时间:2022-07-07 18:14:13
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成立了由市委书记任组长,市长任常务副组长,市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长,市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。同时,成立了市发展特色产业领导小组办公室,并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。各乡镇成立相应的领导小组,切实加强对生物特色产业发展的领导,做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。
(二)明确职责,形成产业发展的强大合力
实行市级领导挂钩制度,指导发展特色产业,明确市级领导每人挂钩一个乡镇,每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人,对各乡镇特色产业发展负总责,做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容,每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作,做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务,有人把关,有人验收,有人签字,有人负责,全力加快特色产业发展步伐。
(三)出台政策,加大对产业发展的扶持
一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外,市财政按州级的补助标准1:1配套安排,具体金额根据年度推进计划一同下达。同时,对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助,如:每种植一亩竹子补助种苗费80元,每种植一亩咖啡补助种苗费100元,每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励,充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性,确保各项指标落到实处。三是继续实行优惠政策。充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展,继续在税收等方面给予适当减免。鼓励农户、集体有偿流转土地,以联营、土地入股的形式参与特色产业发展。
(四)广泛宣传,营造产业发展浓厚氛围
二、发展措施
一是政策扶持。为推进稻虾、稻蟹综合种养产业的发展,我县出台了产业发展奖补政策,对集中连片50亩以上的稻虾、稻蟹综合种养户每亩奖补300元(其中,利用高标农田养殖的每亩奖100元)。2017年我县发放稻虾综合种养奖补资金1656617元,2018年度发放稻虾综合种养奖补资金3485891元。2019年正在验收中,奖补资金估计在250万元左右。二是技术保障。两年来,我县举办稻虾(蟹)综合种养技术和养殖尾水处理培训班10余期共计1700多人次,发放技术资料3000多册。面对新形势和新机遇,近年来先后成立了赣北虾蟹学院、彭泽县鄱阳湖虾蟹行业协会,学院、协会的成立促进了推广站点、企业、合作社、养殖户之间的交流与合作。另外,还聘请了湖北省小龙虾养殖技术服务团队,由他们组建的小龙虾咨询服务中心为我县稻虾综合种养提供一站式服务。
三、取得成效
彭泽县稻虾综合种养面积规模、产业化程度均走在江西省前列,是江西省整县推进稻渔综合种养示范县。九江凯瑞公司、彭泽中梁公司先后获得农业部“国家级稻渔综合种养示范区”称号。全县已建成集中连片的近万亩基地2个、千亩以上基地7个、百亩以上基地100个以上,形成了以彭泽县国家级现代农业示范园为核心示范区,以太泊湖开发区、浪溪镇、马当镇、芙蓉墩镇、芙蓉农场、棉船镇为重点乡镇,以九江凯瑞公司、彭泽中梁公司为龙头的稻渔综合种养产业布局,并实施了标准化生产、规模化开发、产业化经营、品牌化运作。稻虾(蟹)共作模式,其经济、社会、生态效益明显,可亩产有机稻500公斤以上,小龙虾或大闸蟹250斤左右,亩均利润可达2000元以上,得到了农民的广泛认可,实现了一田两用、一水两养、一季双收的效果,达到了结构调整、产业升级、稳粮增效、农民增收的目标。
江西(彭泽)特色水产高科技产业园建设项目—北京凯琛水产活储项目2019年3月4日开工建设,工程进展顺利,一期工程三号车间主体工程已完工拟投入使用。该项目以高科技水产活鲜暂养仓储业务为中心,致力于打造小龙虾、大闸蟹等特色水产品养殖技术服务、活体仓储、初加工、物流交易等全产业链业态。建成后可实现1万吨虾蟹活储暂养,并带动3万吨活鲜水产品交易,年交易额可达10亿元。九江凯瑞小龙虾深加工项目是我县稻虾产业转型升级的重点项目,现已按照建设要求顺利竣工。
四、问题困难
1、苗种供应方面:全县稻虾(蟹)综合种养产业发展势头良好,从业人员越来越多,但是苗种来源问题依然束缚着产业的发展。目前我县苗种一部分来源于养殖户留种自繁,产量不稳定,供求不平衡;另一部分从湖北等地进苗,经长途运输后成活率得不到保障,环境改变后,其苗种发病率偏高。为突破养殖过程中苗种来源这个瓶颈,我县审时度势,在九江凯瑞公司高标准建设了200亩虾蟹苗种繁育培育基地,其中,温室育苗大棚面积3020平方米。下一步,计划在彭泽县中梁农业发展有限公司建设1000亩虾蟹苗种繁育培育基地,预计到2020年,可实现虾蟹苗种均衡、优质供给,苗种的质量和成活率会大幅提升,确保我县稻虾(蟹)综合种养产业平稳持续发展。
为了进一步巩固奶产业优势地位,扩大已有成果,按照我市“十一五规划”的总体要求,根据奶牛自然增量及市场宏观走势,确定了20*年奶牛存栏突破13万头,市区达到11万头的目标。为实现这一目标,我们确定了以*优质奶牛核心区为抓手,加大基础设施建设,促进奶牛扩栏增量。市委、政府主要领导多次到核心区进行现场办公,解决资金、技术等方面的问题。*核心区管委会与水务、科技、土地、供电、交通、园林等部门全力配合、积极协调,争项目、筹资金,加快建设。今年第一季度已完成投资4570万元,硬化道路5.1公里,打机井2眼,铺设供水管道3公里,建供水房及泵房2处,安装排水管道3.6公里,植树1.3万株,栽植草坪1.8万平方米,架设10千伏高压线路7.4公里,变压器7台及完成主干道两侧的公用路灯。奶牛良种繁育中心已建成生产牛舍6栋;疫病诊疗中心已建成综合服务楼、病牛隔离观察棚舍等设施,购置设备60套;信息管理中心主体工程已经完工。养殖区已建成标准化牛舍100栋,入园奶牛2310头。
二、以奶牛出户入园上挤奶台为切入点,全面提升奶牛养殖的综合效益
经过多年的努力,我市奶产业在数量上有了很大的增长,已建成奶牛科技示范性园区83个,入园奶牛3.1万头,入园率达到35%。但奶牛养殖综合效益不高、抵御市场风险能力不强的问题日益突出,许多深层次的制约矛盾已不容回避。为此,今年市委、政府借助自治区的优惠政策,将“奶牛出户入园上挤奶台”作为奶产业提质上档的新突破口,全面实现手工挤奶向机械化挤奶转变,切实推动我市奶产业发展。20*年总的计划是新建机械化挤奶站70座,使全市挤奶台总数达到140座,确保奶牛养殖园区、规模养殖户、奶牛专业村全部实现机械化挤奶,奶牛存栏比率达到65%以上。按照分区域建设、分段实施、稳步推进的总体思路,70座挤奶台全部以协议的形式落实到企业、经纪人、合作社等建设单位,并已有33座开工建设,其余正在筹备阶段。
三、借助地理优势,积极发展壮大葡萄产业
*山东麓中部冲击地带被国家农业部划为最适宜酿酒葡萄种植地区,这说明我市有发展酿酒葡萄得天独厚的优势,也为我市酿酒葡萄产业的壮大提供了有利的机遇。*、*市20*年酿酒葡萄种植已达到4.6万亩,御马公司拥有先进的葡萄工艺和设备,年生产能力达到3万吨。今年,我们将加大对企业与基地建设的扶持力度,无偿为农户提供优质种苗,规范专业合作组织与产业协会,加强农民技能培训,积极拓宽融资渠道,支持龙头企业扩大生产、开拓市场。加大招商引资力度,通过项目覆盖给酿酒葡萄产业减负助推,力争20*年基地规模再扩大1.8万亩。
四、以做亮品牌为切入点,努力做大滩羊、滩鸡产业
今年以来,我们深入抓好滩羊的保种、选育工作,优化滩羊品种,达到优质优价。全面做好滩羊品牌的宣传、管理、使用、保护工作,重点扶持壮大滩羊产品深加工企业,进一步推进产、加、销一体化的产业化进程。在巩固滩羊品牌的基础上,加快“*滩鸡”商标的申报注册。抓好滩鸡育雏、养殖、加工、防疫等环节的工作,实现滩羊、滩鸡的无公害生产。年内争取*滩羊饲养量达到120万只,出栏率达到55%,滩鸡饲养量达到300万只,并积极拓宽销售渠道,加快出栏周转,提高综合效益。
五、加快以孙家滩地区为主的高酸苹果产业发展,使之成为我市的又一新兴产业
二是新烟区的发展有一定的空间,但面临较多的矛盾。基础设施建设中的烟水工程、烤房建设、烟站建设较薄弱,投入力度还不够;加大新烟区发展(约30万担的规模)受到增加计划的限制,生产安排不确定因素加大;扩大新烟区种植,在技术力量、组织方式上有差距等。
三是国家发改委对烟叶生产投入补助进行调整后,将红大补助纳入了统一的生产投入补助政策执行,挤占了全州生产投入补助,既限制了红大的生产扶持,也影响到其它品种的扶持。2009年生产74万担“红大”烟叶,按当前我州每担烟叶补助120元的标准,公司支付给烟农的补贴资金将达到8000万元占烟叶生产投入补助的40.4%。同时“红大”易感“两黑病”和赤星病,增加了防治成本和劳动强度;再加上“红大”难以烘烤,出现烤青、挂灰和烤坏烟比例高,若投入补助减少将影响特色烟叶生产的发展。
四是白肋烟产业发展势头较好,呈现供不应求的状况。但仅局限在**州发展,继续扩大规模生产受制约,难以满足市场需求。
针对以上存在的困难和问题,我州今后烟叶产业的发展要从烟叶可持续发展的大局出发,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律、最扎实的作风、最高的执行力,切实抓好“双控”政策的相关要求,加强合同管理,强化烟叶生产过程控制,加大政策宣传,进一步统一思想认识,真正把“控制总量,稳定规模”放在烟叶工作的首位,认真分析“控”与“稳”的具体措施,确保烟叶生产“控得住,稳得住”,实现可持续健康发展。
——指导思想。围绕国家局提出的“两个十多个”战略构想和特色优质烟叶发展工作的总体要求,以科学发展观为指导,按照“工业主导、产区主体、科技主力”的原则,搭建工商研三方共同参与的**州特色优质烟叶发展合作平台,进一步培育新型工商关系,实现**州特色优质烟叶品种定位、区域定位、技术定位和品质定位,形成新型的工业企业主动参与、深度介入的烟叶生产、组织管理和营销模式。优化**州烟叶市场资源配置,增强骨干品牌烟叶原料的定向供应和保障能力。牢固树立“四个坚定不动摇”:一是坚定不移地巩固烟叶生产在全州经济中的基础地位、支柱地位不动摇;二是坚定不移把**烟叶,特别是红大特色优质烟叶,打造成为全国知名品牌的决心不动摇;三是坚定不移地推进现代烟草农业发展不动摇;四是坚定不移落实州委、州政府提出“其它产业的发展必须建立在烤烟产业的稳定发展上,绝不能以牺牲烤烟产业来发展其它产业”的决心不动摇。抓住机遇,利用烟草产业目前的资金优势,全力搞好农田(地)水利等基础设施建设,促进烟叶产业和农业产业的协调发展。
当前和今后一段时期,围绕指导思想、发展目标,按照国家局提出和“要把发展现代烟草农业作为全行业的重要历史任务”的总体要求,重点抓好以下几个方面的工作
一是继续打牢烟叶发展的基础设施。抓住国家局新一轮加大烟叶生产基础设建设投入力度的机遇,严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的 五是加快白肋烟产业发展,培植新的特色产业,做大做强烟叶产业。力争到“十一五”末,将白肋烟发展到20万担,长期发展到40万担。
四、请求帮助解决的问题
2、针对**特色烟叶红大生产规模大、市场需求大的实际情况,对计划安排、生产投入补助给予倾斜安排,实现将**建设为中国最大的红大特色烟叶基地发展目标。
3、请求对基础设施建设继续给予倾斜。对2012年密集式烤房建设、白肋烟标准晾房建设、烟水工程建设、中低产田地改造项目等给予倾斜安排。
4、请求帮助解决白肋烟跨区域发展的问题。白肋烟种植规划以上报各级。规划将宾川、鹤庆、云龙和邻近州市适宜发展白肋烟的区域,为近期发展到20万担,中长期发展到40万担,提供空间。