息维护和安全。继续扎实开展文明单位建设工作，争取在青年文明号、群众满意基层站所等活动中有新成绩，提升行风政风和窗口形象。加强电子政务建设，完善“内部办公系统”功能，增强网上办事功能，将更多的办公流程、审核、审批环节引入系统，提高机关工作效率。加大财务经费保障力度和反腐倡廉建设，保障事业健康发展。

2．全力培育用心履职的干部队伍。

按照建设大质检文化的要求，大力推进学习型机关建设。在思想上树立主人翁意识，增强干部职工的大局意识、忧患意识、责任感和使命感。在能力上强化综合素质，积极落实局“能力提升工程”，通过培训、交流、研讨、岗位练兵和岗位技能竞赛，形成比、学、赶、超的良性竞争氛围；探索知识管理，搭建多层次的学习平台，开展学习型党支部、学习型工会、学习型团支部建设。在队伍建设上形成整体合力，充分依靠党工团活动平台，办好各类兴趣小组和工会活动，增强个人价值观念与集体荣誉感，凝聚人心，形成合力。

篇3

20__年，区经合局在区委区政府的正确领导下，认真学习贯彻区委八届五次、六次全会和区经济工作会议精神，按照稳中求进、进中求好总基调，在应对挑战中谋转型，在抢抓机遇中求作为，理清思路，创新举措，合力攻坚，实现了全区开放型经济和国内经济合作工作的平稳发展，荣获__市国际招商银奖、外包工作银奖、外经工作铜奖和外贸超千亿美元特别贡献奖，并连续第7年获评“__市外商投资环境优秀区域”。

20__年工作的总体思路是：以党的十八届__中全会精神为指导，全面落实区委区政府工作部署，守好“四外”主战场，强化招商选资主动性，实施区域__营销计划；推动外贸转型升级，实施外贸稳增长计划；增强队伍整体素质，实施卓越人才提升计划，争作区域经济转型发展的主力军。

（一）组织实施区域__营销计划，推动招商选资取得新成效。坚持招大引强选优，实行内资与外资并举、引资与引智并重，针对20__年__大量投用的现实压力，围绕__去化做招商文章，高起点开展__营销策划，高效率构建__营销体系，使全区__营销体系化、规范化、科学化。一是开展区域__总体形象营销。全区20__年将有超过80万㎡体量__交付投用。我们将进一步加强招商统筹和招商保障，突出区域__品牌塑造，吸引优势企业注册落户。创新__招商考核，分解__去化面积指标，每季度汇总通报各街道__去化情况，力争全年去化__面积突破30万㎡。编制“____招商地图”，直观展示优质__资源分布。策划“__经济看__”宣传月活动，增强__品牌形象的市场亲和力。结合轻轨1号线投用，策划包装__“站点经济”。组织__业主到上海召开对接会，集中展示__总部__资源。创新举办__洽会暨海洋经济投资洽谈会__分团活动，举行高端论坛和项目签约仪式。依托“天津__周”、“甬港合作论坛”等载体，加强整体推介和小分队招商。二是开展区域__个性化营销。开展市场调查预测与研究、市场营销战略的可行性设计、市场细分、__定位、__开发、销售渠道选择及促销等营销活动的整体策划，加强特色__的定位和包装。启动环球航运广场“航运中心”、金融中心“__商回归总部基地”、环合中心“专业服务总部楼”等特色__策划，协助环球航运广场做好“亮灯仪式”和业主见面会，协助财富中心等__做好“__仪式”，扎实做好东海航运保险入驻环球航运广场、中信证券入驻金融中心、__信电入驻__兴财富广场以及首创财富、太平保险、华融融资租赁、国联证券等在谈项目的推进工作，适时组织宏泰广场“甬台商贸区专场签约仪式”、“航运中心入驻企业专场签约仪式”等活动，集聚商气和人气。三是开展区域__网络化营销。面对招商资源同质化、竞争白热化、拼抢激烈化的趋势，__营销也要出新招，联合__业主探索以网站、论坛、微博、微信、qq群、电子邮件等“六大网络媒介”为营销阵地，策划宣传话题和专业讨论，适时利用主流媒体集中宣传。进一步巩固与南都周刊、凤凰网、创业邦杂志、新侨报、搜狐焦点等媒体的关系，抢抓机会宣传推广。

（二）组织实施外贸稳增长计划，推动国际贸易取得新业绩。坚持以调结构实现稳增长，按照引进一批、扶持一批、培育一批的思路，努力解决当前存在的结构性矛盾，推动外贸外经和服务外包平稳发展。一是培育多元主体。扶持龙头企业不动摇，充分利用外贸龙头企业在资金、人才、市场等方面的比较优势，从信息、服务、政策等多方面为其转型升级和贸易便利化提供条件。鼓励有条件的外贸企业积极探索市场采购模式和开展跨境电子商务，抓住有利时机获取先发优势，推动外贸转型升级。培育中小企业不懈怠，利用政策手段鼓励中小外贸企业境外参展，不断开拓国际市场，把人才培养、企业管理、规划设计等作为开展培训的重要内容，培育企业做大做强。招商引贸不间断，抓住国家出口退税承担机制调整契机，开展专题招商引贸活动，继续加大市外大型贸易公司和外贸总部企业的招引力度，尤其是依托国贸平台，加大进口公司招引力度，吸引和支持进出口贸易，力争全年新增外贸实绩企业30家。二是坚定支持企业“走出去”。组织开展外贸企业对

外投资摸排和培训工作，做好化工研究院、海之星等外经大项目的服务工作，争取项目早日完成审批。大力加强境外三大基地建设，重点指导__电进出口和海之星远洋捕捞两家企业，争取获评__市境外三大基地。支持__物流在墨西哥设立中国经济贸易发展中心，实现我区境外园区零的突破。三是巩固服务外包领先优势。力争新认定15家以上外包企业，努力培育10大骨干企业，主攻外包业务额大的物流外包、人力资源、中介服务和工业设计四大产业，积极组织企业参加“软交会、京交会、智博会和杭州服务外包交易博览会”四大展会，不断开拓业务。积极整合资源，打造提升和丰创意广场外包产业园区，并借助__人才广场平台，打造__新的人力资源服务外包产业园区。 （三）实施卓越人才提升计划，推动干部和从业人员素质取得新增强。事业兴衰，关键在人。围绕深化培育“专家式服务·智慧型招商”品牌，全面加强队伍建设。一是加强培训调研。加强对干部和行业内从业人员的业务培训，每季度组织一次培训会，分别以招商、外贸、外包、营销为主题，邀请主管部门领导、企业家、专家上课，将培训范围拓展到街道干部、__业主、外贸从业人员、外包统计员。加强理论研究，开展专项课题调研，组织编写《__区航运物流业招商导向目录》，明晰航运__招商重点，锁定目标客户，优化招商策略，提高目标招商针对性。二是加强挂职锻炼。选派干部到上海、市外经贸局和新组建的市国际招商局等单位挂职锻炼，拓展招商视野，丰富信息渠道。选派干部到航运中心、国贸平台、宏泰广场等项目挂职，一线服务企业。深入实施机关干部联系重点项目“六个一”机制，确保重点项目有局领导牵头、具体干部联系。健全“六大经济专项招商服务组”，定人员、定产业、定任务，每个科室领衔一个行业，每个重点行业一个招商领头人，深化研究，量化考核。三是加强作风建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，引导机关干部进一步改进作风，真正把优质服务发展成为我区投资环境的最大优势。优化外资审批服务，强化外贸日常服务，创新招商服务举措，深入开展“外资企业服务月”、“外贸企业服务月”、“__营销宣传月”活动，以专业化、个性化、贴心化服务推动项目落地，解决企业难题，赢得投资者口碑。

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在统计监测范围上，要有新拓展。健全集聚区统计工作机制和统计监测制度,强化和丰创意广场服务业集聚区统计，启动实施人力资源服务产业园服务业集聚区、宁波文化广场等重点区域统计试点，开展文化产业、体育产业、人力资源服务业、科技服务业等反映经济转型特点的行业统计监测。在统计产品质量上，要有新突破。丰富统计产品，在季度分析基础上，实施月度分析定报制，同时加强与部门对接，开发一批适合部门需要的分析材料。提高统计产品质量，重点是提高统计分析质量，统计分析既要尊重数据真实性，反映经济运行趋势性、矛盾性特点，更要深入剖析内在原因和机制。同时，要更加关注周边县市区经济运行，加大横向比较和分析，找优势、寻劣势、提建议，提升服务决策能力。在统计服务手段上，要有新举措。充分利用好统计片区化管理机制，全方位拓展企业业务督导范围和领域，实施企业分类指导、管理模式，突出抓好基础薄弱企业统计建设，不断提高统计基础。同时，针对报表填报中存在的共性问题，编制各专业数据填报指南。强化社会民生统计服务，围绕民生改善和社会管理创新，谋划一批反映热点、难点和焦点问题开展自主社情民意调查，加强调查数据的分析、反馈、和管理，充分发挥调查效果。加快构建社情民意调查网络，建立一支相对稳定的调查员队伍。

加强完善统计制度改革。进一步推进全区服务业分部门统计改革，清晰界定统计部门、服务业重点产业牵头部门、有关行业主管部门的职责，形成统计部门和行业主管部门协同组织实施我区服务业及服务业重点产业统计调查工作实施体系。确定服务业重点行业、重点产业、重点区域和重点领域的范围以及统计监测指标，打造统一数据上报、管理、共享平台，全面及时地反映全区服务业及重点产业运行走势，进一步满足区委区政府加强服务业发展监测和各部门管理相关行业的需要。

落实专人、倒排时间、多方配合，全力确保统计地理信息系统建成，以经济普查数据位为准，完成数据加载，真正打造形成集数据、经济运行监测预警、数据全方位共享等功能于一体的综合信息平台。全面建成投用统计门户网站，制订落实网站管理和维护工作责任制，丰富各类统计数据（资料）的内容和形式，增强可视性，同时要提高信息的时效性，确保各项功能高效全面发挥。突出片区工作管理和内部工作督查功能，完善统计OA系统。完成统计执法包开发，组织应用培训，开展应用试点，不断提升统计执法信息化水平和效率。

深化统计片区化管理体制机制。在去年试点基础上，进一步完善和规范企业业务督导工作，重点是加大企业走访督导力度，提高“四上”企业建“档”水平，促进企业建立完善统计台账、会计资料、原始记录等业务基础资料，防止数据失真。建立健全片区工作站内部管理制度，编制工作手册，强化考核督查，提高片区工作主动性和积极性。

抓好名录库更新维护和“四上”企业申报。进一步完善名录库工作机制，强化对街道名录库维护的管理和考核，定期对各街道名录库工作进行评估通报，增强街道名录库维护责任意识和工作主动性，确保基本单位及时、准确入库，夯实经济“家底”。研究建立在线“统计登记确认制度”，对所有登记入库单位，全面履行法律事务告知义务。加强与工商、税务以及各行业主管部门的数据比对，借助营业收入、税收收入等指标倒推排摸一批“准四上”企业，建立企业储备库，指导和帮助各街道进行逐一审核、排查和落实，努力实现“应进必进、及早进”。

加强部门统计管理，强化对部门统计的业务指导，重点加强对《国民经济行业分类》、《关于划分企业登记注册类型的规定》等统计标准释疑解惑工作。研究制定部门统计数据报送管理制度，加强部门统计调查项目审批和管理，建立政府统计和部门统计信息资料双向交流机制，加大信息共享力度，努力构建统一管理体系下分工明确、资源互补、信息共享的运行机制。

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20__年工程投资概算5020万元，其中土地征收320万元，土地平整300万元，道路建设1500万元，污水处理厂4号泵站及管网2000万，污水处理厂尾水处理300万，桥梁和挡土墙350万，园区主街人行道及绿化建设250多万。一是推进二期区块基础配套工程。完成__街西段（__至__路350×24米）、__路（卧龙街至__路530×24米、__路至里光洋溪三桥400×24米）、__路（卧龙街至__街300×16米），卧龙街(鞍顶路至__路540×20米），__路（博斯特至__桥405×16米）等全长2.5公里道路建设，完成__街、环城南路挡土墙和__桥卧龙桥续建工程。二是做好二期区块扩建。二期区块现已明确有5家企业进区，二期现有可供土地已不多，下步要考虑里光洋区块开发。该区块位于园区北边，方境线边上，可开发面积约120亩，明年计划完成征地和土地平整，计划建造桥梁1座完成该区块和二期区块连接。三是污水处理厂续建工程。完成4号泵站及约2.7公里输送管网；完成污水处理厂尾水处理工程建设；做好尖山镇楼苑路污水截流并接入污水处理厂主管网工程建设；配合尖山镇做好镇区污水管网改造设计。四是绿化美化洁化工程。做好园区环城南路、卧龙街等2.5公里主干道、人行道彩砖铺设、路灯安装、植树绿化工程。

20__年重点做好企业内部挖潜、内部增效文章，唱好“闲置用地抓处置、落地企业促进度、投产企业提效益”三步曲。一是重点做好内部挖潜文章。新增产值超亿元企业2家以上：慧创工贸、__化妆品；产值超8000万以上企业3家：山耐斯气动、永乐公司、凯越塑胶；产值超5000万企业3家：劲牛管业、丰源礼品、日丰机械。明灿工贸、广泽机电、瑞阳科技、东升软管、奥煌工贸、派泰乐、勇润工贸中培育规上企业4家以上，培育纳税100万元企业总数10家。二是提高企业科技含量。在康之维节水科技、安达碳基、永乐矿山公司中培育国家高新技术企业2家，申报国家火炬项目1个（山耐斯气动），成立省级企业技术研发中心1家（山耐斯气动），申报__省重大科技专项1项（日丰机械），省、市级科技型中小企业2家；培育市级企业技术研发中心1个，市级以上专利示范3家。指导企业积极争取地方特色产业项目、中小企业发展项目、重大科技专项、节能降耗和转型升级项目等省级或国家级资金补助。与高校联系帮助企业开发新材料、新产品。三是重视税源培植。做好绩效提升工作，对绩效评价中限制类、整改类企业，在规定时间内达不到要求的严格按县政府《关于工业企业实行绩效评价管理的意见》和《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》予以处置。

明年招商工作重点要围绕“__回归、以企引企、蹲点招商”做文章。一是招商的范围要工业项目招商为主向建筑业、旅游业、三产服务业扩展；二是招商方向要利用杭绍台高速开建、怀万线开通的利好消息重心由温州、台州地区向上海、杭州、义乌、东阳等地转移。三是招商方式从粗放型招商转变为密集型招商，要重视蹲点招商、利用好__、__回归政策，发挥好以企引企的有效资源。要求招商局每年有三分之一时间在外招商，力争在旅游业、医院招商方面有所突破。争取引进投资3000万元以上工业5家，其中投资亿元企业1家。

明年计划开展“5858”项目推进工作。即5个签约项目落地：宁波led项目、__四期、天一技改、科力软管、飞虎塑胶；8个新企业开工：__新日生电器、__统业橡塑、磐安煜珈工贸、磐安安育工贸、磐安华诚塑料、佳德盛工贸、万里橡塑、康敏工贸。5个投产企业续建：高基机床、巨福科技（巨福科技近日已复工建设）、日丰机械、劲牛管业、嘉盛置业；8个竣工项目投产：慧创工贸、艾迪贝尔、磐石塑磁、明灿工贸、金苹果工贸、勇润工贸、华盛塑料、兴业塑胶。

篇6

预计实现限额以上社会消费品零售总额40.68亿元，增长12%。

民企对接情况：2011-20__年签约项目37个，投产16个、开工在建17个，未开工4个。累计完成投资35.66亿元，占年度计划投资的187.7%，全年预计完成40亿元。

工业竞赛项目：1至10月份，__生物科技项目已完成投资2.55亿，占年初计划的254.74%，已投产，年底可上规模；海西钢结构（二期）已完成投资3.40亿，完成年初计划的226.81%，全年预计可完成投资4亿元。

预计20__年万元GDP能耗0.450，完成年度目标。

花博会民企对接已落实2个签约项目。

（一）以企业服务年活动为抓手，全力推进工业经济平稳发展。今年来，我局继续做好服务企业这篇文章，切实履行职能作用，认真做好在产企业的监测和服务工作，配合县委、县政府认真做好后招商配套服务，促使今年我县工业继续健康持续发展。一是认真通过牵头落实“民企对接”和开展“工业项目竞赛”活动，加强对在产和在建企业生产情况的跟踪服务，通过开展下企业调研，分析工业运行质量，及时发现存在的困难和问题，帮助协调解决。开展送政策下企业活动，指导企业用好用活上级的优惠政策。还邀请了市经贸委相关科室领导到我县开展专题政策解读讲座。二是帮助其向上争取补助资金，积极推荐企业上报争取项目补助资金，据统计，今年共争取各类补助资金1155多万元。

（二）以维护市场稳定为目的，促进商贸流通业发展。一是组织企业参加节会，先后组织企业参加“__市20__年迎新春购物文化节”、“____名优产品（昆明）展示洽谈会”、“ __名牌产品（__）展示洽谈会”、“____食品推介会”，共有37家企业参加。通过节会活动，为企业开拓市场、促进销售、提高知名度提供了平台；帮助省级副食品调控基地向上争取项目改造补助资金。共申报__县__养猪有限公司、__县__畜牧有限公司、__县__畜牧有限公司、____养殖有限公司4家省级副食品调控基地（生猪）；帮助省级副食品调控基地向上争取受灾（暴雨）补助资金。共申报__县__果蔬开发有限公司、__市__农业开发有限公司、__县__蔬菜农民专业合作社三家省级副食品调控基地（蔬菜）；推荐__县__果蔬开发有限公司、__县__养猪有限公司两家企业申报示范基地，今年至目前已到位基地改造资金和受灾补贴92万元，市场建设补助104万元。二是成功承办了“__特色小吃节暨海峡两岸杨桃美食展示会”，组织20家经营单位参展了烧窑鸡、__水面、肉煎、酱泥蚶共15个种类__特色小吃，为民众认识了解__特色小吃提供了一个平台，为__特色小吃的宣传和发展提供了一次机会。得到__群众和外宾的一致好评。三是加大对私宰点的打击力度。制定了《私屠滥宰专项治理行动工作方案》，在全面掌握生猪私屠滥宰情况下，采取联合执法，实施精确打击。联合公安、农业开展了集中行动，捣毁了三个生猪私宰点，当场抓获犯罪嫌疑人11人，案件已交由公安机关立案审查。有效地震慑了私宰滥宰违法活动，取缔了集中屠宰区内的私宰窝点，大大提高了集中屠宰率。同时加强集中屠宰场内部管理，局投入资金7.5万元，用于集中屠宰场设施整修等，扶持集中屠宰场运作，加强集中屠宰场内部管理，严格执行肉品品质检验制度，确保出屠宰场的猪肉都经检验检疫。

（三）以保一方为己任，解决国企改革遗留问题，落实安全生产责任。一是处理好国企改革遗留问题。我局所属的国有企业在过去十几年基本已各种形式得以改制，职工基本得以妥善安置。随着形势的发展，暴露一些遗留问题，职工频频上访，直接影响了社会安定稳定。如县印刷厂以前采取职工带资自谋、企业交社保金的形式安置职工，后来由于社保金缴纳金额提高，又由于企业所在位置偏僻，厂房出租租金较低，导致无力缴交社保金，职工强烈要求安置；糖厂职工也频频反映要求解决医保问题等，面对上述情

况，局领导班子从维护稳定的大局出发，针对实际情况，一方面通过主动与职工正面对话，深入细致地做好职工的思想工作，另一方面，把职工的合理诉求反映给政府，以求稳妥有序地落实这些遗留问题的解决，目前糖厂职工反映的问题得以妥善解决，印刷厂的问题也已摆上日程。二是认真落实安全生产责任。根据县政府、县安委会的工作部署，按照分管领导的要求,我局始终把安全生产工作放在日常工作的重要位置，紧紧围绕开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动、落实“安全生产年”和“责任落实年”以及打击安全生产违法违规生产经营建设行为等工作要求，狠抓薄弱环节,切实加强隐患排查治理，有效遏制了事故的发生。（四）以实施“食品放心工程”为主线，大力开展食品安全年活动。一是加大宣传力度，牵头组织食安委有关成员单位开展食品安全进农村、进社区、进学校活动，使食品安全法律法规和食品安全知识深入人心，动员社会各界积极参与，共同维护食品安全，切实保障食品消费安全，春节前夕组织到列屿人家村开展宣传活动，食品安全宣传月期间在广电局门口组织开展集中宣传，共发放宣传材料2300多份，取得良好社会效果。二是开展专项整治行动，认真协调，履行综合监管职能，组织食安委成员单位开展肉及肉制品“雷霆清剿”专项整治行动、学校食堂及周边食品经营单位食品安全专项整治行动、打击添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治行动、打击生猪私宰点专项整治行动等，各个专项整治行动都取得了阶段性成效。三是完善基层食品安全监管体系，实现县、乡、村食品安全监管三级联动。全县10个乡镇(开发区)均调整充实了食品安全领导小组及办公室，按照“六有”的标准设立了食品安全监管工作站，确定了10名镇级食品安全监管员，按照“村推、乡聘、县评定”的选聘程序，在全县187个行政村（行政村158个、社区19个、作业区10个）中选聘并培训了187名食品安全协管员，使食品安全监管覆盖全县所有乡镇（开发区）、行政村，建立了县、乡、村三级联动机制。

（一）强化服务，力争全县发展大局稳定。

进一步深入开展“企业服务年”活动，为企业排忧解难，力争全县发展大局稳定。

（二）增加投入，积极谋划工业经济升级的举措。要重点引导引进一批真正具有实力、上规模的企业，以优化现有的工业结构，促进产业升级。同时，做好政策研究，引导企业升级改造，大力推进我县工业经济转型升级。

（三）科学安排，大力推进节能减排。落实节能降耗目标责任制，

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一、2004年我队员工教育培训工作回顾

2004年，我队遵循“简便易行、注重实效、不断创新”员工培训规划，在实用、速成上下功夫。一是广泛深入持久的开展新颁布的《煤矿安全质量标准化及评级办法》的学习培训，全面提高全员安全质量标准化思想意识，并编写了详细的“教”与“学”计划，做到学习时间、人员、内容三落实。二是以集团公司、矿开展的首届职工技能竞赛为契机，将技能竞赛和作业现场延伸，对照《作业规程》、《技术操作规程》中诸如回柱放顶、放炮、瞎残炮的处理、支柱等工序进行理论与技能讲解，现场手把手的岗位示范操作，促进员工在干中学、学中练、练中精。三是开展了“学习金牌工人、争当金牌工人”为主题的演讲比赛，启发教育全体员工以学习许振超同志的先进事迹为动力，在能吃苦的基础上添加“技能型、学习型”。全年组织员工培训26场，培训1800余人次，员工持证率100%，有9名同志获得了“技术状元、技术能手称号”，35名员工取得了初级工资格证书。

在肯定成绩的同时，应当清醒的看到我队在员工培训方面存在不容忽视的问题和矛盾，具体讲一是“两镑有力就能干煤矿”的陈旧观念仍在员工的思想意识上存在；二是员工素质参差不齐，给培训工作带来一定的难度；三是员工流动性较大，出现反复招工、反复培训，培训工作量大；四是部分员工把学技术看作是浪费时间，不务正业。所有这些，在2005年的工作中，我们将认真梳理，下大力气加以改进。

二、2005年人力资源培训工作思路

1、指导思想：2005年，我队紧扣《羊场湾煤矿2005―2007战略规划安排》，按照“围绕一个目标，建设三支队伍，创新三个机制”的总体工作思路，坚持理论培训与实际培训相结合，日常培训与阶段性培训相结合，过程与最佳效果并重的原则，做到学习内容在岗位上查找、技能培训在岗位上开展，学习效果在岗位上体现，将教育培训向生产现场全过程延伸渗透，强化“一日一题、一旬一问、一月一季一考”为主要内容的教育培训，强化证件管理，严格执行“先培训、后上岗”制度，杜绝无证上岗，实现员工持证率100%。

2、人员现状：目前我队现有195名员工中，已取得初级资格鉴定证的有30人，取得中级工资格鉴定证的有2人，高级工的3人分别占全队总人数的17.9%，面对员工素质严重偏低，人员结构严重失衡的现状，2005年我们在员工教育培训工作中，我队主要抓好以下工作：一是在员工出勤率管理上，打破“大锅饭、平衡照顾”的陈旧观念，实行定岗定员，优化组合，竞争上岗，树立看素质、看实绩、看技能、看贡献的用人机制，将工分制和得分情况与技术贡献大小、苦、累、险捆绑在一起，形成“干多干少收入不一样，技术高低收入不一样，贡献大小收入不一样，”提高员工劳动积极性和出勤率，全年职工出勤率保持在85%以上。

二是在员工流失率管理方面，我队将本着“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的用人机制，彻底打破正式工和临时工的身份界限，为那些生产骨干的短期合同工提供学习深造的机会，打消他们临时挣钱的短期思想，达到以点带面，同时根据我队现实，我队的人员流失率全年控制在10%以内，增加一项合理的淘汰率，全年计划抓3―5个典型，主要是文化层次低、技术素质差，但又不学习、不进步的人进入淘汰程序，来逐步提高队伍的整体素质。

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（一）加强安全考核，促进安全责任层层落实

我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。

（二）落实宣传培训，促进安全素质全员提高

根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。

今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围；组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有多人通过了培训。

（三）强化安全管理，促进管理水平全面提升

在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。

（四）做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行

认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。

认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了余公里输电线路直升机巡线；加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项；专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。

（五）推行精益生产，促进电网建设有序推进

针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。

（六）开展风险评估，促进安全风险不断降低

根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态 不满足“n－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。

（七）完善工作机制，促进隐患问题有效整改

作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。

（八）创新管理机制，促进无违章活动深入开展

积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%；违章记2286人，增加了33%；记3648分；增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。

（九）健全应急体系，促进应急能力不断提高

通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。

（十）加强电力设施保护，促进线路设施安全运行

一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一 时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。

（十一）强化专业管理，促进安全基础进一步牢固

一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。

二、下阶段安全生产工作重点

下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。

（一）进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。

（二）全力确保电网安全。当前，电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。

（三）努力防止检修施工期间人身、设备事故

受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。

（三）圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标（即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安）。

三、20__年安全生产工作思路

（一）工作思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“十二五”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。

（二）安全生产工作重点意见和措施

1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。

2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。

3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。

4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。

5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。

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今年公司总共采购lng液化天然气103.28吨，共计154197万m3，与去年同期采购相比增加了24%，现库存量为20643立方，全年输气总量为133554万m3，与去年同期相比增长了41%其中97959m3，与去年同期相比增长了65%，35595m3，与去年同期相比增长了30%；规划用户7005户，商业用户8户，其中，规划用户4640户，规划用户安装用户2365户，商业用户1户；公司实际安装用户4102户，其中安装用户2381户；安装用户1721户，安全事故为零。

二、重大工程项目完成情况

根据工作安排意见，为确保公司各项重点工程扎实推进，保证重点工程按期完工，公司主要完成了以下工作：

1、5月完成了三县的燃气专项评审规划工作并通过省、州专家组的验收．

2、完成了城市燃气可行性研究报告，储配气站、cng加气站选址、立项工作，截止到现在已完成了储配气站的初步设计工作，目前已进入施工图设计阶段。土地方面也正在抓紧协调。

3、完成了、储配站、cng加气站的可行性研究报告，梁河城市供气工程可研报告，现已评审完毕，、储配站、cng加气站进入初步设计阶段。（陇川城市燃气供气工程因政府规划调整暂停）。、的站场土地也正在抓紧协调，争取尽快完成相关手续。

4、完成了、城区主管网的整体规划。

5、加强了与中石油西南管道公司及云南管道分公司的联系，并结合公司目前的情况与云南管道分公司进行了对接，正全力以付做好中缅管线通气前的各项准备工作。

三、安全生产主要工作

（一）安全生产工作方面。为了实现安全生产工作目标和安全生产工作，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主要从以下四个管控方面抓起：1、层层签定安全目标责任书。一是至上而下签定了安全生产目标责任书，形成了“纵向到底横向到边”全员齐抓共管安全生产工作的态势；二是通过安全目标责任书的签定，明确了各部门的安全生产责任，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，分担安全风险，提高公司管理人员安全责任心，使安全管理工作落实到每一个员工，贯穿到每一项工作的始终。三是认真履行与燃气工程项目的发包合同签订，明确甲乙双方安全责任，规范安全施工、文明施工。2、认真贯彻安全生产法律法规，努力提高安全生产意识。为了提高全员安全生产意识，公司不仅坚持每周一次的安全生产工作周会、每月一次安全生产简报，而且还坚持每季度一次安全生产经营分析例会；同时公司按年初总体计划安排组织全公司员工认真贯彻学习国家安全生产法规、燃气行业相关规范以及行业内安全事故案例的学习，安全生产学习形成了制度化，并起到了“强化安全思想教育、构筑安全生产防线”的安全教育效果。3、积极开展“百安”活动，及“安全生产月”活动。为进一步推动安全生产持续开展，排查整治安全隐患预防事故发生，公司在“百日安全生产”和“安全生产月”的活动中，专门成立了组织机构，明确工作职责，安排落实，周密布署。重点落脚在三个方面：一是摸底排查整治安全隐患，对输配站场、城区管网、燃气用户等场所存在的密闭、占压、私拉乱接等安全隐患进行彻底排查整治；二是对关键场所（配气站、工程施工现场）、关键岗位、关键环节、关键设备（调压箱和配气站用设备）的全面检查；三是整治“三违”处理生产现场出现的违章违纪行为；四是对广大燃气用户开展形式多样内容丰富的安全用气知识和安全操作技能宣传教育活动。截止11月底，共发现和处理各种漏气安全隐患和排除故障15处（），处理破坏燃气管线62处，其中57处，5处。由于安全管控的有效进行，提高了安全工作的防御能力，推动了公司安全生产工作的持续开展。4、加大安全经费投入，夯实安全生产基础。为了提高安全保障效率，公司加大了安全设施设备的投入，今年公司共投入安全经费10690元；一是完成了站场安全装置的效检工作；二是为了提高应急抢险能力，采购了应急摩托车一辆。通过系列安全生产经费的有效投入，安全生产保障工作得到了较大的提高。

（二）工程建设管理方面。公司的工程建设主要抓了以下几个方面：1、规范工程建设管理。一是制定燃气工程日常管理汇报制度，建立燃气工程质量管理体系，明确部门职责，强化流程管理，严格审批程序，公司严格按照统筹规划、集中开发的原则，保证建成一片、用好一片。二是认真执行燃气行业规范和标准，严格按照工程设计所提供的设计图纸和技术标准进行施工，在工程建设中确保施工的关键部位、关键环节、关键工序到位，保证燃气工程建设质量合格，确保省燃气工程质检一次性 合格。三是积极加强与设计院的合作，公司针对原设计单位在设计中不及时配合的问题，及时对燃气工程设计单位进行了更换，弥补设计缓慢给施工中带来的不足。四是坚持规划设计会审制度，确保募集资金、自筹资金的正常使用。五是坚持施工现场专人负责和工程竣工综合验收制，规范施工和施工现场管理。六是规范材料管理，在建工程及新建工程，严格按照设计材料耗用进行领用和补充，防止因材料短缺而延误工期。2、加快日常工程建设。为确保年度工作任务的完成，技经指标的实现，今年我司重点对珠宝小镇、德元小区、水上乐园、靓园小区、学府时代、美丽春天以及分公司竹林雅园、祥瑞佳园、群兴园、东南亚商住楼等4102户进行安装。3、突出重点工程建设。截止到11月底，我司结合募集资金和自筹资金情况重点对和进行了城区主、支干管网建设和庭院管网建设。今年，我司主要完成的城区主管线有农垦路、目脑纵歌路、翡翠路－金孔雀大街－珠宝小镇、金孔雀大街人保路延长线至天龙环岛、胞波路（下段）－农业发展银行、阔时路至团结大街至德元小区、文蚌街（花园门口）至遮安路（美丽春天小区门口）、机场大道中石化加油站至公租房以及50号路、麓川路至教师小区至华盛至亚泰珠宝城、大菜街至七星云鼎饭店、瑞宏路等，共敷设城区主要干线共计21563.4米。其中pe160计6104米、pe110计5900米，pe90计2724米。安装pe160计4455.2米、pe110计1412.7米，pe90计1135米，pe63计409.5米。安装pe160计1204米、pe110计4900米、pe90计1220米。安装pe160计5127米、pe110计1708.4米。庭院管线敷设共计19161米，其中pe160计846米、pe110计2774.4米、pe90计573.5米pe63计12356.9米、pe40计2610.2米，安装庭院管线共计12865米（其中pe160计846米、pe110计2774.4米，pe90计573.5米pe63计7126.9米、pe40计1544.2米）。共计6296米（其中pe63计5230米、pe40计1066米）。阀门安装8座，其中150埋地阀2座，pe110球阀1座，pe90球阀4座，pe63球阀1座。除此之外，还完成了盛世家园、德元小区、学府时代二期等1410户的室内安装和表计安装工作。4、积极参加政府规划工程建设项目评审，为后期用户发展提供依据。公司的发展离不开政府的大力支持，县人民政府积极响应德宏州德建发［］194号文件精神，积极配合公司对天然气用户发展，虽然县目前没有达到通气的条件，但政府积极支持配合，凡是新建小区都把天然气项目拿入申报规划中，并明确要求房屋开发商建设必须把燃气工程列入到规划中，做到与工程建设与市政建设同步进行。截止到11月30日，公司主要参加了县金潮丽都、金港家园、美丽花园等总体规划评审，具有可发展用户5521户。5、建立健全工程材料准入制，严把材料质量关。今年以来，公司为严格把握工程材料供货关，建立健全了材料供货准入制，在工程物资材料招标过程中加大了对供货厂家的资质审核，以及材料入库验收审核，同时公司针对每一位供货厂家建立了材料物资档案，防止各批次进货的产品做到有据可查，确保了工程建设质量和材料质量。

（三）运行管理方面。配气站、安装抢险队为了保证对用户的平稳输供气，积极主动地对分管范围内的燃气设施设备严格按照“十字作业法”进行运行管理。一是坚持日常计划性的巡查探漏、维护保养工作，二是坚持春季大修工作，三是坚持重大节假日和政府专项接待的供气保障工作。截止到11月底，公司不仅对配气站和无人值守撬装的防雷设施、接地体、安全放散阀、压力表、流量计进行了校检，而且还对城区管网的设施设备进行了维护和故障处理：处理用户报修？处，更换锈烂表箱？处，维修灶具？台。

三、存在的的问题

1、基础工作方面。一是燃气运行管理和工程建设记录不全、记录不规范；二是会议主题不鲜明，安全生产分析不透彻；三是个别员工责任意识不强，喜欢按自己的方式做事，不按程序办事，对交办的事情拖泥带水，遇问题不思考，不想办法解决问题，具体安排的工作落不到实处；四、业务素质参差不齐，业务技能有待进一步提高。

2、运行管理方面。一是工程管理水平和业务技能有待提高。工程管理中，由于管理人员管理经验不足，业务技能欠缺，工程建设心中无数，工作无计划、无安排，工程施工控制不严，安装施工协调调度不及时，致使工程窝工、停工现象时有发生，管理水平有待进一步提高。二是安装抢险维修队受人员编制限制和岗位缺员，维护保养与应急抢险能力十分有限；三是燃气用户违章私拉乱接、擅自拆卸燃气设施、破坏燃气管线；四是野蛮施工致使燃气管线被损和爆管相继发生，存在严重的安全隐患。

3、工程建设方面。（一）规划设计管理不到位：一是安排缺少计划性，致使工程材料经常短缺停工待料时有发生，；（二）工程建设质量有待加强。主要表现在：一是开挖深度不到位，管线下沟后回填深度不到位；二是警示带敷设不符合规范，在外，导致损坏；三是管线焊接未封堵，导致泥沙、雨水进行管线内；四是不按设计交底施工，导致工程重复建设，增加工程成本。（三）工程施工控制不严：一是管理控制力度不够、督促检查不够、纠正问题及时不够；二是施工安全控制不到位，个别工地、个别人员不戴安全帽、安全带，不设置安全警示围栏，安全措施得不到具体落实。

回顾的安全生产工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在有许多问题，离股份公司和公司的要求还有一定的差距；公司目标任务艰巨，工作任务繁重，全体同仁一定要克服困难和缺点，立足本职岗位，强化安全管理，增强工作执行力，狠抓具体工作的落实，为德宏爱众燃气的明天做出自己应有的贡献。

四、安全生工作安排。

搞好安全生产管理工作，是企业经营、发展的一个首要重点工作。公司必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，公司在安全生产管理工作必须从指导思想和目标上，从工作内容和工作方式方法上，从管理手段和措施上，严格按照国家的法律、法规和公司的安全生产管理制度严格要求公司各部门管理人员和员工在安全生产方面都应当有一个新思路、新要求和新目标，切实把安全生产工作落实到的日常工作中去，杜绝各类安全事故的发生。我们的主要工作有以下方面：

一、安全生产管理方面：

一是各部门要制定安全培训学习计划，建立员工考核机制。各部门必须坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位，结合每年开展的“安全生产月、百安活动”紧密的结合起来，认真学习贯彻落实国家安全生产法律法规和行业技术规范。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求、是实现好、维护好、发展好分公司的根本利益必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。要牢固树立“以人为本”的理念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，建立健全安全生产工作组织机构的工作责任制，做到任务明确、责任到人、各负其责。因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落 实、人员不到位而造成安全事故的，对直接责任人要依照有关法律、法规从严处理。二是狠抓安全工作的具体落实。对公司下达的安全文件精神，要组织学习并及时传达到全体员工。每月定期召开安全例会，研究、解决安全生产中存在的问题，通报安全生产经营情况，对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实，建立安全管理体制（即目标管理、隐患管理、督察管理、质量管理）；三是加强监督检查，落实岗位责任。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性，要始终保持清醒的认识，这项工作只能加强，决不能丝毫放松，必须警钟长鸣，常抓不懈。签定安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实做到安全责任层层分解、人人有责。实行谁在岗，谁负责，谁操作，谁负责的首尾责任制。针对燃气易燃、易爆的特性，对于重点要害部位，严格执行定人定岗，定时定期进行安全巡回检查，发现隐患及时处理，有效地防止各类事故的发生。四、强化重点部位安全监督检查。一是对配气站周边防火工作进行检查，杜绝火源带进各站点；二是对施工现场的作业情况进行检查；三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查；四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查；五是对各种机械设备进行检查，查是否有跑冒滴漏现象，查是否有严格的维修保养制度；六是对消防设施与器材进行检查，是否安全有效；七是安全教育是否落实，安全意识是否深入人心；八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查，是否坚持持证上岗；九是检查有无违章作业，岗位有无安全隐患；十是检查隐患整改落实情况，做到查防并举，及时发现问题、消除事故隐患。

二、重点工程项目及日常工程建设方面。

一个目标：围绕公司整体发展战略，以发展用户为导向，以燃气工程重点项目建设为龙头，全面推进工程建设，全面开拓公司业务发展。要完成这个目标，我们需要抓以下几方面来：（一）的主要工程建设工作。我们应按照股份公司下达的资本性工程投资计划安排，有计划完成全年工程建设任务，其主要建设任务有：（1）、配气站、cng加气母站建设工程及长输管线建设工程；（2）、城区主管网工程和日常户表工程（含公租房建设）；（3）配合、市建设局做好新规划片区的城市主管线规划建设工程；（4）做好县配气站建设手续和前期准备工作；（5）做好陇川、梁河建设前期的各项基础工作。（二）深化质量内涵，提升工程质量水平：（1）严格设计会审制度，未经会审的设计方案不得施工，杜绝无设计施工、先施工补设计。梳理规范设计会审的内容要求，提升设计会审的质量和效率。切实执行设计变更审批制度。（2）材料质量直接影响到工程质量，要建立材料质量抽检制度，杜绝不合格材料应用到工程上。（3）提高施工人员的安全质量意识，严格按流程、规范执行；加强在建工程施工的管理；对重要环节建立复查、核对机制。（4）重视竣工验收工作，建立施工部门、设计部门、维护部门、使用部门共同验收机制，重点对工艺质量、重要环节的关键参数、竣工资料进行验收核查，明确验收时限，确保的工程投产后无安全隐患。（三）重点工程把好三关，提升工程质量。（1）从设计方案上提升工程质量：强化设计会审制度，提升设计方案的科学性、可行性和经济性。（2）从施工上提升工程质量：梳理工艺质量的关键控制点，切实发挥施工人员的现场监督作用，建设样板工程，提升工程施工工艺水平。（3）从验收上提升工程质量：以工艺检查、主要参数、资料审核为验收重点，提升移交水平。（四）工程管理突出精细规范，提升工程过程管理水平。1、提升工程建设的计划性、可控性，会同相关部门根据工程需求，及时制订各工程的进度安排，对项目的设计、采购、到货、施工、验收等关键环节明确时间要求。每月跟踪通报重点工程进展，重点关注未按计划执行的工程，进展信息要实现部门间的共享，避免流程脱节。2、提升工程建设的流程化、程序化。工程建设必须严格按照流程、程序办事，严格履行工程建设申报制度，防止工程建设后不合格，导致工程成本费用的增加。

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一、抓住关键，强力推进，把招商引资工作提高到一个新的水平。

一是要瞄准重点地区，积极主动实施招商。对外招商要突出某省、日韩、欧洲、美加等重点地区，针对它们各自不同的情况和特点，进行系统研究，分工负责，精心组织，分区强力推进，务求取得重大进展。对内招商要重点瞄准某省、某省、某省、某省、某省、某省等地区有实力的个私民营企业。各县区尤其要在引进沿海发达地区的个私民营企业上尽快取得成效，取得突破，真正实现抓现的、上快的、瞄准后劲大的

二是要以策划、推出一大批富有吸引力的招商项目为核心，积极拓宽招商领域，拓展物流、教育、卫生、文化、体育、金融等行业的招商，积极探索采用BOT等方式吸引外资参与我市基础设施建设，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

三是要高度重视“以外引外、以商招商’’，积极探索中介、招商，密切与现有各类招商顾问、的关系，并千方百计聘请更多的外国商会、行业协会的会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等具有“登高一呼，应者云集”的关键人物，担任我市的招商顾问，发挥其关键作用。

四是要大力推进网上招商。要结合建设南昌市招商洽谈大厅、开发南昌招商项目分布电子地图和南昌市招商信息管理系统，在全面学习、借鉴宁波、某省、青岛等国内外招商网站的成功经验基础上，立足于把我市的招商网站建设成为功能齐全、运行高效的综合性城市招商门户网站，高起点、高标准、高质量地推进全市招商信息网络的建设。

五是要强力推进富有针对性的小分队招商。各地、各部门都要主动派出招商小分队，分类出击、分期开拓、分区域进行，突出产业特色、地域特色，瞄准重点企业、重点人物，开展富有针对性的重点招商。

六是要明确责任，抓好落实。各地、各部门要对照自身的进展情况，以抓好每一个项目为中心，排计划、排项目、排时效，反复抓，抓反复，全力以赴地抓好落实。对外来投资企业在落户、生产、经营中遇到的各种困难和问题，要逐一进行排查，落实相关责任部门和责任人，实实在在地为外商排忧解难。尤其是对重大招商引资项目要逐一进行走访、调研，从中梳理出一批意向项目、已签约项目、开工项目、投产项目，并采取人盯人、人盯项目的办法，分解跟踪落实责任，分类推进，争取意向项目早日签约，签约项目早目进资、开工，开工项目早日投产，投产项目早日达标、盈利，从而实现招商引资的良性循环。

二、重点突破，在引进高水平企业、园区开发建设和完善产业配套能力上下功夫。

一是要按照建设全国现代制造业重要基地的要求，在引进世界强和国内O家重点企业上取得新的突破。要举全市之力，调动各地区、各部门的积极性，整合各种有效招商资源和载体，通过全市联动，瞄准世界强和国内O家重点企业中有意向中西部地区扩张的重点企业，集中打响若干战役。力争今年内与世界强和国内家重点企业建立普遍联系，并与其中有意向中西部地区扩张的企业建立密切的联系，力争全年新引进世界强企业投资项目达到―个、国内家重点企业投资项目达到―个。在====至====的五年内，把南昌建设成为世界强和国内家重点企业向中西部地区扩张的重要聚集地，力争新引进世界强企业投资项目达到―个，国内家重点企业投资项目达到O一个。

二是要突出主战场，在提升工业园区的发展规模和水平上下功夫。要坚持工业项目园区化原则，全力推动现代制造业重要基地的建设。按照“稳固基础，极点开发，错位发展，互为补充，完善功能，一流服务，轴线延伸，网状扩展”的方针，加快园区开发建设；充分发挥南昌中心城市市场容量大的优势，以市场换资本，大力引进“一头在外”企业和“两头在外”企业。在全力做大做强现有工业园区的同时，积极开辟新的工业园区，提升县级工业园区，形成特色园区。在园区开发建设上，要立足于开发一块成功一块，实现良性滚动发展，最大限度地降低开发成本，构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外，积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设，既解决建设资金投入不足的问题，又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力，采取多种方式，千方百计地加快工业园区基础建设步伐，解决基础设施建设与开放型经济发展需求不平衡问题。

三是要围绕把南昌打造成为现代制造业重要基地的要求，突出抓好汽车和飞机制造业、医药制造业、软件和电子信息制造业、家电制造业、纺织服装制造业等五大支柱产业的产业招商，在大力引进龙头企业、支柱企业的同时，抓好专业化配套招商，实现良性的招商互动，形成产业的集聚效应，培育产业链。

三、强化服务，在进一步优化投资环境上下功夫。

一是要加强制度建设。对重大招商引资项目实行制定领导包干制；对招商引资项目有关审批事项实行代办制，建立外商投资绿色服务通道，降低审批层次，减少审批环节，以多家并联审批取代串连审批；积极推进第三轮 行政审批制度改革，在前两轮削减％行政审批事项的基础上，对现有的行政审批事项再削减％左右。

二是要加快南昌市招商项目洽谈大厅建设，切实方便海内外投资者来昌咨询、洽谈项目，提高招商项目洽谈效率，增强招商引资透明度，建立全市性的公开、高效、廉洁的招商引资服务平台。

三是要着力建设现代金融服务、进出关服务、现代物流服务、信息服务和人才供应五大体系，使外来企业投资者享受到优良的服务设施和服务环境。

四、积极扩大外贸，创造条件启动外经。

一是要加大政策扶持力度，努力扩大外贸出口。建立政府外贸发展基金，对外贸出口特别是地产品的出口实行补贴，对出口退税帐户托管担保贷款实行贴息。市外经贸委、市财政局要抓紧制定出台有关方案并落实到位。要大力抓好三资企业、民营企业的外贸出口，努力培育外贸出口新的增长点，全年力争使全市自营出口企业达到家，培育家年出口创汇在万美元以上的重点企业，并对重点创汇企业实行优先退税，重点服务。

二是要创造条件，启动外经。鼓励有条件的企业积极走出去，到境外海外选点办厂，参与国际竞争。努力扩大外经专业队伍，积极有序发展海外工程承包和劳务输出。市外经贸委要搞好组织、协调和服务工作。

五、加强领导力度，在为开放型经济发展提供有力保障上下功夫。

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年是公司进行全业务运营的第一年，也是我们电信正式经营移动业务的第一个完整年。作为运维部无线专业的一名员工，年我主要的工作包括小灵通网络维护和WLAN网络维护等两个方面。在运维部黄总、向总及各位领导的带领下，与各位同事共同努力，共克时艰，基本做好了无线网络的维护工作，取得了一些的成果，保障了各项业务的顺利推广，为全省完成全年收入目标做出了一点贡献。

一、小灵通网络维护

年全年，在小灵通网络彻底杜绝投资，各分公司维护费用空前紧张的情况下，小灵通网络的维护面临着前所未有的压力。为实现省公司领导对小灵通网络“保障网络稳定运行，重点区域网络质量不下滑”的要求，年初的时候就制定了相应的全年工作思路，主要包括：

1、省公司与UT、中兴、朗讯等三个厂家，签订全年的小灵通网络维保合同，保障故障基站、板件的正常维修，保障厂家对各分公司的支撑力度，并按照要求每个季度组织一次现场巡检；

2、制定小灵通网络资源调整的思路和流程，由各分公司根据用户数量和话务量的变化将没有业务量的基站调整到高话务区或新建社区等，保障重点区域网络质量；

3、小灵通网络各项考核指标维持不变，督促各分公司继续严格执行日常作业计划，继续对小灵通网络维护予以足够的重视。

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突出四大重点产业加快经济建设步伐绘就经济发展新蓝图

春回大地，万象更新。伴随着2006年的第一缕春风，**县近日召开了经济工作会议，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，明确了全年经济工作的总体要求和奋斗目标：坚持以科学的发展观统领全局，突出四大重点产业，狠抓生态环境和基础设施建设，推进经济快速健康发展，确保“十一五”第一年开好局，起好步，使全县地方生产总值完成2.5亿元，增长15%；财政总收入完成1400万元，增长9%，农民人均纯收入达到1186元，增长5%；同时，敲定了继续把枣业、羊业、石材业、城市开发业这四大产业为今年工作的重点任务，焕发起全县上下干部群众积极参与经济建设的热情，形成共谋发展的强大合力。

一是在枣业发展中按照由西向东稳步推进的工作思路，采取栽植、种植、嫁接三种模式，扩大发展规模，加大枣园建设力度，全年栽植以枣树为主的经济林1.5万亩，嫁接枣树55万株，努力提高枣树栽植嫁接成活率，争取发展一片，成活一片，形成规模，取得最佳效益。二是羊业以建设西山乃至晋南圈养羊商品区域中心为目标，按照县上产业化、农民专业化，小个体、大群体、高科技、高效益的工作思路，坚持稳步推进、重点突破的原则，全力扶持重点村、户快速发展小尾寒羊，并在种草、防疫、销售等环节上加大支持力度，扩大规模、加快改良，使全县圈养羊存栏数达到6.3万只。三是在石材业方面坚持以开放促开发的工作思路不动摇，加快石材开发步伐，培育石材园区，优化投资环境，加强科学管理，规范石材资源开发行为，加大石材开发力度，力争在全县发展18户石材企业。同时，加快煤炭资源开发，最大限度地开发利用当地资源，促进经济发展。四是在城市开发中突出重点工程，沿街新建8栋六层大楼，完成县委、政府机关办公大楼主体、南关通道油面铺装等4项任务，抓好城区绿化、改河沿街、外环路等10大工程。加强城市管理，清理河道垃圾，努力改善县城环境面貌。在抓好四大产业的同时，积极扶持黄河化工总公司的技改工作，加快马头关黄河公路大桥建设进度，搞好移民搬迁工程和人畜饮水工程，实施好日援项目、退耕还林、天然林保护、沼气生态富民等工程。按照区域规划、项目整合，资金捆绑、综合开发的原则，重点抓好马头关开发和南关通道治理绿化工程。

一年之计在于春。目前，**县已对2006年四大重点产业任务进行了分解，并制定了目标任务量化硬指标考核办法，全县各乡镇、各部门积极响应县委、县政府的号召，层层召开动员大会，全面贯彻落实经济工作会议精神，统一思想认识，凝聚精神力量，抓住机遇，统筹安排全年任务，使全县各行各业经济建设尽快步入了健康有序的发展轨道。