时间:2023-02-22 20:11:26
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1、根据虹桥社区对我们志愿者的需求,预招队员14人,除一位困难小朋友安排4人对其进行帮助之外,其余五人每人安排2人。
2、要求队员责任心强,有耐心,有爱心,能合理安排自己的时间,积极参加工作。
二、 针对新队员的培训工作
为能给虹桥社区困难小朋友带去更好的服务以及展现数理与信息学院青年志愿者的良好精神面貌,组织新队员参加培训会议。会议要求队员认真思考支教的意义所在,就如何做好与小朋友的沟通、如何帮助小朋友做好服务工作进行积极地交流和总结。
三、 做好日常本职工作
每周确保都有队员去往每位困难小朋友的家里,帮助他们检查作业,以及解决一些在学校遗留下来的难题等等,以及在生活上帮助他们一些力所能及的事情。要求队员态度端正,做事积极主动,热心真诚。
四、 开拓创新—活动建设并实施
为丰富困难小朋友课余生活,预组织以“拓展你的思维—艺术创想”为主题的手工制作活动。活动可安排队员与其对应的服务对象为一组一起完成制作,一方面促进了小朋友的课外兴趣,另一方面又融洽了队员与小朋友的情感。还可邀请小朋友们的监护人观看或参与活动。
此外,还预开展一次义演活动。组织学院有文艺特长的同学经排演通过考核后参加义演,邀困难小朋友及其监护人及周围其他居民参加观看。具体策划经细虑后推出并实施。
五、 团队建设,培养人才
请于2001年1月5日前将你厅(局)春运期间组织民工有序流动工作负责人、工作人员的姓名、联系电话(手机)和传真号码传报我部。
联系人:贾丽、黄华波
联系电话:(010)84201056,84201656
传真:(010)84227798
2001年春运期间组织民工有序流动工作计划
2001年春运期间组织民工有序流动工作,要继续认真贯彻国务院春运期间组织民工有序流动和农村劳动力就地安置的各项方针政策,充分运用近年来取得的成功经验,加强地区间、部门间合作,确保春运期间民工流动安全有序。具体安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上报工作方案。分析预测本地农村劳动力流动数量、方向及趋势,协调有关部门,制定春运期间组织民工有序流动工作方案和应对突发事件的工作预案。2001年1月5日前各地将工作方案报劳动保障部。
2.部署春运期间重点监控工作。指导和督促重点监控地区按照劳动保障部要求,做好检查网点设置,开展人员培训,制定必要的调控预案等项准备工作。2001年1月9日开始,上报春运期间民工流动信息。
3.开展流动就业工作检查。检查内容为:春运期间组织民工有序流动工作准备情况;农村劳动力就地安置和有序流动政策措施落实情况;重点监控工作准备和进展情况;清理整顿劳动力市场,以及保障民工权益情况等。检查方式:以各省(区、市)自查为主,1月中旬劳动保障部派出检查组到有关地区督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.开展宣传工作。输出、输入地要根据本地实际,开展多种形式宣传活动。宣传内容:城乡就业形势,农村劳动力流动就业和就地安置政策等。宣传工作要开展到农村劳动力流动量较大的乡村、企业和车站码头。
2.配合有关部门做好返乡民工疏运工作。输入地要调查了解企业春节期间放假安排和民工返乡情况,并通报相关输出地,协助有关部门搞好民工返乡运输组织;输出地要了解民工返岗时间及数量,做好本籍返乡民工的输运接应工作;中转地要积极开展疏导分流工作。
3.做好春运期间信息调查预测。重点开展春节期间百名民工抽样调查,指导重点监控地区开展信息监测和通报。随时上报民工流动动态。
4.协助有关部门搞好返岗民工输送工作。输出地与铁道、交通部门配合,采取组织专车(列)、预订团体票等措施,组织好民工返岗工作;输入地与有关部门配合,帮助返岗民工及时安全到岗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返岗工作。
5.开展疏导分流和调控,劝阻劝返盲目外出人员。输出地要发挥基层劳动就业服务机构的作用,加大政策宣传力度,动员返岗民工不携带新民工外出,劝阻盲目外出人员;输入地、中转地与民政、公安部门配合,做好盲目外出人员的疏导分流、劝阻劝返和收容遣送工作。重点监控地区要开展对外出民工流动的调控。
6.整顿劳动力市场秩序。输入地要加强劳动监察,对劳动力市场和企业用工情况进行专项监察,严厉查处私招乱雇、非法职业中介行为。
7.做好春运期间值班工作。各主要农村劳动力输出、输入地建立春节期间值班、带班制度,搞好值班工作安排,保证春节期间信息畅通。
一、提高认识,加强领导。一年一度的春运工作关系到广大民工的切身利益,关系到首都的社会秩序的稳定。各部门、各单位要进一步提高认识,将春运工作作为开年一项利国利民的首要任务抓紧抓好。各区(县)劳动和社会保障局均要成立春运工作领导小组,主管领导要亲自挂帅,要设立办公机构,派专人负责,通过制定工作方案,建立春运值班、带班制度,设立值班电话等方式,加强春运工作的领导组织,做到各司其职、各尽其责。同时负责协调有关科室做好各项任务措施的落实。
二、开展广泛的政策宣传活动。春节前,各区(县)劳动和社会保障局、企业主管部门要认真贯彻执行国务院、劳动和社会保障部有关文件规定,并及时将政策下发宣传到辖区或所属各用人单位。同时,要选择本地区1~2处民工流动频繁的火车站、长途站开展宣传日活动。通过设立标语宣传栏、散发《致外地务工人员一封信》、咨询解答等形式进一步做好春运有关政策法规的宣传教育。
三、1月9日至3月17日春运期间及春运过后1个月内,本市将暂停用人单位招用新民工,市、区县劳动和社会保障部门暂停办理《外地来京人员就业证》等有关手续。企业在此期间因生产、经营特殊需要,需招用外地务工人员的,必须提前15天向市劳动和社会保障局提出用工申请。经批准后,方可招用,并依据有关规定办理招用手续。
四、加强民工流动的监测和监控工作。为了加强春运期间民工有序流动的管理,及时准确把握民工离京、返岗的时间人数,各区(县)劳动和社会保障局要选择10家使用外地务工人员百人以上的用人单位进行重点动态监测,重点了解离京、返岗的时间人员安排。并将有关情况分析整理后于1月9日至2月17日期间每周五将情况上报市劳动保障局就业处。市建工集团、市城建集团、市政工程局、市二商局等重点监控企业也要将所属企业使用外地务工人员的变动情况按上述时间进行上报。劳动和社会保障部设在本市崇文、海淀两区的民工流动监控点要按照部里的工作要求,认真做好春运期间百名民工流动的监控工作,并将监控信息按时上报劳动和社会保障部。
五、组织开展劳动用工大检查工作。为了维护春运期间本市劳动力市场正常秩序,各区(县)劳动和社会保障局要在春运期间组织开展劳动用工大检查,重点对私招乱雇、拖欠克扣民工工资、非法职业中介行为等违法问题进行有针对性、有重点的劳动监察。
六、在春运期间,各级劳动和社会保障部门要加强对民工流动的动态信息的收集、信息上报工作,对出现的重大突发事件要及时上报市劳动和社会保障局就业处。各企业主管单位要加强工作中的指导协调,统筹安排所属企业务工人员的休假、返岗工作。企业对于留京工作的务工人员要做好工作、生活的安排,开展多种形式的慰问、文化娱乐活动,丰富务工人员的节日生活。
七、各区(县)劳动和社会保障局及重点监控企业要认真做好春运期间组织民工有序流动的工作总结,并于2月15日前将总结上报市劳动和社会保障局就业处。
附件:劳动和社会保障部办公厅关于印发2001年春运期间组织民工有序流动工作计划的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):
为做好2001年春运期间组织民工有序流动各项工作,现将《2001年春运期间组织民工有序流动工作计划》印发你们。请结合本地实际情况,贯彻执行。
请于2001年1月5日前 将你厅(局)春运期间组织民工有序流动工作负责人、工作人员的姓名、联系电话(手机)和传真号码传报我部。
联系人:贾丽、黄华波
联系电话:(010)84201056,84201656
传 真:(010)84227798
2001年春运期间组织民工有序流动工作计划
2001年春运期间组织民工有序流动工作,要继续认真贯彻国务院春运期间组织民工有序流动和农村劳动力就地安置的各项方针政策,充分运用近年来取得的成功经验,加强地区间、部门间合作,确保春运期间民工流动安全有序。具体安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上报工作方案。分析预测本地农村劳动力流动数量、方向及趋势,协调有关部门,制定春运期间组织民工有序流动工作方案和应对突发事件的工作预案。2001年1月5日前各地将工作方案报劳动保障部。
2.部署春运期间重点监控工作。指导和督促重点监控地区按照劳动保障部要求,做好检查网点设置,开展人员培训,制定必要的调控预案等项准备工作。2001年1月9日开始,上报春运期间民工流动信息。
3.开展流动就业工作检查。检查内容为:春运期间组织民工有序流动工作准备情况;农村劳动力就地安置和有序流动政策措施落实情况;重点监控工作准备和进展情况;清理整顿劳动力市场,以及保障民工权益情况等。检查方式:以各省(区、市)自查为主,1月中旬劳动保障部派出检查组到有关地区督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.开展宣传工作。输出、输入地要根据本地实际,开展多种形式宣传活动。宣传内容:城乡就业形势,农村劳动力流动就业和就地安置政策等。宣传工作要开展到农村劳动力流动量较大的乡村、企业和车站码头。
2.配合有关部门做好返乡民工疏运工作。输入地要调查了解企业春节期间放假安排和民工返乡情况,并通报相关输出地,协助有关部门搞好民工返乡运输组织;输出地要了解民工返岗时间及数量,做好本籍返乡民工的输运接应工作;中转地要积极开展疏导分流工作。
3.做好春运期间信息调查预测。重点开展春节期间百名民工抽样调查,指导重点监控地区开展信息监测和通报。随时上报民工流动动态。
4.协助有关部门搞好返岗民工输送工作。输出地与铁道、交通部门配合,采取组织专车(列)、预订团体票等措施,组织好民工返岗工作;输入地与有关部门配合,帮助返岗民工及时安全到岗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返岗工作。
5.开展疏导分流和调控,劝阻劝返盲目外出人员。输出地要发挥基层劳动就业服务机构的作用,加大政策宣传力度,动员返岗民工不携带新民工外出,劝阻盲目外出人员;输入地、中转地与民政、公安部门配合,做好盲目外出人员的疏导分流、劝阻劝返和收容遣送工作。重点监控地区要开展对外出民工流动的调控。
6.整顿劳动力市场秩序。输入地要加强劳动监察,对劳动力市场和企业用工情况进行专项监察,严厉查处私招乱雇、非法职业中介行为。
7.做好春运期间值班工作。各主要农村劳动力输出、输入地建立春节期间值班、带班制度,搞好值班工作安排,保证春节期间信息畅通。
下:
一、加强学习,同心同德,团结协作,努力开创新局面。
1、加强政治思想学习,继续深入学习实践科学发展观活动,开展干部选拔任用工作四项监督制度集中学习月活动。公司领导非常注重抓好员工的思想道德建设,认真开展好党支部的民主生活会和各种思想政治活动,认真贯彻学习“十六”大、“十七”大精神;通过开展集中学习月活动,组织全公司广大干部职工认真学习四项监督制度,使领导干部熟悉、纪检组织人事干部精通、干部群众了解四项监督制度,切实增强各级领导干部贯彻执行四项监督制度的自觉性,进一步匡正选人用人风气,努力提高我公司的选人用人公信度和群众满意度。
2、在上级党委、政府的正确领导下,公司领导班子团结一致、干部员工凝聚一心,充分发挥强有力的组织能力和业务能力,积极谋求公司的经济发展大计。在经济建设方面,大多数时候领导都能亲力亲为,从实处抓起,一般情况都与党支部班子及中层领导一起研究工作,在做重大工作决策和实施工作计划时,都及时召开中层以上领导会议或职工会议,抓动员落实责任到部门,做到决策无失误,落实有成效。
二、积极实施职能工作和发展经济建设具体情况。
根据公司工作计划,半年来,在市委、市政府的领导下积极开展职能的旧村改造、房地产开发、土地开发等工作,取得较大的成绩。
1、全面开展金富公寓小区建设工作,经过数月筹备办理前期有关手续,完善设计图纸,于5月初完成工程招投标,目前已完成基础打桩处理工程,待验收后进行基础工程建设。
2、鑫山工业园区标准化厂房建成建筑面积8223平方米,完成两栋厂房工程,宿舍楼已封顶,目前正在抓紧装修。
三、2012年下
半年工作计划。
1、积极执行市委、市政府布置的各项新任务。
2、继续加快松花22队、松花6队、垌心五队旧村改造的延续工作。
3、继续做好“城乡清洁工程”的清洁、保洁和机关行政效能建设工作。
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,在省厅大力支持和指导下,我们坚决贯彻年初制定的工作要点,盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力,党建工作、业务工作、项目建设齐头并进,较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中,都取得了良好佳绩。5月份,乔恒厅长首次来XXX调研,更是给予了我们工作极大的肯定和认可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用进一步发挥
一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为,按照“两线合一”要求,农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金,为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元,2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用,受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。
二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户,42980人,累计发放资金10700万元。其中,城市低保保障8800户,13200人,发放资金4900万元,人均补助水平309.3元/月;农村低保保障19885户,29780人,发放资金5800万元,人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户,3900人,发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次,支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元,其中参保资金44.16万元,参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人,发放资金695.88万元。其中:农村“五保对象”1607人,发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人,发放资金117.6万元。
三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元,用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间,一般损坏房屋249户437间,有效实施重建和维修工作,冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。
(二)加强和创新社会治理,民政的导向作用进一步发挥
一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研,形成调研报告,对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选,并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。
二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准,成立社会组织党建工作办公室,安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动,为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。
三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划,我们选择3个城乡社区开展民主协商试点,指导社区建立议事协商委员会,建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。
(三)双拥模范城创建成果持续深化,民政的支持作用进一步发挥
一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元,到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险,其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险,合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。
二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就业161人,符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元,发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次,支付培训费16.4万元。
三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访,慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元,开展为革命功臣送医送药活动。9月30日,组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动,活动人数达千余人。
(四)提供和强化社会服务,民政的原属职能进一步发挥
一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元,完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设,探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。
二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元,居XXX各市(县)首位,福利企业安排残疾人就业31人;实施慈善救助,累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术;为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元,为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元;救助孤儿51人,月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。
三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收,合格率达到96.9%,符合规定95%的标准,地名普查成果转化工作已全面展开;组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见,完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作;计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设,正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具,其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用,减免资金75余万元;救助流浪乞讨人员602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力残疾人12人,投入救助资金12万余元;办理结婚登记2213对,离婚登记2250对;补领结婚证1986对,补领离婚证280对群众满意率达到100%。
(五)综合能力建设水平不断强化,民政为民宗旨得以进一步发挥
一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任,年初党组书记与党组成员普遍谈心,各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为,组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动,推进了党建和纪检工作有效落实。
二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议,逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。
三是强化综治维稳工作。成立领导组织,局主要领导与机关科(办)、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求,积极做好期间维稳工作,认真制定预案,做好矛盾排查和纠纷化解,落实24小时值班值宿制度,工作到岗,责任到人。
回顾2017年总体工作,虽然我们取得了一些成绩,工作效能不断提升,作风越来越扎实,但仍然存在诸多问题和不足之处,主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱,随着城市社区建设不断完善,工作力量日趋增强,完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级,村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力,现任村文书普遍年龄偏大,工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所,先天不足,基础薄弱,床位利用率不高,资源浪费问题突出,而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前,我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构),收养老人229人,有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件,均存在重XXX全隐患。因入住老人较多,造成强制取缔和行政许可存在双重难度。
二、2018年重点工作安排
2018年,我们将在巩固加强常规工作基础上,围绕重点工作找准“发力点”,精准发力,重点突破民办养老机构整治,农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金,申报项目,完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实,保民生、保稳定,为我市经济发展贡献民政力量。
一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求,根据农村居民收入可支配水平,精准测算农村低保保障标准,实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调,落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。
二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保,“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理,提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制,切实发挥“急难”救助积极作用。
三是扎实推进项目建设。一方面,大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目,抢工期抓进度,争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面,积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目,争取2018年实施项目工程。
二、不断学习、提高素质,建设学习型机关。
我委把不断加强学习,提高队伍素质作为推进机关建设,改善行政工作质量的根本途径,建立了机关干部学习、进修制度。充分重视对全体干部职工的教育培训工作,建立起三级学习教育机制,即:以我委党组中心组学习为统率,以全委集体学习为主体,以科室内部业务学习为基础。制定了中心组、全体干部职工理论学习及各科室业务知识学习计划,每月至少分别进行一次学习,中心组学习始终围绕“八个一”要求进行。开展以率先实现“第三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。在我委上下营造了浓厚的学习氛围,使广大干部职工的政治理论和技术水平在不断的学习中得到巩固和提高。
三、优化服务、转变作风,建设服务型机关。
在创建服务型机关工作中,我们始终将优化经济发展环境、服务经济发展,保护人民群众利益作为工作的宗旨,深化政务公开,推进“阳关行动”,大兴“为民办事实”之风。四月至五月份,我委组成7人调研小组在主任倪海云带领下到乐成镇坝头村、砺灰窑等村开展调研,调研组深入村组,深入群众。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,主要通过召开村干部座谈会、村民代表座谈会、走访特困户、慰问村委老干部,听取意见、建议,了解情况。对村里存在的征地落实问题属中心区范围内的能解决的尽量给予解决,不属于中心区范围内的土地问题向上级请示,提出合理的解决办法。从而为群众提供了便利,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。开展创建“四好科室”活动,办公室参加市星级“
四好科室”评选活动,工程科、政策处理科和规划科参加市“
四好科室”评选活动。
四、精简程序、提高效率,建设效率型机关。
在“六型”机关创建活动中,我委把提高工作效率作为一项重要衡量指标,努力克服“懒、散、慢”的工作作风,要求干部职工以敏锐的前沿意识和时不我待的紧迫感抓工作、干事业,今天的事情今天办,推行AB岗、首问告知、限时办结、岗位责任、服务承诺等制度。严格执行“六条禁令”。及时完成领导交办或相关部门转办的事项。电子政务工作平台运行良好。按工作计划,80%工程能完成年度工作目标任务,其中,市民活动中心建设工程已超额完成年度工作目标任务。有个别工程由于政策处理等种种原因拖累了工程后腿,导致了工程无法按期完成。
五、勤俭持家、科学管理,创建节约型机关。
在勤俭持家中我委不断开展对干部职工进行勤俭办公、增收节支教育,要求领导带头、党员带头从点滴做起,从小事做起,针对干部职工的思想实际,采取措施,严格要求。树立起“节约光荣、浪费可耻”的工作理念,使每个人都养成了爱护公共财物的良好习惯。
在办公室用品管理上对办公用品、图书、学习资料,统一购置。专业技术学习资料,都由科室提请分管领导或主要领导同意后购买并经办公室登记。文件、印刷品一律都由办公室人员负责印刷。科室在购置办公用品时,由科室负责人负责填写购物清单、印刷样品,交办公室经办人员请示后予以办理。在报刊、杂志征订上,办公室根据各科室、指挥部需要经报领导审定后统一征订。
在公车管理上,认真执行“三统一两定点”的规定,严禁公车私用行为,全部车辆由办公室统一管理和调度,制定专人驾驶,并做好保管,不得擅自将车开回家,并严禁私自出车或外借。油料实行定额供应,统一输入IC卡,不得擅自加油。车内物品购置、修理费都提前报经办公室登记,修车后驾驶员及时核对修理清单并签字,报办公室审核后,最后由分管领导或主要领导批准。实行定点维修,无特殊情况不在定点维修点修理的,修理费都不予以报销,谁修谁负责。
在建筑工程项目管理中,为有效地节约工程投资,为此我们从工程设计上采取合理、科学的设计,降低工程造价;从工程招投标上择优选取保质保量、工艺先进成熟的施工方;从施工阶段上分别由技术和管理两方同时随时跟踪工程进展,并提出节约成本的控制方法,从竣工阶段上认真审核工程款,真正体现实际工程造价。
六、廉洁自律、依法行政,创建廉洁型机关。
建立和落实了党风廉政建设责任制,把党风廉政建设列入我委的议事日程。严格执行干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度,建立领导干部述廉、评廉、考廉制度和干部廉政档案,严守干部作风监督十八项规定。遵守出国考察有关规定,在执行公务接待上,接待审批登记规范、接待费总额控制严格并实行财务单列,认真落实公务接待中餐禁酒制度,坚决制止用公款吃喝玩乐。在工作上,我委要求职工干部一律不准利用职权干预和插手建设工程招投标,不准为个人和亲友谋取私利。在财务管理上,严格执行“收支两条线”的规定,并增加了透明度。
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议票决,不断增强局党组工作的透明度和创造力,不断提高局党组决策的科学与效率。
二、票决原则
(一)民主集中的原则。凡属“三重一大”集体票决的事项必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,坚持集体领导和个人分工负责相结合,更好地贯彻落实民主集中制。
(二)依法决策的原则。凡属“三重一大”集体票决的事项必须遵循国家法律、法规,按照法定权限和程序进行,正确履行法定职责,不得超越法定职权或者违反法定程序作出决策。
(三)科学决策的原则。凡属“三重一大”集体票决的事项必须尊重客观规律,运用科学的方式方法,使决策既具有现实性和前瞻性,又具有可持续性。
三、票决范围
(一)重大决策部署
主要包括:
1、贯彻和落实党的路线、方针、政策,以及区委、区政府重大决策部署中需要集体决定的重大举措;
2、重要的交通运输发展规划、工作计划(方案)的制订审议;
3、重大招商引资项目优惠政策、重大交通运输建设协议和合同;
4、机构改革等的设置和调整;
5、重大事故处理、重要矛盾的化解和突发事件的处置等方面的重要事项;
6、其他需要集体决定的重大决策部署;
(二)重要人事任免
主要包括:
1、局机关中层干部的人事安排;
2、局属各单位(部门)所(站)级领导的人事安排(区委管理的干部除外);
3、局属各单位(部门)所(站)支部书记的推荐人选;
4、需要集体决定向上级推荐干部的建议名单;
5、其它需要集体决定的人事问题;
(三)重大安保工程项目安排
主要包括:
1、波形防护栏、交通标识、标牌等安保工程一次投入3万及以上的;
2、交通运输安全隐患排查治理,投资10万及以上的;
3、依法行政、行政执法处罚罚款金额3万元及以上的;
(四)重大工程项目安排
主要包括:
1、所有需要招投标的公路建设项目;
2、5万元及以上的工程变更项目;
3、维修、装修、装饰等一次投入资金1万元及以上的;
4、国有或集体资产资源租赁经营、出让处置;
5、其它需集体决定的重大项目安排;
(五)大额度资金使用
主要包括:
1、车辆采购、采购限额标准以上的物品、物资采购;
2、年度收支计划安排、分配及执行;
3、1万元以上的单项经费支出;
4、3万元以上的经费追加;
5、其它需集体决定的大额度资金使用;
四、票决程序
(一)确定议题。由分管领导提出议题,报单位主要负责人审核同意,列入会议议题。
(二)议题准备。一是提出方案。承办股室接到议题后,应征求相关单位和部门的意见,充分协商后提出解决问题的具体方案。二是征求意见。根据票决事项的内容,可采取座谈走访、问卷调查、设立征求意见箱和电子信箱、个别谈话等形式,充分征求党代表、人大代表、政协委员、群众团体代表、有关部门代表、群众代表的意见建议。三是论证评估。以基础性、战略性研究或发展规划为依据的决策事项,须组织咨询、研究、中介机构或专家对票决事项进行论证评估和稳定风险评估。涉及法律问题的决策事项,须进行合法性论证;涉及政府性投资建设的,须按照政府投资项目管理的相关规定进行论证。四是报送材料。票决方案一般应提前两天书面送达参会人员(干部人事议题除外)。参会人员要认真熟悉票决方案,做好发言准备。
(三)召开会议。一是会议时间。一般应提前两天通知参会人员。二是参会人员。出席会议人员为党组成员;列席人员为局办公室主任及相关股室负责人,涉及重要人事任免应邀请政工股长列席,涉及重大项目安排应邀请工程股长列席,涉及大额度资金使用应邀请计财股长,涉及与群众利益密切相关的决策事项应邀请辖区或系统内“两代表一委员”、党员群众代表列席。三是召开会议。参会人员到会应达到会的五分之四以上方能召开;党组成员在5人以下(含5人)的须全部到会后方能召开。会议由单位主要负责人主持。
(四)酝酿讨论。议题由分管领导汇报,列席会议人员先发表意见建议。党组成员对票决事项发表意见,并说明理由。会议主持人最后汇总讨论情况发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在特别紧急情况下进行票决外,应暂缓票决,待进一步调查研究后再作票决,但需记录在案。
(五)进行票决。出席会议人员具有票决权,会议主持人可根据扩大民主的需要授予部分列席人员票决权。会议票决多项议题时,应逐项投票表决。投票采用无记名方式,对每个票决事项明确表示“同意、不同意、缓议”的意见,其中对干部人事议题的票决,须逐一表明“赞成、反对或弃权”的意见,以赞成票超过二分之一为通过,其余票决事项须有三分之二以上赞成票方可通过。票决情况由会议主持人当场宣布。
缺席的应出席会议人员不得委托他人投票,也不另行投票,其书面意见、口头意见不作为票数统计。对票决未通过的事项,议题提出人应按会议讨论的有关意见作进一步的修改和论证,可于下次会议再作票决。
(六)形成纪要。会议应指定专人负责会议记录,整理会议纪要。
(七)公开公示。实行票决的重大事项集体票决后,适合公开的在单位公开栏上进行不少于3个工作日的公告公示。
五、票决制度
(一)调研工作制度。在票决事项提交讨论票决前,由相关股室有计划地围绕决策事项的基本现状、实施决策的必要性和可行性以及实施决策后的利弊进行调查与论证。
(二)专家咨询制度。在票决事项提交讨论票决前,由承办领导负责,根据票决事项的内容,按规定的类别和程序,组织相应的专家进行咨询论证,并形成书面论证意见,将专家综合评定后的论证意见,作为决策参考的重要依据。
(三)意见征求制度。在对群众普遍关心的重大事项提交讨论票决前,应由主要领导或分管领导主持召开征求意见会。