时间:2022-07-07 18:14:13
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成立了由市委书记任组长,市长任常务副组长,市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长,市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。同时,成立了市发展特色产业领导小组办公室,并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。各乡镇成立相应的领导小组,切实加强对生物特色产业发展的领导,做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。
(二)明确职责,形成产业发展的强大合力
实行市级领导挂钩制度,指导发展特色产业,明确市级领导每人挂钩一个乡镇,每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人,对各乡镇特色产业发展负总责,做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容,每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作,做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务,有人把关,有人验收,有人签字,有人负责,全力加快特色产业发展步伐。
(三)出台政策,加大对产业发展的扶持
一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外,市财政按州级的补助标准1:1配套安排,具体金额根据年度推进计划一同下达。同时,对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助,如:每种植一亩竹子补助种苗费80元,每种植一亩咖啡补助种苗费100元,每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励,充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性,确保各项指标落到实处。三是继续实行优惠政策。充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展,继续在税收等方面给予适当减免。鼓励农户、集体有偿流转土地,以联营、土地入股的形式参与特色产业发展。
(四)广泛宣传,营造产业发展浓厚氛围
二、发展措施
一是政策扶持。为推进稻虾、稻蟹综合种养产业的发展,我县出台了产业发展奖补政策,对集中连片50亩以上的稻虾、稻蟹综合种养户每亩奖补300元(其中,利用高标农田养殖的每亩奖100元)。2017年我县发放稻虾综合种养奖补资金1656617元,2018年度发放稻虾综合种养奖补资金3485891元。2019年正在验收中,奖补资金估计在250万元左右。二是技术保障。两年来,我县举办稻虾(蟹)综合种养技术和养殖尾水处理培训班10余期共计1700多人次,发放技术资料3000多册。面对新形势和新机遇,近年来先后成立了赣北虾蟹学院、彭泽县鄱阳湖虾蟹行业协会,学院、协会的成立促进了推广站点、企业、合作社、养殖户之间的交流与合作。另外,还聘请了湖北省小龙虾养殖技术服务团队,由他们组建的小龙虾咨询服务中心为我县稻虾综合种养提供一站式服务。
三、取得成效
彭泽县稻虾综合种养面积规模、产业化程度均走在江西省前列,是江西省整县推进稻渔综合种养示范县。九江凯瑞公司、彭泽中梁公司先后获得农业部“国家级稻渔综合种养示范区”称号。全县已建成集中连片的近万亩基地2个、千亩以上基地7个、百亩以上基地100个以上,形成了以彭泽县国家级现代农业示范园为核心示范区,以太泊湖开发区、浪溪镇、马当镇、芙蓉墩镇、芙蓉农场、棉船镇为重点乡镇,以九江凯瑞公司、彭泽中梁公司为龙头的稻渔综合种养产业布局,并实施了标准化生产、规模化开发、产业化经营、品牌化运作。稻虾(蟹)共作模式,其经济、社会、生态效益明显,可亩产有机稻500公斤以上,小龙虾或大闸蟹250斤左右,亩均利润可达2000元以上,得到了农民的广泛认可,实现了一田两用、一水两养、一季双收的效果,达到了结构调整、产业升级、稳粮增效、农民增收的目标。
江西(彭泽)特色水产高科技产业园建设项目—北京凯琛水产活储项目2019年3月4日开工建设,工程进展顺利,一期工程三号车间主体工程已完工拟投入使用。该项目以高科技水产活鲜暂养仓储业务为中心,致力于打造小龙虾、大闸蟹等特色水产品养殖技术服务、活体仓储、初加工、物流交易等全产业链业态。建成后可实现1万吨虾蟹活储暂养,并带动3万吨活鲜水产品交易,年交易额可达10亿元。九江凯瑞小龙虾深加工项目是我县稻虾产业转型升级的重点项目,现已按照建设要求顺利竣工。
四、问题困难
1、苗种供应方面:全县稻虾(蟹)综合种养产业发展势头良好,从业人员越来越多,但是苗种来源问题依然束缚着产业的发展。目前我县苗种一部分来源于养殖户留种自繁,产量不稳定,供求不平衡;另一部分从湖北等地进苗,经长途运输后成活率得不到保障,环境改变后,其苗种发病率偏高。为突破养殖过程中苗种来源这个瓶颈,我县审时度势,在九江凯瑞公司高标准建设了200亩虾蟹苗种繁育培育基地,其中,温室育苗大棚面积3020平方米。下一步,计划在彭泽县中梁农业发展有限公司建设1000亩虾蟹苗种繁育培育基地,预计到2020年,可实现虾蟹苗种均衡、优质供给,苗种的质量和成活率会大幅提升,确保我县稻虾(蟹)综合种养产业平稳持续发展。
为了进一步巩固奶产业优势地位,扩大已有成果,按照我市“十一五规划”的总体要求,根据奶牛自然增量及市场宏观走势,确定了20*年奶牛存栏突破13万头,市区达到11万头的目标。为实现这一目标,我们确定了以*优质奶牛核心区为抓手,加大基础设施建设,促进奶牛扩栏增量。市委、政府主要领导多次到核心区进行现场办公,解决资金、技术等方面的问题。*核心区管委会与水务、科技、土地、供电、交通、园林等部门全力配合、积极协调,争项目、筹资金,加快建设。今年第一季度已完成投资4570万元,硬化道路5.1公里,打机井2眼,铺设供水管道3公里,建供水房及泵房2处,安装排水管道3.6公里,植树1.3万株,栽植草坪1.8万平方米,架设10千伏高压线路7.4公里,变压器7台及完成主干道两侧的公用路灯。奶牛良种繁育中心已建成生产牛舍6栋;疫病诊疗中心已建成综合服务楼、病牛隔离观察棚舍等设施,购置设备60套;信息管理中心主体工程已经完工。养殖区已建成标准化牛舍100栋,入园奶牛2310头。
二、以奶牛出户入园上挤奶台为切入点,全面提升奶牛养殖的综合效益
经过多年的努力,我市奶产业在数量上有了很大的增长,已建成奶牛科技示范性园区83个,入园奶牛3.1万头,入园率达到35%。但奶牛养殖综合效益不高、抵御市场风险能力不强的问题日益突出,许多深层次的制约矛盾已不容回避。为此,今年市委、政府借助自治区的优惠政策,将“奶牛出户入园上挤奶台”作为奶产业提质上档的新突破口,全面实现手工挤奶向机械化挤奶转变,切实推动我市奶产业发展。20*年总的计划是新建机械化挤奶站70座,使全市挤奶台总数达到140座,确保奶牛养殖园区、规模养殖户、奶牛专业村全部实现机械化挤奶,奶牛存栏比率达到65%以上。按照分区域建设、分段实施、稳步推进的总体思路,70座挤奶台全部以协议的形式落实到企业、经纪人、合作社等建设单位,并已有33座开工建设,其余正在筹备阶段。
三、借助地理优势,积极发展壮大葡萄产业
*山东麓中部冲击地带被国家农业部划为最适宜酿酒葡萄种植地区,这说明我市有发展酿酒葡萄得天独厚的优势,也为我市酿酒葡萄产业的壮大提供了有利的机遇。*、*市20*年酿酒葡萄种植已达到4.6万亩,御马公司拥有先进的葡萄工艺和设备,年生产能力达到3万吨。今年,我们将加大对企业与基地建设的扶持力度,无偿为农户提供优质种苗,规范专业合作组织与产业协会,加强农民技能培训,积极拓宽融资渠道,支持龙头企业扩大生产、开拓市场。加大招商引资力度,通过项目覆盖给酿酒葡萄产业减负助推,力争20*年基地规模再扩大1.8万亩。
四、以做亮品牌为切入点,努力做大滩羊、滩鸡产业
今年以来,我们深入抓好滩羊的保种、选育工作,优化滩羊品种,达到优质优价。全面做好滩羊品牌的宣传、管理、使用、保护工作,重点扶持壮大滩羊产品深加工企业,进一步推进产、加、销一体化的产业化进程。在巩固滩羊品牌的基础上,加快“*滩鸡”商标的申报注册。抓好滩鸡育雏、养殖、加工、防疫等环节的工作,实现滩羊、滩鸡的无公害生产。年内争取*滩羊饲养量达到120万只,出栏率达到55%,滩鸡饲养量达到300万只,并积极拓宽销售渠道,加快出栏周转,提高综合效益。
五、加快以孙家滩地区为主的高酸苹果产业发展,使之成为我市的又一新兴产业
二是新烟区的发展有一定的空间,但面临较多的矛盾。基础设施建设中的烟水工程、烤房建设、烟站建设较薄弱,投入力度还不够;加大新烟区发展(约30万担的规模)受到增加计划的限制,生产安排不确定因素加大;扩大新烟区种植,在技术力量、组织方式上有差距等。
三是国家发改委对烟叶生产投入补助进行调整后,将红大补助纳入了统一的生产投入补助政策执行,挤占了全州生产投入补助,既限制了红大的生产扶持,也影响到其它品种的扶持。2009年生产74万担“红大”烟叶,按当前我州每担烟叶补助120元的标准,公司支付给烟农的补贴资金将达到8000万元占烟叶生产投入补助的40.4%。同时“红大”易感“两黑病”和赤星病,增加了防治成本和劳动强度;再加上“红大”难以烘烤,出现烤青、挂灰和烤坏烟比例高,若投入补助减少将影响特色烟叶生产的发展。
四是白肋烟产业发展势头较好,呈现供不应求的状况。但仅局限在**州发展,继续扩大规模生产受制约,难以满足市场需求。
针对以上存在的困难和问题,我州今后烟叶产业的发展要从烟叶可持续发展的大局出发,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律、最扎实的作风、最高的执行力,切实抓好“双控”政策的相关要求,加强合同管理,强化烟叶生产过程控制,加大政策宣传,进一步统一思想认识,真正把“控制总量,稳定规模”放在烟叶工作的首位,认真分析“控”与“稳”的具体措施,确保烟叶生产“控得住,稳得住”,实现可持续健康发展。
——指导思想。围绕国家局提出的“两个十多个”战略构想和特色优质烟叶发展工作的总体要求,以科学发展观为指导,按照“工业主导、产区主体、科技主力”的原则,搭建工商研三方共同参与的**州特色优质烟叶发展合作平台,进一步培育新型工商关系,实现**州特色优质烟叶品种定位、区域定位、技术定位和品质定位,形成新型的工业企业主动参与、深度介入的烟叶生产、组织管理和营销模式。优化**州烟叶市场资源配置,增强骨干品牌烟叶原料的定向供应和保障能力。牢固树立“四个坚定不动摇”:一是坚定不移地巩固烟叶生产在全州经济中的基础地位、支柱地位不动摇;二是坚定不移把**烟叶,特别是红大特色优质烟叶,打造成为全国知名品牌的决心不动摇;三是坚定不移地推进现代烟草农业发展不动摇;四是坚定不移落实州委、州政府提出“其它产业的发展必须建立在烤烟产业的稳定发展上,绝不能以牺牲烤烟产业来发展其它产业”的决心不动摇。抓住机遇,利用烟草产业目前的资金优势,全力搞好农田(地)水利等基础设施建设,促进烟叶产业和农业产业的协调发展。
当前和今后一段时期,围绕指导思想、发展目标,按照国家局提出和“要把发展现代烟草农业作为全行业的重要历史任务”的总体要求,重点抓好以下几个方面的工作
一是继续打牢烟叶发展的基础设施。抓住国家局新一轮加大烟叶生产基础设建设投入力度的机遇,严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的 五是加快白肋烟产业发展,培植新的特色产业,做大做强烟叶产业。力争到“十一五”末,将白肋烟发展到20万担,长期发展到40万担。
四、请求帮助解决的问题
2、针对**特色烟叶红大生产规模大、市场需求大的实际情况,对计划安排、生产投入补助给予倾斜安排,实现将**建设为中国最大的红大特色烟叶基地发展目标。
3、请求对基础设施建设继续给予倾斜。对2012年密集式烤房建设、白肋烟标准晾房建设、烟水工程建设、中低产田地改造项目等给予倾斜安排。
4、请求帮助解决白肋烟跨区域发展的问题。白肋烟种植规划以上报各级。规划将宾川、鹤庆、云龙和邻近州市适宜发展白肋烟的区域,为近期发展到20万担,中长期发展到40万担,提供空间。
以潘胖食品公司等龙头企业为核心,加大葵花加工转化力度,通过对加工企业的技术改造,培植一批技术先进、品牌优良、综合利用程度高的大中型加工企业。积极发展休闲食品和食用植物油的深加工,开发高附加值产品。
二、瓜果菜加工业
重点发展瓜果菜保鲜、果菜汁、果酒、果菜粉、切割蔬菜、脱水蔬菜、果蔬脆片等产品,打造知名品牌。积极招商引资、融资建厂。使农民从瓜果菜加工中获得收入在现在基础上实现较大增长。
三、肉类加工
依托草原兴发等龙头企业,进一步加大肉羊、肉牛、肉猪的肉质品质,发展肉类副产品的深加工制品,提高肉类加工附加值和综合利用率。
五、乳品加工业
以伊利、蒙牛、等大型企业为龙头,加快发展奶牛规模化养殖,建设优质化奶源基地。狠抓奶牛品改良,开发多层次、多样化鲜奶和乳制品的新产品。
六、饲草饲料加工业
大力开展以玉米和紫花苜蓿牧草为原料的专用化、特种化、保健化、颗粒化复合饲料加工及青贮饲料、草捆、草块、草粉、草颗粒加工,为养殖业的快速发展奠定坚实的基础。
七、龙头企业建设
以潘胖食品公司为示范,依托资源,通过招商引资培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业。
八、市场建设
一是抓资源培育,实施优材更替工程,为家具加工培育珍贵树木;
二是抓龙头企业扶植,为家具生产企业在建设用地、贷款贴息、原材料基地建设、产品质量检验等方面提供优质服务;
三是抓招商引资,引进战略投资者,借助外力发展家具产业;
四是抓宣传推介,大力宣传家具品牌和企业,提振人消费本土家具的信心;
五是抓人才培育,在林业科技大学设立了家具学院,成立了林产品质量检验检测中心。目前家具产业快原材料的培育,加大宣传力度,加强人才的培养,努力把家具产业打造成兴林富民的重要产业。各部门负责同志表示,看了家博会,感到家具产业大有可为,要进一步重视和支持家具产业发展。他们结合本职工作,就加快家具产业发展提出了意见和建议。
在听取了邓厅长的汇报和各部门负责同志的意见后,梅副书记作了重要讲话。他高兴地指出,省林业厅承办的首届家具博览会,规模、影响、效益都很好,令人欣喜。他说,森林资源丰富,市场前景广阔,发展家具产业具有优越的条件,今后一定要抓好四项工作:
一是加快原材料的培养,这是家具产业发展的基础。有了优质的、高档次的原材料,才能生产出高品位的家具。
二是加快人才的培育,这是家具产业发展的关键。省教育部门要紧密配合,中南林业科技大学要抓好家具设计这个重点学科,将家具研发、设计与文化融合在一起。
1、发展外向型经济对策研究调研目的:外向型经济发展已越来越成为各国政府和企业界关注的热门话题,正深刻地影响着许多国家和地区的发展。作为地处内陆的如何加快推动外向型经济,进一步凸显国家赋予向西开放的重要战略平台定位,争取在向西开放中有更大的作为和新的突破,更好地融入经济全球化,值得深入思考和研究。调研重点:深入了解发展外向型经济的重大机遇和现实条件,研究如何吸引外部资本和先进技术引进来的战略,利用出口贸易带动经济发展走出去,提出发展外向型经济的重点产业、优化方向、现实路径和降低发展外向型经济风险的对策选择,实现高水平引进来和大踏步走出去。牵头人:杨志武牵头部门:省商务厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省工信委、省住建厅、省政府金融办新区牵头人:孙筱伟新区牵头部门:综合保税区筹委会新区参加部门:党政办、经发局、建设局、招商一局、招商二局、金融办
2、产业园区建设发展思路及对策研究调研目的:促进六大产业园区建设,进一步增强园区发展的内生动力和产业引导力。充分发挥区位及产业基础优势,大力推进石化等产业结构调整和产业升级。调研重点:学习借鉴先进地区产业园区管理模式、项目运作模式、基础配套和产业发展重点,提出产业园区建设的思路、对策和措施。牵头人:赵春牵头部门:省发改委参加部门:省政府研究室、省工信委、省教育厅、省卫生厅、省体育局新区牵头人:张爱胜新区牵头部门:经发局新区参加部门:党政办、教科文局、卫生局、各产业园区指挥部办公室
3、生态安全体系建设和环境综合治理思路及对策研究调研目的:了解生态安全体系建设与林地管护长效机制的建立情况,摸清新区生态建设过程中存在的问题,为构建新区生态安全屏障,实现绿色发展、可持续发展提供思路和对策。调研重点:新区生态安全体系建设、新区生态产业体系建设、新区环境综合治理体系建设、新区林地资源保护。牵头人:石卫东牵头部门:省林业厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省环保厅、省科技厅、省住建厅、省水利厅、省农牧厅新区牵头人:郭庭天新区牵头部门:农林水务局新区参加部门:党政办、经发局、建设局、环保局、教科文局
4、市场体系建设思路及对策研究调研目的:进一步加快新区市场体系建设,尽快制定新区中长期市场体系建设规划,编制并完善商业网点规划,有效促进新区商贸服务业发展,使商品流通效率大为提高,发挥市场机制配置资源的决定性作用,促进新区经济的持续快速发展。调研重点:商品交易市场,生产生活资料一级批发市场,电子商务市场,金融市场,产权交易市场,技术市场,人力资源市场,商贸运作方式及体系等。牵头人:杨志武牵头部门:省商务厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省人社厅、省政府金融办新区牵头人:马骁新区牵头部门:招商一局新区参加部门:党政办、经发局、金融办、社保局、各产业园区指挥部办公室
5、城镇化建设思路及对策研究调研目的:进一步理清城镇化的现状、工作思路、建设时序、典型特色等问题,对于加快新区城镇化进程,促进新区人口集聚,推动新区产业发展,打造全省城镇化发展先行试验区,为全省城镇化工作探索和积累经验。调研重点:研究如何以城镇化为核心,以产业发展为支撑,以公共服务均等化为保障,打造全省新型城镇化的试验区;研究如何围绕核心城区和三个乡镇,根据不同的发展时序和规划布局,走具有特色的城镇化发展道路;研究如何解决被征地农民、外来务工人员的住房、社保、就业、上学等问题,提高农业转移人口融入城市的能力,实现农民向市民的转变。牵头人:杨咏中牵头部门:省住建厅参加部门:省委政研室、省政府研究室、省发改委、省民政厅、省人社厅、省政府金融办新区牵头人:任银光新区牵头部门:建设局新区参加部门:党政办、组织部、经发局、公安局、社保局、金融办、三个乡镇
二、具体步骤和时间安排
第一阶段:调研准备(4月底)结合省委各调研组确定的重点内容,由党政办牵头做好推进建设调研相关材料的准备工作。
第二阶段:形成主张(5月15日)在省市调研组到来之前,新区各牵头部门要提前形成自己的、符合新区发展实际的思路主张及具体建议意见,争取纳入省上的调研成果之中。文字材料于5月15日之前报党政办,党政办汇总整理后,报市委、市政府审核,送市委政研室、市政府研究室把关。
第三阶段:配合服务(5月-8月)1、新区党政办牵头做好协调服务工作,落实省委调研组来调研具体安排,新区各牵头部门做好各调研组的具体对接服务。2、新区各牵头部门做好材料上报和实地考察配合工作,将推进建设调研工作的具体建议向各调研组进行汇报。3、省委调研工作结束后,新区各牵头部门在全面分析情况、研究问题、提出建议和听取省委调研组意见的基础上,做好调研工作的回顾总结。
三、工作要求
1、新区党政办负责与省委办公厅沟通衔接,配合省市有关部门做好调研活动的总体协调、组织领导等工作,党政办副主任张瑞刚同志为总负责人。
7月24日,市委市政府下发了《关于进一步做好开放招商工作的实施意见》,明确指出市政府每月听取一次招商引资工作汇报,市委常委会每季度听取一次招商引资工作汇报。文件下发后,今天市政府召开第一次会议,目的是总结上半年招商引资工作情况,贯彻落实市委、市政府关于进一步做好开放招商工作实施意见,查找开放招商工作中存在的问题,安排部署全市下半年及今后一个时期开放招商工作。
今年上半年,全市开放招商工作取得一定成效,引进落地了一批项目:夏邑县赛琪服饰、鹿峰包装、远东织造、旗牌王服饰;虞城县诚鑫纺织、迈科新材料;示范区金冠宇电子;柘城县与天创集团已经达成合作意向,项目落地后对皮具产业发展将是一大突破;宁陵县帝益肥业;睢县西默通信科技、特步鞋业、百盛鞋业;民权县王巢酒业、青岛奥莱克斯电器等一批项目相继签约、落地。这对于各县(区)主导产业发展、实力壮大都会起到基础性作用。
整体上看,上半年我市招商引资工作还存在以下问题:一是大项目不多。在产业发展中能够起到带动作用的招商引资项目还不多,新项目还不多,有些新项目和主导产业关联度不大。二是没有新上外资项目。上半年全市没有新批外商投资企业,实际利用外资仅为目标任务的三分之一;其中夏邑县、虞城县、睢阳区、宁陵县、睢县实际利用外资为零。合同利用外资2795万美元,全部为增资项目,没有新注册外资项目,后继增长乏力。三是县(区)之间差距较大。各地招商引资工作进展、资金到位、项目落地情况还不平衡,县(区)之间差距较大。拿三区比较,示范区招商引资力度大,尽管上半年落地项目不多,但是招商效果会在下半年或明年得到体现,而梁园区、睢阳区则力度不大。四是七个专题招商组和市直单位招商活动效果还不好。市委市政府文件下发后,我市成立了七个专题招商组,市直部分单位安排有任务。目前,七个专题招商组和市直单位还没有明显工作成效,招商引资任务还非常繁重。
就下一步开放招商工作,我讲以下几点意见:
一、高度重视开放招商工作。
一是招商引资工作力度决定着商丘经济发展速度,招商引资项目的多少决定着一个地方发展速度的快慢。招商引资工作效果决定着产业结构的优化。目前我市产业结构还不优,三次产业中一产占比较大,工业中传统产业占比较大。我们正在大力调整产业结构。能不能调整优化产业结构,关键在于能不能引来好的项目,能不能引来大的项目、新的项目。二是招商引资工作成效决定着脱贫目标的实现。周一市委常委会传达了省委扶贫工作座谈会精神,我省要求2018年之前完成脱贫任务。郭庚茂书记在座谈会上提出五项措施,其中一项重要措施就是转移贫困地区劳动力,为贫困地区劳动力提供稳定就业岗位。这是五项措施中最关键的措施。能不能转移贫困地区劳动力,关键在于产业能不能培育、项目能不能招来。三是招商引资工作决定着决定着整体工作的成效。招商引资、项目建设、产业集聚区建设、“两区”建设等工作是我市的重点工作。这些工作能不能取得成效,招商引资是基础。我们对产业集聚区和“两区”建设每年进行四次观摩,一个项目一个项目查看,目的是查看招商引资成效。一季度观摩时,我们看到的新项目、大项目少,主导产业项目和对产业发展起到引领带动作用的项目少,说明我们的招商引资工作力度还不够,工作成效还不明显。市委、市政府高度重视招商引资工作,专门下发9号文件,提出市政府每月听取一次招商引资工作,市委常委会每季度研究一次招商引资工作。各县(区)、各单位要高度重视,切实把开放招商工作摆在重中之重位置。
二、目前开放招商面临的机遇。
各县(区)都在外出招商,尽管招商引资难度很大,但是要坚定不移抓好招商引资。外出招商是求人办事,就得低下身子、放下架子。当前抓好招商引资我们面临如下机遇:一是国务院政策调整的机遇。今年国务院专门下发(国发〔2015〕25号)文件,对《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)规定的专项清理工作,待今后另行部署后再进行。这对于我市这个欠发达地区开展招商引资非常有利,是我们的一大机遇。二是产业持续转移的机遇。目前产业转移正在持续,甚至有些沿海发达地区产业转移正在加快。一些县(区)感觉到招商引资难度越来越大,其实发达地区也有难度,有些不错的项目来了因为没有工业用地而不能上马。这正为我们承接产业转移带来了较好的机遇。三是承接产业转移条件越来越好。随着经济社会发展,我市的区位交通、人力资源等优势越来越明显,加上这几年我市产业发展逐步壮大,为承接产业转移创造了良好条件。四是招商引资经验丰富。近几年,商丘之所以能够实现快速发展,得益于我市抓住产业转移机遇,大力开展招商引资,引进了一大批项目落户商丘发展,也积累了丰富的招商工作经验。这些丰富的经验和有效的办法,是保证我们招商引资取得成功的关键因素。
三、明确开放招商的目标任务。
今年市委、市政府明确提出开放招商工作目标任务:一是实际利用省外资金、实际利用外资增幅和去年相比增长10%。目前各县(区)的目标任务都已确定,时间已经过去了7个多月,其中有5个县(区)实际利用外资完成任务仍然为零,要跟踪意向,心中有数,确保完成全年目标任务。二是全市引进3亿元以上的项目50个。每个县(区)要引进3亿元以上的工业项目5个,其中引进符合本地主导产业的3亿元以上工业项目2个、5亿元以上工业项目2个,力争引进10亿元以上主导产业项目1个。完成引进3亿元以上的工业项目5个,是今年各县(区)招商引资工作中关键。刚才,各县(区)汇报新引进的3亿元以上项目有的2个,有的3个,实际感受不容乐观,是不是新项目大家心中有数。三是七个专题产业招商组至少引进1个3亿元以上的大项目。这个项目和各县(区)的项目不重叠,要以本专题产业招商组为主体引进而来。比如,万达广场项目一直是住建局跟进的项目,落地后就是住建局的招商引资项目。四是24个市直单位每个单位引进1个亿元以上的项目,其中4个单位引进3亿元以上项目1个。这个项目与各县(区)引进的项目不能交叉。各市直单位要结合自身职能积极开展招商引资活动。比如金融办要围绕保险、银行机构,每年引进1个项目。
四、突出开放招商的重点。
一是围绕重点产业招商。各县(区)要围绕主导产业认真谋划,在补链、延链、强链上下功夫。民权县要围绕制冷家电产业进行招商;宁陵县要围绕农资化工和家居产业进行招商;睢阳区要围绕针织服装、食品加工、文化旅游产业进行招商;虞城县要围绕五金量具、纺织服装进行招商;示范区要围绕物流、电商、电子信息、电动汽车进行招商,力争在电动汽车、电子信息发展上取得突破,同时要围绕现代金融、总部经济、中介、培训、养老等产业发展好现代服务业;夏邑县要围绕拉长纺织服装产业链条进行招商;梁园区要围绕生物医药健康产业、食品制造产业、商贸进行招商;柘城县要围绕金刚石超硬材料、皮革生产产业进行招商;睢县要围绕制鞋、电子信息产业进行招商。二是围绕重点区域招商。各县(区)要围绕主导产业,研究国内外产业布局情况,明确招商重点区域,提升外出招商的针对性、实效性。比如睢县要围绕制鞋业发展,瞄准泉州、晋江等重点区域开展具体招商,这些区域集中布局有安踏、特步、361�、赛琪、鸿星尔克等企业,年产值达1000多亿元。三是围绕重点企业招商。要研究各行业龙头企业布局情况,重点研究排在行业发展前10位、前20位、前30位、前40位的企业布局情况。特别是在当前制定“十三五”规划的重要时期,要及时了解这些企业的产业发展规划,有没有向中西部转移,在河南布局的意向。要抓住机遇,上门拜访,实施精准招商。
五、寻求新的招商方式。
(一)树立超前意识,强化调研工作的前瞻性
在当前“确保快速发展、力求争先进位”的主题深入人心,全市上下正在为实现“一个突破,两个赶超,三个翻番”的目标而努力奋斗的形势下,对许多重大课题应该有超常意识,尤其对一些热点、焦点、难点问题需要超前研究,积极谋划,做到与市委市政府中心工作同方向、同步调。为此,我们以市政府系统重点课题调研工作为切入点,超前谋划,根据《政府工作报告》提出的2011年重点工作,向市政府有关部门征集选题40多个,经认真分析筛选,确定了36个年度重点课题,印发了《市人民政府办公室关于印发2011年市政府系统重点调研课题的通知》和《2011年市政府系统重点调研课题计划安排表》,明确课题责任单位、协办单位、完成时间,加强跟踪和督导力度,按照计划进度定期检查、催报,及时了解和掌握重点课题进展情况,对于重大课题调研活动,协调县区和市直有关部门联合开展调研,保障了工作的有序开展。对承办单位报送的课题报告,认真修改、完善,理顺逻辑结构,补充有关数据,深化对策建议,统一标准编印,提升了课题报告质量。全年完成重点课题报告38篇,编印《送阅(调研)材料》41期。
(二)树立服务意识,强化调研工作的主动性
站在经济社会发展的战略高度和前缘地带,主动谋划、主动参与、主动服务,认真组织开展课题调研活动。今年以来,我们积极牵头相关部门,先后开展了统筹城乡发展、轻工食品产业发展、白酒打假维权、地方财政性项目监管、招投标采购、现代中药产业创业基地等调研、考察活动。撰写形成《市统筹城乡发展研究》、《市轻工食品发展调研报告》、《古井打假维权考察报告》、《合肥等地招投标采购情况考察报告》、《关于地方财政性项目监督管理工作的思考建议》等调研及考察报告,较好地发挥了职能作用。
12月24日,省委副书记、代省长李斌来亳调研,充分肯定了我市建设现代中药产业创业基地的做法和成效,并指示要对这一做法进行总结。为贯彻落实李斌代省长指示精神,我们迅速行动,会同市政府办公室、市食品药品监督管理局开展了现代中药产业创业基地建设情况调研活动,撰写了《市现代中药产业创业基地建设情况调研报告》,对中药产业创业基地建设工作做法和经验进行了提炼总结,得到市领导和有关部门的肯定和好评。
同时,除单位正常课题研究工作外,对于上级和其他部门交办的工作任务,我们也积极参与,协作配合,认真完成。配合省政府参事室、省政府研究室、省发展研究中心等上级部门开展了皖北地区发展、服务业发展、小微企业发展、羊产业发展、社会领域改革、半年及全年经济运行情况、省政府工作报告起草等一系列调研活动。起草了《市人民政府关于鼓励支持中小企业微型企业发展政策建议的函》、《市服务业发展情况汇报》、《市畜牧业发展情况汇报》、《市社会领域改革情况汇报》及上半年、前三季度、全年我市经济运行情况汇报等材料10余篇,为上级部门调研工作提供了翔实可靠的基础材料。
(三)树立求实意识,强化调研工作的实效性
创新工作方式,加强与部门的协作,加强与县区的沟通,加强与省发展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的层次和水平。深入基层而不是浮光掠影地开展调查研究,广泛倾听基层呼声并认真反映群众的意见、建议,使调研文章真正体现实际,为党委、政府决策提供具有参考价值的成果,并努力使更多的成果进入领导决策圈,增强调研的实际效果,做到虚功实做。
统筹城乡发展是工业化、城镇化健康发展的基础保证,也是增加农民收入、改变农村面貌、促进农业发展的重要途径,对于我市这样典型的农业大市,统筹城乡发展更具有极为重要的意义。为了解我市统筹城乡发展现状,推进统筹城乡发展进程,遵照市政府主要领导批示,由市经济发展研究中心牵头,市政办、市发改委、市农委、市国土局等部门配合,联合成立了课题组,课题组赴三县一区开展实地调研,赴苏州、嘉兴等统筹城乡发展的先进地市进行考察学习,赴省发展研究中心寻求帮助指导,结合实际提出了“推进六个统筹,实现六个一体化”的“六个六”发展思路措施和实施“两大改革、促进三个集中、强化四项保障”的“二三四”发展探索模式,具有较强的针对性和可操作性,得到市领导的认可,为领导掌握市情、科学决策提供了基础材料,并以《市统筹城乡发展的探索与思考》被省《决策》杂志刊用,起到较好的宣传作用。
为进一步强化政府管理,创新工作机制,增强公共服务能力,根据市政府主要领导安排,我们牵头起草了《资金安全等四项安全工程实施意见》,经广泛征求部门意见报市政府常务会议研究同意后,以市政府2011年1号文件印发,即《市人民政府关于印发资金安全等四项安全工程实施意见的通知》(亳政〔2011〕1号),在市政府系统全面实施资金安全、工程安全、生产安全、干部安全工程,加强了政府工作创新,规范了行政行为。
加强政府投资地方财政性项目监管,既是一项保证国家财政资金安全的业务工作,又是一项惠及民生的政治任务,更是一项加快发展的经济工作。为切实加强政府投资项目资金监管,做到用制度管权、管钱、管人、管事,确保政府投资项目资金安全和效益,我们与市行政服务中心、市财政局等部门组成考察组,先后到合肥、芜湖等地学习考察了财政性项目资金监督管理工作的做法、经验,结合实际提出了《关于加强地方财政性项目监督管理工作的思考建议》,据此制定出台了《市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》(亳政办〔2011〕28号),促进了课题成果的转化应用。
十一五期间,我市经济社会发展迅速,综合实力明显增强,取得了令人瞩目的成就,我们汇编了“十一五”以来的主要课题研究文章,结集编印了《奋进与跨越——“十一五”发展研究文集》一书,内容涉及我市经济社会发展的诸多方面,从不同侧面反映了当时改革、发展的进程和认知水平,是我市经济社会发展情况的一个忠实记录和工作参考,呈送领导及有关人员参阅,受到广泛好评,切实提高了研究成果的运用效果。
(四)树立大局意识,大力开展招商引资工作
牢固树立大局意识和全局观念,广泛发掘各类信息资源,利用省政府发展中心、省公共政策咨询服务中心、中国泛长三角发展研究院(上海)等平台,搭桥引线,开展招商引资工作。今年7月,我们得知鹏欣集团委托中国泛长三角发展研究院开展羊全产业链发展可行性调研活动,立即与省政府发展研究中心和中国泛长三角发展研究院联系,积极争取项目在落地。在项目可行性调研阶段,我们多次陪同有关专家和研究人员赴县区调研,提供翔尽的基础材料,努力促成项目实施。2011年8月25-26日,省政府发展研究中心吴克明主任亲率省政府调研组来亳进行前期调研,积极谋划扩大发展羊产业;9月19日,投资方鹏欣集团董事长姜照柏来亳考察,与市政府签订了皖北三市总投资50亿元的框架协议,决定投资羊产业发展项目,构建集羊产业养殖、加工、销售为一体的羊全产业链。在达成项目实施意向后,我们又加紧谋划项目落地工作,因为鹏欣集团羊产业项目涉及皖北三市,第一期项目在哪里落地,哪个市就可以抢占先机,争取更多的项目、资金和政策支持。市委、市政府高度重视、支持羊产业发展工作,成立了沈强市长任组长,相关部门主要负责人参加的“市加快羊产业发展工作领导小组”,领导小组办公室设在市经济发展研究中心,迅速启动了羊产业项目前期工作。经过大量协调、争取工作,鹏欣集团已确定羊产业项目优先在涡阳县落地启动。12月19日,全省羊业实际操作工作培训会议在合肥召开,涡阳县作了支持羊业项目发展举措介绍,项目落地工作正在紧锣密鼓地进行,计划今年元月份签约,先期投资达10亿元。
(五)树立协作意识,积极参与各项活动和事务
积极参与市政府办公室组织的党风廉政、机关效能、党建等各种活动,积极开展“五级书记大走访”和“结对帮扶”活动,按照要求完成各项工作任务。认真参与配合,做好徽商大会、皖北地区产学研合作对接会、药交会等重大会议组织工作。认真组织参加理论学习和业务知识讲座等各项学习培训活动,机关人员的工作能力、协调能力和理论素养得到提高。
二、2012年工作计划
2012年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照年度重点工作安排,迎难而上,真抓实干,认真做好以下工作:
(一)抓好市政府重点课题调研工作
做好2011年重点课题评比表彰工作;紧紧围绕2012年市两会精神和十二五规划,认真谋划2012年度市政府系统重点调研课题;加强跟踪督促,积极协调参与,保质保量完成市政府系统重点课题调研工作。
(二)提升调研层次水平
围绕国家宏观政策走向、十二五规划和我市当前经济发展中的一些热点、难点问题,精选课题,牵头调研,努力提升课题研究层次和水平,重点做好白酒、中药、旅游等特色产业调研,全年完成调研报告3-4篇。积极与省发展研究中心、省政府研究室、《决策》杂志社等上级部门加强联络、交流,提高研究层次和水平,通过《决策》杂志、决策支持网等具有影响力的平台,刊发调研和理论研究文章,宣传推广。
(三)推进羊产业项目落地实施
积极联络、协调,搞好服务,保障涡阳县羊产业项目顺利签约落地及资金到位,并逐步在其他县区推开,推进拉大合作框架。
白王镇各项资料比较全面,该镇果业工作亮点主要是齐家寨酿酒葡萄基地建设,今年新增酿酒葡萄面积4000亩,其它杂果面积1500亩,但新增杂果统计表只到村而未到户,四项关键技术推广和病虫害防治两项资料较简单。
蒋路乡月报表齐全但只给局里报有1—6月份报表,季报、年报资料齐全。新增杂果无资料,只有口头汇报,示范园建设有四个酿酒葡萄示范园,一个安吴红桃一村一品示范村。全年工作总结一份。技术培训资料齐全。病虫害防治及四项关键技术推广资料不全。另有红堤葡萄园100亩。其余资料齐全。
兴隆镇各类报表齐全,今年主抓2000亩酿酒葡萄面积落实和栽植工作,有进村宣传资料和落实面积公示栏及阶段性工作报告,四项关键技术推广、病虫害防治、技术培训都有到户花名册,果品协会参与果品销售及培训,资料全面。
桥底镇各类报表齐全,该镇果业工作亮点桥底村鲜食葡萄生产,并围绕此项产业,开展实用技术讲座,提高农民产值,有沟而上村“一村一品”工作总结,四项关键技术推广和病虫害防治有到户花名册,协会建设有和村果蔬协会工作汇报,但领导重视程度文件是年的文,无酿酒葡萄基地建设。
太平镇全年报送报表10份,缺2份月报表,该镇果业工作亮点是杏、枣两项杂果生产,有年初“杏花摄影节”和6月份“红杏采摘”及“杏王评比”全套资料,并有围绕此项产业开展的一系列培训资料,同时主抓骆村苹果和陈员湾红杏两个“一村一品”。缺点是培训及四项关键技术推广资料不细,无酿酒葡萄基地建设。
泾干镇考核时报表资料齐全,但平时报送报表不及时,全年只送报表资料6份,该镇果业工作亮点是木刘村鲜食葡萄为主导的杂果产业蓬勃发展,有围绕该项产业发展的培训,品种更新推广、无公害管理方面的资料及“一村一品”实施汇报有“葡萄杂果协会”组织及实施方案。
中张镇该镇全年报送报表6份,工作亮点是张庄村和张白姚村早熟、优质杂果生产,以示范园带动周边果业呈辐射形发展,但四项关键技术推广以及病虫害防治、技术培训方面缺乏详细书面资料,“一村一品”建设无。
高庄镇该镇各项资料简单,报表报送不及时,果业工作亮点是更新老化品种100亩,大堡子村建设百亩樱桃示范园一个,成立金太阳杏发展协会一个,技术培训及“四项”关键技术推广、病虫害防治无统计表及详细资料。
口镇全年对我局无上报任何文字资料,检查时,除技术培训资料齐全外,其余各项工作均有问题。乡镇领导小组及驻村干部花名册系年资料,新增杂果面积只有口头汇报而无文字资料,示范园建设只有简介无建设情况记载材料,全年工作总结系后补资料。
龙泉乡资料比较齐全。但是给局里报送的月报只有2—11月份的。报表中有明显错误码之处,存在不真实性。技术培训人次没有完成任务。并且无培训资料。专业合作社建设有简介及会员花名册。
云阳镇缺少目标设置与分解表,但有关资料能证明确实把目标设置与分解表发放到村。月报表检查时齐全,但给局里报送的只有四份。云阳有设施桃十亩,杏二亩(樊尧村)仇家礼品西瓜五十亩。新增杂果无资料,示范园建设资料不齐全。工作总结一份。酿酒葡萄基地建设无。云阳有桃果协会个,资料齐全。其余资料全面。
燕王乡各类报表齐全。但报表逻辑有误,存在不真实性。该乡已建成大棚葡萄二棚,估计明年将建成18棚。一村一品建设无。酿酒葡萄基地建设无,冬季管理资料齐全,平时每月工作情况有记录。
2.加强主要经济指标统计。全面梳理、查漏补缺,加大年初各考核目标任务调度,重点抓好固定资产投资考核、全市项目大比拼重点项目考核、达标企业入统、发明专利申报、两型工作、产业园区、信息化等考核任务的调度和跟进。全年完成固定资产投资约79.53亿元,争取新入统固定资产投资项目25个,合计总投资31.27亿元,其中5000万以下互联网项目6个,联网直报重点项目11个,其它类项目8个;积极开展规上企业入统,完成____市强兴置业有限公司“富怡康苑”房地产项目申报一套表平台的入统工作,申报新增一家规模以上工业项目(____村高科农业股份有限公司),完成服务业____点点拉提电子商务有限公司的入统,文化产业____市庆辉文化传媒有限公司2家企业的入统(庆辉文化传媒为文化产业),另推动了宗聖文化项目、三和农庄入统;按月调度新区主要经济标标完成情况,编制“____新区相关经济指标一览表;积极汇报固定资产客观情况,努力采取应对措施;拟草市统计局全市经济运行会议相关材料);完成了6-8月联网直报的催报审核验收工作;按月调度并报送为民办实事月度报表;参加全省建设领域统计业务培训会议。
3.抓好园区基础工作。根据省发改委、省园区办《关于开发区清理整顿》文件要求,完成资料准备和迎接汇报工作;完成了产业园区2016年招商引资及进出口统计表,以及各类开发区信息上报工作;完成了关于____市拟出台产业园区转型升级的建议和意见起草和上报工作;完成了2016年注册在新区所有企业的调查摸底工作,并对2016年1-7月份主营业收入情况进行了单独调度;填报了____省新城新区自查信息表。
4.做好对接市发改委相关工作。开展发改系统“雁过拔毛”式腐败自查相关工作;按月组织报送发改系统相关资金项目报表;招投标办相关资料报送;____河堤防工程中央预算内资金使用整改意见拟草上报;编制2016年服务业重点谋划招商项目上报;第三产业和商务工作会议资料准备;配合投资公司争取PPP前期工作经费;发改委、统计局来新区调研服务业规上入统;协助财务部做好PPP项目的工作,起草并签发关于请求同意____市____河南岸(____街-____星南路)综合治理项目由PPP建设模式调整为____新区直接投资建设模式的请示;配合财务部接待开发银行来新区检查前6批专项建设基金;调度总工室提供招投标活动情况督查整改的说明材料;市发改委改革办来新区调研工作。
4.做好对接市经信委相关工作。根据市里工业提振三年行动计划,积极做好经信相关工作,做好了企业帮扶、专项资金、市工业转型发展引导资金申报工作;制定出台了2016-2017年新区企业帮扶实施方案,将企业帮扶认真落实各相关部室;做好了工业稳增长和经济运行情况相关调度;做好了____书记到文昌科技、____煤机调研的工作;签发《2016-2017年____市____新区企业扶助工作实施方案》的通知;就2016年市级领导挂点包干重点建设项目调度形成专题材料上报市重点办;根据市经信委关于认真做好当前安全生产工作的通知要求,做好____新区2016年G20峰会期间应急工作值班表,发放了G20期间企业安全生产工作的通知;工业提振三年行动计划调度会资料准备。
5.积
极做好两型工作。根据省两型委关于两型年鉴文稿报送、“生态____、两型故事”、省两型委来____调研文件要求,完成了____新区两型社会建设相关材料的起草报送和资料收集。并积极向上报送两型相关信息,完成了5篇信息报送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市产业园区和重点项目观摩会材料初稿、县域经济发展专项行动的实施方案、项目计划表,市级领导挂点包干重点项目情况汇报、____新区产业发展情况汇报、____新区参与全市资源型城市转型综合系统性试点改革工作实施方案、省委省政府两个重要文件征求意见稿、提请市级领导解决的重点项目建设问题等重要文稿的起草。
7.按要求完成新区内部相关工作。组织在线学习“七五”普法并通过考试;拟定2015年重点项目建设15万元奖金方案并发放到位;及时处理市发改委、市统计局、市经信委、市科技局下设各职能科室的临时性工作;搜集____创文资料上传到局里QQ群共同学习;部室相关开支报账,公文送审、电话通知会议、上传下达、部室档案管理;配合处理____食品遗留问题;配合党群工作部组织新区创新产业初创企业申报;就“全面推进创新创业,支持小微企业发展”提出建议意见;同财务部一起参加企业境外发债培训;配合党群工作部推荐企业非党政协代表推荐人选。
8.全面梳理目标任务。提前部署全年重点指标考核工作;编制产业发展局绩效分值表及其他部室需承担考核任务建议表。
9.配合开展各项审计。完成原市委书记、市长离任审计相关工作,提供园区情况、经济指标及重点产业等相关资料;拟草、上报关于审计报告征求意见的情况说明;中国物流、众一健康城固定资产投资审计事项处理。
10、扎实开展科技相关工作。组织6家企业申报2016年科技计划;组织企业参加市知识产权局组织的知识产权大讲堂及知识产权保护企业座谈会;组织企业申报省工程技术中心和省重点实验室;
11、积极办理项目前期审批工作。积极办理S328、G234国省干道项目前期工作,可研核准报告已送达省发改委;报送____南路、____南路、____街(____路-____路)3个项目资料到市发改委窗口办理可研核准;组织调度____街西延线等6个项目加快办理规划、国土、环评;支持招商部办理入园移动互联网产业项目备案。
二、存在的困难和问题
一是完成固定资产任务难度越来越大。目前新区统计库内项目共58个,基本做到了应统入统,已经找不到符合条件的项目,若2017年不引进几个投资上10亿元的项目,要完成年年递增的上级考核要求难度非常大。
二是工作力量薄弱,人手紧张。对接市里职能部门较多,日常工作繁锁,加之各对口部门要求高、任务紧,造成产业发展局工作人员经常加班工作,疲劳情绪增长。
三是服务新区产业发展不够。对国家宏观政策研究的前瞻性不强,对制约经济难题的研究破解能力不够,在优化产业结构、发展循环经济、促进两型经济发展等方面还有许多困难和问题需要研究解决。
三、2017年工作思路
(一)全面加强项目服务管理。切实做好重点项目调度和服务管理,集中新区优势资源、人力、物力,挖掘包装商贸、物流、金融、健康服务业、电子商务等符合新区产业规划类项目,力推前期项目早开工,开工项目早竣工,竣工项目早投产,投产项目早生税。
第三条重点项目验收委员会由省高新办、行业主管部门、提供贷款的金融机构等的有关人员和同行专家组成,一般5-7人。
第四条重点项目的验收标准和依据是经省高新技术产业发展领导小组(以下简称领导小组)批准的《##省高新技术产业化重点项目申报书》及其附件。若项目的投资总额和生产能力等指标确需调整,须经过省高新办批准。
第五条申请验收的重点项目应具备以下条件:
1、项目已按领导小组批准文件全部建成投产,生产能力已经达到申报时的计划指标;
2、生产设备运行正常,生产工艺先进,可完成申报时预定的主要技术经济指标;
3、产品质量检测设备齐全,产品质量稳定,符合有关标准要求;
4、安全生产措施完善;
5、三废排放达标。
第六条重点项目承担单位申请验收时需提供以下材料:
1、《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》;
2、项目实施总结报告;
3、项目贷款合同复印件;
4、《##省高新技术产业化重点项目申报书》;
5、项目产品技术水平、质量水平评价证明;
6、项目产品销售合同复印件;
7、医药、食品、通讯产品、公共安全产品、计量设备等许可证制产品生产许可证复印件;
8、项目验收月份前几个月财务报表;
9、与项目有关的其它证明材料(环保、安全、奖励等)。
第七条重点项目验收程序如下:
1、重点项目完成后,项目承担单位提出申请并填报《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》相关材料,经所在市地高新办或项目组织申报部门初审合格后,报送省高新办;
2、省高新办项目管理部对验收申报材料进行审查,提出审查意见;
3、省高新办派员与市地有关人员组成测试组,对符合验收条件的重点项目进行生产测试,出具生产测试考核报告;
4、验收委员会按照领导小组批准的重点项目申报书和本办法第五条规定的条件对重点项目进行会议验收。经过听取企业汇报和考核组生产测试考核报告、查看生产线、审查材料、质疑、答辩和充分讨论后,验收委员会作出验收结论。
第八条验收结果经省高新办批准后生效。对验收合格者,颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》;对验收不合格的项目,分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。
第九条省高新办要本着勤俭高效的原则搞好验收工作。为减化程序,减轻企业负担,对曾列入其他计划的重点项目,在条件许可的情况下,验收工作可与其他部门合并进行。
第十条项目承担单位要如实填报验收材料,不得弄虚作假。违者一经发现,取消其重点项目资格,三年内不予安排新项目。