抗旱工作汇报范文

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大家好！根据会议安排，下面由我代表尉犁县将我县抗旱工作开展情况汇报如下：

一、尉犁县旱情现状根据2007年的水情，我县也预测到2008年旱情形势十分严峻，为保证全县农民2008年的农业生产正常开展，从2007年开始我县就提前安排部署抗旱自救工作，基本保证了全县2008年农业生产的用水需求。

二、采取的措施

（一）各级领导重视，确保了抗旱工作有序开展。 （二）提前宣传，使全县各级干部群众对严峻的旱情有一个清醒的认识。

2008年我县多次通过会议、广播、电视等方式在全县各族领干部群众中对将要面临的水情进行了广泛的宣传与动员。县、乡、村领导和水利部门对当前及今后一段时期的水情进行了广泛的宣传和讲解，使农民用水户对整个区域的水情有一个客观的认识和了解，从而自觉实施加压滴灌、打井等节水增水工程建设，有效避免用水户因为“等、靠、要”浇不上水而造成的旱情损失。

（三）大力开展农田水利基本建设，在大旱之年保证农业增效、农民增收。

继2005、2006、2007连续三年的大干农田水利基本建设后，我县的农业水利基础设施有了很大的改观。大量的常规节水、高新节水工程投入使用，极大地缓解了我县日益紧张的旱情。2008年，我县将农田水利基本建设的重心从常规节水转到继续大力推广棉花加压滴灌和大力开采地下水方面，来缓解地表水资源严重不足的现状。 （四）多方协调，保证农业抗旱用电及抗旱用油。

2008年，我县在抗旱工作过程中，出现了电力和油料供应不足的问题。电力公司和石油公司都采取了限电、限油等措施。为使我县大面积的加压滴灌、抗旱机井正常发挥效益，县委、县人民政府及时与电力公司、石油公司进行协调沟通，结合各乡（镇）实际情况制定了切实可行了限电方案和油料供应方案，确保了抗旱期间的电力供应和油料供应。

（五）采取休耕措施，减少农业用水量。 （六）加强用水管理，保证有限的水资源发挥最大效益。

水利部门落实“以水定地”， 供水实行“先集体、后国有、先滴灌、后漫灌”，定额供水、限额用水。根据来水水源和灌区的实际情况，对水情形势进行科学分析与预测，提前制定出各乡镇的用水定额、供水计划、灌溉制度。供水过程中，水利部门进一步加强供水管理，科学合理调配水量。加强测水管理，定额用完，立即停水。同时督促用水单位和用水户配合水利部门采取节水措施。对于不按照要求修建防渗渠和实施加压滴灌等节水措施的、不维修、疏通灌排渠道、不修水闸的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不办理用水手续和土地使用手续的、毁坏水利工程设施和节水工程设施的水利部门不予供水。

三、下一步的工作计划

一是加快项目前期工作，积极争取国家节水灌溉工程项目资金。目前我县塔河项目米尔沙里、霍尔加、琼库勒干渠灌区常规节水改造工程等9项工程的前期工作进展顺利。下半年，争取小农水项目尉犁县平原灌区盐渍化土壤调查与改良利用规划报告、尉犁县农田水利规划报告、尉犁县末级渠系规划报告、尉犁县农业节水规划等规划报告通过水利厅审查并批复。

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一是区委副书记、区长、区防汛抗旱指挥部指挥长主持召开全区防汛工作会议，就我区防汛工作进行安排部署。周区长强调防汛工作要做到“五到位”（重视到位、排查到位、整改到位、宣传到位、履职到位），各级各单位要以对党和人民高度负责的态度，按照区委、区政府的工作部署要求，紧盯重点区域、重点部位和关键环节。要突出抓好灾害监测预警、城乡防汛安全、电站水库监管、山洪灾害防御、重点区域监管等，落实工作责任、加强协调配合、强化纪律约束、强化舆论宣传、规范信息报送，努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛减灾工作格局。

二是区防办根据工作安排部署，下发《关于贯彻落实省市区防汛紧急工作会议精神的紧急通知》（张汛办[2020]7号），区委、区政府、区防指主要领导分别带队，夜间突击对各乡镇街道（开发区、工业新区）和辖区滑坡隐患监测点、涉水在建项目、水库等重点区域的汛期应急值守情况进行了检查。针对现场发现的问题，区防办连夜制定《关于严格执行战时值班应对防汛抢险工作暨自然灾害抢险的提醒函》，发送至各地各单位，对严格执行战时值班防汛抢险工作暨应对自然灾害抢险提出指导意见。

三是全区各乡镇街道、区防指成员单位立即行动，在各自辖区、各自行业领域全面开展隐患排查治理，重点对边坡、河道、在建项目、易迁安置区地质灾害进行拉网式排查，对自查上报和排查出的防汛安全隐患建立台账，实行销号处理，确保全部整改。

四是主动作为，储备抢险物资。长期以来，我区没有专门的应急物资储备库，区防汛办主动作为，积极争取物资储备库建设项目，租用第三方公司仓库，做为我区应急物资储备库，并通过向上级争取和自购的方式储备了防汛、防火、应急等救灾物资60余种。

五是强化预警，做到实时监控。区防汛办积极与市气象部门对接，双方共建区气象台，为区提供专门专业的气象信息预报播报，编写重要水情信息专报、快报及预警短信等信息。

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我局积极配合地方党委、政府的抗旱救灾工作，2月4日，我局领导参加了全县抗旱救灾会议，并在会上作了题为《××县干旱情况分析》的报告，详细阐述了2009年干旱情成因、各月降雨量情况、干旱造成的经济损失及2010年后期的气候预测，为地方党委、政府和有关部门科学决策提供了依据。

二、局领导赴灾区视察，及时了解灾情

一是2月8日我局领导陪同州委、州政府抗旱救灾工作指导组、县委、县政府及县级有关部门领导到南沙镇呼山移民开发区实地视察呼山甘蔗受灾情况；二是2月23日至25日我局领导陪同政协及有关部门领导前往南沙（呼山）、嘎娘、上新城、小新街、逢春岭、大坪六个乡镇视察库塘蓄水和干旱情况，并在视察工作汇报会上作了题为《××县2009年降雨情况及2010年气候趋势预测》的报告。两次实地视察，既了解了灾区实际受灾情况，使我局能更好地开展抗旱气象服务工作；又及时向地方党委、政府汇报了干旱发展态势，以便科学决策。

三、抓住有利天气过程开展人工增雨作业

自去年我县出现干旱以来，我局已多次开展了人工增雨作业，并取得了明显的成效。就今年以来，我局1月26日、2月18日也实施了人工增雨作业，全县大部分乡镇降中到大雨。现在看来，人工增雨作业不失为一个能有效缓解旱情的方法。我局还将根据天气情况，抓住有利天气过程继续开展人工增雨作业。并且我局正积极筹建、努力增加和完善人工增雨设备（请示政府增设增雨作业车载小型雷达和一辆增雨作业车），更加科学地实施人影作业，努力提高人工增雨作业效益。

四、努力拓宽气象信息渠道

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一、目前全乡受灾情况

按2010年3月10日统计的数据，油菜播种面积8500亩，受灾8500亩，成灾5380亩，绝收260亩；马铃薯播种面积6500亩，受灾5900亩，蔬菜播种面积3000亩，受灾2800亩，成灾1400亩。全乡20688个人口，有17020人饮水困难，有2939头大牲畜饮水困难。

二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况

（一）认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗，把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源。

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我县扶贫办也积极、密切配合党委政府的工作，各级扶贫部门对贫困群众高度负责。为了确保抗旱救灾工作及抓紧抓实各项扶贫工作的落实，我县扶贫办提出了以下措施：

1、加强组织领导，研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组，设立办公室，安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系，以加强对抗旱救灾工作的领导，督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。

2、积极组织全体干部、职工捐资捐款，通过宣传发动，扶贫办干部、职工积极主动献爱心，向受灾群众捐助抗旱救灾款。

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今天既是调研检查汇报会，对我本人也是一次学习。一天来，我和××*等同志一起查看了××*区的1处地质灾害点、4座水库和1个当家塘，刚才又听了市气象局、水利局、国土局和××、××区的防汛工作情况汇报。从看到和听到的，总体感到各地各有关部门做了大量工作，付出了许多心血，基层同志精神状态也很好，对此表示充分肯定。同时也请你们代我向各有关部门特别是基层一线党员干部表示敬意。现在已进入汛期，对今年防汛抗旱工作我想强调几点：第一、思想要高度重视，不能丝毫侥幸。防汛抗旱工作事关经济社会发展、事关人民生命财产安全，意义重大、责任重大。我们在黄山工作的同志任何时候都不能松懈，要未雨绸缪、防患未然，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小。第二、防备要迅即启动，不能延缓疏漏。实际上已经启动了，××同志都作了部署。任何工作只要抓早、抓细、抓实、抓严，再加之认识再高一点，工作都能做好。我市主汛期主要集中在5－7月份。据屯溪水文站1950年以来的洪涝灾害统计分析，60年来我市共发生5年一遇以上洪水灾害13次，其中发生在5－7月份的有12次，占92%，而2006年“5.9”洪灾是建市以来发生最早的洪灾。现在已进入了最易发生洪水的时期，防汛抗旱，重点在防，必须立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面抓好人、财、物等各方面的准备。一要完善工作预案，加强预警，增强预警的时效性和预案的可行性；二要储备足够物资，各方面的防汛物资都要及时到位、备足备齐，宁可备而无用、绝不可用时无备；三要抓好队伍建设，全面加强防汛抗旱的组织指挥系统、抢险队伍和救援队伍建设，注意发挥经验丰富的老同志和技术人员的作用，人员要造册登记，逐个落实，并加强演练，确保一旦出现险情，各方面队伍能够拉得出、顶得上、打得赢。

第三、责任要强化落实，不能马虎缺位。打赢防汛抗旱攻坚仗必须严明责任，特别是严肃责任追究制。要落实领导责任，健全组织指挥体系。从现在起，各级各部门都要将防汛工作摆上重要位置，主要领导要亲自负责，分管领导要抓好落实。要落实部门责任，完善协调联动机制。防汛抗旱指挥部要充分发挥好统筹协调功能，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各地做好工作；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，进一步细化度汛方案，一旦发生险情，要及时组织抢险；国土部门要认真做好山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预报、预警、防治等工作；财政部门要及时下拨防汛经费，并加强经费的使用监督和管理；交通、电信部门要确保防汛物资运输和指挥通信畅通；建委、安全等部门要明确责任主体，抓好城市防洪排涝及矿山、矿井等的防汛工作；气象部门要密切关注天气变化，做好气象服务；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定；新闻宣传部门要加强对第一线防汛抗旱工作和基层同志的宣传报道，营造良好氛围。防汛抗旱工作一共涉及31个部门，各有关部门都要结合各自的工作职责，共同做好防汛抗旱工作。要落实工作责任，严肃防汛抗旱纪律。汛期就是命令。军令如山倒，防汛也是如此。各级各部门要坚决贯彻执行市防汛抗旱指挥部的各项防汛抗旱调度命令，增强组织纪律性，确保政令畅通、令行禁止。

第四、督查要及时跟进，不能敷衍了事。市防汛抗旱指挥部、市委市政府各督查督办部门要切实担起责任，加大对各级各部门防汛工作的督查力度，重点抓好五个方面检查，即：防汛责任是否真正落实；预案制定是否切实可行；物资储备是否备齐备足；抗灾抢险人员组织是否落实到位；各类安全度汛隐患（特别是各地质灾害点、病险库、沿河低洼村庄学校、在建涉水工程、电站水库、屋顶当家塘）是否真正排除或防备。对发现的问题，限期督促整改，以百分之百的努力，应对百分之一的可能。

在做好今年防汛抗旱工作的过程中，我们要重点做到“五个统筹”：一是统筹抓好防汛与地质灾害治理。目前我市地质灾害点共有1107处（原来1589处，减少了482处），威胁9727户、34034人。其中市级（指威胁100人以上）地质灾害危险点99处（原来125处，减少了26处），威胁6426户、21818人。2009年列入市级重点监控地质灾害（隐患）点39处，共3131户、10917人，分别占市级地质灾害点的48.7%、50%。汛期也是地质灾害的易发期、频发期，防汛的同时必须严防地质灾害发生。去年没有一起因为地质灾害造成人员伤亡事故，今年更要注意，思想绝不可松懈。过去好的经验做法要认真总结、继续坚持，并进一步加以完善。二是统筹抓好沿河防洪与病险水库安全度汛。目前我市沿河易涝易淹的范围涉及212个村庄、33所学校，重点小水电站24座，在建的重点涉水工程9处；重点座病险水库43座，重点屋顶当家塘56个。这些都是防汛工作的重点区域、重点部位，必须投入更多精力，予以更多关注。有水库的地方往往是风景好的地方，病险水库治理好了，还要与发展旅游、调整产业结构结合起来，这关键是要招商引资并做好科学论证工作。三是统筹抓好防汛与抗旱工作。黄山汛情的特点是洪水来得猛、去得快，破坏性强，汛情之后往往是旱情。从2000年以来的天气资料可以看出，我市汛旱情交替出现、时有叠加（除2002和2004年外），发生大的汛情年份有2001年、2007年、2008年；出现较大旱情的年份有2000年、2003年、2005年；2006年则是既有洪灾也有旱情。这就决定了我们在任何时候对防汛和抗旱工作都要“两手抓、两手硬”。今年可能偏旱，要进一步加强天气预报预测，指导好各水库电站科学、合理的放水、蓄水、保水，实现社会效益与经济效益的最佳结合。四是统筹抓好当前防汛抗旱与探索规律、科学防备。对防汛抗旱工作我们要摸索规律，以科学的方法、科学的组织来应对它。我觉得至少有这么几条规律要注意摸索、注意把握：一是群防群治网络；二是组织领导与部门联动机制；三是技术指导；四是科学监测手段；五是重点水库水量的科学调度；六是应急应对机制等。探索科学的工作规律，也是学习实践科学发展观活动的具体实践。开展学习实践活动就是要和实际工作结合起来，要将学习实践活动转化为实际工作成果。五是统筹抓好防汛与其他工作。汛期正好也是发展的关键期、旅游的高峰期，一定要坚持“两手抓、两手硬”，既要抓好防汛工作，也要兼顾其他，这对我们干部的能力水平也是一项检验。要加快项目建设，合理安排工期，科学调度施工，确保安全度汛。要高度重视汛期旅游、交通安全问题，确保游客安全。

总之，对防汛抗旱工作，我们一定要站在以人为本、关注民生、促进和谐的高度，立足于防、立足于早、立足于细，严阵以待、严密安排，严格责任、严防死守，各项工作要做到“软件”绝对不能“软”、不能“松”，“硬件”一定要搞“硬”、搞“实”，真正做到有备无患、万无一失，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

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第二、防备要迅即启动，不能延缓疏漏。实际上已经启动了，××同志都作了部署。任何工作只要抓早、抓细、抓实、抓严，再加之认识再高一点，工作都能做好。我市主汛期主要集中在5-7月份。据屯溪水文站1950年以来的洪涝灾害统计分析，60年来我市共发生5年一遇以上洪水灾害13次，其中发生在5-7月份的有12次，占92%，而20xx年“5.9”洪灾是建市以来发生最早的洪灾。现在已进入了最易发生洪水的时期，防汛抗旱，重点在防，必须立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面抓好人、财、物等各方面的准备。一要完善工作预案，加强预警，增强预警的时效性和预案的可行性;二要储备足够物资，各方面的防汛物资都要及时到位、备足备齐，宁可备而无用、绝不可用时无备;三要抓好队伍建设，全面加强防汛抗旱的组织指挥系统、抢险队伍和救援队伍建设，注意发挥经验丰富的老同志和技术人员的作用，人员要造册登记，逐个落实，并加强演练，确保一旦出现险情，各方面队伍能够拉得出、顶得上、打得赢。

第三、责任要强化落实，不能马虎缺位。打赢防汛抗旱攻坚仗必须严明责任，特别是严肃责任追究制。要落实领导责任，健全组织指挥体系。从现在起，各级各部门都要将防汛工作摆上重要位置，主要领导要亲自负责，分管领导要抓好落实。要落实部门责任，完善协调联动机制。防汛抗旱指挥部要充分发挥好统筹协调功能，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各地做好工作;水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，进一步细化度汛方案，一旦发生险情，要及时组织抢险;国土部门要认真做好山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预报、预警、防治等工作;财政部门要及时下拨防汛经费，并加强经费的使用监督和管理;交通、电信部门要确保防汛物资运输和指挥通信畅通;建委、安全等部门要明确责任主体，抓好城市防洪排涝及矿山、矿井等的防汛工作;气象部门要密切关注天气变化，做好气象服务;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定;新闻宣传部门要加强对第一线防汛抗旱工作和基层同志的宣传报道，营造良好氛围。防汛抗旱工作一共涉及31个部门，各有关部门都要结合各自的工作职责，共同做好防汛抗旱工作。要落实工作责任，严肃防汛抗旱纪律。汛期就是命令。军令如山倒，防汛也是如此。各级各部门要坚决贯彻执行市防汛抗旱指挥部的各项防汛抗旱调度命令，增强组织纪律性，确保政令畅通、令行禁止。

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一，基本情况

（一）旱情基本情况。自2009年入秋以来，我乡遭遇了1961年以来最严重的旱情，年平均气温为20℃，较历年同期平均值偏高2℃，2009年总降雨仅为692.2mm，较历年平均值减少543.3mm，减少44%。全乡因旱受灾面之大、受灾程度之深为历史罕见，严重影响了农业、林业、畜牧业生产和群众生活，截至3月4日，全乡有1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨和纳厦的龙向、纳圭8个村小组1624人；小春作物受灾4.44万亩，其中小麦1.13万亩，油菜1.21万亩，蚕豆0.47万亩，蔬菜0.52万亩，冬早洋芋0.51万亩，直接经济损失达1800万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2010年2月9日，XX县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，XX县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，**乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。

（二）联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相XX县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费100余万元

二、采取主要措施

（一）突出重点，切实做好抗旱防火保春耕工作。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和每个村小组有一名干部下驻进行指导抗旱防火救灾工作。有计划、有方案、有步骤的调动和组织群众切实有效开展生产生活自救活动。一是以人为本，千方百计确保人畜饮水安全。加强缺水情况监测，做到水情每日一报。密切监测各村水情，特别是要时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的缺水情况，各村水情必须一日一报，做到不漏一村、不漏一校、不漏一户、不漏一人，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；发动各村群众采用疏导、修复等一切有效方式确保水源点供水，并落实好各村预备水源点，储水的地窖要想方设法全部灌满水；建立健全供水、送水应急预案。成立各村抗旱送水服务队，或者在村小组成立供水小组，分户分组轮流取水分配到各户，确保群众基本生活用水需求。

对缺水严重的村组采取各挂联单位实行包保责任制，制定一村一策有效实用的应急供水预案，人挑马驮都要确保群众喝上卫生安全的饮用水，不让一头大牲畜因缺水而死亡。对孤寡老人和丧失劳动力的农户要安排专人送水，保证人人都有干净水喝；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。二是强化措施，全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕备耕工作。组织农业中心全体员工深入一线帮助指导抗旱工作，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物，确保农作物种得下，能丰收，在凤尾河、**河、坝林河沿岸有水源保证的地区进一步加强小春生产田间管理，并增加抗旱设备，确保水稻、林木育苗等作物用水；对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧。

同时，大力推广节水灌溉技术，不断提高现有水资源利用率；加强农业用水调度管理。进一步优化全乡所有水资源的农业用水调度方案，做到统一调度、统一安排、统一组织、统一管理、统一用水，确保适种农作物应播尽播、应保尽保。严重缺水的地区，正确处理好用水关系，避免发生矛盾纠纷。同时，及早争取做好人工增雨作业的各项准备工作，适时开展人工降雨；加强水利基础设施建设。督促乡水务所指导各村加快修建、修复各类水利工程建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，进一步提高抗旱减灾应急能力，确保各类水利工程设施正常运行。三是总结经验，扎实抓好森林防火工作。总结“2.09”、“2.24”“2.28”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。切实抓好预防工作和加强重点林区巡查力度。

督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实预案，及时妥善处置森林火情。严格落实扑火预案，健全防火值班室、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委会区域管护责任制，对防火不力、造成森林火灾损失的村委会、站所和个人，严格依法依纪追究责任。

（二）明确责任，确保抗旱防火救灾工作出成效采取班子领导联村、站所包村、干部驻村的方式，抽调干部职工迅速深入工作一线，真抓实干，认真指导群众开展抗旱防火生产自救工作。一是明确职责，形成工作合力。按照职责分工，联村领导、联村站所、驻村干部职工迅速奔扑抗旱救灾一线开展工作，积极与上级挂联单位和干部加强协调配合，切实增强抗旱防火救灾工作的针对性和实效性。乡党委政府将积极争取上级抗旱救灾项目的支持；积极组织广大群众开展抗旱生产自救；督促职能部门积极参与抗旱防火救灾工作，水务所加强对旱情的收集和核查，及时分析旱情发展趋势，做到每日一报，及时化解因缺水造成的各类矛盾，杜绝的发生；畜牧站加强动物疫病监测力度，稳定禽蛋和肉类市场；

林业站做好森林防火和树苗保苗工作；农业中心、供销社认真做好产业结构调查指导工作和农用物资的储备、调运和供应工作，确保农用物资及时就位，不误农时；农村信用联社做好支农资金的组织和放贷工作；财政所认真做好抗旱救灾经费的筹措、划拨和监督使用工作；信息中心加强对抗旱救灾的宣传报道，引导各族群众增强节水意识；社会事务办要做好困难群众的生活救济工作，稳定人心；环保所、卫生院要加强对水质的检测和消毒，确保人畜饮水安全；派出所、司法所、综治中心、办要切实维护社会秩序，协助有关部门妥善处置因用水引发的各类矛盾纠纷；其他相关部门要按照各自的职能职责积极配合做好抗旱救灾各项工作。二是加大抗旱资金的筹措和投入力度。县级联挂部门及干部积极深入各村联村一线抗旱救灾，并结合当地实际，切实帮助人民群众解决困难。目前，联挂部门共帮扶资金元，县级以上到位抗旱资金12.3万元，已安排乡财政所优先下拨抗旱专项资金6万元，根据旱情迅速下拨到各村，及时补助到群众手中。

同时，积极号召全体干部职及社会各界力量进行捐资捐物支持抗旱救灾工作。三是加大督查和责任追究力度。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，把抗旱救灾领导小组、防汛抗旱指挥部和防火指挥部有机结合起来，建立健全有效的责任监督和责任追究机制，确保各项措施真正落到实处。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。

（三）严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾和防火工作。一是班子成员必须服从指挥长调遣，发现火情必须第一时间赶赴火场，积极组织防火队员对所负责的片区进行及时有效的扑救。如接到命令畏缩不前、贻误战机，或未接到命令就擅自撤离火场者，在全乡范围内通报批评，并将情节如实上报县委组织部。二是机关干部职工必须带头执行命令，奋战在防火第一线。如有不服从安排，借故逃避，或在火场偷奸耍滑者，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评，年底考核直接定为不合格。三是各站所长、站所人员必须服从乡党委、政府的调动，如出现不服从安排（包括上火场和车辆调度）的情况，乡直站所长就地免职并停发工资；县直单位直管的站所长上报主管部门建议免职。站所工作人员如不服从安排，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评。四是村委会干部和村小组长必须切实负起防火主要责任，村委会干部和村小组长也要成为护林员，全天候在林区巡视，如出现巡视不力、信息不灵、组织不及时者在全乡范围内通报批评，对所造成的损失要负主要责任。

篇9

一、旱灾概况和蓄水现状

去年10月下旬以来，出现三季秋、冬、春连旱，气温持续偏高，致使我区遭受60年一遇的严重旱情，4个月有效降水仅16毫米，旱情导致全区农作物受灾24.5万亩，其中轻旱6.16万亩，重旱12.9万亩，干枯5.46万亩，给我区农作物和人畜饮水造成了巨大的损失。旱情主要有以下几个特点：一是降水大幅减少致使可用水量严重不足。截止今年3月8日，全区库塘蓄水量2957.3万m3，占计划蓄水的54%，与去年同期相比减少1404万m3，其中中型水库蓄水1724.05万m3，占计划蓄水65%，较去年减少810.37万m3；小（一）型水库蓄水869万m3，占计划蓄水的48%，较去年减少361.7万m3；小（二）型水库蓄水138.33万m3，占计划蓄水的52%，较去年减少142.28万m3；小塘坝蓄水73.5万m3，占计划蓄水的16%，较去年减少93.6万m3，难以满足春耕生产用水需求。二是旱灾对人畜饮水安全构成较大威胁。由于遭受持续高温天气，致使地下水位降低，区内高海拔山区及以地下水为主要水源的坝区人畜饮水影响较大。据统计，截止目前，全区共有14.338万人和2.362万头大牲畜饮水困难。而且，随着旱情的持续，范围还将进一步扩大。同时，由于遭受三季连旱，致使樱桃、桃树和苹果等农作物花期提前，仅在2月17日—19日的冰冻天气中，我区种植的樱桃受灾就达2000余亩，经济损失700余万元。特别是当前正值烤烟和秧苗生产的关键时期，由于降水严重不足，广大农民被迫采取拉水、提水和挑水等方式确保育苗生长用水，极大地增加了育苗成本，也给大春生产顺利进行提出了严峻的考验。

二、抗旱救灾工作开展情况

（一）加强组织领导，实行齐抓共管

一是高度重视。省、市、区抗旱工作会议召开后，局党组认真组织全局干部职工学习传达贯彻中央省市区以及市水利局业务主管部门的有关会议精神，并及时成立党组行政挂钩抗旱分片负责组，深入旱区，指导抗旱。二是广泛动员。一方面，通过广播、电视、网络和新农村气象信息综合系统等平台，号召广大人民群众节约用水，预防火灾，努力调动全民抗旱防火的主动性和积极性；另一方面，积极发动广大干部职工参与抗旱救灾。今年以来，我局已抽调机关干部200余人深入乡镇指导抗旱救灾，帮助村、社出主意、想办法，寻求抗旱途径；同时，积极响应省、市、区号召，充分动员全局干部职工向灾区捐款捐物，开展爱心活动，帮助受灾群众战胜灾难、渡过难关。三是确保信息畅通。严格实行24小时值班制度，切实加强旱情监测、预报及统计工作，并实行日报告制度，及时了解和掌握全区旱情。

（二）坚持多措并举，促进春耕备耕工作

一是购买、推广使用旱地龙2吨；二是寻找新水源，架设临时饮水管道20km；三是购买抗旱用桶300只；四是修复水毁工程35处；五是加强区管水库和渔洞水库调水供水管理，共调度库塘蓄水500万方进行抗旱；六是除动员组织群众采取背、拉、驮等措施外，调用消防车送水300吨。通过采取以上措施后，临时解决13.2万人和2.362万头牲畜的饮水困难，实现浇灌面积9.19万亩。

（三）坚持标本兼治，抗旱保苗扎实有力

充分发挥利用近年建成的17000多个烟区小水窖，动员烟农采用拖拉机、牛车等不同方式蓄水8126m3，以备栽烟之用。从非烟区引水150万m3到烟区，及时对烟苗进行补水，有效缓解了烟苗旱情。同时，进行旱育秧，减少育苗需水量。

（四）加快水利基础设施建设步伐

一是头道沟、骡马河、焦家闸和省耕塘4件小（一）型水库除险加固主体工程已基本完成，箐门水库累计完成投资257万元,*库累计完成投资165万元，*水库累计完成投资242万元。二是及时编制完成了**区中低产田地改造水利配套设施建设项目规划，目前，中央财政小型农田水利**区重点县建设工程于2010年1月11日启动，建设地点旧圃镇，截止3月10日，累计完成开挖土方45000m3，回填土方2600m3，浆砌石6200m3，砂浆抹面1800m2，共完成投资180万元，待工程完工后可灌溉面积2.416万亩。三是及时启动6件第三批扩大内需农村饮水安全中央预算内投资人饮工程，截止3月10日，累计完成土方228391m3，石方8426m3，钢筋混凝土方626m3，M10砂浆抹面2632m2，共完成投资1040.59万元。

三、下步工作措施

尽管我局在抗旱救灾中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着旱情的持续和蔓延，在抗大旱、保民生、促春耕具体工作中也还存在着很多困难和问题，主要表现为：一是对抗旱救灾的资金投入有限，致使抗旱装备严重不足、水利基础设施落后，远远不能满足抗旱工作需要。二是旱情仍在持续，春耕备耕工作压力较大，确保人畜饮水安全也面临着严峻的考验。预计到6月底，全区将会有22万人以上和近7万头大牲畜饮水困难。针对以上困难和问题，下步工作中，我们将全力抓好以下工作。

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一、全市当前旱情形势

从目前掌握的情况看，影响春耕生产的各种不利因素较多，主要表现在：

（一）降水偏少。去年冬季全市降水偏少，11月份平均降水量为9.7毫米，比历年同期少6.7%；12月份平均降水量为5.3毫米，比历年同期少1.3%。今年春季3月上旬至4月中旬，全市平均降水量只有11.8毫米，比历年同期少45%。特别是大部分旱区降水较少，不足5毫米，属于无效降雨。

（二）江河水位偏低。全市132条大中河流水位和流量均低于历年平均水平。4月12日，江段开江水位为112.36米，低于历年同期水位1.34米；4月24日，河站水位为94.71米，低于去年同期1.21米；河站水位为92.02米，低于去年同期1.78米；河和河水位和流量也都低于历年平均水平；全市部分小河流断流。这将造成全市617座自流、4282座抽水站来水量严重不足，使158.76万亩自流灌区、43.21万亩抽水灌区受到渴水的威胁。

（三）水库蓄水不足。据统计，全市19座大中型水库目前总蓄水量为6.1亿立方，比去年同期少蓄1亿立方米;全市12205座小塘坝仅蓄水6227万立方米，比历年同期少蓄1403万立方米，大部分小水库、小塘坝达不到兴利库容要求，灌溉保证率较低。

（四）土壤缺墒严重。4月18日土壤测墒结果表明，岗地市区、、13个区、县（市）土壤耕层相对湿度在70％以下，处于干旱状态，其中、、平地也出现旱象。据气象部门预测，未来一周我市仍无明显降雨过程，天气以晴好为主，气温明显回升，气候干燥，土壤失墒速度将加快。

（五）地下水位持续下降。根据全市地下水长期观测数据表明，今春全市地下水位平均比历年同期低0.3-1.5米，因此将造成全市940眼机电井、3000眼小井出水量不足，将严重影响部分井灌区灌溉和旱田坐滤水种。

从以上情况看，我市今年春旱在程度和范围上比前两年都要严重，有可能接近2001年的旱情。据统计，当前全市受旱面积达到417万亩，其中水田渴水面积99万亩。、三个地区干旱面积较大。据气象部门预测，今年春季全市大部分地区降水略少到偏少，这将导致土壤缺墒面积增大、水库春季来水减少、江河水位继续走低，地下水补给不足，持续下降。为此，各区、县（市）要抢前抓早，积极做好抗春旱、保春种的各项准备。

二、下步抗旱工作建议

根据今年的旱情特点和面临的严峻抗旱形势，我仅就水利措施提几点建议：

（一）加强抗旱水源工程建设。各区县（市）应当有效组织社会力量和群众抢打、多打各类水源井。要按流域和地下水储存条件制定打井规划，科学布置井位，加快打井速度。旱田区力争每个村屯有一眼基本水源井，水田区重点是在灌区下游抢打补水井。同时，各地还要注意充分利用地表水，因地制宜地建设一些小蓄水提水和集雨工程，积极抢截桃花水，将现有的池、坑、泡蓄满，千方百计增加蓄水，为抗春旱提供水源储备。

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一、目前全乡受灾情况

按2010年3月10日统计的数据，油菜播种面积8500亩，受灾8500亩，成灾5380亩，绝收260亩；马铃薯播种面积6500亩，受灾5900亩，蔬菜播种面积3000亩，受灾2800亩，成灾1400亩。全乡20688个人口，有17020人饮水困难，有2939头大牲畜饮水困难。

二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况

（一）认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗，把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源。

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（2011年9月7日）

各位领导：

 按照会议安排，我就2011年抗旱防汛工作向常委会作如下汇报：

一、旱情基本情况

（一）气象情况：今年1月至今，我县总降雨量455.9毫米，与历史同期相比偏少60%以上。特别是8月，我县遭受伏旱天气威胁，持续高温，全县25个乡镇均不同程度受旱，有19个乡镇受灾严重，特别是我县南面部分乡镇。

（二）农作物受灾情况：全县农作物受灾面积45.57万亩、成灾面积31.3万亩、绝收面积14.43万亩，农业直接经济损失3.91亿元，农业受灾人口33.1万人。

目前，伏旱已造成27.58万人和23.59万头牲畜饮水困难。其中，赤水、石坝、水潦、观兴、两河、摩尼、合乐、落卜、枧槽、麻城、后山等重灾乡镇共有8.44万场镇人口饮水受到严重影响。

二、采取的工作措施

（一）高度重视，迅速部署抗旱工作。

成立了由县委书记、县长任组长的防汛抗旱救灾工作领导组，牵头负责当前抗旱救灾工作的领导、组织、协调和督导。同时，明确了“县领导包片、县级部门包乡镇、乡镇领导包村社、一般干部包户”的责任体系，形成团结协作、全民抗旱的工作合力，确保人民群众正常生产生活和社会稳定。

（二）突出重点，科学统筹抗旱救灾。

一是加快水利设施建设步伐。去冬今春以来，全县投入4000余万元，新建了11处饮水工程，整治病险水库2座，新建和整治山坪塘98口、干（支）渠142.39公里，投入120余万元实施了全县3个供水提灌站的维修改造，完成机电提灌维修495台3890千瓦，保证机具完好率95%以上，有效地缓解了群众、牲畜在旱灾严重时缺乏饮用水问题。

二是积极储备抗旱救灾物资。县财政已安排防汛抗旱救灾应急资金640.5万元，民政部门采购了13万斤大米等救灾物资随时准备调运分发到各受灾乡镇；县水务部门采购了10万余米水管，新购大型提水设备60余台（套）用于各乡镇抗旱应急，有效确保了抗旱救灾的物资供给。

三是依靠科技抗旱保生产。农口部门先后组织农业科技人员800余人次深入旱区研究、讨论、制定符合实际的抗旱方案，加强技术服务指导和现场培训，完成了全县所有高炮、车载火箭发射装置的年检和炮手培训工作，确保一旦有天气条件情况下随时开展人工增雨作业。

四是组织群众积极抗旱自救。协调消防部队为群众送水运水，重灾乡镇党员、团员、民兵组成义务送水队为群众送水上门，聘请有丰富找水经验的地质单位通过钻探寻找地下水源，引导和发动群众投工投劳、互帮互助，采取各种措施挖掘抗旱水源和寻找新水源。

（三）以人为本，确保旱区社会稳定。

一是确保人畜饮水安全。坚持把保证群众饮水安全放在抗旱救灾首位，对赤水、落卜、水潦、石坝等旱情严重的乡镇设置人畜用水集中供水点，由专人负责维持秩序和检验水质，确保社会稳定和饮水安全。

二是确保旱区基本生活。全面加强对旱情的监测和灾情的统计，随时掌握灾区困难群众的生活情况，及时解决灾民基本生活之需。

三是确保社会稳定。坚持一手抓抗旱救灾，一手抓社会稳定，积极做好矛盾化解、民心安定等工作，大力抓好防火、防盗、防疫、防毒等安全工作，切实开展农村安全隐患排查整治活动，重点调处水事纠纷，严厉打击各类违法犯罪行为，确保了灾区社会大局稳定。

截至目前，全县累计投入救灾资金2320.5万元，投入抗旱人力25.97万人次，提供提水设备3.14万台次，出动运水车辆4026辆次，抗旱用油58.15吨，水利工程提供抗旱用水570万立方米，共浇灌受旱作物14.15万亩，临时解决27.85万人和23.59万头牲畜饮水困难，有效缓解了旱情对群众生产生活的影响。

三、存在的困难

一是南面乡镇场镇供水存在问题。截至目前，全县25个乡镇场镇供水存在问题的集中在南面乡镇，其中赤水、石坝、麻城、落卜、合乐五个场镇已经断水，需要立即采取紧急措施保障场镇群众饮水；营山、分水、枧槽、水潦、观兴五个场镇供水还可持续一个星期，一个星期后也将面临断水；震东、后山、黄坭、两河、白腊五个场镇供水暂时没有问题。

二是水利项目政策和我县水利建设需求情况不一致。如：新农村项目实施地均在产业发展较好的北面乡镇，水利工程与新农村建设项目整合后，无法向旱情严重的南面乡镇倾斜。

四、下一步工作打算

（一）近期工作打算。

一是高度重视特大旱灾的的严峻性和长期性，进一步增强做好抗大旱、抗久旱工作的责任感和紧迫感，强化领导，奋力夺取抗旱救灾的最后胜利。

二是突出蓄水保水、人工增雨、引水、提水等措施，早谋划、早部署晚秋生产相关工作，以确保全县粮食生产计划目标的实现。

三是加大抗旱期间宣传力度，坚决抓好森林防火工作。

四是抓牢抓实旱涝急转工作的安排部署，强化事先防范、物资准备、队伍建设，先期响应、应急处置等工作，确保人民群众生命财产安全。

五是深入“挂、包、帮”村，对抗旱工作的进行技术指导，解决群众实际困难。

（二）长期工作计划。

一是积极开展倒流河水利工程的前期工作，力争2011年底完成立项所需的全部批文，明年开工建设，项目建成后将解决赤水河谷沿线赤水、水潦、石坝等乡镇近三分之二农村群众的生产生活用水水源问题。