旅游资源论文范文

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共享的形式。调查表明，3个省份的高校正在进行优质教学资源的建设和共享方式的探索，共享的形式主要是有以下几种。（1）重点、特色专业的建设与示范。教育部、教育厅或高校自身对旅游管理专业建设情况进行评估，对特色鲜明、优势突出的给予一定的政策倾斜或资金扶植，进行特色专业和优质专业的建设，培育和建设优势教学资源，并进行示范推广。各高校通过委派教师到这些示范点进行考察学习或挂职锻炼，学习先进和教学理念和教学方法，从而提高教育教学水平和专业的软实力。（2）精品课程建设。为了进行“复合型”、“创新型”人才建设，2001年，教育部出台了《高等学校教学质量与教学改革工程》，积极推行教育质量工程和素质教育。从2003年开始，根据教育部的统一部署，精品课程建设作为《质量工程》的重点项目在全国各高校展开，教育部专门设立了共享平台———国家精品课程资源网。同时，各省份和各高校根据教育部的要求，也进行不同等级的精品课程建设。精品课程的建设大大地推进了高校信息化建设和优质教学资源的共享，为教师和学生提供了良好的交流学习的平台。（3）实验、实训设施设备的开放与共享。为了支持我国高等教育事业的发展，改善教学设施和教学条件，从2002年4月开始国家财政部启动中央与地方共建高校基础实验室的建设工作。近年来，在原有共建实验室的基础上，财政部从2007年开始实施了共建高校特色优势学科实验室建设项目。这些项目的实施，大大地改善了旅游管理专业的教学条件，特别是实验、实训条件，进一步推进了优质资源的建设。共享的范围。为了了解西部3个省份优质旅游教学资源的共享范围，笔者随机从3个省份中抽取了9所高校进行电话调查，结合精品课程和案例资源等的网上共享查询，结果表明，9所高校中有8个的实验、实训设备在校内实现了专业间的资源共享，有一个实现了同城高校间的资源共享。而对精品课程的抽样调查发现，有部分精品课程的网站不能访问或出现网页错误，能访问的精品课程网站都或多或少地对用户的权限进行了限制。例如37%的精品课程网站要求有本校IP才能正常下载课件和教学视频，94%的精品课程网站要求有用户名和密码才以登录BBS。

优质资源共享存在的障碍

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一、旅游资源开发原则与景点布局

珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：

（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。

（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。

（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。

首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。

其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。

第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。

以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。

二、旅游资源开发与保护模式

珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。

（一）旅游资源开发与保护的模式选择

1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。

2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。

3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。

旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。

4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保

护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。

项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。

如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。

（二）开发生态旅游应注意的问题

发展生态旅游是珠海的重头戏。珠海森林覆盖率达到70%以上，这是我们最大的资源，而且与广州、深圳和香港、澳门是互补的。在发展生态旅游问题上，我们要注意以下几个问题：

一是生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统。在我国旅游景点的开发上，要补上这一课。在西方国家有一门大地景观学的学科，强调将整个自然大地看成为一个宏观层次的景观，而不是微观层次的一个院落。而我国通常是把自然景观神化，带有一些神秘的文化色彩。所以在景观中，必须是人与自然、文化与生态和谐共处的状态。

二是生态旅游的对象是应该受到良好保护的。生态资源与一般的资源是不同的，是不可再生的，不可逆的。无论是山林，还是水体都存在这个问题。所以，保护的对象是什么？谁来保护？保护的目的和动力是什么？这三者必须要搞清楚。否则，生态资源就不可能得到永续利用。

三是发展生态旅游要强调当地群众的参与性和收益性。只有当地群众的参与，才能把破坏资源的力量转变为保护资源的力量、建设性的力量。群众参与存在着直接性，因为他们本身就是利益主体，确定了利益主体，资源的开发保护就比较容易进行。同时还存在着协调性，当地群众参与所开发的生态旅游，是原汁原味的，这一人文与当地的生态是协调的，是互补的。只有当地群众参与，让他们获得了利益，才能让他们体会到资源的价值，自觉地进行保护。过去许多景区乱砍乱伐，禁而不止，最后政府出一点资金，把农民组织起来成立护山队，允许他们在景区划定的地点开设小店做些土特产和旅游品的生意，结果破坏的力量转变为保护的力量，因为他们从中得到了收益。印尼在巴厘岛的奴萨杜阿旅游度假区的开发中十分注重这一点，获得了很好的经济效益、社会效益和环境效益。

生态旅游主要存在着四个功能：即旅游功能、保护功能、促进经济增长功能或是扶贫功能、环境保护意识教育功能。所以在生态旅游的开发上综合效益很高，我们必须坚持“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的方针。

三、旅游资源开发与城镇建设一体化

旅游业是综合性很强的产业，而城市是最有深度的旅游资源，具有很好的留客性，是注意力经济与集聚性经济的结合体。既能引起人们的注意，又能把人们留下来的载体，非城市莫属。风景区内的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以达到这一效果。对此，我们的认识远远不够。

（一）旅游城镇的类型。作为一个城市，应有独特性的自然风貌，有活跃的经济活力，有集中的旅游设施，而且每个城市都有不同的景观、悠久的历史文化、优越繁荣的购物环境，同时又有便利的交通和居住条件、发达的科技信息。江南水乡名镇周庄，过去遭到了人为破坏，现在认识到了这是旅游资源，把它恢复起来，结果成了宝贝，每年的旅游门票收入几百万元。门票收入的5倍就是旅游总收入。像兰溪的诸葛村，原来是比较破落的村庄，经修复以后，每年的旅游门票收入也达到300万元，成为村级经济最主要的收入来源。这都是在城镇建设中注意到旅游业的发展所起的效果。按城市旅游资源的特性来划分，珠海的城镇可以分为三类；

1、资源驱动型。自然与文化资源有独特性，如金湾区、香洲区的唐家湾镇、东区海岛等可划为这一类。

2、经济驱动型。主要为购物流通，如斗门城区、前山城区、湾仔镇等是典型的经济驱动型。

3、都市综合型。既有众多的自然景观，又有广泛的经济文化的景点。如香洲主城区。

这些城镇的建设应分门别类，都要摸清本地的资源。如横琴的蚝、湾仔的花、白藤湖的粉藕、斗门的荔枝、重壳蟹等独具特色的资源，要找出其历史痕迹，挖掘其文化内涵，编写成动人的故事篇章，推陈出新，这样就可以成为一个个很好的旅游资源。

（二）开发利用城镇旅游资源的方略

1、确立一体化发展的战略思想。如果没有一体化的战略思想，城镇建设就会出现千镇一面。只有注意挖掘自己的优势，才能体现出各自城镇建设的特色。根据统计资料，珠海市前年接待境外游客的数量已超过杭州。我们为什么会超过杭州呢？就是因为我们在城市建设中，确立了城市建设与旅游发展一体化的战略，成为这两者完美结合的典范。我们把旅游归结为“吃住行游购娱”六要素是有局限性的，实际上可以分为三个系统：第一是直接系统。如旅游项目、旅游主体、旅游资源、媒体和旅游服务等，这些是直接为旅游服务的。第二是介入系统。如交通运输、机场、码头、铁路等，解决外部的可达性。包括通讯、金融保险、商业等都是旅游业的组成部分。第三是支持系统。如城市景观、房地产、文化设施、医疗保健、安全保卫等。旅游业的发展，离开了这三个系统，就不可能形成一体化的战略。

2、确立硬件建设一体化的意识。目前，我们这方面的意识比较薄弱，在硬件建设上往往是各自为政，各管各的。典型的如江海防洪堤建设，没有一点旅游景观的意识。市区河道的整治，也搞成了一条排水沟，仅仅做成一项水利工程，而留下了许多景观和生态上的遗憾。实施硬件建设的一体化，首先要突出特色意识。要通过城市的硬件建设，形成注意力，产生与众不同的景观，这些景观之间的组合，就是独特的城市景观。这方面天津有成功的经验，如将已变成臭水沟的护城河改造成交通便利、环境优美、休闲观光皆相宜的旅游景观——环城公园。第二是环境意识。大连提出了“出门就是花园”、“处处是景观”，城市向园林化方向发展，居住小区向旅游景区演进，就像新加坡那样，这就形成了很强的凝聚力和注意力。第三是文化意识。倡导多种形式办剧院、博物馆，修缮历史街区、村落、文物古迹，一定要注意城市建设的艺术性，要精益求精，推行文化精致主义。第四是可识别性。一个城市，要在宏观的尺度上给人以一种独特的感觉。为什么许多游客愿到云南的丽江去游览参观？上海市原市长徐匡迪到了丽江以后，就提出上海不再搞老城复建了。为什么？因为丽江利用民居的结构完全展示了古城独特的风貌，形成了异于其他城市的肌理，给人以另类城市的感觉。所以丽江古城对中外游客的聚集力、吸引他们的注意力就非常强。而其他许多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中断了自身的历史文脉的延续，也就丧失了自己的风格，从而也丧失了自己的地位。

3、确立突出地方资源特色的思路。在我国城市中，缺水的城市占大多数，水景资源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和湿地，水景资源极为丰富。如果我们把这些水景观资源充分发掘出来，利用起来，那珠海就是独一无二的。珠海难以与国内其他城市比硬件设施建设的规模。在文化建设中珠海要形成浪漫、休闲、优雅、精致的情调，要区别于其他城市。所以，城市建设要围绕自己的特色进行创造，包括民居都要体现岭南水乡的风格，亚热带风情，形成新式粤派建筑特色，既有中国岭南建筑古朴庄重、典雅精致的韵味，又广泛吸取国外先进的建筑材料和施工工艺，突出现代建筑清新明快、色彩鲜明、气势恢弘的风采。

（三）旅游资源开发与城镇建设一体化的内容。主要体现在以下十个方面：

——塑造市民内在的文化素质，展示珠海独有的精神风貌。每一个城市，都有其历史文化的积淀，这也是一种有深度有内涵的旅游资源。对珠海而言，主要是“特区精神”的外在化，要提高市民的综合素质。澳大利亚的堪培拉为什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因为当地的文素质特别好，使得人们非常愿意到那里去。

——严格城市管理特别是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可达性，保证安全畅通。

——保障城市的安全有序。西北旅游资源中遇到的问题，就在于当地的治安环境。

——热情好客，培育地区信用。如游客到了珠海，购买的旅游品应没有赝品。就像在香港购买黄金饰品，都同时附有成分比例的标签，哪一家商品只要欺瞒顾客一次，香港旅游协会就会取消其经营黄金饰品的资格，管理非常严厉，所以在香港购买黄金装饰品，完全是货真价实的。而如果是珠海也能做到这一点，成为一个童叟无欺、诚信卓著的城市，就会成为一个很大的卖点。

——成功举办各种旅游节。江西推出“四时连八节”很值得学习。珠海也要造就季季有节，月月都有的旅游气氛。各个区镇的旅游活动都要注意质量，相互之间都要有内容和时间上的关联性和互补性。

——要大力开拓会展业。珠海完全有能力、有资源、有潜力去发展会展业。我们要从办好珠海国际航展、国际赛车做起，从办好“世界经济发展宣言大会”做起。

——提升城市的文化活动。既要有阳春白雪，又要有下里巴人，高雅与通俗相结合。高雅的文化活动，有一台戏可以做，那就是继续办好“珠海国际电影文化节”。还有常年都有二十多个剧组在珠海拍戏，珠海整个城市就是一个很好的影视基地。丽江把纳西古乐捣鼓得如此的热，成为丽江旅游的必游项目，而作为改革开放的前沿、一国两制的交汇点有着深厚的历史文化底蕴而又喷发生机活力的美丽的热带海滨旅游城市，没有一台自己的拿手好戏，这是怎么也说不过去的！通俗文化，就是南方杂技、广场文化、民间歌舞等，也是一台好戏。深圳华侨城的这台戏就非常好，有震撼感，给人以深刻的印象。法国巴黎的红磨房，也是到巴黎的许多游客必看的。

——要有整洁的市容市貌。像新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始终保持清新整洁。城市绿化、街道铺装、灯饰、广告牌也要与城市整体格调相谐调。比如商业步行街就可与澳门接轨，有鹅卵石铺装成彩色图案，给游客造成强烈的视觉效果，留下深刻的印象。

——要挖掘和改进传统名菜。近十年来，清淡可口的粤菜已为珠海广大的移民们所接受。而移民们又带来了各自的家乡菜和洋菜式，可谓南北交汇，东西融通，精彩纷呈。但要真正形成本地区民俗食风，成为游客们趋之若骛的美食天堂还需要全市各界共同进一步努力。近年来，组织的几界珠海美食风情节，评选出的珠海名菜、珠海名小吃，无疑是一个良好的开端。

——要优化景点的管理。对同类的有可比性的景点，就要搞最佳、最差景点的评比，由游客和市民投票，建立一个机制，促进其加强和改善管理。

同世界上其他旅游城市一样，不断地举办国际活动，创新旅游活动的内容和形式，开发具有本地特色的旅游景点，必将为珠海的旅游业的持续发展不断注入新的活力。

四、旅游开发与体制创新

旅游业实际上是一种人力资本密集型的经济，是创意经济。谁的创意好，谁就能发展。珠海旅游业之所以在很长的一段时期内徘徊不前，发展较缓慢，就是因为把目标、过程、主体混淆在一起。对旅游业的发展，我们确定了许多目标，但实施过程不清楚，发展主体不落实。如旅游产品的开发，上几界政府就已提出，但没有人去研究产品的开发过程，由谁来开发产品也没有搞清楚，结果是空喊了十多年，痛失了许多机遇。传统思维与经济转型的不协调，就出现了这些问题。

从另一方面来讲，同样的旅游资源，由谁来开发，以什么样的机制来开发，其效果是完全不同的。同样一块玉石原料，由高手来雕刻，就可能成为价值连城的精品；如由泥水匠来雕刻，就会糟蹋了这一块玉。斗门温泉的几次开发实在是一个很好的例证，“御温泉”的火爆成功就是因为客商的灵活机制所致。所以，机制不一样，效果完全不同。同样的服务设施，同样的员工队伍，谁来经营，用什么机制来经营，效果也完全不一样。“梅溪牌坊”只投入几百万元资金进行开发，而且搞得很成功。而如果由国有单位去搞的话，起码要一千几百万元。如某景点为国有单位，门票价格是由物价局定的，几十元一张门票，不管旅游旺季与淡季，不分早上与晚上，也不论市民与外地游客，谁都不能改变。这是什么机制？能适应市场吗？如果采取承包或出让的办法，经营者早就会根据市场形势实行浮动价格，自我调节了。

同样的景点，谁来建设，效果也是不一样的。我们经常强调，要防止低水平重复建设，但为什么总是不可避免呢？因为造成重复建设的，往往都是财政、事业单位、国有企业投资的，投资以后，能否收回投资，投资是否对路，没有人来负责；没有经过科学认真的可行性论证，也没有进行动态管理，根据变化了的情势及时进行调整。

要转换旅游资源开发的旧机制，必须实行开发权的拍卖、产权和经营权的转让、承包租赁制和名店委托经营等多种形式，大胆推开，公开操作。如名店的委托经营，我们的一些饭店宾馆，一旦委托境外的著名管理集团经营管理，接待水平马上就会提高，而且世界范围内的连锁经营，也带来了客源的增加。珠海这几年国有资本从流通领域退出就很有效，旅游饭店宾馆也不例外。

从一个时期以来的实际情况看，旅游管理体制比工业体制还保守。因此，在体制转换的过程中，首先要防止封闭操作。那种肥水不流外人田，搞封闭改革，不仅会因为低水平和资金不足而对不可再生的旅游资源造成浪费甚至破坏，同时在时间上也会丧失发展机遇。其次，要防止没有约束条件的破坏性开发旅游资源。旅游资源开发权的拍卖，一方面要公开论价，另一方面要对其提出的开发方案进行专家论证，要把这两个方面结合起来，公开竞争择优确定开发单位。同时，要防止守株待兔的意识。要扩大对外招商，范围越大，引进的开发者水平越高，带来的资金越雄厚，开发项目的档次和质量也会越高。要防止自建自用的倾向，把旅游项目搞成部门的小金库，搞点创收。要牢固树立“不求所有，但求所在”的观念。

参考文献：

[1]刘伟、朱玉槐·旅游学[M]·广东旅游出版社，1999年9月第一版。

[2]邹统钎·旅游开发与规划[M]·广东旅游出版社，1999年3月第一版。

[3]陶汉军·旅游经济专业知识与实务[M]·中国人事出版社，1999年5月第二版。

篇3

2创造人工景观与设施的模糊美

2．1旅游地在环巢湖地区，为接待旅游者而建的旅游咨询中心、宾馆、娱乐场所、旅游商店等新建筑的外观均应体现“巢文化”特色，与原有自然环境和人文环境形成一个和谐的整体，仿佛是当地社会在漫长的历史演进中自然生成的，形成整体模糊美。假山能以小见大、以假乱真，具有亦美亦高、亦真亦幻的界限模糊美，雕塑可呈现以静显动、有无相生的界限模糊美，而有些假山和雕塑还能体现内涵模糊美（即因内涵的多义性而呈现的模糊美），因此，可在环巢湖地区的街道、广场、绿地、水岸，设计一些具有模糊美的假山和雕塑。其中，可在巢湖周边选址修建有巢氏雕像和有巢氏构木为巢的场景群雕，既彰显、颂扬中华人文第一始祖“有巢氏”构木为巢的创举，又让旅游者体验雕塑的模糊美。

2．2景区首先，应营造整体模糊美，不可醉心于局部的风景而打破了整体的和谐。［5］人工设施应在位置、体量、造型、材质、色彩、风格等方面与自然环境和历史氛围融为一体，达到“虽由人作，宛自天开”的境界；人工植被的体量、造型、色彩、意蕴应与景区的主题意境相协调。其次，塑造界限模糊美。善用曲线来设计景区道路，以营造无尽绵延的空间感，形成有限与无限的界限模糊美；运用草坪、铺地、水流等的延伸、渗透，使一些空间渐变转换而非界限分明，形成空间融合的模糊美；运用“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”和“路转溪头忽见”的古诗意蕴，藏露有致，营造明暗掩映的模糊美；运用象征、隐喻、变形等艺术手法设计建筑、水系、绿地，创造有无相生的模糊美；借鉴中国古典园林的“借景”艺术，实现景区内外景色交融的模糊美；根据环巢湖地区的不同历史时期（如：楚汉、三国、淮军等）事实和神话传说（如有巢氏、焦姥等），复建已经损毁的历史建筑（如亚父祠、巢由二贤祠等），合理地规划设计历史文化主题公园（或街区）及现代科技娱乐主题公园，力求场景逼真，模糊时空界限，呈现亦真亦幻的模糊美。第三，在一些景区，可设计具有模糊美的、内容符合景区主题的假山和雕塑。

2．3宾馆在界限模糊美设计方面，一些宾馆的建筑可融雕塑于一体；在大堂设计瀑布景观，在客房放置微缩盆景，以小见大，亦美亦高；在宾馆内部建透光庭园，组以绿植、水系、游鱼、假山、亭台、廊桥，模糊室内外的界限；在西餐厅，使灯光柔和、色调模糊，营造明暗掩映的模糊美温馨氛围。根据环巢湖地区的自然和历史，运用文学方式对餐厅和菜点命名，使客人因联想和想象而体验到象外之象的模糊美，并对菜点进行艺术化造型，创造以小见大或不似之似的模糊美；设计以环巢湖历史文化某一片段或整体为主题的宾馆，创造跨越时空界限的亦真亦幻的模糊美（如规划建设一批“概念树屋旅馆”以凸显有巢氏文化；模仿“九龙攒珠”古村落的空间布局设计度假村等）。一些绘画作品具有画面的形态模糊美；绘画的界限模糊美主要为不似之似和寓动于静，而中国传统水墨画还常呈现黑白互渗、有无相生的模糊美。中国书法艺术，尤其草书，具有断与连、枯与润、刚与柔的界限模糊美，又因吸收了绘画的形象性、音乐的旋律和节奏美、舞蹈的流动美而与这些艺术品类之间具有界限模糊美。因此，作为装饰，大堂、客房、餐厅、会议室可悬挂此类书画作品，屏风和窗帘也可采用此类图案。从塑造旅游地整体旅游形象的角度来看，这些作品的内容应以反映环巢湖地区的自然和文化为宜。此外，可在宾馆里设计内涵模糊美，引发客人的思考，丰富其审美体验。例如：在客房和会议室布置具有内涵模糊美的绘画作品，在大堂布置具有内涵模糊美的假山或雕塑，将柔和静谧、富于内涵模糊美的器乐作品选为客房走廊、西餐厅和草坪的背景音乐。

3策划具有模糊美的旅游体验项目

3．1夜旅游月光较淡，在云层的掩映下更是半明半暗，于是，当旅游者月下夜游，便会体验到一种明暗掩映的幽静、含蓄的模糊美；夜旅游的环境以静态美为总体特征，但又因有动态美的因素（如船行、虫鸣、桨声、微风）而呈现寓动于静、动静相生的模糊美；由于月色朦胧，旅游者在观景时看不真切，便会充分调动自己的想象力，产生虚实相生的界限模糊美感；如有观月听琴之类的古典音乐欣赏活动，则更有助于让旅游者的思绪飘飞至千里之外，强化虚实相生的模糊美感。即便在看不见月光的夜晚，只要照明系统设计得当，也能让旅游者获得模糊美体验。因此，应开发巢湖的夜旅游资源，融夜景观光、夜演欣赏、夜钓寻趣于一体，让旅游者体验夜旅游的模糊美。水上项目以游船为依托，沿岸项目则以湖岸为空间轴线（沿岸应做适当的亮化设计，但不可光线过强）。在捕鱼季节的夜晚，旅游者还能欣赏到巢湖渔船上渔火点点的模糊美。

3．2演艺娱乐很多表演艺术是富于模糊美的。曲艺和戏剧表演中的停顿，时常产生“此处无声胜有声”的有无相生模糊美；不少戏曲融歌舞、武术、杂技等于一体，其唱腔由多地、多时、多种声腔曲调演化而成，具有艺术品类互渗的界限模糊美；戏曲表演充分运用虚拟的时空、场景和动作，引发观众的联想和想象，具有虚实相生的模糊美；哑剧还有内涵模糊美。音乐因音符之间的流动性、连续性以及能使听者情思翻涌、品味象外之象而具有界限模糊美，而且，一些作品还有内涵模糊美。舞蹈因动作的抽象性和象征性而具有内涵模糊美，又因动作的连续性很强而具有界限模糊美。杂技和武术融优美和力量于一体，有刚柔相济的模糊美。因此，应将环巢湖地区的文化资源开发成为演艺娱乐项目，丰富旅游者的模糊美体验。例如：策划一台堪比张艺谋导演“印象系列”效果的、能反映“巢文化”特色的大型史诗剧，将远古有巢氏构木为巢、陷巢州、成汤放桀、巢父和许由谢绝禅让隐逸山林、王乔炼丹、亚父范增请归、项羽散兵、曹操四越巢湖不成、李鸿章巢湖训练水师等历史故事和传说编排进去，并综合运用巢湖民歌、庐剧、曲艺、舞蹈、杂技、武术等表演艺术形式。可设计陆地室内场馆版和夜间水上实景版，也可在游船上表演精选版。

3．3角色模仿角色模仿，是旅游者从压抑、封闭的日常环境中获得解脱的方式之一。在角色的暂时性变换中，旅游者可获得亦真亦幻的模糊美感。因此，应设计一些角色模仿活动供旅游者体验。例如：对巢湖在楚汉、三国、淮军时期的军事故事进行情景化开发，建立作战体验区，供旅游者开展模拟作战活动；在鼓山，邀请旅游者参与佛教仪式，深入体验佛教文化；开发巢湖渔家生活体验项目，由渔家招募“弟子”，传授捕鱼技巧和湖鲜美食制作方法；在乡村旅游地，组织旅游者参与农事劳动和民俗活动。

4关注影响旅游者模糊美感的其他环节

4．1设计具有模糊美的旅游纪念品首先，从模糊美学的角度来看，旅游纪念品如果地方特色鲜明，就有地方文化象征意义，就有虚实相生的界限模糊美。其次，旅游纪念品是旅游者在旅游结束之后回忆旅游经历的载体。旅游纪念品为实，而过往的旅游经历为虚，因此能让旅游者获得另一种虚实相生的模糊美体验。第三，具有地方特色的旅游纪念品是馈赠亲朋的佳品，可成为传播旅游地模糊美的一种载体。因此，环巢湖旅游纪念品应体现地方特色。就具体的表现形式和表征内容而言，可从造型、图案、色彩及具体象征意义等方面来考虑，设计画面具有形态模糊美的旅游纪念品，也可设计具有以小见大、不似之似、有无相生的界限模糊美和内涵模糊美的旅游纪念品。例如：以有巢氏构木为巢场景、巢湖名人、龟山公园大小灵龟等为素材的竹雕、木雕、核雕、根雕、玉雕等雕刻工艺品，展现环巢湖风景或故事的装饰画、明信片、文化衫、帽子、杯子、笔筒、书签、鼠标垫、名片盒、手机套、打火机、冰箱贴、钥匙扣、折扇、伞，印有巢湖旅游徽标的泳衣、救生圈、泳镜等水上运动用品和钓竿、钓鱼服、钓鱼帽、夜钓灯等渔具。

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（二）旅游经济评价指标体系构建与数据来源选取旅游经济发展水平和旅游经济增长速度作为研究旅游经济的2个一级指标，在此基础上，选取4个二级指标和12个三级指标作为研究安徽16个市旅游经济的主要指标（表2）。考虑到研究数据的可获取性和可比较性，表中指标数据主要为2012年的截面数据，其中，国内旅游收入和国内旅游人次的数据直接来源于2013年《安徽统计年鉴》；旅游总收入和旅游总人次、外汇旅游收入和入境旅游人次等数据直接来源于2012年安徽16个市《国民经济和社会发展统计公报》（下文简称《公报》）；在计算旅游收入和旅游人次相对值时，所采用的户籍人口数据主要来源于《公报》，《公报》未给出的数据则参照《第六次全国人口普查主要数据公报》，所采用的面积数据主要来源于安徽16个市的政府网站。

（三）研究方法1．旅游资源优势度对区际旅游资源的评价，本研究借鉴王凯［9］、黄成林［10］等学者的研究成果，在消除人口、面积等因素带来误差的基础上，结合资源的数量、游览价值及资源间的匹配度来确定各地市旅游资源的整体优势度（表3）。2．旅游经济贡献率为保证旅游经济各项指标数据可与旅游资源优势度进行有效比较，本研究采用旅游经济贡献率来衡量安徽16个市旅游收入和旅游人次等各项旅游经济指标，指标数值同样选择剔除了人口和面积等因素影响的相对值。3．旅游经济增长率经济增长率也称经济增长速度，它是反映一定时期经济发展水平变化程度的动态指标，也是反映一个国家经济是否具有活力的基本指标。计算公式。4．相关性分析相关性分析是研究现象之间是否存在某种依存关系，并对具体有依存关系的现象探讨其相关方向及相关程度的一种统计方法。本研究考察旅游资源与旅游经济之间的相关关系，采用Pear－son相关系数进行分析，根据相关系数值分级如下：0＜r＜0．3为微弱相关；0．3≤r＜0．5为低度相关；0．5≤r＜0．7为中等相关；0．7≤r＜0．85为显著相关；0．85≤r＜1为高度相关［11］。空间错位理论最早用来分析城市快速空间重构的背景下，弱势群体居住和就业空间机会错位的情况，本文借用重心模型与聚类和二维组合矩阵方法来分析旅游资源和旅游经济的空间错位情况。基本思路如下：首先借用重心模型公式计算出各次级区域（市）在总区域空间范围内的重心地理坐标。式中，xi是指某一区域的第i个次级区域（市）所在地的经度坐标；yi是指某一区域的第i个次级区域（市）所在地的纬度坐标；Mi是指某一区域的第i个次级区域（市）的属性量值（资源、收入、人次等）。然后借用聚类和二维组合矩阵方法判断各次级区域（市）旅游资源和旅游经济的空间错位情况，具体做法是，以旅游资源为横轴、旅游经济各指标为纵轴构建坐标系；同时，分别将横轴、纵轴划分为m、n个等级，形成纵横交错的二维数表（本文均划分为5个等级），将安徽16个市归入相应的交叉网格内，从而判断其空间错位情况。

二、数据处理与结果分析

（一）旅游资源与旅游经济相关性测定与分析首先根据公式（1）—公式（7），分别计算出安徽16个市旅游资源优势度，然后根据公式（10）和公式（11）分别计算出旅游收入和旅游人次的相对值、旅游收入和旅游人次的增长率等旅游经济各项指标数值（表3）；基于以上结果，运用SPSS19．0软件的相关性分析工具，对2012年安徽16市旅游资源与旅游经济的各项指标的相关性进行统计检验分析（见表4、表5）。根据表4，就旅游资源优势度与旅游收入相对值的相关性统计分析结果来看，2012年旅游资源优势度与旅游总收入相对值间的相关系数为0．591，相关系数值0．5≤r＜0．7，为中等相关；与国内旅游收入相对值间的相关系数为0．656，相关系数值0．5≤r＜0．7为中等相关；与旅游外汇收入相对值间的相关系数为0．902，相关系数值0．85≤r＜1为高度相关。就旅游资源优势度与旅游人次相对值的相关性分析来看，2012年旅游资源优势度与旅游总人次相对值间的相关系数为0．616，处为中等相关；与国内旅游人次相对值间的相关系数为0．709，为显著相关；与入境旅游人次相对值间的相关系数为0．927，为高度相关。根据表5，从旅游资源优势度与旅游经济增长速度的相关性统计分析结果来看，相关系数值均为负数；且除国内旅游收入增长率与旅游资源优势度的相关系数绝对值在0．3≤r＜0．5的低度相关的范围内，其他相关系数绝对值均小于0．3，处于0＜r＜0．3的区间范围内，为微弱负相关。究其原因，现阶段旅游资源所构成的吸引力仍然对旅游收入及旅游人次总量有着重要的影响，旅游收入、旅游人次与旅游资源呈现出显著的正相关性。然而，旅游经济的增长不再单纯依赖于旅游资源禀赋，经济发展水平、基础设施建设、制度环境演变和区位条件等因素均对其有重要的影响，旅游经济增长速度与旅游资源之间微弱负相关的关系亟待改善。

（二）旅游资源与旅游经济空间错位性分析首先，根据表3数据，通过公式（12）和公式（13），计算得出旅游资源与旅游经济发展水平各项指标间的重心分布情况（图1）；然后，通过聚类和二维组合矩阵方法描绘出旅游资源与旅游总收入的空间错位分布情况（图2）。从图1中可以看出，旅游资源与旅游外汇收入、入境旅游人次的重心较为接近，而与旅游总收入、旅游总人次、国内旅游收入、国内旅游人次存在明显的空间错位。以旅游收入为例，旅游资源与旅游总收入的重心相差0．216个经度、0．576个纬度，与国内旅游收入相差0．209个经度、0．555个纬度，与旅游外汇收入相差0．148个经度、0．028个纬度；根据各指标重心的经纬度数值，查询得出，旅游资源、旅游总收入、国内旅游收入、旅游外汇收入的重心分别处于池州市青阳县、合肥市巢湖市、合肥市巢湖市、芜湖市南陵县，结合地图可知，青阳县与南陵县地理距离最小，而与巢湖市距离较大。与此同时，通过图2可以进一步地看出，旅游资源和旅游总收入等级均高的市为黄山，旅游资源和旅游总收入等级均较低的市为马鞍山、铜陵、蚌埠、阜阳、淮北和宿州；安庆、宣城、六安、淮南、滁州和亳州等市的旅游资源等级较高而旅游总收入等级却较低，呈现出与旅游经济反向偏离的特征；合肥、池州等市的旅游资源等级较低而旅游总收入等级却较高，呈现出与旅游经济正向偏离的特征。同理，可得出旅游资源与国内旅游收入、旅游外汇收入、国内旅游人次、入境旅游人次之间的二维组合矩阵图，由于篇幅所限，在此不做赘述。究其原因，旅游资源仍然是入境旅游者旅游目的地选择的重要影响因素，旅游资源等级越高，入境旅游人次和旅游外汇收入越多；受到闲暇时间及经济成本等因素的制约，相当一部分国内旅游者选择就近旅游，一定程度上造成旅游资源与旅游经济重心出现偏离。合肥、宣城和安庆等市的空间错位表现最为明显，就合肥而言，其旅游资源优势度较低，但作为省会城市，可以依托全省便捷的交通枢纽和旅游集散中心的区位和经济优势为新业态旅游的发展提供条件，使得旅游收入和旅游人次指标均较高，旅游业发展已突破原有的依赖旅游资源发展的单一模式；安庆和宣城等市的旅游资源优势度较高，但旅游收入和旅游人次指标则较低，说明上述两市的旅游资源优势还未得到充分发挥，借助优势旅游资源推动旅游经济发展依然任重而道远。

三、研究结论与建议

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虽然在海洋旅游资源的污染损害过程中它们产生影响的程度不尽相同，但都使海洋旅游资源的美观度和可再生性受到破坏，不利于海洋旅游的持续发展．在海洋旅游研究中，有学者采用两层次定量评价法［4］对海洋旅游资源污染损害情况进行评价，发现产生污染损害的原因既有自然因素引起的，更多是人为造成的．新罕布什尔大学的自然资源教授安德鲁•罗森堡(2008)表示，人类不能再独立看待捕捞、沿海湿地流失或污染问题，在很多情况下，人为影响在时间和空间上相互重叠，需要全面控制人为因素的影响来保护海洋环境．由此可见，在海洋旅游资源污染损害的控制过程中，应该重视人为破坏方面的重点治理和预防［5］．海洋旅游资源污染损害影响因素，从自然和人为两大因素剖析了造成海洋旅游资源污染损害的主要原因，自然因素在海洋旅游资源污染损害产生过程中有一定的影响，大多属于不可抗力因素，不能阻止或控制其发生，但人为因素方面可以通过海洋旅游及相关海洋行业采取措施减少对海洋旅游资源产生的破坏，合理科学地利用海洋旅游资源．

海洋旅游资源污染损害控制的相关研究

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非生物类旅游资源包括水体、大气与气候、土壤与岩石等，既是人类生存和发展的重要载体，又是构成旅游资源与环境的最基本要素。随着旅游业的发展，游客、车辆、物资等大量涌入旅游地，旅游区出现了水质恶化、大气污染、土地板结、岩石(山体)坍塌等现象，这些对旅游资源构成了严重威胁。旅游对资源与环境的破坏，尤其表现在水体资源与环境方面。

2.旅游活动对生物资源和生物多样性的影响

地球上有丰富的动植物资源，不但可以单独成为人类的旅游产业开发和利用对象，而且还与非生物类旅游资源组合，构成了历史文化旅游资源的重要依托或自然生态旅游资源的总体系。

二、旅游开发与环境保护的关系

旅游地生态系统是旅游资源与环境的同一体。与其他生态系统构成因子一样，一方面旅游资源与环境的演变同样也必须遵循生态学的基本规律。根据美国生态学家哈定和小米勒提出的生态学三定律，可得出三个结论：

1.旅游地生态系统中的所有事物(包括旅游资源及其各个构成因子)是相互联系和相互影响的，旅游活动对旅游资源与环境的影响也不是孤立的。

2.旅游活动不能对旅游地生态环境中的生物化学循环有任何干扰。

3.旅游活动影响旅游资源与环境后会产生无数效应，其中许多效应是不可逆的。这三个基本结论给我们提出了对旅游活动进行管理时的基本原则和基本要求。另一方面，根据景观生态学的理论，在旅游地这个生态系统中，由于旅游区划而对旅游资源进行的分割构成了不同类型的景观单元(即斑块)，这些景观单元的空间格局随着生态过程的作用而不断改变。

三、建立旅游资源与环境保护的制度体系

通过立法建立旅游资源与环境保护制度，实现对旅游活动的规范管理，是当前旅游资源保护和旅游业发展面临的紧迫任务。立法必须建立在深入研究旅游活动对旅游资源与环境影响的基础上，必须以生态学理论为指导，遵循资源与环境演变的自然科学基本规律，这样才能保证旅游资源与环境保护制度的合理性和科学性，达到制定这些制度的根本目的。

1.旅游规划制度

旅游规划是指运用适当的经济、技术手段，对旅游区的旅游资源、人力资源、资金与物力资源进行合理配置，以确定区域旅游资源的经济开发目标，实现旅游经济发展与生态环境的协调。

2.旅游资源与环境影响的评价

制度环境影响评价制度最早为美国所创设。《美国国家环境政策法》规定，对环境质量具有重大作用影响的联邦建议、立法方案和重大联邦行动都必须提出环境影响报告，包括该建议或行动实施可能产生的环境影响和拟议中的行动选择方案。实施这一制度是对传统决策机制的变革，是协调“人与环境”关系的一种新途径和新方法，并已成为国际环境管理一种惯例。

3.旅游容量控制制度

保护生态系统的完整性，将人类活动控制在生态系统的承载能力之内，是实现系统与区域可持续发展的最基本的要求和首要条件。旅游容量控制制度，是指从这一制度出发，根据旅游承载能力确定旅游区的游客容量，对进入旅游区(点)人数进行控制的一项管理制度。这个制度在保护旅游资源、实现可持续旅游目标方面十分重要。

4.旅游资源与环境保护制度

旅游资源与环境共同构成了旅游地的生态系统，保护资源与保护环境具有高度的一致性。与普通地区相比，旅游区的环境要求更高。因此，要建立环境资源与环境保护制度，加强对旅游区旅游资源与环境消长情况的监测，并按照更加严格的环境质量标准，做好旅游区的环境治理工作，保证旅游地的优良环境，给游客营造一个良好的环境条件。

参考文献：

[1]杨贵华.旅游资源学[M].昆明：云南大学出版社.1999

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“古色”旅游资源是相对于“绿色”旅游资源——山林、草原、“红色”旅游资源——革命历史遗存遗迹而言的,是指具有悠久的历史,能激发旅游者的旅游动机和旅游行为的古迹、遗址、民族风情、文化艺术等资源。

一、赣州“古色”旅游资源的分布及评价

赣州“古色”旅游资源包括两大部分,即宋城文化旅游资源和客家民俗文化旅游资源。

1.宋城文化旅游资源

宋城文化旅游资源由位于赣州市章贡区的宋城和相关建筑景点如八境台、郁孤台等,及许多宋代建筑,如宋代古塔、古桥、古庙宇、衙署、学宫(书院、试院、儒学)等构成。

赣州作为目前保存宋代城墙建筑的全国历史文化名城,堪称独一无二。其宋代城墙,位于赣州市区北部章、贡两江岸边,全长3664米,宽约5米,平均高7米,是江南保存最长的古城墙,也是我国现存唯一的地面和地下保存完好的宋代城墙,有极高的历史、科学和艺术价值,为江西省重点文物保护单位。登上城墙,章贡合流、百舸竞发的美景尽收眼底。

赣州宋代古浮桥也为重要的宋城文化遗存。位于章水上的西津桥、南河浮桥(1985年西河人行桥建成后拆除)和位于贡水上的东津桥(即现在的建春门浮桥)三座浮桥,从宋代开始建造,除战乱时偶有废止外,一直沿用到现代,对于城乡之间的交通发挥了巨大的作用。目前,仍保存了最长的一座建春门浮桥,此桥全长400米,共用了100只木舟,每3只木舟为一组,整座浮桥分为33节,每天都定时开启,以通行船只。这一古老的交通设施,在赣州沿用了900多年,构成了赣州特有的人文景观。

此外,赣州市古宋城文物保存完好。不仅城墙、城门、城楼、敌楼、马同、弩台、大街、小巷、桥梁、地下排水系统、护城河遗址、古迹方方面面都比较完备,而且宋城的江城防洪功能至今仍然有效,是了解我国防洪史的活教材。赣州宋城还是古代城市从单纯军事防御和防洪结合型向经济贸易型转变的一个佐证。

2.客家民俗文化旅游资源

在赣州市众多的旅游资源中,客家民俗文化旅游资源是其重要特色之一,包含了建筑、民俗、民间艺术、饮食及客家迁徙历史的相关古代交通遗址等资源。

客家民间艺术有宁都道情、赣州灯艺、赣州采茶歌、采茶戏、兴国山歌、花篮灯等艺术形式;饮食资源有三杯鸡、小炒鱼、四星望月、蜜饯、丁香李、赣州市擂茶、春节腊货、薯食风味等;民俗礼节资源有筷礼、送果子包、穿木屐、婚娶仪式歌谣等。

客家文化旅游资源地域特色浓郁、类型丰富。改革开放以来,世界各地客家侨属回乡寻根,形成了极大的市场和旅游流,为客家文化的市场开发铺垫了道路。

二、基于“古色”旅游资源的产品设计

从以上分析可知,赣州“古色”旅游资源以宋城及客家文化为特色。宋城系列旅游资源因其较大的典型性和代表性具有较强的竞争能力,并在全国范围内具有独特性。同时由于本地的客家文化源远流长,并且毗邻于客家集聚中心,具有较大的市场潜力。有鉴于此,本文进行“古色”旅游资源的产品设计。

1.宋城与宋文化观光游

这是最早被开发利用的旅游项目,自1994年举办“中国赣州宋城文化节”以来,至今已举办多届,积累了比较丰富的资料和经验。为进一步丰富活动的文化内涵,提高其品位,可作如下安排:古城寻踪游、古城风貌游、古赣州(章贡区)古迹游、通天岩石窟艺术游、宋文化名人探踪游、一江(赣江)二水(章、贡)游、古赣州辐射区的宋文化传播寻踪游。

2.赣州客家文化游

赣州地区是客家民系的孕育之地,这里95%以上的人口属客家人,所以赣州地区对于客家不仅在语言、民俗习惯、建筑、饮食乃至民系心理的形成等方面,都是至关重要的。作为吸引境外游客、开发国际旅游市场,客家文化游是本地区最具潜在优势的旅游开发项目,且本地区资源丰富,特点突出,应充分重视。可开发的项目有:客家溯源寻根游、客家民居游、客家民俗游、客家生态文化游、客家文化绿色家园游、客家文化之源修学科研游等。

三、赣州“古色”旅游的市场分析

1.市场竞争分析

(1)宋城文化旅游资源的市场分析

宋城文化的外部竞争目的地有:河南开封、杭州宋城及主题公园以及香港宋城。其中河南开封为北宋首都,内涵丰富,底蕴深厚,但是目前城市格局及环境方面与赣州有一定的差异。杭州为南宋的首都,同样具有较深厚的文化底蕴,尤其是以文化名人及西湖的影响,加之杭州的宋城主题公园的经营,扩大了其作为宋代文化代表的知名度。从知名度上,针对内地客源市场,两者对赣州宋城旅游的国内旅游市场具有较大的冲击,是赣州宋城文化旅游产品市场开发的重要竞争对象;但是两者在空间上相对赣州的主要目标市场距离较远;同时,相对两者而言,赣州的宋城城墙等现存宋代遗迹及与赣江的组合,是具有特色的竞争性旅游资源,通过宣传赣州宋城的特色而增强竞争力以及赣州对宋城旅游资源的深入开发,是可以在内地市场上获得成功的。香港宋城是一项较为成功的主题公园,但是其文化底蕴和真实性与赣州相比有较大的差距,虽然对赣州吸引香港游客及境外游客有一定的冲击,但是赣州如果与之协作,能够对游客进行有效的分流和导流,则很可能转竞争关系为互补关系。

赣州市地域内古赣州(章贡区)的周边辐射区现存的宋代遗迹和文化遗存,是具有互补性的旅游资源,需要加强协作开发。尤其是对于可以组串成旅游线路的相关宋代文化旅游资源,如赣州市区内乃至江西省其他地区的丰富多样的宋代文化旅游资源,加强协作,开辟宋代文化历史旅游专线,做到双赢,共同发展宋文化旅游,乃至将此项产品推向国际市场。

(2)客家文化旅游资源的市场分析

与赣州客家文化民俗资源具有竞争性关系的地区有福建及广东地区。其中福建的客家民居开发已经形成较大的规模和有一定的国际知名度,如永定的土楼在日本市场非常火爆。其中原因:一是福建客家围屋保存完好,如福建永安的安贞堡、永定的土楼等;二是福建土楼规模效应较好,永定土楼成群分布,给游客有一定的冲击力;三是福建客家民居旅游开发成熟。

然而,福建、广东与赣州是相毗邻的客家民俗旅游资源分布区,对于本地客家民俗开发是有互补作用的,应该加强协作。

2.赣州“古色”旅游市场细分

(1)境外市场客源细分

一级市场:港澳地区,目前占市场份额65%。

二级市场:台湾地区,目前占市场份额30%。

其他市场:外国人占市场份额4.9%,华侨占市场份额0.1%。

(2)内地市场地理细分

一级市场:江西、广东,占市场份额86%。

二级市场:湖南、湖北、上海、福建、江苏、浙江,占市场份额10%左右。

其他市场:其他地区,占市场份额不足4%。

(3)内地市场旅游目的细分

调查结果表明:

一级市场:旅游观光,占市场份额66%。

二级市场:度假和探亲访友,占市场份额17%。

其他市场:包括商务、会议、交流及专业访问、健康疗养、宗教朝圣及其他,占市场份额不足17%。其中,商务旅游及会议旅游应该成为未来逐步成长的市场。

四、赣州“古色”旅游的市场策略

1.境外市场

境外市场营销,通过客家文化和宋城文化以及区内生态旅游资源的推出,继续维持和拓展以港澳同胞及台胞为主体的观光游客市场,重点发掘外国人市场,通过客家文化的感情纽带,拓展海外华侨市场。密切与国际旅行社的协作。据有关专家推算,客家人在海外号称有1000万人,香港约有1/3的人口、台湾约有540万人口是客家人,这是一个十分巨大的市场。

2.内地市场

地理市场板块以观光及度假吸引本省游客;以客家文化、宋城资源及生态旅游资源吸引广东客源;以生态旅游资源辅助宋城文化及客家民俗文化资源,吸引湖南、湖北和华东市场客源。加强互补性旅游协作,加强旅游宣传。

五、赣州“古色”旅游的形象塑造

1.宋城文化旅游的形象塑造

(1)强调宋城城墙及体系完整的独有性特征,营造观赏宋城格局的旅游景点和环境。

(2)在旅游环境与旅游项目建设上狠下功夫,达到环境优美、整洁、安静、舒适。以国家优秀旅游城市为标准,加强绿地、花坛、古树、名木、市花、市树保护培植,形成特色,扩大旅游者活动空间,并逐步向疗养、休憩、会议旅游方向发展,在峰山和陡水湖等地建疗养、休闲地。

(3)加快以宋文化为内涵的赣州章贡区城市游憩商务区的建设。

(4)城市识别标志以宋城为核心内容。

2.客家民俗文化旅游的形象塑造

(1)规范开放客家民居旅游目的地,以建筑民俗及村落形象为展示基质,以生活民俗、生产民俗、婚育民俗等为展示活载体。

(2)以生态文化为主线发掘客家民俗文化旅游资源并设计相关产品。

(3)对重点开放的客家围屋内部进行整修,并逐步完善旅游服务设施。

(4)围绕客家迁徙线路,进行旅游形象宣传促销,包括沿宋代的古驿道等沿线的古建筑恢复及相关客家文化的展示等,如大余梅关古驿道的建设,可以与客家文化传播相结合进行旅游开发。

参考文献:

[1]韩振飞.赣州现存的宋代文史古迹[J].南方文物,2001,(4).

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“古色”旅游资源是相对于“绿色”旅游资源——山林、草原、“红色”旅游资源——革命历史遗存遗迹而言的,是指具有悠久的历史,能激发旅游者的旅游动机和旅游行为的古迹、遗址、民族风情、文化艺术等资源。

一、赣州“古色”旅游资源的分布及评价

赣州“古色”旅游资源包括两大部分,即宋城文化旅游资源和客家民俗文化旅游资源。

1.宋城文化旅游资源

宋城文化旅游资源由位于赣州市章贡区的宋城和相关建筑景点如八境台、郁孤台等,及许多宋代建筑,如宋代古塔、古桥、古庙宇、衙署、学宫(书院、试院、儒学)等构成。

赣州作为目前保存宋代城墙建筑的全国历史文化名城,堪称独一无二。其宋代城墙,位于赣州市区北部章、贡两江岸边,全长3664米,宽约5米,平均高7米,是江南保存最长的古城墙,也是我国现存唯一的地面和地下保存完好的宋代城墙,有极高的历史、科学和艺术价值,为江西省重点文物保护单位。登上城墙,章贡合流、百舸竞发的美景尽收眼底。

赣州宋代古浮桥也为重要的宋城文化遗存。位于章水上的西津桥、南河浮桥(1985年西河人行桥建成后拆除)和位于贡水上的东津桥(即现在的建春门浮桥)三座浮桥,从宋代开始建造,除战乱时偶有废止外,一直沿用到现代,对于城乡之间的交通发挥了巨大的作用。目前,仍保存了最长的一座建春门浮桥,此桥全长400米,共用了100只木舟,每3只木舟为一组,整座浮桥分为33节,每天都定时开启,以通行船只。这一古老的交通设施,在赣州沿用了900多年,构成了赣州特有的人文景观。

此外,赣州市古宋城文物保存完好。不仅城墙、城门、城楼、敌楼、马同、弩台、大街、小巷、桥梁、地下排水系统、护城河遗址、古迹方方面面都比较完备,而且宋城的江城防洪功能至今仍然有效,是了解我国防洪史的活教材。赣州宋城还是古代城市从单纯军事防御和防洪结合型向经济贸易型转变的一个佐证。

2.客家民俗文化旅游资源

在赣州市众多的旅游资源中,客家民俗文化旅游资源是其重要特色之一,包含了建筑、民俗、民间艺术、饮食及客家迁徙历史的相关古代交通遗址等资源。

客家民间艺术有宁都道情、赣州灯艺、赣州采茶歌、采茶戏、兴国山歌、花篮灯等艺术形式;饮食资源有三杯鸡、小炒鱼、四星望月、蜜饯、丁香李、赣州市擂茶、春节腊货、薯食风味等;民俗礼节资源有筷礼、送果子包、穿木屐、婚娶仪式歌谣等。

客家文化旅游资源地域特色浓郁、类型丰富。改革开放以来,世界各地客家侨属回乡寻根,形成了极大的市场和旅游流,为客家文化的市场开发铺垫了道路。

二、基于“古色”旅游资源的产品设计

从以上分析可知,赣州“古色”旅游资源以宋城及客家文化为特色。宋城系列旅游资源因其较大的典型性和代表性具有较强的竞争能力,并在全国范围内具有独特性。同时由于本地的客家文化源远流长,并且毗邻于客家集聚中心,具有较大的市场潜力。有鉴于此,本文进行“古色”旅游资源的产品设计。

1.宋城与宋文化观光游

这是最早被开发利用的旅游项目,自1994年举办“中国赣州宋城文化节”以来,至今已举办多届,积累了比较丰富的资料和经验。为进一步丰富活动的文化内涵,提高其品位,可作如下安排:古城寻踪游、古城风貌游、古赣州(章贡区)古迹游、通天岩石窟艺术游、宋文化名人探踪游、一江(赣江)二水(章、贡)游、古赣州辐射区的宋文化传播寻踪游。

2.赣州客家文化游

赣州地区是客家民系的孕育之地,这里95%以上的人口属客家人,所以赣州地区对于客家不仅在语言、民俗习惯、建筑、饮食乃至民系心理的形成等方面,都是至关重要的。作为吸引境外游客、开发国际旅游市场,客家文化游是本地区最具潜在优势的旅游开发项目,且本地区资源丰富,特点突出,应充分重视。可开发的项目有:客家溯源寻根游、客家民居游、客家民俗游、客家生态文化游、客家文化绿色家园游、客家文化之源修学科研游等。

三、赣州“古色”旅游的市场分析

1.市场竞争分析

(1)宋城文化旅游资源的市场分析

宋城文化的外部竞争目的地有:河南开封、杭州宋城及主题公园以及香港宋城。其中河南开封为北宋首都,内涵丰富,底蕴深厚,但是目前城市格局及环境方面与赣州有一定的差异。杭州为南宋的首都,同样具有较深厚的文化底蕴,尤其是以文化名人及西湖的影响,加之杭州的宋城主题公园的经营,扩大了其作为宋代文化代表的知名度。从知名度上,针对内地客源市场,两者对赣州宋城旅游的国内旅游市场具有较大的冲击,是赣州宋城文化旅游产品市场开发的重要竞争对象;但是两者在空间上相对赣州的主要目标市场距离较远;同时,相对两者而言,赣州的宋城城墙等现存宋代遗迹及与赣江的组合,是具有特色的竞争性旅游资源,通过宣传赣州宋城的特色而增强竞争力以及赣州对宋城旅游资源的深入开发,是可以在内地市场上获得成功的。香港宋城是一项较为成功的主题公园,但是其文化底蕴和真实性与赣州相比有较大的差距,虽然对赣州吸引香港游客及境外游客有一定的冲击,但是赣州如果与之协作,能够对游客进行有效的分流和导流,则很可能转竞争关系为互补关系。

赣州市地域内古赣州(章贡区)的周边辐射区现存的宋代遗迹和文化遗存,是具有互补性的旅游资源,需要加强协作开发。尤其是对于可以组串成旅游线路的相关宋代文化旅游资源,如赣州市区内乃至江西省其他地区的丰富多样的宋代文化旅游资源,加强协作,开辟宋代文化历史旅游专线,做到双赢,共同发展宋文化旅游,乃至将此项产品推向国际市场。

(2)客家文化旅游资源的市场分析

与赣州客家文化民俗资源具有竞争性关系的地区有福建及广东地区。其中福建的客家民居开发已经形成较大的规模和有一定的国际知名度,如永定的土楼在日本市场非常火爆。其中原因:一是福建客家围屋保存完好,如福建永安的安贞堡、永定的土楼等;二是福建土楼规模效应较好,永定土楼成群分布,给游客有一定的冲击力;三是福建客家民居旅游开发成熟。

然而,福建、广东与赣州是相毗邻的客家民俗旅游资源分布区,对于本地客家民俗开发是有互补作用的,应该加强协作。

2.赣州“古色”旅游市场细分

(1)境外市场客源细分

一级市场:港澳地区,目前占市场份额65%。

二级市场:台湾地区,目前占市场份额30%。

其他市场:外国人占市场份额4.9%,华侨占市场份额0.1%。

(2)内地市场地理细分

一级市场:江西、广东,占市场份额86%。

二级市场:湖南、湖北、上海、福建、江苏、浙江,占市场份额10%左右。

其他市场:其他地区,占市场份额不足4%。

(3)内地市场旅游目的细分

调查结果表明:

一级市场:旅游观光,占市场份额66%。

二级市场:度假和探亲访友,占市场份额17%。

其他市场:包括商务、会议、交流及专业访问、健康疗养、宗教朝圣及其他,占市场份额不足17%。其中,商务旅游及会议旅游应该成为未来逐步成长的市场。

四、赣州“古色”旅游的市场策略

1.境外市场

境外市场营销,通过客家文化和宋城文化以及区内生态旅游资源的推出,继续维持和拓展以港澳同胞及台胞为主体的观光游客市场,重点发掘外国人市场,通过客家文化的感情纽带,拓展海外华侨市场。密切与国际旅行社的协作。据有关专家推算,客家人在海外号称有1000万人,香港约有1/3的人口、台湾约有540万人口是客家人,这是一个十分巨大的市场。

2.内地市场

地理市场板块以观光及度假吸引本省游客;以客家文化、宋城资源及生态旅游资源吸引广东客源;以生态旅游资源辅助宋城文化及客家民俗文化资源,吸引湖南、湖北和华东市场客源。加强互补性旅游协作,加强旅游宣传。

五、赣州“古色”旅游的形象塑造

1.宋城文化旅游的形象塑造

(1)强调宋城城墙及体系完整的独有性特征,营造观赏宋城格局的旅游景点和环境。

(2)在旅游环境与旅游项目建设上狠下功夫,达到环境优美、整洁、安静、舒适。以国家优秀旅游城市为标准,加强绿地、花坛、古树、名木、市花、市树保护培植,形成特色,扩大旅游者活动空间,并逐步向疗养、休憩、会议旅游方向发展,在峰山和陡水湖等地建疗养、休闲地。

(3)加快以宋文化为内涵的赣州章贡区城市游憩商务区的建设。

(4)城市识别标志以宋城为核心内容。

2.客家民俗文化旅游的形象塑造

(1)规范开放客家民居旅游目的地,以建筑民俗及村落形象为展示基质,以生活民俗、生产民俗、婚育民俗等为展示活载体。

(2)以生态文化为主线发掘客家民俗文化旅游资源并设计相关产品。

(3)对重点开放的客家围屋内部进行整修,并逐步完善旅游服务设施。

(4)围绕客家迁徙线路,进行旅游形象宣传促销,包括沿宋代的古驿道等沿线的古建筑恢复及相关客家文化的展示等,如大余梅关古驿道的建设,可以与客家文化传播相结合进行旅游开发。

参考文献:

[1]韩振飞.赣州现存的宋代文史古迹[J].南方文物,2001,(4).

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葡萄酒旅游资源是提供给游客参观游览的自然景观（葡萄园、酒庄、历史古迹、自然风光等）、人文景观（葡萄酒博物馆、酒窑、葡萄酒节等）及相关的服务项目（品酒、美食、购物等），是开发葡萄酒旅游业的基础条件。

一、生态条件

蓬莱位于胶东半岛的最东部，地处东经120°35′～121°09′北纬37°25′～37°50′，西边与龙口相连，南隔艾崮山山脉与栖霞相邻，东与烟台市福山区接壤，北临渤海和黄海，与朝鲜、韩国一衣带水，与日本隔海相望，境域东西最大横距50.29公里，南北最大纵距43.67公里。当地年降水量618.6毫米，年日照时数2825.1小时，年平均气温12.5℃,年有效积温4488.0oC，全年无霜期216天，日光能系数7.66，具有得天独厚的葡萄种植及栽培条件，能满足绝大多数葡萄品种的光能需要，是我国优良的酿酒葡萄产地。

二、葡萄与葡萄酒产业基础

蓬莱具有悠久的葡萄与葡萄酒生产历史,是我国重要的葡萄与葡萄酒产区,具备国际上建设葡萄酒酒庄的基本要素,符合酿酒葡萄种植的3S原则（即大海、沙滩和阳光）。蓬莱市总面积1128.5平方公里，2007年葡萄种植面积已经超过了10万亩，较五年前面积增长了20倍。目前主要品种有：赤霞珠、品丽珠、蛇龙珠、贵人香、梅鹿辄等，葡萄果实营养含量丰富，成分均衡酿成的干型葡萄酒风格突出、口味协调、品质高雅。葡萄种植农户成为葡萄产业链条上的“工人”。酿酒葡萄生产主要集中在沿海7个镇和4个街道办事处，南部2个镇主要种植鲜食葡萄。

蓬莱是我国重要的葡萄酒产区，在长期的生产过程中，出现了一大批葡萄酒生产企业，如烟台中粮长城、南王山谷酒庄、华东百利酒庄等，天津王朝、金六福香格里拉、菲律宾康达、德国阿尔玛、英国登龙等大批国内外著名企业也相继在蓬莱葡萄酒项目。目前，蓬莱市已有40多家葡萄酒企业，为蓬莱注入资金30多亿元。为提升葡萄酒旅游形象，做大做强葡萄酒旅游产业，蓬莱市政府还规划建设了集种植、加工、观光、旅游为一体的18公里葡萄长廊，并且计划再兴建一批葡萄酒庄。

三、历史文化资源

素有“人间仙境”之称的蓬莱，是国家级风景名胜区和省级历史文化名城，是闻名中外的滨海旅游胜地。有“海市蜃楼”的奇观和“八仙过海”的美丽传说，在山东省“儒、岱、仙、海”四大旅游资源体系中，蓬莱独占仙、海合一的优势。这里历史文化积淀丰厚，蓬莱阁、蓬莱水城、戚氏牌坊，均属国家一级文物保护单位。丰富的历史文化赋予了蓬莱葡萄种植神奇的魅力。

四、游客资源

1996年蓬莱新港被国家批准为一类对外开放口岸，可与世界各地直接通航。德（州）－龙（口）－烟（台）铁路穿越蓬莱境内，并在蓬莱设铁路编组站1处，距离新港2公里。蓬莱－济青高速公路距离市区10公里。蓬莱－大连、上海、北京的旅游航线于2002年正式开通。蓬莱市周围城市密集、人口众多，经济环境良好，旅游需求旺盛。客源是旅游业发展的基础条件。蓬莱市每年接待中外游客近200万人次。每年7月～8月蓬莱市客流人数比较高，与葡萄收获和葡萄酒生产季节正好一致。

五、经济基础

蓬莱经济实力雄厚。经过多年的努力，现已形成了以黄金、机械、电子、建材、化工、轻为主导的工业生产体系，其中，旅游、黄金、酒类饮料、木材、医药化工已发展成为五大主导产业，并与美、英、法、德、日、韩等20多个国家和地区建立了经济合作和贸易往来关系。蓬莱市是全国综合实力百强县和全国科技实力百强县之一。多年来，蓬莱市立足资源优势，优化结构，强化措施，大力发展葡萄酒产业。并把大力发展葡萄酒产业与民营葡萄酒经济和招商引资工作有机地结合在一起，引进外地资源，着力培育葡萄酒产业集群，将葡萄种植及葡萄酒行业的资源优势转化为产业优势和经济优势，最终形成蓬莱区域经济的比较优势。

六、周边地区经济环境

蓬莱市周边城市有烟台、青岛、威海等，这几个城市都是沿海城市，旅游业的发展非常成熟，每年旅游人数都在增加，经济基础非常雄厚，这样就对蓬莱市的经济和旅游都起了带动作用。

从以上分析可以看出，蓬莱市葡萄酒旅游资源整体质量高，吸引力大，具有较大的开发潜力，特别是葡萄酒厂实践条件、葡萄酒鉴赏、葡萄园景观质量、园区环境质量、游客资源方面，都具有很好的资源优势。

参考文献：

[1]徐淑梅:黑龙江省旅游资源评价研究.地理科学，200l(2):188～191

[2]保继刚:旅游地理学(第2版).北京:高等教育出版社，2000

[3]廖楚强:访蓬莱戚公遗迹.炎黄纵横，2006(7):44～45

[4]李华侯军岐李甲贵:葡萄酒市场学.西安:陕西人民出版社，2000

[5]李华:葡萄酒品尝学.北京中国青年出版社，1992

[6]陈传康王新军:神仙世界与泰山文化旅游城的形象策划.旅游学刊，1996(1):48～52

[7]吴承忠:浅析鄂西土家族民俗文化的旅游价值．旅游学刊，1997(2):40～43

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对于少数民众旅游资源的保护来说，政策和法律是制度上的保障，起的是基础性的保护作用。政府在制定相关的政策及法律法规时，各个地区几乎不存在差别，但是在执行的过程中，就会存在执行力度上差异，进而导致旅游资源保护存在不同程度的问题。另外，在相关的法律法规及政策方面，还存在着不完善的问题，无法真正的发展法律保证的作用，导致旅游资源在开发的过程中，不注重保护，破坏了少数民族文化的整体价值。

（二）横向有效的合作机制作用不明显

在对少数民族文化旅游进行保护时，我国采取的合作机制为非横向有效的，主要体现在三个方面，第一是对于特殊的少数民族文化旅游资源，政府采取的措施加强与文化部门之前的沟通，为旅游资源的保护创造良好的外部条件；第二是加强政府之间的合作；第三是加强政府与社会团体的合作。通过这三方面的非横向有效的合作机制，良好的保护了旅游资，但是在横向有效的合作机制方面，还未能充分的发挥作用，未起到真正的保护旅游资源的目的。

（三）整体保护概念模糊

在整体保护概念中，要求旅游资源与少数民族文化之间实现和谐发展，在保证少数民族文化完整的基础上，进行开发。在开发少数民族文化旅游资源时，整体概念模糊，只重视开发，不重视保护，造成了文化价值的破坏。

二、加强少数民资文化旅游资源开发保护的有效策略

（一）坚守民族差异性，挖掘民族文化内涵

民族差异性是啥少数民族文化旅游存在的主要原因。不同的少数民族具有不同的民族文化，如果没有这种差异性，那么少数民族文化旅游也将不会存在。在传统的旅游规划中，更多的考虑市场需求、经济条件等，忽略了文化的考虑，这使得旅游业的辉煌只是一瞬间。因此，在开发少数民族文化旅游资源时，首要考虑民族文化，将民族文化的深刻内涵挖掘出来，并进行多角度、多形式的展示，将不同民族的文化差异性保存下来，实现开发与保护并行。

（二）提高少数民族居民保护的自觉性

在过去，我国经济的发展以牺牲环境为代价，今天，人们在享受较高的物质生活水平的同时，也受到了环境的惩罚，因此，如果在人类社会发展的过程中，不注重生态文化及环境的保护，那么人类所面临的将会是环境更多的惩罚。在开发少数民资旅游资源的过程中，要加强少数民族文化保护的宣传教育，让少数民族居民认识到保护的重要性，从而有效的提高其自觉性，主动地保护本地的少数民族文化。

（三）变静态保护为动态保护

在过去，对少数民资文化旅游资源采取的保护措施为静态保护，也就是在实施保护的过程中，通过一些静态的方式来保护少数民族文化，不过随着时代的发展，静态保护方式已经不满社会的需求，继续建立更为完善的保护机制，将少数民族文化价值保存完整。另外，在保护的过程中，要实行动态保护，对于某些少数民族文化来说，可以赋予其新的时代精神及内涵，因此，政府可以在相关专家的指导下，对其进行科学开发及保护。

（四）开发与保护并举，实现可持续发展

之所以要开发少数民族文化旅游资源，是为了实现当地旅游业的发展，以便于促进经济的增长。但是在开发旅游资源的过程中，要避免盲目的开发以及片面的追求经济效益，不过，也不能过分的强调保护，限制旅游业的发展。因此，要同时发展开发与保护，实现少数民族文化旅游的可持续发展。

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关键词：旅游资源评价开发策略兰州市

兰州市位于甘肃省中部,地处青藏、黄土和内蒙古三大高原的交汇地带,黄河急剧下切穿城而过,造就了相对齐全的地貌和植被类型,并拥有世界上最厚的黄土层。历史上,兰州一直是中原汉民族与西北少数民族接触、融合最为强烈的地区,曾盛极一时的“茶马互市”和“丝绸之路”都在这里留下了灿烂的文化。陇海、兰新、包兰、兰青4条铁路和西兰、兰郎、甘新、甘川等8条公路干线,将兰州与西安、银川、西宁、乌鲁木齐、成都等周边省会城市和莫高窟、九寨沟、沙湖、青海湖、麦积山等著名景区紧紧地联系起来,为兰州市旅游业的发展奠定了良好基础。全市现辖城关、七里河、安宁、西固、红古5区以及皋兰、榆中、永登3县,国土面积1.3万km2,2002年末人口300.95万人,国内生产总值386.78亿元,人口规模和经济总量在西北省会城市中仅次于西安居第2位。但同年旅游收入仅7.63亿元[1],远低于西安、乌鲁木齐和银川,与其在西北地区所处的地位极不相称,丰富的旅游资源和良好的区位优势均未得到有效发挥。为此,本文在实地考察、走访座谈和发放问卷的基础上,运用定性分析和定量计算相结合的方法,对兰州市的旅游资源进行了系统分析与评价,在此基础上提出了相应的开发策略,以期有效推动兰州市旅游业的持续快速发展。

1旅游资源总体特征

1.1资源类型多样新的旅游资源分类系统将旅游资源按等级体系由高到低依次分为3大景系、10大景类和98个景型[2]。对照这一系统,我们对兰州市旅游资源进行了详细的统计归纳(表1)。可以看出,兰州市旅游资源3大景系齐全,10大景类中占有7项,其中,自然景系包括地文景观、水文景观和生物景观3个景类;人文景系包括历史遗产、现代人文吸引物、抽象人文吸引物3个景类;服务景系包括旅游服务1个景类。在98个景型中有46个,其中,属自然景系的12个,属人文景系的31个,属服务景系的3个,分别占26%、67%和7%。进一步细分,全市共有256个资源单体,其中,属自然景系的有70个,属人文景系的有152个,属服务景系的有34个,分别占27%、59%和14%。可见,兰州市旅游资源类型丰富。

1.2空间分布有序兰州市旅游资源遍布5区3县,但又相对集中于市区[3](图1)。全市可分为特色鲜明的7个旅游区:城关综合旅游区,以五泉山、白塔山为代表;七里河民族风情旅游区,以富有民族特色的回族居住区和清真寺为代表;西固工业旅游区,以规模宏大、设施先进的兰炼、兰化厂区为代表;安宁高教文化旅游区,以师大、交大、农大等高等院校为代表;红古观光农业区,以草莓和西瓜种植基地为代表;永登生态怀古旅游区,以吐鲁沟国家森林公园、鲁土司衙门为代表;榆中和皋兰生态旅游区,以国家4A级旅游景区兴隆山和什川生态旅游区为代表。从市区来看,城关区既是兰州市的商业、文化和政治中心,又是旅游资源分布最为集中的地区,南有五泉山、兰山,北有白塔山、徐家山,南北滨河路绿色主轴带上依次分布着中山桥、亲水广场、水车园、黄河母亲雕塑等景点,同时,市博物馆、西关大清真寺、八路军驻兰办事处等特色景点也分布在该区主要交通干道上,全市涉外旅行社、三星级以上宾馆也主要集中于本区,有利于旅游资源的集中开发。从市域来看,兴隆山、吐鲁沟、青龙山、什川、鲁土司衙门等景区环绕市区分布,且都在一日游的车程之内,从而大大拓展了兰州市的旅游空间,有利于塑造优秀旅游城市的整体形象。

1.3美学特征突出兰州市旅游资源的美学特征可用5个字概括[4],即“伟”、“幽”、“秀”、“古”、“浓”。“伟”是指兰州市位于黄土高原的西部,境内大部分地区以石质山地和丘陵为主,山地线条伟岸粗犷、视野开阔;丘陵层峦叠嶂、此起彼伏;“幽”是指森林公园和自然保护区内林海苍茫,曲径通幽,生物种类繁多,品种珍稀[5]。“秀”是指兰州市倚黄河而建,黄河不仅供给城市生产生活用水,而且河上大桥飞横,两岸柳树飘摇,增添了不少南国秀美风光。“古”是指兰州具有悠久的历史,从新石器时代起,居住在这里的先民创造了源远流长的马家窑文化、齐家文化和辛店文化,西汉时设金城郡,东汉时为“丝绸之路”重镇,唐以后为西北“茶马互市”总站,清时设甘肃行省,成为甘肃省会,漫长的人类文明在兰州留下了深刻的历史痕迹。“浓”是指回族风情浓郁。兰州市的少数民族文化中,以回族文化对城市的影响最为深刻。2002年兰州市少数民族人口达126967人,其中回族98362人,占少数民族总人口的77.4%[1]。84座极富伊斯兰风情的清真寺遍布市区,大大丰富了城市的建筑语言。每到礼拜日,数以万计的穆斯林身着民族服装,纷纷到清真寺祷告,成为城市一道独特的风景。同时,牛肉面、羊羔肉、手抓等穆斯林餐饮久负盛名。因此,整座城市体现出浓郁的回族风情。图2兰州市旅游资源评价模型树

2旅游资源定量评价

2.1评价模型及判断矩阵旅游资源定量评价是一项十分复杂的工作,其目的在于为制定合理的旅游开发方案提供科学依据,常用的方法有层次分析法、模糊赋分法和特尔菲法等[6]。本文运用层次分析法,在借鉴前人研究成果的基础上[7～11],选取资源价值、环境要素、接待条件3个评价综合层,文化价值等10个项目评价层和历史文化价值等11个因子评价层,建立兰州市旅游资源评价模型(图2)。依据评价模型,构造判断矩阵:其中,rij表示对于Rk而言,Ri对Rj的相对重要性判断值(i,j=1,2,…,n),一般用数值1,3,5,7,9标度两指标相比前者相对后者同等重要、稍重要、明显重要、强烈重要、极端重要;2,4,6,8则表示它们之间的过渡情况,后者相对前者的重要性用标度值的倒数表示。通过专家学者对所发放调查问卷中各项指标的评分(旅游相关部门专家3名,高等院校专家6名,科研机构专家2名),得出Ri对Rj的相对重要性判断值,从而得到判断矩阵。RkR1R2……RnR1r11r12……r1nR2r21r22……r2n.......Rnrn1rn2……rnn

2.2权重及结果分析对判断矩阵进行运算、层次总排序和一致性检验后,得出各评价层指标的权重值(表2)。从表2可以看出,在综合评价层面,资源价值权重最大,为0.639,说明资源价值在兰州市旅游业发展中起着决定性作用,其中尤以文化价值最为突出。因此,兰州市旅游资源开发应重点挖掘其文化内涵,循着历史文化、宗教文化和民族文化的根植性脉络,努力展现千年古城的无穷魅力。环境要素权重次之,为0.243,说明环境要素在兰州市旅游业发展中也占有重要地位。特别是景点组合状况和环境容量大小,对旅游资源的开发影响较大,是今后旅游资源开发中不可忽视的因素。接待条件权重最小,为0.118,说明其对兰州市旅游业发展的影响相对较小。但再好的旅游资源,没有一定的接待条件做支撑,也难以得到有效开发。因此,不断提高人员的基本素质、开发旅游商品、加强旅游管理和基础设施建设,是提升兰州旅游业竞争力的重要保证。

2.3评价及结果分析在确定了旅游资源中各因子的权重后,采用专家征询法为所有的景点按5个等级赋分,81-100分为“很好”,61-80分为“好”,41-60分为“较好”,21-40分为“一般”,0-20分为“差”,得到每个景点的评价得分。然后利用公式T=∑WiFi计算出每个景点的资源评价值(Wi表示i评价指标的权重值,Fi表示景点i的评价得分,T表示资源评价值),并将得分在40分以上的景点列表显示(表3)。由表3可以看出,评价值在40分以上的旅游资源只有24处,数量偏少,得分整体偏低。进一步分析发现,24处主要旅游景点中,属人文景系的18处,属自然景系的6处,人文旅游资源的评价值明显高于自然旅游资源。从行政区域来看,评价值较高的景点主要集中在城关区,达11处,其次是七里河区和永登县,各有3处,再次是安宁区和榆中县,各有2处,西固区、红古区和皋兰县各有1处。这一空间分布格局导致其旅游资源开发必须采取不均衡发展战略,突出城关区在兰州市旅游业发展中的核心地位。从自然区域来看,评价值较高的景点主要集中在黄河两岸和南北两山,具体而言,黄河两岸集中了黄河母亲、中山桥、水车园、白云观、西部欢乐园等5处,南北两山集中了五泉山、白塔山、徐家山、兰山公园、华林山烈士陵园等5处,其余景点分布则相对分散。因此,兰州市旅游资源开发应以黄河和南北两山为重

3旅游资源开发策略

3.1改善软硬条件,优化旅游环境

兰州作为省会城市,到目前还未开展过全面而系统的旅游资源普查,也尚未编制全市层面的旅游发展总体规划,旅游基础设施建设滞后,景点间的联系相对松散,丰富的旅游资源难以形成整体“合力”。因此,首先应在旅游资源系统普查的基础上,科学编制旅游发展总体规划。通过规划引导,形成以市区为中心,以黄河风情线为纽带,沿东、南、西、北四条旅游精品线路,将兴隆山、马衔山、和平牡丹园、石门度假村、明肃王墓等东线景点,石佛沟、永靖刘家峡、炳灵寺等南线景点,关山、鲁土司衙门、吐鲁沟、苦水玫瑰基地等西线景点,青龙山、引大入秦工程、景泰黄河石林等北线景点有机地连接起来,形成统一整体,有效延长游客逗留时间,增加旅游收入。其次,大力加强基础设施建设,提高道路等级,规范旅行社经营行为,宾馆、饭店并不要求豪华,但必须使旅游者感到周到、方便。增加中川机场的航线航班,打通兰州到全国主要旅游城市的旅游绿色通道,开辟到周边主要旅游景点的旅游交通专线,提高兰州旅游的宏观可进入性。第三,全面提高人员素质和旅游服务质量。围绕建立一支高素质的专业化旅游行政管理队伍目标,有计划地分级分类对各级管理人员进行培训,提高决策水平和依法行政能力。打破职业经理人队伍建设中的官员化机制,建立起市场化的用人机制。严格执行资格考试和持证上岗制度,加强对导游人员职业道德、政策法规、服务意识、服务理念、业务技能的培训。加强景区建设和综合治理,改变一些景点仅开门售票而不提供任何服务的现象,并在主要景点景区设立现场投诉点,及时处理游客各类投诉事件。加强治安管理,确保游客的人身安全和切身利益。

3.2挖掘文化内涵,增强旅游吸引力

兰州是一座拥有2000多年历史的现代化都市,古朴厚重的黄河文化、源远流长的丝路文化和独具特色的民族文化水融、交相辉映,是兰州市旅游业发展的最大资本。因此,首先应挖掘现有资源的价值。如曾保存于甘肃省博物馆的250万年前的黄河古象化石、中国旅游标志———铜奔马,都一度引起过世界的轰动,而被誉为“法帖之祖”的宋拓本《淳化阁帖》、唯一保存完整的文溯阁本《四库全书》、代表马家窑文化的最早打击乐器彩塑陶鼓、对解读断代史有重要参考价值的汉简、宋代青瓷堆塑瓶、鲁土司的盔甲等珍贵文物,仍是“藏在深山人未知”,可通过举办专题学术研讨、积极参与国内外文化交流、开展各种形式的艺术展览,将其充分展现给国内外游客,使其在这个古老而又年轻的城市重放异彩,体现兰州深厚的历史文化底蕴。其次,建设一批新的景点。吸取黄河母亲、水车园等景点建设的成功经验,合理选址,精心设计,早日建成丝路博物馆、兰州大剧院、中华国心园、兰州科技馆、黄河文化馆、黄河奇石馆、兰州国际体育中心等标志性建筑,塑造城市的多重文化和整体形象。第三,大力发展科技旅游。兰州为我国的地学和物理学研究中心,在沙漠、冰川、冻土、高原气象、重离子加速器等基础和应用研究方面一直居国际前列,拥有国内外一流的实验室,可结合沙尘暴防治、南极科考、航天试验等主题,开发各种形式的科技旅游项目。第四,创造更多的艺术精品,增强城市的凝聚力。兰州的《丝路花雨》、《西出阳关》和《大梦敦煌》等歌舞,太平鼓、刻葫芦、泥人等民间艺术,《读者》、《丝绸之路》等优秀刊物,已在国内产生了很大影响。今后要大力开拓海外市场,扩大兰州的国际知名度,推动外向型旅游业的发展。

3.3依托黄河风情线,彰显城市山水风韵

兰州“两山夹一川”的地貌特点,形成了国内典型的带状组团式结构,黄河蜿蜒曲折自西向东流经市区,南北高山耸立,河中岛屿罗列。因此,有山有水、山静水动、山高水长成为兰州最为突出的景观特征。紧临黄河两岸规划建设的南北滨河路,作为城市东西向的主干道,一方面将各具特色的城关、七里河、安宁、西固、红古5区通过数座跨河大桥紧紧联系在一起,使城区旅游资源形成一个有机的整体;另一方面,南北滨河路两侧宽十几米的绿化带,以及沿路修建的中日友谊亭、儿童公园、平沙落雁、丝绸古道、黄河母亲等景点,构成了一条点、线、面结合的风景旅游带,是目前国内最长和最有代表性的滨河风情线。因此,应紧紧围绕这条黄金旅游带进行景点布局和建设,彰显城市的山水风韵。一是加强黄河风情线的景点建设,以独具匠心的公园、小游园、亲水平台、雕塑小品、路标路牌、灯光广告丰富风情线的文化内涵,增加人性化的书报亭、休息桌椅、公厕等设施,展现风情线“万木笼荫遮玉路,长天黄水剪鳞波”的美妙画卷。二是注重水景与桥景设计,保护水质,疏浚河道,积极开展水上娱乐项目,如有惊无险的黄河漂流、豪华气派的游船观光、惊险刺激的水上体育运动,以及古老而传统的羊皮筏子摆渡等,从而将“一河两带三绿廊”的独特魅力发挥得淋漓尽致。三是继续加强南北两山绿化,形成“青山锁大江,白浪下长桥”的壮观景象。并对皋兰山、兴隆山、九洲台、徐家山、五一山、白塔山等绿化较好的山体进行保护性开发,修建楼堂馆所,美化周边环境、使其成为会议、娱乐、休闲、观光的理想场所。

3.4加大宣传力度,提高景点知名度

“好酒还怕巷子深”,尽管兰州市旅游资源丰富,旅游业发展有一定的资源、客源和地缘优势,但由于宣传滞后,很大程度影响了兰州市旅游资源优势的发挥。为此,首先应利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒手段,加大国内外的宣传力度。出版印刷精美的中英文旅游手册、导游地图,录制发行主要景点的风光片,经常性地举办旅游专题节目。组织精干的创作班子,将兰州悠久的历史、美丽的传说、优美的风光,通过小说、话剧、电视、电影介绍给广大的国内外读者和观众。其次,大力培育节庆活动。节庆活动是一种双向的文化交流活动,形式多种多样,具有极大的参与性和娱乐性,能使旅游者全方位地感受到节庆活动的美好与快乐,有利于本地文化的传播和异域文化的吸收。因此,积极培育反映兰州悠久历史,多元文化,独特民俗的节庆活动,对提升兰州旅游形象大有裨益。第三,组织专门的促销队伍,积极参加旅游交易会,加强与主要客源地旅游组织机构的交往,在全国各大旅游城市、主要旅游景点设立促销点、广告牌,以扩大影响,招揽游客。第四,积极举办各种形式的洽谈会、博览会,拓宽会展旅游市场,加强旅游者、参展商和组织者之间的联系,提升城市辐射与服务功能,不断为旅游业发展注入新的活力,并带动其相关产业的发展。

参考文献

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篇12

自1956年我国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区以来，至2002年底，我国已建立各类自然保护区1757处。独特的自然资源是自然保护区所要保护的对象，但同时也是保护区在开发过程中最具竞争力的资本。目前大多数的自然保护区都已开展了各种形式的旅游项目，没有开展的也在积极筹备。但与这热潮相对应的是却出现了自然保护区内植被遭破坏、动物的生存空间和活动规律受到人类干涉等与设立自然保护区的初衷相违背的后果。据“人与生物圈”国家委员会提供的调查表明：全国已有22%的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象的破坏，11%甚至出现旅游资源退化1。既然如此，还要不要在保护区开展旅游活动？如何协调开发与保护之间的关系，已成为保护区发展建设上所要解决的首要问题。

一、自然保护区应提倡生态旅游的开发

1、开展旅游项目可以有效解决保护区资金紧张的问题，有利于保护区内保护功能的发挥。

自然保护区的建立是一项功在当代、利及后代的社会公益性事业，是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。按照国外的经验，保护区费用应纳入中央政府财政总预算，自然保护区实行垂直管理，其经费来源主要是上级财政拨款，保护区的开发、保护资金也主要来源于国家专项基金。我国《自然保护区条例》第二十三条“管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。……”而资料显示，我国的自然保护区40％位于西部地区。截止1997年，在我国592个贫困县中，183个县共拥有国家、省、市、县等各级保护区228个。发达国家在自然保护区上的投入每平方公里每年平均约为2058美元，发展中国家也达到157美元，而我国却仅为52.7美元，仅为发展中国家平均水平的1/3，几乎是最低的。2002年的夏天，许智宏、阳含熙、李文华等22位两院院士给中央写信，呼吁中央政府设立专项资金，加大对自然保护区的投入。2但我们必须清楚以我国的经济发展状况和中央政府的经济实力，还远远不能满足自然保护区发展的资金需求，因而只能在现有的格局下努力改善。因此，一方面需要国家加大投入，另一方面也要靠保护区自身积极寻求发展资金，走以区养区的道路。

2、开展旅游活动可以带动自然保护区周边地区经济的发展，从而保证保护区保护功能的实现。

世界上自然保护区的发展经验告诉我们，保护区作用的发挥很大程度上要依赖于当地居民的拥护和支持，否则，自然保护往往只能是句空话。

目前我国的自然保护区大部分都位于地域偏僻、交通不便的贫困地区，“靠山吃山，靠水吃水”是他们的主要生活方式。设立保护区、林场等形式的保护机制使当地居民的生活发展进一步受到限制，无形中加大了这些地区同其它地区之间的经济差距。经济差距的压力和外界资源需求的激增，使地方居民在致富热情的驱使下，自觉或不自觉地使用合法或不合法手段利用和消耗现有资源，不能考虑生态保护的长远利益。从某种程度上来说，是贫穷，而非贫穷者，才是自然保护区的敌人。3因此，帮助当地居民脱贫才是解决这一问题的关键因素。而发展旅游业却可以充分发挥保护区的资源优势，为保护区自身的发展开辟出一条康庄大道。我国的自然保护区绝大多数是以保护生态系统和野生动植物及其栖息地为主，独特的自然资源也正是散发旅游魅力的核心。旅游开发不但可以给保护区带来可观的经济效益，也为保护区所在的当地提供了可观的就业机会，从而可以为保护区创造良好的发展环境。

3、应该在“保护第一”的前提下，开展生态旅游活动。

自然保护区的建立，使濒危、珍稀物种得到了有效的保护，但不应因“保护”而剥夺了人们欣赏独特自然景观的权利。人们欣赏到大自然的神来之笔的机会越多，才能越自觉地提高环境保护意识。生态环境的保护和改善已经日益成为人们关注的热点问题，人们已经越来越深刻地意识到人类与自然环境的发展是息息相关的。在保护区适当地开展旅游活动更可以通过自然界本身的魅力产生直观的宣传、教育作用，使人们更加热爱我们生存的这个环境。

在保护区开展旅游本身也并不是问题，问题在于如何开展？开展何种形式的旅游？人们已经注意到旅游已不是人们传统观念上认为的“无烟产业”，游客的大量涌入、任意丢弃产生的垃圾、排放的废气等都会对环境造成破坏。而保护区的资源又尤其不同于其他自然资源，至少具有一定范围内的独特性和相当程度的珍稀性，是属于保护性资源而不是开发性资源，因此，这种利用必须置于“保护第一”的原则下，这在保护区开发旅游业的过程中是不能忽视的问题。因此，保护区要提倡的是生态旅游。

生态旅游，根据1992年第一届旅游与环境世界大会的定义，是促进保护的旅行。为了避免传统旅游所带来的负效应，生态旅游是一种低投入，计划性强的旅游活动，对于游客的性质，游客量以及活动路线和安排等都有严格的限制。这就要求旅游资源的开发者在开发过程中，应根据本地的自然和人文环境做出能充分保护当地旅游资源的开发计划，严格控制生态容量和经济容量，避免旅游区超负荷运载；不以人为的方式去破坏景区的自然风貌，不能在景区盲目地建盖与环境和地方文化不协调的设施。就资源的利用而言，要采用新型的、无公害的能源和资源，以及能节约能源和资源的新技术、新设备；就旅游商品而言，其使用过程要尽量节约原料和能源。旅游者在旅游过程中要扮演当地生态环境的欣赏者和保护者这双重角色，尽量减少对自然环境的影响，而不仅仅是一个远道而来的消费者。

可以看出，生态旅游在保证人们享受大自然，游览观光的同时最大程度上保证了生态系统不受破坏。而且，生态旅游所需的基础设施的投资费用也很低，仅相当于传统旅游的1/5—1/4。基础设施建设的低投入从另一角度也相当于增加了保护区的收益。4我国的自然保护区在开展旅游活动的过程中虽然也采取了一些措施，如四川九寨沟景区为避免因游客过多而对景物的破坏，实行游客限量，规定最大接待量为每天1.2万人等，但总体看来在旅游得开发上存在的问题还很多，我们要做的努力也还有很多。

二、我国自然保护区开发的现状及存在的问题

我国的自然保护区在开发的过程中往往忽略了保护，在一些地区，保护区内资源遭到破坏的现象极其严重。长白山自然保护区为发展旅游业，竟违反河道管理规定，在二道白河上游河段拦河修建综合旅游馆，迫使河流改道、造成水质污染，导致水土流失。这种违反规划，盲目兴建的旅游设施的现象也大量存在于其它保护区内。造成这些问题的原因是多方面的，分析起来主要有:

1、多头管理，导致权责不清。

据国家林业局保护司自然保护区管理处处长李忠介绍，我国的自然保护区分森林、湿地、荒漠、野生动物、野生植物、草原、海洋、自然遗迹、古生物遗迹等9大类型，前5种属林业部门主管，数量最多，达1538处，国家级的164处，后4种类型中，草原归属农业部，海洋属于国家海洋局，而自然遗迹、古生物遗迹的行政管理权则属于地矿部门。四大行政管理部门之外，又由国家环保总局进行综合协调，往往导致权力交叉、责任不清。

保护区管理体制中存在的另一个问题，就是业务指导与实际管理权的分离。目前，自然保护区较为普遍的管理体制是业务由上级主管部门管理，行政由县级以上地方政府管理，实行业务与行政分离的管理体制。保护区建立后，保护区的人员组成、工资待遇、经费开支等，全由地方政府承担，国家林业局、农业部等中央行政主管部门，只对保护区进行业务指导。这种管理体制往往导致了当地方利益与生态保护发生矛盾时，保护向开发妥协的结果。青海湖鸟岛自然保护区被青海省视作发展旅游的两张王牌之一后，在处理旅游与保护的关系上，省里明显有旅游第一、保护第二的倾向。不仅将自然保护区的人力、财力主要投入到旅游开发中，还建设了敞开式的观景台，游客可直至正在孵化产卵的鸟近前10m左右的地方。

2、对保护区的开发经营权缺少限制和监督，致使保护区内的旅游活动普遍是以利润最大化为目标。

具有世界自然与文化“双遗”的黄山上，现有常住人口六千多人。西海景区海拔2100米处，有宾馆和招待所21处，床位近万张。为了满足供水需求，就地拦截山泉溪流修筑水库；北海景区的万松林，大部分已被酒店、商店、职工公寓和宿舍所取代而成为百松林；黄山风景区管委会及职工的生活区就建在桃花溪上，从党政军、文教卫生、工商税务、邮政通讯、交通金融、学校医院到电视台、水电站、变电所、垃圾处理厂等等一应俱全，俨然成为一座小城市。据了解，我国的自然保护区在开发过程中大都存在这一现象。不少地方政府、旅游开发商和旅游经营部门为了满足旅游需求，都以经济收益为中心，热衷于在风景区内大兴土木，筑路修桥、架设缆车和兴建桑拿、舞厅之类一应俱全的星级宾馆、饭店，导致景区“商业化”、“城市化”和“人工化”严重，极大地破坏了自然保护区内的自然风光。

3、保护区的开发需要立法的进一步完善，但目前更为关键的问题却是有法不依、执法不严。

对于我国大部分自然保护区内的人为破坏，地方政府及相关的行政主管部门有着不可推卸的责任。我国相关法律对保护区的核心区、缓冲区的保护都有严格的规定，而在经济利益优先的情况下，都被公然违反。青海湖鸟岛自然保护区的观景台就设立在其核心区内，而按照《自然保护区条例》规定，本应严禁游客进入的国家级自然保护区的核心区竟也成了旅游的特区。近10年内鸟岛上的鸟种群数量下降70%的理由的也就不足为奇了。2003年破土动工的天门山索道工程部分也位于被当地旅游部门称作“空中原始花园”的天门山自然保护区的核心区内，而且这种滥建滥造的现象大量存在于各级自然保护区内。《自然保护区土地管理办法》第十九条规定，“因自然保护区建设和其他特别需要在自然保护区内及保护地带修筑有关建设项目时，必须编制环境影响报告书(表)，并按照有关法规规定的程序，报环境保护行政主管部门审批……”试问，这些人工设施建设之前是否真正进行了环境影响评价?明明与法律法规相违背的工程项目又是如何能一路过关斩将？地方政府及相关的主管部门对此是负有不可推卸的责任的。

三、协调好开发与保护之间关系的对策和措施

1、建立一个统一的领导机构，加强规划与管理。

多头领导、条块分割，不能形成统一有效的规划和管理机制，是长期以来阻碍自然保护区开发保护工作全面展开的重要原因。为此，自然保护区应建立起统一的纵向分级管理体制。以林业部门管理的自然保护区为例，国家级自然保护区由国家林业局管理，省级自然保护区由省（区）级林业厅（局）管理，县级自然保护区由县级林业局管理。国家局仅管理总体规划、一级保护对象、核心区的审批；省级主管部门负责二级保护对象、缓冲区的审批；县级主管部门负责省级保护对象、实验区的审批，并且各自有一定范围的林地审批权。同时由省级主管部门监督实施总体规划，直接管理包括规划、审核、计划、投资、评价、人事、考核、培训等内容。5

在开发时，应贯彻“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的方针，根据自然保护区功能分区的理论与原则，在坚持“保护第一”的前提下，因地制宜、统一规划与布局，正确处理保护与开发、旅游与教育、资源保护区与社区发展等关系。规划一经审批，要分年度、分项目“按部就班”地实施，一项一项地落实，年年积累，循序渐进，而不能敷衍了事，监督部门也应将职责落实到位，责任落实到人，权责分明才能使保护区的保护管理落到实处。

2、经营权从管理权中分离出来，按照市场规律运作。

既然要对保护区进行旅游资源的开发，某种程度上讲就要将保护的主体推向市场，纳入市场经济的轨道。那么，其经营运作就必须遵循市场经济规律。但由于自然保护区的自然资源作为独特的旅游资源又不同于市场上一般的资源。因此，在市场经济条件下，还要对其进行严格的限制与管理。这样，就要求将保护区旅游资源开发的经营权从管理权中剥离出来，将经营权交给有经验、有实力的市场主体，才能最大限度地发挥自然保护区的经济价值。如黄山旅游股份公司成立后，其保护费投入由原来一年的200万飙升至上市之后2500万。而保护区管理机构由于专注于对保护区内自然资源的保护管理，也强化了管理职责，加大了保护力度。原先管理机构同时拥有开发和保护两项职权，在开发过程中既做运动员又做裁判，当自然资源的保护与开发的经济利益发生冲突时，本该以保护为第一天职却因考虑到眼前利益而舍弃保护区的可持续发展的长远利益。

出让景区经营权并不一定造成资源破坏，而真正的破坏往往是规划不周、认识不足、政府部门监管不到位。我国目前对景区经营权的转让问题还没有相关的法律规范。通常的做法是企业与景区所在地方主管部门签订开发经营协议，其他利益主体并未参与协议的商定，这样一来，很容易引发生态资源利益受损或寻租行为。因此，首先要根据各保护区的不同情况，确定哪些可以转让。在转让时，应让各方利益主体都参与进来，对经营者的资质要科学审核，合同中也应对经营者的责任和义务应有明确细致的规定。比如规定企业的营业收入中，必须拿出一定比例用于景区保护；合同期满后，景区保护水平必须不低于一定的指标；经营期间，应严格遵守景区总体规划，应根据环境承载力来合理确定客流量；在项目增设过程中，应遵守国家相关法律法规，且必须经过国家有关方面及专家的严格论证等。

3、建立起相关的政策引导机制。

在保护区的投资开发上，政府的投资应主要集中于基础设施建设、环境保护等公共领域及民间资本不愿意介入的公益性领域，而经营性投资则可以由民间资本来实现。民间资本追求的是利益的最大化，政府可以通过利益机制的引导，对企业的行为进行约束，充分发挥其有利于资源保护的方面。从一些用景区资源上市的公司经营报告中可以发现，获得经营权的公司要上交营业税和所得税，而上市公司募集的资金又必须尽早赢利以回报股东们，因此公司不得不把资金投向最能并且最快赢利的领域，主要是宾馆、游乐场等。而自然保护区的开发又要求必须最大限度地减少人工的痕迹。对此，相关部门应当赋予开发经营主体一定的优惠政策来拉动和扶持旅游业的发展，如银行贷款、减免税费、技术辅导等。