时间:2022-11-18 05:12:35
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**根据监狱工作的部署和要求,为了进一步提高警察执行力,加强**警察队伍思想纪律作风建设,巩固深入推进全面从严治警“五查五整顿”专项行动的工作成果。整治在“2.23”罪犯自缢事件暴露出警察队伍中存在的精神懈怠、思想麻痹、履职不认真、纪律松散、作风不严不实的问题。按照&号文件的要求,结合实际,从3月1日开始,认真组织开展“&”专项教育整顿活动。已按要求完成了学习动员、对照检查、整改提高等各个阶段的既定内容,现将开展此次活动的情况总结如下:
一、高度重视,统一思想,精心部署
制定专项活动方案。确保行动不走过场,并取得实效。根据&的要求,领导班子及时召开班子会议,讨论成立了以支部书记&为组长的“&”专项活动领导小组,研究制定了&开展此次专项整顿活动的具体实施方案,对活动进行了全面部署,确保了活动有序开展。
二、明确目标、内容、逐项扎实开展
第一阶段:为了提高*的业务水平和履职能力,切实掌握*岗位履职标准,根据&的决定,分批组织&进行为期一天的业务知识培训,培训内容:一日工作流程、应急处置、学习有关制度、督察业务及执法记录仪使用方法、舆情应急处置。在培训期间,&都能按照&的规定着装,按时到&礼堂参加学习,认真做笔记。上课期间无一人被督察发现睡觉,玩手机等违规现象。充分体现*对此次活动从思想上高度重视,作风纪律都有明显增强,为下一步工作起了一个好头。
同时,根据学习动员阶段的部署,组织学习《*》,使&充分认识到精神懈怠、思想麻痹、作风不严不实等问题给个人、给单位所带来的危机和隐患,使专项活动目的、内容和要求入脑入心,确保人人受教育、人人有提高。
第二阶段:开展自查自纠。结合本人实际,重点对照精神懈怠、思想麻痹、纪律松散、作风不严实等方面存在的问题进行查纠,并且个人撰写剖析发言提纲,在&会议上个人对照进行了发言。
第三阶段:依托“五个一”开展活动。
首先、支部书记就&事件的教训剖析警示
党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,思想纪律作风是事业成败的关键和基础。要充分认识到,全市系统开展“深入解放思想,解决发展课题”纪律作风整顿活动,是“实施规划,走在前列”解放思想大讨论活动的深化和延续,是贯彻落实科学发展观,推动“卷烟上水平”的迫切要求,也是实施规划,解决当前企业改革发展面临的重大课题,实现“走在前列,争创标杆”奋斗目标的现实需要。各单位、各部门对此次活动要高度重视,并以此为契机,把思想作风建设作为一项长效工作抓紧抓好,为推动**烟草“卷烟上水平”提供强有力的政治保障。
二、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,准确把握全市系统科学发展面临的新形势、新任务、新课题,以转方式,调结构,上水平为目标,紧密联系全市系统广大干部职工的思想实际,着力破除影响**烟草“卷烟上水平”的思想观念,切实转变作风,凝心聚力,强化执行,努力实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破。
三、目标任务
这次纪律作风整顿活动旨在进一步破解干部职工思想作风、工作作风、纪律作风中存在的主要问题,切实解决企业改革发展面临的“四大课题”。
(一)着力破解思想、工作、纪律作风中存在的主要问题。
在“实施规划,走在前列”解放思想大讨论活动中,党委提出要查摆、整改“守、满、难、浮、懒、散”等问题,在此基础上,这次纪律作风整顿活动要进一步解决以下三方面问题。一是思想作风上,着重解决等靠依赖、消极懈怠、热情减退的问题;解决思想保守,头脑僵化、创新意识不强、争优劲头不足的问题;解决安于现状、固步自封、小成即满、畏难发愁的问题。二是在工作作风上,着重解决作风漂浮、心浮气躁、工作疲沓的问题;解决学习积极性不高、政策把握能力不强、工作思路不清、沟通协调能力不强的问题;解决服务意识淡薄、服务水平不高、大局意识和执行力不强的问题。三是在纪律作风方面,着重解决自我要求不严、自律意识淡漠、自由散漫、艰苦奋斗精神缺失的问题。
(二)着力解决“四大课题”。
纪律作风整顿的目的在于解决全市系统改革发展中面临的重要问题,要将整顿成果运用于改革发展实践,对照全市系统工作会议上提出的发展中需着力解决的“四大课题”,认真研究工作思路、措施和方法:一是研究解决如何在激烈竞争中加快赶超、争先进位,跻身全国前列的课题;二是研究解决如何在现有平台上转变方式、拓展空间,实现可持续发展的课题;三是研究解决如何在体制机制上创新管理、激发活力,增强整体竞争实力的课题;四是研究解决如何在推动改革发展中担当社会责任、凝聚发展合力,进一步营造和谐发展环境的课题。
四、活动安排
此次纪律作风整顿活动从2月中旬开始,到6月下旬结束。采取边学习、边讨论、边查找、边分析、边整改的方式,分学习动员、分析检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各阶段的工作安排是:
(一)学习动员阶段(2月中旬—3月中旬)。
1. 动员部署。市局(公司)制定下发活动方案,各单位、各部门召开纪律作风整顿活动动员会,对活动进行全面部署。要按照市局(公司)党委的部署要求,结合实际,进一步统一思想,提高认识,制定针对性和可操作性强的实施方案,做好宣传发动工作。
2. 学习内容。主要包括:党的十七届五中全会精神、市局(公司)推进“卷烟上水平”总体规划及各项子规划、省局(公司)和市局(公司)2011年工作会议精神、**烟草企业文化和“三实”服务品牌相关知识。全体党员还要学习创先争优、党风廉政相关文件及全市系统“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动实施方案。
3. 学习方式。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习等多种形式。各单位、各部门要根据实际情况制定学习计划,提出明确要求。每名干部职工的个人自学时间不少于40学时,单位或部门集中学习时间不少于10学时。
(二)分析检查阶段(3月下旬—4月下旬)。
各单位、各部门组织广大干部职工采取一人查、众人帮的形式,深入查找在思想认识、工作作风、纪律作风上存在的突出问题;围绕改革发展中需着力解决的“四大课题”,深入查找“瓶颈”制约因素,分析问题存在的根源,剖析深层次原因。在此基础上,个人和单位分别形成纪律作风整顿自查报告和问题分析报告。
第三阶段:整改提高阶段(5月上旬—5月下旬)。
各单位、各部门和全体干部职工要在查摆问题的基础上,紧紧围绕解决 “十二五”改革发展的“四大课题”,结合思想和工作实际,制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任,形成有利于解放思想、改革创新、推动“卷烟上水平”的长效机制。市局(公司)将开展以“改进作风、践行‘三实’服务”为主题的征文活动,优秀征文在市局(公司)网站集中刊登,供全体干部职工交流学习。
第四阶段:检查验收阶段(6月上旬—6月下旬)
各单位、各部门和全体干部职工上报活动总结报告。市局(公司)组织专门力量,采取调研、召开座谈会、查阅资料等方式,对活动进行检查验收。验收结果作为创先争优工作和优秀基层单位建设验收工作的重要考核指标。
五、工作要求
各单位、各部门要进一步增强政治责任感,把开展纪律作风整顿活动作为当前的一项重要工作,精心组织,周密安排,确保取得实效。
(一)加强领导,落实责任。市局(公司)成立“深入解放思想,解决发展课题”纪律作风整顿活动领导小组:
组 长:王 军
副组长:刘石溪 邓英明 鲍 明 顾维臣 方士浩 陈业芝
成 员:市局(公司)各部门负责人和各县(市、区)局(部)主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市局(公司)政工科,主任由宋宴清担任。
各单位也要成立相应的领导机构,主要负责同志为第一责任人,分管领导具体抓,确定专门部门负责组织协调工作,切实把活动抓紧抓好,抓出实效。
(二)广泛宣传,积极发动。各级领导干部要发挥表率作用,带头学习提高,带头查摆问题,带头整改落实。各单位要设立意见箱,围绕影响改革发展“四大课题”,在干部职工中开展寻计问策活动,凝聚干部职工的集体智慧,解决企业发展面临的重大课题。要充分利用行业内报刊、网站及宣传栏等载体,大张旗鼓地宣传报道,全面展示整顿活动的新动态、新成效以及活动带来的新变化,在全市系统形成改善作风、干事创业的良好舆论氛围。
在本次活动中,我局按照两个通知要求,坚持抓关键,找要害、出实招、见实效,重督查、狠问责的模式,重点解决思想意识涣散、工作效率不高、服务质量不好、为民意识不强、队伍素质不高、奢靡之风不觉等问题。
(一)加强组织领导。为切实促进“转作风、树形象”活动的开展,事务局成立“转作风、树形象”活动领导小组,由局长任组长,局领导班子任副组长,部室主任为成员。通过建立领导小组,扎实开展“转作风、树形象”活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传报道。
(二)形成工作方案。为使本次活动开展取得真正实效,我局印发《机关事务管理局开展“转作风、树形象”纪律作风整顿百日行动实施方案》的通知,方案明确了指导思想、主要任务、需要解决的问题、活动实施的步骤以及工作要求,确保了本次活动有条不紊地顺利开展。
(三)强化责任要求。在思想上充分认识了此次专项行动工作的重要性和必要性,把其作为一项紧迫的任务列入了重要议事日程。领导小组办公室具体负责抓好专项检查工作的组织落实;自查自纠阶段,扎实抓好了整改工作,从严要求,防止走过场,各单位严格按规定要求及时做好了活动总结。
(四)健全长效机制。“转作风、树形象”活动是一项艰巨任务,必须常抓不懈,要深入贯彻中央“八项规定”等文件精神,认真总结经验教训,加强制度建设,不断完善作风建设的长效机制。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的主要问题:
一是加强学习调研的积极性和主动性还不够。忙于日常事务,专项工作调研较少,理论学习缺乏计划性、主动性、持续性。没有把政治理论学习摆在加强党性锻炼、提高自身修养、增强工作能力的突出位置加以落实。
二是后勤服务保障能力有待提升。面对繁重后勤事务工作,工作质量欠佳,服务水平不高,管理水平有待进一步提升。
三是队伍建设须进一步加强。部分干部职工责任意识不强。甚至有少数干部职工认为凡是需要担担子的事都是局长的,遇到困难就卸担子,遇到麻烦就抽身子,不主动想事,不主动干事,主观能动性差,缺乏实干精神。
(二)存在问题的原因分析
总体而言,局领导班子贯彻落实党的“十”和上级精神是坚定的、自觉的,开展机关后勤工作的思路、措施是契合实际的,较好地服务了机关单位及行政中心广大干部职工。但我们也必须清醒的认识到:后勤服务就是一面旗帜,全局全体职工当以此为标杆,多讲主观,少找客观,全面分析本单位及个人存在问题产生的深层原因,带动全局党员干部自查自纠,全面整改,切实提高后勤服务保障能力。
一是后勤管理欠到位。机关后勤服务的工作内容比较复杂,是一种“全方位”、“全天候”的工作体系。做好机关后勤服务的本职工作,既要从宏观上加强管理,从大处着眼,更要注重从微观上入手,从平时最容易被忽视、最不起眼,看起来微不足道的细小环节抓起,把务实的着力点放在日常工作、生活中的点点滴滴上。特别在用电、用水、用暖、办公用房、物业维修等方面,加强监管,建立运转协调、管理科学、服务规范、保障有力的机关后勤服务体制,提高资源使用效率,努力降低运行成本,保障运行安全。
二是后勤服务欠细致。服务是后勤工作的根本,只有优质高效的服务,才能反映出后勤机关的价值。由于行政中心就餐人数众多,餐饮服务水平特色不够,细节服务有待进一步提升,会务服务细致度不够,维修及时性不够。
三是工作创新欠有力。对解放思想、改革创新的必要性和紧迫性认识不足,对机关后勤服务工作深层次和带根本性的问题,还不善于从体制、机制入手加以解决,锐意创新、敢为人先的意识不够强,改革创新的力度不够大。尤其是面对一些关系复杂、难度较大的问题,在一定程度上存在安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的现象。
三、整改措施
(一)加强学习,有力提升服务水平
由于我局干部职工教育水平整体偏低,又加之后勤管理及后勤服务保障难度不断加大,只有通过强化学习,系统提升干部职工的后勤管理知识和服务水平,才能为机关后勤服务保障工作的提升提供智力支撑,才能确保后勤工作再上新台阶。一是要强化政治理论培训,提升政治理论水平。充分发挥我局党员同志多这个优势,党员同志要讲党性、讲原则、讲大局。二是强化业务培训,提升后勤服务保障水平。组织大家多参加相关的业务培训,学习别人的先进管理理念和方法。三是充分发挥宁夏干部网络学院这一学习平台,提升干部职工素质和业务水平。
(二)规范程序,严格按照规章办事
做好工作作风整顿活动,关键在领导。主要负责人是作风整顿活动的第一责任人,对整顿工作负总责,发挥着表率作用。我院领导在本次作风整顿活动中,认真履行第一责任人的职责,亲自抓部署、抓督查、抓落实,带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况,为全体工作人员树立了良好的榜样,起到了示范带头作用。院领导加强对整改工作的具体指导,明确本单位人员的工作分工,建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作机制,掌握整改工作的进展情况,及时发现并认真研究、协调解决了整顿活动中的难点问题,保证整个作风整顿工作的健康开展,确保整顿活动不走过场、不流于形式。
二、制定实施方案,分步推进
为了保障本院工作作风整顿活动各项工作落到实处,按照局党委的要求,结合本单位工作实际,制定了详尽的整顿实施方案,确保此项工作顺利进行。
(一)学习动员阶段,动员部署,层层发动
在局党委下发《关于认真开展工作作风整顿活动的通知》之后,我院召集内部全体人员召开了作风整顿活动动员大会,全面传达并学习了市委书记王培廷同志的讲话精神和局党委关于工作作风整顿活动的通知要求,明确了活动的目标、任务、方法、步骤和要求,对每个阶段、每项活动进行了详细分解,做了具体部署。为确保学习质量,我们统一印发了市委书记王培廷同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话以及局党委《关于认真开展工作作风整顿活动》的通知,做到人手一册,学有资料,学有内容,确保每名干部职工学有记录、学有所思、学有体会、学有所得。为正确解决工学矛盾,确保学习时间、质量,要求大家严格遵守四项学习制度,即集中学习制度、学习考勤制度、记读书笔记制度、学习交流制度。全面落实考勤、检查、考核等措施,明确要求学习动员阶段采取以集中学习为主、自主学习为辅,以理论学习为主、学习先进典型为辅,以自我教育为主,座谈讨论为辅的学习方法,每位工作人员没有特殊情况,不得请假,做到了学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。通过开展学习动员活动,干部职工不断转变思想,改进作风,精神面貌有了很大改观,进一步明确了活动目标,理清了工作思路,为作风整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段,开门纳谏,深刻剖析
查摆问题阶段是深入开展工作作风整顿活动的关键环节,既是对学习动员阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。我们以整顿思想、作风、业务、服务、组织、制度为重点,通过自己查、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,通过设立举报热线电话、设置征求意见箱、发放问卷调查表、召开企业负责人、职工群众、服务对象座谈会等形式广泛征求本院工作人员在机关作风、工作效率和服务水平等方面存在的缺点和不足。院领导带头自我剖析,带头开展批评,领导之间坦诚相见,找准存在的主要问题,客观、公正、真诚的开展批评与自我批评,实事求是,不避重就轻,直言不讳,分析原因透彻深刻;干部职工深入开展谈心活动,谈心、交心,敞开思想,坦诚相见,征求意见,提出问题,相互提醒,互相帮助,触及思想,分析根源,说明危害,形成共识。通过开展批评与自我批评,围绕“思想作风、工作作风、纪律作风”等方面,每个人认真撰写了自查材料,找出了问题,发现了不足,沟通了思想,理顺了情绪,消除了隔阂,增进了团结,从而达到了批评—团结—互相提高—共同进步的目的。
(三)整改提高阶段,认真整改,落实措施
通过查摆问题阶段自查、谈心、征求、反馈的意见,我院针对查摆梳理出来的突出问题,围绕转变工作作风、创新发展理念、提供优质服务、提高工作效能、完善工作机制、提高服务水平等方面,结合实际,制定切实可行、详细具体的整改方案,在“改什么、怎么改、谁来负责改、什么时候改好、改到什么效果”等五方面予以明确。
根据制定的整改方案,我院严格落实整改措施。在强化理论学习方面,突出解决三个问题:一是进一步强化学习意识,落实各项学习制度,不断提高政策理论水平和业务能力,增强为企业、为职工、为群众服务的本领;二是进一步强化全局观念,服从全市劳动保障工作大局,加强调查研究,搞好劳动关系状况预测和宏观分析,为领导决策提供可行性意见和建议;三是进一步规范仲裁办案程序,优化工作流程,提高依法行政水平,创新劳动仲裁庭审方式,提高仲裁工作效能。在转变工作作风方面,突出解决四个问题:一是进一步加强领导班子建设,完善科学决策、民主决策机制,营造和谐共事的良好局面;二是进一步加强干部队伍建设,调动全体仲裁员的工作积极性和创造性,增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力;三是进一步增强事业心和责任感,转变工作作风,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律,抓好各项工作的贯彻落实,确保政令畅通;四是进一步完善劳动仲裁工作目标考核管理办法,健全目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的考核机制。在提高服务水平方面,突出解决三个问题:一是进一步强化宗旨意识,牢固树立服务观念,心系职工,转变服务态度,提高服务水平;二是进一步搞好宣传教育和指导服务工作,提高企业经营者和职工的法律意识,促进劳动关系和谐稳定;三是进一步加强用人单位诚信制度建设,降低管理成本,提高管理效益,维护好、保护好、实现好企业和职工双方的合法权益。在提高工作效能方面,突出解决三个问题:一是进一步增强做好劳动仲裁工作,维护社会稳定,促进和谐社会建设的责任意识,查找劳动仲裁工作离企业、职工的要求之间存在的差距,制定切实措施,立即整改,让企业、职工满意;二是进一步探索和研究“调裁结合、以调解为主”的仲裁模式,真正做到化解矛盾,维护权益,促进和谐,实现劳动仲裁工作的新发展;三是进一步树立创新意识,围绕工作职责,开拓性地开展各项工作,不断总结工作经验,促进仲裁工作不断取得新突破。
三、建立长效机制,注重实效
新春伊始,局党委组织开展本次工作作风整顿活动具有重要的战略意义。在全系统“管理服务年”活动指导下,通过本次作风整顿工作,实现了我院全体干部职工“思想意识上明显提高、工作作风上明显转变、工作效能上明显提高、组织纪律上明显增强、服务态度上明显改善”。
(一)健全了思维创新长效机制,提高了意识水平。
为了应对全球金融危机,需要一系列减轻企业负担、促进职工就业、保障经济社会稳健发展的政策措施,通过本次作风整顿活动,将创新思维成为一种常态,不断适应形势发展的需要,健全完善了学习机制、运行机制、管理机制、用人机制、激励机制、文化机制。每位干部职工坚持不断创新思维和理念,适应经济发展和劳动仲裁工作的需要,将个人的智慧和力量充分发挥,推动了劳动仲裁工作又好又快地发展。
(二)健全了目标考核机制,改善了工作作风。
结合年终目标管理考核规定,完善了目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的行政效能工作机制,真正把各项决策落到了实处。建立健全了劳动仲裁工作目标考核机制,改善了以往飘浮的工作作风,将工作重点转移到关注民生、保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐等方面,更加注重各项劳动保障政策的研究、贯彻落实、社会影响效果和维护人民群众的切身利益,更加注重重点工作、重点任务和创新工作等方面的督查考核,努力做到了考严、考准、考实。
(三)完善了长效工作机制,提高了工作效能。