时间:2022-12-03 18:23:43
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一、加强组织领导,明确责任
领导重视是招商引资工作的重要前提,我局始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。一是成立了以局长任组长,分管旅游招商引资工作的副局长为副组长,各科(室、队、所)的负责人为成员的招商引资工作领导小组,下设办公室在市场开发科,具体负责日常工作;二是制定招商引资工作计划,坚持两手都要抓都要硬的方针,一手抓旅游工作不动摇,一手抓招商引资工作不放松,以招商引资工作来推动旅游工作的全面开展。
二、强化招商措施,加大招商力度
在市委市府提出的“建设川滇黔渝结合部旅游组织中心”发展战略指导下,坚持“引资、项目”两大带动战略,继续以景区招商为重点、项目为核心、服务为宗旨,在“危机中寻找机遇,稳住增势,突出重点,积极作为,进一步完善投资促进服务工作,加强软环境建设,重点打造旅游精品,强化招商引资以及旅游宣传促销,努力发挥招商引资在推动旅游发展中的重要作用。
(一)整合资源,包装项目
为进一步加大旅游招商引资工作力度,促进旅游招商取得实质性突破,我局高度重视项目包装策划工作,树立抓项目就是抓招商的理念,先后委托高端策划机构策划我市重点旅游项目;收集汇总全市旅游项目进行精心包装;专门印制招商画册,建立了××旅游招商项目库,全年累计包装策划了旅游招商项目41个,为××旅游招商工作储备了详尽的资料。
1、建立招商项目库
在项目包装储备上,聘请专业机构包装策划了“一江揽五秀”5个项目并进行了可行性论证分析,并将其列入全省大力支持的重点旅游储备项目。另外,收集、汇总、包装了张坝景区开发建设项目、方山生态园、华阳现代农业生态休闲观光、双加镇松滩湖休闲度假旅游开发项目、凤凰湖景区项目、普照山景区项目、天仙洞景区项目、百吉滩温泉项目、玉蟾山温泉项目、玉兰山景区旅游建设项目、福宝古镇旅游整体开发建设项目、尧坝古镇维修保护建设项目、法王寺旅游基础设施建设项目、震东民族文化特色度假村项目、红龙湖风景区旅游开发项目、画稿溪国家级自然保护区生态旅游项目、黄荆风景区旅游开发项目、丹山中心景区基础设施建设项目共计18个旅游招商项目报送了市招商局,完善充实了旅游招商引资项目储备库。
2、编印招商画册
在原有项目的基础上,经过筛选比较,精心包装了张坝桂圆林及沿江旅游带开发建设项目、方山景区旅游开发建设项目、笔架山景区旅游开发建设项目、神臂城旅游开发建设项目、黄荆景区旅游开发建设项目、凤凰湖景区旅游开发建设项目、芙蓉岛生态旅游开发项目、百吉滩温泉旅游开发建设项目、天仙硐景区前山与后山整体旅游开发项目、叙永县丹山省级风景名胜区中心景区、国家级自然生态保护区—画稿溪开发建设项目、红龙湖度假旅游区开发建设、佛宝景区天堂坝片区旅游开发建设项目、玉兰山景区旅游开发建设项目、泸县龙蟾温泉度假村开发建设项目15个招商项目,并委托专业公司策划、设计、编印了精美的《××旅游招商画册》,为全市旅游招商引资工作奠定了坚实的基础。
3、委托机构策划项目
为增强我市旅游吸引力,打造旅游精品景区,充分挖掘旅游资源价值,包装策划具有投资价值的旅游项目开展对外招商,今年从旅游发展资金中安排了200万元聘请了北京大地风景旅游咨询集团和北京时代科旅等专业策划机构分别策划了江阳区美酒湾旅游项目和纳溪区天仙洞、凤凰湖景区等3个旅游项目,这3个项目的成功策划为我市以后旅游招商提供了科学依据和可行性材料。
(二)利用展会开展招商
在招商方式上,继续坚持走出去战略,利用参加各种展会的时机,组织有关项目招商单位到重庆、成都、大连、义乌等地开展旅游招商活动8次,先后参加了第十二届“渝洽会”、“重庆·××投资说明会”、中国国内旅交会、第十届西博会、义乌旅游商品博览会等大型展会进行了项目推介,向参会客商重点推介了我市佛宝、黄荆、张坝等旅游招商项目,与客商进行了面对面的交谈、洽谈,为××旅游招商开辟了途径,拓宽了××旅游招商渠道。
1、1月9日至11日,我们精心组织了合江县旅游局、佛宝景区以及古蔺县旅游局等有关旅游企事业单位到重庆参加了由省旅游局主办的四川旅游产品冬季宣传促销活动,借助这个平台散发旅游招商引资宣传资料1000多份。
2、3月27日至29日,我们组织各区(县)旅游局、旅游景区及旅行社的有关负责人共计30余人参加了2009中国重庆城际旅游交易会,在会上经与有关友好地(市、州)的旅游部门、旅游骨干企业、旅游协会、新闻媒体的协商,参与加入了中国城际旅游联盟,有效推进了我市的区域旅游合作,为我市在重庆的旅游招商奠定了基础。 4、5月11日至13日,我们组织江阳区旅游局、合江县旅游局、佛宝景区、尧坝古镇等旅游企事业单位到重庆参加了第十二届重庆渝洽会,在××投资说明会上向参会客商详细介绍了我市旅游资源、旅游产业发展情况并推介了我市佛宝玉兰山开发建设项目、黄荆旅游开发项目和一江揽五秀旅游项目等三个重点旅游招商项目,引起了参会客商的积极关注和浓厚兴趣。并组织有关旅游企事业单位参加了展览,现场接受了大量客商和游客咨询。 7、11月12日-15日,中国国际旅游商品博览会在浙江义乌举行,为筹备此次旅游商品博会,我市精心包装了佛宝旅游招商项目和黄荆老林招商项目报送省旅游局统一推介,最终,黄荆老林项目入选全省十大重点旅游推介项目在义乌旅游商品博览会上进行了推介,赢得了众多旅游商家的青睐; (三)重点出击,专场推介针对重庆主客源市场,我市在重庆市工商联、重庆市旅游商会的大力协助下,与市招商局联合在重庆召开了××旅游招商推介会,重点推介了我市古蔺黄荆老林旅游项目、叙永丹山旅游项目、合江佛宝景区旅游项目、法王寺旅游项目和尧坝古镇旅游项目、江阳区长江美酒湾旅游项目、纳溪区凤凰湖和天仙洞旅游项目共8个旅游招商项目,宣传了我市旅游资源和产品,与有投资意向的投资商进行洽谈和磋商,并积极邀请前来考察环境和项目。重庆市工商联、重庆市旅游商会领导出席了我市推介会并分别讲话,他们表示将于近期组织重庆市投资商和旅行社负责人考察团来我市考察。
(四)强化媒体,重在宣传
今年,我局在招商方式上有了新的突破和创新。首先,加大了与相关平面媒体的合作,在××日报、××晚报上开辟了专题专栏,分别介绍了我市旅游招商项目和招商相关信息。其次,加大了网络宣传力度,建立了网站旅游招商专栏,设置了旅游招商项目库,公示了我市的旅游招商相关政策和服务项目,借助网络的广泛覆盖性,获得了较高点击率,有效地宣传了我市的旅游招商情况。
(五)邀请客商,来泸考察
“走出去”的目的是宣传,“请进来”才能让客商更直观更详尽的了解我市旅游资源情况和旅游项目情况。因此,从实效性考虑,我市旅游招商在走出去宣传的基础上,工作重心开始向“请进来”倾斜,遵循广泛宣传、深入洽谈、实地考察的招商步骤,积极邀请对我市旅游项目感兴趣的外地客商来泸实际考察。先后有香港竣洋集团、香港环球投资公司、广东东莞王评设计公司以及重庆、广东、浙江等多家投资商来我市考察了佛宝景区、法王寺景区、尧坝古镇等景区景点和分水乡、黄舣镇、华阳街道、弥陀镇等相关旅游项目,目前仍有几个项目在密切联系之中,可望有实质性进展。
(六)改善环境,强化服务
实践证明,良好的发展环境是推进招商工作的重要动力。为此,我们始终把环境建设作为招商工作的重点,坚持用最优质的服务、最优良的作风、最优秀的形象为招商引资工作搭建广阔的平台。实行政务公开,大力推行行政效能建设,执行优化投资环境的“九项制度”,即:岗位责任制、服务承诺制、重大投资项目跟踪服务制、政务公开制、限时办结制、首办负责制、文明办公制、软环境建设责任追究制等。同时加强签约项目的跟踪服务,进一步优化发展环境,提高了我局行政效能和服务质量,推动了重大旅游投资项目的顺利进行。
三、旅游招商实效
经过全市旅游系统的共同努力,招商引资工作实现了新的成效。从签约情况看,我市已新引进张坝桂圆林生态健身中心、笔架山生态观光园、玉蟾温泉度假区、洞窝峡谷景区旅游开发建设项目、黄荆四星级宾馆及郊野公园项目、张坝景区二期土地整理项目、天仙硐景区天全寺项目和鼓楼山景区项目,项目合计投资32.928亿元。其中,洞窝峡谷景区旅游开发建设项目、玉蟾温泉项目和黄荆四星级宾馆及郊野公园项目已经开工建设,黄荆、福宝、百节温泉景区也正在与投资商洽谈中。 2、泸县玉蟾山温泉旅游开发项目。该项目作为招商引资重点项目,项目总投资13.6亿元,主要开发建设温泉池群、温泉度假区、濑溪河二桥等景点。目前已完成200亩征地。
3、合江县城三星级宾馆建设项目。该项目总投资2000万元,进行合江县三星级宾馆及配套设施投资建设。
4、黄荆四星级宾馆及郊野公园项目。该项目总投资9500万元,目前已完成征地拆迁、设计工作,正在开展前期建设工作。
5、张坝景区二期土地整理项目。该项目总投资9亿元,进行景区二期开发建设,主要包括张坝核心景区打造和基础设施建设,准备将其打造为国家aaaa级旅游区。
“十三五”期间,全区招商引资工作要抢抓国家建设“一路一带”的重大机遇,围绕全省实施“__”项目工程,以创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务为重点,力争招商引资项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长,每年落实省外到位资金__*亿元,为把__建成东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁做出更大的贡献。为确保奋斗目标的顺利完成,重点做好以下几个方面的工作:
(一)加大项目储备宣传力度。紧紧抓住国家构建“丝绸之路经济带”的战略机遇和省上“__”项目工程、华夏文明传承创新示范区建设等平台,依托现有产业优势和产业集群基础,强化项目的策划、筛选、论证,扎实做好招商引资项目征集和储备工作,夯实招商引资项目基础工作。继续编印《__区招商项目目录》、《__区重点招商项目册》,通过报刊杂志、投资网站、新兴媒体等多种渠道,活跃招商信息平台,加大对外推介宣传力度,进一步增强我区对项目资金的吸引力。
(二)立足产业优势招商。一是依托我区电力富余、矿产资源丰富的优势,围绕新材料、特色农产品加工、矿产资源开发、装备制造、新能源产业等产业,充分发挥两个产值超千亿元的高标准生态工业园区载体优势,积极承接中东部产业转移,在发展工业经济上聚焦发力,借助大企业、大项目进一步拓展工业经济发展的空间和路径。二是立足玉米制种、肉牛养殖、红提葡萄、马铃薯、食用菌等特色优势农业,建设特色农副产品加工循环基地和绿色无公害有机农产品生产加工基地,实现农业产业化发展与工业规模化联动发展、农业内部循环发展和龙头企业集群发展。三是围绕重点景区、景点独特的文化旅游资源,做好包装策划,积极推介宣传文化旅游产业项目,在文化旅游产业项目招商引资上实现新突破,激发宜居宜游首位产业的内生发展动力,带动全区交通、餐饮、住宿等配套服务产业快速发展。
大家下午好!
时间过得很快,转眼19年已经过去9个月,回首这9个月的工作、学习、生活可总结的东西很多,做得好的、成功的地方固然可喜,但更让我感怀的是街区的开街对自己的历练。作为公司的一名中层管理人员,要作好工作就要首先清楚自己所处的位置;清楚自己所应具备的职责和应尽的责任;正确认识所处的位置和所要干的事。就地位而言:从领导决策过程看,我处在“辅助者”地位;从执行角度看,则处在“执行者”地位;对处理一些具体事物,又处在“实施者”的地位。因此,我在工作中努力做到尽职尽责,不越权,不越位,严格要求自己作一个为人诚恳、忠于职守的中层管理者。7月份开始,因工作需要,我自己的工作岗位发生小变动,由街区街区运营转成分管自营、外围商铺和西街商场的运营二部,在公司领导的关心支持及大力帮助下,再加上同事们的大力支持。工作相对还比较顺利。较好的完成了领导交给的各项工作任务,取得了学习上的收获,思想上的进步,业务上的提高。回顾这9个月一来的点点滴滴,心中感触颇多。值此机会,现简要述职如下,请各位领导评议。
一、西街商场工作及经营指标完成情况:全年销售任务1.03亿元,实际完成1.08亿元,完成率105%,截止9月底西街商场掉铺面积17099平米,空铺面积4576平米,其中到期撤场5家(lucky鲜榨、老酸奶、北国羊肉包、ECCO),经营不善沟通后撤场22家(沙雕艺术馆、保税店、雅山、圣川陈驴肉、15分、DF弹丸滋地、new look,Polo,小安踏焕自己眼镜店、化妆品、宽窄巷、沐子卅、拉夏、小安踏、USPOLO、阿迪休闲、耐克360、彪马、小耐克、小阿迪),擅自停业11家(韩流、ASOBIO、WHO.R.U、多样屋、罗燕、日式拉面等)、已提出闭店尚在经营的一共6家:名创优品、宝迪、DELA、周大福、BATA、知恩贝。
二、运营部主要工作:
(一)内部管理工作,确立“制度化”为基础的管理架构
1、部门队伍建设工作:通过公司内部调节支持,运营部现编制2正1副共26名成员。基本上做到了优化部门结构,明确岗位职责,为推进运营规范化提供了组织保障。部门新招入3人,转正2人,主管级3人,公司人事调岗4人;调兄弟部门1人。做到了一部、二部分工不分家,各项工作顺利有序推进。
2、部门管理制度落实工作。今年我部就不断完善和建全各项规章制度,规范各项工作办理审批流程,逐步规范业务管理、员工考勤、出差、借款和开支、接待管理等基本制度落实,先后完成《街区运营管理手册》、《街区装修手册》、《街区商户管理制度》的编写,使部门日常工作有条可依,有章可循,内部管理制度体系基本形成,工作逐步走向规范化。
3、部门考勤管理工作。严格按照公司考勤制度实行上班打卡制,辅以请假、加班、补签、补休、等考核手段,使考勤制度真正做到不偏不漏,让员工自觉尊守制度
5、部门预算执行工作。严格按照公司有关制度执行,并通过日常观察,做记录等方式不断完善对运营公司周转金开销的总控制,同时加强费用审批流程监控,合理的控制不必要经费的开支
6、部门档案管理工作。做好各类合同、会议纪要和档案管理等有关工作,针对文件的收集、公司会议纪要整理、工作联络单、业务来往函件分类、专属专管,逐步形成了比较缜密可行的管理制度。
7、部门团队建设工作。坚持每周一会,强化学习,积极参加公司举办的各类活动,加强员工业务技能培训,截止9月底共计10次,其中外出学习2次、外派华侨城学习培训8人次。通过多样化的培训学习,不断提高部门员工的责任心,促进了公司各部门间的协调合作
(二)全力配合兄弟部门工作,树立全员营销的工作理念
1、深入做好商业项目市场调研工作:多次走访与了解 及周边城市商业环境,对 市内商圈作了详细的调查分析,在收集大量数据对比整合与明确收费标准及方式的前提下,为我西街商场、街区运营工作提供了充分的理论与数据支撑。
2、做好街区的现场运营工作及西街商场营运工作:联系和走访各大品牌民宿商家,登记来访人数、来访电话、积极与商户磋商,收集有意愿的商户资料并及时跟进,先后圆满完成金 新春嘉年华、金 国际马戏节、金 花灯展、全国农产品展销扶贫会等重要活动,收集重要小商户信息近400家,洽谈合作5家,联系品牌奥莱5家,有意向合作的奥莱商家3家,针对西街空铺情况,联系特卖厂家3家,品牌集合店2家,合作方案已出3家,等公司西街调整方案过后提报。
3、街区民宿装修及街区商业运营工作:全面跟进民宿商户装修及沿街小商户运营和业态调整工程进度,督促并及时向公司领导汇报民宿装修情况。配合招商完成街区小商业业态调整工作、针对一县一品、一县一特色、自营项目、街区集采做了相应的资源储备工作。
4、精心筹划自营项目及街区业态调整准备工作:为保证街区的后期顺利运营,9月份开始制定《运营部街区自营及业态调整工作倒排计划表》,含括行政、招商、营运、市场、财务等各部门配合工作,落实到具体的每一位员工,并严格按规定的时间节点完成各项工作任务。
三:工作存在的主要问题:
1、部门自身对项目整体运营工作影响力低下:对整体运营的实操仍然处于滞后状态,大部分员工运营工作经验较少。对西街商场的日常运营工作监管不到位。
2、工作执行能力较弱:部门员工对大工作量、快节奏、突击性工作任务的应对能力不强,业务能力参差不一,职业规划发展不平衡,人员结构不合理,虽说经过外出考察学习、到运营公司现场实习和部门组织培训,较前期已有了明显进步,但离公司要求仍有不小的距离,特别是主管以上员工,在工作方法及工作习惯、企业归属感、责任心方面仍需要加强提高。
3、部门人员架构、培训及人事管理需进一步加强和改进:全年部门外调1人、兄弟部门调入5人、前半年休产假1人、新入职5人。人员流动性较大,队伍整体稳定度不够,员工整体业务素质有待提高,特别是工作抗压能力与管理水平需加强,骨干力量仍需挖掘培养。
4、部门制度建设与实际执行还不够同步。制度建设仍需加强完善,执行及监管力度不够,个别员工在自我要求,服从管理方面存在应付性、随意性。
5、与兄弟部门工作沟通需加强。对外工作仍处起步阶段,部分对外联系仍依靠公司或上层领导牵头解决。对内上级与下级之间、部门与部门之间、员工与员工之间的沟通交流还需加强;
四、后期工作
街区已经全面开放,因此运营部必须承担更大的责任与压力,认真走好每一步,把运营工作做好、做实。工作计划如下:
1、全力做好全年的运营工作方案:做好年度销售任务及经营费用成本预算的控制,做好销售任务分解,按季度、按节日、按活动大小进行分类执行,做好费用预算分解,按开支类型、费用高低做好各项预算分解方案,如:运营周转金、日常考察培训、业务接待、团队建设、活动宣传推广、单项活动费用开销等。学习旅游景区相关政策,做好旅游、文化、招商等相关政府部门优惠奖励政策咨询了解;
2、结合街区开业加强招商运营一体化建设步伐,使部门管理水平及服务意识整体得到提升:针对部门人员管理、街区商户管理、街区各店铺商品陈列、街区现场商业环境、各从业人员服务质量、民宿经营管理、演艺演出项目及博物馆经营管理等做好实际运营工作。积极走出去,做好红色旅游、红色培训、红色研学游等客群调研,洽谈合作,形成可行性执行方案报公司决策落地实施。
3、配合公司做好西街商场业态调整,做好安商扶商工作。为使西街商场能够继续蓬勃发展,据于商场现在经营状况等因素考虑,配合公司做好西街重新调整定位工作,与此同时,在安抚现有商户的同时配合招商部加大招商力度,合理规划商场经营面积,争取使商场的空置面积为零,对经营不善的商户进行及时发现、合同期满后及时更换,做好货品质量及丰满度监控,为西街商场的经营发展提供有利保障。
4、配合市场营销部做好街区运营及项目策划推广宣传工作:配合市场营销部做好街区推广计划,并按时间节点、特点、活动类型做好详细的推广计划表,做到早策划、早实施。学习星级旅游景区规范标准,制定4A的运营管理目标。积极参加集团组织的相关推荐会和景区联动宣传活动,协调市场营销部拿出整套宣传体系方案和完整的参与办法;
5、继续完善部门制度建设。健全运营业务审批及商户管理制度,加强考核、奖罚、评优三项商户管理制度,通过建章立制、构筑架构,不断规范运营工作及管理。结合街区业态结构和盈利点,细致研究景区二次消费升级的具体办法,系统性提出解决方案。
6、加强部门人事工作管理效能。严格执行陕旅 商管公司《人事管理制度》的规定,建立完整的部门人事档案管理及人才储备,满足全员运营发展的需求。
(一)要把招商引资与加快产业结构升级结合起来,注意产业链的搭接和协调,使我市产业参与国际产业分工由垂直分工为土逐步向垂直分工和水平分工并存发展。要重点加强对汽车、石油化工和电子信息产品制造三大工业支柱产业的招商;继续引导外商投资把重心转向现代服务贸易业、新型工业以及农业和基础设施建设。坚持可持续发展战略,提高环境资源保护意识,实现招商引资和环境保护双赢。
(二)充分考虑*的资源承载力和可持续发展需要,大力发展高新技术研发和先进制造业。继续巩固电子信息、光机电一体化、新材料、环保产业、生物医药等已有一定优势的高新技术产业,积极发展新型工业。推动一批符合产业发展方向、产业带动能力强、科技含量高、环境污染小的大项目落户。积极引导外商投资企业在我市设立区域总部、营运中心、研发中心、核心产品制造中心。
(三)加快现代服务业发展。围绕建设区域性金融中心,抓住*向外资金融机构开放经营人民币业务的先机,吸引更多的外资金融机构落户。结合珠江新城中央商务区的建设,吸引世界知名的商贸、物流、金融、咨询服务企业进驻并设立地区性总部,进一步巩固和提升*作为区域性金融中心的地位和作用。引导、鼓励外资发展现代旅游业,结合文化产业的发展,在招商引资中将大型现代化旅游娱乐设施建设和旧旅游景区、景点改造列入发展计划。
二、抓好招商载体建设,推动招商引资区域协调发展
(四)要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则,进一步明确产业园区的定位。国家级经济技术开发区要以提高吸收外资质量、发展现代制造业和优化出口结构为主要目标,致力发展高新技术产业和高附加值服务业,增创对外开放、产业提升、科技创新、可持续发展和管理体制的新优势。各类经济功能区要科学规划,合理布局,积极推进园区建设ISO质量体系认证。提高利用外资的实效,在园区开发上要坚持集约用地原则,将土地需求量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率挂钩,不断提高园区的投资强度。
(五)遵循“南拓北优、东进西联”的城市发展战略,做好招商引资工作,重点打造东部和南部工业卫星城。东部以*开发区为核心,发展高增值传统制造业和高新技术产业,把天河软件园发展成为全国重要的软件产业基地;南部以南沙开发区为核心,发展现代物流业、临港工业与资讯产业。以优化交通、搞活经济为原则,按照“调整中心区、控制过渡区、鼓励发展区”的发展思路,引导并优化货运物流业的发展布局。服务业形成核心圈、中圈和外圈三个圈层,分别发展高技术含量和高附加值的新兴服务业;物流配送、工业园区综合服务业、大型郊野购物中心;大型物流园区、工程设备综合服务等生产型服务业及生态旅游业。同时,要抓住“泛珠三角”区域合作的契机,发挥产业延伸作用,引进外资发展区域物流中心。
三、拓宽外资进入渠道,提高利用外资的水平和质量
(六)鼓励外商通过依法收购企业股权和资产的方式进行投资;鼓励有条件的外商投资企业参与国有企业股份制改造;鼓励引入创业投资基金;鼓励民营企业吸收外资。把招商引资与国有企业产权制度改革和资产战略重组结合起来,通过公开招标出让等形式,有选择地引进国外的先进技术和管理模式,引进战略投资者优化国有企业产权结构。加快制定鼓励外资并购的政策法规,加强政策指引,规范外资并购行为。充分发挥本地企业的产业、资源和成本等方面的优势,利用对外开放和经济全球化带来的机遇,增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力,通过利用外资、技术贸易、委托开发等多种形式,促进本地企业不断发展壮大。
(七)以外引外,抓产业链拓展和产业集群招商。鼓励外商设立投资性公司,加大投资力度;鼓励外商投资企业增资扩产,落地生根;鼓励外商开展系列化投资,形成产业“族团”;鼓励外商投资有关产业的上游和下游项目,延伸价值链条;鼓励同类企业集群发展,形成产业优势;鼓励外商中小企业为跨国公司发展境内加工基地提供生产配套。建立外资、外贸、外经联动机制,选择合适的境外企业打造成为境外招商引资平台,通过以外引外,以商聚商,产生集聚和示范效应。
(八)创新招商引资方法,增强工作实效。要善于把战略性招商与战术性招商相结合,综合性招商与专业性招商相结合,产业招商与项目招商相结合,传统方式招商与网络招商相结合。要抓紧完善招商引资信息平台和招商引资对象数据库,提高招商引资的信息化程度,实现招商机构间全球各行业重点企业信息的共享。鼓励外商设立投资性公司,加强与跨国公司总部的联系与合作,建立高层互访机制。加强与全球商会、行业协会、金融界的中介机构联系与合作,建立与国际惯例接轨的中介机构运营机制,积极鼓励和发展专业中介机构在招商引资中的作用。以举办2010年亚运会为契机,利用国际媒体广泛开展*的宣传推介工作,建立招商引资宣传长效机制,加大城市形象对外推介的力度。
(九)深化穗港台合作,进一步加强对欧美日韩招商,继续发挥与港澳台、东南亚国家外商的地缘优势,调整产业引资重点,进一步加强对台高新技术制造业的招商。加大吸收美、欧、日等发达国家投资的力度,加强招商引资的针对性和前瞻性。改善对欧美日韩企业的服务,鼓励企业扩大投资;要吸收和培养一批熟悉欧美日韩文化、惯例、管理的专业招商人才;扩大欧美日韩项目的信息源,不断拓展欧美日韩的招商渠道,加大对欧美日韩的宣传力度和招商力度。
四、优化投资环境,建设适宜创业发展的现代化大都市
(十)加强城市基础设施和环境建设,提升城市发展承载能力。继续加大城市基础设施建设投入力度,重点推进机场、港口、快速路及轨道交通等交通建设,强化区域通枢纽的作用;加快新城区建设和老城区改造,推进“青山绿地”、“蓝天碧水”工程,根本上改善城市环境;加快电网改造和电源建设步伐,解决电力对经济发展的制约问题;做好“亚运”相关产业的招商工作,加快*歌剧院、*图书馆新馆等大型文化项目建设,鼓励和加快兴建外国人公寓、外国人子弟学校等生活配套设施,提高外国人在穗居住生活质量。将引资工作与城市建设投融资工作相结合起来,为外资进入城建投资领域提供可行的途径,鼓励市政公共事业对外资开放,鼓励外资参与中心镇的建设,提高招商引资的实效。
(十一)深化行政审批制度改革,规范政务行为,提高涉外服务水平。进一步完善*电子政务平台、电子口岸系统和“一站式”审批服务,建立重大项目绿色通道,提高外商投资审批服透明政府。提高涉外服务水平,促进社会管理和公共服务与国际接轨,做好政府规章、规范性文件的编译工作,进一步规范公共场所的英文标识;建立全市统一的中英双语咨询电子服务系统;加强公共服务行业从业人员英语听说能力、服务规范的培训,完善对外国人的医疗指引和服务;促进服务行业服务方式、服务标准与国际接轨;推进市民英语普及工程。鼓励报纸、电台、电视台增加英语版面和节目;支持*辖区内三星级以上宾馆按有关政策规定安装卫星电视接收设施,方便外国人收看境外卫星电视节目;出版《外国人在穗指南》。
(十二)完善人才培养体系,为扩大对外开放提供人力资源支持。立足*重点产业的需求,积极推动外商投资企业与院校的合作,形成培养和需求相适应的人才供应渠道;完善就业服务平台,大力推进城乡统筹就业,形成具有*特色的积极就业政策体系;加强劳动力市场管理和服务,充分发挥劳动关系三方协商制度的作用,强化高技能队伍建设,为各类高素质人才在本市创业、就业提供高效、优质的服务,满足外商投资企业用工的需求。继续办好留学人员*科技交流会,充分发挥留学人员专项资金和风险投资基金等的作用,大力支持海外留学人员来*工作、创业。
五、加强组织领导,完善招商引资激励机制
通过一年的努力,我们迎来了__街道发展的新局面,得到了社会各界的重新认可和肯定。一年以来,取得的成绩主要有以下五方面:
一、转变观念,明确定位,产业发展有新局面
过去一年,我们转变观念,统一思想,加强产业发展规划引领,确定了四大产业发展片区,以“三旧”改造为抓手,大力拓展产业发展空间,加强企业服务,一批产业项目落地。
一是商业中心地位进一步巩固。全力实施__商圈振兴计划,改造提升道路,优化景观环境,加快岭南天地建设,平稳推进升平片区改造。广州友谊商店、普君新城商业步行街、岭南天地二期相继开业,商圈业态进一步丰富。率先探索在“三旧”改造项目退缩范围内建设临时商铺,升平路、永安路、南堤路、同济路、文华路、佛平路等一批临时商铺建成,一批老字号企业入驻开业,保持和活跃了商业氛围,也为日后道路改造预留了空间。创建“诚信__商圈”,不断融入新元素,将__商圈这个品牌深入发掘推广。
二是传统产业进一步优化提升。积极支持辖区企业通过加强技术创新和品牌建设优化提升传统产业,拓展产业链、提升价值链。全面提升食品调味品、童服、机械制造、电器照明等重点传统产业集群的层次,重点加大了对海天集团、2014水泵厂、2014童服行业协会、2014五金协会等重点企业和行业协会的扶持力度,将这些传统优势企业进一步做大做强,在“老树”上培育出创新型产业的“新枝”。
三是总部经济项目进一步集聚。季华路商务区建设推进顺利,绿地中心项目、万科广场、星星广场、天丰国际、__国际等一批沿线重大产业载体相继落地和建设。总部经济发展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安财富理财管理和神州数码等一批知名企业,按计划有序推进华强电子产业总部基地、高德金谷、信社总部、海天总部等重点项目,服务业发展进一步高端化和总部化。
四是公有资产进一步整合和盘活。一年来,街道以市、区“大国资、全覆盖”的改革思路为指引,全面梳理、统筹整合各类资源,理顺公有资产运行和监管体系,强化内部管理,推动公有资产参与“三旧改造”和土地收储,整合了原顺德公地块建设绿地中心项目,实现公有资产增值;制定了《__街道辖区“三旧”改造项目配建社会管理物业用房实施方案》,为开拓公有资产创造了条件。
二、主动落实,创新模式,城市升级有新成效
过去一年,我们刚性执行城市升级三年行动计划,推动城市升级,为产业、城市管理及“创文”打下坚实的基础。
一是道路改造成效显著。完成了对__路、建新路、锦华路、永安路的改造提升,正在实施的佛平路、市东路、田园大街改造也将在春节前完成,辖区交通不断优化,对外连接日益顺畅。在推进道路改造过程中,积极探索道路改造建设新模式,推行__路五位一体改造,开创锦华路政企联动建设模式,配合佛平路改造建设临时商铺,将道路改造与商业发展、沿街景观整治统筹兼顾,注重整体效果全面提升。
二是老城区环境靓丽可期。继续推进__东华里片区建设,调整策略稳步推进升平片改造,全面启动了仁寿寺提升项目,__旅游文化街区整体打造工作正有序铺开。完成了2014大道“348”改造、火车站改造提升等工程,南浦片区改造、中山公园改造提升的动迁工作基本完成。
三是农贸市场升级改造全面提速。同济市场、鸿业市场、南堤市场、白燕市场、山紫市场等五个市场已完成升级改造,还有7个正在改造,有14个列入第二批改造范围,为市民提供了整洁亮丽的购物环境,得到了社会的广泛肯定。
四是城乡环境持续改善。街道辖区内包括内河涌整治、截污、活化水资源、企业整治等在内的15个项目进展顺利,逐步解决了部分片区水浸和河涌黑臭问题,按要求完成了工业锅炉的淘汰提升和整治工作,有效改善了辖区生活环境。
三、创新机制,注重长效,社会管理有新探索
过去一年,我们以加强城市管理和“创文”为主线,强化基层管理,积极开展有关主题创建工作,探索创新管理机制,不断提高管理水平。
一是城市管理和“创文”工作机制不断创新。我们把城市管理和“创文”结合起来抓,出 台了《__街道城市管理总体方案》,建立了“五分三定两挂钩”制度,把街道人员分到各村居进行挂钩,形成齐抓共管局面;建立了“部门联动、政企联动、群众参与”的城市管理工作机制,制定和完善了城市管理重大节假日及日常管理长效机制,构建了“大综治、大城管”工作格局;积极探索商圈社会自治新路径,建立了2014首支民间的__商圈秩序维护队,有效提高了城市管理的水平,有力地推动了“创文”工作的开展。
二是社会局面和谐稳定。以战术的灵活稳步推进升平片区改造,及时打通了片区封闭的道路,还路于民,有效化解了社会矛盾聚焦;发挥“两代表一委员”工作室的纽带作用,广泛倾听民声,密切联系群众工作;加强推进“两新”组织建设,扩大党建工作覆盖面;深入开展“平安村居”创建活动,建立健全了重点工作联勤联动机制;着力建设星级人民调解会,积极调处各类矛盾纠纷;加强对历史遗留问题的处理和对重点人群的化解工作,实行班子领导包案,分解处理,逐步理顺和解决了普君南拆迁安置、越战退伍军人、镇安村、永新南村、兆东市场等一批历史遗留问题;全力做好“三打两建”工作,打掉了一批欺行霸市、商业贿赂案件和制假售假窝点,社会秩序保持稳定;街道三防体系建设通过市、区的考核验收,三防应急管理能力进一步提升;加强安全生产、食品安全和消防工作,全面落实安全生产“一岗双责”制和消防工作“网格化”管理,稳步推进“全国安全社区”创建工作,工矿商贸企业事故死亡人数控制在考核指标范围内,没有发生重特大安全事故,整体安全形势保持稳定。
三是农村管理进一步规范。规范是硬手段。一年来,我们出台了《关于村“两委”成员管理的意见(试行)》、《关于进一步规范和创新农村集体资产管理交易平台工作的补充意见》等一系列规范农村管理的规章制度,全面完成了农村集体所有权证的登记发证工作,积极推进农村集体资产交易平台和农村财务网上监控平台建设。同时,按照9号文政策,加强对村组土地的统筹开发,出台了《区、街道与村(居)委会、村民小组联动土地合作改造方案》,促进多方联动,发展壮大农村集体经济,夯实农村发展基础。
四、加大投入,强化保障,民生事业有新发展
过去一年,我们投入了更多的资源去推动民生事业健康发展,着力构建和谐幸福__。
一是教育文化卫生事业繁荣发展。加大教育投入,有序推进“广东省教育强镇”复评工作,实施“一校一品”均衡特色教育,发展教育共同体;精神文化建设取得新成效,创建“五个有”、“五个一”文化服务体系,文体服务中心被评为“广东省特级文化站”,农家书屋建设全面推进;计生工作开展顺利,“2014__人口文化剪纸坊”挂牌成立,创新了生育文化宣传,荣获省人口计生宣传创新项目;积极开展卫生整治,做好国家卫生城市先进城区检查准备工作,全力做好了登革热防控工作。
二是社会保障投入和保障水平不断提高。全面做好住房、养老、医疗、就业、帮扶助学等保障工作。全面为辖区户籍80岁以上老人免费安装“平安钟”,新星分中心和大塘涌综合服务中心投入使用,居家养老服务工作跃上新台阶,被评为全国民政系统行风建设示范单位;升级改造了一批社区卫生服务站,社区卫生服务体系进一步完善;全力做好就业促进、“退管”和社保扩面工作,“广东省企业退休人员社会化管理服务示范点”创建工作通过省验收评估,失业率控制在3%以下;认真落实低保救助、帮扶救济、双拥优抚等工作。
五、内强管理,外树形象,效能建设有新提升
过去一年,我们用规章制度和管理打破了被动局面,规范了内部管理,调动了干部积极性,干部队伍的整体精神面貌焕然一新。
一是队伍建设进一步优化。实行归岗管理,进一步理顺了干部关系,开展了4次大范围的民主测评,打破了论资排辈,不拘一格选拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,积极探索调动干部积极性的激励机制,带顺带活了队伍。
二是效能建设进一步深入。完成了办公场所的整合提升,进一步降低了办公成本,方便了群众办事;改善了20个社区居委会行政服务中心的服务设施,为群众提供了更好的办事环境。结合大部制后的职能调整,深入推进行政审批制度改革,推动行政服务基层化前移。建立了领导干部挂钩联系企业工作机制,全面提高办事效率,主动为企业排忧解难,做好贴身跟踪服务。
三是党风廉政建设有新亮点。以创建“廉洁__”和两级纠风网络建设试点为契机,大胆创新,积极探索,全面加强街道制度建设和作风建设,全方位实现用制度管人、管财、管物,有效促进了纪律的强化、服务效率的提升、矛盾问题的稳控化解,强化了干部的“廉洁”和“服务”意识,为街道经济社会的发展提供了强有力的保障。
同时,扶贫工作顺利完成上级下达的任务,人大、政协、征兵、“双拥”、 关工委、 保密、外事侨务、统战、工青妇等工作都取得了较好的成绩。
回顾过去一年,我们克服了形势复杂多变带来的困难,积极理顺错综复杂的历史遗留问题,扭转了不利的发展局面,逐步找准了自身的定位,探索出了一条适合__街道发展的新路径,得到了社会各界和上级领导的广泛认同。我们深刻体会到:
(一)上级关心支持是前提。我们取得的成绩与区委区政府的正确领导和区各职能部门的大力支持分不开。区委区政府和各职能部门在__街道最困难的时期,主动关心支持__街道的发展,给予__街道改革创新的空间,坚定了我们发展的信心。
(二)激活了队伍是关键。通过激活队伍,凝聚了人心,全面调动了干部积极性,干部之间“团结、沟通、维护”,精神面貌焕然一新,形成了强大的合力和浓厚的干事氛围,大家主动要求发展,想做会干,公正敢管,树立了一种正气,才能够攻坚克难,把以前想做、不敢做、难于做的事一件一件做成了。
(三)观念的转变是根本。我们打破了固有思维的束缚,明确了“__街道是发展区”的定位,强调发展是首要任务,为可持续发展打开了思维空间和地理空间。
(四)建章立制是保障。我们修订完善了50多项规章制度,重新编印了《__街道规章制度及办事程序汇编》,各项规章制度能彼此衔接、相互协调,充分发挥整体效能,形成了以制度管人、管财、管事的良好局面,保障了各项事业的良性可持续发展。
(五)多方联动是动力。街道和上级部门,街道和村居、社会、企业以及街道干部之间能够联动发展,形成了多方联动,合作共赢的良好氛围。
成绩来之不易,在坚定信心的同时,我们也要清醒地看到,__街道的发展依然处于转型的关键时期,要走出全面协调、可持续的科学发展之路,还有很多困难和障碍需要去破解。一是干部观念还未完全转变,依然处于转型期,要防止反弹,要继续筑牢发展意识和主动意识;二是干部队伍的执行力和驾驭水平还要进一步加强;三是干部队伍的素质和统筹能力有待进一步提高,要加强干部培训,特别是要加强经济管理知识的培训;四是产业发展依然处于转型期,传统产业的优化提升和新兴产业的培育发展需要一个较长的过程;五是社会管理处于转型期,全方位的社会建设,新型社会管理秩序的建立,都需要不断摸索创新。这些都需要我们拿出更大的勇气,主动承担更大的责任,努力加以解决。
2014年工作计划
2014年是__街道大发展的关键一年,我们将在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“强中心”战略,按照“三年新提升、五年大跨越”的总体要求,确立“巩固、提升、突破”的工作思路,强化“六个意识”,做好“六个一批”,从配合工作向主动作为转变,以产业发展为中心,以城市升级为主线,以“三旧”改造为抓手,以活化机制为保障,不断改革创新,努力建设城市更美丽、产业更强劲、民生更幸福的__。
一、强化主动意识,进一步转变观念
观念是行动的先导。过去一年,我们树立了发展意识,积极配合市、区开展工作,取得了一定的业绩,区委区政府授予__街道集体突出贡献奖,这是上级对我们工作的肯定。去年的工作只是一个磨合和开始,新的一年,我们要用更大的决心,主动作为,牢固树立发展意识,全面调动干部队伍的积极性,从配合工作向主动作为转变,形成强大的合力和浓厚的干事氛围。
二、强化效率意识,抓好工作落实
逆水行舟,不进则退。__街道要加速发展,必须要进一步转变工作作风,强化执行力和工作效率,注重长短结合,做到短期见成效,长期可持续。
(一)干部队伍的工作作风要进一步转变,做到“想做会干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢担当,敢做事、能成事,提高执行力和工作效率。要认清__街道当前的形势和任务,增强服务意识,提升服务水平,强化务实高效理念,进一步加强政府绩效管理,实行服务承诺制和行政问责制,全力推进重点工作落实。要加大干部队伍的培训力度,积极探索干部激励机制,通过重大项目和重点工作来锻炼和培养一批干部。
(二)要注重长短结合,走可持续道路。在开展工作过程中,要紧紧围绕稳定与发展并重的指导思想,把握发展的节奏,同步推进社会管理与经济发展,根据阶段性的工作重点,注重长短结合、战略与战术相结合,既要努力完成一年见成效的工作,也要用心落实好三年出成果的任务,更要有勇气和毅力去开拓今后五年乃至十年的发展空间,做到短期见成效,长期可持续,一步一个脚印,踏实推进各项工作。
三、强化发展意识,抓好“六个一批”
发展是硬道理,产业是支撑一个地方持续发展的根本保证。要认真贯彻落实区委区政府提出的“镇街是发展主战场”的工作要求,按照“激活一批、引进一批、做大一批、理顺一批、动工一批,建成一批”的工作思路,强化发展意识,全面实施四大片区产业发展战略,实现四大片区的错位发展和融合发展。突出城北片区产业主战场的地位,重点发展主题产业园和产业综合体;突出旧城片区综合服务功能,提升居住环境和综合竞争力;突出东升片区比较优势,形成都市产业集聚地;突出季华片区总部集聚优势,打造总部经济和高端服务业。
(一)激活一批,固本强基
一是激活__街道沉淀的一批本土企业。经过多年的发展沉淀,__街道辖区范围内汇聚了一批优秀的本土企业,注重安商稳商强商工作,重新激活这批本土企业,树立企业信心,让企业加大在__的投入,实现产业转型升级,对__街道产业经济发展有着重要意义。激活本土的传统产业,关键是提升传统产业的核心竞争力。扶持发展一批龙头先进制造业企业,培育壮大支柱制造业产业集群和区域品牌,引导辖区企业退出低端制造业及生产环节,促进产业结构从工艺性产业链条集聚向价值性、服务性产业链条集聚转变,逐步形成传统产业的竞争优势。例如引导童服企业从生产加工向研发、设计、创意、营销等环节转型,引导童服企业树立品牌意识;鼓励、引导、支持海天、汇源通、2014农商行等本土企业在__街道建立总部。
二是激活村组的土地和旧物业。农村是发展的新空间,要坚持9号文的精神,积极支持农村“三旧改造”,多方联动,充分利用《区、街道与村(居)、村民 小组联动土地合作改造方案》,调动村组的积极性,把农村的土地存量释放出来。加强对村组土地的统筹力度,引导村组在土地开发中转变旧有的“房地产改造”模式,发展产业载体,培育长期的、有效益的、可增值的物业,实现农村集体资产提质、增值,实现辖区环境、村组收益可持续、政府税源可持续的多赢局面。
三是激活街道的文化资源。__拥有其他区域无法比拟的文化优势和资源,要全面激活这些沉淀在__的深厚文化资产资源,结合正在推进的仁寿寺、梁园、中山公园改造提升项目、岭南新天地项目、升平片区改造、南浦村片区改造、道路优化提升等重点工作,将散落在老城区的这些珍珠擦亮、串起来,实现点、线、面结合,建设国家5A级历史文化旅游景区,将景区变成旅游的地方,把人留住,让四海宾朋、八方来客来2014能有地方玩一天,住上一晚,形成独具特色、别具魅力、古今交融的岭南人文 工商主动脉,岭南文化的根和魂所在,提升区域核心竞争力和中心价值,成为城市升级强有力的支撑。
(二)引进一批,带动发展
引什么样的企业、怎么引,事关引进工作的成败。一是要加强招商引资力度,实施重点项目带动发展的战略,全力以赴争取富力、华润、方圆等优质企业进驻__街道发展。优先引进适合街道发展的现代服务业和战略性新兴产业,积极发展都市型产业,重点塑造__街道商业、现代服务业、总部经济和都市型产业四大品牌。二是要强化专业招商队伍建设,注重产业链招商、品牌招商和服务招商,加强招商引资信息网络建设,建立与市、区招商部门的对接机制,进一步完善招商引资考核奖励机制。
(三)做大一批,盘活国资
新的一年,我们要把加大公有资产改革力度作为一项重要工作来抓,认真学习区“大国资、全覆盖”的工作经验,加大与区公资的沟通与合作,全面理顺街道的公有资产关系,改变目前公有资产相对分散的管理模式,按照固化理顺现有部分资产和成立新公司强化开拓运作的总体思路,全面整合提升,构建新的公资运营和监管新体系,提升公有资产的开拓运作能力和水平,做大做强一批公有资产,强化公有资产的“造血”功能,为城市升级、产业提升提供强有力的资金保障。
(四)理顺一批,规范管理
一是理顺一批历史遗留问题,拿出敢于碰硬的勇气,继续以班子成员和各职能部门分工包案,分步分批妥善处理一批突出的历史遗留问题,维护社会稳定,创造发展的良好环境;二是理顺一批违法用地、违法建筑行为,对存在的“两违”行为进行全面梳理,对符合办证条件的迅速办好手续,对不符合条件的,严格执法,坚决予以拆除,坚决刹住违法新建、改建、扩建、抢建不正之风,确保辖区范围内土地空间的可持续发展。同时,要认真思考如何发挥公有资产在“两违”整治过程中的作用。三是理顺农村人、财、物的管理。坚持用好农村“两个平台”,全面实现农村管理制度化、规范化、透明化。
(五)动工一批,增强后劲
一是要强化服务保障。开辟绿色通道,简化、提升服务和办事流程,提高办事效率,打造一个公正、公平、公信的办事环境,加快已签约项目尽快落地动工。二是要强化资金保障。要增强公有资产的“造血”功能,坚持多渠道融资,确保重大项目建设资金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要责任到人。继续坚持领导干部挂钩联系重点产业项目的做法,坚持责任推进,对重点项目,责任到人,限时完成,全力以赴抓落实。二是要目标推进。落实工期倒排制度,每个项目都有明确的开工、竣工时间和具体推进计划,把项目建设任务分解到每天,具体到每个环节、部位。三是要完善奖惩机制。要在重大项目建设上大胆突破创新,探索建立激励机制,谁敢于担当大项目就扶持谁,谁能够做成大项目就奖励谁。加大效能检查力度,谁办事拖拉、推委就处理谁。
四、强化中心意识,提升环境竞争力
在“强中心”战略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我们要加强跨区域合作,与周边地区形成错位互动发展。作为禅南合作的窗口,我们要进一步强化中心意识,加强与南海桂城、罗村等周边地区在道路交通、公用事业、城市管理、产业发展、文化旅游等方面的互动合作,融入区域一体化的发展新格局,携手共建“强中心”。
(一)抓好城市功能区建设。充分把握季华路快速化改造、魁奇路东延线启动的重大发展机遇,加快季华商务区的建设,尽快形成服务辐射全市的总部经济和生产业集聚区。谋划好城北的产业布局,充分考虑未来城际轨道接入2014火车站对该区域发展的带动作用,借中山公园改造提升、2014水道老城段景观提升和火车站改造提升,优化提升区域的环境,逐步建成高水平的产业功能区。继续实施商业振兴计划,全面推动大__商圈建设,不断完善功能,加快建成具有旅游、文化、商业、生活、办公等综合服务功能的中心城区。通过三大优势互补的功能区建设,全面提升区域综合服务功能,增强服务全市经济的能力。
(二)抓好老城区道路和景观提升。要通过道路改造,顺畅交通,加强对外连接,把我们的服务功能向外辐射。做好准备全力配合季华路快速化改造,加快研究同济东路东延线连通桂澜路,进一步优化区内和区外路网。要结合深厚的历史文化元素,扎实推进实施好__东华里片区、升平片区、仁寿寺、中山公园、南浦片区等重大改造提升项目,打造独具岭南风貌的历史文化街区。积极借鉴台湾禅寺和佛陀纪念馆的成功经验,做好仁寿寺扩建提升工作,同时,将仁寿寺与__、东华里、梁园等连成一体,组成城市中心与标志点,打造5A级历史文化景区,做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城区沿街景观综合整治。该项工作近期新增列入市城市升级三年行动计划,要按时间进度做好铺排。景观整治要结合道路改造提升和商业发展需要,创新思路,继续尝试建临时商铺、政企联动建设模式等经验做法,做出__的特色。
(四)抓好水环境整治。按照进度计划,加快资金申请和建设进度,加快推进截污工程和活化水资源项目,加紧督促镇安污水处理厂三期工程减排项目竣工验收,严把环保关,尽快完成汾江河污染企业搬迁或强制整治任务。
五、强化服务意识,切实改善民生
要继续强化服务意识,加强管理服务和创新,切实改善民生,保持社会稳定。
(一)抓好企业服务。要树立服务就是生产力的理念,进一步增强服务意识,充分发挥好领导干部挂钩联系企业制度的作用,更加积极主动地做好企业服务,做足沟通,主动为企业排忧解难,真真正正把办事效率提上去,营造“亲商、稳商、扶商、富商”的良好商业氛围。在注重引入优质大项目的同时,大力支持本地传统优势企业和科技型创新企业的发展壮大,营造良好的企业发展环境。
(二)抓好城市管理。继续把城市管理与“创文”工作结合起来抓,进一步理顺管理体制。继续探索长效管理机制,积极推广“大综治、大城管”管理模式,优化部门联动机制,充分调动村(居)的工作积极性,高标准全面加强城市管理,重点加强对辖区内街巷、拆迁区域、市场的城市管理工作。做好市政、园林等职能下放对接工作,防止工作脱节。健全政府组织指导,城管依法执法,村居、商家、社会单位自治管理的“城市管理N包”责任制,突出做好城市“窗口”路段的绿化和景观提升工作,搞好市容环境卫生。
(三)抓好农村管理。要进一步规范农村管理,不仅要加强对村的管理,也要将管理延伸到村民小组。通过不断完善农村“两个平台”建设,加强集体资产交易与流转的规范管理,健全监督机制。进一步深化村务公开和财务公开,确保村级和村民小组两级公共权力阳光规范运行,切实解决好村民不明不白、村组干部不清不白的问题,有效化解农村的社会矛盾,保障农村的良性可持续发展。
(四)抓好社会稳定。继续推进“平安__”等项目建设,不断完善“大综治”工作格局,落实社会治安综合治理领导责任制,全面构建社会立体防控网络,将公安专业力量和群防群治等社会力量紧密结合,将人防和技防相结合,提高路面见警率,严厉打击违法犯罪活动,增强群众的安全感,确保社会治安大局稳定。全面开展平安村居建设,实现100%全覆盖。加大劳动执法力度,加强对劳资纠纷突发事件的预防和监控,把不稳定因素苗头消灭在萌芽状态。继续加强食品安全和安全生产工作,全面推进“全国安全社区”建设,进一步促进街道安全生产形势持续稳定好转。继续加强“三打两建”工作,着 力加强长效机制建设,建立良好社会秩序。
(五)抓好民生事业。民生事业关乎民众的生存、生活和发展。我们要继续加大投入,让发展的成果更多地惠及民众,努力建设“幸福美好__”。重点要抓好十项工作:一是继续探索特色办学,推行教育共同体,促进教育优质均衡发展,推动教育进社区,发挥教育对社会发展的推动作用;二是利用中心城区优质医疗卫生资源聚集的优势,大力支持医疗卫生事业发展,打造特色品牌医院;三是完善公共文化服务体系,打造特色鲜明的文化活动品牌;四是抓“社保扩面”工作,扩大城乡居民社会养老保险覆盖面;五是加大对困难群体的帮扶力度,扎实推进优抚双拥、老龄、残疾人工作;六是抓好保障房建设,健全住房保障制度;七是重视居家养老服务,加快长者康龄公寓建设进度,打造居家养老服务品牌,打造全国一流水平的居家养老服务中心;八是强化社区就业信息网络建设和“退管”服务,争创省级充分就业星级社区和省级“退管”工作示范单位;九是加强关爱妇女儿童工作,维护好劳动者的合法权益;十是切实抓好基层三防体系建设,确保辖区村(居)顺利通过检查验收,提升基层防灾减灾能力。