巡视工作意见范文

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(一)工学矛盾突出。工作时间长，是主要问题，为赶工期，有些基层单位实行对口班，员工每天下班回来，除了累什么感觉都没有了，业余时间更少了，除了吃饭、娱乐的时间就是睡觉。所以，工作与培训产生一定的冲突，所以，提起培训比较头疼。

(二)培训成本问题难解决。培训成本有两个，一个是基层单位的师资力量弱，请老师需要花钱，只好随便抓一个专业人员或技术好的工人充数，这样的人干活还可以，教人就勉为其难，结果浪费时间又没起到好的效果。二是队伍的稳定性较差，今天好不容易花钱下决心送一个人去培训，明天就给调走了，一定程度影响了基层领导组织员工培训的积极性。

(三)员工还没有完全树立岗位忧患意识和危机感。对员工的培训意义的宣传停留在表面文章，文件张贴一下，大会上念一下，因为生产经营忙，能执行的就执行，员工培训搞老一套、不实用的东西，员工仅仅因为怕不参加被罚款而勉强只带耳朵不带脑来参加，不能真正调动员工参与其中的积极性和主动性。

二、五管齐下，全方位搞好培训工作

(一)加强动员，提高基层领导对员工培训工作的认识。要将在岗培训工作提高到是全面落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的高度上来认识，树立企业文化理念，以先进的企业文化促进生产力的发展，建立一支高素质的员工队伍，提高企业的经济效益和社会效益。

(二)统筹兼顾，公司办公室应尽量保持基层队伍的完整性和相对稳定性，以便解决好培训成本与基层经济利益的矛盾，提高基层第一管理者对培训工作积极性和热情，并使之形成良性循环。

(三)建立机制，确保培训工作顺利进行。把培训变成员工的自觉行动，使员工把培训当成提高自身素质，实现自身价值的重要途径。同时要抓好全面政治业务培训，政治理论、文化素质、技术业务齐并进，培养德才兼备，又红又专的复合型人才，这样的培训工作才算成功的，有成效的。

(四)注重目标，不断提高员工自学的能力。介绍好的学习经验和方法，提高学习效率，增强员工的学习自信心，为搞好员工办公室工作增强后劲。同时，因地制宜，因势利导进行培训宣传。以实用为主，有计划、有规模、有针对、有侧重地进行系统化培训，完善职工的知识结构，提高员工知识的系统性，提高职工的技能、技术的同时，提高职工的理论水平。

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防汛工作是关系到国计民生的大事。，全国公务员公同的天地做好防汛工作，确保安全度汛，对于保证全县人民的生命财产安全、建设平安**、构筑和谐社会、推进经济快速稳定发展具有十分重要的作用。为做好2006年我县防汛工作，现提出如下意见：

一、充分认识我县防汛形势的严峻性，彻底克服麻痹思想和侥幸心理

我县地处全市防洪排涝的最下游，徒骇、马颊两大河贯穿全境，而与下游德州市四县的边界防洪排涝工程，多年来未进行统一治理，淤积严重且人为设障，每年汛期我县受到上压、下阻，严重影响我县积水下泄。虽然近年来我县各级在水利建设中搞了一些防汛工程，防汛能力有所提高，但是在防大汛、排大涝、保安全方面仍存在一些突出的问题。一是由于近几年没有发生过大的洪涝灾害，造成相当数量的干部群众防汛意识淡薄，水患意识较差，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，对可能出现的洪涝灾害缺乏应有的思想准备，特别是部分基层领导干部缺少抗洪抢险的考验，对防汛工作不熟悉、不重视。二是境内的徒骇河、马颊河、官氏河、四新河、七里河等干流工程，多年来未进行过统一的治理，渠道淤积十分严重，堤防残缺不全，建筑物老化失修，抗御洪水的能力严重下降，对我县安全度汛构成非常大的威胁。三是近几年由于受税费改革和地方财力的影响，排涝工程的治理欠帐较多，普遍淤积严重，排涝不畅。特别是行政区划变更后，原有的排涝流域发生变化，致使规划缺少及时的调整完善，极易形成局部的涝灾。四是由于农民的大局意识不强，随意填沟造田、扩种地头地边、侵占公共排涝地域，田间排涝工程已所剩无几，全县地不通沟、沟不通河，农田排水无出路的问题十分突出。五是防汛资金投入的不足，物料储备大多流于形式，有其名无其实，造成防汛抢险物料严重不足。据专家预测，我县已开始进入一个丰水周期，特别是去年全县的降雨量就大大超过常年，今年春季的气候又比较异常，发生洪涝灾害的可能性很大，对此各级各部门和广大群众一定要充分认识到我县防汛严峻形势，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，扎扎实实地做好防大汛、抗大涝的各项准备工作。

二、搞好防汛工程建设，清除阻水障碍

防汛工程建设是抵御洪涝灾害的基础，今年的防汛工作要继续按照防御建国以来最大洪水的标准做准备，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。需重点做好以下工作。

（一）县级骨干排涝沟渠的清淤。

北官道沟和老唐公沟是担负城区排涝的重要沟渠，目前，由于淤积，排涝标准严重下降，已影响城区积水和污水的顺利下泄。为保证城区的排涝畅通，计划于6月上旬，全县统一对其进行清淤治理。

1、北官道沟清淤（城区结合部?唐公沟），工程长12公里，清淤土方20万立米。

2、老唐公沟段清淤（城区结合部?韩尹公路北），工程长6公里，清淤土方16万立米。

（二）县乡度汛工程的清障和修复。

经县防汛抗旱办公室组织的度汛工程普查，我县排涝工程存在较多的阻水障碍、险工险口等度汛隐患。按照“谁受益、谁负担、谁设障、谁清除”的原则和行政区的划分，各乡镇、街道要按照县防指下达的清障修复任务，保证在6月20日前完成治理任务，由党委书记、乡镇长签字后，并以书面形式报县防指办公室备案。同时，对辖区内的乡（镇）村排涝工程进行一次详细的普查，将存在问题务必在大汛前解决。（2006年乡镇清障修复任务见责任书）

（三）突出田间排涝工程这个重点。

田间排涝工程是我县防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各乡镇、街道要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间工程突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，重点解决地不通沟、沟不通河、一块地一块天、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城市排水管道的治理维修和排水渠道的清淤治理。

根据《防洪法》城市防汛由建设主管部门负总责的规定，县建设局在搞好城市防洪工程规划和建设的同时，汛前抓紧完成城区排水管网的清淤，清除阻水障碍，对低洼积水的区域一定要搞好排水管网的普查，采取措施，保证排水畅通。要从实用性和可操作性入手，进一步修订完善城市防洪预案，确保城区人民群众生产生活的正常运行。

三、组织防汛队伍，落实好防汛物料

根据防大汛、排大涝的要求，各乡镇、街道要按照专业队伍和群众队伍相结合的原则，组织好防汛队伍。沿徒骇河、马颊河的固河、姜店、杨屯、清平、卅里铺、梁村六乡镇，每乡镇组织防汛常备队30人、抢险队1500人、后备队2000人，负责辖区内两大河的抗洪抢险任务。支援阳谷黄河防汛抢险任务的琉寺、姜店、清平、赵寨子四乡镇，要以民兵为主体，每乡镇组织2000人的防汛预备队。按照《防洪法》“行业管、管行业”的要求，县直各部门和单位也要结合本单位的实际，组织一定数量的抢险救灾队伍，做好本行业、本部门的防汛抢险工作。

各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，并明确各自的任务和责任，随时准备参加执行抗洪抢险任务。

各级防指和有关部门单位，要按照国家、集体、群众相结合的原则和“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好防汛物料的储备，常备物料要专人负责、定点储存、定期检查，严禁挪用。防汛号料要按部门、单位、村户登记造册，落实地点、数量、品种和运输措施，保证备得足、运得出、用得上。

四、旱涝并防，防汛抗旱两手抓

旱涝并防是我们的基本经验。各级要在做好防汛工作的同时，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，做到有汛防汛、有旱抗旱、防汛抗旱两手抓。要密切注视气象信息，在保证防汛安全的前提下，适时搞好河道、坑塘的调水、蓄水工作；高亢和地下水埋深较大的区域，要采取有效措施，最大限度地拦蓄和利用降雨径流，补充地下水源，为防汛抗旱提供水安全保障。

五、明确职责，落实防汛责任制

防汛工作事关大局，各级要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，立足于防大汛、抢大险、排大涝，坚持以人为本，科学防控，统筹兼顾，切实把防汛工作落到实处。

要认真贯彻落实《防洪法》、国家防总和省市防指的规定要求，全县各级要精心准备，依照“分级管理、分级负责”的原则，乡镇、街道办的排水工程由县防指负责指挥调度，乡镇、村的排水工程由乡镇政府、街道办负责调度。

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一、推动高效课堂创建活动向深层次发展。

1、学习先进经验，进一步深化高效课堂创建活动。按照《县高效课堂创建活动实施方案》的要求，加强高效课堂模式的研究、总结，进一步优化课堂结构，确立符合本校实际的高效课堂教学模式。小学各学科各年段要在学习、研究、实践、总结的基础上，形成具有一定特色的高效课堂的基本课堂结构和范式，各校要注意总结经验，培养典型，着手进行相关材料的收集与整理，为明年全县的总结表彰工作做准备。

2、开展高效课堂创建活动的检查评价工作。本学年研训中心将组织专班，采取推门听课的方式对各校的课堂教学进行评价，评价比例不低于教师总数的70％。同时，要求学校根据实际，围绕高效课堂创建工作，结合“课堂比教学”活动的要求，开展各种形式的公开课、竞赛课、示范课活动。

3、加强对典型学校及重点学校创建工作的指导力度，让更多的学校通过扎实深入开展“高效课堂”创建活动，解决质量建设瓶颈问题，全面提高教育教学质量。

4、继续进行高效课堂下校蹲点指导和专项推进活动，教研员每人挂点一个学校，以点带面，深入课堂，督导落实高效课堂创建工作，研训中心将根据学校的需要，围绕高效课堂创建中的重点问题开展专题研究和专项推进活动。

5、扎实开展“课内比教学活动”。各中小学要按照教研师训中心下发的《县中小学“课内比教学”活动实施细则》的要求扎实开展竞赛活动，不搞形式不走过场，使此项活动真正起到促进教师专业成长、提高教学质量、提升教科研水平的作用。

二、进一步加强对优生的培养力度，细化培优措施。

培优的主要目的是提升学生的学习能力和思维能力。

6、开学初，初中各校要制定培优工作方案。要求有专门主抓的领导，有明确可行的措施，确定好培优的名单，建立优生联系制度。

7、初中学科教师做好优生的跟踪，对作业、练习进行分析，尤其是对检测情况要认真分析，及时查漏补缺。同时督促科任教师加强课外辅导，强化训练，提高解题能力，最大程度地挖掘优生的潜能。

三、加强教学反思，深化集体备课。

8、加强反思文化建设，学习中学反思三年成名师的工作思路，让教师们在反思中成长。重视教学过程的监控，加大教学过程管理的力度，抓好教学计划的制定、实施、检测、评估等关键环节的检查，力防教学工作的形式化倾向。严把两个关口，即严把集体备课关、严把课堂教学关。加强集体备课管理，各校要针对以前集体备课中存在的问题，从制度层面、管理层面、落实层面进行改进，提高集体备课的实效性。。

四、深化校本研训，促进教师素质的提升。

9、进一步加强校本研训工作。切实抓好校本教研，把教学研究的立足点放在学校、放在课堂。建立以促进学生健康、主动发展和教师专业化成长为宗旨，以解决学科具体问题为目的的校本教研制度。本学期将在全县开展校本研训合格学校的验收工作。

10、实施名师带动战略，推行县级、市级、省级名师、学科带头人和骨干教师教学质量一票否决制。建立后备骨干教师人才库，落实骨干教师（学科带头人）“一对一”帮扶规划，以老带新，以新促老，责任到人，鼓励教师积极进取，开拓创新，成名成家。创设比、学、赶、帮，人人争先，团结协作的氛围，使教师在研究中提高，在协作中成长。

11、开展“同课异构”“优质课竞赛”等形式的研究课、竞赛课活动，解决城乡之间教育教学发展不平衡问题。认真组织教师参加省、市、县、校各级各类四优评比展示活动，推进高效课堂研究，打磨教学技艺，加快教师专业化成长。

12、加强教研员的学习与培训，师训处每周五将继续坚持开展高效课堂理论讲座，使教研员对高效课堂的理论和实践有更深层次的理解和研究，逐步建立一支思想素质过硬、业务素质精良的教研员队伍，发挥他们在全县教师中的引领和示范作用。以便更好地指导全县高效课堂的实施和推进。

13、加大对薄弱学校，薄弱学科、薄弱教师的跟踪指导与帮扶力度。一是到薄弱学校进行调研指导，帮助学校查找问题，分析原因，制订措施，缩小他们与兄弟学校的差距，促进城乡学校的均衡发展。二是继续强化对初中数学、英语两个关键学科的研究，总结上年度的经验，重点抓两个学科的吻合度。三是结合全市的结对帮扶活动，引导相互交流的教师在新的学校发挥出应有的作用，把本校好的经验带到新的学校，并把别人学校好的做法，带回自己学校。促进城乡教师之间的交流，提高课堂教学的有效性。

五、抓好教学检测和评价工作。

14、进一步完善以评促教。我们将在教育局的指导下，通过调研,适当修改新的评价方案，使新的方案能更好地调动全县教师的积极性，为全面提高教育教学质量起到最大的调控作用。认真做好质量检测，严密组织考试，严肃考风考纪，实行交换监考、流水阅卷、集中统分，对教师和学校的教学质量实行量化评价。充分发挥《县初中、小学教学质量评价修订方案（试行）》在“高效课堂”建设和质量建设中的作用，本着目标评价、分类评价、捆绑评价的原则，进一步激发教师的团队合力，注重培优的落实，提高学生学科的吻合度。在充分研究课标、教材和全县学情的基础上认真命好题，提高试题诊断的准确性，找出薄弱环节根源与成因，为教师进行教学反思和开展针对性教学指出方向。

15、重视考试后的数据采集和分析评价工作，做到数据准确，评价全面，并通过数据分析写出学科质量分析报告，引导学校的教学管理，各校也将教学工作作为教师评价的重要组成部分，并把评价结果作为教师绩效工资兑现的依据。

六、全面落实教育科研工作。

16、本着“小问题、真现象、实研究”的原则，积极开展课题研究，在课堂教学有效性研究中提高教师的执教能力。

17、每位教研员都要引领一至两个县级以上的课题，县级科技拔尖人才、市级以上的学科带头人和骨干教师都要亲自承担一项县级以上的课题研究和实验推广工作，以此带动全县教科研工作的有利开展。

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二、工作目标

实现全县中小学教师培训面达100%，培训合格率达95%以上，有效提高教师专业化水平。

1、加强中小学教师职业道德建设，开展社会主义核心价值观教育，把师德教育纳入教师培训的核心内容。

2、通过送教下乡等多种支教渠道，推进城镇教师支援农村教育工作，促进优质教育资源共享和乡镇学校教师的专业提高。

3、结合新课程改革，有计划地组织各级各类教师进行相关业务培训。扩大培训向中青年教师和农村教师倾斜力度，更新教育观念，开阔教育视野，掌握新技能，提高实施素质教育的能力和水平。

4、加快中小学教师教育技术的培训，提高教育信息化水平，使现代化教育技术与课堂教学相结合，提高教育教学质量。

三、培训任务

（一）认真落实“国培计划”培训

根据省、市要求，选派中小学（幼儿园）教师参加“国培计划”的短期集中培训和远程培训，组织、督促参训教师参与视频授课与集中答疑、教学观摩与案例分析、专题研讨与自主研修，成果展示与互动交流，完成若干专题的课程学习。

（二）优选教师（校长）参加省、市级培训

按省市要求，选派教师和教育干部参加省市级骨干教师培训、中学校长培训、管理者培训和全市中小学教师心理健康辅导员资格培训。

（三）扎实开展全员岗位远程培训

按省市要求，充分发挥网络远程培训的优势，以教师自主学习为主，网上交流研讨和学校进行新课标专题研究为辅，辅导教师与培训教师网上互动等形式，对全体中小学、幼儿园教师进行分类、分层、分岗培训，探索创新教师培训模式，促进教师专业化成长，全面提升中小学教师队伍的整体素质。做到早布置，早安排，勤督促，抓落实，确保培训参训率达100%，合格率达98%。

（四）有效开展县级教师培训。

1、学校教育干部培训。根据新时期基础教育管理干部任职要求，抓好校长和学校中层干部的教育培训。强化学校领导干部自主学习与终身学习意识，学习教育科学新知识，研究学校管理新规律，掌握现代学校管理理论，不断提高基础教育管理干部的政治素质、教育理论水平和办学领导能力。

2、中小学班主任培训。切实提高中小学班主任的专业水平，促进班主任的专业发展，培养一支忠诚教育事业、关爱学生、思想政治素质好、专业素养高、自我发展能力强、具有坚定职业理想和崇高教育境界的班主任队伍。

3、小学学科骨干教师培训。建设一支师德过硬、专业优良、有研究潜质、教学个性突出、实践能力强、教学科研成果显著，在教育教学方面起带头作用，在校本研修中起引领作用的研究型教师队伍。重点是抓好小学语文、数学骨干教师的培训，以“专家引领、实践主体、科研引线、评价考核”“四结合”模式进行培训。

4、远程培训管理员培训。为确保中小学教师继续教育远程培训顺利开展，对远程培训管理人员进行通识内容、平台操作、培训的组织与管理、学习任务和要求等内容进行培训，提高管理员组织远程培训工作的能力，更好地胜任远程培训的组织管理工作、有效解决远程培训中的实际问题，帮助全体参训教师完成远程培训任务。开展微课制作培训，提高各校远培管理员微课制作能力，更好的指导本校教师的微课制作。

5、新教师岗前培训。坚持新教师“持证上岗”培训制度，通过集中培训与校本培训相结合的方式，对2014年新聘教师进行教师职业道德、社会主义核心价值观和岗位技能培训，使新教师明确教师行为规范，规划教师职业生涯，快速适应教师角色。

6、新教师结业培训。采取集中培训、送培下校、教学观摩研讨、专业测评考核、“教坛新秀”评选等措施，使新教师明确教师职业道德要求，理解并掌握基本的教育教学理论，熟知教育教学工作常规，胜任教育教学工作。

7、幼儿园教师培训。以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标，以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心，围绕《3—6岁儿童学习与发展指南》开展幼儿园教师培训，帮助幼儿园教师了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，掌握幼儿的学习方式和特点，实施科学的保育和教育，提高幼儿园教师的健康、语言、社会、科学、艺术等教学能力。

8、幼儿教师资格考前培训。针对幼儿园教师幼儿教育知识参差不齐的现象，通过幼儿教师资格考前培训，一是满足参考教师能比较顺利的通过幼儿教师资格证考试；二是通过幼儿教师资格考前培训，让教师比较系统的学习幼儿教育综合知识，学习幼儿教育心理学，更新教师的观念，提高教师教育教学能力。

9、送教下乡培训。组织学科带头人、骨干教师、优秀教师、名师工作室教师开展送教下乡活动，进行示范引领，促进全县教师整体成长，促进城乡各学校均衡发展。

10、校本培训。加强对校本培训工作的指导和管理，不断提高校本培训工作水平。开展以“三个一”（即“定一个专题，研一套理论，育一批新人”）的校本培训。在各中小学积极营造教师专业自主发展的学校文化，加大校本培训经费的投入力度，充分利用网络资源，发挥本地名优教师的作用，认真规划、组织、实施好校本培训工作，保证培训的质量和效益。

11、其它培训。根据实际情况，结合学校的工作和教师的师德师风建设，结合党的群众路线教育实践活动，抓好有关方面的培训教育。

（五）大力推进学历提高培训

积极抓好中小学教师学历培训，鼓励和支持中小学教师按照专业对口、常用一致的原则，参加多种形式的学历学位教育，进一步加大宣传和工作力度，组织未达到国家规定合格学历要求的中小学教师进行学历达标培训，组织具备国家规定合格学历的中小学教师进行学历提高培训，不断提高教师的学历学位层次。

四、培训保障

1、加强培训工作领导。为确保培训计划的顺利实施，切实提高培训质量，各校要发挥培训工作领导小组的作用，校长是培训工作的主要责任人，要指定专人具体负责教师培训工作。

2、完善培训工作制度。为切实体现教师培训工作的连续性、前瞻性，维护中小学教师继续教育工作政策的严肃性，建立并完善教师继续教育的电子档案和文字档案，建立以“送培率、参训率、结业率、优秀率”为主要内容的评价考核，并把培训考核结果纳入学校年度考评。强化过程管理，开展经常性的教师继续教育工作督导检查，狠抓各项工作的落实，及时通报工作的进展情况，表扬先进，鞭策后进。

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公路防汛减灾工作实施意见1

 

8月18日下午，四川省交通运输厅党组成员、副厅长朱学雷参与四川省人民政府网站在线访谈栏目，就四川交通防汛情况与网友进行交流。他介绍，早在3月初，四川省交通运输厅就对全省普通公路防汛工作进行了总体部署，较5月1日正式入汛提早了2个月。同时，交通部门采取6大措施开展防汛减灾工作，目前没有出现因汛情、雨情造成的人员伤亡。

 

朱学雷介绍，早在3月初，四川省交通运输厅就对全省普通公路防汛工作做出总体部署；入汛以来，又根据全省汛情发展和防汛工作需要，加强全面部署。同时，相关部门认真梳理往年公路灾毁情况，全面分析总结全省公路灾情诱因，在汛前开展普通国省干线公路临河临水路段河道风险排查，推动建立交通运输与水利部门齐抓共管的公路沿线河道疏浚联动工作机制，有效降低了临河公路的灾害程度。

 

“为高效应对今年可能发生的灾毁、水毁事件，交通运输厅成立普通公路汛期应急工作专班，建立完善汛期应急响应机制，细化抗震救灾作业手册。”他说，全省建立了省、市、县三级交通应急救援组织指挥体系，一旦发生地震、水毁等重大灾害事件，将根据应急响应等级，迅速开展抢通保通工作。

 

此外，四川省交通运输厅将普通公路安全隐患排查贯穿于整个汛期全时段，隐患排查不留死角、不留盲区全角度。入汛以来，累计派出工作组26个60余人次。

 

在安全管控方面，各地交通运输部门对于凡存在安全隐患的桥梁和公路，均按相关规定实施限载限速，对于不能确保车辆安全通行的该停就停、该封就封；对于公路沿线已有成灾迹象的安全隐患，切实做到“提前避让、预防避让、主动避让”；对于短期不能处治的公路灾害点，各地交通运输部门均落实应急处置措施，完善现场安全警示标志标牌，必要时，安排专人现场驻点值守。

 

同时，各地交通运输部门根据汛期公路应急抢险实际，超备多备防汛物资、机具和人员。一些市（州）探索“行业化+专业化”模式，引进专业化社会力量参与普通公路抢险救灾，并建立健全工作考核机制，强化对企业主体工作监督考核，用好“市场化”手段，加强抢险救灾力量储备，提高应急抢险快速响应能力和专业抢险救灾水平。

 

在抢通保通方面，四川省交通运输厅加强对受灾地区及时开展抢通保通技术指导、抢险抢通物资协调及调运等服务工作，共同推动受灾地区快速抢通断道公路。

 

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中图分类号P694 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）100-0091-02

1 城市防汛现状

即墨市南依崂山，东临黄海，属温带半湿润季风气候区。城区总面积51km2，位于中部平原区。多年平均降雨量684.8mm，降水年内分配不均，年降水量的72.5%集中在6～9月份，且每年有1～2次台风登陆影响。2006年8月26日，即墨市境内遭遇强降雨，全市平均降雨196.1mm，其中单点王村镇降雨439.5mm，其中4h降雨358mm，是全市有降水记录以来的最大4小时降雨量，给当地农业生产、交通、近海养殖业造成巨大经济损失。

墨水河发源于崂山北麓城阳区惜福镇三标山，流经即墨城区，穿过胶济铁路于城阳注入胶州湾，是即墨城区重要的防洪排涝工程。河道全长41.52km，流域面积317.2km2，其中即墨境内河道长21.3km，流域面积276.1km2。墨水河在即墨境内主要支流有留村河、龙泉河、土桥头河、西流峰河4条。其中龙泉河是墨水河的主要支流，长20km，流域面积56.1km2。

通过综合整治，城区墨水河干流及支流龙泉河基本达到50年一遇防洪标准，可承受的24小时降雨量在240mm左右。一旦日降水量超过240mm或出现如2006年8月26日的段历时强降雨，河道排水不畅，将会出现河水倒灌，同时上游石棚水库、团彪水库溢洪，洪水叠加，极易造成严重城市内涝。承担主要排涝任务的许多支流河道缺乏统一规划，淤积、挤占严重，河道排涝能力不足，已成为制约城区排涝的“瓶颈”。

2 存在的问题

2.1排水管网排涝能力偏低

城市建设重地上、轻地下，排水设施跟不上城市发展的速度。目前，城区排水系统设防标准低，大多为3～5年，一旦降雨，雨水不能及时排出，难以为持续降雨腾空容量，直接影响地面径流通过管网向河道汇集的速度，造成内涝。

2.2河道排涝能力不足

墨水河贯穿即墨城区，主要支流有龙泉河、留村河、土桥头河、西流峰河，还有多条比较小的支流。历经多年治理，墨水河主河道防洪标准达到50年一遇，但许多支流河床过窄过浅，淤积严重，排水不畅，加之人为改变或缩小泄洪通道，河道调蓄量减少，排涝能力大大降低。

2.3防洪防汛规划滞后

随着城乡一体化步伐加快，城区面积不断扩张，城市防洪安全保障与城市发展不够同步的矛盾日益突出，城市防洪排涝规划、建设跟不上城市快速发展的步伐。

2.4防洪意识不强

由于多年未发生较大范围的洪水和内涝，使相当一部分干部群众的水患意识淡化，存有麻痹思想和侥幸心理。

3 对策与建议

3.1坚持防治相结合

所谓“防”，就是要在文化路南关桥、德馨小学、利群商厦、小商品城附近等城区地势低洼、地下商场车库等易积水区域建设水文监测等预警设施，提高快速预警能力。建立以周边社区、村庄为单位的防汛抢险队伍，加强防汛物资及排涝设备储备，定期开展演练，确保能在险情发生第一时间开展自救，最大限度减少洪涝灾害损失。所谓“治”，就是要治理城区雨水管网排涝标准不高的问题。城区雨水管网大多建设标准不高，且运行多年，淤积严重，排涝标准大大降低。遇强降雨，排水不跌，极易形成城市内涝。汛前要组织人员对城区内的排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站等排水设施开展全面检查和维修，发现问题，要采取整改措施及时解决，确保正常运行。

3.2进一步推进城区河道治理

即墨市城区排涝得益于贯穿城区的天然河道墨水河。汛期，城区积水一部分直接进入墨水河，另外一大部分积水通过众多支流汇入墨水河主河道。近年来，由于城市建设挤占河道，人为向河道倾倒垃圾，致使支流河道断面狭小，淤积严重，行洪能力严重不足，时常引发洪涝灾害。应立足于提高防洪排涝标准，加大城区河道支流治理力度，宜拓宽则拓宽，宜疏通则疏通，确保墨水河这条城区排涝 “大动脉”通畅。

3.3提高城市规划防洪排涝标准

城区总体规划应与防洪规划、环境保护规划、土地利用等规划相互衔接、互相补充，形成一个完整的规划体系。要树立超前的防洪意识，结合城市发展，制定长远的防洪目标，特别是旧村改造、新城区建设和重大基础设施建设，必须符合城市防洪规划要求，进行防洪风险评估。

3.4加大城市防洪工程的管理力度

一是按照防洪设施统一管理的思路，建立高效运作的管理体系。在稳定现有管理队伍的基础上，积极推进社会化管理，层层建立管理工作目标考核责任制，同时按照“分级管理、分级负担”原则，切实划分事权，落实管理工作责任制。二是按照各自职责，做好日常维护工作。主管部门加强督促检查，确保长效管理。三是落实维修养护经费，将经费纳入市级财政预算，切实加强工程安全运行管理，确保全市防洪安全。

3.5构建城市防洪工作的长效机制

城市防洪不是哪一个部门的事情，需要城建、交通、公安、气象、水文等多部门联动。一是加大气象、水文、防汛预警监测系统的建设投入，提高预报的装备水平和技术手段，增强预报的准确率和时效性。二是加强防汛通信系统建设，建立防洪预警信息资源集成共享机制。三是及时修订完善各级防汛预案，确保防汛指挥体系各成员单位在应急状态下能各司其职、联动抗灾.

3.6落实城市防汛工作责任制

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一、加强领导，全面落实防汛责任制

防汛工作关系到人民生命财产安全，为将防汛责任切实落到实处，办事处认真落实以单位首长负责制为核心的分级分部门防汛责任制。今年继续实行办事处领导包片、干部包村、村组干部包户制，层层落实，建立严格的防汛责任事故追究制度，因防汛责任未落实或严重失职、渎职造成损失者，将依法严厉追究单位负责人和当事人责任。

二、加强宣传教育，提高防汛意识，提前做好防汛工作各项准备

各村委会和有关单位，要依据近年汛期，我地区降雨集中、强度大、多暴雨伴大风，突发性灾害易于发生的特点，充分利用广播、墙报等多种形式进行宣传，提高全民防汛意识，教育群众立足于“防大汛、抗大洪，宁可信其有，不可信其无”的思想，克服麻痹、侥幸思想，做到“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的各项准备，力争安全度汛。

三、做好汛前检查工作，加强抢险队伍建设

由各包片领导带队对各村及辖区内的单位进行一次拉网式检查，各村和各单位应积极协助办事处工作人员进行危漏房屋摸底调查，查漏补缺，需要加固的要及时加固，需要迁出的要坚决迁出，对于发现的问题要限期解决，确保危房无人居住。

办事处社会事务科要组织人员对各小学校舍进行一次全面检查，对原土建瓦舍，该修缮的及时修缮，一时难以修缮的要尽快将学生撤出危险区，保证学生安心学习，家长放心。经济发展办要对辖区内所有企业的车间、仓库进行摸底检查，要教育干部，职工提高防汛意识，确保万无一失。

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二、加强领导，落实责任

按《防汛法》要求，园区专门成立了防汛抗旱总指挥部和防洪抢险应急预备队，领导和机关干部包村、包重点库塘并与各村签订防汛责任状，层层卡实责任，及早发现问题，处理问题，要求所有人员恪尽职守，上岗到位，及时上报雨情、水情，履行好防汛责任。高新区防汛办公室设在区工管办,每天值班人员要靠岗到位,及时掌握汛情,随时准备好市防汛抗旱指挥部的抽查,全体机关干部在汛期要保持24小时通讯畅通,根据雨情及时到岗，各村、各单位及相关责任人也要保障24小时通讯畅通，汛期内不能擅离职守，谁耽误事就追究谁的行政责任和法律责任。

三、搞好汛前检查，确保工程安全

包村领导及包村干部在汛期到来之前，要联系各村组织力量，对水库、塘坝、河道工程设施及村内危房等进行全面细致的检查，及早发现问题，处理问题，发现隐患迅速解决。要落实好人防措施，特别要加大库塘防守力度，大汛时要按排专人昼夜看守，发生险情立即上报并想办法排除，确保人民生命财产的安全。

四、备足防汛物料，落实抢险队伍

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加强直销市场巡查对于工商行政管理机关了解直销企业、服务网点、直销培训员、直销员、经销商等基本情况，掌握直销市场发展动态，实现直销活动有效监管，切实维护直销市场秩序具有积极意义。各单位要高度重视直销市场巡查工作，按照本意见的要求，结合本地工作实际，制定具体巡查计划，切实突出巡点，完善巡查方式，增加巡查频次，提高巡查效率，严格落实巡查监管责任，切实监督检查直销企业、直销员及其直销活动，促进直销企业自律。

二、突出巡点，加大监管力度，提高监管的针对性

（一）查主体资格。看直销企业、直销企业分支机构、开展经营的服务网点的主体资格是否合法，包括是否有营业执照、前置审批情况、经营主体亮照情况、年检验照情况。服务网点是否有直销企业服务网点授权委托书。直销员是否为法规禁止性人员。直销培训员是否为直销企业正式员工并符合法规规定的条件。

（二）查直销招募。看直销企业及其分支机构是否依照法规规定进行招募，其服务网点、经销商、销售人员、直销员、直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人是否有招募直销员的违法行为。

（三）查直销培训考试。查培训主体是否为直销企业，授课人员是否为直销培训员，直销培训员在进行直销培训活动时是否佩戴《直销培训员证》，培训场所、授课内容、考试活动是否符合法规规章的规定，直销企业是否履行培训考试计划事先披露、年度培训考试情况报备、授课内容记录及考试试卷保存等规定，是否存在收费培训考试、未经培训考试颁发直销员证等违规行为。

（四）查直销计酬。查直销企业是否至少按月支付直销员报酬，支付给直销员的报酬是否按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，并且报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）不超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。

（五）查直销信息报备、披露。查直销企业是否按照《直销管理条例》、《直销企业信息报备、披露管理办法》的要求，真实、准确、及时、完整地向总局报备，并向社会公众披露有关信息；直销企业及其省级分支机构是否按照有关规定将服务网点、经销商有关信息向工商机关报备；直销企业信息披露网站是否依照有关规定与企业网站、总局网站链接。

（六）查直销宣传活动。以直销企业公司网站、直销企业信息披露网站、直销产品说明、直销企业内部刊物、宣传手册为重点，检查直销企业是否存在宣传直销员报酬广告，是否对产品夸大虚假宣传，是否有宣扬直销员以往收入情况及大多数参与者将获得成功等行为。

（七）查直销产品。查直销员直销的产品是否为商务部核批的可直销产品，查直销产品上是否标明了产品价格，查直销企业是否建立并实行了完善的退换货制度。

（八）查直销行为。查直销员向消费者推销产品时是否佩戴《直销员证》，是否按照直销产品标明的价格及法律法规的其他要求向消费者推销产品，是否有跨区经营等违规直销行为。

（九）查服务网点。查服务网点建设是否符合《关于加强直销企业服务网点规范管理的指导意见》的要求。

（十）查违规直销及传销等违法行为。查直销企业、直销企业分支机构、服务网点、直销员、经销商是否有其他违规直销及传销等违法行为。

三、明确巡查责任，改进巡查方式，提高监管效能

（一）各单位应当结合监管工作实践和本地直销市场实际情况，制定具体的巡查计划，任务层层分解，事权明确划分。

（二）各单位要将直销监管工作重心下移，应当以工商所为单位，根据本辖区直销市场情况，划分责任区域，明确责任人员（确定直销企业联络员），落实监管责任和任务，做到任务到岗、责任到人。

（三）基层工商分局（所）对直销企业分支机构、服务网点、产品专卖店开展巡查监管，每季度应不少于一次。并将巡查结果及时录入“经济户口管理信息系统”和“打击传销规范直销信息系统”。

四、加强档案监管，实施行政指导，严厉查处各类违法行为

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中图分类号：G241 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）02-0074-02

加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平是提升教师教育教学能力的一条重要途径，更是影响教育质量的关键因素。最近，我们通过召开县区培训部主任座谈会和举办新教师在岗培训项目检查与评比活动，针对教师培训存在的主要问题以及广大教师对培训的期待等作了调查与研究，目的是为了进一步总结、反思过去的培训工作，深入了解教师今后的培训需求，我们在如下几方面做了一些思考：

一、教师培训面临的困难

作为培训工作的组织者和管理者，我们深切的感受到了培训主客观因素产生了培训的困难，主要集中表现在如下几个方面：

一是新教师方面。近些年在岗教师缺口较大，很多毕业生根据需要招聘到了教师岗位，分布在市区及各县、市区，尽管我们的岗前培训是以县、市区为单位集中面授，但由于一些学校的教师教学负担重或者说离面授培训地点远，不能按时参加培训，即使安排在双休日或者是假期，也有部分教师因家务琐事，也不能再抽出时间全身心的投入培训。还有部分新教师认为自己刚刚走出大学校门，教育教学理论方面无需再学习，对组织培训认识肤浅，多数是为了一年的考核合格证参加学习的。

二是中老教师方面。部分中年教师认为自己从经验到经历都已成熟，在学校已经到了举足轻重的位置，无需再参加比较初级的培训，对培训内容、地点、方式挑挑拣拣。而部分老教师由于工作需要仍然坚守在教学的第一线，但他们又因为视力降低、记忆力减退和精力不足，而不愿参加培训学习，尤其是理论性较强或操作上有特殊要求的培训，如计算机中级培训等等，我们感觉困难较大。

三是资金落实方面。财政规定的资金不能到位。个别县、区以及学校的培训经费多数采取自筹。有的学校这部分资金没有用到教师培训工作中来，甚至舍不得在教师身上花钱。

四是培训时间方面。基层学校没有可以随时代课的教师，特别是重点学校，人员非常紧张，教师们的课时安排的满满当当，分身乏术，有人形容是一个萝卜一个坑，造成了能参加骨干培训的教师无法离开，离岗培训根本没有办法实现。

二、教师培训存在的问题

通过调研，我们发现培训存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是观念认识的问题。部分领导重视不够，没有给教师创造参加培训的机会，有的教师上级部门指派了培训教师参加培训活动，校长也会以各种理由不让其参加，即使有的学校组织了培训，允许参加了上级部门的培训，也是对培训的管理缺乏有力的措施和激励机制，造成教师参训的积极性、主动性下降。部分教师观念陈旧、认识不到位，他们认为自己已在大学学到了有关知识，不必再进行培训，对培训应付了事，点卯走人的现象经常出现。

二是培训内容上的问题。培训内容大多数是自上而下确定的，上级规定什么内容，基层就培训什么内容，大多数教师们只是被动接受而已。培训的内容多以理论为主，实践部分较少。造成了培训内容的针对性、指导性不够和可操作性不强。

三是培训方式上的问题。目前我们的培训主要是集中培训、校本培训两种，集中培训多数是以专题报告的形式组织开展，一人讲，数百人（甚至上千人）听，方式单一，参训教师只是一个聆听者，被动接受者。而校本培训应该是学校培训的主要方式，由于缺乏真正的专业引领，多数流于形式，成为了教研活动的代名词。

四是培训者的问题。承担培训任务的培训者多数由各级教师培训机构的教师和教研室的教研员担任，个别培训者不是来自于教学第一线的优秀教师，在理论上和实践方面都称不上是最优秀的，因为所在单位或部门而承担相应的培训任务，很难让教师们信服，而外请培训者费用又太高，又不能结合本地，本校实际进行指导。这给培训管理部门的工作带来很多困难。

三、对今后教师培训工作的思考和建议

通过调研，我们梳理了过去教师培训工作中存在的问题，了解了教师对今后培训的需求，思考了培训中需要完善和改进的建议。

一是要加强学习，转变观念，提高认识，各级领导要将教师的培训工作作为一项主要任务常抓不懈，并将培训经费落到实处，建立适应本县区、本学校的教师培训奖励机制，进一步调动教师参加培训的积极性，让老师们在参加培训的过程中得到更多的支持和奖励。将教师培训的成果作为校长年终考核的一项工作内容，以推动教师培训工作的持续开展。

二是要使培训内容贴近教师工作实际，从教师的实际需要出发。培训者在培训之前应做好充分的调查研究提高培训的时效性和目的性。做到分学段、分学科进行培训。以解答教师们提出的具体问题和需要掌握的操作方法，例如，一线教师最普遍关注的是：这样的课堂我怎么驾驭？这样的内容我怎么教？ “这样的问题我怎么解决？要立足于提高教师的教学实际水平，以利于教师的全面发展。

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二、任务目标

1、落实各级培训计划,确保持证上岗。各单位要认真落实各级下达的安全培训计划。抓好“三项岗位人员”、班组长和一般从业人员培训。通过参加不同形式的学习和培训，确保全体管理人员、班组长、特种作业人员和一般从业人员全部培训合格并持证上岗。

2、做到“四个强化”。一要强化提高煤矿企业负责人和安全管理人员的组织管理能力；二要强化特种作业人员应知应会的技能培训，提高其业务保安能力；三要强化经常性、全员化的安全教育培训，提高员工自觉抵制“三违”行为的能力；四要强化应急培训，提高防灾避灾与应急处置的能力。

3、培训任务指标。培训中心全年计划培复训班组长507人，复训特殊工种970人，培复训一般从业人员2735人。

三、工作措施

1、按照“三全”要求，进一步巩固三级培训体系。按照全员、全过程、全方位抓培训的工作要求，继续巩固完善局（培训中心）、煤矿、区队班组三级培训体系。要明确培训职责，落实培训责任。局培训中心将严格督促各煤矿落实安全培训计划，组织好班组长、特殊工种以及全员培复训，定期检查各煤矿依法培训和持证上岗情况。各煤矿要认真落实培训工作主体责任，完善培训网络，保证培训投入，认真实施培训计划，保证参培率和持证上岗率。区队班组要按照省局“安全生产基层基础强化年”的有关要求，抓好日常培训，利用班前会每日学一题、每周分析一案例、每月一考等多种形式，组织职工坚持日常学习培训，提高安全意识和操作技能。

2、坚持实事求是，进一步改进教学方式。一切从实际出发，增强培训的针对性和实效性，不搞形式，不走过场，坚决不搞没有实际效果的培训和安全生产不需要的培训；积极创新安全培训方法，既要按大纲，又不能死板教条。改进教学方式，在坚持和完善近年来形成的“入学提问”、学前军训、实物教学、亲情帮教等教学方法的同时，采取研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等方式方法，不断增强培训工作的吸引力和感染力，提高培训工作的实效性。

3、增加最新知识，进一步丰富培训内容。按照有关文件要求和系统煤矿实际，在培训大纲的基础上，增加安全心理学、亲情教育、形势教育、安全文化、应急救援、职业健康等内容，提高受训人员的安全意识、安全态度、执行力、服从意识、爱岗敬业热情、自救能力和自我保护意识。

4、加大实训力度，进一步强化实践教学。认真落实省局关于加强煤矿安全培训工作的文件精神，完善实训基地设施，统一制定新的技能考核办法，完善特种作业人员考核机制。努力实现学员理论知识和实际操作能力“双合格”。今年重点在学员培训合格回矿后强化实际动手操作能力上下功夫，各煤矿要按照“适应矿情、实用实效、资源共享”的原则，建立能满足5个工种以上的教学实训基地，各煤矿之间可以互相利用，共同抓好实训工作。局培训中心将充分利用培训中心实训车间和各矿建立起的实训基地，针对性的开展现场培训和实际操作能力的考核，确保实训考核必须达到100分。否则予以补考，经补考后仍不达标的责成煤矿进行转岗处理。

5、强化师资建设，进一步夯实培训工作“软实力”。采取“走出去、请进来”的方式，一方面组织教师赴外地培训机构和煤矿企业调研学习，提高教学水平，2012年二至三季度计划组织专兼职教师和各单位培训科长分别赴兖矿、淄矿、新矿、肥矿等培训机构观摩学习，结束后要求撰写学习心得，座谈交流；另一方面把专业对口、热爱安全培训事业的既有现场经验又有高学历职称的人才吸纳到培训机构从事教学，聘作兼职教师，壮大师资队伍。坚持两月开展一次班组长或特殊工种培训教学集体备课活动。每半年召开一次教研座谈会议，每位专兼职教师交流探讨教学经验，达到交流学习、共同提高的目的。

6、严格规范管理，进一步促进培训管理精细化。进一步推进安全培训制度化、规范化建设，适时补充修订完善培训中心岗位责任制等各项管理制度，确保各项制度切实可行、运转有序、落实有效。坚持执行好关于加强学员管理的有关规定，抓好学员报到、上课、食宿、考试、结业、办证等各环节的管理工作，每月评出优秀学员和表现较差的学员，反馈至各煤矿，并做好学员的跟踪调查以及学员奖惩工作。

7、抓好短期培训，进一步强化专业技术人才培养。煤矿企业要采取联合办学、委托培养、订单式培养等方式，加快煤矿紧缺专业技术人才和生产一线急需技能型人才培养。采取脱产培训、函授学习等方式，加大企业领导层、中层干部和在职职工继续教育力度，逐步形成煤炭企业人才培养和管理用人的长效机制。积极参加省局组织的本科层次专业证书班等各种资质提升班，力争促进各项人员尽快达到任职标准。

8、解决工学矛盾，进一步提高培训计划落实率。各单位要充分认识依法培训、持证上岗工作的重要性，维护安全培训计划的严肃性，进一步分解细化各级培训计划，落实到区队和个人。要认真处理工学矛盾，按照计划要求，分期分批均匀选派学员参加各类培训。各单位安全矿长统筹安排，培训科长要认真履行职责，增强责任心，工作要细心，杜绝漏培、忘记派员现象的发生。为了确保培训计划落实率，2012年将重点加强培训档案管理，要求各单位区队科室分别建立培训档案台帐。要求各煤矿对培训档案每月一更新，每季度末及时上报局培训中心。

9、拓展培训理念，进一步提升煤矿全员素质。结合煤炭系统实际，找准煤矿安全培训与安全文化建设的切入点，将培训与安全宣传教育结合起来，积极开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传、安全生产月等活动，使安全知识的培训能够突出人性化、注重多元化、倡导科学化、力求实效化，营造人人“遵章守法、提高素质、关注安全、关爱生命”的良好氛围。

10、加大执法力度，进一步落实安全培训责任。要依照法律、行政法规和有关规章的规定，加强对辖区内煤矿企业安全培训工作的监督管理。把监督检查作为对煤矿实施日常监管的一项重要内容。重点检查煤矿企业安全生产教育和培训制度及计划的制定落实情况；教育和培训活动的记录、档案，从业人员的安全培训和持证上岗情况；煤矿建立实训基地以及实训开展情况。检查凡发现未经培训即下井作业、特种作业人员无证上岗、管理干部漏培等情况，将按照有关规定进行处罚。具体处罚标准：管理干部2万元/人、特殊工种1万元/人，一般从业人员5千元/人的标准进行处罚。并且将安全培训工作纳入生产许可证年检、矿长资格证年检、安全生产管理综合评估、安全目标考核中来，以此推动安全培训工作再上一个新台阶。

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现场急救是降低人类意外伤害程度、挽救生命的重要措施和有效方法，对促进经济建设和社会发展与和谐，具有重要的意义。各街道、镇、**城市工业园（以下简称工业园区），要加强对本地区现场急救培训工作的领导，确保市政府实事项目在我区得到全面落实。

二、明确任务，落实责任。

根据市里对我区下达的工作任务指标（按各区县户籍人口数分配），**年内，**区要完成2028名救护员的培训和16259名现场急救知识普及对象的任务。依照市里目标分解的办法，上述工作任务按各地区户籍人口数，分解到各街道、镇、工业园区，具体任务安排见一览表。

区红十字会是本区此项工作的组织牵头责任单位；各街道、镇、工业园区是其本地区此项工作的具体落实责任单位。

三、把握节点，有序推进。

根据全市的统一部署，现场救护培训工作分四个阶段进行：

1、动员准备阶段（1-3月）

各街镇、工业园区制订**年现场急救培训计划，安排、落实本地区受训对象；区红会完成20名师资的培训任务；区和街镇、工业园区落实各自的救护培训站（点）场所1个。

2、全面展开阶段（4-6月）

区红会完成30名师资的培训任务；各街镇、工业园区对所辖地区重点行业人员、社区居民和机关、企事业单位工作人员，进行现场急救技术、知识培训，完成1128名救护员的培训和9259人的普及任务。

3、继续推进阶段（7-9月）

各街镇、工业园区要完成900名救护员的培训和7000人的普及任务，在开展现场急救培训工作的基础上，建立和完善本地区对突发性灾害、公共安全事件的应急救护网络体系。

4、评估总结阶段（10-12月）

各有关单位做好现场急救培训的扫尾、总结和迎接上级考核验收的准备工作；对全区的现场急救培训工作进行总结和表彰。

四、注意事项与工作要求。

1、市政府**年实事项目——现场急救培训工作的经费，由市、区、街镇和工业园区三级财政分担（具体工作由区财政局负责协调操作）。

2、根据市政府实事项目的操作要求，各街镇、工业园区于每月月底（从4月份起），向区府办上报落实市政府实事项目的工作进度情况。

3、各有关单位要注意宣传报道在现场急救培训活动中的典型事例、工作经验和现场急救所产生的社会效益，让更多的人了解、支持和参与这项工作。