医疗工作要点范文

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一加强宣传。增大影响力。宣传工作是推行新型农村合作医疗的首要环节，

注重从多方面、多层次做好宣传工作。一是通过传媒宣传报道，只有让广大农民把新型农村合作医疗的政策真正弄懂了才会积极参与和支持。实际工作开展中。扩大新型农村合作医疗的影响力。今年，电视台、人民广播电台、今日》等新闻媒介，以专版、专题等多种形式先后报道了全市新型农村合作医疗工作的开展情况。二是利用受理弥补中的实例，进行广泛宣传。参合农民医疗费用弥补过程中，窗口工作人员积极、耐心、细致地向每一位农民宣传、解释《管理方法》条款和各项管理规定，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着满意和疑惑离开，使新型农村合作医疗服务窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新型农村合作医疗政策的重要阵地。三是通过新闻媒体、政务公开、村务公开、电子屏幕等多种形式定期对外公布全市参合农民医疗费用弥补信息和合作医疗基金运行情况，实行阳光操作，让广大参合农民及时了解全市弥补情况，看到发生在身边的弥补实例，真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠，体会到新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极、主动参与、支持新型农村合作医疗。四是开展对外交流活动，开展对外宣传。今年上半年，共接待全国各地观赏考察交流团余次，这些考察交流团观赏我市经办机构和定点医疗机构，解了市新型农村合作医疗运行情况，对我市的试点工作开展情况给予了很高评价，同时，也对我市新型农村合作医疗工作提出了好的意见和建议，为我不时改进工作、完善管理方法、提高服务质量提供了借鉴与参考。这些对外宣传和交流工作，扩大了市在全省乃至全国的影响，也为我市新型农村合作医疗工作的进一步开展发明了较好的外部环境。

努力为参合农民提供优质服务。经办机构工作效率好坏、定点医疗机构服务水平高低的直接影响到农民参与新型农村合作医疗的积极性，强化管理。始终把为参合农民提供优质高效的服务放在工作的重中之重。一方面，坚持努力提高经办机构服务管理水平。新型农村合作医疗推行过程中，广大农民最关心的医疗费用弥补兑现问题。市新型农村合作医疗服务窗口工作人员把“中心”便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨作为行为准则，本着公开、公平、公正的原则，统一政策，严格把关，有情操作，实行一站式服务，运用自主开发符合我市《管理方法》计算机软件，当场兑现医疗弥补费用。截至月日，全市共补偿人次其中住院弥补人次，门诊弥补人次，慢病补偿人次）弥补金额共计元（其中住院弥补总额元，门诊弥补总额元，慢病补偿元）通过近两年运转，以户为单位受益面达％左右，得到元以上弥补金人次，得到万元以上弥补金人次，最高弥补金达元。另一方面，进一步加强了对定点医疗机构的监督和管理，使之不时提高服务质量和水平。为确实提高定点医疗机构服务水平，局组织开展了监督检查工作针对各定点医疗机构医疗收费、服务态度、服务质量等相关情况展开督察，发现问题，及时书面反馈，并要求其限期整改。同时，利用乡医培训契机，加大对乡镇社区卫生服务站医疗服务行为、合理用药、因病施治等培训力度，受训医生达余人，为参合农民就医营造一个良好的医疗氛围，让广大参合群众真正得到优质、高效、便利、价廉的医疗服务。今年上半年，局开展定点医疗机构督察共达余次。同时，为及时了解社会各界特别是参合农民对我工作的意见和建议，设立了监督、举报、投诉电话的同时，还在市行政服务中心和市人民医院设立了意见箱，广泛了解参合农民对我市新型农村合作医疗的意见和建议。截止目前，服务对象投诉率为零，获得了社会的广泛好评，用一流的服务发明了一流的效益。

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（二）加快发展优质社会资本办医。贯彻落实市政府下发的《关于大力促进民营经济跨越式发展的意见》和省十部门《社会办医促进工程实施意见》，促进非公立医疗机构健康发展，满足群众的多层次医疗服务需求。重点支持优质社会资本举办康复、老年病、护理院等专科特色医疗机构，提高老年康复医疗服务能力。

（三）科学编纂“十三五”卫生规划。巩固“十二五”卫生规划发展成果，科学规划医疗机构设置，统筹做好区卫生事业第十三个五年发展规划，进一步优化配置医疗卫生资源，实施卫生强区战略。

（四）扎实推进和完善分级诊疗制度。坚持以人为本、因病施治、分级诊疗的原则，认真贯彻落实《市分级诊疗及双向转诊工作实施方案》、《区卫生局关于规范分级医疗服务工作的通知》等一系列配套文件，强化不同层级医疗机构功能定位，推进县级医院临床重点专科建设，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力；严控大型公立医院发展规模、限量提质，健全医疗机构间的分工协作机制。进一步规范分级诊疗服务，全面推行门诊患者基层首诊制度，推动基层医疗卫生机构实现与县（区）和市、省级医疗机构的双向转诊。通过强化监督考评，开展重点监测评估，将病人就医流向、医院收治病种构成、双向转诊率等内容与医院等级评审复查有机结合，一并纳入目标考核及各类专项考核中，确保县域内就诊率达90%左右。

（五）探索医师多点执业。待市卫生计生委关于医师多点执业暂行管理办法出台后，开展医师多点执业工作。重点引导医疗资源向基层流动，促进优质资源在本区域内合理流动。实施医师执业信息化管理。

二、加强医疗质量管理

（一）强化基层医疗机构医院感染管理。各基层医疗机构根据《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等规定，提升院感管理工作能力和水平，建立院内感染防控长效机制。各医疗机构要重点加强消毒供应室、治疗室、换药室、手术室、口腔科室等关键部位的感染预防和控制。

（二）规范临床合理用药。推行各级各类医疗机构合理使用抗菌药物，落实抗菌药物临床应用各项控制指标，探索建立长效监管机制。加强激素类药物的管理。

（三）开展优质护理服务。加强护理服务内涵建设，加强护理管理及专科护理培训，推进护士岗位管理，稳定护士队伍，充分调动护士积极性，提高护理管理水平及护理质量。

（四）提升医疗服务能力。引导医务人员树立“以病人为中心、以问题为导向”的服务理念，改善人民群众看病就医感受。开展医务人员“三基”训练考核，加强操作技能培训，提高医务人员的质量意识和服务能力。

（五）完善疾病应急救助制度。

完善疾病应急救助基金核报核销管理办法，按照省六部门《关于进一步加强疾病应急救助基金申请支付工作的通知》，全面推进疾病应急救助制度。

（六）保障临床用血安全。

加强无偿献血宣传并配合市中心血站组织好无偿献血工作，组织开展临床合理用血督导检查，保证临床用血100%来自专业供血机构供应，确保临床用血安全。

三、强化医疗服务要素监管

（一）加强医疗机构准入。落实行政审批许可制度，规范医疗机构设置审批、执业、变更登记管理。

（二）加强医疗机构监管。增强依法执业意识，规范执业行为。联合卫生监督机构对医疗机构的执业范围、人员资质、医疗广告等进行日常监督。严厉打击“非法行医”，建立医疗机构长效管理机制，维护正常医疗秩序。

（三）加强医师、护士准入管理。做好医师、护士的注册管理工作。开展好医师定期考核工作。

（四）强化医疗技术临床应用准入管理。严格按照《医疗技术临床应用管理办法》和《医疗机构手术分级管理办法》,建立规范的手术分级管理制度及医疗技术风险预警机制。严格掌握手术适应症。严肃查处未经批准开展技术项目的违规行为。

（五）开展医疗机构校验工作。按期保质完成医疗机构校验工作。由区卫生执法监督机构进行现场监督检查。对达不到标准的医疗机构给予暂缓校验，限期整改；对违法违规的医疗机构依法立案查处；对检查中发现的问题单位进行通报和记分管理。

四、完善医疗纠纷调处机制

保持依法惩治涉医违法犯罪行为的高压态势，严厉打击医闹、伤医、杀医事件，维护正常医疗秩序。加大多部门联合处置重大医疗纠纷力度，推行医疗纠纷第三方调解机制，推进医疗责任保险分担机制。各医疗机构要完善投诉处理机制，建立统一投诉渠道，避免多头管理，提高效率。强化医疗缺陷管理，夯实医疗安全工作基础。重视关键环节医疗质量，从严要求，把医疗安全隐患消灭在萌芽状态。及时受理医疗事故技术鉴定申请，妥善处理医患纠纷。

五、深入推进医疗行风建设

持续抓好行业纠风工作，开展整治卫生计生领域损害群众利益不正之风专项行动。推进纠正医药购销和医疗服务不正之风，深入贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步加强卫生计生系统行业作风建设。贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，继续强化院务公开执行力度，督促各级各类医疗机构建立服务信息公开制度，对服务效率、服务价格、医药费用、便民惠民等信息进行公示。进一步完善社会评价制度，加强对行风工作的舆情监测。

六、做好其它医政工作

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[中图分类号] R441.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2011）11（c）-084-03

Clinical observation of the analgesia effect of bioelectricity resonance on patients with nonspecific low back pain

LIU Fangling1, GENG Yinxun2, DUAN Feng1, GUO Xiaojiao1, LING Lang4, WANG Yuling3

1.Department of Rehabilitation Medicine, Beijing Command General Hospital, Beijing 100125, China;2.Department of Rehabilitation Physical Therapy, the Xiyuan Hospital of China Academy of Chinese Medical Sciences, Beijing 100091, China;3.Department of Research, the Basic Medical College of Beijing University, Beijing 100083, China;4.Department of Neurology, Wuhan Command General Hospital, Hubei Province, Wuhan 430000, China

[Abstract] Objective: To observe the analgesia effect of bioelectricity resonance on patients with nonspecific low back pain. Methods: The observation was conducted in Beijing military general hospital and Xiyuan hospital of China academy of Chinese medical sciences. A total of 80 patients with nonspecific low back pain were randomized to treatment group (n=40) which treated with the bioelectricity resonance treatment and control group (n=40) which treated with intermediate frequency electrotherapy. The pain intensity and local painful pressure were evaluated in the patients of the two groups by using visual analog scale (VAS) and painful pressure index (PPI). Results: The results showed that VAS and PPI were significantly decreased in treatment group compared before and after the treatment (AVS t=14.358, P

[Key words] Nonspecific low back pain; Electrotherapy; Analgesia

非特异性下腰痛（low back pain, LBP）是以腰骶部疼为特征的一组疾病，伴有或不伴有下肢麻木、疼痛的症状，主要包括腰椎间盘突出症、腰椎管狭窄症、腰肌劳损、腰椎滑脱症、椎弓崩裂、腰椎小关节紊乱、第三腰椎横突综合征、腰骶部肌筋膜炎、梨状肌综合征、骶髂关节综合征等[1]。该组疾病发病率高、易反复发作，难以根治，伴随年龄增长腰痛的发病率增高，很多中老年患者因腰腿痛而影响到生活和工作能力，约占疼痛门诊就诊人数的1/3[2]。来诊患者主要目的是缓解疼痛，其常用的治疗方法有药物、各种电疗、激光、传统医学针灸、按摩等。这些方法有的疗效持续时间较短，有的效果不够理想[3]。

本研究采用的生物电共振治疗是一种低频电共振疗法，是针对机体内生物电紊乱部位进行导通治疗的一种新方法。通过调整、平衡、纠正病变局部的生物电紊乱达到治疗作用。在临床实践中，中频电疗仪也是常用的有效电疗方法，它主要应用于局部的疼痛。为此，本研究中，笔者分别观察了生物电共振仪与中频电疗仪对非特异性下腰痛患者的镇痛疗效，旨在为非特异性下腰痛患者寻找一种更有效的镇痛方法。

1资料与方法

1.1研究对象

本研究入选病例为2008年7~10月在总医院康复医学科和中国中医科学院西苑医院康复理疗科门诊就诊的非特异性下腰痛患者80例，采用随机数字表法进行分组：生物电共振仪组（治疗组）与中频电疗仪组（对照组），每组各40例。入选前经医生寻问病史与查体，以下腰痛为主要或唯一的症状，可伴有下肢疼痛或麻木，但无下肢肌肉无力及萎缩，腰椎X线或CT或MRI检查，排除肿瘤、感染和骨折的患者。

治疗组40例中，男12例，女28例；年龄最小37岁，最大70岁，平均52岁；病程最长32年，最短2 d，其中病史小于3个月（含3个月）18例，3个月以上22例，平均病程54个月。对照组40例中，男12例，女28例；年龄最小31岁，最大70岁，平均年龄51.5岁；病程最长19年，最短5 d，其中病史小于3个月（含3个月）17例，3个月以上23例，平均病程33个月。两组治疗前后，在年龄、性别、病程、VAS分级与压痛指数及主要病种病种方面比较差异无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。见表1。

1.2 治疗方法

治疗组采用北京神康医用科技有限公司生产的SKY-30Y型生物电共振仪（YZB/京0094-2009）治疗，选择4个电极，两个放置于双脚的涌泉穴，另两个放置于腰部痛点或脊椎两侧或并置法压揉，每日1次，时间自动设置为20 min，5次为1个疗程；对照组采用北京益康来科技有限公司生产的中频电疗仪治疗，选择1或2对电极，置于腰部痛点或腰骶部痛点并置法，每日一次，时间自动设置为20 min，10次为1个疗程。

1.3 疗效评定标准

①自觉疼痛改善的程度：采用VAS方法在治疗前后让患者对疼痛程度进行评价，将疼痛程度分为10级。②局部压痛强度改善程度：由专科医生对患者在治疗前后进行检查，结果判定分为四个等级，压痛强度记录：Ⅰ级为无痛；Ⅱ级为轻微疼痛（+）；Ⅲ级为中等程度压痛（++）；Ⅳ级为重度压痛（+++）。

临床综合疗效的判断标准：痊愈、显效、好转与无效。痊愈：疼痛症状完全消失，VAS疼痛度降低4级以上（含4级），同时局部压痛强度降低到Ⅰ级（记录4分）。显效：VAS疼痛度降低3级，局部压痛降低到Ⅱ度（记录+，3分）；好转：VAS疼痛度降低2级，局部压痛降低到Ⅲ级（记录++，2分）；无效：VAS疼痛度降低1级以下（含1级），局部压痛强度无改善、Ⅳ级（记录+++，1分）。愈显率计算如下：愈显率=[(显效+痊愈)/总例数] ×100%。

1.4 统计学方法

采用SPSS 11.0软件包进行统计学处理，计量资料数据以均数±标准差（x±s）表示，比较采用t检验，计数资料采用百分率表示，组间对比采用χ2检验。以P

2 结果

2.1 治疗组与对照组患者治疗前后VAS分级、压痛强度指数（PPI）的比较分析

治疗组患者治疗前后VAS分级与PPI压痛指数比较，差异显著，对照组患者治疗前后VAS分级，PPI压痛指数比较，差异显著，表明经治疗后，治疗组与对照组患者的疼痛都有显著降低。见表2。

2.2 治疗组与对照组临床疗效综合分析

显示治疗组的愈显率为67.5%，对照组愈显率65%，两组间比较无显著差异。见表3。

3 讨论

本研究采用生物电共振仪和中频电疗仪对80例非特异性下腰痛患者的腰骶疼痛进行了镇痛治疗，结果表明生物电共振仪与中频电疗仪对非特异性下腰痛患者都有显著的镇痛疗效。两组的愈显率治疗组为67.5%，对照组为65.0%，两组间比较无显著差异。但生物电共振仪组为患者仅治疗5次，而予中频电疗组仪治疗10次，两组所达到的疗效基本相同，经临床验证可以说明生物电共振仪对非特异性下腰痛是一种有效的镇痛方法。

生物电共振的治疗作用依据于人体生物电循环系统，人体重要的生命活动依赖于生物电流动的传导，在分子水平上带电荷离子在细胞内外流动、传递，产生生物电活动基础，在细胞水平上细胞内外存在电位差，是细胞电生理活动的基础，细胞与细胞之间也存在生物电的传导，实现组织、器官的生理功能，如脑电波反映了脑功能活动，各类神经纤维传导由生物电的活动实现，通过电传导产生了心脏的跳动等[4]，可以说生命的本质就是生物电的流动和传导，当一个生命没有了生物电，他的生命也就停止了。而当机体发生病变时，生物电活动也发生紊乱，生物电流的不均衡、紊乱、阻滞可能是产生疼痛的机制之一。

生物电共振治疗是一种低频电的共振与传导，是针对机体内生物电紊乱部位进行导通治疗的一种新方法。通过疏通，调整局部组织中失衡的分子电荷，矫正异常生物电流动，它采用沿肢体长距离的低频电传导，并对痛疼局部加强电共振作用而产生治疗作用。经临床实践证实生物电共振治疗有明显的解除肌痉挛及镇痛的作用。

非特异性下腰痛这组疾病既有脊椎病变，如腰椎间盘突出症、腰椎管狭窄症、腰椎滑脱、腰椎小关节紊乱等；又涉及神经、肌肉、筋膜、韧带、关节囊、滑膜等软组织病变，还有中枢神经系统参与疼痛的调控[6]，因多种功能性与病理性变化共同造成腰骶痛，所以其治疗方法也各有不同。据文献报道，对非特异性下腰痛采用综合康复治疗效果更好[7]。笔者体会，对非特异性下腰痛患者，依据不同患者、病变性质的不同，可选用不同的治疗方法。在镇痛治疗的同时采用美式脊椎矫正术、关节松动术、运动训练疗法等，将能使非特异性下腰的康复治疗取得更加显著的效果。

本临床验证表明，生物电技术将给非特异性下腰痛患者开拓一种新的镇痛方法，也观察到其有明显解除肌痉挛和缓解疼痛的作用。

[参考文献]

[1] 杨翼,李章华,郭桂荣.顽固性非特异性下腰痛的综合治疗[J].体育成人教育学刊,2004,20(1):26-27.

[2] 刘延青.非特异性下腰痛的诊断治疗原则[J].中国疼痛医学杂志,2005, 11(2):66-69.

[3] Poitras S, Blais R, Swaine B,et al. Management of work-related low back pain:a pipulation-based survey of physiocal therapists[J]. Phys Ther, 2005,85(11):1168-1181.

[4] 刘玲爱,白波,张敏,等.生理学[M].北京:人民卫生出版社,2004:14-15, 47,191.

[5] 王玉玲.生物电医学与中医[M].北京:学苑出版社,2008.

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【关键词】医院；安全保卫工作；工作要点

医院安全保卫工作是医院行政管理工作重要组成部分，是指在公安机关正确指导下，根据相应法律法规或其他相应规范，利用一定手段与方法对医院内部治安秩序加以维持，为患者与医院职工提供安全、稳定的医疗及工作环境。医院安全保卫工作质量对于医疗工作能否顺利开展有直接影响，在现代医院管理工作中占据的地位越来越重要。

1.医院安全保卫工作的重要性

医院是诊治病人，救死扶伤的特殊场所，在人们医疗保健理念不断进步及卫生事业改革不断深化背景下，医院现代化建设工作需要创建稳定而安全的优良环境。然而，由于医院具有较强开放性，弱势群体较多且人员流动性大，在临床医护中需应用大量易燃物品及生物生化制剂，同时有很多贵重设备，因此医院中不安定因素大幅增加，给医院安全保卫工作带来了巨大挑战。在医院行政管理工作中，对医院安全保卫工作要点予以准确把握，有针对性、计划性展开工作，确保优良就医秩序，对医院安全性与稳定性的维持具有重要意义。

2.现阶段医院安全保卫工作中存在的不足

2.1对安全保卫工作重要性缺乏必要认识

医院是为患者提供医疗服务的重要场所，促使医疗质量与服务水平不断提高是医院管理核心内容，因此，医院所有工作都是以医疗活动为中心展开。然而目前，诸多医院对内部潜在安全隐患缺乏准确估计，对医院安全保卫工作重要性缺乏必要认识，致使安保工作难以取得有效进展。

2.2患者与医院职工防范意识较差

在医院规模逐渐扩大背景下，医院内临时工、合同工及护工人数逐渐增多，内部人员结构更为复杂。同时，医院固定资产逐渐增加、贵重药品与医疗设备不断购置，这些对医院的消防与治安工作要求日益增高。然而，医院职工与患者往往对病情更为关注，缺乏防范意识，对各种医疗陷阱缺乏应有警惕性，促使医院常规安全保卫工作常处于被动之中。

2.3技防手段相对落后

在医院法治建设及组织机构相对滞后等因素影响下，医院安全保卫工作中技防投入不足，致使技防建设相对滞后，很多安全设施如消防器材、报警器等在使用与保管中缺乏公安机关有效指导。虽然医院在业务发展方面努力颇多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多医院对交通、消防与治安监控等方面投入较少。一旦发生紧急突发事件，则很可能因为预警系统缺乏造成严重财产损失与生命损失。

2.4医疗纠纷发生率不断增高

近年来，医疗纠纷隐蔽性逐渐增强，很多医疗纠纷在发生前往往没有任何征兆，且在发生后患者及其家属用纠缠、吵闹等解决问题，甚至会向医务人员发动人身攻击或给予人身威胁。在这一状况下，医院安全保卫工作预见性大幅降低，同时面临更大挑战。

3.新时期医院安全保卫工作要点

3.1对医院安全保卫工作重要性加强认识

各医院应对安全保卫工作重要性加强认识，将其作为议事日程中重要工程。医院领导应提高自身认识，对安全保卫工作加强领导，以强有力措施促使安全管理工作得到强化，对安全责任制予以完善并加以层层落实。同时，应对相关法律法规深入学习，对组织机构予以健全，加强安全管理的监督检查力度，在发现安全隐患时应及时予以整改。

3.2广泛开展安全宣传教育

在医院安全保卫工作中，应加强安全防范宣传教育，展开经常性安全知识宣传，促使全院工作人员安全防范意识不断提高，对治安事件与各类案件发生予以严密防范。安全宣传教育是长期性工作，不是一蹴而就即可完成的，应不断展开、反复展开相关宣传与教育。同时，应保证安全宣传教育的广泛性，对在医院内活动的所有人员如实习生、探视人员、患者家属等均需展开宣传教育。另外，应确保安全宣传教育具有多种形式，对宣传栏、电子屏、网站等加以充分利用，展开角度广、层次深的宣传教育，促使全员安全意识得到整体提高。

3.3 对各项操作规程与制度严格执行

在医院内开展安全保卫工作离不开规范的管理制度。因此，各医院应对安全保卫管理制度予以不断完善，在具体工作中严格执行各项规章制度，和安监、公安与消防等部门展开积极、有效协作，通过安全保卫责任制促使安全保卫职责在各类人员、各部门中真正落实。同时，应制定周密而科学的突发事件应急预案，展开定期演练并予以不断完善。医院应形成管理小组，对安全保卫工作开展情况进行突击检查与经常性检查，一旦发现安全隐患则应限期整改。

3.4坚持“预防为主”原则

在医院安全保卫工作中，应坚持“预防为主”指导方针，在医院安全保卫工作中对先进手段予以充分利用，对治安防范工作予以强化，促使现代科技为医院安全保卫工作提供有力技术支撑。在安保工作中，应对人防、技防加强重视，在重要部位进行报警设备与电子门锁安装，同时需进行监控装置安装。

3.5对医疗纠纷事件予以妥善处理

在出现医疗纠纷后，不管责任在于何方，医院都应给予积极处理，对患者进行安抚并将事实查清，将给公众造成的不良影响控制在最小范围内。首先，应采取有效、迅速医疗措施，避免不良医疗事件进一步扩大。之后应尽快联系卫生行政主管部门，对不良事件加以通报。同时，应展开深入调查，从中立角度出发对纠纷程度与性质进行判定，明确医疗纠纷责任。最后，医院应展开自我检讨，若有错应勇于承担相应责任，给予患者及其家属适当处理。若医院无错，则应对患者及其家属进行耐心解释，争取其理解。当患者及其家属有无理要求时，应严词拒绝，避免给不法人员可乘之机。

参考文献

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《要点》要求，今年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。与去年重点预防经济过热不同，此次工作要点首次提出要防止出现经济下滑。

《要点》指出，需加强和改善宏观调控。密切关注经济形势的发展变化，加强对经济社会发展中重大问题的分析研究，把握好宏观调控的节奏、重点和力度，加强经济运行调节，积极应对各种困难和风险，既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。这一信息透露出，国务院担心受经济衰退影响，可能导致国内经济情况出现下滑现象。

《要点》所提出的各项经济指标是：国内生产总值增长8％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4．8％左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4．5％左右；国际收支状况有所改善等预期目标。

国务院要求这些工作由发改委来牵头。

合理利用利率杠杆

《要点》明确，要综合运用多种货币政策工具，加大对冲流动性力度，合理发挥利率杠杆调节作用，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。这一工作安排内容透露出，未来利率还将有调整空间。

除此之外，国务院还要求着力优化信贷结构，严格执行贷款条件。控制中长期贷款增长，严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款；完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保和区域协调发展等方面的贷款支持。深化外汇管理体制改革，发展外汇市场。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式。

防止价格轮番上涨

此次工作要点将防止价格上涨放在显著位置，国务院明确提出，为了防止价格出现轮番上涨，政府部门在一定时机将参与调价。

《要点》提出，要防止价格总水平过快上涨。增加有效供给，抑制不合理需求，保证市场供应和价格的基本稳定。具体包括严格控制粮食、化肥、煤炭等出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口。

《要点》指出，把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查，依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。完善和落实对低收入群众的补助办法，增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。遏制生产资料尤其是农资价格过快上涨。

严厉打击炒地炒房

住房保障体系建设是今年国务院交给新成立的住房和城乡建设部的重要任务。《要点》要求，健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房用地供给。加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

《要点》强调，要完善住房公积金制度，依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。要依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。

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一、 加强管理、跟进督察、确保质量

1、加强医疗质量管理：医疗质量是医院发展和生存的根本问题，狠抓医疗质量管理，全面提高医疗服务质量是门诊的首要任务。今上半年的八次医院门诊及门诊部的会议上，首抓问题就是医疗安全问题及医疗质量问题。通过例会的形势，从学习各种医疗规章制度、医疗文书书写规范、无菌操作规程等方面严格要求。

2、加强医疗文书、处方及各种登记检查工作确保质量：为确保医院医疗质量管理规范、制度化。从医院实际出发，狠抓医疗质量管理，严格按照《医疗文书书写规范》标准，检查、反馈、整改。上半年共进行了八次医疗质量，针对发现的问题，开会通报，进一步整改。处方药品通用名使用率达85%以上，各种登记、申请单完整正规。

二、制度学习、规范例会、提高素质

为进一步提高医疗护理人员的业务水平，采取集中学习，个体学习等措施，狠抓学习实效。使每一名医护人员通过学习从思想上认识到医疗安全工作的重要性。人人心中装着病人，人人能够围绕"以病人为中心、以质量为核心"的服务宗旨开展工作，扎实做到服务好、质量好、病人满意。

为统一思想认识，确保医疗护理工作落到实处。坚持正常例会制度，短会随开制度，发现问题及时整改。本着对每一位病人负责的态度，总结汇报阶段实际工作开展情况，查摆工作中存在的问题，制定针对性地改进措施。把严格规范工作程序作为改进工作作风的抓手，工作中始终遵守医务人员的职业道德，严格无菌规范化操作。由于管理人员工作到位，工作人员认识到位，工作人员工作到位，确保了医疗护理工作的安全性。

三、加强学习、严格自律、初见成效

本人工作始终坚持理论学习、注重实践、加强反思，工作中虚心向前辈、同事学习，从不自满。为进一步提高自身的理论素质和实际诊疗水平。通过参加成教，取得了大学本科及学士学位证书。为提高自己的业务技能，不仅注重向身边的领导、同事学习，就医疗工作中存在的问题、不足与领导经常交流切磋、请教，使自己的业务技能、管理能力不断提高，带动了部门工作，促进了科室工作。

工作中严格遵守各项规章制度，按制度严格要求自己，工作出满勤、干满点、加班加点、兢兢业业，服从领导安排。自觉、主动、勤奋的工作，工作中不计个人得失、任劳任怨，处处严格要求自己，时时为医院着想，为病人着想，赢得了病人的赞赏，维护了医务人员的尊严。

四、其他方面的工作情况

开展医疗知识讲座有以下内容：《医务人员服务十二点》、《传染病防治法》、《医疗安全知识》、《构建和谐医患关系、推进和谐社会发展》、《医患沟通技巧》等医疗知识安全讲座。更进一步医院规章制度，为医疗质量发展，医患沟通，两好一满意工作奠定了基础。

在上半年的工作中取得了一定的成绩但仍有不足之处，今下半年的工作要点以以下几方面为主：

二、 加强医院管理制度，提高医院业务收入;

二、 加强医疗质量管理，提高医疗安全保障;

三、 加强医疗质量检查，提高医疗文书质量;

四、 加强医德素质教育，提高医疗服务水平;

五、 加强三基三严训练，提高业务实践技能;

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继续完善基药制度和公立医院改革

《要点》强调要巩固并完善基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。扩大国家基本药物制度实施范围，推动村卫生室实施国家基本药物制度，并逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入实施范围。完成适用于各级医疗卫生机构的国家基本药物目录（2012年版）的制订工作，规范地方增补非目录药品。

继续规范基本药物采购，坚持批量采购、量价挂钩、招采合一，重点做好农村和边远地区基本药物配送工作。进一步完善医药企业及药品质量综合评价指标体系。对基本药物中独家品种、紧缺品种以及儿童适宜剂型试行国家统一定价、定点生产。

在公立医院改革方面，《要点》强调在国家联系试点城市继续围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，着力推进体制机制改革创新。

开展县级医院综合改革试点。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革。

篇8

通知要求，人感染H7N9禽流感患者出院时，其医药费用的新农合报销部分由医疗机构直接垫付，患者只需支付自负费用。对于跨统筹地区就医的患者，新农合经办机构要和医疗机构密切协同，主动做好患者医药费用的结算和报销工作。对于部分经新农合报销后个人负担仍较重的患者，要做好与医疗救助、大病保险、应急救治和慈善组织的衔接，决不允许出现因费用问题而影响和放弃治疗的现象。国家卫计委要求，对于收治参加新农合重症患者较多的医疗机构，新农合经办机构可以预付部分费用，缓解医疗机构垫付费用压力。

国家卫计委要求各地要重点加强确诊病例和重症病例医疗救治的保障工作，将符合《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第2版）》的药品和诊疗项目，如奥司他韦、扎那米韦、帕拉米韦等抗病毒药品以及呼吸功能支持、循环支持和连续肾脏替代治疗等诊疗项目纳入新农合报销范围，保证患者及时得到救治。承担人感染H7N9禽流感重症患者诊治的医疗机构，均作为新农合定点医疗机构对待。

图片新闻

2013年4月7日是第64个世界卫生日，宣传主题：防控高血压，预防心脑血管病。这是世界卫生组织首次把高血压作为世界卫生日主题，强调通过控制高血压，降低脑卒中和心血管病风险，凸显了高血压这一重大公共卫生问题防控工作的重要性。国家卫生和计划生育委员会李斌、马晓伟，北京市副市长林克庆，世界卫生组织驻华代表蓝睿明等参加了高血压防治咨询、义诊和主题宣传活动。

地方采风

嵩县

“三金”直补村卫生所

近日嵩县卫生局推出“三金一卡”制度，为村卫生所办理银行卡，将村卫生所的基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金和一般诊疗费补助资金（简称“三金”）直接打入村卫生所的银行卡内。有关负责人介绍说：“实行‘三金一卡’管理，使村级财政补助资金管理关口前移，变事后监督为事前控制，杜绝了乡镇卫生院截留、滞留村级补助资金的现象，缩短了村级补助资金的拨付周期，提高了乡村医生的工作积极性。”

据《新民网》

河南

出台全科医生培养师资标准

近日，河南省公布的《全科医生临床培养基地基本标准（试行）》，对该省全科医生临床培养基地的师资力量给出了统一标准。全科医生临床培养基地带教师资与学员比例需达到1：12，各临床培养基地至少拥有5名相对同定的骨干师资，师资队伍中副高级及以上专业技术职称者不少于30%。全科医生临床培养基地的理论课授课教师需具有本科及以上学历、副主任医师及以上职称，实习带教教师应具有本科及以上学历、主治医师资格。

据《健康报》

聊城

将培训万名乡村医生

近日，聊城市卫生局《2013年全市医政工作要点》，要求构建1小时高水平医疗服务圈，完成9400余名乡村医生医改专项培训任务。

按照工作要点要求，市卫生局将开展“百名专家援基层、千名主治进乡村（社区）”活动，利用3年的时间，选派100名副高级以上专家对口帮扶县级医院以及1000名高年资主治医师帮扶乡镇卫生院和社区卫生服务机构。

据《搜狐网》

福建

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二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

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xxx医院二00x年普法治理工作规划

根据县普法领导小组关于《xx县200x年普法依法治理工作要点》的通知和社发局有关规定，为进一步推进民主法制建设，确保宪法和各项法律法规，特别是医疗法律法规的贯彻落实，提高全院职工的法律素质，增强全院职工的法律意识，特制定200x年依法治理工作计划。

一、大力开展法制宣传教育活动。普及法律法规常识，组织人员认真学习《宪法》和

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1.健全疾病预防控制网络，完善疾病预防控制机构绩效考核工作。

2.强化疾病预防控制体系人员能力建设，提高流行病学调查、现场处置和实验检测能力。

3.加强对医疗机构公共卫生工作的督查和指导，落实医疗机构疾病预防控制工作的责任，强化医疗机构对疾病预防控制工作的规范化管理。

4.完善各项卫生应急预案，更新和充实应急物资储备，加强突发公共卫生事件应急监测和预警工作，做好传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等各类突发事件卫生应急准备工作。

二、夯实免疫规划基础工作

1.组织实施扩大国家免疫规划策略，巩固免疫规划达标成果，确保以乡为单位儿童免疫接种率达90%以上，维持无脊灰状态和实现消除麻疹的目标，做好疫苗的储运和管理，所有一、二类疫苗使用信息均应转入到预防接种信息系统，做到规范化、精细化管理。

2.完善儿童预防接种信息系统管理，要求及时上传率达90%，备份率90%以上，重卡率低于2%以下，接种报表与接种系统符合率达到95%以上。

3.加强预防接种监测工作，妥善处理预防接种异常反应，防止预防接种事故的发生，确保安全接种。

三、加强重点传染病防控工作

1.加强传染病信息报送质量管理和信息建设。各级医疗机构应建立健全门诊日志制度，对法定传染病登记报告应实行首诊医生负责制，要求各类传染病报告率达95%以上。

2.做好对手足口病、流感、霍乱等重点传染病和新发传染病防控工作，加强对传染病的日常监测和风险评估工作。做好聚集性和重症手足口病、“新破”疑似麻疹、百日咳、流脑、乙脑、甲肝、15岁以下乙型病毒性肝炎和狂犬病例的流行病学调查处置工作，要求对每一例重症手足口病、疑似麻疹、狂犬病例应做好标本采集送检工作，全年应完成60例手足口病病例，20例发热出疹性疑似麻疹病例的标本采集送检工作。

3.加强外环境霍乱疫情监测。4—10月份，各医疗机构应开设好肠道门诊，按要求规范填写好腹泻病人门诊登记簿，切实做到“逢泻必登，逢疑必检”。县人民医院腹泻病人霍乱弧菌疫源检索由县人民医院负责，县妇保院、中医院及各乡（镇）卫生院腹泻病人标本统一送县疾控中心检测，县疾控中心应定期开展对江河水系、外环境和海水产品霍乱弧菌疫源检索工作。

四、做好结核病防治工作

1.认真贯彻执行《省2014年—2015年结核病防治行动计划》，实施结核病控制项目，如期完成新发涂阳肺结核病人任务数。

2.认真落实农村困难人群耐药肺结核病人救治政策。

3.开展以县为单位的结防机构实验室室间质量评价工作，提高实验室检测能力，确保新肺结核发现率达70%，病人治愈率达85%以上。

五、加强艾滋病防控工作

1.进一步加大艾滋病监测与检测力度，保质保量完成VCT人员、哨点人群、娱乐场所工作者、公安羁押监管人员和性病门诊的筛查工作。

2.创建右水、白鹅等2个艾滋病宣传示范乡镇。

3.做好艾滋病感染者和病人的随访管理工作，提供CD4+及病毒载量的检测工作。

4.为艾滋病人提供快捷便利的抗病毒治疗和母婴阻断，完善艾滋病病人治疗信息管理系统，并为艾滋病感染者、病人及致孤儿童提供生活救治，关怀帮助，落实国家“四免一关怀”政策。

5.做好娱乐场所工作者，男同、吸毒人群、性病就诊者的干预工作。

6.广泛宣传、普及艾滋病防治知识，加强艾滋病健康素养促进项目工作，进一步做好青少年及党政干部艾滋病宣传教育工作。

7.加强实验室能力建设，进一步提高2个初筛实验室及10个艾滋病检测点人员的检测水平，创建县妇保院艾滋病初筛实验室。

六、加强慢性非传染性疾病防控工作

1.做好碘缺乏病省级监测工作，完成等6个乡镇碘缺乏病健康教育工作。利用电视、手机短信、户外广告等宣传方式进行广泛宣传碘缺乏病防治知识。

2.根据《省慢性病防治工作规划（2012—2015年）》提出的工作目标，做好肿瘤登记和死因监测报告工作。

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2、降低整体医疗费用；

3、提高服务质量，改善就医环境；

4、做好城市卫生支援农村卫生工作；

5、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐。

力争的亮点工作是：城市卫生支援农村卫生工作、无偿献血工作和加快民营医院健康发展。城市卫生支援农村卫生工作要创新、要抓实；无偿献血工作要保持、要创新；加快民营医院健康发展要投入更多的精力，积极探索，促使其健康稳步发展。

一、提高医疗质量

1、继续贯彻医院管理年和医疗质量管理效益年活动，按照医院管理年活动方案抓好督导；三级医院试行iso9000认证；开展医院评价的试点工作；按照《菏泽市医院管理年和医疗质量管理效益年活动考核细则》和《关于在医院管理年暨医疗质量管理效益年活动中建立院长考核评价制度的通知》开展相应工作；对全市各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进行督导检查，制定有针对性的措施，促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节控制，提高整体医疗质量，减少医疗事故的发生。

2、抓好《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》的贯彻落实工作，对开展较好、取得一定创新经验的单位进行表彰，对取得的经验进行整理，形成规范，全市推广。

3、筹建市120急救指挥中心，使卫生资源共享，统一医疗急救规范，做好医疗急救队伍的技术培训，提高我市医疗急救能力和水平。

4、做好全市血液管理工作，加大对无偿献血的宣传，确保临床用血；加强对血液的检测，提高血液质量，降低输血的医源性感染，严防传染病、爱滋病等疾病经血传播的发生。

5、举办药学、医院感染、卫生部“十年百项”和卫生厅“五年百项”卫生科技推广项目等专业培训班，提高卫生技术人员的技术水平，确保各个专业的医疗质量。

二、降低整体医疗费用

按照省、市制定的相关规定完善措施、开展工作，重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象，而不是要降低法律授予的收费标准，从而规范收费行为，树立卫生行业形象，解决人民群众看病贵的问题。配合纪检监察、规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。

三、提高服务质量，改善就医环境

1、深入贯彻落实《关于在全市开展惠民医疗服务的通知》、《关于进一步加强和改进医疗服务的通知》和《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》，在改善服务态度、规范病房管理、提高服务质量、简化就医流程、推行宾馆式服务的规范服务模式、改善就医环境上制定切合实际的措施，抓好落实。

2、深入开展不设床位医疗机构规范化建设工作，进一步改善门诊部、诊所、医务室等不设床位医疗机构的就医环境。

四、做好城市卫生支援农村卫生工作

1、继续做好“三夏”期间万名医务工作者支农活动，在活动中间注意做好宣传、组织和督导，使“三夏”期间支农活动开展的扎扎实实、确有成效，起到宣传卫生的作用。

2、按照卫生部、卫生厅关于进一步做好城市卫生支援农村卫生工作做的扎扎实实，健全城市卫生支援农村卫生个人档案，按照100分制的要求，把医院的卫生支农与医院院长考核挂钩，把卫生技术人员支农与职称晋升和执业注册挂钩，使之形成长效机制，真正把城市的医疗服务和医疗水平带到广大农村，使城市卫生支援农村卫生工作落到实处。

3、探索城市居民就医新模式。开展公立医疗机构办社区卫生服务机构或转办社区卫生服务机构的试点工作，实行双向转诊制度，下半年全市推广，为下一步实行城市居民医疗保险制度奠定基础。

以上三项措施要抓紧抓实，确保有显著成效，力争在全省各项卫生工作中卓有成效，形成我市的亮点工作之一。

五、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐

起草的《关于加快民营医院发展的意见》已提请市委、市政府研究，待政府下发该意见下发后，我局将陆续出台一系列措施，加强对民营医院的指导、管理和监督。

六、其他工作

1、制定《菏泽市医疗机构设置规划》，对申请设置医疗机构的，严格执行《菏泽市医疗机构设置规划》和《关于实行医疗机构、诊疗科目准入专家审核制度的通知》。

2、医师护士执业考试、注册、变更注册已成为医政科长年性、琐碎性的工作。为规范卫生技术人员的执业行为、提高工作效率、树我局的工作形象，申请成立医师护士注册办公室，加强对注册管理人员职业道德教育和专业技术培训，改进工作作风，提高服务意识，做好医师护士注册、变更工作，同时协助医政科做好医师护士考试报名、考务和其他考试的具体考务工作，使医政工作人员有更多的精力投入于行政工作，提高行政工作效率。

3、根据《山东省执业医师考核暂行办法》、《山东省医院管理协会管理办法》和《山东省医师协会管理办法》的规定，成立医师考核机构、医院管理协会和医师协会，协助卫生行政部门做好执业医师考核、医院评价、各项技术培训和临床技术出证等项工作。

4、按照局领导的意见，做好全市优秀医师、护士发动、评选、表彰的相关工作，通过表彰先进、激励先进，向社会宣传卫生。[1] 2011年医政工作要点相关：

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5、按照新的《医疗广告管理办法》，把好医疗广告的初审关，加强对医疗机构宣传的监督管理，对误导人民群众就医的宣传、虚假医疗广告、未经卫生厅批准的违法广告，依法从严处理。

6、做好卫生科技教育的管理。

根据全省卫生科技中长期发展规划，积极鼓励和扶持我市重点实验室、重点学科和特色专科建设省级评审的申报工作；建立市卫生局卫生科研管理委员会，做好全市卫生科研项目立项和成果的评审。制定在职卫生技术人员继续医学教育规划、指导做好继续医学教育学分登记管理和年度任期考核工作、住院医师规范化培训基地扩大试点工作，把住院医师规范化培训基地现在的两个三级医院扩大到二级综合医院；做好360工程卫生技术人员二三期培训工作。   

7、做好征兵查体的组织、协调和查体工作；做好医疗事故的调解、协调和处理工作；做好行风热线、市长热线、人大政协提案的解答、落实和处理工作；做好人民来信来访的接待和处理工作，提高处理各种矛盾的效率；做好了领导交办的工作和其他应急工作。

2011年医政工作要点相关：

2011年医院工作计划

2011年计划生育工作计划

2011年感染科、儿科、中医科党支部计划

11年医院工作计划范文

2011年医院企划部企划工作计划

2011年医院健康教育工作计划